Hiç bir şey devle-n parasını harcamaktan daha kolay değildir. Çünkü devle-n parası hiç kimseye ai=r. Calvin Coolidge 26.12.14 1
BELEDİYELERDE TAŞINIR MAL YÖNETİMİ NURCAN AYDIN 26.12.14 2
CUMHURİYETİMİZİN KURULDUĞU 1923 YILINDAN BUGÜNE KADAR TAŞINIR KESİN HESABI ÇIKARILAMAMIŞTIR. 1050 SAYILI MUHASEBE- İ UMUMİYE KANUNUNA GÖRE HAZIRLANARAK 1939 YILINDA YÜRÜRLÜĞE GİREN AYNİYAT TALİMATNAMESİ; GÜNÜMÜZE KADAR GELİŞEN İHTİYAÇLARA CEVAP VEREBİLMESİ AMACIYLA BİRÇOK DEĞİŞİKLİĞE UĞRAMIŞ OLMASINA RAĞMEN KAMU İ D A R E L E R İ A R A S I N D A U Y G U L A M A B İ R L İ Ğ İ N İ SAĞLAYAMAMIŞTIR. 26.12.14 3
KANUNLARA DAYANILARAK ELDE EDİLEN MALLARIN ; Ø KAYIT ALTINA ALINMASI, Ø MAL YÖNETİM HESABININ VERİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR MALİYE BAKANLIĞINCA HAZIRLANAN VE BAKANLAR KURULUNCA ÇIKARILAN TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ ( 18/01/2007 TARİHLİ VE 26407 SAYILI RESMİ GAZETE) İLE BELİRLENMİŞTİR. 26.12.14 4
Taşınır mal yönetmeliğinin gejrdikleri ü KAYIT İŞLEMLERİ İLE KULLANILAN DEFTER VE BELGELER DAHA KULLANIŞLI HALE GETİRİLMİŞ OLUP, KAMU İDARELERİ BU YÖNETMELİKTE BELİRLENEN ESAS VE USULLERE BAĞLI KALMAK VE BAKANLIĞIN UYGUN GÖRÜŞÜNÜ ALMAK KOŞULUYLA ÖZEL DÜZENLEME YAPABİLİR VE GEREKEN HALLERDE BU YÖNETMELİKTE YER ALAN DEFTER, BELGE VE CETVELLER YANINDA BAŞKA DEFTER, BELGE VE CETVELLER DE KULLANABİLİRLER. ü GEREKSİZ BELGE VE DEFTERLER KALDIRILMIŞ, MAL GİRİŞ VE ÇIKIŞ İŞLEMLERİNİN TEK BELGE TAŞINIR İSTEK FİŞİ (T.İ.F) İLE YAPILMASI SAĞLANMIŞTIR. ü KAYITLARIN BİLGİSAYAR ORTAMINDA TUTULMASI ÖNGÖRÜLMÜŞ, MUHASEBE HESAP PLANINA UYGUN TAŞINIR KOD SİSTEMİ GETİRİLMİŞTİR. 26.12.14 5
Taşınır mal yönetmeliğinin getirdikleri ü Stok kontrolü yapılabilecek, fire ve kayıplar belirlenebilecektir, ü Dayanıklı taşınırlar tüm kamu idarelerinde aynı kod sistemiyle takip edileceğinden izlenmesi daha kolay olacaktır, ü Yönetim için gerekli veriler daha çabuk ve doğru olarak verilebilecektir, ü Taşınırların envanter kayıtlarındaki değerleri muhasebece doğrulanabilecektir, ü Taşınır yönetimi daha etkin ve verimli olacaktır. 26.12.14 6
Yönetmeliğin amacı TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNİN KAPSAMI GİREN KAMU İDARELERİNİN kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın TAŞINIRLARININ ; 1- Kaydı, 2- Muhafazası ve Kullanımı, 3- Yöne-m Hesabının Verilmesi, 4- Kamu idarelerinin taşınır yöne-m sorumlularıyla (harcama yetkilileri), bunlar adına görev yapacak olanların (t.k.k.y.) belirlenmesi, 5- Kamu idareleri arasında taşınırların bedelsiz devrine ilişkin esas ve usullerin belirlenmesidir. 26.12.14 7
İdareler yönünden kapsamı(md: 2) GENEL YÖNETİM MERKEZİ YÖNETİM SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI MAHALLİ İDARELER GENEL BÜTÇE ÖZEL BÜTÇE DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 26.12.14 8
Yönetmelik kapsamındaki taşınır mallar Demirbaşlar ( 255 ) Tesis, Makine ve Cihazlar ( 253) TAŞINIR Tüke-m Malzemeleri ( 150 ) Taşıtlar ( 254) 26.12.14 9
Kapsamda Olmayan Taşınırlar (Md:2) Savunma ve güvenlik amaçlı taşınırlar (TSK, MİT, EMNİYET), kapsamda değil iken 2012 yılında yapılan değişiklikler ile bu kurumlara ait taşınmazlar yönetmelik kapsamına alınmışnr. Fabrika ve atölyelerde yapılan üre-mlerde kullanılan ilk madde ve malzemeler (Kendi kullanımları için üre-lenlerde kullanılan ilk madde ve malzemeler hariç), Kamu idarelerinin görevleri gereğince herhangi bir işlemin sonuçlanmasına veya bir kararın verilmesine kadar muhafaza edilmek üzere emanet olarak alınan taşınırlar. 26.12.14 10
Taşınır mal yönetmeliğine göre sorumluluğu bulunan görevliler Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilisi Harcama Yetkilisi Taşınır Konsolide Yetkilisi Muhasebe Yetkilisi 26.12.14 11
Hesap verme sorumluluğu Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden,kullanılmasından, muhasebeleş-rilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır. Taşınır kayıtları, harcama birimleri ijbarıyla yönejm hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulur. 26.12.14 12
Harcama yetkilileri HARCAMA YETKİLİLERİ TAŞINIRLARIN; ü EDİNİLMESİNDEN, ü YÖNETİMİNDEN, ü DENETİMİNDEN, ü KAYITLARIN YÖNETMELİKTE BELİRTİLEN ESAS VE USULLERE GÖRE SAYDAM VE ERİŞİLEBİLİR ŞEKİLDE TUTULMASINI SAĞLAMAKTAN, ü TAŞINIR YÖNETİM HESABINI VERMEKTEN, SORUMLUDUR HARCAMA YETKİLİLERİ BU SORUMLULUKLARININ GEREKLERİNİ TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİLERİ ARACILIĞIYLA YERİNE GETİRİRLER. 26.12.14 13
Harcama yetkilileri ü HARCAMA YETKİLİLERİNİN SORUMLU TUTULMASININ NEDENİ BÜTÇE İLE KENDİLERİNE KAMU KAYNAĞININ KULLANILMASI KONUSUNDA YETKİ VERİLMİŞ OLMASIDIR. ü BÜTÇE İLE KENDİSİNE ÖDENEK (NAKİT) VERİLEN HARCAMA YETKİLİLERİ NAKDİN KULLANIMI KONUSUNDA TAM YETKİLİDİR. NAKİTTEN SÖZ EDİLDİĞİ ZAMAN AKLIMIZA GELEN İLK ŞEY HARCAMADIR. HARCAMA İSE BİZE MAL VEYA HİZMET OLARAK GERİ DÖNMEKTEDİR. ü HARCAMA YETKİLİLERİ NASIL HARCAMADAN SORUMLU İSE HARCAMA KARŞILIĞINDA EDİNİLEN MALLARDAN (TAŞINIRLARDAN) DA SORUMLU OLACAKLARDIR. 26.12.14 14
Harcama yetkilileri HARCAMA YETKİLİLERİ BU SORUMLULUKLARINI YERİNE GETİREBİLMEK İÇİN; Ø TAŞINIRLARA İLİŞKİN İŞLEM VE KAYITLARIN USULÜNE UYGUN YAPILIP YAPILMADIĞINI BİZZAT DENETLEYEBİLİR YA DA DENETLENMESİNİ İSTEYEBİLİR. Ø BELİRSİZ ZAMANLARDA İDARE AMBARLARINDA SAYIM YAPABİLİR YA DA YAPTIRABİLİR. Ø KASIT, KUSUR VEYA İHMAL SONUCU KIRILAN, BOZULAN VEYA KAYBOLAN TAŞINIRLARIN TAZMİNİ İÇİN SEBEP OLANLAR HAKKINDA GEREKLİ İŞLEMLERİ YAPABİLİR VEYA YAPTIRABİLİR. 26.12.14 15
Harcama yetkilileri Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, harcama yetkililerince,memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın, taşınır kayıt ve işlemlerini bu Yönetmelikte belir-len usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel arasından görevlendirilir. Kamu idarelerince ih-yaç duyulması halinde birden fazla harcama biriminin taşınır kayıtları harcama birimleri i-barıyla ayrı ayrı tutulmak kaydıyla, bir taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi taraondan yürütülebilir. 26.12.14 16
Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri: HARCAMA YETKİLİSİ ADINA TAŞINIRLARI TESLİM ALAN, KORUYAN, KULLANIM YERLERİNE TESLİM EDEN, KAYITLARI TUTAN VE BUNLARA İLİŞKİN BELGE VE CETVELLERİ DÜZENLEYEN VE BU HUSUSLARDA HARCAMA YETKİLİSİNE KARŞI SORUMLU OLAN GÖREVLİYİ, İFADE EDER. T.K.K.Y YÜRÜTTÜKLERİ GÖREVLERDEN DOLAYI İDARE BÜNYESİNDE HESAP VERME SORUMLULUĞU ÇERÇEVESİNDE DOĞRUDAN DOĞRUYU HARCAMA YETKİLİLERİNE KARŞI SORUMLUDURLAR. TAŞINIR KAYITLARI HARCAMA YETKİLİSİ ADINA T.K.K.Y TARAFINDAN TUTULUR.DOLAYISIYLA İŞLEMLERDEN DOĞACAK SORUMLULUK HARCAMA YETKİLİSİNİN OLACAKTIR. 26.12.14 17
Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri: Ø Harcama biriminin taşınır mallara ilişkin kayıt ve işlemleri iç denetim veya dış denetim tarafından sorgulandığında, T.K.K.Y yanısıra ASIL MUHATAP HARCAMA YETKİLİSİ OLACAK, T.K.K.Y İSE YAPMIŞ OLDUĞU KAYIT VE İŞLEMLERDEN DOLAYI DOĞRUDAN DOĞRUYU HARCAMA YETKİLİSİNE KARŞI SORUMLU OLACAKTIR. Ø T.K.K.Y sorumluluğu altında bulunan ambarlarda kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik ya da dikkatsizlikleri sonucunda meydana gelen kayıp, kırık, yok olma veya fireden dolayı oluşan kamu zararlarının tahsilinde KAMU ZARARLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK hükümleri uygulanacaktır. Ø Görevleri, memuriyet ve çalışma unvanına bağlı değildir. 26.12.14 18
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görevleri: Ø Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek. Ø Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek. (Ancak, özellikleri nedeniyle kesin kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf malzemelerinin kullanıma verilmesinde kesin kabul şartı aranmaz). Ø Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek Ø Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek. Ø Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak. TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİLERİ, SORUMLULUKLARINDA BULUNAN AMBARLARDA KASIT, KUSUR, İHMAL VEYA TEDBİRSİZLİKLERİ NEDENİYLE MEYDANA GELEN KAYIP VE NOKSANLIKLARDAN SORUMLUDURLAR 26.12.14 19
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görevleri : Ø AMBARDA ÇALINMA VEYA OLAĞANÜSTÜ NEDENLERDEN DOLAYI MEYDANA GELEN AZALMALARI HARCAMA YETKİLİSİNE BİLDİRMEK. Ø AMBAR SAYIMINI VE STOK KONTROLÜNÜ YAPMAK, HARCAMA YETKİLİSİNCE BELİRLENEN ASGARÎ STOK SEVİYESİNİN ALTINA DÜŞEN TAŞINIRLARI HARCAMA YETKİLİSİNE BİLDİRMEK. Ø KULLANIMDA BULUNAN DAYANIKLI TAŞINIRLARI BULUNDUKLARI YERDE KONTROL ETMEK, SAYIMLARINI YAPMAK VE YAPTIRMAK. Ø HARCAMA BİRİMİNİN MALZEME İHTİYAÇ PLANLAMASININ YAPILMASINA YARDIMCI OLMAK. Ø KAYITLARINI TUTTUĞU TAŞINIRLARIN YÖNETİM HESABINI HAZIRLAMAK VE HARCAMA YETKİLİSİNE SUNMAK VE TAŞINIR YÖNETİM HESAP CETVELLERİNİ KONSOLİDE GÖREVLİSİNE GÖNDERMEK. 26.12.14 20
Taşınır konsolide görevlisi kimdir? Kamu idaresinin taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinden aldığı harcama birimi taşınır hesaplarını konsolide ederek taşınır hesap cetvellerini hazırlamakla sorumlu olan görevlileri ifade eder. Kamu idareleri taşınır hesaplarının konsolide edilmesi işlemlerini yürütmek üzere taşınır konsolide görevlisi belirlenir. Taşınır konsolide görevlisi, kamu idarelerinin strateji geliş-rme/mali hizmetler birim yöne-cisine bağlı malî hizmetleri yürüten birimin bünyesindeki taşınır kayıt işlemlerinden sorumlu yönejcidir. Ancak bu sorumluluk hesap verme ve idari sorumluluk olup mali sorumluluk söz konusu değildir. Taşınır konsolide görevlileri, harcama birimlerinden aldıkları Taşınır Hesap Cetvellerini konsolide ederek, idarenin Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Taşınır Hesabı İcmal Cetvelini, üst yöne-ci adına hazırlamakla yükümlüdür. 26.12.14 21
Muhasebe yetkililerinin taşınır hesabına ilişkin görev ve sorumlulukları: Taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtları, Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış sertifikalı yönetici olan muhasebe yetkilileri tarafından yapılır. Muhasebe yetkilileri, harcama birimlerince hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetvelinde gösterilen tutarların muhasebe kayıtlarıyla uygunluğunu kontrol ederek onayladıktan sonra, harcama yetkilisine göndermekle görevli ve sorumludurlar. Muhasebe yetkililerinin bu yönetmelikteki görevleriyle ilgili sorumlulukları bundan ibarettir. Muhasebe yetkilileri, taşınır giriş ve çıkış işlemlerine ilişkin olarak kendilerine gönderilen Taşınır İşlem Fişlerinde gösterilen tutarları II nci düzey detay kodu itibarıyla ilgili hesaplara kaydeder. 26.12.14 22
Kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlileri: Taşınır mal yönetmeliği eki olan demirbaş, makine ve cihazların (örnek 6/a), taşıt ve iş makinelerinin (örnek 6) dayanıklı taşınırlar listesinin (örnek 8) zimmete verilmesinde kullanılan zimmet fişinin teslim alan kısmında ismi yazan görevliler. 26.12.14 23
Kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlileri Ø Kendilerine zimmetle dayanıklı taşınır teslim edilen kullanıcılar, bu taşınırları kendiliğinden bir başkasına devredemezler. Ø Çeşitli nedenlerle görevinden ayrılan kamu görevlisi yerine gelen görevliye taşınırı devredemez veya taşınırı varsa yeni görev yerine götüremez. Ø Kendisine dayanaklı taşınır teslim edilen kullanıcı; bu taşınırı ambara teslim ederek T.K.K.Y imzasını taşıyan ilgili personel üzerinde idare malı taşınır yoktur yazısını almadan kurumla ilişiği kesilmez. 26.12.14 24
Ø Kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin; - KASIT, - KUSUR, - İHMAL YA DA TEDBİRSİZLİK, - DİKKATSİZLİK KAMU ZARARI nedeniyle taşınırın kullanılmaz hale gelmesi veya yok olması nedeniyle bir kamu zararı oluşmuşsa, değer tespit komisyonunca tespit edilecek rayiç bedel üzerinden, ilgili mevzuat hükümleri uygulanmak sure-yle tahsil edilecek-r. Ø İLGİLİ MEVZUATTAN KASIT; BURADA SORUMLU KİŞİ MEMUR İSE : 27/9/2006 TARİHLİ VE 2006/11058 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN DEVLETE VE KİŞİLERE MEMURLARCA VERİLEN ZARARLARIN NEVİ VE MİKTARININ TESPİTİ, TAKİBİ, AMİRLERİN SORUMLULUKLARI VE YAPILACAK DİĞER İŞLEMLER HAKKINDA YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ UYGULANACAKTIR. SORUMLU KİŞİ DEVLET MEMURU DEĞİLSE.. 26.12.14 25
DEĞER TESPİT KOMİSYONU BAŞKAN Harcama Yetkilisinin görevlendireceği uzman kişi ÜYE Taşınır Kayıt ve Kontrol yetkilisi ÜYE Görevlendirilecek Uzman kişi 26.12.14 26
Değer Tespit Komisyonu: 1.Değer tespit komisyonları Harcama Yetkilisi onayı ile kurulur. 2.Değer tespit komisyonları;taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi,işin uzmanı iki kişi olmak üzere en az üç kişiden oluşur. 3.Komisyon değer tespi-nde çeşitli odalardan, meslek kuruluşlarından aynı nitelikteki taşınırı alan kurumlardan ve fiyat araşnrması sonuçlarından yararlanabilir. 26.12.14 27
Devir işlemleri (MD:33) Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında devir işlemi yapılır. Devirler, Devir Kurulu marife-yle yapılır. Devir Kurulu harcama yetkilisi taraondan, en az üç kişiden kurulur. Ambarlarındaki taşınırları ve taşınır işlemlerine ilişkin kayıt ve belgeleri teslim etmeyen veya is-fa, hastalık, tutuklanma, ölüm gibi nedenlerle devir ve teslim edemeyen taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin sorumluluğundaki taşınırlar ile dayanağı kayıt ve belgeler, devir kurulu aracılığı ile yeni taşınır kayıt ve kontrol yetkilisine devir ve teslim edilir. Devir Kuruluna Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri üye olarak kanlır. Ambar Devir ve Teslim Tutanağı düzenlenerek ambarlar devredilir. Kısa süreli (10 günü geçmeyen) geçici ayrılmalarda ambarlar kapanlabilir. 26.12.14 28
Kullanılacak Decer: 1. Tüke-m Malzemeleri Deweri (1Örnek), 2. Dayanıklı Taşınırlar Deweri (2 Örnek), 3. Müze Deweri (3 Örnek), 4. Kütüphane Deweri (4 Örnek). 26.12.14 29
Kullanılacak Belgeler: 1. Taşınır İşlem Fişi 2.Zimmet FİŞİ (6; 6/A) 3.Taşınır İstek Belgesi (7 Örnek) 4.Dayanıklı Taşınırlar Listesi (8), 5.Taşınır Geçici Alındısı (9), 6.Kayıxan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı (10), 7.Ambar Devir ve Teslim Tutanağı (11) 8.Sayım Tutanağı (12) 26.12.14 30
Kullanılacak Decer ve Belgeler 9.Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli (13), 10.Harcama Birimi Taşınır Yön. Hes. Cetveli, 11.Taşınır Hesap Cetveli (15), 12.Taşınır Kesin hesap Cetveli (16), 13.Taşınır Kesin hesap İcmal Cetveli (17), 14.Müze/ Kütüphane Yöne-m Hesabı Cetveli (18), 26.12.14 31
Taşınır İşlem Fişi (TİF) (5; 5/A) Giriş ve çıkış kaydına esas belgedir. İstisnalar dışında, edinilen bütün taşınırlar için TİF düzenlenmesi zorunludur. TİF düzenlenmeden hiçbir giriş veya çıkış kaydı yapılamaz. Taşınır İşlem Fişleri en az üç nüsha olarak düzenlenir ve her mali yıl başında (1)den başlayarak bir sıra numarası verilir, Dayanağını oluşturan belgenin tarihinden önceki bir tarihi taşıyamaz, Seri ve sıra numaralı olarak bastırılmış olmalı, (elektronik ortam) Fiş, dayanağını oluşturan belgenin tarihinden önceki bir tarihi taşıyamaz. Taşınır İşlem Fişinin elektronik ortamda düzenlenemediği hallerde, seri ve sıra numaralı olarak bastırılmış fişler kullanılır. 26.12.14 32
TEŞEKKÜRLER 26.12.14 33
TİF düzenlenmeyecek durumlar: 1. Sann alındığı andan i-baren tüke-mi yapılan; su- doğalgaz- kum- çakıl- toprak- gübre vb. 2. Makine,teçhizat,taşıt ve iş makineleri ile demirbaşların servislerinde yapılan onarımlarda kullanılan yedek parçalar ile taşıt depolarına konulan akaryakıt, LPG,yağlar, 3. Muyak tüpleri ve yangın söndürme tüplerine yapılan dolumlar ile yazıcı kartuşlarına yapılan dolumlar (Oksijen tüpleri dahil) 4. Dergi- gazete gibi süreli yayınlar ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyalleri 5. Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri ter-binden makam için alınan yiyecek ve içecekler.(2012) 26.12.14 34
Ambar konusunu oluşturmayan, Derhal tüke-lebilecek şekilde, günlük ih-yaca yönelik olarak sann alınarak doğrudan tüke-me verilen ilk madde ve malzemeler, Ekmek, sebze, meyve gibi madde ve malzemeler, İçin TİF düzenlenmeyecekjr. VUK göre belirlenen, doğrudan gider yazılan limit alfndaki (2014 için 800 TL) demirbaşlar için TİF düzenlenmesi gerekir. 26.12.14 35
Zimmet Fişi (Örnek: 6; 6/A): Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde gösterilen kara taşıtları ve iş makinelerinin bunları sürekli olarak kullanacak personele verilmesinde 6 örnek numaralı Zimmet Fişi düzenlenir.bu Fiş, vardiya usulü çalışılan yerlerde kullanılan kara taşıtları ve iş makineleri için işyerinde koordinasyonu sağlayan sorumlu yönejci adına düzenlenir. Sorumlu yönejci, kendisine zimmetlenen taşıt veya is makinesi ile kullanıcısını ayrıca tutulacak kayıtlarda izler. Demirbaş, makine ve cihazların kullanıma verilmesinde ise 6/A örnek numaralı Zimmet Fişi düzenlenir. Taşınır İstek Belgesi (Örnek: 7): Bu Belge, ambardan taşınır talep edildiğinde kullanılır ve talepte bulunan birim yetkilisinin onayını taşır. Dayanıklı Taşınırlar Listesi (Örnek: 8): Bu Liste, Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde gösterilen taşınırlardan oda, büro, bölüm, atölye ve servislerde kullanılmak üzere verilenler için iki nüsha olarak düzenlenir.listenin bir nüshası taşınırın bulunduğu yerde asılı bulundurulur. Diğer nüshası ise taşınır kayıt kontrol yetkilisi taraondan dosyasında saklanır. 26.12.14 36
26.12.14 37
Taşınır Geçici Alındısı (Örnek: 9): Bu Alındı, muayene ve kabul işlemi derhal yapılamayan hallerde, taşınırların geçici olarak teslim alınmasında düzenlenir. Alındının birinci nüshası taşınırı teslim edene verilir. Muayene ve kabul işleminden sonra kabul edilen taşınırlar için Taşınır İşlem Fişi düzenlenir. Fişin tarih ve numarası geçici alındının dosyasında saklanan ikinci nüshası üzerine kaydedilir. Muayene ve kabul işleminden sonra kabul edilmeyen taşınırlarda ise ilgiliye verilen Taşınır Geçici Alındısı geri alınarak dosyasındaki ikinci nüshasıyla birleş-rilir. Alındının geri alınamaması halinde ikinci nüshası üzerine durumu belir-r açıklama yapılır. 26.12.14 38
Kayıoan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı (Örnek: 10): Bu Tutanak, taşınırın kaybolma, çalınma ve fire gibi herhangi bir nedenle yok olması; yıpranma, kırılma veya bozulma gibi nedenlerle kullanılamaz hale gelmesi; hurdaya ayrılması ile canlı taşınırların ölmesi gibi nedenlerle kayıtlardan düşülmesini sağlamak amacıyla, Üç nüsha olarak düzenlenir. Üst yöne-ci veya harcama yetkilisi taraondan onaylanır. Bir nüshası, çıkış kaydına esas olmak üzere düzenlenen Taşınır İşlem Fişine, ikinci nüshası muhasebe birimine gönderilecek Taşınır İşlem Fişine eklenir. Diğer nüshası ise dosyasında saklanır. Bu Tutanak, bu benxe sayılan hallerin ortaya çıkması durumunda, bu durumun araşnrma gerek-rmesi halinde harcama yetkilisi taraondan görevlendirilecek en az üç kişiden oluşan komisyon kararına, gerek-rmemesi halinde harcama yetkilisinin kararına, sayım sonucunda taşınırların noksan çıkması halinde ise sayım kurulunun kararına dayanılarak taşınır kayıt kontrol yetkilisince düzenlenir ve verilen yetki çerçevesinde üst yöne-ci veya harcama yetkilisi taraondan onaylanır. 26.12.14 39
Ambar Devir ve Teslim Tutanağı (Örnek: 11): Bu Tutanak, taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri arasındaki ambar devir ve teslim alma işlemlerinde düzenlenir. Taşınırlar tutanağa taşınır kodları i-barıyla kaydedilir. Kayıtlara göre ambarda bulunması gereken taşınırlar ile sayımda fiilen bulunan miktarlar, varsa fazla ve noksanlar Tutanakta gösterilir. Tutanak üç nüsha düzenlenir, bir nüshası devredene, bir nüshası devir alana verilir ve üçüncü nüshası dosyasında saklanır. 26.12.14 40
Sayım Tutanağı (Örnek: 12): Bu Tutanak, taşınırların sayım işlemlerinde düzenlenir Taşınırlar Tutanağa taşınır kodu düzeyinde kaydedilir. Sayım tutanakları, dosyasında bir bütün olarak saklanır. Tutanağın sayım fazlası veya noksanına ilişkin sayfalarının bir nüshası, giriş- çıkış işlemleri için düzenlenen Taşınır İşlem Fişi ekine, bir nüshası da Taşınır İşlem Fişinin muhasebe birimine gönderilecek nüshasına bağlanır. 26.12.14 41
Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli (Örnek: 13): Bu Cetvel, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin yıl sonu hesaplarına ilişkin işlemlerinde taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu Cetvele taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir. Cetvelin "Gelecek Yıla Devir" sütununda gösterilen miktarın, yıl sonlarında sayım tutanaklarının "Sayımda Bulunan Miktar" sütununda gösterilen miktara eşit olması gerekir. Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli (Örnek: 14): Bu Cetvel, harcama biriminin taşınır yönetim hesabının çıkarılması amacıyla taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından harcama birimi itibarıyla taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar bu Cetvele taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir. Taşınır Hesap Cetveli (Örnek: 15): Bu Cetvel, taşınır konsolide görevlilerince ilçe, il, bölge, dış temsilcilik ve merkez birimlerinin taşınır hesabının çıkarılması işlemlerinde düzenlenir. Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli esas alınarak taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenen bu Cetvele taşınırlar taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir. 26.12.14 42
Taşınır Kesin Hesap Cetveli (Örnek: 16): Bu Cetvel, merkezdeki taşınır konsolide görevlisince kamu idaresinin taşınır kesin hesabının çıkarılması amacıyla taşınır konsolide görevlilerinden alınan Taşınır Hesap Cetveline dayanılarak taşınır I inci düzey detay kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar Cetvele taşınır II nci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir. Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetveli (Örnek: 17): Bu Cetvel, kamu idaresinin taşınır kesin hesabının çıkarılmasına ilişkin işlemlerde taşınır hesap kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenir ve taşınırlar Cetvele taşınır I inci düzey detay kodu düzeyinde kaydedilir. Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli (Örnek: 18): Bu Cetvel, kamu idarelerinin elinde bulunan veya müzelerdeki tarihi ve sanat değeri olan taşınırlar ile kütüphanelerde bulunan yazma ve basma nadir eserler ile diğer materyallerin yönetim hesaplarının verilmesinde düzenlenir. 26.12.14 43
Taşınır Kayıt İşlemleri Bütün Taşınırlar kayıt alnna alınır. Kayıtların belgeye dayandırılması şarzr. Taşınırlar edinildiğinde giriş, elden çıkarıldığında (tüke-m, devir, sanş, bağış, hurdaya ayırma, kaybolma, çalınma, ölüm) çıkış kaydedilir. Kayıtlar: 1. Önceki yıldan devredilenleri, 2. Yılı içinde giren ve çıkanları 3. Yılı içinde meydana gelen kayıp,fire,yıpranma vb. nedenlerle meydana gelen azalmaları 4. Sayım sonucunda ortaya çıkan fazlaları gösterir. 26.12.14 44
26.12.14 45
Taşınır malların kayıt alfna alınması KAYDA ESAS DEĞERLER: SATIN ALINAN TAŞINIRLARIN KAYDA ESAS DEĞERİ MALİYET BEDELİ ÜZERİNDEN YAPILACAKTIR. TAŞINIRLARIN BEDELSİZ OLARAK DİĞER KAMU İDARELERİNE DEVREDİLMESİ VE DEVİR ALINMASI HALİNDE İSE; TAŞINIRIN KAYITLI OLAN DEĞERİ ESAS ALINACAKTIR. YOK OLMA, KIRILMA, BOZULMA, KAYBOLMA, ÇALINMA, HURDAYA AYIRMA VE FİRE, SAYIM FAZLASI HALLERİNDE İSE; TAŞINIRIN KAYITLI OLAN DEĞERİ ESAS ALINACAK EĞER KAYITLI DEĞERİ BİLİNMİYORSA DEĞER TESPİT KOMİSYONU NCA BELİRLENEN DEĞER ESAS ALINACAKTIR. 26.12.14 46
Taşınır malların kayıt alfna alınması kayda esas değerler Bağış ve hibe yoluyla edinilen taşınırlarda fatura var ise faturada belirtilen değer üzerinden; yoksa değer tespit komisyonunca belirlenen değer üzerinden kayıtlara alınacaktır. Ekonomik ömrünü tamamladığı halde kullanılmaya devam edilen taşınırlar iz bedeli (0,01 ytl) üzerinden kayıt yapılır. Gerçek değeri tespit edilemeyen ya da tespit edilmesi uygun olmayan tarihi ve sanatsal değeri olan taşınırlarda iz bedeli üzerinden kayıtlara alınır. 26.12.14 47
Birim maliyet bedeli Sann alma yoluyla edinilen taşınırların maliyet bedelinin tespijnde faturada çeşitli taşınırlar için topluca gösterilmiş giderler olması durumunda giderler taşınırların alış bedelleri ile oranflı olarak paylaşfrılır. Belediyelerin KDV mükellefiyeti doğurmayan hizmetlerinde kullanmak üzere aldıkları taşınırlar için KDV dahil kayıt yapması gerekmektedir. v Alınan malzeme bir çeşit ise: GYMY md.24 e göre birim maliyet bedeli; Alım bedeli + ödenen giderler (vergi,resim, harç + nakliye +sigorta) den oluşur. Birim Maliyet Bedeli= (Toplam mal bedeli + giderler) Mal adedi Örnek: 10 adet makineye mal bedeli 100.000, KDV 18.000, nakliye 5.000, sigorta için de 2.000 YTL ödenmiş ise, bir adet makine bedeli=125.000/10=12.500 YTL olur. 26.12.14 48
v Bir çeşioen fazla ise : Birim Maliyet Bedeli= [(toplam giderlerden her bir mal çeşidi bedeli)] toplamına isabet eden gider) + (alım mal adedi (o çeşide ilişkin) TİF genel toplamı fatura genel toplamının aynı olması zorunludur. 26.12.14 49
Şayet bu idare KDV Mükellefi ise, yani V. Dairesine KDV beyannamesi veriyorsa; birim maliye-: = 107.000/10=10.700 YTL. Olacaknr. (Dolayısıyla bu idare KDV yi TİF te göstermeyecekjr.) Faturada birim fiyann içerisinde KDV var ise ve taşınır KDV mükellefiyeti doğuran hizmetlerinde kullanmak üzere alınmış ise ; iç yüzde ile KDV oranı % 8 ise birim fiyat/1.08, KDV oranı % 18 ise birim fiyat/1.18 e bölünerek KDV siz birim fiyat hesaplanıp sisteme girilecek-r. 26.12.14 50
Değer arfrıcı harcamaların taşınırın maliyejne eklenmesi Dayanıklı taşınırların; 1. Niteliğini veya kullanım şeklinin değiş-rilmesi, 2. Hizmet kalitesi ve sağlanan faydanın arnrılması, Amacıyla yapılan harcamalar ilgili taşınırın kayıtlı maliye-ne TİF düzenlenerek eklenecek-r. Örnek: Kamyonun tankere, minibüsün ambulansa dönüştürülmesi Amortisman uygulaması muhasebe birimlerinin sorumluluğundadır. İdareler amortismana tabi taşınırların sicil numaralarını muhasebe birimine bildirmekle yükümlüdür. Limit altındaki taşınırlara %100 amortisman uygulanır.( 433 sayılı VUK TEBLİĞ) Bedelsiz devir alınan taşınırlar aynı şekilde amortismana tabi tutulur. Hangi tutara kadar? Değer azalncı harcamalar? 26.12.14 51
Dayanıklı taşınırların numaralanması Giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından bir sicil numarası verilir. Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilir. Fiziki veya kullanım özellikleri nedeniyle numaralandırılması mümkün olmayan taşınırlara bu işlem uygulanmaz. Sicil numarası üç grup rakamdan oluşur. Örnek:HP 67205 diz üstü bilgisayar, 2009 yılında 5. Sırada girmiş ise; 02=bilgi işlem elektronik grubu 01=Dizüstü bilgisayar Sicil numarası: 255.02.01.01.02.09.005 giriş sıra no su Dayanıklı Taşınırlar Defterine 2 ve 3.düzey kodlar alt detay kodu kaydedildiği taşınır kodu Bilgisayarlar ve Sunucular giriş yılı 26.12.14 52
Kapsamdaki kamu idarelerinde harcama birimlerine ve bunlara bağlı ambarlara birer kod numarası verilir. 1. Harcama birimlerine iki düzeyli ve onbir rakamdan oluşan kod verilir. Birinci düzey (00.00.00.00) sekiz karakterden oluşur ve idarenin anali-k bütçe uygulamasına ilişkin kurumsal sınıflandırmadaki düzeylerini gösterir. 8 hanelidir. 46.06.01.33 ödenek tahsis edilmiş birim örn:fen İşleri Dairesi Bşk. Belediye Ankara Büyükşehir 2. İkinci düzey (000) üç karakterden oluşur ve o ilçe, il, bölge veya merkezdeki harcama birimi sayısını gösterir. Harcama birimlerinin bünyesinde bulunan ambarlara bir düzeyli ve iki karakterden oluşan kod verilir. Bu kod aynı harcama birimine bağlı ambarların sayısını gösterir. Ambar, bağlı olduğu harcama birimi koduyla birlikte tanımlanır. Ambar kodu: 01 Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri ile taşınır konsolide yetkililerince yapılan taşınır işlemlerinde ve düzenlenen belge ve cetvellerde bu kodlar kullanılır. 26.12.14 53
5018 / 50.Maddesi: Bir ekonomik değer yarafldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde, mübadeleye konu edildiğinde, el değişjrdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleşjrilir.bütün mali işlemlerin muhasebeleşjrilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması şartr. denilmek sure-yle sayılan hallerin ortaya çıkması halinde, bu durumun muhasebe kayıtlarına da yansınlması gerek-ği belir-lmiş-r. Bu kayıtların muhasebe birimleri taraondan harcama birimleri bazında yapılarak izlenebilmesi için düzenlenen TİF de mutlaka bir dayanağının olması gerekmektedir. (fatura, değer tespit komisyonu tutanağı, sayım tutanağı, kayıoan düşme, teklif ve onay tutanağı vb.) 26.12.14 54
İşlem türüne göre dayanak belgeler Giriş veya Çıkış TİF lerinin düzenlenebilmesi için; Sann almalarda ve Değer arnşlarında; fatura, Bağış/Hibelerde; varsa sözleşme,yoksa harcama yetkilisi/ üst yönejcinin kabul onayı, Bedelsiz devirde; protokol veya karşı taraon vereceği TİF, İadelerde; iadeye ilişkin yazı, İç üre-mde; üre-me verilen malzemelere ait TİF in bir nüshası ve Değ.Tespit Kom. Tutanağı, Sayım noksanı ve fazlalarında;say.tutanağı, Tüke-m çıkışlarında; Taşınır İstek Belgesi, Sanş ve bağışlarda; yetkili makamın veya organın onay veya kararı, Çalınn, kayıp, yok olma,hurdaya ayırmalarda; Kayıoan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı, Dayanak belge olarak, düzenlenecek Taşınır İşlem Fişi ekine bağlanır. 26.12.14 55
Safn alınan taşınırların girişi Faturaya dayanılarak, üç nüsha TİF ; taşınır kod listesindeki hesap kodları ijbarıyla düzenlenir. Fişin birinci nüshası ödeme emri belgesine, ikinci nüshası ise ödeme emri belgesinin harcama biriminde kalan nüshasına bağlanır. üçüncü nüshası, muayene ve kabul komisyon tutanağı veya idare yetkilisince düzenlenmiş kabul belgesi ile birlikte, sıralı olarak dosyalanır. SATIN ALMALARDA. 1- FATURA VE FATURA YERİNE GEÇEN BELGELER, 2- İHALE YOLU İLE ALIMLARDA MUAYENE VE KABUL KOMİSYONU RAPORU, 3- T.İ.F dosyasına konur. 26.12.14 56
Safn alınan taşınırların girişi Alımı bir merkezden yapılarak birden fazla birime doğrudan teslim edilen taşınırlar için, taşınırın teslim edildiği birimlerce iki nüsha Taşınır Geçici Alındısı düzenlenir ve bir nüshası alımı yapan birime gönderilir. Alımı yapan birim, ödemeye ve kendi giriş kayıtlarına esas olmak üzere Taşınır İşlem Fişi düzenler. Diğer birimlerden alınan geçici alındılar, düzenlenen bu fisin idarede kalan nüshasına bağlanır. Alımı yapan birimce giriş kayıtları yapıldıktan sonra düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle de ilgili diğer birimler adına çıkış kaydedilir. Farklı hesaplara kaydı gereken taşınırların aynı faturada yer alması halinde, faturadaki taşınırların kaydedileceği hesap sayısınca fatura fotokopileri çıkarılır ve üzerine her hesap için düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin numarası yazılır. 26.12.14 57
Sayım fazlası taşınırların girişi: 1- Sayım Komisyonu Tutanağı, 2- Taşınır kayda alınırken aynı nitelikte son bir yıl içinde girişi yapılan taşınır varsa bu taşınırın değeri emsal alınır. Aynı nitelikte taşınır yoksa değer tespit komisyonun değer tespi-ne ilişkin raporu dikkate alınır. 3- T.İ.F 26.12.14 58
İade edilen taşınırların girişi Kullanıma verilen tüke-m malzemelerinden herhangi bir nedenle iade edilenler, 1- İadeyi yapan birim yetkilisinin onayını taşıyan ve iade edilen malzemenin cins ve miktarını belirten belge karşılığında teslim alınır ; 2- Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek tekrar giriş kaydedilir. Fişin birinci nüshası taşınırları iade edene verilir. Yönetmelik eki taşınır kod listesinde tükejm malzemesi olarak sınıflandırılan taşınırlardan, üzerine kayıt yapmak veya yeniden formatlanmak ya da doldurulmak surejyle tekrar kullanılması mümkün olanların, görevin tamamlanmasını takiben ambara iadesi zorunludur. Bu şekilde iade edilen taşınırlar hakkında birinci okraya göre işlem yapılır. Kullanılmak üzere zimmetle verilen dayanıklı taşınırlardan, herhangi bir nedenle ilgililerince iade edilenler için Taşınır İşlem Fişi düzenlenmez. Bu taşınırların kullanıma verilmelerinde düzenlenmiş olan Zimmet Fişleri, ilgili bölüm imzalanarak zimmejnden düşülen kişiye geri verilir ve Dayanıklı Taşınırlar Decerinde gerekli kayıtlar yapılır. 26.12.14 59
Devir alınan taşınırların girişi Kamu idarelerince 31 inci madde hükümlerine göre bedelsiz olarak devir alınan taşınırlar, devreden idarenin Taşınır İşlem Fişinde gösterilen değer esas alınarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişi ile giriş kaydedilir ve Fişin bir nüshası yedi gün içerisinde devreden idarenin çıkış kaydına esas Taşınır İşlem Fişine bağlanmak üzere gönderilir. Devralan idarenin yapmış olduğu taşıma giderleri taşınırın değeri ile ilişkilendirilmez. KAMU İDARELERİ ARASINDA BEDELSİZ DEVİR 1- Devreden idarenin üst yöne-cisi veya harcama yetkilisinin devre ilişkin onayı. 2- Birden çok eşya devredilecekse eşya listesi. 3- T.İ.F 26.12.14 60
İç imkanlarla üretilen taşınırların giriş işlemleri Dosyaya eklenecek belgeler: 1-Değer tespit komisyonu raporu 2-T.İ.F Kamu idarelerinin kendi kullanımları için iç imkanlarıyla ürettikleri taşınırlar, değer tespit komisyonu tarafından belirlenecek rayiç bedel üzerinden Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek giriş kaydedilir. Kamu idarelerinin mülkiyetindeki arazilerde yetiştirilen ağaçlardan üretilen ekonomik değere sahip kereste, odun, meyve gibi ürünler hakkında da birinci fıkra hükmü uygulanır. 26.12.14 61
Bağış yoluyla edinilen taşınırlarda 1- BAĞIŞ VEYA YARDIMDA BULUNANIN BAĞIŞ VE YARDIMA İLİŞKİN YAZISI, 2- BAĞIŞ VE YARDIMI KABULE İLİŞKİN ÜST YÖNETİCİ VEYA HARCAMA YETKİLİSİNİN OLURU, 3- FATURA VAR İSE FATURA, FATURA YOK İSE BEDEL TESPİT TUTANAĞI 4- T.İ.F 26.12.14 62
TükeJm surejyle çıkış işlemleri Tüketim malzemeleri ve taşıt ve iş makineleri haricindeki dayanıklı taşınırlar Taşınır İstek Belgesi ile talep edilir. Verilen taşınırlar TİF ile çıkış kaydedilir. Tüketim maddelerinin çıkışında ilk giren-ilk çıkar metodu uygulanarak giriş bedelleri üzerinden yapılır. Giren ve çıkan tüketim malzemeleri 1 örnek numaralı deftere kaydedilir. 26.12.14 63
Kullanım suretiyle çıkış işlemleri Taşıt ve iş makineleri haricindeki dayanıklı taşınırlar Taşınır İstek Belgesi düzenlenmek suretiyle talep edilir. Talep edilen dayanıklı taşınırlar Zimmet Fişi düzenlenerek kullanıma verilir. Kara taşıt ve iş makinelerinin yetkili makamın onayına istinaden yönetiminden sorumlu görevliye veya kullanıcısına verilmesinde ise Zimmet Fişi düzenlenir. Kara taşıtlarının dışındaki taşıtların sorumluya veya kullanıcılarına devir ve teslimine ilişkin usul ve düzenlenecek belgeler kamu idarelerince ayrıca belirlenir. Zimmet Fişine dayanılarak Dayanıklı Taşınırlar Defterine gerekli kayıtlar yapılır. Fişin birinci nüshası dosyasında saklanır. İkinci nüshası zimmetle taşınır teslim edilen görevlilere verilir. Oda, büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj ve servis gibi ortak kullanım alanlarında kullanılmak üzere verilen taşınırlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesi düzenlenir ve taşınırlar ortak kullanım alanının sorumlusu veya yöneticisine imzası alınarak teslim edilir. Yabancı ülkelere bağış veya yardım olarak verilen taşınırlar, satılan taşınırlar yetkili makamın onay veya kararına dayanılarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişi ile kayıtlardan çıkarılır.onay veya kararın bir örneği Fişin ekine bağlanır. 26.12.14 64
Devir suretiyle çıkış Kamu idarelerince 31 inci madde hükümlerine göre bedelsiz olarak devredilen taşınırların çıkışı. 1-Eşyanın verilmesine veya gönderilmesine ilişkin onay ile birlikte fişin bir nüshası taşınırın devredildiği idareye verilir. Devir alan idareden alınan ve 3- eşyayı alan idarenin aldığına ilişkin olarak düzenlemiş olduğu taşınır işlem fişinin birinci nüshası. düzenlenen 3-Çıkışa İlişkin TAŞINIR İŞLEM FİŞİ ne bağlanır. Tahsis edilen taşınırlar için tutanak düzenlenmesi zorunludur. Ancak, taşıt ve iş makineleri için idareler arasında protokol düzenlenecektir. Düzenlenen tutanak veya protokolde; 1. Tahsis edilen taşınırın cinsi, adedi ve tahsis amacı ile tahsis süresine, 2. Taşınırın tahsis süresindeki zorunlu bakım, onarım ve işletme masrafları ile kullanılacak tüketim madde ve malzemelerin, tahsis edilen idarece karşılanacağına, 3. Taşınırın tesliminden itibaren kullanımı süresince idareye veya diğer kamu idarelerine ya da özel kişilere verilecek zararların tazminine ilişkin sorumluluğun, tahsis edilen idareye ait olduğuna, 4. İdarelerce gerekli görülecek diğer hususlara, yer verilir. 26.12.14 65
EK TAŞINIR DEVRİNE İLİŞKİN PROTOKOL Madde 1- Bu protokol, aşağıda ayrıntısı gösterilen taşınırların, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 1 sayılı Taşınır Mal Yönetmel Genel Tebliğinde (Sayı:1) belirlenen esaslara göre... kurumundan, başvuruda bulun... kurumuna bedelsiz olarak devredilmek üzere düzenlenmiştir. Madde 2- Devir alan kamu idaresi devir aldığı taşınırlar karşılığında Taşınır İşlem Fişi düzenleyerek, bir nüshasını devreden kamu idares verecektir. Madde 3- Devredilen taşınırın nakliye giderleri devralan/devreden kamu idaresine aittir. Madde 4- İki nüsha olarak düzenlenen bu protokol taraflarca.../.../... tarihinde imzalanmıştır. Devreden kamu idaresi adına Harcama Yetkilisi / Üst Yönetici Adı Soyadı İmza Devralan kamu idaresi adına Harcama Yetkilisi / Üst Yönetici Adı Soyadı İmza Kayıt Sıra No Devredilen İhtiyaç Fazlası Taşınırın Kodu Adı Adedi Birim Değeri Taşınırın Devredildiği İdare/Birimin Toplam Bedeli İli Kurum Kodu Adı Toplam...kalem ve...adet taşınırın toplam tutarı : 26.12.14 66
Afet ve acil durum, seferberlik ve savaş hali ile seçim dönemlerinde; yetkili makamlarca belli görevler için yazılı olarak talep edilen taşınırların tahsisinde bu ilgili mevzuanndaki hükümlere göre hareket edilir. 26.12.14 67
Devir suretiyle çıkış Aynı kamu idaresinin muhtelif harcama birimlerinin ambarları arasında devredilen taşınırlar için de Taşınır İşlem Fişi düzenlenir ve Fişin birinci nüshası devredilen harcama biriminin taşınır kayıt ve kontrol yetkilisine verilir. Ancak bu fişler muhasebe birimine gönderilmez. (2012) Aynı harcama biriminin ambarları arasındaki taşınır devirlerinde de Taşınır İşlem Fişi düzenlenir, ancak bu Fişler muhasebe birimine gönderilmez. 26.12.14 68
Yabancı ülkelere bağış veya yardım olarak verilen taşınırların çıkış Yabancı ülkelere bağış veya yardım olarak verilen taşınırlar, 1- Yetkili makamın onay veya kararına dayanılarak düzenlenecek 2- Taşınır İşlem Fişi ile kayıtlardan çıkarılır. Onay veya kararın bir örneği Fişin ekine bağlanır. 26.12.14 69
Safş surejyle çıkış İlgili mevzuan çerçevesinde sanlan taşınırlar 1- Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek çıkış kaydedilir. 2- Sanşa ilişkin karar veya onayın bir nüshası Fişin birinci nüshasına bağlanır. İh-yaç fazlası ve ölü stok sanşı (7/5472 sayılı BKK), Mevcut taşıtların tasfiyesi (2006/10193 sayılı BKK) Sanşa ilişkin mevzuat (5018/44 e göre Kanunla düzenlenecek-r. 2886 sayılı Kanun hükümleri bu yönüyle devrededir. ayrıca dosyasına: 3- sanşa ait ihale komisyonu kararı 4- vezne alındısı sure- eklenir. 26.12.14 70
Kullanılmaz hale gelme, yok olma veya sayım noksanı nedeniyle çıkış Tüke-m malzemelerinin özelliklerinde, ağırlıklarında veya miktarlarında meydana gelen değişmeler nedeniyle oluşan fireler, sayımda noksan çıkan taşınırlar, çalınma, kaybolma gibi nedenlerle yok olan taşınırlar ya da yıpranma, kırılma veya bozulma gibi nedenlerle kullanılamaz hale gelen taşınırlar ile canlı taşınırın ölmesi halinde, 1- SAYIM TUTANAĞI 2- Kayıoan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı 3- Kusurun olup olmadığına ilişkin tutanak.(md.5- md.27/3 ) 4- Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır. 26.12.14 71
Kullanılmaz hale gelme, yok olma veya sayım noksanı nedeniyle BAYRAK çıkışı Eskimiş, solmuş, yırnlmış ve kullanılamayacak duruma gelmiş bayrakların Türk Bayrağı Tüzüğünün 38 inci maddesi uyarınca çıkarılan Eskimiş, Solmuş, Yırnlmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik hükümleri gereğince ilgili yerlere teslim edilmesinde de birinci okra hükmü uygulanır. 26.12.14 72
Kullanılmaz hale gelme, yok olma veya sayım noksanı nedeniyle çıkış GaranJ veya sigorta taahhütnamesi kapsamında yenisi ile değişjrilmek üzere yüklenicisine iade edilen taşınırlar Kayıxan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.(2012) Kamu idaresi ile yüklenici arasında imzalanan mal alımına ilişkin sözleşmede hüküm bulunması ve fiyat farkı veya ek bir maliyet talep edilmemesi kaydıyla; kullanım süresi dolan veya dolmak üzere olan taşınırlardan daha uzun miadlı olanlarla değişjrilenler, Kayıxan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.(2012) 26.12.14 73
Hurdaya Ayırma Nedeniyle Çıkış: 1. Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik, fiziki ve mali nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği ilgililer veya özel mevzuatı çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından bildirilen taşınırlar, harcama yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir. 2. Komisyonca yapılan değerlendirme sonucunda hurdaya ayrılması uygun görülmeyen taşınırlar hakkındaki gerekçeli karar harcama yetkilisine bildirilir. 3. Komisyonca hurdaya ayrılmasına karar verilenler için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir. 4. Hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlardan kayıtlı değeri Bakanlıkça belirlenecek tutara kadar olanlar harcama yetkilisinin, belirlenen tutarı aşan taşınırlar ise kamu idaresi üst yöneticisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılır. 5. Birinci fıkraya göre harcama yetkilisince oluşturulacak komisyon tarafından ekonomik değerinin olmadığı veya teknik, sağlık, güvenlik ve benzeri nedenlerle imha edilmesinin şart olduğuna karar verilen taşınırlar, harcama yetkilisinin onayı ile imha edilir. İmha, komisyon veya komisyonun gözetiminde uzman kişiler tarafından yapılır. Bu işleme ilişkin ayrıca bir imha tutanağı düzenlenir. İmha işleminde özel mevzuat hükümleri öncelikle dikkate alınır. 6. Hurdaya ayrılan veya imha edilen taşınırlar Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır. Fişin ekine Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağının bir nüshası bağlanır. 26.12.14 74
Bölünen, birleşen veya kaldırılan harcama birimlerine ait taşınırlar Kamu idarelerinin yeniden yapılanmaları sonucu teşkilat yapılarında meydana gelen değişiklikler nedeniyle bölünmesine, birleşmesine veya kaldırılmasına karar verilen harcama birimlerine ait taşınırlar; Bölünerek ayrı bir harcama birimi haline gelen birimin kullanımına terk edilmesi halinde, bölünen harcama biriminin kayıtlarına çıkış, yeni oluşan harcama biriminin kayıtlarına giriş, Başka bir harcama birimi ile birleşme sonucunda kaldırılan birimin kayıtlarına çıkış, bünyesinde bileşilen birimin kayıtlarına giriş, Kaldırılma halinde, kaldırılan harcama biriminin kayıtlarına çıkış, devredilmesi kararlaştırılan harcama biriminin kayıtlarına giriş, kaydedilir. Dosyasında ; 1- BİRLEŞMEYE İLİŞKİN YAZILAR 2- BİRLEŞİLEN HARCAMA BİRİMİNİN EŞYAYI ALDIĞINA İLİŞKİN TAŞINIR İŞLEM FİŞİ 3- ÇIKIŞA İLİŞKİN OLARAK DÜZENLENEN TAŞINIR İŞLEM FİŞİ bulunmalıdır. 26.12.14 75
Taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi(mad. 30) Taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi A GİRİŞ İŞLEMLERİ B ÇIKIŞ İŞLEMLERİ Taşınır İşlem Fişi ( stok ve maddi duran varlık) Harcama Birimi Taşınır İşlem Fişi ve Ödeme emri belgesi( safn alma yoluyla giriş- değer arfrıcı harcamalar için) Muhasebe Yetkilisi Taşınır İşlem Fişi Maddi duran varlık hesaplarında izlenen taşınırların çıkışları ve safn alma yolu dışında edinilen taşınırların girişleri düzenlenme tarihini takip eden on gün içinde ve her durumda mali yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilir. 150- ilk madde ve malzemeler hesabı nda izlenen tükejm malzemelerinin tüke-me verilmesinde düzenlenen taşınır işlem fişleri muhasebe birimine gönderilmez. Muhasebe Yetkilileri, taşınır giriş, çıkış ve değer düşüşlerine ilişkin olarak kendilerine gönderilen belgelerde gösterilen tutarların II inci düzeyde detay kodu i-barıyla muhasebe kayıtlarını yapar. Üst yöne-ci taraondan belirlenecek üç ayı geçmemek üzere dönemler i-bariyle kullanılmış tükejm malzemelerinin taşınır II inci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesi, en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bi-mine kadar muhasebe birimine gönderilir. 26.12.14 76
Kamu idareleri arasında bedelsiz devir ve tahsis Kayıtlara alınış tarihi itibarıyla beş yılını tamamlamış ve idarece kullanılmasına ihtiyaç duyulmayan taşınırlar, bu taşınıra ihtiyaç duyan idarelere bedelsiz devredilebilir. Ancak devralmak isteyen idare açısından bakım, onarım ve taşıma giderleri nedeniyle ekonomik olmayan ve kullanılmasında fayda görülmeyen taşınırlar devredilemez. Bedelsiz devirlere ilişkin şartlar nelerdir? 1. Taşınırlar kayda alınış tarihinden itibaren 5 yılını tamamlamış olmalıdır. 2. Kamu idarelerince yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi için edinilen araştırma ve geliştirme amaçlı taşınırlar, 3. Kamu idarelerince yürütülen ve yönetilen ulusal otomasyon sistemleri çerçevesinde edinilerek sisteme dâhil idarelerin kullanımına tahsis edilen taşınırlar. 26.12.14 77
Kamu idareleri arasında bedelsiz devir ve tahsis 4. Uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesi için alınan taşınırlar. 5. İlgili mevzuatla verilen görev ve yetkiye dayanılarak diğer idarelere verilmek üzere temin edilen taşınırlar. 6. Devredilmediği takdirde kullanım imkanı kalmayacak olan veya zorunlu sebeplerle devredilmesi gereken tüketim malzemeleri devrinde beş yıl şartı aranmaz. 7. İdareler, sahip oldukları taşınırları (taşıt ve iş makineleri dahil) birinci fıkrada belirtilen beş yıl şartı aranmaksızın ihtiyacı bulunan diğer idarelere geçici olarak tahsis edebilir. 8. Başbakanlıkça kamu idarelerine ve kamu idarelerince Başbakanlığa yapılacak devir ve tahsisler herhangi bir şarta bağlı olmaksızın gerçekleştirilir. 26.12.14 78
Kamu idareleri arasında bedelsiz devir ve tahsis 10. Devredilmeleri halinde daha etkin, verimli ve ekonomik kullanılacağı veya görev ve yetki alanları itibarıyla devirlerinin daha faydalı olacağı anlaşılan taşınırlar, devreden ve devralmak isteyen kamu idarelerinin müşterek talebi üzerine Maliye Bakanının uygun görüşü ile herhangi bir şarta bağlı kalmaksızın bedelsiz devredilebilir. 11. Devredilen taşınıra devir alan idarenin ihtiyaç duyması kullanmakta yarar görmesi gerekir. 12. Devredilen taşınırın zorunlu olmadıkça devir alan idare tarafından taşıtılması esastır.taşıma giderleri taşınırın değeri ile ilişkilendirilmez. 13. Devrine karar verilen taşınırlar için ilgilisine göre vali,belediye başkanı veya birlik başkanının onayı aranılacaktır. 14.Aynı Kamu idaresinin harcama birimleri arasında da 5 yıl şartı aranmayacak. 26.12.14 79
Kamu idareleri arasında bedelsiz devir DEVREDİLEMEYECEK TAŞINIRLAR Taşıt ve iş makineleri, ih-yaç fazlası taşınıra konu edilmeyecek ve devredilmeyecek-r. Ancak, idarece ih-yaç duyulmadığından diğer idarelere bedelsiz devredilmesinde yarar görülenlerin devri, mahalli idarelerde meclis kararlarına bağlı olarak Maliye Bakanlığının uygun görüşünün alınması sure-yle yapılacaknr. Kamu idarelerince araşnrma ve geliş-rme amacıyla yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleş-rilmesi için edinilen ve proje çalışmalarının tamamlanmasından sonra sözleşme hükümlerine dayanılarak idareye devredilen taşıt ve iş makinelerinin diğer kamu idarelerine devrinde de bu madde hükmü uygulanacaknr. 26.12.14 80
Taşınır malların kayıtlardan çıkarılması Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için uygulanacak limitler,(2014) Taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devri ve satışında...3.400.- Taşınırların hurdaya ayrılmasında, imha ve terkin edilmesinde 6.750.- Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki devrinde..17.000.- Yukarıda belirtilen limitler; kuruluş merkezleri ile Ankara, İstanbul ve İzmir İllerinde 3 kat olarak uygulanır. 26.12.14 81
Sayım ve devir işlemleri Kamu idarelerine ait taşınırlar; 1. Yeni TKKY ne devirde, 2. Yıl sonlarında, 3. Harcama yetkilisinin gerekli gördüğü zamanlarda sayılır. Sayımlar Sayım Kurulu taraondan yapılır. Sayım kurulu harcama yetkilisi taraondan kurulur ve en az üç kişiden oluşur. Taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi kurulun üyesidir. 26.12.14 82
Sayım İşlemleri Ambarların sayımı decer kayıtlarına göre, Ortak kullanım alanlarındaki taşınırların sayımı Dayanıklı Taşınırlar Listesine göre, Kişilerdeki taşınırların sayımı Zimmet Fişlerine göre, sayılır. Sayım sonuçları Sayım Tutanağına kaydedilir. 26.12.14 83
Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler Sayımda bulunan miktar ile kayıtlı miktar arasında fark bulunması halinde miktarlarında farklılık bulunan taşınırların sayımı bir kez daha tekrarlanır. Yine farklı çıkarsa bu miktar "Fazla" veya "Noksan" sütununa kaydedilir. Sayım kurulunca, taşınırların fiili miktarlarının kayıtlı miktarlardan eksik oluğunun tespit edilmesi halinde Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ve Taşınır İşlem Fişi; fazla olduğunun tespit edilmesi halinde ise Taşınır İşlem Fişi düzenlettirilerek, defter kayıtlarının sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlanır. Düzenlenen giriş ve çıkış belgelerinin bir örneği, muhasebe kayıtlarının yapılması için muhasebe birimine gönderilir. Kayıtların sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlandıktan sonra sayım kurulu tarafından Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli düzenlenir. Cetvel, sayım kurulu ile taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından imzalanır. Bu Cetvel ve eki sayım tutanağı ile sayım sonuçlarına göre düzenlenen giriş ve çıkış belgeleri, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisinin yıl sonu hesabını oluşturur. 26.12.14 84
Taşınır yönejm hesabı Taşınır yönejm hesabını Taşınır Kayıt ve kontrol yetkilisi hazırlar, harcama yetkilisi verir. Taşınır yöne-m hesabı; 1. Önceki yıldan devreden, 2. Yılı içinde edinilen, 3. Yılı içinde çıkan 4. Ertesi yıla devredilen, Taşınırları gösterecek şekilde, Taşınır YöneJm Hesabı Cetveli düzenlenerek hazırlanır. Taşınır yöne-m hesabı aşağıdaki cetvellerden oluşur: a) Yıl sonu sayımına ilişkin Sayım Tutanağı, b) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli, c) Harcama Birimi Taşınır Yöne-m Hesabı Cetveli; d) Yıl sonu i-barıyla en son düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin sıra numarasını gösterir tutanak. Harcama yetkilisi, muhasebe yetkilisince onaylanmış cetvellerin bir nüshasını, Sayıştay'ca belirlenecek sürelerde, yıl sonu sayım tutanağı, sayım ve döküm cetveli ve yıl sonu i-barıyla en son düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin sıra numarasını gösterir tutanak ile birlikte Sayıştay, cetvelin bir nüshası da Ocak ayı sonuna kadar konsolide görevlisine ayrıca gönderilir.cetvellerin birer nüshası da harcama biriminde muhafaza edilir. 26.12.14 85