, :.. ARAŞTIRMA RAPORU: SAYı: (M.A. 5/2009) TARİH: 17 Aralık :HAZıRLA YANLAR: : Mustafa Aksoy - Denetçi : RAPORUN KONUSU:

Transkript

1 , :.. ARAŞTIRMA RAPORU: SAYı: (M.A. 5/2009) TARİH: 17 Aralık 2009 :HAZıRLA YANLAR: : Mustafa Aksoy - Denetçi : RAPORUN KONUSU: : Vadili Belediyesi : Mali Yılları : Genel Denetimi RAPOR 1-12 (120Yaprak)

2 1. SUNU Ş : Sayıştay Başkanlığı'nın 2 Eylül 2009 tarihinde tevdi etmiş olduğu Vadili Belediyesi mali yılları genel denetimi örnekleme yöntemiyle gerçekleştirilip 17 Aralık 2009 tarihinde tamamlanmıştır. 2. DENETİMDE KULLANILAN KAYNAKLAR Denetimde; 18/1978 sayılı Sayıştay Yasası Değiştirilmiş şekliyle 65/2007 sayılı Belediye Personel Yasası Belediyenin muhatap olduğu tüzükler ve diğer ilgili mevzuat kaynak olarak alınmıştır. Değiştirilmiş şekliyle 18/1978 sayılı Sayıştay Yasasının 23. maddesinde belirlenen yöntem ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilen denetimde, gerekli görülen hallerde aynı yasanın 25. maddesi gereği ilgililerin savunmaları alınmış ve denetim tamamlanmıştır. Denetlenen dönem ile ilgili olarak Vadi li Belediyesi kesin hesaplarının kayıtlarla uyumlu ve denk olduğu, belgelerle mutabık olduğu tespit edilmiş, ancak mevzuata aykırı işlemlerden dolayı Belediyenin 2007 ve 2008 mali yılı kesin hesaplarına uygunluk verilerneyeceği kanaatine varılmıştır. 3. BULGULAR: 3.1. Mevzuata Aykırı Hususlar Vadili Piknik Alanı : Tarım Bakanlığı ile Vadili Belediyesi arasında imzalanan 8 Haziran 1999 tarihli protokolle Vadili Piknik alanı Vadili Belediyesine verilmiştir. İlgili protokolün, 3(b) maddesinde "piknik alanının amacına uygun olarak düzenlenmesini gerçekleştirecek ve halkın ücretsiz faydalanmasını sağlayacaktır", 3(c) maddesi de "piknik alanı için gerekli alt yapı tesislerini yapılacaktır." biçimindeki kurallar konarak, belediyeye birtakım sorumluluklar verilmiştir (Ek: 1). Belirtilen protokolle belediyenin kullanımına verilen piknik alanında 28 Nisan 2008 tarihinde yazdığı dilekçe ile Sayın Belediye 1

3 Başkanının babası Yaşar Sapsızoğlu büfe çalıştırma talebinde bulunmuştur. Yazdığı dilekçede anılan piknik alanını iyileştireceğini ve bu hizmetlere karşılık kendisinin piknik alanında seyyar ve portatif büfe oluşturmayı hedeflediğini belirtmiştir(ek:2). Ancak ilgili şahsın dilekçesinde büfe yapımı kendisinin üstleneceği belirtilmesine rağmen 18 Haziran 2006 tarihinden itibaren Şimşeksan Ticaret Ltd' den Vadili Belediyesi adına malzeme alımı yapıldığı ve portatif büfe yerine yaklaşık doksan metrekarelik iki kattan oluşan, ahşap bina yapıldığı tespit edilmiştir. Süreç devam ederken Belediye Meclisi 17 Temmuz 2008 tarihinde "Vadili Piknik Alanına(Vadili Akdoğan Yolu Ormanlık alan) yapılan her türlü masrafların uygun kalemlerden ödenmesine oybirliği ile karar verilmiştir" biçimindeki Ş.S.I-2/11l2008 sayılı 2 nolu kararı üretmiştir. Kararın alındığı 17 Temmuz 2008 tarihine kadar kullanılan malzeme için 7.485,60 TL, 17 Temmuz 2008 tarihi sonrası kullanılan malzeme için ise ,00 TL olmak üzere, söz konusu bina için Belediye tarafından toplam ,60 TL harcanmıştır. Konunun gündeme gelmesi ile birlikte Sayıştay Başkanlığınca görevlendirilen Sayıştay Denetçisi Firuz Emirtaneoğlu gerekli araştırmaları yapmış ve harcamaların Belediye İhale Tüzüğü'nün 4'üncü maddesi hilafına olduğu, 17 Temmuz 2008 tarihi sonrası harcamaların da sayılı Belediyeler Yasası'nın Üyelerin Uymak Zorunda Olduğu Hususlar yan başlıklı 44'üncü maddesi ve Belediyelerin Açacağı ihaleye Katılmayacak Kişiler yan başlıklı 138'inci maddesine aykırılık içerdiğini saptamıştır. Konuyla ilgili olarak Belediye Başkanı Sayın Şahin Sapsızoğlu, Belediye As Başkanı Sayın Hasan Alioğlu, ve Belediye Meclis Üyeleri Sayın İlkay Erbulak, Sayın Hasan Ağa, Sayın Yaşar Kaya, Sayın İsmail Özer, Sayın Ziya Özer, Sayın Mustafa Güven ve Sayın Mehmet Ekin'den savunmaları alınmıştır(ek:3). Belediye Başkanı Sayın Şahin Sapsızoğlu savunmasında, piknik alanına yapılan tüm harcamaların Belediye tarafından ödendiği ve üzerine düşen her türlü masrafa ve cezaya hazır olduğunu ifade etmektedir(ek:4). Belediye As Başkanı Sayın Hasan Alioğlu Belediye Meclis Üyeleri Sayın İlkay Erbulak, Sayın Hasan Ağa, Sayın Yaşar Kaya ve Sayın İsmail Özer'in ortak savunmalarından anlaşılacağı üzere sayılı Belediyeler Yasası'nın 44 ve 138 maddeleri hakkında bilgi sahibi olmadıkları anlaşılmaktadır(ek:5). Ancak ilgili Belediye Meclis üyeleri aynı zamanda söz konusu yere böyle bir yatırımın yapılacağından da haberdar olmadıklarını, ve 17 Temmuz' da verdikleri yetkinin bina için değil, çevre düzenlenmesi ve tuvaletlerin temizliği için olduğunu beyan etmişlerdir. Belediye Meclisi üyeleri Sayın Ziya Özer, Sayın Mustafa Güven ve Sayın 2

4 Mehmet Ekin'in savunmalarından da anılan yasanın ilgili maddelerinin bilgileri dahilinde olmadığı anlaşılmaktadır(ek:6). Bahse konu piknik alanına yapılan harcamalara karşılık olarak Belediye Başkanı Sayın Şahin Sapsızoğlu 02/04/2009 tarihinde 5.000,00 TL ve 22/05/2009 tarihinde 5.000,00 TL olmak üzere toplam ,00 TL Belediye veznesine ödernede bulunmuştur(ek:7). Bu ödemenin akabinde usulsüz olarak harcanan miktardan geriye kalan 9.091,60 TL tutarındaki harcamanın da belediye veznesine yatırılması gerekmektedir. Dolayısı ile hem bu ödemelere sebebiyet veren hem de ita amiri olarak onay veren Sayın Şahin Sapsızoğlunun geriye kalan miktardan doğrudan sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak belediye meclis üyelerinin de söz konusu harcamaları sorgulamadan ürettikleri her türlü yoruma açık kararla bu tür harcamalara imkan tanımaları nedeniyle Belediye As Başkanı Sayın Hasan Alioğlu, ve Belediye Meclis Üyeleri Sayın İlkay Erbulak, Sayın Hasan Ağa, Sayın Yaşar Kaya, Sayın İsmail Özer, Sayın Ziya Özer, Sayın Mustafa Güven ve Sayın Mehmet Ekin'in müştereken sorumluluğu bulunmaktadır Belediye Personeline Kullanılmayan İzinlerinin Ödenmesi: 65/2007 sayılı Belediye Personel Yasası 'nın 104(3) maddesinde, "... Ancak, iki yıla kadar hizmeti olanların kazandıkları izin toplamı otuz iki güne ve iki yıldan fazla hizmeti olanların kazandıkları izin toplamı seksen dört güne geldiği zaman izin biriktirilemez. Seksen dört günün üzerinde kazanılan izinler kazanıldığı takvim yılı içinde kullanılır" hükümleri yer almakta ve "Belediye Personeli" kapsamında olanların izinleri ile ilgili uygulamayı kurala bağlamaktadır. 65/2007 sayılı Yasanın 33. maddesi hakkında değerlendirme yapılan 14/12/07 tarih ve SAV sayılı Hukuk Dairesi görüşünde, imzalanacak toplu iş sözleşmelerinin yasaya aykırı hükümler içererneyeceği belirtilmektedir. Buna rağmen 1 Temmuz Haziran 2008 tarihlerini kapsayan Vadili Belediyesi Toplu İş Sözleşmesinin 14(2)(b) maddesinde yer alan "... Toplam yıllık ödenekli izni 84 günü aşan personel zorunlu izne çıkarılır iş yoğunluğu nedeni ile zorunlu izne çıkarılamayan personele 84 günün üzerindeki izinleri % SO zamlı ödenir" biçimindeki düzenlemeye dayanılarak "Belediye Personeli" kapsamında olan ve izinleri yasa ile kurala bağlanan Sayın Hüseyin Özdemir ve Sayın Kürşat Özer' e 2006, 2007 ve 2008 yıllarında kullanılmayan izinlerine karşılık ödeme yapıldığı tespit edilerek ita amın olarak sayın Şahin Sapsızoğlu'nun savunması alınmıştırtfik: 8,9). 3

5 Sayın Şahin Sapsızoğlu'nca; verilen savunmada ileri sürülen görüşler, 14/12/07 tarih ve SAV /2543 sayılı Hukuk Dairesi yazısında açıkça ifade edilen, imzalanacak toplu iş sözleşmelerinin yasaya aykın hükümler içerıneyeceği görüşü ile çatışmaktadır. Bu nedenle 2006, 2007 ve 2008 yıllarında kullanılmayan izinlerine karşılık sayın Hüseyin Özdemir' e ödenen 16, TL ve Sayın Kürşat Özer'e ödenen 16, TL yasa hilafına bir uygulamanın sonucudur(ek:9a). Nitekim tespitimizin akabinde yapılan sözlü uyanmız üzerine ilgili şahıslar 2 Aralık 2009, 3Aralık 2009 ve 17 Aralık 2009 tarihlerinde söz konusu miktan Belediye veznesine yatırınışlardır Tespit Edilen Diğer Hususlar Mali Yılı Genel Hesap Durumu Vadili Belediyesi 'nin Başkanlığımıza sunduğu kesin hesaplarda 2007 Mali Yılı gelir-giderleri aşağıda sunulduğu gibi gerçekleşmiştir(ek:l0). 1 Ocak 2007 tarihinde Elde Mevcut. (Kasa mevcudu... 0,64 TL) (Banka mevcudu ,66TL) , Yılı Gelir ,29 TL ,27 TL 2007 Yılı Gider ,35 TL 31 Aralık 2007 Tarihinde Elde Mevcut (Kasa mevcudu ,18 TL) (Banka mevcudu ,74 TL) ,92 TL 4

6 Mali Yılı Gelirlerinin Bütçe Uygulama Sonuçları: -Vergi Gelirleri -Vergi Dışı Gelirler -Sermaye Gelirleri -Alınan Bağış, Yardım Ve Krediler Bütçe Tahsisatı (TL) , , ,00 Fiili Gelir Tutarı , , , , ,79 (TL) TOPLAM , ,29 Yukarıdaki tablodan da görüleceği üzere, Vadi li Belediyesi'nin 2007 Mali Yılı fiili gelirleri, bütçede öngörülen toplam gelirin % 54'ü oranında gerçekleşmiştir(ek: 10) Mali Yılı Giderlerinin Bütçe Uygulama Sonuçları: Büt~e Tahsisatı (TL} Fiili Gider Tutarı (TL} -Personel Giderleri , ,92 -Sosyal Güven. Kur , ,02 BeL.Prim Gideri -Mal ve Hizmet Alım , ,39 -Faiz Giderleri 7.000,00 0,00 -Cari Transferler , ,00 -Sermaye Giderleri , ,30 -Sermaye Transferleri , ,00 -Diğer Ödenekler , ,72 TOPLAM , ,35 Yukarıdaki tablodan da görüleceği üzere, Vadili Belediyesi'nin 2007 Mali Yılı fiili giderleri, tahmin edilen bütçe toplam giderlerinin % 52'sİ oranında gerçekleşmiştir(ek: 10). 5

7 Mali Yılı Sonu İtibarıyla Alacaklar(Gelir Bakiyeleri): Bu gelirlerin yıl içerisindeki hareketleri aşağıdaki tabloda görülmektedirflik: 11). Gelir Türü Devreden Tarhiyat Tahsilatı Bakiyesi (TL) (TL) (TLl (TL) Taşınmaz Mal 4.777, , , ,60 Tasarruf Vergisi Meslek Vergisi , , , ,00 Temizlik Resim , , , ,44 Aydınlatma Resmi 8.837, , , ,00 İlan ve Reklam Resmi 0, , , ,00 İşyeri Bulundurma 525, , ,50 853,00 Harcı Kesimhane ve Et 2.588, , , ,68 Taşıma Ücreti İçme Suyu Ücreti , , , ,11 İçme Suyu Saati 4.980, , , ,00 Bağlama Ücreti Genel Hizmetler 1.873, , , ,70 Ücreti Satışı Yapılan 0,00 670,00 550,00 120,00 Malzeme G. Belediye Dükkanıarı 3.790, , , ,68 Kira Gelirleri Düğün Salonu Kira 950, , , ,00 Gelirleri Taşınmaz Mal Vergisi ve Eğitime Katkı Değiştirilmiş şekliyle 50/1995 sayılı Taşınmaz Mal Tasarruf Vergisi Yasası'nın 25(4). Maddesi uyarınca belediyelerin, taşınmaz mal tasarruf vergisi tahsilatlarının % ıo'unu eğitime katkı payı olarak ayırması ve Maliye Bakanlığı'na yatırması gerekmektedir. İlgili maddede 4 Mayıs 2007 tarihinde yapılan bir değişiklikle, bu oran % ı5' e yükseltilmiş ve Eğitim işleriyle görevli Bakanlığın onayına tabi olmak suretiyle belediyelerin kendi sınırları içerisinde bulunan okullara söz konusu kesintiden doğrudan harcama yapabilmesine yetki verilmiş harcanmayan kısmın ise bir sonraki mali yılın Nisan ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesine yatırılması kurala bağlanmıştır. 6

8 Yapılan denetimde; Belediyenin; 30 Nisan 2007'ye kadar Taşınmaz Mal Vergisi olarak 1.847,04 TL tahsil ettiği, Gelir ve Vergi Dairesine %10'un karşılığı olan 184,70 TL'yi yatırdığı ancak; 1 Mayıs 2007' den 31 Aralık 2007 tarihine kadar yapılan ,85 TL tahsilattan Gelir ve Vergi Dairesine % IS'in karşılığı olan 7.703,38 TL ve 1 Ocak Aralık 2008 tarihleri arasında yapılan ,10 TL tahsilattan Gelir ve Vergi Dairesine %IS'in karşılığı olan 8.038,97 TL, olmak üzere toplam ,05 TL'yi yatırmadığı saptanmıştır. Bu nedenle belirtilen miktarın ivedi olarak ilgili daireye yatırılması gerekmektedir Mali Yılı Genel Hesap Durumu Vadili Belediyesi 'nin Başkanlığımıza sunduğu kesin hesaplarda 2008 Mali Yılı gelir-giderleri aşağıda sunulduğu gibi gerçekleşmiştir(ek:12). 1 Ocak 2008 tarihinde Elde Mevcut. (Kasa mevcudu ,18 TL) (Banka mevcudu ,74TL) ,92 TL 2008 Yılı Gelir ,70 TL ,62 TL 2008 Yılı Gider ,73 TL 31 Aralık 2008 Tarihinde Elde Mevcut (Kasa mevcudu... 0,64 TL) (Banka mevcudu ,75 TL) ,11 TL Mali Yılı Gelirlerinin Bütçe Uygulama Sonuçları: -Vergi Gelirleri -Vergi Dışı Gelirler -Sermaye Gelirleri -Alınan Bağış, Yardım Ve Krediler Bütçe Tahsisatı (TL) , , ,00 Fiili Gelir Tutarı ,93 196, , , ,87 (TL) TOPLAM , ,70 7

9 Yukarıdaki tablodan da görüleceği üzere, Vadili Belediyesi'nin 2008 Mali Yılı fiili gelirleri, bütçede öngörülen toplam gelirin %33'ü oranında gerçekleşmiştir(ek:12) Mali Yılı Giderlerinin Bütçe Uygulama Sonuçları: Büt~e Tahsisatı (TL} Fiili Gider Tutarı (TL) -Personel Giderleri , ,49 -Sosyal Güven. Kur. BeL.Prim Gideri , ,56 -Mal ve Hizmet Alım , ,93 -Faiz Giderleri 7.000, ,72 -Cari Transferler , ,00 -Sermaye Giderleri , ,01 -Sermaye Transferleri ,00 0,00 -Diğer Ödenekler , ,02 TOPLAM , ,73 Yukarıdaki tablodan da görüleceği üzere, Vadi li Belediyesi'nin 2008 Mali Yılı fiili giderleri, tahmin edilen bütçe toplam giderlerinin % 38'i oranında gerçekleşmiştirflik: 12) Mali Yılı Sonu İtibariyle Borçlar: Vadili Belediyesi 'nin 2008 mali yılı sonu şahıs ve kurumlara borç toplamı TL'dir(Ek:13). ilişkin Belediye Başkan ve Personelinin Avans Kullanımı: Vadi li Belediyesi Mali İşler Tüzüğünün 34 'üncü maddesinde "Maaş ve ücretler için hiçbir surette avans veriiemez... " hükmü yer almasına karşın Belediyeden 2007 ve 2008 yıllarının muhtelif aylarında gerek Belediye Başkanı, gerekse Belediye personeline avans verildiği tespit edilerek ita amiri olarak sayın Şahin Sapsızoğlu'nun savunması alınmıştır(ek:8). Sayın Şahin Sapsızoğlu 9 Ekim 2009 tarih ve Ş.S sayılı savunmasında, Belediye personeline avans amacıyla olmadığı, personelin acil ödeme yapması gereken durumlarda ara ödeme yapıldığı, ay sonu da kapandığı, bu nedenle söz konusu ödemelerin avans kapsamında olduğunu 8

10 ve/veya olabileceği düşünülmediği ifade edilmektedir(ek:9). Bahse konu savunmada ileri sürülen görüşler değerlendirildiğinde Personele herhangi bir özlük hakkı tahakkuk dışında yapılan ödemelerin avans mütalaa edileceği göz önüne alınarak Belediyenin Mali İşler Tüzüğü'nün hilafında işlem yapılmamalıdır Mali Yılı Sonu İtibarıyla Alacaklar(Gelir Bakiyeleri): Bu gelirlerin yıl içerisindeki hareketleri aşağıdaki tabloda görülmektedirtfik: 14). Gelir Türü Devreden Tarhiyat Tahsilatı Bakiyesi LT~) (TL) JTL) (TL) Taşınmaz Mal , , , ,85 Tasarruf Vergisi Meslek Vergisi , , , ,00 Temizlik Resim , , , ,46 Aydınlatma Resmi , , , ,50 Sağlık Resmi 0, , , ,20 İşyeri Bulundurma 853, , , ,00 Harcı Kesimhane ve Et 1.055,68 0,00 0, ,68 Taşıma Ücreti İçme Suyu Ücreti , , , ,94 ~ Suyu Saati Bağlama 2.510, , , ,00 ~ti Genel Hizmetler 3.855, , , ,95 Ücreti Satışı Yapılan 90, , ,00 30,00 Malzeme Geliri Belediye Dükkanıarı 7.291, , , ,29 Kira Gelirleri Düğün Salonu Kira 1.650, , ,00 850,00 Gelirleri İlan ve Reklam Resmi 1.900,00 0,00 0, ,00 Gelir bakiyelerinden, bazı gelir kalemlerinde 2007 yılı sonu bakiyesi ile 2008 yılı açılış bakiyesi arasında farklılıklar olduğu tespit edilmiş ve yapılan araştırma sonucu tespit edilen farklılıkların nedenleri ekte belirtilmiştirtfik: ı5). 9

11 Belediye'ye ait Beton Parke Bordür Tesisi: Bahse konu tesis 2007 yılının sonuna doğru faaliyetlerini durdurmuş bulunmaktadır. İş alet ve Makineleri de Belediye Meclisinin vermiş olduğu yetki çerçevesinde açık artırma usulüyle satılmıştır. Söz konusu tesisin 2008 mali yılı sonu itibariyle muhtelif şahıs ve kurumlardan ,70 TL alacağı görülmekle birlikte, 2008 yılında faaliyette olmayan bu tesise ait alacağın 2007 mali yılı ve öncesi yıllara ait olduğu, ancak belediyenin bu alacağını tahsil etme yönünde herhangi bir girişimde bulunmadığı tespit edilmiştir(ek:16). Belediyenin konu alacakların tahsili yönünde gırışım yapması ve gerekirse yasal yollara baş vurması gerekmektedir Ödeme Emirleri: Belediyenin ödeme emri belgesi incelendiğinde 65/2007 sayılı Belediye Personel Yasası'nın Üçüncü Cetvel Madde 51(2) Belediyelerin Hizmet Şemalarına göre Şube Amiri kadrosunda olan Belediye personeli ödeme emrinde Müdür Muavini ibaresini kullanmakta, diğer taraftan III. Derece Maliye Memuru kadrosunda olan Belediye Personeli ödeme emrinde amirin üzerinde Müdür ibaresi ile işlemlere uygunluk vermektedir. (Ek: 17). Konu yasaya göre belediyenin nüfus nedeniyle böyle bir kadrosu olmadığı halde, müdür ve müdür muavini ibarelerinin ödeme belgelerinde yer alması, bunun yanında, yasalolarak şube amiri kadrosuna intibakı yapılan bir kişinin ödeme belgesini hazırlaması ve kadro olarak daha küçük seviyedeki bir memurun bunu onaylamasına da bir anlam verilememiştir. Yasaya aykırı olan Müdür ve Müdür Muavini ibarelerinin kullanılmasına 2008'in son aylarında son verilmekle birlikte, şube amirinin ödeme belgesini hazırlayan, III. derece maliye memurunun ise amirinin hazırladığı belgeyi onaylaması şeklindeki mevzuata aykırı uygulamaya devam edilmesi, kabul edilir bir uygulama ve idare anlayışı değildir. Dolayısı ile bu uygulamaya ivedi olarak son verilmesi ve yasalarca verilen yetkilere göre uygulama yapılması gerekmektedir. 10

12 Araç Bakım Onarım Kartı: Vadi li Belediyesi Mali İşler Tüzüğü'nün 53'üncü maddesi makine, iş makinesi ve motorlu araçlar için bakım onarım kartı tutulmasını öngördüğü halde Belediye araçlarının tamir, bakım ve onanmlannın takip edildiği herhangi bir kayıt defteri tutulmamaktadır Muafiyetler: Belediyece sağlanan muafiyetlerle ilgili yapılan denetimde, muafiyetlerin tüzükte belirlenen esaslara uygun olarak sağlandığı tespit edilmiştir. 4. SONUÇ VE ÖNERİLER: Yapılan denetimde mevzuata uygun olmayan işlemlerle ilgili olarak: 4.1. Vadili Piknik alanına yapılan harcamalardan birinci derece sorumlu bulunan Belediye Başkanı Sayın Şahin Sapsızoğlu'nun ödemiş olduğu ,00 TL yanında, geriye kalan 9.091,60 TL miktardan da sorumlu olması nedeniyle belirtilen miktan, 17 Temmuz 2008 tarihli her türlü yoruma açık karar üreten, Belediye As Başkanı Sayın Hasan Alioğlu, ve Belediye Meclis Üyeleri Sayın İlkay Erbulak, Sayın Hasan Ağa, Sayın Yaşar Kaya, Sayın İsmail Özer, Sayın Ziya Özer, Sayın Mustafa Güven ve Sayın Mehmet Ekin İle birlikte, değiştirilmiş şekliyle 18/78 sayılı Sayıştay Yasası 22. maddesi uyannca müştereken ve müteselsilen belediye veznesine yatırınalan gerekmektedir Değiştirilmiş şekliyle 50/1995 sayılı Taşınmaz Mal Tasarruf Vergisi Yasası'nın 25(4). Maddesi uyarınca 2007 ve 2008 mali yıllannda yatınlması gereken toplam ,05 TL'nin, ivedi olarak Gelir ve Vergi Dairesine yatınlması gerekmektedir Mali İşler Tüzüğünün 34 'üncü maddesindeki, maaş ve ücretlere ilişkin avans verilerneyeceği hükmüne uyulması gerekmektedir Ödeme Emirlerinin Belediye Mali işler Tüzüğü ve 65/2007 sayılı Belediye Personel Yasasında belirlenen görev ve yetkiler dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. 11

13 4.5. Mali İşler Tüzüğü'nün 53 'üncü maddesine uygun bir şekilde, kullanımdaki araç ve İş makinelerinin bakım ve onarım defteri tutulması gerekmektedir. Bilgilerinize saygılarımla arz ederim. Mustafa Aksoy Denetçi MN 12