5. Gün: Strateji Hazırlamada Farklı Yaklaşımlar ve Araçlar Tapio Laamanen 14 Ocak 2011 1
Hükümet Öngörü Ağı Geleceğe yönelik öngörülerde bulunmak için bilgi alışverişi ve işbirliğine dayalı bakanlıklar arası bir forumdur Bilginin toplanmasını, değerlendirilmesini ve analizini içeren sistematik ve kapsamlı bir süreçtir Tüm bakanlıklar kendi idari sektörlerine yönelik öngörü faaliyetlerine katılırlar Bakanlıklar tarafından üstlenilen öngörü faaliyetleri, stratejik planlamaya, idari sektörün yönlendirilmesine ve aynı zamanda Hükümetin karar alma sürecine hizmet eder Ağ, idari sektörlerde yürütülen öngörü çalışmalarının sonuçlarının görüşüldüğü bir forumdur Başbakanlık Dairesi, her meclis döneminde uzun vadeli gelecek üzerine bir rapor hazırlar Ağ süresi Başbakanlık Dairesi tarafından belirlenir ve Hükümet döneminin sonuna kadar sürer. Başkanlık ve üyeler tüm bakanlıklar arasında dönüşümlü olarak değişir. 2
Bakanlıkların Geleceğe Yönelik Değerlendirmeleri (1/2) Başbakanlık Dairesi, Bakanlıkların geleceğe dair değerlendirmelerini bir araya toplar Daimi Sekreterin denetim ve gözetimi altında hazırlanır Görüşmeler aracılığıyla hazırlanır Bakanlık içinde ve idari sektörde İlgili grupların ve vatandaşların (sosyal medya) da katılımıyla Amaç duruma ve gelişime yönelik değerlendirmeler yapmaktır Sosyal değerlendirmeye Hükümet programının temeline Değerlendirmeler 8-10 yılı kapsar 3
Bakanlıkların Geleceğe Yönelik Değerlendirmeleri (2/2) Her idari sektörün en önemli sorularını içeren kapsamlı bir bilgi paketi Üçüncü zaman 2010 2006/2007 yılları arasında İstihdam ve Ekonomi Bakanlığı nın kuruluşuna katkıda bulunmuştur Başbakanlık Dairesi, seçimlerden 7 ay önce Meclis te temsil edilen tüm taraflara değerlendirmeleri iletir İçerik, örn. (İstidam ve Ekonomi Bakanlığı): Çalışma ortamı Zorluklar Faaliyetlere ilişkin öneriler 4
İSTİHDAM VE EKONOMİ BAKANLIĞI Kurumsal Yönlendirme Modeli - İstihdam ve Ekonomi Bakanlığı ve ona bağlı kurumlara yönelik ULUSLAR ARASI ÇALIŞMA ORTAMI ULUSAL ÇALIŞMA ORTAMI Strateji izleme, raporlama ve değerlendirme Stratejik planlama Yönlendirme metotları Stratejinin uygulanması İDARİ SEKTÖRDE KURUMSAL YÖNLENDİRME İdari sektörün kurumsal stratejisi Performans yönetimi İdari sektördeki operatör grupları Hükümet Programı Çalışma ortamının analizi Stratejik amaç ve hedef politikalarının tanımlanması Sektörel stratejiler Düzenleyici yönetim Bilgi yönetimi Kalkınma faaliyetlerinin yönetimi 1 2 3 4 Ortaklar ve ağlar Müşteriler Kurumsal faaliyet modeli Yönetim Kurulunda Çalışma 5 5
İstihdam ve Ekonomi Bakanlığı nın Kurumsal Stratejisine Yönelik Bilgi Kaynağı PMI Ofis öngörü ağı Sosyal medya Avrupa 2020 SITRA öngörü panelleri İstihdam ve Ekonomi Bakanlığı kurumsal öngörü ve stratejileri EVA senaryoları Çalışma ortamının tanımı İstihdam ve Ekonomi Bakanlığı ndan hedef politikaları Hükümet programı Kurumsal strateji ve yıllık değerleri OECD, Mc KINSEY Vb. Diğer gelecek vizyonları Etkinlik, hedefler ve önlemler 6
Stratejilerden Alınan Dersler (1/3) Bir yapı ile bir strateji arasında uyuşmazlık varsa, önemli olan yapıdır. İyi bir yapı yeterli değildir, eylem şekli (kültür) çok önemlidir. Uygun olmayan bir yapı bir kurumun düzenli işlemesine engel teşkil edebilir. Yapı bir günde, strateji bir ayda değiştirilebilir, ancak eylem şeklini değiştirmek için yıllar gerekebilir. İyi bir strateji kısa, net ve açıktır. Genellikle aynı fenomene ilişkin birden fazla strateji vardır. Uyumsuzluk Strateji kelimesi çok sık kullanılabilir Stratejiler işbirliği içinde hazırlanmalıdır Zaman tablosu, ortak çalışma Örneğin kurumsal strateji ve sektörel stratejiler 7
Stratejilerden Alınan Dersler (2/3) Yönetimin taahhüdü çok önemlidir. İyi işleyen forumlar stratejik görüş alış verişine katkı sağlar Kendi kendiyle yetinen kurumlar ile yönlendirilmeye istekli kurumlar arasında büyük fark vardır. Bir bakanlığın stratejik yönlendirmesi zorlu bir iştir Bir strateji ile bir aktörün rolü arasındaki farkı anlamak önemlidir Bir matris organizasyonu kaçınılmaz surette çift organizasyona götürür Daha güçlü işbirliği ve uyum elde etmenin bir bedeli vardır 8
Stratejilerden Alınan Dersler (3/3) Performans yönetimi ve kurumsal yönlendirme resmi düzeyde geçiş dönemindedir İstihdam ve Ekonomi Bakanlığı, bir tür pilot idare olarak üç yapı ve süreç geliştirmiştir Hedef politikalarının (kurumsal strateji öncelikleri) etkili ve inandırıcı olabilmesi için işbirliği içerisinde belirlenmesi ve uygulanması gerekir Eski içerikli yeni başlık yoktur İlgili paydaşlarla daha etkin işbirliği süreci Hedef politikalarının bütçe süreciyle olan bağı geliştirilmelidir Bakanlığın matris organizasyonu ve yönlendirme sistemi değerlendirilmiştir Bazı basitleştirmelere gidilecektir Bakanlık idari sektörünün politik etkinliği gelecek hükümet döneminde değerlendirilecektir Kurumsal bir düşünce şekli elde edilecektir 9