ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ Stratejik Plan ve Zincirlikuyu Planlama Projesi Saygın Can Oğuz Y. Şehir Plancısı Tepebaşı Belediyesi İmar Müdürlüğü saygin.oguz@tepebasi.bel.tr Sağlıklı Kentler Birliği Toplantısı 27 28 Nisan 2007 Trabzon, Türkiye
İÇERİK 1. STRATEJİK PLAN Metodoloji Stratejik alanlar Ana stratejik hedefler-alt hedefler Açık alanlar politikası 2. ZİNCİRLİKUYU PLANLAMA PROJESİ
STRATEJİK PLAN ÇALIŞMALARI NASIL BAŞLADI? 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile zorunlu hale gelmeden önce Kurumsal Değişim Ofisi bünyesinde stratejik planlama çalışmaları başlamıştır. Öncelikle durum analizi yapılmıştır. Sağlıklı veriler düzenli olarak toplanmaya başlanmıştır Haziran 2005 tarihinde 746 vatandaş üzerinde memnuniyet ve beklenti anketi Ocak 2006 tarihinde 1149 vatandaş üzerinde memnuniyet ve beklenti anketi Hizmet binalarında düzenli olarak her ay memnuniyet anketi Her 72 Saatte Bir Mahalle Projesi kapsamında memnuniyet anketleri düzenlenmiştir.
Diğer belediyeler ile kıyaslama (Benchmarking) 1. İstanbul Pendik, 2. İstanbul Maltepe, 3. Yalova, 4. İzmit Değirmendere, 5. Bursa Büyükşehir, 6. Bursa Nilüfer, 7. Aydın, 8. Konya Selçuk, 9. Ankara Büyükşehir, 10.İstanbul Bağcılar, 11.Beyoğlu, 12.Kayseri Melikgazi, 13.Ankara Mamak, 14.Antalya Kepez, 15.Nevşehir Belediyesi, 16.Gaziantep Şehit Kamil belediyelerine ziyaretlerde bulunuldu.
Eğitim çalışmaları 60 personelin katılımıyla yenilenen Kamu İhale Kanunu ve Belediye Kanunu konularında 2 günlük eğitim, Fen İşleri ve Makine İkmal Müdürlüğü nde çalışan 70 personelin katılımı ile İş Sağlığı ve İş Güvenliği Eğitimleri Farklı birimlerde çalışan 40 personel için Microsoft Outlook eğitimi, Belde evlerinde çalışan 40 personelin katılımı ile Misyon, Vizyon ve Kaizen eğitimi, Müdürlere yönelik Liderlik, Yeni Belediye Kanunu eğitimleri, Müdürlerin ve personelin katıldığı Ahmet Şerif İzgören Beden Dili Semineri, Oğuz Saygın ın tarafından verilen Aile İçi İletişim semineri. 10 personelin katılımıyla AB Hibe programları konulu 1 günlük seminer, Zabıta personeline yönelik 3 günlük Zabıta Hizmetleri konulu eğitim. 1 günlük KALDER İş Sağlığı ve İş Güvenliği Çalıştayı na 1 personelin, 1 haftalık KALDER Siyaset Bilimi Eğitimine 1 personelin, 1 günlük KALDER Süreç Yönetimi Çalıştayı na 3 personelin, 1 günlük KALDER Stratejik Yönetim Eğitimi ne 1 personelin, 1 günlük KALDER Hedeflerle Yönetim Eğitimi ne 1 personelin, 1 günlük Internet'te Kurumsal Güvenlik Semineri ne 1 personelin, 3 günlük Analitik Bütçe Semineri ne 3 personelin katılımı sağlanmıştır.
Paydaş analizleri Halk meclisleri 28 mahallemizde düzenlenen halk meclislerinde halkın sorunları, istekleri dinlenerek çözüm yolları aranmıştır.
VİZYON TOPLANTILARI 8 stratejik alanda 2015 Vizyon Toplantıları 1. Kentin Sosyoekonomik Geleceği (2) 2. Eğitim Vizyonumuz 3. Yerel Yönetimler 4. Kent ve Çevre 5. Turizm 6. Bilişim 7. Gençlik
Kent Konseyi Toplantıları 31 Mart 2005 ve 2 Mart 2006 tarihlerinde,vatandaşl ar, kamu kurumları ve sivil toplum örgütü temsilcilerinin katılımıyla iki kez Kent Konseyi Toplantısı yapılmıştır. Toplantılarda kentin stratejik alanları tartışılmıştır.
Muhtarlar toplantısı 43 mahalle muhtarı ile 3 ayda bir periyodik olarak toplantı düzenlenmekte, mahallenin sorunları ve çözüm önerileri tartışılmaktadır.
Kurumsal analizler Yönetim ve organizasyon yapısının analizi İnsan kaynaklarının analizi Finansal kaynakların analizi Hizmet yönetimi, etkinliği ve tanıtım çabalarının analizleri yapılmıştır. Paydaşların ihtiyaç ve beklenti araştırmaları analizleriyle birlikte değerlendirilerek birim çalışmaları yapılmış ve elde edilen bilgiler ışığında stratejik plan dokümanı hazırlanmıştır
STRATEJİK ALANLAR 1. Fiziksel çevre 2. Kurumsal kapasite 3. Paydaşlarla iletişim 4. Yoksulluk 5. Kentlilik bilinci
3 ANA STRATEJİK HEDEF 1. Temiz, sağlıklı ve güvenli bir kentsel mekan yaratılması ve yaşam kalitesinin arttırılması için fiziksel çevrenin geliştirilmesini sağlamak. 2. Tepebaşı Belediyesi nin kurumsal kapasitesini, paydaşlarıyla iletişim ve koordinasyonunu geliştirmek. 3. Toplumda sosyo-ekonomik olanakları kısıtlı kesimlerin korunması için sosyal yardımlar yapmak ve kentlilik bilincinin arttırılmasına yönelik projeler uygulamak.
1. Fiziksel Çevre ve Yaşam Kalitesi - Hedefler Yol ve tretuvar yapımı Onarımlar Çeşitli hizmet tesisleri yapımı Toplu konut üretimi Arsa üretimi Kentsel Dönüşüm Projeleri Parselasyon uygulamaları Koşu parkurları yapımı ve zemin iyileştirmeleri Parkların revizyonu Rekreasyon alanlarının arttırılması Işıklandırmalı spor sahaları yapımı Büyük park alanları yapımı Haşere ilaçlamaları Sokak hayvanlarının rehabilitasyonu
İki Açık Alan Politikası MEVCUT AÇIK ALANLAR: Kentte mevcut olan yeşil alanların işlev ve kalite açısından geliştirilerek kullanım düzeyinin arttırılması, sağlıklı ve güvenli kullanıma uygun hale getirilmesi. YENİ PLANLANAN ALANLAR: Yeni planlanan alanlarda aktif yaşama elverişli açık alan planlaması
MEVCUT AÇIK ALANLAR- HEDEFLER (1) Mevcut koşu parkurlarının ve spor sahalarının zeminlerinin spor yaralanmalarını engellemek için tartan zemin haline dönüştürülmesi, Mevcut parkların revize edilerek yeni park elemanları eklenmesi ve eskiyen, kırılan park elemanlarının yenilenmesi, Parklardaki sert zeminin baskılı ve renkli asfalt kaplama yapılarak yenilenmesi, Bazı parklara özürlü oyun grubu ve koşu pisti yapılması
MEVCUT AÇIK ALANLAR- HEDEFLER (2) Parklara koşu pisti yapılması ve spor aletleri yerleştirilmesi. Yeni rekreasyon alanları yapılması, Parkların ve spor alanlarına ışıklşandırmalı ve tartan zeminli basketbol sahaları hizmete açılacaktır. Botanik Parkı, Renkli Oyun Grupları, Mini Hayvanat Bahçesi, Akvaryum Evi, Süs ve Kum Havuzlarından oluşan Hayal Parkı inşa edilmesi.
YENİ PLANLANAN ALANLAR: ZİNCİRLİKUYU BÖLGESİ ESKİŞEHİR DE MEVCUT PROBLEMLER: Kent merkezinde yığılma Alt merkezlerin eksikliği Özel araca dayalı trafik Trafik sıkışıklığı-otopark sorunu Bisiklet yolu-yaya yolu yetersizliği Yoğun ve bitişik nizam konut dokusu Açık alanların azlığı Konut yetersizliği Az katlı konut için uygun arsa bulunmaması
YENİ PLANLANAN ALANLAR: ZİNCİRLİKUYU BÖLGESİ Şehrin kuzeybatısında 600 hektar alan 30.000 nüfus 50 kişi/hektar brüt yoğunluk Az yoğun konut ve toplu konut alanları Ticaret alanları Sosyal ve teknik altyapı alanları Öneri üniversite
KAVRAMSAL DİAGRAM
GENEL GÖRÜNÜM
REKREASYONEL MERKEZ
KULLANIMLAR: KONUT, TİCARET, SOSYAL DONATI, YEŞİL ALAN.
KONUT ALANLARI AZ YOĞUN YAPILAŞMA Ortalama yapı Emsali: 0.60 Ön bahçe 7m., Yan bahçe 5 m. AZ KATLI YAPILAŞMA Kat sayıları 2 ve 3 kat TOPLU KONUT ALANLARI 2000 konutluk Toplu Konut alanı
TİCARET ALANLARI Kent merkezine bağımlılığın azaltılması Ana ulaşım aksları boyunca ticaret Ada bazında ticaret alanları Yapı Emsali 0.80 Kat sayısı 4 kat Halkın günlük ihtiyaçlarına ve üniversite fonksiyonuna yönelik ticaret türleri Yürüme mesafesinde alışveriş merkezleri
SOSYAL VE TEKNİK ALTYAPI Yüksek standartta sosyal alanlar: 5 anaokulu ve kreş 11 ilköğretim 5 ortaöğretim 9 kültür alanı 8 sosyal tesis alanı 9 sağlık tesisi alanı 16 resmi kurum alanı 7 dini tesis alanı 1 halkeğitim merkezi 1 üniversite alanı ALANLARI
YEŞİL ALANLAR Dikey uzanan, sosyal donatılar ile zenginleştirilmiş bir yeşil sistem. Büyük bölgesel parklar Daha küçük, ulaşılabilir komşuluk ölçeğinde parklar Ana akslar boyunca yaya ve bisiklet yolları ile bütünleşen yeşil bantlar Kişi başına 14 m² yeşil alan
YOLLAR-MEYDANLAR 30 m. - 10 metre arasında değişen taşıt yolları Yeşil bantlar boyunca yaya ve bisiklet yolları 12.000 m² lik toplanma meydanı ve meydana açılan yaya yolları
SONUÇ Stratejik Planlama ile, Tepebaşı nda fiziksel çevre koşullarını iyileştirmek için hedefler ve faaliyetler belirlenmiş ve bunlar bütçe-zaman bilgileri ışığında planlanmıştır. Zincirlikuyu Bölgesi nde, Sağlıklı Şehir Planlaması kavramıyla paralel olarak, insanların sağlıklı bir biçimde yaşayabileceği, aktif bir hayat sürebileceği örnek bir yerleşim alanı planlanmıştır.
dinlediğiniz için teşekkürler Saygın Can Oğuz Y. Şehir Plancısı Eskişehir Tepebaşı Belediyesi İmar Müdürlüğü saygin.oguz@tepebasi.bel.tr