Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurlar Anayasa Mahkemesi nin 12 Temmuz 2013 tarihli ve 28705 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 10.04.2013 günlü kararıyla sendika kurma ve sendikalara üye olma hakkını almışlardır. Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri memurlarının sendikaları 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikalar Kanunu nun Hizmet Kollarının Belirlenmesine İlişkin yönetmeliği ile düzenlenen iş kolları kapsamında 01 sıra numaralı Büro, Bankacılık ve Sigortacılık Hizmetleri koluna dahil edilmiştir. Mevcut iş kolunda Genel Yetkili Sendika, yaklaşık 55.000 üye sayısıyla Büro Memur-Sen dir. Sendikalar Kanunu nda en fazla üyeye sahip olan sendika ve iki senede bir yapılan toplu sözleşme masasında muhatap alınan sendika Genel Yetkili sendikadır. Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların sayısı yaklaşık 30 bin olduğu göz önüne alındığında tek başlarına mevcut iş kolunda Genel Yetkili Sendika olamayacakları aşikârdır. Aynı zamanda Büro Memur-Sen, Başbakanlık ve 11 Bakanlık olmak üzere toplamda 53 kurumun sorunlarına ayrı ayrı çözüm üreten bir sendikadır. www.buromemursen.org.tr 1
Askeri kurumlardaki sivil memurların da sendikalara üye olabilmelerinin ardından Genel Yetkili Sendika Büro Memur-Sen, sivil memurların sorunlarını biran önce çözüme kavuşturmak için gerekli girişimlerde bulundu. Büro Memur-Sen, sivil memurların sorunlarının çözümü için Milli Savunma Bakanı İsmet Yılmaz, Milli Savunma Bakanlığı Müsteşarı Korgeneral Cengiz Bostancı, Maliye Bakanlığı Müsteşarı Naci Ağbal başta olmak üzere birçok görüşme yaptı. 2 www.buromemursen.org.tr
Yaptığı görüşmelerle yetinmeyen Büro Memur-Sen, sivil memurların sorunlarını ve taleplerini TBMM önünde yaptığı basın açıklamasıyla kamuoyuna duyurdu. www.buromemursen.org.tr 3
Büro Memur-Sen, sivil memurların mali, özlük ve sosyal haklarının iyileştirilmesi adına sendika genel merkezinde birçok toplantı gerçekleştirdi. 4 www.buromemursen.org.tr
Büro Memur-Sen, Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurlar için yola çıkarken ilk olarak sorunları tespit etmek ve çözüm üretmek amacıyla 09 KASIM 2013 tarihinde "MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ KADRO VE KURULUŞLARINDA ÇALIŞAN SİVİL MEMUR- LARIN SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI" gerçekleştirmiştir. Gerçekleştirilen Çalıştaya katılan sivil memurların ilettikleri sorunlar ve önerilerle bir yol haritası belirlenmiş; sivil memurlardan oluşan bir çalışma grubu oluşturulmuş ve bu grup çalışmaları sonrası kapsamlı bir rapor hazırlamıştır. Bize düşen görev sizlerden gelen tüm sorun ve önerileri yetkili mercilere taşımaktır. Bu hak mücadelesi yolunda yalnız değilsiniz. Sorunlar sizden çözmesi bizden. Yetki sizden etki bizden Çalıştayda ele alınan sorunların dışında belirtmek istediğiniz her türlü görüş ve önerileriniz için çalıştay kitapçığının son sayfasında ayrılan bölümü doldurarak 81 ilde bulunan Büro Memur-Sen şubelerine iletmeniz yeterlidir. www.buromemursen.org.tr 5
ASKERİ KURUMLARDAKİ SİVİL MEMURLARIN SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI I. SORUNLARIMIZ VE ÇÖZÜMLERİ A) 657 Sayılı Kanunun 232. ve 233. sayılı maddeleri ile ilgili Sorunlarımız ve Çözüm Önerilerimiz 657 Sayılı Kanunun 232. ve 233 maddeleri Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurları ilgilendiren ve haklarını adeta ellerinden alan tek taraflı maddelerdir. Bu maddeler ile bizler diğer kamu görevlilerinin yararlandığı birçok haktan yararlanamamaktayız. Bu hakları ve sorunlarımızı kısaca şöyle özetleyebiliriz; 657 Sayılı Kanunun 99. ve 100. maddeleri Devlet memurlarının çalışma saatlerini düzenleyen ve bu anlamda idare ile çalışan arasında çalışma saatlerinin tespiti konusundaki görüş ayrılıklarını en aza indirgeyen maddelerdir. Bu maddelerde temel prensip memurun haftalık 40 saat üzerinden çalıştırılmasıdır. Bu maddelerin uygulanmaması ile Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan bizler amirlerimizin ağızlarından çıkacak tek bir kelime ile mesaiye bırakılmaktayız. 657 Sayılı Kanunun 101.maddesi memurun günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışma saat ve usullerini düzenleyen ve bu anlamda hem memurların haklarını, hem de idarenin ihtiyaçlarını karşılayan maddedir. Bu maddenin uygulanmaması ile Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan bizler sosyal ve ailevi ihtiyaçlarımızı karşılamak için plan yapamamakta ve her an değişebilecek mesai saatleri ile belirsiz bir durum ile karşı karşıya kalmaktayız. 657 Sayılı Kanunun 178.maddesi memurun fazla çalışma ücreti almasını sağlayan maddedir. Bu maddenin uygulanmaması ile Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan bizler mesai harici ne kadar çalıştırılırsak çalıştırılalım çalıştığımız süreler için diğer kanunlarda verilen izin ve ücretleri alamamaktayız. 657 Sayılı Kanunun 124. ve 136. maddeleri ile disiplin hükümlerince cezalandırılmanın yanı sıra, Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanun ve Yönetmeliği, Askeri Mahkemeler Kuruluş ve Yargılama Usulü Kanunu ve konu ile ilgili diğer hükümlerince de işlem göreceğimize işaret etmektedir. Çözüm: İlk hedefimiz, Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların yasal statüsünün ne olduğu konusundaki farklı 6 www.buromemursen.org.tr
anlaşılmaları ortadan kaldırmaktır. Aynı zamanda diğer kamu görevlileri ile aralarında yasal bir eşitlik sağlanması amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Türk Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurları ilgilendiren tek taraflı maddeler olan 232. ve 233. maddeleri kaldırılmak olacaktır. B) 211 Sayılı TSK İç Hizmet Kanunu ile ilgili Sorunlarımız ve Çözüm Önerilerimiz 211 Sayılı İç Hizmet Kanununda Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurları ilgilendiren 115, 116 ve 117. maddeler personelin haklarını adeta ellerinden alan tek taraflı maddelerdir. İlgili kanun maddeleri personelin özlük ve sosyal hak kayıplarına neden olmaktadır. Başta Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi olmak üzere Anayasa mahkemesi ve idare mahkemelerin sivil personel için idari yargılama, sendika kurma ve sendikalara üye olma haklarını veren benzeri kararlarla ASKER KİŞİ sayılmadığı açıkça anlaşılmaktadır. Bu kararlara rağmen mevcut kanun maddeleri ile halen asker gibi görülmekte ve çalıştırılmaktadır. ÇÖZÜM: Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların mali, özlük ve sosyal hak kayıplarının önüne geçmek için güncel mahkeme kararları ve 657 sayılı kanundaki yenilikler göz önünde bulundurulmadır. Diğer kamu görevlileri gibi 657 sayılı kanuna göre işlemlerin yürütülmesi için 211 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 115, 116 ve 117. maddelerinin 657 sayılı kanuna göre düzenlenmesi gerekmektedir. İlgili kanun maddelerine bağlı olan yönetmelik, yönerge ve talimatnamelerdeki sorunlarımızın birçoğu aşağıda detaylı olarak açıklanmaktadır. C) İlgili yönetmelik ve yönergelere bağlı diğer sorunlarımız ve çözüm önerilerimiz Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların sendikalaşması sürecinde idare/amirlerin bu konu hakkında bilgi sahibi olunmaması, Bilindiği üzere kunduracı (saraç), terzi, ütücü/kolacı vb. branşlar Genel İdari Hizmet sınıfına tabi branşlardır. Bu kadrolarda görev yapan personelden mesleki bilgi/becerinin yanında mesleki bir belge (MEB onaylı ustalık/kalfalık) istenmektedir. Bu kapsamda aynı şekilde berber, aşçı vb. kadrolarında da mesleki bilgi/beceri ile bir belge (MEB onaylı ustalık/kalfalık) istenmektedir. YHS sınıfında bulunan bu kadrolardaki memurların sınıflarının yeniden düzenlemesi yapılmalıdır. Aynı zamanda bu kadrolarda çalıştırılan memurların yaptığı işleri herhangi YHS sınıfındaki bir memurun yapma imkânı bulunmamaktadır. Sınıfı içerisinde bile olsa branşı dışında yapılan görevlendirmelere izin verilmemelidir. (Berbere hademe, aşçıya yemekhanecilik görevi verilmesi gibi) Diğer hizmet sınıflarının yararlandığı ek gösterge ödeneğinden Yardımcı Hizmetler Sınıfında çalışan sivil memurlarında yararlandırılması sağlanmalıdır. Birçok birlikte çalışan Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurlar içtimaya çıkartılmaktadır. İçtima kelimesi www.buromemursen.org.tr 7
anlamı itibariyle askeri bir emir/komuta zincirine bağlı asker kişilerin görevlerinin paylaştırıldığı, emirlerin duyurulduğu ve askeri bir takım tatbikat, görev vb. olguların konuşulduğu ortamlardır. Dolayısıyla bu ortamlarda askeri şahıs olmadıkları birçok mahkeme kararları ile netleşen Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların yer almaması sağlanmalı, sivil memurlar için yapılacak görev dağılımlarının resmi belgelerle ve imza karşılığı tebliğ edilmek suretiyle yapılması sağlanmalıdır. Türk Silahlı Kuvvetleri ne bağlı sosyal tesisler ve orduevlerine hizmet veren yaklaşık yüzde 70 i Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurlardan oluşmaktadır. Buna rağmen sivil memurların ve ailelerinin bu tesislerden faydalanmaları engellenmektedir. Bırakın konaklama hizmetinden faydalanmalarını, günübirlik dahi kullanımına bile izin verilmemektedir. Yeri gelince asker gibi çalıştırılan sivil memurların, Türk Silahlı Kuvvetleri nin sosyal imkânlarından faydalandırılmaları gerekmektedir. Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların hiçbir görüş bildirmesine fırsat vermeksizin amir gel dediği an, zaman mefhumu olmadan gelinmesi ve git dediği zaman gidilmesi aynı zamanda ikinci bir emre kadar kelimesi ile mesaide kalınması gibi uygulamalara son verilmesi gerekmektedir. TSK daki lojmanların rütbelere tahsis oranları yaklaşık olarak subaylara %50-55, astsubaylara %40-45 ve sivil memur/uzman erbaşlara birlikte olmak kaydıyla %5 civarındadır. Dolayısıyla bir memurun lojmana girme olasılığı yok denecek kadar azdır. Lojman oranlarının Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların sayısı ve maddi olanaksızlıkları da göz önünde bulundurularak oranların yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. 657 Sayılı Kanunda memurun kurum içinde görevlendirme ile çalıştırılabileceğini düzenleyen hiçbir madde bulunmamaktadır. Oysa Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların rızası alınmadan kurum içi görevlendirme yapılarak memurlar atama yerleri dışında çalıştırılmaktadır. Suiistimallere sebep verilmemesi için bu uygulamanın titizlikle takip edilip konu hakkındaki gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir. Askeri bilgi, beceri, sevk ve idare gerektirmeyen idari yönetici kadrolarına veya teknik bilgi gerektiren mühendis/tekniker kadrolarına sivil memurların atanması sağlanmalıdır. İşe girdiği tarihte bitirdiği okulun bir üst öğrenimini tamamlayarak tekniker olma hakkı kazanan teknisyen memurların teknisyen olan kadrolarının tekniker olarak değiştirilmesi sağlanmalıdır. Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan uzman memurların diğer kurumlardaki uzman memurlar gibi değerlendirilerek gerek maddi gerekse kariyer yapma yolundaki engelleri ortadan kaldırılmalıdır. Bu anlamda; Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan uzman memurların diğer kurumlardaki uzman memurlar gibi değerlendirilmek suretiyle denkliği sağlanarak mağduriyetleri giderilmelidir. 8 www.buromemursen.org.tr
Görevlendirme yapılarak başka illere ve bölgelere görevlendirilen memurlar Sb./ Astsb.ların kullandıkları orduevlerine alınmamakta ve kendilerine kalacak bir yer arama konusunda yalnız bırakılmaktadır. Bu kapsamda Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında görevlendirilen sivil memurların görev süresince orduevi ve yan tesislerini kullanmasına müsaade edilmelidir. Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların eğitim hakları Anayasamızın 42. maddesi göz önünde bulundurularak sağlıklı bir şekilde kullanmaları sağlanmalıdır. Görevde yükselmeye esas kadroların öncelikle kurum içi kadro imkânları kullanılarak tamamlanması gerekmektedir. Atamalarda aile birliğinin korunması ile ilgili olarak Anayasamızın 41. ve 657 Sayılı Yasanın 72.maddesine azami dikkat gösterilmelidir. Mümkün olduğu takdirde memur atamalarının tüm Kuvvet Komutanlıklarındaki memurları da kapsayacak şekilde Genelkurmay Başkanlığı koordineli olarak Milli Savunma Bakanlığı tarafından yapılması gerekmektedir. Askeri hastanelerde çalışan memurların Sağlık Bakanlığına bağlı hastanelerde çalışan memurlar gibi döner sermayeden faydalandırılarak ellerinden alınan bu hakkın kendilerine tekrar iade edilmesiyle bu mağduriyetlerinin giderilmesi gerekmektedir. 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa göre işlem yapılan fabrika, bakım merkezi, dikim evlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanları görev yapmaktadır. Bu uygulamanın Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kuruluşlarında da hayata geçirilmesi büyük fayda sağlayacaktır. Bu sayede çalışma şartlarının sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve koordine edilmesi sağlanmış olacaktır. Diğer kamu kurumlarında arazide ve açık alanlarda çalışan memurların almakta oldukları tazminatlardan Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında Teknik Hizmet Sınıfı memurlarında yararlandırılması sağlanmalıdır. Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve Nato Pol.Tesisleri İşletme Başkanlığında 657 sayılı yasaya tabi görev yapan güvenlik görevlilerinin çalışma şartları ile özlük haklarının iyileştirilmesi yönünde bir çalışma başlatılmalıdır. Bu personel halen silah ile nöbet tutmakta, araziye çıkarak görevlerini icra etmekte ancak bu durumlar için ilave hiçbir ücret alamamaktadır. Ayrıca bu personelin görevleri sırasında uğrayacakları bir saldırı sonrasında vefat etmeleri halinde şehit sayılabilmeleri sağlanmalıdır. OYAK ta üye olan memur sayısı oranında sivil memurların OYAK ta kendisini ifade ve temsil edebilmesi yönünde gerekli tedbirler alınmalıdır. Askeri sosyal tesis vb. yerlerden hizmet alan sivil memurlara görevlilerce az da olsa ayrımcı davranıldığına şahit olunmaktadır. Unutulmamalıdır ki diğer rütbeli personeller gibi memurlarda bu hizmetleri alırken bir ücret ödemektedir. Dolayısıyla hizmeti veren kişiler hizmeti alanlara eşit davranmalıdırlar. Türk Silahlı Kuvvetleri ndeki asker sayısının azalması ile birlikte idari bazı görevlerde yoğun bir artış ve işgücü ihtiyacı meydana gelmiştir. Çoğu zaman bu ihtiyaç her geçen yıl sayı itibariyle azalan sivil memurlar kendi marifetleriyle kapatmaya çalışılmaktadırlar. Bu durum zaten ağır şartlar altında çalışan arkadaşlarımızın daha da mağdur olmalarına, sağlıklarının ve aile yaşantılarının olumsuz etkilenmesine neden olmaktadır. www.buromemursen.org.tr 9
Yaş haddi nedeniyle sivil memurluğa geçmek zorunda bırakılan uzman erbaşların durumunun yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. MSB'de sivil memur olarak istihdam edilen uzman erbaş personele uygulanan 6000 sayılı kanunun 26.maddesi yürürlükten kaldırılarak diğer memurlar gibi yaş haddine kadar çalışmalarının sağlanması, personelin tecrübelerinden azami yararlanılabilmesi ve isteklerine paralel olacak şekilde uygulamaların hayata geçirilmesi gerekmektedir Yukarıda bahsettiğimiz hususlardan da anlaşılacağı üzere Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların sınıf ve kadro düzenlemeleri, ceza, çalışma saat ve usulleri, eğitim hakkı, görevde yükselme, tazminat, lojman gibi mali, özlük ve sosyal hak kayıpları belirtilmiştir. Bizlerin tek arzusu mevzuat karmaşasının ortadan kaldırılarak mesleki sisteme pozitif katkılar verebileceğimiz ortamın oluşturulmasıdır. MEVZUAT TALEPLERİMİZ Mevzuatta Kaldırılması ve değişikliğini istediğimiz ilgili maddeler Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silâhlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşunda çalışan sivil memurların yasal statüsünün ne olduğu konusundaki farklı anlaşılmaların ortadan kaldırılması, diğer kamu görevlileri ile aralarında yasal bir eşitlik sağlanması amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 232 ve 233.Maddelerinin kaldırılması;. Türk Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların asker kişi sayılması nedeniyle karşılaştığı problemlerin büyük ölçüde ortadan kaldırılması ve diğer kamu görevlileri gibi 657 sayılı kanuna göre işlemlerinin yürütülmesi için 211 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 115, 116 ve 117. Maddelerinde değişiklik yapılması;. 1602 Sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 20. Maddesinde Bu Kanunun uygulanmasında asker kişiden maksat; Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli bulunan veya hizmetten ayrılmış olan subay, askeri memur, astsubay, askeri öğrenci, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve er, erbaş ve erlerdir. Şeklinde değişiklik yapılarak Kanundan sivil memur ifadesinin çıkarılması;. 1632 Sayılı Askeri Ceza Kanununun 3. Maddesi ve Ek 8.Maddesinde Kanundan Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memur ifadesinin çıkarılması; Tüm ilgili kanun maddelerindeki düzenlemelerle Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların asker kişi sayılması önündeki engeller kaldırılarak mali, özlük ve sosyal hak kayıplarının önüne geçilecek ve diğer kamu görevlileri gibi 657 sayılı kanuna tabi çalıştırılmalarının önü açılacaktır. 10 www.buromemursen.org.tr
www.buromemursen.org.tr 11
12 www.buromemursen.org.tr
ÇAYLIŞTAY KOMİSYON ÜYELERİ DOĞAN KARAKAYA (Rapor hazırlanması, düzenleme, görüş-öneri) (Svl.Me.) HAKAN KARADAŞ (Rapor hazırlanması, düzenleme, kurgu, yazım, görüş-öneri) (Svl.Me.) EMİNE ÇINAR (görüş-öneri) (Svl.Me.) FATİH TORAMAN (görüş-öneri) (Svl.Me.) ŞENOL ALTUN (görüş-öneri) (Svl.Me.) ABDULLAH BİLGÖL (görüş-öneri) (Svl.Me.) Değerli arkadaşlar, Bu çalıştay raporu genel sorunlarımızın tespitleri ve çözümleri için hazırlanmıştır. Tabiî ki sorunlarımız ve çözümlerimiz bu çalıştayla sınırlı değildir. Sizlerinde görüş ve önerilerinize her zaman ihtiyaç duymaktayız. Bundan sonraki çalışmalarımızda sizlerinde fikirlerini alarak hem hukuki hem de bireysel sorunların çözümünü bulmak amacıyla son sayfamızı sizlere ayırdık. Sizin fikirleriniz bizler için çok önemli. Bu sayfaya yazacağınız bireysel veya genel sorunları işyeri temsilcisine ya da en yakın Büro Memur-Sen şubesine göndermenizle güçlü sendikacılığa bir tuğlada siz koymuş olacaksınız. Değerli katkılarınızı bekliyoruz. Gücü doğru kullanmak sizin elinizde. Sizsiz bir kişi eksik, sizinle hep bir fazlayız. www.buromemursen.org.tr 13
14 www.buromemursen.org.tr
www.buromemursen.org.tr 15
4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu nun çıkmasıyla birlikte 2002 yılından itibaren sendikalar Toplu Görüşme masasına oturmaya başladı. Bu masada bizler yani sendikalar yani isteyen taraf, karşı tarafta ise onlar yani hükümet yani veren ya da vermek istemeyen taraf. Bu masa sadece iki taraflı bir masa. Peki değerli memur kardeşim, sen bu masanın neresindesin? Ben taraf değilim iki taraftan da değilim dediğin zaman otomatik olarak karşı tarafı güçlendirmiş oluyorsun. Çünkü bize verilmeyen destek karşı tarafın haklı olduğunu ifade ediyor. Memur arkadaşlarımız sendikaları eleştiriyorlar. Elbette sendikaların eleştirilecek birçok yanları olabilir, ancak soruyorum sizlere hak arayacak başka kapımız var mı? Hem sendikalara kızıyoruz hem de her sorunun çözümünü sendikalardan bekliyoruz. Sendikalar bir hak elde edince de bunu zaten vereceklerdi diyoruz. İşte ülkemizdeki kısaca özetlenen bu sendikal anlayış hep bizim kaybetmemize neden olmuştur. Çünkü yasanın çıkmasıyla birlikte bu güne kadar 130 civarında kazanım elde edilmişken hala 2.5 milyon memurun 1 milyonu sendikalara üye değil. Eğer 2.5 milyon memurun tamamı 10 yıl önce örgütlenmiş olsaydı bu gün biz daha başka konuları görüşüyor olurduk. Kıymetli memur arkadaşım bugün haklarımız elimizden alınıyor ise ya da bir takım haklarımız geciktiriliyorsa bunun suçunu başka yerde aramamak gerekir. Yıllardır yaptığımız sendikacılık tecrübemizin ışığında HAK VERİLMEZ ALINIR diyoruz; dolayısıyla haklarınızı elde etmek için güçlüyseniz varsınız aksi takdirde beklemek zorundasınız. Ülkemizde artık sendikalara bakış değişmeye başlamıştır. Sendikamız ülkemizi 10 yılda üç kez dolaşarak bu mantığın değişmesine katkıda bulunmuştur. Artık Sivil toplum kuruluşlarının önemi ortaya çıkmıştır ve gün geçtikçe bu önem daha da belirgin hale gelmektedir. Sendikamız Türkiye Genelinde GENEL YETKİLİ SENDİKA olmuştur. Bu yetkimiz 12 yıllık sendikal süreçte 2012 yılında elde edildi ve ilk kez 2013 yılında Toplu Sözleşme masasına oturduk. Eylül 2011 tarihine yapılan Anayasa oylamasında bizim de desteğimizle Toplu Görüşme süreci sona ererek Toplu Sözleşme sürecine girildi. Bundan önceki süreçte yetkili değildik ancak hizmet kolumuzdaki 250.000 çalışanın sorumluluğunun bilinciyle etkili sendikacılık yaparak birçok kazanıma imza attık. Çok az üyemizin bulunduğu kurumlarda bile ayırım yapmadan çalışanların sorunlarına eğildik ve kazanımlar elde ettik. Bu yapılan çalışmalar ve kazanımlar sayesinde çalışanların teveccühünü alarak genel yetkili sendika olduk. Artık 55.000 üyemiz ile daha da güçlüyüz. Askeriyede çalışan siz değerli memur arkadaşlarımız. Sizlerin sendikalı olmanız için Konfederasyonumuzun ciddi katkıları olmuştur. Bizler 35.000 4/C li çalışanın sendikalı olmalarının önünü Hukuk yoluyla açmıştık. Sizlerin sorunlarını biliyoruz. Ücret adaletsizliğinin çözüldüğü, asker muamelesinden vazgeçildiği, tüm sosyal tesislerden adil bir şekilde faydalanıldığı bir ortamda onurlu bir şekilde ülkemize hizmet etmek istediğinizi biliyoruz. Sendikamız sizlerin haklarını elde etmek adına elinden geleni yapacaktır bundan hiç kimsenin şüphesi olmasın. Sizlerle tanışalı henüz üç ay oldu ancak bu kitapçığı incelediğinizde hizmet kolumuzda Başbakanlık ve 11 Bakanlık dahil toplam 53 kurumun olduğu da göz önüne alındığında kısa zamanda sizler adına neler yaptığımızı görmüş olacaksınız. Sendikamız alın terinin kutsal olduğu inancındadır, onun için hakların geciktirilmeden verilmesi taraftarıdır. Bu hakların bir an önce elde edilmesi için sizleri yetkili, etkili, güçlü, ilkeli sendika olan Büro Memur-Sen davet ediyoruz. Sizlerin bize vereceği güçle birçok kazanımlara imza atacağımıza gönülden inanıyoruz. 16 www.buromemursen.org.tr