istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu -Ağustos 2006 Bütçe Sonuçları

Benzer belgeler
Mali İzleme Raporu Ekim 2006 Bütçe Sonuçları

Mali İzleme Raporu Eylül 2005 Ön Değerlendirme

Mali İzleme Raporu. İstikrar Enstitüsü MAYIS 2012 AYLIK BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI RAPORU

Mali İzleme Raporu. İstikrar Enstitüsü ŞUBAT 2012 AYLIK BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI RAPORU

Mali İzleme Raporu. İstikrar Enstitüsü OCAK 2012 AYLIK BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI RAPORU

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Ocak Ayı Bütçe Sonuçları

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Temmuz 2006 Bütçe Sonuçları

Mali İzleme Raporu Şubat 2006 Bütçe Sonuçları Öndeğerlendirme. Yönetişim Etütleri Programı

Mali İzleme Raporu Mart 2006 Bütçe Sonuçları Öndeğerlendirme. Yönetişim Etütleri Programı

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Mayıs Ayı Bütçe Sonuçları

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Ekim-Kasım Ayları Bütçe Sonuçları

2007 TEPAV ISE Bu rapordaki tüm bilgiler kaynak gösterilmesi kaydıyla kullanılabilir.

MaliİzlemeRaporu. İstikrar Enstitüsü. Ekim Kasım Bütçe Sonuçları. Merkezi Yönetim 2010 Yılı Ekim/Kasım Ayları Bütçe Sonuçlarına Kısa Bakış

MERKEZİ YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ BÜLTENİ

MERKEZİ YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ BÜLTENİ

Mali İzleme Raporu. İstikrar Enstitüsü OCAK-HAZİRAN 2012 I. ALTI AY BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI RAPORU

2006 TEPAV ESI Bu rapordaki tüm bilgiler kaynak gösterilmesi kaydıyla kullanılabilir. 2/31

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Kasım-Aralık Ayları Bütçe Sonuçları

Mali İzleme Raporu. İstikrar Enstitüsü OCAK-MART 2012 BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI RAPORU

Mali İzleme Raporu. İstikrar Enstitüsü NİSAN 2012 AYLIK BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI RAPORU

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Mayıs 2006 Bütçe Sonuçları (Kur ve Faizlerdeki Artışın Bütçeye Etkisi)

Mali İzleme Raporu Yılı Ekim Ayı Bütçe Sonuçları Mali Yılı Bütçe Hedeflerine Nasıl Ulaşılıyor?

Mali İzleme Raporu Nisan 2006 Bütçe Sonuçları

ŞUBAT 2013 DÖNEMİ 2012 YILI ŞUBAT AYINDA 2,6 MİLYAR TL AÇIK VEREN BÜTÇE, 2013 YILI ŞUBAT AYINDA 1,4 MİLYAR TL AÇIK VERMİŞTİR.

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Şubat Ayı Bütçe Sonuçları Çok mu Şaşırtıcı? Fakir Ailelere Kömür Yardımı Uygulaması

Artış. Ocak-Haziran Oranı (Yüzde) Ocak-Haziran 2014

ŞUBAT YILI ŞUBAT AYINDA 2,4 MİLYAR TL AÇIK VEREN BÜTÇE, 2016 YILI ŞUBAT AYINDA 2,4 MİLYAR TL FAZLA VERMİŞTİR.

MARMARİS BELEDİYESİ 2018 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

ARALIK 2013 DÖNEMİ 2012 YILI ARALIK AYINDA 16,1 MİLYAR TL AÇIK VEREN BÜTÇE, 2013 YILI ARALIK AYINDA 17,2 MİLYAR TL AÇIK VERMİŞTİR.

istikrar enstitüsü - Yeni Açıklanan Yerel Yönetim Hesapları Bize Neler Anlatıyor? Mali İzleme Raporu Yılı Mart Ayı Bütçe Sonuçları

MaliİzlemeRaporu. İstikrar Enstitüsü MERKEZİ YÖNETİM 2011 YILI NİSAN-MAYIS AYLARI BÜTÇE SONUÇLARINA KISA BAKIŞ

ARALIK 2015 DÖNEMİ 2014 YILI ARALIK AYINDA 12 MİLYAR TL AÇIK VEREN BÜTÇE, 2015 YILI ARALIK AYINDA 17,2 MİLYAR TL AÇIK VERMİŞTİR.

KASIM 2013 DÖNEMİ 2012 YILI KASIM AYINDA 5,4 MİLYAR TL FAZLA VEREN BÜTÇE, 2013 YILI KASIM AYINDA 6,4 MİLYAR TL FAZLA VERMİŞTİR.

KAYSERİ KOCASİNAN BELEDİYESİ

MART 2015 DÖNEMİ 2014 YILI MART AYINDA 5,1 MİLYAR TL AÇIK VEREN BÜTÇE, 2015 YILI MART AYINDA 6,8 MİLYAR TL AÇIK VERMİŞTİR.

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Haziran- Temmuz-Ağustos Ayları Bütçe Sonuçları

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Bütçe Uygulama Sonuçları

Haziran 2017 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri. Ocak-Haziran 2017 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Ocak- Mart Dönemi Bütçe Sonuçları

Ocak 2019 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri

HAZİRAN 2014 DÖNEMİ 2013 YILI HAZİRAN AYINDA 1,2 MİLYAR TL AÇIK VEREN BÜTÇE, 2014 YILI HAZİRAN AYINDA 613 MİLYON TL AÇIK VERMİŞTİR.

istikrar enstitüsü Mali Ġzleme Raporu Yılı Mart-Nisan- Mayıs Ayları Bütçe Sonuçları

ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

ÖZET. Eylül 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri

ÖZET. Ekim 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri

KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

MAYIS 2015 DÖNEMİ 2014 YILI MAYIS AYINDA 1,5 MİLYAR TL FAZLA VEREN BÜTÇE, 2015 YILI MAYIS AYINDA 1,6 MİLYAR TL FAZLA VERMİŞTİR.

2016 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

ÖZET. Ağustos 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri

ÖZET. Kasım 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri


MERKEZİ YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ BÜLTENİ

TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

HAZİRAN 2015 DÖNEMİ 2014 YILI HAZİRAN AYINDA 613 MİLYON TL AÇIK VEREN BÜTÇE, 2015 YILI HAZİRAN AYINDA 3,2 MİLYAR TL FAZLA VERMİŞTİR.

ERCİYES ÜNİVERSİTESİ 2016 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU. Temmuz 2016 KAYSERİ

KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

2017 MARDİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİ RAPORU

KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

SUNUŞ Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu; mali yönetim ve kontrol

BODRUM BELEDİYESİ 2018 YILI İLK ALTI AY (OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ) BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ.

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu Yılı Aralık Ayı Bütçe Sonuçları

T.C. ERGENE BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2017 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

GALATASARAY ÜNİVERSİTESİ 2011 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

GALATASARAY ÜNİVERSİTESİ 2016 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

TEMMUZ-2017 İSTANBUL/ARNAVUTKÖY ARNAVUTKÖY BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2017 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

BODRUM BELEDİYESİ 2017 YILI İLK ALTI AY (OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ) BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ

ERCİYES ÜNİVERSİTESİ 2017 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU. Ağustos 2017 KAYSERİ

(TL) KODLAR 2015 YILI 2016 YILI 2017 YILI AÇIKLAMA

(TL) KODLAR 2016 YILI 2017 YILI 2018 YILI AÇIKLAMA

KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI

ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ 2008 MALİ YILI 1. 6 AYLIK BÜTÇE UYGULAMA RAPORU

KONAK BELEDİYESİ 2017 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

(TL) KODLAR 2012 YILI 2013 YILI 2014 YILI AÇIKLAMA

(TL) KODLAR 2013 YILI 2014 YILI 2015 YILI AÇIKLAMA

DUMLUPINAR ÜNİVERSİTESİ 2016 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

KONAK BELEDİYESİ 2018 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

T.C. TARSUS BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2017 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

AĞRI İBRAHİM ÇEÇEN ÜNİVERSİTESİ

ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2018 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU. Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı

Yönetişim Etütleri Programı. economicpolicyresearchinstitute ekonomipolitikalarıaraştırmaenstitüsü

Strateji Geliştirme Müdürlüğü Çarşı Mahallesi Neyzen Tevfik Caddesi Bodrum / Muğla T: F: W:

Strateji Geliştirme Müdürlüğü Çarşı Mahallesi Neyzen Tevfik Caddesi Bodrum / Muğla T: F: W:

BAKIRKÖY BELEDİYESİ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ OCAK-HAZİRAN MALİ BEKLENTİLER RAPORU

Mahalli İdareler Bütçe Gerçekleşmeleri Raporu

T.C MALİ DURUM ve BEKLENTİLER

BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI (OCAK HAZİRAN)

T.C. BİNGÖL ÜNİVERSİTESİ 2017 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

Mali İzleme Ön Değerlendirme Raporu Ekim 2005 Eylül Bütçe Sonuçları ve 2006 Yılı Bütçesi

İLLER BANKASI PAYLARI DÖKÜMÜ

GSYH

AKSARAY BELEDİYESİ 2018 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ

DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI GENEL EKONOMİK HEDEFLER VE YATIRIMLAR 2006

Kamu Kesimi. Ünite 04: Kamu Maliyesindeki Gelişmeler

TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANI/ DAİ. BAŞ/ŞB. MD.

OCAK-EYLÜL 2008 YEREL YÖNETİM KONSOLİDE BÜTÇE PERFORMANSI GERÇEKLEŞMELERİ: YEREL YÖNETİMLER MALİ PERFORMANSINDAKİ BOZULMA DEVAM ETMEKTEDİR

T.C. KALKINMA BAKANLIĞI 2014 YILI PROGRAMI GENEL EKONOMİK HEDEFLER VE YATIRIMLAR

2012 YILI ALTINDAĞ BELEDİYE BAŞKANLIĞI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

BALIKESİR SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ

İETT İŞLETMELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2016 MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

Transkript:

istikrar enstitüsü Mali İzleme Raporu -Ağustos 2006 Bütçe Sonuçları

2006 TEPAV ISE Bu rapordaki tüm bilgiler kaynak gösterilmesi kaydıyla kullanılabilir. 2/24

I. 2006 Ağustos Ayı Sonuçları A. Merkezi Yönetim 2006 Ağustos Ayı Bütçe Sonuçlarına Kısa Bakış Merkezi yönetim bütçesinin Ağustos ayı sonunda 473 milyon YTL fazla verdiği açıklanmıştır. Merkezi yönetim bütçesi Ağustos ayı sonunda 473 milyon YTL fazla vermiştir. Esas olarak nakit bazlı bütçe raporlaması sonucunu yansıtan bütçe fazlası, dönemsel olarak olumlu bir bütçe performansı ortaya koymaktadır. Mayıs ayından itibaren başlayan ve önceki raporlarımızda tartıştığımız bu performansın Ağustos ayında devam etmesi, yıl sonu faiz dışı fazla hedefine ulaşılması sonucunu doğurmuştur. Bu rapor kapsamında mali raporlarda yapılan düzeltme dikkate alınmadığında, yıl sonu hedefi aşılmış görülmektedir. Bütçe performansında ortaya çıkan bu olumlu performansta belirleyici olan temel etkenler, 2006 yılına özgü, bir defalık tedbir niteliğinde kabul edilebilecek uygulamalardır. Bu anlamda, prim affının başta Bağ-Kur olmak üzere sosyal güvenlik kurumlarının gelir gider dengesinde yarattığı olumlu gelişme, TELSİM in GSM geçmiş dönem paylarının vergi ceza ve faizleriyle TMSF tarafından özelleştirme tahsilatı çerçevesinde Hazine ye yatırılması ve TELEKOM nakit fazlasının Ocak ayında öngörüldüğü şekilde bütçeye girmesi bütçe performansını dönemsel olarak oldukça olumlu etkilemiştir. Bir defalık tedbirler niteliği taşıyan uygulamalar bütçe performansını olumlu şekilde etkilemektedir. 2006 yılı başından beri çıkarmış olduğumuz raporlarda altını ısrarla çizdiğimiz; mahalli idare ve fon paylarının tahsilat ve ödeme dönemlerindeki kaymanın düzeltilmesi sureti ile bütçe sonuçlarına bakıldığında ise Ağustos ayı sonu bütçe fazlasının 1.048 milyon YTL düzeyinde bir bütçe açığına dönüştüğü görülecektir. Bütçe, ilk sekiz ay sonunda açıklandığı şekilde fazla değil yıl sonu bütçe açığı hedefinin % 7,5 ine karşılık gelen bir açık vermiş gözükmektedir. 3/24

Tablo 1. Merkezi Yönetim 2006 Ocak-Ağustos Gerçekleşmeleri Bin YTL Oca Şub Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Ocak-Ağus 2006 Bütçe Tahmini Harcamalar 11.603.919 15.310.976 12.460.017 15.142.070 14.015.972 13.065.611 16.896.757 16.553.105 115.048.427 174.321.617 66,0 1-Faiz Hariç Harcama 9.342.443 8.548.355 10.202.126 11.031.167 9.346.198 10.252.660 11.134.792 11.054.787 80.912.528 128.061.592 63,2 Personel Giderleri 3.485.102 2.706.128 2.748.564 3.249.198 3.176.503 3.159.394 3.349.328 2.939.704 24.813.921 36.020.854 68,9 Sosyal Güv.Kur. Devlet Primi 470.848 372.700 370.734 383.276 400.798 386.320 390.908 378.412 3.153.996 4.974.632 63,4 Mal ve Hizmet Alımları 478.662 909.331 1.250.622 1.239.848 1.413.215 1.494.535 1.900.271 1.261.014 9.947.498 17.720.624 56,1 Cari Transferler 4.086.175 4.063.957 4.989.113 4.819.523 2.931.180 4.023.532 3.574.340 4.650.009 33.137.829 49.107.865 67,5 Sermaye Giderleri 294.206 352.221 352.139 507.611 803.257 718.567 1.127.486 1.101.502 5.256.989 12.451.901 42,2 Sermaye Transferleri 0 1.000 318.911 82.264 364.124 85.715 509.478 426.295 1.787.787 1.834.421 97,5 Borç Verme 527.450 143.018 172.043 749.447 257.121 384.597 282.981 297.851 2.814.508 4.256.200 66,1 Yedek Ödenekler 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.695.095 0,0 2-Faiz Harcamaları 2.261.476 6.762.621 2.257.891 4.110.903 4.669.774 2.812.951 5.761.965 5.498.318 34.135.899 46.260.025 73,8 Gelirler 13.619.028 12.807.061 11.899.134 12.164.486 18.347.636 15.183.992 14.928.729 16.571.893 115.521.959 160.325.526 72,1 1-Genel Bütçe Gelirleri 13.476.992 12.669.977 11.641.375 11.868.041 17.385.059 14.727.989 14.567.569 16.389.343 112.726.345 156.213.516 72,2 Vergi Gelirleri 10.133.905 11.179.272 9.937.892 9.591.739 14.008.043 11.124.192 11.894.205 13.462.332 91.331.580 132.199.000 69,1 Vergi Dışı Gelirler 3.289.239 1.405.467 1.540.264 2.220.319 3.282.837 3.514.513 2.593.083 2.855.928 20.701.650 21.371.516 96,9 Sermaye Gelirleri 20.654 43.807 30.963 27.483 24.367 23.343 28.531 17.777 216.925 2.269.000 9,6 Alınan Bağış ve Yardımlar 33.194 41.431 132.256 28.500 69.812 65.941 51.750 53.306 476.190 374.000 127,3 2-Özel Bütçe Gelirleri 89.469 136.127 249.515 257.668 314.905 413.331 205.004 186.952 1.852.971 2.962.935 62,5 3-Düzen. ve Denet. Kurul.Gel. 52.567 957 8.244 38.777 647.672 42.672 156.156-4.402 942.643 1.149.075 82,0 Açıklanan Bütçe Dengesi 2.015.109-2.503.915-560.883-2.977.584 4.331.664 2.118.381-1.968.028 18.788 473.532-13.996.091-3,4 - Yerel Yönetim ve Fon Payı Ödemeleri 1.078.276 295.865-352.801-75.056 748.115-550.313 106.415 271.455 1.521.956 14.164.558 10,7 Düzeltilmiş Bütçe Dengesi 936.833-2.799.780-208.082-2.902.528 3.583.549 2.668.694-2.074.443-252.667-1.048.424 Açıklanan Faiz Dışı Denge 4.276.585 4.258.706 1.697.008 1.133.319 9.001.438 4.931.332 3.793.937 5.517.106 34.609.431 32.263.934 107,3 Düzeltilmiş Faiz Dışı Denge (Yer. Yön. Ve Fon Payları Düşülmüş) 3.198.309 3.962.841 2.049.809 1.208.375 8.253.323 5.481.645 3.687.522 5.245.651 33.087.475 Program Tanımlı Düzeltilmiş Faiz Dışı Denge (Kendi Tahminimiz) 2.557.374 3.854.301 1.234.030 1.010.459 7.214.143 4.527.305 3.473.017 5.021.030 28.891.659 29.016.934 99,6 Program Tanımlı Gelir 11.904.228 12.468.259 11.466.143 11.887.662 16.549.110 14.752.676 14.515.078 16.136.542 109.679.698 156.478.526 70,1 Faiz Geliri 346.000 336.000 415.000 270.000 420.000 423.000 409.155 432.500 3.051.655 1.837.000 166,1 Para Basımı 3.800 2.802 11.933 6.824 15.786 9.316 7.496 2.851 60.808 0 TELEKOM Nakit Fazlası 1.365.000 1.365.000 2.010.000 67,9 Kamu Ban.Elde Edilen Temettü Gel. 0 0 7.058 0 1.362.740 0 0 0 1.369.798 KKS Borç Verme-Geri Ödeme 0 0-1.000 0 0-1.000-3.000 0-5.000 Program Tanımlı Düzeltilmiş Gider 9.346.854 8.613.958 10.232.113 10.877.203 9.334.967 10.225.371 11.042.061 11.115.512 80.788.039 127.461.592 63,4 Faiz Giderleri 2.261.476 6.762.621 2.257.891 4.110.903 4.669.774 2.812.951 5.761.965 5.498.318 34.135.899 46.260.025 73,8 Risk Hesabı 33.796 6.398 20.790 20.541 13.233 27.288 32.731 14.276 169.053 600.000 28,2 SGK Transferler (Nakit Tahakkuk Farkı) 38.207 58.001 50.777-145.423 2-1 -60.000 61.001 2.564 KKS Borç Verme-Geri Ödeme 0 14.000 0 12.000 2.000 0 0 14.000 42.000 Gerçek. %

Ağustos sonu itibarı ile ulaşılan faiz dışı fazla, bir defalık tedbir niteliği taşıyan uygulamalardan arındırıldığında % 76,1 e düşmektedir. Ağustos sonu itibarıyla oldukça olumlu bir performansla faiz dışı fazla hedefinin yüzde 99,9 una ulaşılmış gözükmektedir. Bununla birlikte, önceki paragraflarda açıkladığımız bir defalık tedbir niteliğinde olan ve geçmiş dönemlerle karşılaştırmak amacıyla TELSİM in satışı sonrasında TMSF tarafından Hazine ye yatırılan GSM borçları (faiz ve gecikme cezaları dahil) ve prim affı nedeniyle Bağ-Kur a yapılan cari transferlerin etkisinin ayıklanması sonucu faiz dışı fazla performansı hedefe göre % 81 e, geçen yıl yapılan bir düzenleme ile bütçe giderleri arasında gösterimi kaldırılan emeklilere vergi iadesi tutarı dikkate alındığında ise % 76,1 e düşmektedir. Bu düzeltmelerin ortaya koyduğu, 2006 yılı bütçe performansının aslında bir defalık tedbir niteliğindeki düzenlemeler ayıklandığında önceki iki yıla göre düşmüş olduğudur. 1 Grafik 1. Konsolide Bütçe (2004-2005) ve Merkez Yönetim Ocak-Ağustos Program Tanımlı Faiz Dışı Performansı (2006) 100,0 80,0 89,5 82,5 99,6 81,0 76,1 60,0 40,0 20,0 0,0 2004 2005 2006 2006 Düz. (I) 2006 Düz. (II) 1 Bu ayıklama hesabını yaparken, hem harcama hem de gelir etkisi dikkate alınmıştır. Buna göre TELSİM in geçmiş dönemlerden gelen vergi ve vergi cezası ile faiz ödemeleri toplam gelirden düşülmüş, prim affı sonucu elde edilen dönemlik tahsilat dolayısı ile cari transferlerde ortaya çıkan Bağ-Kur kaynaklı iyileşmenin olmadığı ve emeklilere vergi iadesinin gemiş senelerde olduğu gibi bütçe giderlerinde gösterildiği varsayımında cari transferler artırılmıştır.

B. Bütçe Giderleri Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmış olan 2005 yılı merkezi yönetim bütçe giderleri tablosuna göre merkezi yönetim bütçe giderleri geçen yılın aynı döneminde göre % 15,6, faiz dışı harcamalar ise % 20,5 oranında artmış gözükmektedir. Bakanlığın hazırladığı tabloya Emeklilere Vergi İadesi 2006 yılı için düzeltilmiş olarak bakıldığında, artış oranları sırasıyla % 17,1 ve % 22,8 olmaktadır. 2 Emeklilere vergi iadesinin, hazırlanan karşılaştırmalı tabloda bütçe harcamalarının kurumsal ve ekonomik açılardan aynı baza getirilmesi açısından, yıllar arasında aynı bazda dikkate alınması gerekmektedir. Tablo 2. 2005-2006 Ocak-Ağustos Karşılaştırmalı Bütçe Harcamaları Merkezi yönetim bütçe giderleri bir önceki yılın aynı dönemine göre % 15,, faiz dışı harcamalar ise yüzde 20,5 oranında artmış gözükmektedir. Geçmişle uyumlu olması açısından baz düzeltmesi yapıldığında bu artış oranları sırasıyla % 17,1 ve % 22,8 olmaktadır. Ocak -Ağustos (milyon YTL) 2005 2006 Artış Oranı (%) 2005 Gerç. Oranı (%) 2006 Gerç. Oranı (%) Merkezi Yönetim Bütçe Harcamaları Toplamı 99.506 115.069 15,6 62,5 66,0 Faiz Dışı Harcamalar 67.145 80.933 20,5 59,2 63,2 I. Per. ve Sos. Güv. Kur. Dev. Pri. Har.B49 24.802 27.968 12,8 66,4 68,2 II. Mal ve Hizmet Alım Harcamaları 6.665 9.947 49,3 43,8 56,1 Sağlık Harcamaları 2.262 3.780 67,1 56,1 93,2 İlaç Harcamaları 544 521-4,3 58,2 44,2 Tedavi ve Sağlık Malzemesi Harcamaları 658 1.005 52,8 51,0 78,8 Yeşil Kart 1.060 2.254 112,7 58,6 140,9 Savunma ve Güvenlik (Sağlık Harıç) 2.114 3.102 46,7 32,5 39,5 MSB 1.574 2.313 46,9 30,5 36,5 Jandarma 330 515 56,0 39,4 53,4 Emniyet 210 274 30,4 42,6 49,8 Diğer Mal ve Hizmet Harcamaları 2.289 3.066 33,9 48,9 52,7 III. Cari Transferler 28.909 33.138 14,6 63,4 67,5 KİT Görev Zararı 207 414 99,9 39,7 61,7 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Transferler 15.397 15.650 1,6 66,0 67,2 Emekli Sandığı 6.008 7.444 23,9 67,2 75,7 - Görev Zararı 2.369 3.635 53,4 69,7 83,6 - Finansman Açığı 3.639 3.809 4,7 65,6 69,4 SSK 5.054 5.734 13,5 67,3 85,6 BAĞ-KUR 4.335 2.472-43,0 63,2 36,6 Tarımsal Destekleme Ödemeleri 2.790 4.375 56,8 75,3 109,4 DGD Ödemeleri 1.880 2.657 41,3 78,5 118,6 Diğer 910 1.719 88,9 69,3 97,7 Emeklilere Vergi İadeleri 1.257 0 97,2 0,0 Yurtdışına Yapılan Transferler 228 455 99,8 58,3 80,2 Gelirlerden Ayrılan Paylar 6.776 8.726 28,8 52,2 61,6 Diğer Cari Transferler 2.255 3.518 56,0 66,2 71,5 IV. Sermaye Harcamaları 4.520 5.257 16,3 44,0 42,2 V. Sermaye Transferleri 653 1.788 173,6 55,3 97,5 Yurtiçi Sermaye Transferi 644 1.733 169,2 61,2 105,7 Yurtdışı Sermaye Transferi 10 55 7,4 28,1 VI. Borç Verme 1.595 2.835 77,7 41,6 66,6 Yurtiçi Borç Verme 1.595 2.705 69,6 44,0 68,3 Yurtdışı Borç Verme 0 130 44,1 VII. Yedek Ödenekler 0 0 Faiz Harcamaları 32.361 34.136 5,5 70,8 73,8 Kaynak: Maliye Bakanlığı Muhasebat Gn. Md. ve kendi hesaplamalarımız 2 Emeklilere veri iadesi geçmiş yıllardan farklı olarak çıkarılan bir yasal düzenleme ile 2006 yılından itibaren bütçe ile ilişkilendirilmemekte dolayısı ile bütçe rakamları arasında yer almamaktadır. Bütçe perfomansının daha doğru ve analitik olarak izlenmesi amacıyla bu düzeltmenin Maliye Bakanlığının karşılaştırmalı tablolarında da dikkate alınması gerektiği düşünülmektedir. 6/24

Merkezi yönetim faiz dışı bütçe harcamalarının bu dönemde enflasyonun nerdeyse 2 katı kadar artmış olduğu gözlemlenmektedir. Enflasyonun bu dönemde % 10,5 oranında olduğu dikkate alındığında, merkezi yönetim faiz dışı bütçe harcamalarının enflasyonun neredeyse iki katı kadar artmış olduğu görülmektedir. Faiz dışı harcamalarda artış oranının % 23 lere ulaşması, bir defalık tedbirlerin yarattığı harcamalardaki düşme etkisi dikkate alındığında % 25 in üzerine çıkması (% 26,6), 3 bütçe harcamalarının 2006 yılında hissedilir bir artış eğiliminde olmasını göstermesi açısından önemlidir. Faiz dışı harcamalardaki artışa en büyük katkı cari harcamalardan gelmiştir. Geçmiş yıllara oranla göreli olarak düşük gerçekleşen cari transferlerin ise yıl sonuna yaklaştıkça artış eğilimine girmesi beklenmektedir. Açıklanan mali raporlar çerçevesinde % 20,5 oranındaki faiz dışı harcamalardaki artışa en büyük katkı 2006 yılında önceki yıldan farklı olarak cari harcamalardan gelmiştir. Sağlık harcamalarındaki dönemsel sıçrama ile maaş ve ücretlerdeki göreli yükselme bu gelişmeyi belirleyen temel unsurlar olarak sıralanabilir. İzleyen aylarda memur maaşlarına yönelik olarak verilecek enflasyon farkı başta olmak üzere personel giderlerindeki artış ile diğer cari harcamalardaki dönemsel yükselme, cari harcamaların faiz dışı harcamalardaki atışa katkısının devam etmesine neden olacaktır. Yılın ilk ayları ve geçmiş yıllara göre göreli olarak düşen cari transferlerin harcamalardaki artışa katkısı ise izleyen aylarda, bütçe esnekliğinin düşmesi sonucunda bir artış içine girmesi beklenmektedir. 3 Sosyal güvenlik kurumlarına yapılan transferlerdeki azalma burada dikkate alınmıştır. 7/24

Tablo 3. Ocak-Ağustos Merkezi Yönetim Bütçe Faiz Dışı Harcamalarının Faiz Dışı Harcamalardaki Artışa Katkısı Artış Oranına Katkı (%) Dağılım Faiz Dışı Harcamalar 20,5 100,0 Cari Transferler 9,6 46,8 Personel 4,7 23,0 Mal ve Hizmet Alımları 4,9 23,8 Sağlık 2,3 11,0 Cari Transferler 6,3 30,7 Sosyal Güvenlik Kuruluşları 0,4 1,8 Tarımsal Destekleme 2,4 11,5 Sermaye Giderleri 2,8 13,6 Diğer 1,8 9,0 Harcamalar içinde öne çıkan bir diğer gelişme ise, KİT lere yönelik borç verme kaleminin % 131 oranında artış göstermesidir. Bu kalemin önemli bir bölümü TCDD ye yapılan ödemelerdir (yaklaşık % 70 i). Bu durum, yıl sonuna yaklaştıkça TCDD başta olmak üzere KİT lerin nakit dengesi açısından zorlanmaya başladıklarını göstermesi açısından önemlidir. Gelecek aylarda KİT lerin nakit sıkıntısının artması ve kredi bulmakta zorlanmaları durumunda bu harcama kalemindeki artışın devam edeceği tahmin edilmektedir. Sağlık harcamaları toplamı, ilaç harcamalarındaki dönemsel düşmeye ve artış hızı azalmaya başlamakla birlikte önceki yılın aynı dönemine göre % 67 oranında bir artış göstermektedir. Yeşil kart harcamalarındaki artış oranı % 112 oranı ile bu gelişmede belirleyici olan temel harcama kalemi olmuştur. KİT lere yönelik borç verme kaleminde gözüken % 131 lik artış başta TCDD olmak üzere KİT lerin nakit dengesi açısından zorlanmaya başladığını göstermektedir. Geçmiş aylara göre sağlık harcamalarındaki artış hızı düşmeye başlamıştır. Geçmiş aylara göre sağlık harcamalarındaki artış hızı düşmeye başlamış gözükmekle birlikte kullanım ve gerçekleşme oranları hala çok yüksek bir düzeye karşılık gelmektedir. 8/24

Tablo 4. Ocak-Ağustos Karşılaştırmalı Bütçe Sağlık Harcamaları (2004-2006) (bin YTL) 2004 2005 2006 Sağlık Harcamaları 1.194.997 2.261.633 3.779.806 Yeşil Kart 259.927 1.059.539 2.253.885 İlaç 542.693 544.145 520.673 Tedavi ve Diğer Sağ. Gid. 392.377 657.949 1.005.248 Bütçe Ödeneği 2.862.218 3.471.540 4.054.697 Yeşil Kart 678.600 1.150.000 1.600.000 İlaç 1.111.818 1.125.422 1.178.937 Tedavi ve Diğer Sağ. Gid. 1.071.800 1.196.118 1.275.760 Bütçe Gerçekleşmesi 3.074.705 4.033.317 Yeşil Kart 614.211 1.808.746 İlaç 1.220.015 935.502 Tedavi ve Diğer Sağ. Gid. 1.240.479 1.289.069 Ödeneğe Göre Gerçekleşme (%) Sağlık Harcamaları 41,75 65,15 93,22 Yeşil Kart 38,30 92,13 140,87 İlaç 48,81 48,35 44,16 Tedavi ve Diğer Sağ. Gid. 36,61 55,01 78,80 Yıl Sonu Harcama Düzeyine Göre Gerçekleşme (%) Sağlık Harcamaları 38,87 56,07 Yeşil Kart 42,32 58,58 İlaç 44,48 58,17 Tedavi ve Diğer Sağ. Gid. 31,63 51,04 Not: 2004 yılı için konsolide bütçe, 2005 ve 2006 yılları için merkezi yönetim bütçe verileri kullanılmıştır. Ağustos sonu itibarı ile sağlık ödeneklerinin % 93,2 si kullanılmıştır. 2006 yılının ilk sekiz ayı sonunda, toplam sağlık ödeneklerinin % 93,2 si kullanılmıştır. Ödenek kullanım oranı yeşil kartta % 140 oranında gerçekleşmiştir. Bunun anlamı; yeşil kart harcamalarının, yıl sonunda büyük bir harcama ertelemesi olmaması durumunda, bütçe ödeneğinin bir katı üstünde gerçekleşeceğidir. 2006 yılında harcamalardaki artış paralelinde sağlık harcamalarının ödeneğe göre gerçekleşme oranı 2004 ve 2005 yıllarının oldukça üzerinde çıkmaktadır. 2004 yılında % 41,7 olan ödeneğe göre kullanım oranı 2005 yılında % 65,1 düzeyinde gerçekleşmiştir. 2006 yılında ise bu oranın % 90 ı aşması sağlık 9/24

harcamalarındaki artışın bu dönemde hızlandığını bize somut olarak göstermektedir. Aslında, Sağlık Bakanlığı na bağlı döner sermaye işletmelerine ait olan ve yaklaşık 2,5 milyar YTL düzeyinde olduğu tahmin edilen borç silinmesi ile sağlık harcamalarındaki artış kısmen gizlenmeye çalışılmıştır. Bununla birlikte, gerek Sağlık Bakanlığı hastane döner sermaye işletmelerinin bilançolarında silinmeyen tutarların varlığı, gerek üniversite hastaneleri döner sermaye işletmelerinin alacaklarının ödenememiş olması ve gerekse birikmeye başlayan özel sağlık kurumları ve eczanelere olan borçların varlığı buradaki riskin artarak devam etmesine yol açmaktadır. Sağlık Bakanlığı na bağlı döner sermaye işletmelerine ait olan 2,5 milyar YTL lik borcun silinmesi ile sağlık harcamalarındaki artış kısmen gizlenmeye çalışılmıştır. Grafik 2. Ocak-Ağustos Döneminde Toplam Sağlık Harcamalarının ve Yeşil Kart Harcamalarının Bütçe Ödeneklerine Göre Gerçekleşme Oranı (2004-2006) 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 41,8 65,1 93,2 38,3 92,1 140,9 48,8 48,4 44,2 Sağlık Harcamaları Yeşil Kart İlaç Tedavi ve Diğer Sağ. Gid. 2004 2005 2006 36,6 55,0 78,8 10/24

C. Bütçe Gelirleri Merkezi yönetim bütçe gelirleri Ağustos sonu itibarı ile 115,5 milyar YTL düzeyinde gerçekleşmiştir. 2006 yılında vergi dışı gelirlerin toplam gelirler içindeki payı 2004 ve 2005 yıllarına oranla daha yüksek çıkmaktadır. Merkezi yönetim bütçe gelirleri toplamı Ağustos ayı sonu itibarıyla 115,5 milyar YTL düzeyinde gerçekleşmiştir. Bütçe hedefine göre gerçekleşme oranı % 73,8 dir. Merkezi yönetim bütçesi vergi gelirleri hedefinin % 69,1 ine, vergi dışı kalan gelirler hedefinin ise % 86 sına ilk sekiz ay sonunda ulaşılmıştır. Bu çerçevede, toplam bütçe gelirleri içinde vergi dışı gelirlerin payındaki artış Ağustos sonu itibarıyla devam etmiştir. Karşılaştırılabilir olması açısından genel bütçe gelirlerinin vergi geliri- vergi dışı gelir ayrımına baktığımızda, vergi dışı gelirlerin toplam genel bütçe gelirleri içindeki payının son iki yılda yaklaşık iki puan artarak % 19,4 oranına çıktığı görülmektedir. Grafik 3. 2004-2006 Ocak-Ağustos Genel Bütçe Gelirlerinin Vergi ve Vergi Dışı Gelirler İtibarıyla Dağılımı (%) 2006 19,4 80,6 2005 16,8 83,2 2004 17,5 82,5 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 Vergi Gelirleri Vergi Dışı Gelirler İlk sekiz ay sonunda gelir tarafında yaratılan performans esas olarak vergi dışı gelirlerden kaynaklanmaktadır. Genel bütçe gelirlerinin bir önceki yılın aynı dönemine göre artış oranı % 21,9 dur. Bu oran vergi dışı gelirlerde % 47,9 iken vergi gelirlerinde % 18,1 dir. Bu resim ilk sekiz ay sonunda gelir tarafından yaratılan performansın kendisini esas olarak vergi dışı gelirlerde gösterdiğini ortaya koymaktadır. 11/24

Vergi dışı gelirlerde bu gelişmeye sebep olan unsurlar ise para cezaları, Hazine iştirak gelirleri ile dönemsel nitelikte olan çeşitli vergi dışı gelirlerdir. Bu başlıklar ve bu başlıkların altında yer alan alt kalemler incelendiğinde gelir artışının esas olarak bir defalık gelir niteliğinde sayılacak gelirlerden kaynaklandığı rahatlıkla görülecektir. Bunlara örnek olarak TELEKOM nakit fazlası, TELSİM in satışı sonrası elde edilen gelir ile bu kurumun para cezalarının ödenmesi verilebilir. Vergi dışı gelirlerde gözlemlenen performans ise esas olarak para cezaları ve bir defalık gelir niteliği taşıyan gelirlerdir. Tablo 5. 2006 Ocak-Ağustos Bütçe Vergi Dışı Gelirler Gerçekleşmesi ve Artış Oranına Katkısı milyon YTL Ocak-Ağustos 2006 2005 Artış Oranı (%) Artış Oranına Katkı (%) Vergi Dışı Gelirler 21.264 14.427 47,39 100,00 Hazine Portföyü ve İştirak Gelirleri 3.013 2.139 40,85 12,78 Kamu Bankaları Temettü Geliri 1.370 1.272 7,69 1,43 Para Cezaları ve Cezalar 3.411 1.178 189,55 32,66 Telekom Nakit Fazlası 1.469 0 21,49 Diğer Vergi Dışı Gelirler 13.371 11.110 20,35 33,06 Vergi gelirlerinde ise performans dahilde alınan KDV, ÖTV nin kolalı gazoz, içecekler ve tütün mamüllerinin olduğu III sayılı liste ile Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi ile uluslararası ticaretten alınan vergi gelirlerindeki artıştan kaynaklanmıştır. İlk sekiz ay sonunda yıllık vergi gelirleri hedefinin % 69 una ulaşılmıştır. Hedefe göre gerçekleşmenin en yüksek olduğu ana vergi kalemi Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi (% 94,4) iken en düşük kalem ise Kurumlar Vergisi olmuştur (% 63,4). Kurumlar vergisi tahsilatının, kalan bir geçici vergi ödeme dönemi olduğu dkkate alındığında, yıl sonu hedefine ulaşmama olasılığı oldukça yüksek görülmektedir. Kurumlar vergisi oranının düşürülmesi ile birlikte Mayıs ve Haziran aylarında yaşanan dalgalanmanın şirket bilançolarında yarattığı bozulma kurumlar vergisi performansını olumsuz etkilnmiştir. Vergi gelirlerindeki gözlemlenen performans ise dahilde alınan KDV ve ÖTV kalemlerinden kaynaklanmaktadır. İlk sekiz ay sonunda vergi gelirlerinin % 69 una ulaşılmıştır. 12/24

Tablo 6. Ocak-Ağustos Genel Bütçe Gelirleri (2005-2006) 2006 Bütçeye 2005 Yıl Sonuna 2006 Ağustos 2005 Ağustos Artış (%) Göre Göre Gerçekleşen (%) Gerçekleşen (%) Genel Bütçe Gelirleri 113.288.842 92.916.418 21,93 72,23 63,33 I-Vergi Gelirleri 91.331.580 77.339.001 18,09 69,09 64,65 Gelir, Kar ve Sermaye Kazanç. Üz. Al. Ver. 26.490.467 23.921.625 10,74 67,96 65,47 Gelir Vergisi 18.195.267 15.420.968 17,99 69,74 62,97 Gelir Vergisi Tevkifatı 15.990.216 13.354.130 19,74 Kurumlar Vergisi 8.295.200 8.500.657-2,42 64,34 70,56 Kurumlar Geçici Vergisi 7.634.970 8.147.808-6,29 Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler 2.705.855 2.251.662 20,17 86,15 85,72 Motorlu Taşıtlar Vergisi 2.638.392 2.202.858 19,77 86,73 86,78 Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri 39.626.684 33.779.444 17,31 66,70 64,01 Dahilde Alınan Katma Değer Vergisi 10.920.531 9.064.612 20,47 66,85 64,27 Özel Tüketim Vergisi 24.372.228 21.274.194 14,56 65,38 63,80 Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin ÖTV 13.293.941 12.809.086 3,79 Kolalı Gazoz, Alkollü İç. Ve Tüt Mam. 7.803.589 5.511.775 41,58 Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi 1.704.748 1.302.764 30,86 94,39 65,53 Mal ve Hizmetlerden Alınan Diğer V. 2.629.177 2.137.874 22,98 65,93 64,09 Uluslararası Ticaret ve Muame. Al. Ver. 17.835.508 13.650.175 30,66 73,54 62,54 İthalda Alınan Katma Değer Vergsi 16.468.685 12.625.670 30,44 73,53 62,43 Damga Vergisi ve Harçlar 4.630.774 3.717.392 24,57 72,60 63,81 II-Vergi Dışı Gelirler 21.264.147 14.427.232 47,39 96,62 60,34 Teşebbüs ve Mülkiyet Geliri 1.435.864 1.332.904 7,72 62,31 69,98 Mali Olmayan Teşekkül ve Kamu Mali Kur. Gel. 3.269.604 2.347.218 39,30 53,86 80,96 Hazine Portföyü ve İştirak Gelirleri 3.012.873 2.139.011 40,85 52,70 83,10 Diğer Mülkiyet Gelirleri 4.317.202 4.538.011-4,87 174,29 49,93 Faizler, İkraz ve Tavizlerden Geri Al. 3.917.761 4.127.522-5,08 213,27 48,88 Para Cezaları ve Cezalar 3.411.297 1.178.151 189,55 143,36 58,04 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 5.149.905 4.140.247 24,39 124,00 70,01 GSM İşletmelerinden Alınan Paylar 2.547.917 2.170.037 17,41 Çeşitli Vergi Dışı Gelirler 3.680.275 890.701 313,19 79,61 42,96 III- Sermaye Gelirleri 216.925 152.432 42,31 9,56 7,46 IV-Alınan Bağışlar ve Yardımlar 476.190 997.753-52,27 127,32 87,96 KDV ve ÖTV tahsilatları Ağustos sonu itibarı ile toplam vergi gelirlerinin % 56 sına ulaşmıştır. Geçen aylarda olduğu gibi vergi tahsilatına en büyük katkı % 40,7 oranı ile yine KDV tahsilatlarından gelmiştir. KDV yi % 22 oranı ile ÖTV tahsilatındaki performans izlemiştir. KDV ve ÖTV tahsilatları Ağustos sonu itibarıyla toplam vergi gelirlerinin % 56 sına ulaşmıştır. 13/24

Tablo 7. 2006 Ocak-Ağustos Bütçe Vergi Gelirleri Gerçekleşmesi ve Artış Oranına Katkısı milyon YTL Ocak-Ağustos 2006 2005 Artış Oranı (%) Artış Oranına Katkı (%) Vergi Gelirleri 91.332 77.339 18,09 100,00 Gelir ve Kurum Kaz. Üz.Elde Edilen Ver. 26.490 23.922 10,74 18,36 Gelir Vergisi Tevkifatı 15.990 13.354 19,74 18,84 Kurumlar Geçici Vergisi 7.635 8.148-6,29-3,67 Özel Tüketim Vergisi 24.372 21.274 14,56 22,14 Kolalı Gazoz, Alkollü İç. Ve Tüt Mam. 7.804 5.512 41,58 16,38 KDV Tahsilatı 27.389 21.690 50,91 40,73 İthalda Alınan Katma Değer Vergsi 16.469 12.626 30,44 27,46 Dahilde Alınan Katma Değer Vergisi 10.921 9.065 20,47 13,26 Diğer Vergiler 13.080 10.453 14,56 18,77 Dolaylı vergilerin toplam vergi tahsilatı içindeki payındaki dönemsel artış, Ağustos ayında kurumlar vergisi tahsilatının düşük çıkmasının da etkisiyle, devam etmiştir. Ağustos sonu itibarıyla dolaysız vergilerin toplam vergi tahsilatı içindeki payı % 32 ile son yılların en düşük düzeyinde gerçekleşmiştir. Geçen raporda belirttiğimiz gibi vergi sisteminde son dönemde yaşanan gelişmeler ve 2006 yılına özgü düzenlemeler sonucunda yıl sonunda dolaylı vergilerin toplam vergi tahsilatı içindeki payının öngörülenin üzerine çıkarak % 70 oranını aşması beklenmektedir. Ağustos sonu itibarı ile dolaysız vergilerin toplam vergi gelirleri içindeki payı % 32 dir. 14/24

Grafik 4. 2000-2006 Ocak-Ağustos Genel Bütçe Gelirleri Tahsilatının Dolaylı ve Dolaysız Vergi Paylarının Gelişimi 2006 2005 2004 2003 2002 32,0 33,8 34,2 33,8 34,8 68,0 66,2 65,8 66,2 65,2 2001 2000 43,0 43,4 57,0 56,6 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 Dolaysız Vergiler Dolaylı Vergiler 15/24

II. Bütçe Finansmanı ve Borç Stokundaki Gelişmeler Hazine tarafından açıklanan genel bütçe finansman tablosuna göre, bütçe dengesi Ağustos sonu itibarı ile 889 milyon YTL açık vermiştir. Nakit bazda bu açık 1.514 milyon YTL dir. Bu durum, geçmiş ayların tersine olarak birikmiş emanetlerin ödenmesi yolu ile yapılan genişlemeden kaynaklanmaktadır. Emanetlerdeki net çözülme bütçe açığının % 77 sine ulaşmıştır. Ağustos ayı sonunda bütçe dengesi 889 milyon YTL açık vermiştir. Nakit bazda bu açık 1,5 milyar YTL dir. Tablo 8. Genel Bütçe Dengesi (milyar YTL) Ocak-Ağustos Bütçe Dengesi -889 Emanetler -682 Avanslar 58 Nakit Dengesi -1.514 Finansman 1.514 Toplam Net Borçlanma 1.727 Özelleştirme Geliri 7.159 Kasa Artışı 7.763 Hazine tarafından açıklanan Nakit Dengesi rakamlarına bakıldığında ise, daha farklı bir durum ortaya çıkmakta ve kümülatif olarak nakit açığının bu dönemin sonunda 2,1 milyar YTL ye ulaştığı dikkati çekmektedir. Bu durum, geçen raporlarımızda da altını çizdiğimiz gibi, hesaplara yansıtılmayan gelir ve gider işlemlerinden dolayı Hazine nin finanse etmek durumunda olduğu esas nakit açığının açıklanan bütçe dengesi ve bütçe nakit açığının çok üzerinde olduğunu göstermektedir. Açığın finansmanında ise kümülatif bazda geçen aylardaki gelişmeler paralelinde net borç geri ödeyiciliği durumu devam etmiş, özelleştirme gelirlerine dayalı finansman belirleyici olmuştur. Öte yandan Hazine nin nakit rezervlerinde Temmuz ayında gözlemlenen artış Ağustos ayında yapılan net iç ve dış Nakit dengesi bu dönemde 2,1 milyar YTL açık vermiştir. Geçen raporlarımızda da altını çizdiğimiz gibi, bu durum hesaplara yansıtılmayan gelir ve gider işlemlerinden dolayı Hazine nin finanse etmek durumunda olduğu esas nakit açığının açıklanan bütçe dengesi ve bütçe nakit açığının çok üzerinde olduğunu göstermektedir borçlanma ile devam ettirilip rezerv pozisyonu güçlendirilmiştir. 16/24

Tablo 9. Nakit Dengesi (milyon YTL) Ocak* Şubat* Mart* Nisan* Mayıs* Haziran* Temmuz* Ağustos* Toplam* GELİRLER 12.909 10.590 13.137 11.893 18.006 14.809 16.759 14.931 113.034 GİDERLER 13.248 16.612 12.692 14.210 13.781 12.459 16.033 16.289 115.325 Faiz Dışı Giderler 11.121 9.820 10.445 10.227 9.070 9.549 10.379 10.669 81.278 Faiz Ödemeleri 2.127 6.793 2.247 3.983 4.711 2.910 5.654 5.621 34.046 FAİZ DIŞI DENGE 1.787 771 2.692 1.667 8.936 5.260 6.380 4.262 31.755 NAKİT DENGESİ -340-6.022 445-2.317 4.225 2.350 726-1.358-2.291 FİNANSMAN 340 6.022-445 2.317-4.225-2.350-726 1.358 2.291 BORÇLANMA (NET) 601 1.140-316 -841-3.712-2.931 3.480-2.579 DIŞ BORÇLANMA NET 1.471-2.101 644-1.577-2.158 143 283 1.080-2.214 Kullanım 1.926 173 1.203 160 61 889 918 3.577 8.907 Ödeme 456 2.274 559 1.737 2.219 747 635 2.497 11.122 İÇ BORÇLANMA NET -870 3.242-960 736-1.555-3.074 3.197 2.795 3.510 Kulllanım 10.057 12.409 7.405 11.633 6.594 4.842 12.569 10.526 76.034 Ödeme 10.926 9.167 8.365 10.897 8.149 7.915 9.373 7.731 72.524 ÖZELLEŞTİRME GELİRİ 4.654 0 0 2.674 1.162 0 0 0 8.490 TMSF'DEN AKTARIMLAR 0 0 34 0 0 0 33 18 84 DEVİRLİ-GARANTİLİ BORÇ GERİ DÖNÜŞÜMLERİ 34 26 73 90 14 72 45 34 388 BORÇ VERME 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BANKA KULLANIMI NET -4.949 4.856-235 394-1.689 509-4.284-2.569-7.967 * Geçici Ağustos sonu itibarı ile iç borç stoku vade yapısında önemli bir kompozisyon değişikliği gözlemlenmemiştir. Grafik 5. Merkezi Yönetim İç Borç Stoku Faiz Yapısı 60,0 54,6 53,5 54,5 52,5 52,9 54,6 53,3 53,6 53,7 50,0 45,4 46,5 45,5 47,5 47,1 45,4 46,7 46,4 46,3 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 2005 Yıl Sonu 2006 Ocak 2006 Şubat 2006 Mart 2006 Nisan 2006 May ıs 2006 Haziran 2006 Temmuz 2006Ağustos Sabit Faizliler Değişken Faizliler İç borç stokunun içinde YTL cinsinden kağıtların payı bu dönem boyunca artmaya devam etmiştir. 17/24

Grafik 6. Merkezi Yönetim İç Borç Stoku YTL-Döviz Yapısı 100,0 90,0 80,0 84,5 84,9 85,2 85,1 85,9 83,9 84,2 85,4 86,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 15,5 15,1 14,8 14,9 14,1 16,1 15,8 14,6 14,0 0,0 2005 Yıl Sonu 2006 Ocak 2006 Şubat 2006 Mart 2006 Nisan 2006 Mayıs 2006 Haziran 2006 Temmuz 2006 Ağustos Türk Lirasi Cinsinden Döviz Cinsinden ve Dövize Endeksli İç borçlanmanın ortalama vadesi ile faiz oranlarında Ağustos ayı içerisinde göreli bir iyileşme gözlemlenmiştir. Buna göre iç borçlanmanın ortalama vadesi 17,1 aydan 17,6 aya artarken, iskontolu senetlerin faizleri % 21,51 den % 20,47 ye düşmüştür. Grafik 7. İç Borçlanmanın Ortalama Vadesi ve Faiz Oranı 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 2005 Yıl Sonu 2006 Ocak 2006 Şubat 2006 Mart 2006 Nisan 2006 Mayıs 2006 Haziran 2006 Temmuz 2006 Ağustos İç Borçlanmanın Ortalama Vadesi (Ay) İç Borç İhaleleri Ortalama Faiz Oranı % (2) 18/24

EKLER Ek Tablo 1. 2006 Merkezi Yönetim Bütçe Ödenek ve Harcamaları (Ocak-Ağustos 2006) 2006 Bütçe (%) Harcamaların Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Toplam Gerçekleşme (%) Dağılımı Harcamalar 11.603.919 15.310.976 12.460.017 15.142.070 14.015.972 13.065.611 16.896.757 16.553.105 115.048.427 174.321.617 66,00 100,00 Faiz Hariç Harcamalar 9.342.443 8.548.355 10.202.126 11.031.167 9.346.198 10.252.660 11.134.792 11.054.787 80.912.528 128.061.592 63,18 70,33 I. Personel Harcamaları 3.485.102 2.706.128 2.748.564 3.249.198 3.176.503 3.159.394 3.349.328 2.939.704 24.813.921 36.020.853 68,89 21,57 Memur 3.154.145 2.344.135 2.382.420 2.744.169 2.638.073 2.645.439 2.812.365 2.510.389 21.231.135 30.148.900 70,42 18,45 İşçi 147.738 199.626 184.073 229.741 307.198 277.788 284.142 231.270 1.861.576 3.301.096 56,39 1,62 Diğer 183.219 162.367 182.071 275.288 231.232 236.167 252.821 198.045 1.721.210 2.570.857 66,95 1,50 II. Sosyal Güvenlik Kurum. Devlet Primi 470.848 372.700 370.734 383.276 400.798 386.320 390.908 378.412 3.153.996 4.974.632 63,40 2,74 Memur 438.943 316.799 311.373 309.731 313.565 311.582 320.209 316.906 2.639.108 4.124.659 63,98 2,29 İşçi 16.217 37.126 35.727 45.230 57.827 45.310 48.447 43.522 329.406 602.214 54,70 0,29 Diğer 15.688 18.775 23.634 28.315 29.406 29.428 22.252 17.984 185.482 247.759 74,86 0,16 III. Mal ve Hizmet Alımları 478.662 909.331 1.250.622 1.239.848 1.413.215 1.494.535 1.900.271 1.261.014 9.947.498 17.720.625 56,14 8,65 Savunma-Güvenlik 37.623 123.162 305.010 379.261 336.758 584.596 748.481 586.921 3.101.812 7.845.000 39,54 2,70 M.S.B 30.014 87.601 229.904 297.675 251.725 437.300 533.324 445.384 2.312.927 6.330.000 36,54 2,01 Jandarma Genel Komutanlığı 1.614 17.313 51.029 43.976 47.400 102.199 157.255 94.326 515.112 965.000 53,38 0,45 Emniyet Genel Müdürlüğü 5.995 18.248 24.077 37.610 37.633 45.097 57.902 47.211 273.773 550.000 49,78 0,24 Sağlık Harcamaları 321.520 565.186 571.763 489.718 472.349 528.365 621.666 209.239 3.779.806 4.054.697 93,22 3,29 Yeşil Kart Uygulamasına İlişkin Sağlık Hizmetleri 211.219 303.380 412.365 284.757 255.723 325.951 402.113 58.377 2.253.885 1.600.000 140,87 1,96 İlaç 39.546 93.259 61.925 79.863 69.687 63.172 67.693 45.528 520.673 1.178.937 44,16 0,45 Tedavi ve Sağlık Malzemesi 70.755 168.547 97.473 125.098 146.939 139.242 151.860 105.334 1.005.248 1.275.760 78,80 0,87 Devlet Boçları Genel Giderleri 5.983 11.287 3.984 2.682 8.521 6.943 3.921 18.163 61.484 80.000 76,86 0,05 Diğer Mal ve Hizmet Giderleri 113.536 209.696 369.865 368.187 595.587 374.631 526.203 446.691 3.004.396 5.740.928 52,33 2,61 IV. Cari Transferler 4.086.175 4.063.957 4.989.113 4.819.523 2.931.180 4.023.532 3.574.340 4.650.009 33.137.829 49.107.865 67,48 28,80 Görev Zararları 439.473 274.799 938.262 897.737 474.735 761.232 706.998 397.659 4.890.895 5.318.653 91,96 4,25 KİT Görev Zararları 139.353 1.539 86.391 13.326 0 7.058 166.001 0 413.668 670.000 61,74 0,36 SGK Görev Zararları 300.051 250.000 840.000 549.722 349.999 647.505 436.748 260.478 3.634.503 4.348.000 83,59 3,16 Mali Kurumlar 0 5.114 7.500 6.000 24.715 15.209 12.658 22.053 93.249 210.000 44,40 0,08 Diğer Görev Zararları 69 18.146 4.371 328.689 100.021 91.460 91.591 115.128 749.475 90.653 826,75 0,65 Hazine Yardımları 2.364.701 2.508.259 2.486.976 1.769.796 1.023.366 1.262.243 1.388.760 1.058.436 13.862.537 22.074.358 62,80 12,05 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Hazine Yardımları 2.189.000 2.327.000 2.202.000 1.708.962 827.447 1.041.422 1.225.690 910.146 12.431.667 19.537.000 63,63 10,81 Emekli Sandığı 1.179.000 390.000 560.000 330.000 150.000 400.000 440.000 360.000 3.809.000 5.487.000 69,42 3,31 Bağ-Kur 510.000 640.000 720.000 602.000 0 0 0 0 2.472.000 6.750.000 36,62 2,15 SSK 500.000 1.297.000 922.000 582.000 625.000 587.000 730.000 491.000 5.734.000 6.700.000 85,58 4,98 İşsizlik Sigortası Fonu 0 0 0 194.962 52.447 54.422 55.690 59.146 416.667 600.000 69,44 0,36 Mahalli İdareler 116.410 99.375 147.767 122.329 165.552 118.738 108.526 101.301 979.998 1.660.000 59,04 0,85 Belediyelere Yardım 0 0 51.435 2.724 677 550 200 950 56.536 50.000 0,05 Diğer (İl özel İd. ve köyler) 116.410 99.375 96.332 119.605 164.875 118.188 108.326 100.351 923.462 1.610.000 57,36 0,80 Diğer Hazine Yardımları 59.291 81.884 137.209-61.495 30.367 102.083 54.544 46.989 450.872 877.358 51,39 0,39 DFİF 0 0 50.000 37.000 0 38.000 30.000 17.000 172.000 400.000 43,00 0,15 Diğer 59.291 81.884 87.209-98.495 30.367 64.083 24.544 29.989 278.872 477.358 58,42 0,24 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler 92.815 2.529 5.777 7.426 4.192 4.090 7.994 6.962 131.785 178.270 73,92 0,11 Hane Halkına Yapılan Transferler 4.183 13.659 53.096 139.542 91.477 84.187 63.962 51.878 501.984 737.168 68,10 0,44 Burslar ve Harçlıklar 3.080 4.845 9.279 99.051 31.697 55.253 30.085 26.017 259.307 297.735 87,09 0,23 Eğitim Amaçlı Diğer Tarnsferler 879 2.032 31.479 30.091 32.898 8.243 20.470 17.033 143.125 331.842 43,13 0,12 Sağlık Amaçlı Transfer 82 5.089 4.568 3.398 4.449 4.525 3.202 3.500 28.813 55.092 52,30 0,03 Yiyecek Amaçlı Transfer 111 559 5.341 5.772 20.480 14.777 7.825 3.764 58.629 51.299 114,29 0,05 Barınma Amaçlı Transfer 31 1.134 2.429 1.230 1.953 1.389 2.380 1.564 12.110 1.200 1.009,17 0,01 Tarımsal Destekleme Ödemeleri 1.175.000 170.000 65.000 897.005 137.570 59.529 130.167 1.740.955 4.375.226 3.999.832 109,39 3,80 Doğrudan Gelir Desteği 1.000.000 0 0 0 0 0 42 1.656.587 2.656.629 2.240.000 118,60 2,31 Ürün Destekleme Ödemeleri 115.000 45.000 25.000 800.000 100.000 0 0 0 1.085.000 785.000 138,22 0,94 Hayvancılık Destekleme Ödemeleri 60.000 125.000 40.000 15.000 35.522 53.005 130.044 82.000 540.571 550.000 98,29 0,47 Diğer 0 0 0 82.005 2.048 6.524 81 2.368 93.026 424.832 21,90 0,08 Hane Halkına Yapılan Diğer Transferler 35 5.689 10.830 12.928 49.601 14.590 65.182 18.930 177.785 443.475 40,09 0,15 Sosyal Amaçlı Transferler 539 1.072 2.449 2.028 2.294 2.638 2.728 2.386 16.134 1.624.017 0,99 0,01 Emeklilere Vergi İadesi 0 0 0 5 0 0 0 0 5 1.500.000 0,00 0,00 Diğer 539 1.072 2.449 2.023 2.294 2.638 2.728 2.386 16.129 124.017 13,01 0,01 Yurtdışına Yapılan Transferler 9.419 9.673 38.488 51.722 73.315 128.980 81.472 62.042 455.111 567.534 80,19 0,40 Gelirden Ayrılan Paylar 10 1.078.277 1.388.235 1.041.339 1.074.630 1.706.043 1.127.077 1.310.761 8.726.372 14.164.558 61,61 7,58 V. Sermaye Giderleri 294.206 352.221 352.139 507.611 803.257 718.567 1.127.486 1.101.502 5.256.989 12.451.901 42,22 4,57 VI. Sermaye Transferleri 0 1.000 318.911 82.264 364.124 85.715 509.478 426.295 1.787.787 1.834.421 97,46 1,55 VII. Borç Verme 527.450 143.018 172.043 749.447 257.121 384.597 282.981 297.851 2.814.508 4.256.200 66,13 2,45 Yurtiçi Borç Verme 527.450 143.018 147.043 734.447 221.879 384.597 282.981 242.851 2.684.266 3.961.200 67,76 2,33 KİT 493.654 136.620 126.100 407.800 123.200 133.250 119.100 98.512 1.638.236 1.940.000 84,45 1,42 Risk Hesabı 33.796 6.398 20.790 20.541 13.233 27.288 32.731 14.276 169.053 600.000 28,18 0,15 Diğer 0 0 153 306.106 85.446 224.059 131.150 130.063 876.977 1.421.200 61,71 0,76 Yurtdışı Borç Verme 0 0 25.000 15.000 35.242 0 0 55.000 130.242 295.000 44,15 0,11 Kıbrıs 0 0 25.000 15.000 35.242 0 0 55.000 130.242 295.000 44,15 0,11 VIII. Yedek Ödenekler 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.695.095 0,00 0,00 Faiz Harcamaları 2.261.476 6.762.621 2.257.891 4.110.903 4.669.774 2.812.951 5.761.965 5.498.318 34.135.899 46.260.025 73,79 29,67 I. İç Borç Faizi 1.452.980 5.932.806 1.910.549 3.667.430 4.200.624 2.304.298 4.962.977 5.050.802 29.482.466 38.900.000 75,79 25,63 II. Dış Borç Faizi 808.496 767.910 342.842 443.175 469.150 508.653 793.829 447.515 4.581.570 6.800.025 67,38 3,98 III. İskonto ve Kısa Vadeli İşlemlere Ait Faiz 0 61.905 4.500 298 0 0 5.159 1 71.863 560.000 12,83 0,06 19/24

Ek Tablo 2. 2005-2006 Genel Bütçe Gelirleri (Ocak-Ağustos 2006) 2006 Ağustos 2005 Ağustos Artış (%) 2006 Bütçede Ön Görülen 2006 Bütçeye Göre Gerçekleşen (%) Genel Bütçe Gelirleri 113.288.842 92.916.418 21,93 156.850.000 72,23 I-Vergi Gelirleri 91.331.580 77.339.001 18,09 132.199.000 69,09 Gelir, Kar ve Sermaye Kazanç. Üz. Al. Ver. 26.490.467 23.921.625 10,74 38.982.000 67,96 Gelir Vergisi 18.195.267 15.420.968 17,99 26.090.000 69,74 Beyana Dayanan Gelir Vergisi 1.343.115 1.291.862 3,97 Basit Usulde Gelir Vergisi 148.310 113.584 30,57 Gelir Vergisi Tevkifatı 15.990.216 13.354.130 19,74 Gelir Geçici Vergisi 713.626 661.392 7,90 Kurumlar Vergisi 8.295.200 8.500.657-2,42 12.892.000 64,34 Beyana Dayanan Kurumlar Vergisi 518.229 259.556 99,66 Kurumlar Vergisi Tevkifatı 142.001 93.293 52,21 Kurumlar Geçici Vergisi 7.634.970 8.147.808-6,29 Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler 2.705.855 2.251.662 20,17 3.140.700 86,15 Veraset ve İntikal Vergisi 67.463 48.804 38,23 98.700 68,35 Motorlu Taşıtlar Vergisi 2.638.392 2.202.858 19,77 3.042.000 86,73 Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri 39.626.684 33.779.444 17,31 59.407.000 66,70 Dahilde Alınan Katma Değer Vergisi 10.920.531 9.064.612 20,47 16.337.000 66,85 Özel Tüketim Vergisi 24.372.228 21.274.194 14,56 37.276.000 65,38 Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin ÖTV 13.293.941 12.809.086 3,79 Motorlu Taşıt Araçlarına İlişkin ÖTV 2.677.458 2.545.678 5,18 Kolalı Gazoz, Alkollü İç. Ve Tüt Mam. 7.803.589 5.511.775 41,58 Dayanıklı Tüketim ve Diğer Mallara İlişkin ÖTV 597.240 407.655 46,51 Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi 1.704.748 1.302.764 30,86 1.806.000 94,39 Mal ve Hizmetlerden Alınan Diğer V. 2.629.177 2.137.874 22,98 3.988.000 65,93 Uluslararası Ticaret ve Muame. Al. Ver. 17.835.508 13.650.175 30,66 24.252.700 73,54 Gümrük Vergileri 1.339.797 980.501 36,64 1.772.000 75,61 İthalda Alınan Katma Değer Vergsi 16.468.685 12.625.670 30,44 22.398.000 73,53 Diğer Dış Ticaret Gelirleri 27.026 44.004-38,58 82.700 32,68 Damga Vergisi 2.055.748 1.610.174 27,67 2.771.000 74,19 Harçlar 2.575.026 2.107.218 22,20 3.607.600 71,38 Başka Yerde Sınıflandırılmayan Diğer Vergiler 42.292 18.703 38.000 111,29 II-Vergi Dışı Gelirler 21.264.147 14.427.232 47,39 22.008.000 96,62 Teşebbüs ve Mülkiyet Geliri 1.435.864 1.332.904 7,72 2.304.500 62,31 Mali Olmayan Teşekkül ve Kamu Mali Kur. Gel 3.269.604 2.347.218 39,30 6.071.000 53,86 Devlet Payları 133.485 106.996 24,76 169.000 78,99 Hazine Portföyü ve İştirak Gelirleri 3.012.873 2.139.011 40,85 5.717.000 52,70 KİT ve İDT'lerden Sağlanan Gelirler 123.246 101.211 21,77 185.000 66,62 Diğer Mülkiyet Gelirleri 4.317.202 4.538.011-4,87 2.477.000 174,29 Gayrimenkul Kiraları 399.407 410.446-2,69 640.000 62,41 Faizler, İkraz ve Tavizlerden Geri Al. 3.917.761 4.127.522-5,08 1.837.000 213,27 Menkul Kiraları 34 43 Para Cezaları ve Cezalar 3.411.297 1.178.151 189,55 2.379.500 143,36 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 5.149.905 4.140.247 24,39 4.153.000 124,00 GSM İşletmelerinden Alınan Paylar 2.547.917 2.170.037 17,41 Evrensel Hizmet Gelirleri 363.107 37.063 Diğer Paylar 2.238.881 1.933.147 15,82 Çeşitli Vergi Dışı Gelirler 3.680.275 890.701 313,19 4.623.000 79,61 III- Sermaye Gelirleri 216.925 152.432 42,31 2.269.000 9,56 Sabit Sermaye Varlıklarının Satışı 208.638 144.112 44,77 115.000 181,42 Diğerleri 8.287 8.320-0,40 2.154.000 0,38 IV-Alınan Bağışlar ve Yardımlar 476.190 997.753-52,27 374.000 127,32 Özel Gelirler 472.529 997.689-52,64 367.000 128,75 Diğerleri 3.661 64 7.000 52,30 20/24

Ek Tablo 3. 2006 Merkezi Yönetim Bütçe Giderlerinin Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre % Dağılımı (Ocak-Ağustos 2006) 3. a) Personel Gid. SGK Prim Öd. Mal ve Hiz. Al. Faiz Harc. Cari Trans. Sermaye Gid. Sermaye Trans. Borç Verme Genel Kamu Hizmetleri 5,7 0,6 1,9 71,1 19,3 0,3 0,4 0,6 100 Savunma Hizmetleri 51,6 6,1 42,1 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 100 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 67,6 7,1 20,7 0,0 0,0 4,6 0,0 0,0 100 Ekonomik İşler ve Hizmetler 14,2 2,3 5,7 0,0 38,8 25,6 0,7 12,7 100 Çevre Koruma Hizmetleri 68,6 10,1 12,0 0,0 0,0 6,9 2,5 0,0 100 İskan ve Toplum Refahı Hizmetleri 0,3 0,0 0,2 0,0 38,4 5,2 55,8 0,0 100 Sağlık Hizmetleri 46,3 6,7 41,6 0,0 0,1 5,2 0,0 0,0 100 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 58,2 8,3 13,7 0,0 11,2 7,4 1,1 0,0 100 Eğitim Hizmetleri 65,3 8,7 11,3 0,0 3,9 5,3 0,1 5,5 100 Sosyal Güv.ve Sosyal Yardımlar 0,6 0,1 0,8 0,0 98,2 0,2 0,0 0,2 100 Toplam 3. b) Personel Gid. SGK Prim Öd. Mal ve Hiz. Al. Faiz Harc. Cari Trans. Sermaye Gid. Sermaye Trans. Borç Verme Genel Kamu Hizmetleri 11,1 9,2 9,3 100,0 Savunma Hizmetleri 11,9 11,2 24,3 0,0 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 17,2 14,2 13,2 0,0 Ekonomik İşler ve Hizmetler 7,8 9,9 7,8 0,0 Çevre Koruma Hizmetleri 0,2 0,2 0,1 0,0 İskan ve Toplum Refahı Hizmetleri 0,0 0,0 0,0 0,0 Sağlık Hizmetleri 11,8 13,4 26,3 0,0 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 3,8 4,2 2,2 0,0 Eğitim Hizmetleri 35,8 37,3 15,4 0,0 Sosyal Güv.ve Sosyal Yardımlar 0,4 0,4 1,3 0,0 TOPLAM 100 100 100 100 28,0 2,5 11,9 10,6 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 5,6 0,0 0,0 15,9 66,2 5,2 61,7 0,0 0,1 0,1 0,0 3,0 2,6 80,9 0,0 0,0 6,3 0,0 0,0 0,5 2,3 1,0 0,0 1,6 13,7 0,8 26,5 50,8 0,5 0,2 1,1 100 100 100 100 21/24

Ek Tablo 4. 2005-2006 Merkezi Yönetim Bütçe Harcamaları Karşılaştırmaları (Ocak-Ağustos) 2005 2006 Artış Oranı Ağustos Toplam Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı Ağustos Toplam Bütçe Tahmini Gerçekleşme Oranı Ağustos Toplam Merkezi Yönetim Bütçe Harcamaları Toplamı 14.022.217 99.505.659 159.164.925 62,52 16.553.105 115.069.217 174.321.617 66,01 18,05 15,64 Faiz Dışı Harcamalar 8.934.382 67.144.701 113.485.095 59,17 11.054.787 80.933.318 128.061.592 63,20 23,73 20,54 I. Personel ve Sosyal Güvenlik Kurumları Devlet Primi Harcamaları 2.999.228 24.801.900 37.367.333 66,37 3.318.116 27.967.917 40.995.486 68,22 10,63 12,77 Memurlar İçin Yapılan Harcamalar 2.490.286 20.829.625 30.893.701 67,42 2.827.295 23.870.243 34.273.559 69,65 13,53 14,60 İşçiler İçin Yapılan Harcamalar 342.141 2.497.038 4.096.698 60,95 274.792 2.190.982 3.903.310 56,13-19,68-12,26 Diğer Personel İçin Yapılan Harcamalar 166.801 1.475.237 2.376.935 62,06 216.029 1.906.692 2.818.617 67,65 29,51 29,25 II. Mal ve Hizmet Alım Harcamaları 975.663 6.664.640 15.214.197 43,81 1.261.014 9.947.498 17.720.624 56,14 29,25 49,26 Sağlık Harcamaları 360.055 2.261.633 4.033.317 56,07 209.239 3.779.806 4.054.696 93,22-41,89 67,13 İlaç Harcamaları 71.949 544.145 935.502 58,17 45.528 520.673 1.178.201 44,19-36,72-4,31 Tedavi ve Sağlık Malzemesi Harcamaları 104.387 657.949 1.289.069 51,04 105.334 1.005.248 1.276.495 78,75 0,91 52,79 Yeşil Kart 183.719 1.059.539 1.808.746 58,58 58.377 2.253.885 1.600.000 140,87-68,22 112,72 Savunma ve Güvenlik (Sağlık Harıç) 327.009 2.114.164 6.498.388 32,53 586.921 3.101.812 7.845.000 39,54 79,48 46,72 MSB 235.122 1.573.961 5.167.318 30,46 445.384 2.312.927 6.330.000 36,54 89,43 46,95 Jandarma 58.450 330.280 837.955 39,42 94.326 515.112 965.000 53,38 61,38 55,96 Emniyet 33.437 209.923 493.115 42,57 47.211 273.773 550.000 49,78 41,19 30,42 Diğer Mal ve Hizmet Harcamaları 288.598 2.288.844 4.682.492 48,88 464.854 3.065.880 5.820.928 52,67 61,07 33,95 III. Cari Transferler 3.704.729 28.909.495 45.616.740 63,37 4.650.009 33.137.829 49.107.865 67,48 25,52 14,63 KİT Görev Zararı 58.441 206.984 522.001 39,65 0 413.668 670.000 61,74-100,00 99,86 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Transferler 2.104.796 15.396.905 23.317.022 66,03 1.111.478 15.649.503 23.285.000 67,21-47,19 1,64 Emekli Sandığı 674.796 6.007.905 8.946.955 67,15 620.478 7.443.503 9.835.000 75,68-8,05 23,90 - Görev Zararı 153.745 2.368.811 3.397.976 69,71 260.478 3.634.503 4.348.000 83,59 69,42 53,43 - Finansman Açığı 521.051 3.639.094 5.548.979 65,58 360.000 3.809.000 5.487.000 69,42-30,91 4,67 SSK 850.000 5.054.000 7.507.267 67,32 491.000 5.734.000 6.700.000 85,58-42,24 13,45 BAĞ-KUR 580.000 4.335.000 6.862.800 63,17 0 2.472.000 6.750.000 36,62-100,00-42,98 Tarımsal Destekleme Ödemeleri 258.187 2.789.680 3.707.051 75,25 1.740.955 4.375.226 3.999.832 109,39 574,30 56,84 DGD Ödemeleri 207.180 1.879.743 2.393.149 78,55 1.656.587 2.656.629 2.240.000 118,60 699,59 41,33 Diğer 51.007 909.937 1.313.902 69,25 84.368 1.718.597 1.759.832 97,66 65,40 88,87 Emeklilere Vergi İadeleri 143.599 1.256.714 1.293.446 97,16 0 5 1.500.000 0,00 Yurtdışına Yapılan Transferler 24.014 227.791 391.000 58,26 62.042 455.111 567.534 80,19 158,36 99,79 Gelirlerden Ayrılan Paylar 787.466 6.776.030 12.980.625 52,20 1.310.761 8.726.362 14.164.558 61,61 66,45 28,78 Diğer Cari Transferler 328.226 2.255.391 3.405.595 66,23 424.773 3.517.954 4.920.941 71,49 29,41 55,98 IV. Sermaye Harcamaları 828.699 4.519.923 10.267.044 44,02 1.101.502 5.256.989 12.451.901 42,22 32,92 16,31 Gayrımenkul Alımları ve Kamulaştırma Harcamaları 38.062 388.180 648.627 59,85 69.911 346.916 556.642 62,32 83,68-10,63 Gayrımenkul Sermaye Üretim Harcamaları 664.371 3.536.600 7.204.157 49,09 902.800 4.416.501 8.726.929 50,61 35,89 24,88 Diğer Sermaye Harcamaları 126.266 595.143 2.414.260 24,65 128.791 493.572 3.168.330 15,58 2,00-17,07 V. Sermaye Transferleri 208.968 653.482 1.181.952 55,29 426.295 1.787.787 1.834.421 97,46 104,00 173,58 Yurtiçi Sermaye Transferi 205.828 643.842 1.052.003 61,20 411.295 1.733.007 1.639.541 105,70 99,82 169,17 Yurtdışı Sermaye Transferi 3.140 9.640 129.949 7,42 15.000 54.780 194.880 28,11 VI. Borç Verme 217.095 1.595.262 3.837.829 41,57 297.851 2.835.298 4.256.200 66,62 37,20 77,73 Yurtiçi Borç Verme 217.095 1.595.262 3.625.013 44,01 242.851 2.705.056 3.961.200 68,29 11,86 69,57 KİT 79.459 707.923 891.259 79,43 98.512 1.638.236 1.940.000 84,45 23,98 131,41 Risk Hesabı 8.090 160.336 200.230 80,08 14.276 169.053 600.000 28,18 5,44 Diğer 129.546 727.003 2.533.524 28,70 130.063 897.767 1.421.200 63,17 0,40 23,49 Yurtdışı Borç Verme 0 0 212.816 0,00 55.000 130.242 295.000 44,15 VII. Yedek Ödenekler 0 0 0 0 0 1.695.095 0,00 Faiz Harcamaları 5.087.835 32.360.958 45.679.830 70,84 5.498.318 34.135.899 46.260.025 73,79 8,07 5,48 22/24

Ek Tablo 5. Genel Bütçe Finansmanı (Ocak-Ağustos 2006) Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos FAİZ DIŞI DENGE 4.226.850 8.299.550 9.522.322 10.718.203 19.548.062 24.009.745 27.852.773 33.246.527 BÜTÇE DENGESİ 1.965.374-724.547-1.759.666-4.674.688-514.603 1.134.129-784.808-889.372 BÜTÇE EMANETLERİ -1.249.507-1.502.510-1.561.103-1.084.636-1.361.823-1.029.817-825.325-971.974 DİĞER EMANETLER -62.956-648.244-927.846-1.006.528-634.429 77.023 1.438.605 290.013 AVANSLAR -8.135-393.005 24.012 170.021 169.325 63.501 213.857 57.766 Nakit Dengesi 644.776-3.268.306-4.224.603-6.595.831-2.341.530 244.836 42.329-1.513.567 Hazine Finansmanı -644.776 3.268.306 4.224.603 6.595.831 2.341.530-244.836-42.329 1.513.567 Toplam Net Borçlanma (Borçlanma eksi geri ödeme) 642.120 1.840.853 1.546.916 841.068-2.926.721-5.700.949-2.148.595 1.726.705 Yapılan Borçlanmaların toplamı 12.144.089 24.883.531 33.581.349 45.810.712 52.625.113 58.571.405 72.925.425 87.251.972 İç Borçlanma 10.208.692 22.709.595 30.193.298 42.121.599 48.888.699 53.888.412 67.238.162 78.002.293 Tahvil 8.353.692 16.949.309 23.487.012 35.415.313 42.182.413 46.197.126 56. 205.166 62.812.716 Bono 1.855.000 5.760.286 6.706.286 6.706.286 6.706.286 7.691.286 11. 032.996 15.189.577 Dış Borçlanma 1.935.397 2.173.936 3.388.051 3.689.113 3.736.414 4.682.993 5. 687.263 9.249.679 Anapara Geri Ödemeleri Toplamı -11.501.969-23.042.678-32.034.433-44.969.644-55.551.834-64.272.354-75. 074.020-85.525.267 İç Borçlanma -11.064.508-20.319.902-28.761.109-39.944.491-48.260.362-56.350.177-66. 510.735-74.467.214 Tahvil -7.427.030-13.021.024-20.060.231-28.054.258-34.556.607-41.700.422-50. 005.980-55.698.459 Bono -3.637.478-7.298.878-8.700.878-11.890.233-13.703.755-14.649.755-16. 504.755-18.768.755 Dış Borçlanma -437.461-2.722.776-3.273.324-5.025.153-7.291.472-7.922.177-8. 563.285-11.058.053 Borçlanma Dışı Diğer Finansman 3.336.242 3.359.191 3.432.263 6.215.327 7.397.448 7.470.334 7. 515.052 7.549.508 Önceden Verilen Borçlardan Yapılan Anapara Tahsilatı 31.492 54.441 93.954 190.218 204.438 277.324 289.053 305.600 Özelleştirme Gelirlerinden Hazineye Aktarılan 3.304.750 3.304.750 3.304.750 5.991.550 7.159.451 7.159.451 7. 159.451 7.159.451 Borç verme (-) Geri ödeme (+) 0 0 33.559 33.559 33.559 33.559 66.548 84.457 Kasa hareketi (- giriş, + çıkış) -4.623.138-1.931.738-754.576-460.564-2.129.197-2.014.221-5. 408.786-7.762.646 Kaynak : Hazine Müsteşarlığı 23/24

Ek Tablo 6. Merkezi Yönetim Borç Stokunun Kompozisyonu (Ağustos 2006) (milyon YTL) Konsolide Bütçe Borç Stoku (2005 Sonu) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Ocak 2006) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Şubat 2006) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Mart 2006) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Nisan 2006) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Mayıs 2006) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Haziran 2006) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Temmuz 2006) % Merkezi Yönetim Borç Stoku (Ağustos 2006) % İç Borç Stokunun Yapısı 244.782 100,0 243.560 100,0 246.427 100,0 246.360 100,0 246.664 100,0 250.732 100,0 249.085 100,0 249.738 100,0 251.942 100,0 Kağıdı Elinde Tutanlar Açısından 244.782 100,0 243.560 100,0 246.427 100,0 246.360 100,0 246.664 100,0 250.732 100,0 249.085 100,0 249.738 100,0 251.942 100,0 Kamuya 75.468 30,8 74.259 30,5 75.335 30,6 74.760 30,3 74.804 30,3 75.990 30,3 75.427 30,3 75.357 30,2 75.258 29,9 Piyasaya 169.314 69,2 169.301 69,5 171.092 69,4 171.600 69,7 171.860 69,7 174.742 69,7 173.658 69,7 174.381 69,8 176.684 70,1 Faiz Yapısı Açısından 244.782 100,0 243.560 100,0 246.426 100,0 246.360 100,0 246.664 100,0 250.732 100,0 249.085 100,0 249.738 100,0 251.942 100,0 Sabit Faizliler 111.062 45,4 113.315 46,5 112.230 45,5 117.010 47,5 116.103 47,1 113.758 45,4 116.268 46,7 115.757 46,4 116.629 46,3 Değişken Faizliler 133.720 54,6 130.245 53,5 134.196 54,5 129.350 52,5 130.561 52,9 136.974 54,6 132.817 53,3 133.981 53,6 135.313,0 53,7 Döviz Kompozisyonu açısından 244.782 100,0 243.561 100,0 246.427 100,0 246.360 100,0 246.664 100,0 250.733 100,0 249.085 100,0 249.738 100,0 251.942 100,0 Türk Lirasi Cinsinden 206.852 84,5 206.672 84,9 209.917 85,2 209.637 85,1 211.799 85,9 210.251 83,9 209.684 84,2 213.303 85,4 216.757 86,0 Döviz Cinsinden 32.360 13,2 31.317 12,9 30.973 12,6 31.805 12,9 30.771 12,5 36.089 14,4 37.489 15,1 34.635 13,9 33.403 13,3 Döviz Endeksli TL 5.570 2,3 5.572 2,3 5.537 2,2 4.918 2,0 4.094 1,7 4.393 1,8 1.912 0,8 1.800 0,7 1.782 0,7 Dış Borç Stokunun Yapısı 86.738 100,0 87.772 100,0 85.999 100,0 88.084 100,0 86.354 100,0 99.490 100,0 102.872 100,0 96.846 100,0 96.844 100,0 Faiz Yapısı açısından 86.738 100,0 87.772 100,0 85.999 100,0 88.084 100,0 86.354 100,0 99.490 100,0 102.872 100,0 96.846 100,0 96.844 100,0 Sabit Faizliler 55.036 63,5 56.587 64,5 56.894 66,2 58.447 66,4 57.311 66,4 67.487 67,8 69.450 67,5 65.862 68,0 65.643 67,8 Değişken Faizliler 31.702 36,5 31.185 35,5 29.105 33,8 29.637 33,6 29.043 33,6 32.003 32,2 33.422 32,5 30.984 32,0 31.201 32,2 Toplam Borç Stokunun Yapısı 331.520 100,0 331.332 100,0 332.426 100,0 334.444 100,0 333.018 100,0 350.222 100,0 351.957 100,0 346.584 100,0 348.786 100,0 Kağıdı Elinde Tutanlar Açısından Kamuya 75.468 22,8 74.259 22,4 75.335 22,7 74.760 22,4 74.804 22,5 75.990 21,7 75.427 21,4 75.357 21,7 75.258 21,6 Piyasaya (1) 256.052 77,2 257.073 77,6 257.091 77,3 259.684 77,6 258.214 77,5 274.232 78,3 276.530 78,6 271.227 78,3 273.528 78,4 Faiz Yapısı Açısından 331.520 100,0 331.332 100,0 332.426 100,0 334.445 100,0 333.018 100,0 350.222 100,0 351.957 100,0 346.584 100,0 348.786 100,0 Sabit Faizliler 166.098 50,1 169.902 51,3 169.124 50,9 175.458 52,5 173.413 52,1 181.245 51,8 185.718 52,8 181.619 52,4 182.271 52,3 Değişken Faizliler 165.422 49,9 161.430 48,7 163.302 49,1 158.987 47,5 159.605 47,9 168.977 48,2 166.239 47,2 164.965 47,6 166.515 47,7 Döviz Kompozisyonu açısından 331.520 100,0 331.333 100,0 332.426 100,0 334.444 100,0 333.017 100,0 350.223 100,0 351.957 100,0 346.584 100,0 348.786 100,0 Türk Lirasi Cinsinden 206.852 62,4 206.672 62,4 209.917 63,1 209.637 62,7 211.799 63,6 210.251 60,0 209.684 59,6 213.303 61,5 216.757 62,1 Döviz Cinsinden 119.098 35,9 119.089 35,9 116.972 35,2 119.890 35,8 117.124 35,2 135.579 38,7 140.361 39,9 131.481 37,9 130.247 37,3 Döviz Endeksli TL 5.570 1,7 5.572 1,7 5.537 1,7 4.917 1,5 4.094 1,2 4.393 1,3 1.912 0,5 1.800 0,5 1.782 0,5 İç Borç Stokunun Ortalama Vadesi (Ay) 23,5 24,2 24,4 24,3 24,5 24,7 24,5 24,1 23,6 İç Borçlanmanın Ortalama Vadesi (Ay) 27,4 39,1 30,3 27,1 27,7 32,8 27,2 17,1 17,6 İç Borç İhaleleri Ortalama Faiz Oranı % (2) 14,2 14,02 13,97 13,89 13,88 14,98 18,11 21,51 20,47 (1) Dış Borç Stokunun tamamının piyasaya olduğu varsayılmıştır. (2) İskontolu Satışlar Kaynak: www.hazine.gov.tr