T.C. İPEKYOLU KALKINMA AJANSI (İKA) 2015 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI (01 Ocak 31 Aralık 2015) TRC1 BÖLGESİ (GAZİANTEP ADIYAMAN - KİLİS)

Transkript

1 T.C. İPEKYOLU KALKINMA AJANSI (İKA) 2015 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI (01 Ocak 31 Aralık 2015) TRC1 BÖLGESİ (GAZİANTEP ADIYAMAN - KİLİS) 1

2 İÇİNDEKİLER 1 KURUMSAL GELİŞİM VE YÖNETİM FAALİYETLERİ Beşeri Kaynak Yönetimi İnsan Kaynakları Eğitim Faaliyetleri Süreli Yayınlara Abonelik Satınalma Faaliyetleri Demirbaş, Ofis Ekipmanı ve Sarf Malzemesi Ajans Hizmet Binaları ile İlgili Faaliyetler Hizmet Temin Faaliyetleri Bilgi ve İletişim Teknolojilerine Yönelik Faaliyetler Denetim İç Kontrol Sistemi Dış Denetim Sayıştay Denetimi Risk Yönetimi Kurumsal Yönetim Faaliyetleri Yönetim Kurulu Kalkınma Kurulu Ajans Faaliyet Raporları Ajans Çalışma Programı TANITIM, İLETİŞİM VE İŞBİRLİĞİ FAALİYETLERİ Yurt İçi Tanıtım Faaliyetleri Yurt Dışı Tanıtım Faaliyetleri Kurumsal İletişim Mobil Site ve Akıllı Telefon Uygulamalarının Geliştirilmesi Stratejik İletişim ve Tanıtım Belgesinin Güncellenmesine Yönelik Faaliyetler İKA Stratejik Planı nın ( ) Uygulanmasına Yönelik Faaliyetler İşbirliği Faaliyetleri Ajans Yerel Paydaşları ile İşbirliği Faaliyetleri Ulusal Paydaşlar ile İşbirliği Faaliyetleri Uluslararası Kurum ve Kuruluşlar ile İşbirliği Faaliyetleri Kalkınma Bakanlığı ve Kalkınma Ajansları ile Ortak Faaliyetler Proje Geliştirme ve Tanıtım Faaliyetleri IPA Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri Topluluk Programları Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri Diğer Proje Geliştirme Faaliyetleri PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON Araştırma ve Strateji Geliştirme Küme Potansiyeli Olan Sektörler İçin Strateji Geliştirilmesi Strateji Geliştirilmesi Gereken Diğer Konular Mevcut Plan ve Programların Uygulanması Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisinin Uygulanması GAP Eylem Planının Uygulanması ( ) Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı TRC1 Bölgesine Ait Diğer Plan ve Programların Uygulanması ve İzlenmesi TRC1 Bölge Planı ( ) Planın Tanıtımının Yapılması Planın Uygulamasının İzlenmesi Koordinasyon Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonları Diğer Kurum ve Kuruluşlarla İşbirliği Çalışmaları

3 4 PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME Proje Destekleme Doğrudan Finansman D estekleri (Proje Teklif Çağrısı Yöntemi) Cazibe Merkezleri Destekleme Programı CMDP Projeleri Geliştirme Faaliyetleri Güdümlü Proje Desteği Faizsiz Kredi Desteği Faaliyet Destekleme Doğrudan Faaliyet Desteği Teknik Destek Teknik Destek Programı Destek Süreci Yılı Proje Teklif Çağrısı Bağımsız Değerlendirici Süreci ile İlgili Faaliyetler Yılı Proje Teklif Çağrısı Değerlendirme Komitesi Süreci ile İlgili Faaliyetler Yılı Proje Teklif Çağrısı Başvuru Rehberlerinin Hazırlık Faaliyetleri Yılı Proje Teklif Çağrısının İlanı ile İlgili Hazırlıklar Yılı Proje Teklif Çağrısı Bilgilendirme ve Eğitim Toplantıları ile İlgili Faaliyetler Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı (BROP) BROP Projeleri Yürütme Faaliyetleri YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ Yatırım Ortamı Yeni Teşvik Sistemi İş ve İşlemleri (belge düzenleme, izleme, ekspertiz vs.) Yatırım Arazisi Envanteri Hazırlanması Yeni Teşvik Sistemi Eğitimi Yatırımcı Bilgilendirme Faaliyetleri Yatırımcı Ziyaret Faaliyetleri İşletme Ziyaretleri Basım & Yayım Faaliyetleri Yatırımcı Bilgilendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri Girişimcilere Yönelik Faaliyetler Girişimcilik Öyküleri Programı Melek Yatırımcı Programı Tanıtımı Dış Ticaretin Geliştirilmesi Dış Ticarette Koçluk Projesi İZLEME VE DEĞERLENDİRME FAALİYETLERİ Proje Destekleme Doğrudan Finansman Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Güdümlü Proje Desteği İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Faaliyet Destekleme Doğrudan Faaliyet Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Teknik Destekler Teknik Destek Programı İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri GELECEK 2 YIL İÇİN ÖNGÖRÜLER Devam Edecek Faaliyetler Proje Geliştirme Faaliyetleri Yeni Faaliyetler Proje Destekleri Faaliyet Destekleri Kapsamındaki Faaliyetler Güdümlü Proje Destekleri Kapsamındaki Faaliyetler Faiz Desteği EKLER Yılı Bölge Planı Öncelikleri Doğrudan Faaliyet Desteği ve Teknik Destek Yılı Program Öncelikleri ve TRC1 Bölge Planı İlişkisi

4 TABLO DİZİNİ Tablo 1: 2013 ve 2014 Yılı Kalkınma Kurulu Toplantıları... 7 Tablo 2: İnsan Kaynakları Tablo 3: Eğitim Faaliyetleri Tablo 4: Süreli Yayınlara Abonelik Tablo 5: Satınalma Faaliyetleri Tablo 6: Denetim Faaliyetleri Tablo 7: Kurumsal Yönetim Faaliyetleri Tablo 8: Tanıtım Faaliyetleri Tablo 9: Yurtiçi Fuar Katılımları (2.1.1) Tablo 10: Yurt Dışı Fuar/ Çalışma Ziyaretleri Programı Detayları (2.1.2) Tablo 11: Kurumsal İletişim Tablo 12: İşbirliği Faaliyetleri Tablo 13: Proje Geliştirme Faaliyetleri Tablo 14: TRC1 Bölgesi Potansiyel Kümelerin İllere Dağılımı Tablo 15: Kalkınma Kurulu Tematik Çalışma Komisyonları Tablo 16: Planlama, Programlama ve Koordinasyon Faaliyetleri Tablo 17: 2015 Yılı Mali Destek Programları Öncelik Alanları Tablo 18: 2015 Yılı Mali Destek Programları Özet Tablosu Tablo 19: Destek Programları Bütçesi ve Program Faaliyetleri Tablo 20: Proje Yürütme Faaliyetleri Tablo 21: TRC1 Bölgesi illere göre Yatırım Teşvik Belgesi Sayısı Tablo 22: 2015 Yılı YDO Faaliyetleri ve Bütçesi Tablo 23: Destek Programları İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Tablo 24: Devam Edecek Faaliyetler Tablo 25: 2015 Yılı Faaliyetleri Çıktı Göstergeleri ŞEKİLLER DİZİNİ Şekil 1: İpekyolu Kalkınma Ajansı Teşkilat Şeması... 6 Şekil 2: 2010 ve 2011 Mali Destek Programları KOBİ Bileşeni Yatırım Eşfinansmanı

5 SUNUŞ 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun kapsamında kurulan İpekyolu Kalkınma Ajansı 2010 Yılı Şubat Ayında Genel Sekreterin atanması ve 2010 yılı Haziran Ayında personel alımı ile aktif olarak faaliyetlerine başlamıştır Sayılı Kanun da da öngörüldüğü üzere İpekyolu Kalkınma Ajansı yaptığı çalışmalar ile kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmektedir. Ajans, Ulusal Kalkınma Plânı ve programlarında öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak TRC1 Bölgesi nde bölgesel gelişmeyi hızlandırmakta ve bölgede bir kalkınma bilinci oluşturmaktadır. Faaliyete başladığı ilk günden itibaren ağırlıklı olarak kurumsallaşma faaliyetlerini gerçekleştirmeye çalışan İKA, paydaşların katılımı ile bölgesel gelişmeye yön veren TRC1 ( ) Bölge Planı nı hazırlamıştır. Bölge planının uygulanması amacı doğrultusunda 2010, 2011, 2013, 2014 yıllarında Doğrudan Finansman Destekleri; 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 yıllarında Teknik Destek ve Doğrudan Faaliyet Desteği programları uygulanmıştır. Bununla birlikte, yıllarını kapsayan TRC1 Bölge Planı'nın süresinin dolması sebebiyle yıllarını kapsayan yeni dönem TRC1 Bölge Planı çalışmaları tamamlanarak taslak halinde yayınlanmıştır. İKA Çalışma Programı, 5449 sayılı Kanun ve Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümleri gereğince Ajans ın 2015 yılı faaliyetlerine yön vermek üzere hazırlanmıştır. Beşeri ve sosyal sermaye ile rekabet üstünlüğü bulunan sektörlerin geliştirilmesi ile birlikte yıllarını kapsayan TRC1 Bölge Planı nın, ülkemizin 2023 hedeflerine hizmet etmesi hedeflenmektedir. Bölgede ortak kalkınma bilincini yükseltip, doğal, beşeri ve sosyal sermayenin bölge dinamizmini destekleyecek azami katma değerli alanlara sevk edilmesini amaçlamaktadır. Ajansımız 2015 yılında, yeni dönem TRC1 Bölge Planı'nda öngörülen amaç ve hedefler doğrultusunda çalışmalarını yürütecektir. İKA nın 2015 yılı boyunca odaklanacağı temel faaliyetler; Bölgenin gelişmesine yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin yapılması, TRC1Bölge Planı uygulanması amacıyla tasarlanacak olan operasyonel programların hazırlanması, Mali ve teknik destekler kapsamında izleme ve değerlendirme faaliyetlerinin sürdürülmesi, İlgili paydaşlarla işbirliği faaliyetlerinin yürütülmesi, Bölgenin yatırım ve iş olanaklarının araştırılması, geliştirilmesi ve tanıtılması, Bölgede gerçekleştirilen yatırım faaliyetlerinin izlenmesi ve yönlendirilmesi olarak özetlenebilir. Bu kapsamda, 2015 yılı Ajans Çalışma Programı ana başlıkları altındaki her bir faaliyet için çalışma takvimi belirlenmiştir. Son olarak, 2016 ve 2017 yıllarına ilişkin gösterge niteliğinde çalışma programı tahminlerine de yer verilmiştir. Faaliyetlerini her yıl çalışma programlarında planlayan ve uygulamaları buna göre gerçekleştiren Ajansımız, inanıyorum ki 2015 yılı Çalışma Programı kapsamında da tasarladığı faaliyetler doğrultusunda başarılı işlere imza atmaya devam edecektir. Dr. Bülent ÖZKAN İpekyolu kalkınma Ajansı Genel Sekreteri 5

6 GİRİŞ İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması, bölgelerin istatistiki bilgilerinin toplanması ve değerlendirilmesi yoluyla potansiyellerini ortaya çıkarmayı hedeflemektedir. Bu kapsamda, ülkemizin tam üyelikle birlikle Avrupa Birliği ne entegrasyonunun sağlanması amacıyla İBBS sistemi 22 Eylül 2002 tarihli Resmi Gazete de yayınlanan 2002/4720 sayılı kararla uygulanmaya başlanmıştır. Bu sınıflamaya göre Düzey 2 bölge birimleri, ortak sorunlara sahip, sosyo-ekonomik ve kültürel olarak birbirine yakın ve coğrafi olarak benzer özellikler gösteren illerin gruplandırılması ile belirlenmiştir. Buna göre, Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerini kapsayan TRC1 Düzey 2 Bölgesi, Ajansımızın sorumluluk alanını teşkil etmektedir. Ajansın teşkilat yapısını, Yönetim Kurulu, Genel Sekreterlik ve Kalkınma Kurulu oluşturmaktadır. Şekil 1. İpekyolu Kalkınma Ajansı Teşkilat Şeması Genel Sekreterlik İpekyolu Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri, 15 Şubat 2010 tarihinde Yönetim Kurulu nun teklifi ve Kalkınma Bakanlığının(Mülga DPT Müsteşarlığı)onayı ile atanmıştır. 22 uzman ve 3 destek personeli ile faaliyetlerini 15 Haziran 2010 tarihinde gerçekleştirmeye başlayan Ajans,2014 yılında gerçekleştirilen yedinci dönem personel alımıyla birlikte 1 Genel Sekreter, 1 Hukuk Müşaviri, 30 uzman ve 7 destek personeli ile faaliyetlerini sürdürmektedir. Genel Sekreterlik bünyesinde Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi, Program Yönetim Birimi, İzleme ve Değerlendirme Birimi, Tanıtım ve İşbirliği Birimi ve Destek Hizmetleri Birimi başlıkları altında 5 çalışma birimi ve Gaziantep Yatırım Destek Ofisi, Adıyaman Yatırım Destek Ofisi ve Kilis Yatırım Destek Ofisi isimlerinde 3 adet Yatırım Destek Ofisi mevcuttur. Ajans personeli, ihtisas alanları ile uyumlu olarak çalışma birimlerinde ve yatırım destek ofislerinde görevlendirilerek birimler, aktif olarak faaliyetlerine devam etmektedir. Görev ve sorumluluk alanındaki iş yükleri doğrultusunda birimlerde gerekli sayıda uzman personel görevlendirilmiştir. Uzman Personelin Birimlere Göre Dağılımı Birim İsmi Uzman Personel Birim İsmi Uzman Personel PPKB 6 DHB 1 PYB 4 GYDO 5 İDB 3 AYDO 5 TİB 2 KYDO 4 6

7 Yönetim Kurulu 5449 Sayılı Kanun un 7. maddesinde belirtildiği üzere Kalkınma Ajansları teşkilat yapısı; Yönetim Kurulu, Kalkınma Kurulu ve Genel Sekreterlik olmak üzere 3 organdan oluşmaktadır. Yönetim Kurulu, Ajans ın karar organı olarak oldukça mühim bir yapıyı ortaya koymaktadır. İpekyolu Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu; Gaziantep, Adıyaman, Kilis İl Valileri, Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı, Adıyaman ve Kilis Merkez Belediye Başkanları, iki ilin İl Genel Meclisi Başkanları, Gaziantep Sanayi Odası Başkanı ile Adıyaman ve Kilis Sanayi ve Ticaret Odası Başkanı ndan oluşmaktadır. Ajans ın Yönetim Kurulu Başkanlığı görevi ise, her yıl değişmek üzere Gaziantep, Adıyaman ve Kilis Valileri tarafından yürütülmektedir yılı Ajans Yönetim Kurulu Başkanlığı, Gaziantep Valisi tarafından yürütülecektir. İKA Yönetim Kurulu mevzuat doğrultusunda, 1 çalışma yılı içerisinde ajans merkezinin bulunduğu Gaziantep dışındaki bölge illerinin her birinde; yılda en az üç defa toplanma yükümlülüğüne sahiptir. Buna göre İKA Yönetim Kurulu, 2015 yılındaki toplantılarını her ay Ajans ın sorumluluk alanındaki farklı bir ilde gerçekleştirecektir. Kalkınma Kurulu Ajans mevzuat yapısında ifade edildiği üzere, katılımcılığın ana unsuru Kalkınma Kurulu olarak kabul edilmiştir. Bu itibarla, Kalkınma Kurulu toplantılarına Ajans tarafından büyük önem verilmiş ve ajansın kurulduğu 2008 yılından itibaren toplamda 10adet toplantı gerçekleştirmiştir yılı 1. Kalkınma Kurulu toplantısı 2-3 Temmuz 2013 tarihlerinde, ikinci toplantı ise 26 Aralık 2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Son olarak, 2014 yılı 1. Kalkınma Kurulu toplantısı 17 Haziran 2014 tarihinde Adıyaman'da ve 2014 yılı 2. Kalkınma Kurulu toplantısı 13 Aralık 2014 tarihinde düzenlenmiştir. Söz konusu toplantılara ilişkin özet bilgiler aşağıda yer almaktadır: Tablo ve 2014 Yılı Kalkınma Kurulu Toplantıları Yılı Toplantı Tarihi KK Üye Sayısı KALKINMA KURULU TOPLANTISININ Katılımcı Sayısı Öne Çıkan Konular Başkanlık Divanı seçimi TRC1 Bölge Planı ( ) İKA 2013 Yılı Faaliyetleri ve 2014 Yılı Çalışma Programı Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonları Seçimi İKA 2014 Yılı Ara Faaliyetleri Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonlarının Sunumları İKA 2014 Yılı Faaliyet Raporu İKA 2015 Yılı Çalışma Programı ve Bütçesi Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonlarının Sunumları 2015 yılında ise, önceki yıllarda sürdürülen toplantılar devam edecek olup bahse konu yıl içinde 2 adet Kalkınma Kurulu toplantısının organize edilmesi öngörülmektedir. Söz konusu toplantıların gündemi, genel sekreterliğin yönlendirmesi ile birlikte bölgenin kalkınması konusunda öncelik taşıyan alanlar çerçevesinde, kurul başkanı ve üyeler tarafından belirlenmektedir. TRC1 Bölge Planı ( ) Vizyonu Yaşam kalitesi yüksek, beşeri sermayesi güçlü, rekabetçi ve yenilikçi, Orta Doğu'nun çekim merkezi İpekyolu" olarak belirlenen TRC1 Bölge Planı; Mevcut Durum Tespiti (MDT), Mevcut Durum Analizi (MDA) ve Bölge Planı ( ) isimli dokümanlardan oluşmaktadır. MDT ve MDA dokümanlarında genel olarak, bölgenin mevcut durumuna ilişkin ekonomik, sosyal ve kültürel göstergeler değerlendirilmiş, analizlere ve plan kapsamında belirlenen gelişme hedeflerine temel oluşturmak üzere bölgenin mevcut durumu ortaya konmuştur. Söz konusu vizyonun gerçekleştirilmesi için 4 adet gelişme ekseni ve bu eksenlere hizmet edecek 19 öncelikli hedef ile 258 strateji belirlenmiştir. Bu kapsamda, 7

8 "Yaşam Kalitesinin Artırılması" ekseni 6 öncelikli hedef ve 75 stratejiden, "Beşeri ve Sosyal Sermayenin Geliştirilmesi" " ekseni5 öncelikli hedef ve 42 stratejiden, "Sürdürülebilir Kırsal Kalkınmanın Sağlanması" " ekseni5 öncelikli hedef ve 81 stratejiden, "Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Artırılması" için 6 öncelikli hedef ve 50 stratejiden oluşmaktadır. Böylece, sosyal ve ekonomik yönden sürdürülebilir bir yaklaşım çerçevesinde bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılması sağlanacaktır. İlgili stratejilerin gerçekleştirilmesiyle birlikte, bölgenin istihdam, üretim ve ihracat kapasitesi geliştirilecektir. Ayrıca, sosyo-kültürel ve çevresel alanlarda iyileşmelerle bölge halkının refah seviyesi yükselecek ve sosyo-ekonomik kalkınma gerçekleşecektir. Bölge planındaki vizyon-hedef-strateji başlıkları, Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi nde (KAYS) sırası ile vizyon-stratejik hedef-öncelik başlıklarına tekabül etmektedir. Buna göre 2015 Yılı Çalışma Programı ndaki tüm faaliyetler, TRC1 Bölge Planı ndaki öncelikler ile ilişkilendirilmektedir. Ajans ın kurumsallaşması ve genel giderlere ilişkin faaliyetler ise, plandaki öncelikler ile doğrudan ilişkilendirilemeyeceği için AJANS stratejik hedef başlığı altında Kurumsallaşma, İnsan Kaynakları, Koordinasyon, İzleme öncelikleri ile ilişkilendirilmiştir. Söz konusu planın gelişme eksenleri, hedef ve stratejilerine ilişkin detaylı bilgiler EK-8.2'de sunulmuştur YILI ÇALIŞMA PROGRAMI ÖNCELİKLERİ 2015 yılı Çalışma Programı; Ajansın 2015 yılında gerçekleştirmeyi planladığı faaliyetleri, gerekçelendirmelerini, çıktı göstergelerini, faaliyetlerin tahmini maliyetlerini ve gerçekleştirileceği zaman aralıklarını kapsamaktadır. Program çerçevesinde, öngörülen faaliyetleri gerçekleştirmekle sorumlu olan birimler ve faaliyetlerin TRC1 Bölge Planı ( ) öncelikleri ile ilişkisi açıkça ortaya konmuştur. Bu kapsamda söz konusu çalışma programının öncelikleri şu alt başlıklarında incelenmiştir: Kurumsal Gelişim ve Yönetim Faaliyetleri ; Tanıtım, İletişim ve İşbirliği Faaliyetleri ; Planlama, Programlama ve Koordinasyon ; Proje ve Faaliyet Destekleme ; İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri ve Yatırım Destek Faaliyetleri. Kurumsal gelişim ve yönetim faaliyetleri; Ajansın kurumsallaşma faaliyetlerini içermekte olup; Ajans kaynaklarının yönetimi ile ilgili faaliyetleri kapsamaktadır. Bu kapsamda; Ajans hizmetlerinin daha etkili ve verimli yürütülmesini sağlayan insan kaynaklarının geliştirilmesi önem teşkil etmektedir. Ajans kurumsal kapasitesinin ve personelin mesleki ve kişisel kapasitesinin artırılması için; eğitim ihtiyaç analizi doğrultusunda gerekli görülen hizmet içi eğitim faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Ayrıca personelin yerel, ulusal ve sektörel gelişmelerden haberdar olması amacı ile geçen yıl abone olunan süreli yayınların abonelikleri devam edilecektir. Ajans faaliyetlerinin daha verimli sürdürülebilmesi amacı ile Ajans ın faaliyet gösterdiği hizmet binalarının fiziki şartları iyileştirilecek, gerekli görülen demirbaş, ofis ekipmanı ve sarf malzemeleri temin edilecektir. Bilgi ve iletişim altyapısı geliştirme çalışmaları devam edecek olup, bu amaçla ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin temini gerçekleştirilecektir. Ajans ın kurumsallaşma çalışmalarında önemli bir yere sahip olan ve 2012 yılında oluşturulan Kurumsal Kimlik Kılavuzu kapsamında tanıtım materyalleri tasarlanacaktır. Ajans ın; şeffaflık, hesap verebilirlik, eşitlik ve sorumluluk ilkeleri doğrultusunda 2014 yılında gerçekleştirilen denetim faaliyetlerine 2015 yılında da devam edilecektir. Bu kapsamda, Mali Yönetim Yeterliği sürecini 2012 yılında başarıyla geçen Ajansımızda, İç Kontrol Sistemi ve Risk Yönetimi uygulamalarına devam edilecektir yılında COSO, INTOSAI ve AB Komisyonu iç kontrol modellerini esas alan Kamu İç Kontrol Standartlarına uygun bir iç kontrol sistemi kurulacak ve bir eylem planı hazırlanacaktır. Dış denetim bağlamında ise, 2015 yılı içinde Ajans ın geçmiş dönemlere ilişkin hesap ve işlemlerinin Sermaye Piyasası mevzuatına göre faaliyet gösteren yetkili bir bağımsız denetim kuruluşuna incelettirilmesi planlanmakta ve dış denetimin 2015 yılı Mart ayı içinde yapılması öngörülmektedir. Ajansımız 2013 yılının Nisan ayında Sayıştay Başkanlığı tarafından denetlenmiş, taslak raporda on iki tane ön bulgu tespit edilmiştir yılı için Sayıştay raporunda yer alan bulgulara ilişkin tedbirler alınacak ve ilgili faaliyetler gerçekleştirilecektir. 8

9 Ajansın kurumsal iletişiminin geliştirilmesi amacıyla 2013 yılı çalışmaları kapsamında tamamlanan İKA Stratejik Planı nın ( ) uygulanmasına yönelik faaliyetler 2015 yılında gerçekleştirilecektir. Son olarak, Ajansın Yönetim Kurulu Toplantıları, Kalkınma Kurulu Toplantıları, Faaliyet Raporları ve Çalışma Programı hazırlıkları gibi periyodik olarak yürütülen faaliyetlerine 2015 yılında da devam edilecektir. Tanıtım, iletişim ve işbirliği faaliyetlerinin temel amacı; Ajans ve bölgenin yerel, ulusal ve uluslararası arenada tanınırlığını artırmak ve Ajansın yerel, ulusal ve uluslararası paydaşlarla iletişimini güçlendirmek olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede, Ajansın ve TRC1 Bölgesi nin yurt içi ve yurt dışında tanıtım faaliyetleri organize edilecek ve Ajansın yerel, bölgesel, ulusal ve uluslararası paydaşları ile işbirliği faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Bununla birlikte, Proje Geliştirme ve Tanıtım Faaliyetleri başlığı çerçevesinde, IPA ve topluluk programları kapsamında proje geliştirme, yürütme ve tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilmeye devam edilecektir. IPA programı kapsamında İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı (İKGOP) ile Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP) nda başarılı olan Ajans projeleri, ilgili ortaklar ve paydaşlar ile uygulanmaya devam edecektir. Bilindiği üzere, Onuncu Ulusal Kalkınma Planı 2013 yılında, Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (BGUS) ve TRC1 Bölgesi ( ) Bölge Planı ise 2014 yılı sonunda onaylanmıştır. Buna göre, söz konusu dokümanlarının uygulama süreci doğrultusunda planlama, programlama ve koordinasyon faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda, Araştırma ve Strateji Geliştirme, Mevcut Plan ve Programların Uygulanması, TRC1 Bölge Planı'nın Uygulanması ve Koordinasyon başlıkları altında belirli faaliyetler yürütülecektir. Araştırma ve geliştirme faaliyetleri kapsamında bölgede tespit edilen küme potansiyeli ve rekabet avantajı yüksek öncelikli sektörlere ilişkin stratejiler geliştirilecektir. Onuncu Kalkınma Planı, BGUS ve TRC1 Bölge Planı ( ) başta olmak üzere, revizyonu yapılan GAP Eylem Planı ( ), Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı ve "Cazibe Merkezleri Destekleme Programı" çalışmalarının uygulanmasına yönelik faaliyetler yıl boyunca gerçekleştirilecektir. Onaylanması beklenentrc1 Bölge Planı kapsamında üretilen projeksiyonlar ve plan senaryolarına göre, uygulamaya dönük operasyonel programlar oluşturulacaktır. Ayrıca, 2011 yılında kurulan "İKA Bölgesel Kalkınma İhtisas Komisyonları"nın revize edilmesiyle birlikte 2014 yılında oluşturulan "İKA Kalkınma Kurulu Tematik Çalışma Komisyonları" faaliyetlerinin 2015 yılında da yürütülmesi planlanmaktadır yılı boyunca çeşitli toplantılar ile bir araya gelen komisyonlar, 2015 yılında da toplantılar ve çalıştaylar organize edecektir. Ajans, TRC1 Bölgesi ndeki İl Koordinasyon Kurulu, İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulu ve Gaziantep i Geliştirme Vakfı Yüksek İstişare Kurulu toplantılarına katılım sağlamaya devam edecektir yılında proje ve faaliyet destekleme alanında, Doğrudan Finansman Destekleri, "Güdümlü Proje Desteği", Doğrudan Faaliyet Desteği ve Teknik Destek Programı mekanizmaları kullanılacaktır. Doğrudan Faaliyet Desteği ile Teknik Destek Programı 2015 yılı boyunca uygulanacak olup, diğer programların başvuru duyuruları 2014 ün ikinci yarısında yapılacaktır. Uygulanması devam eden projelerin izleme faaliyetleri sürdürülecek, proje bitiminde değerlendirme çalışmaları yapılarak elde edilen sonuçlar raporlanacaktır. Yatırım destek faaliyetleri, 2015 yılında da Ajans Yatırım Destek Ofisleri tarafından düzenli olarak yürütülmeye devam edilecektir. İlgili çalışmalarda Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı (TYDTA) ile yakın işbirliği içinde olunacaktır. Yatırım destek faaliyetlerinin YDO lar tarafından etkili bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla bölgede yatırım ortamının analizi, yatırımların fizibilitelerinin yapılması, yatırımcıların yönlendirilmesi ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi gibi faaliyetler planlanmaktadır. Bölgeye yerli ve yabancı sermaye yatırımının çekilmesi, bölgedeki yatırım potansiyelinin harekete geçirilmesi amacıyla eğitim, panel, seminer, bilgilendirme toplantıları ve roadshow gezileri gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda; yurt içi ve yurt dışı fuarlara katılım sağlanacak, bölgedeki işletmelerin kurumsal kapasitelerini artıracak teknik geziler düzenlenecektir. 9

10 Son olarak, İKA YDO lar ile diğer Ajansların YDO ları arasında iletişim ve işbirliğinin güçlendirilmesi amacıyla bazı koordinasyon çalışmaları yürütülecektir Yılında Gerçekleştirilemeyen Faaliyetler İKA 2014 yılı çalışma programı kapsamında yapılması öngörülen faaliyetlerden bazıları Ajans bütçe yetersizliğinden dolayı yıl içinde gerçekleştirilememiştir. Bölgesel kalkınmanın hızlandırılmasına katkı sağlayacağı düşünülen bazı faaliyetler bir sonraki dönemde gerçekleştirilmek üzere 2015 yılı çalışma programına aktarılmıştır. Bu kapsamda 2014 yılı çalışma programında gerçekleştirilemeyen faaliyetler aşağıda ifade edilmiştir: TRC1 Bölge Planı ( ), GAP Eylem Planı ( ) ve Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ( )'nin uygulanmasına ilişkin 2014 yılı içinde gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetler, söz konusu dokümanların yıl içinde onaylanmamasından ötürü hayata geçirilememiştir. Bununla birlikte, araştırma ve strateji geliştirme faaliyetleri kapsamında hazırlanması öngörülen rapor ve stratejilerin bir kısmının, 2015 yılı çalışma programına aktarılmasına karar verilmiştir. Program yönetimi faaliyetleri çerçevesinde BROP kapsamında kabul edilen Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi ve Dokunmamış Kumaş ve Nano Teknoloji Araştırma ve Geliştirme Merkezinin Kurulması projelerin uygulanmasına ilişkin çalışmalar, programların yürütülmesinden sorumlu Bakanlıkların süreci etkin ve etkili bir şekilde yürütememesinden ötürü 2015 yılı çalışma programına aktarılmıştır. Uygulama ve sözleşme onay aşamasında yararlanıcılardan kaynaklanan sorunlardan ötürü İzleme ve Değerlendirme faaliyetleri kapsamında2014 yılı içinde kapanması planlanan "2013 Yılı Turizm Altyapısı Mali Destek Programı", "2014 Yılı Teknik Destek Programı" ve "2014 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği" programları kapsamındaki bazı projelerin ödemelerinin 2015 yılına aktarılmasına karar verilmiştir. Yatırım ve Destek Faaliyetleri çerçevesinde katılım sağlanması planlanan bazı yurtiçi ve yurtdışı fuarlara ödenek yetersizliğinden dolayı katılım sağlanamamıştır. Bu sebeple, söz konusu faaliyetlerin bütçesinin 2015 yılı çalışma programında artırılmasına karar verilmiştir. Tanıtım, İletişim ve İşbirliği faaliyetleri kapsamında ITB Berlin Turizm Fuarı na uygulama takviminde geri kalınmasından dolayı (Resmî yazı ilgili bakanlıklara tarihli Başbakanlık Genelgesi nde belirtilen süre içinde yazılmamıştır) katılım sağlanamamıştır. Bu faaliyetin yerine, Mart 2014 tarihleri arasında Almanya'nın Rheinland-Pfalz eyaletinin başkenti Mainz'da Turizm Fuarı'na katılım sağlanmıştır. Bununla birlikte, Dubai ve Katar'a düzenlenmesi düşünülen İş Konseyi ziyaretleri 2. Kalkınma Ajansları Konferansı'nın organizasyon çalışmalarından dolayı gerçekleştirilememiştir. Destek hizmetleri faaliyetleri kapsamında 2014 de Ajans personeline verilmesi planlanan hizmetiçi eğitimlerin bir kısmı gerçekleştirilememiştir. Ayrıca, yıl içinde istihdam edilmesi planlanan 1 İç Denetçi, kriterlere uygun adayların Ajans ilanına başvurmamasından ötürü istihdam edilememiştir. 10

11 2015 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI FAALİYETLERİ 1 KURUMSAL GELİŞİM VE YÖNETİM FAALİYETLERİ 1.1 Beşeri Kaynak Yönetimi Ajans faaliyetlerinin daha verimli ve etkin olarak yürütülmesi için hayati öneme sahip olan insan kaynaklarının belirlenmesi ve geliştirilmesi amacı ile 2015 yılında bir dizi faaliyet öngörülmektedir İnsan Kaynakları Ajansımızda 2014 yılı sonu itibarıyla; 1 genel sekreter, 1 hukuk müşaviri, 30 uzman personel ve 7 destek personeli olmak üzere toplam çalışan sayısı 39 dur yılında Ajans ın faaliyet gösterdiği 3 ilde de kurulmuş olan Yatırım Destek Ofislerinde 11 uzman personel görevlendirilmiş olup; Gaziantep Yatırım Destek Ofisi'nde 4, Kilis Yatırım Destek Ofisi'nde 2 ve Adıyaman Yatırım Destek Ofisi'nde 5 uzman personel görev yapmaktadır yılında, yalnızca 1 iç denetçinin istihdam edilmesi öngörülmektedir. Tablo 2. İnsan Kaynakları Alt Faaliyetler Tedbir Bölüm Faaliyetler Sorumlusu B.P. Öncelik Süresi Tahmini Maliyet Toplam İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları Faaliyetleri Personel Giderleri İnsan Kaynaklarına İlişkin Faaliyetler* Genel Sekreterlik, DHB AJANS-Kurumsallaşma TL *Personel alım ilanı vb. giderleri Eğitim Faaliyetleri Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği nin 19. maddesinde belirtilen; kalkınma ajansları personelinin ihtiyacı halinde çeşitli konularda eğitim programlarına tabi tutulması ile ilgili mevzuata dayanarak ihtiyaçlar doğrultusunda belirlenen konularda Ajans personeline eğitim verilecektir. Eğitimlerde; hem personelin kişisel kapasitesini hem de Ajans ın kurumsal kapasitesini artırmak, hizmetlerin daha etkin ve verimli gerçekleştirilmesini sağlamak ve personelin mesleki becerilerini geliştirmek amaçlanmaktadır. Söz konusu eğitimler, belirlenen konuda uzmanlaşmış Ajans personeli tarafından verilebileceği gibi; başta Kalkınma Bakanlığı olmak üzere, Ulusal Ajans, Merkezi Finans ve İhale Birimi, Başbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı, Kamu İhale Kurumu, KOSGEB, TİKA, GAP BKİ ve Kalkınma Bankası gibi ulusal ve yerel kurum ve kuruluşlar tarafından da verilebilecektir. Eğitim ihtiyaç analizi kapsamında; birimlerden gelen eğitim talepleri, Ajans ın belirlemiş olduğu performans kriterlerine katkısı ölçüsünde değerlendirildikten sonra eğitim programı hazırlanmıştır. Yapılan çalışmada; çalışma birimlerine gönderilen eğitim talep formları değerlendirilmiş ve birimlerden gelen eğitim talepleri incelenip aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. 11

12 Eğitim Konuları ve Hedeflenen Amaçlar 1. Kamu İhale Kanunu Eğitimi: Hibe programları yürüten ve proje başvuruları yapan bir kurum olarak Ajansın ihtiyaç duyduğu eğitim konularından birisidir. Ajans mali desteklerinden faydalanan ve satın alımlarını KİK mevzuatına göre yapmakta olan kamu kurumlarının projelerindeki satın alma sürecinin ve dokümantasyonun İzleme Değerlendirme Birimi tarafından daha sağlıklı takip edilebilmesi amacıyla eğitim ihtiyacı bulunmaktadır. Ayrıca sürekli güncellenen bir mevzuat olması itibarıyla Ajans personelinin en güncel bilgilerle donatılması hedeflenmektedir. 2. Temel Uluslararası Ticaret Kuralları ve Türkiye Uygulamaları Eğitimi: Temel görevlerinden birisi firmaları uluslararası ticaret konusunda bilgilendirmek ve bu konuda yayınlar çıkarmak olan YDO uzmanlarına yönelik olarak verilecek eğitimde ihracat/ithalat rejimleri, dış ticaret mevzuatı ve güncel uygulamalar hakkında yetkinliklerin artırılması amaçlanmaktadır. 3. Bölgesel Potansiyel Yatırım Alanlarının Belirlenmesi: Sektörler arası etkileşim ve sektörel yapı analizi ışığında potansiyel yatırım alanlarının belirlenmesinde faydalı olacağı düşünülmektedir. 4. Uygulamalı Mali Analiz Teknikleri: KOBİ lere destek veren bir kurum olması itibarıyla, Ajans uzmanlarının firma yapılarını doğru yorumlayabilmelerini sağlamak amacıyla faydalı olacağı düşünülmektedir. Özellikle Ajansa yeni katılacak personelin fayda sağlaması beklenmektedir. 5. Bölgesel Modelleme ve Analiz: Paydaşların analiz edilmesi, trend analizi, SWOT analizi, problemlerin belirlenmesi, kıyaslama, (bölgesel düzeydeki istatistikler ile ulusal düzeydekilerin kıyaslanması; nitel ve nicel değerlerin kıyaslanması vb.), tahmin etme, senaryo analizi, risk analizi, makroekonomik tahminler gibi bölgesel analiz araçları ve modelleme türleri ile Keynesyen çarpan ve Leontief in girdi-çıktı modeli gibi ekonomik model örneklerini kapsayacak olan bu eğitimin amacı, ilgili uzmanları bölge planlama sürecine hazırlamaktır. 6. Yönetişim ve Katılımcı Karar Alma: Eğitim kapsamında, iyi oluşturulmuş etkin ve etkili yönetişim sistemi, yönetişimin kurumsal düzeyde tanımı, yönetişim modeli (kamu-özel ortaklığını içeren ağlar yoluyla, piyasa mekanizması-rekabet yoluyla, tavan-taban yöntemleri yoluyla), yönetişim türleri (küresel, kurumsal, katılımcı yönetim, bilişim teknolojisi yönetimi, proje yönetimi, kar amacı gütmeyen yönetim vb.), katılımcı karar almaya ilişkin AB tüzükleri, halka danışma sürecinin temel prensipleri: şeffaflık ve bilgiye erişim, bilginin ortaklarla aktif bir şekilde paylaşılması ve paydaşlara danışma gibi konular işlenecektir. 7. Moderasyon ve Toplantı Yönetimi Eğitimi: Ajans faaliyetleri kapsamında ilgili paydaşlar ile gerçekleştirilecek toplantı ve çalıştaylarda, uzmanların doğru moderasyon yapması ve toplantıları etkili yönetmesi amacıyla söz konusu hizmet içi eğitimine ihtiyaç duyulmaktadır. 8. Diğer Hizmet İçi Eğitimler: İhtiyaç hasıl olması durumunda öngörülmeyen alanlarda da Ajans personeline yönelik eğitimler düzenlenmesi düşünülmektedir. 12

13 Tablo 3. Eğitim Faaliyetleri Eğitim Faaliyetleri Tedbir Bölüm Faaliyetler Alt Faaliyetler Sorumlusu B.P. Öncelik Süresi Tahmini Maliyet Toplam Eğitim Faaliyetleri Kamu İhale Kanunu Eğitimi Temel Uluslararası Ticaret Kuralları ve Türkiye Uygulamaları Eğitimi Bölgesel Potansiyel Yatırım Alanlarının Belirlenmesi Uygulamalı Mali Analiz Teknikleri Bölgesel Modelleme ve Analiz Moderasyon ve Toplantı Yönetimi Eğitimi Yönetişim ve Katılımcı Karar Alma Diğer Hizmet İçi Eğitimler DHB AJANS-İnsan Kaynakları 01/06/ /07/ /06/ /06/ /03/ /04/ /02/ /09/ /02/ /04/ /05/ /03/ /02/ TL Süreli Yayınlara Abonelik Ajans personelinin bölgedeki olayları, güncel ve ekonomik gelişmeleri ve iş dünyasındaki yenilikleri ve etkinlikleri düzenli bir şekilde takip etmesi; hem bölge hakkında daha detaylı bilgiye sahip olmak hem de Ajans faaliyetlerini bu gelişmeler ışığında yönlendirmek açısından büyük önem arz etmektedir. Hem Ajans ın kurumsal yapısını hem de Ajans personelinin kişisel iletişimini geliştireceği düşünülen bu yayınlara üyelik, bölgedeki paydaşlar hakkındaki gelişmelerden de sürekli olarak haberdar olmayı sağladığından daha etkin ve verimli bir iletişim kurulmasında etkili olacaktır. Bu amaçla bölgemizde çıkarılan günlük, haftalık ve aylık yayınlar başta olmak üzere; Capital, Dünya Gazetesi, Forbes, Kobi Efor ve Boss gibi süreli yayınlara da abone olunacaktır. Ayrıca gerekse sosyal medyada gerekse yazılı, görsel ve internet medyasında görünürlüğü takip etmek ve arşivlemek adına Medya Takip Merkezi ne abone olunacaktır. Tablo 4. Süreli Yayınlara Abonelik Alt Faaliyetler Tedbir Bölüm Faaliyetler Sorumlusu B.P. Öncelik Süresi Tahmini Maliyet Toplam Süreli Yayınlara Abonelik Süreli Yayınlara Abonelik Faaliyetleri Yerel süreli yayınlar (Gazeteler) Ulusal süreli yayınlar (İlanlar ve röportajlar) Sektörel süreli yayınlar (Dergi) DHB AJANS-İnsan Kaynakları TL 13

14 1.2 Satınalma Faaliyetleri Demirbaş, Ofis Ekipmanı ve Sarf Malzemesi 2010 yılında faaliyetlerine başlayan ve fiziki olarak kurulumunu tamamlayan Ajans, 2015 yılında faaliyetlerini eksiksiz yerine getirmek amacıyla gerekli demirbaş teminini gerçekleştirecektir. Ajans ın kuruluşundan bu yana yapmış olduğu faaliyetlerin paralelinde artan evrakların muhafazası için birimlere gerekli dolaplar satın alınacaktır. Ajans faaliyetlerinin düzenli bir şekilde sürdürülebilmesi için gereken ofis gereçleri, kırtasiye ve sarf malzemesi temini gerçekleştirilecektir Ajans Hizmet Binaları ile İlgili Faaliyetler Ajans faaliyetlerini Gaziantep Şehitkâmil İlçesi, İncilipınar Mahallesi, Muammer Aksoy Bulvarı, Vakıflar Güven İş Merkezi nde kiralamış olduğu 1., 2. ve 3. katlarda sürdürmektedir. 3 katta toplam m 2 alana sahiptir. Halihazırda Kilis Ticaret ve Sanayi Odası kiracısı olarak faaliyetlerini yürüten Kilis Yatırım Destek Ofisi, Ajans Yönetim Kurulu kararı gereği 2015 yılı içinde bir tarihi Kilis evinin satın alınıp restore edilmesi ile birlikte faaliyetlerini, bu tarihi mekanda sürdürecektir. Adıyaman Yatırım Destek Ofisi ise 2014 yılı sonlarına doğru Adıyaman İl Özel İdaresi binasından taşınarak, şahsa ait bir binada kiralanan ofislerde faaliyetlerini sürdürmeye devam etmektedir. Kiralanmış olan ofislerin kiraları her yıl enflasyon oranında artırılmaktadır. Bununla birlikte, Ajans ın faaliyet gösterdiği hizmet binasında, Ajans a tahsis edilen katların elektrik, su ve benzeri giderlerinin ödenmesi sürdürülecek; ayrıca, iklimlendirme, güvenlik hizmeti, ortak alanların elektrik ve su masraflarının Ajans a düşen kısmı da genel yönetim giderleri kapsamında ödenecektir Hizmet Temin Faaliyetleri Ajans ın hâlihazırda satın aldığı 4 araç ve kiraladığı 1 araç bulunmaktadır. Bu araçlardan biri makam aracı olarak kullanılırken, ikisi Ajans merkezi için, biri Kilis Yatırım Destek Ofisi için, biri ise Adıyaman Yatırım Destek Ofisi için satın alınmıştır. Söz konusu araçların kullanılması amacıyla 5 adet şoför Ajans hizmet personeli olarak görev yapmaktadır. Bununla birlikte, 2015 yılında temizlik ve ofis hizmetlerini yapmak üzere Ajans tarafından hizmet alımı yöntemiyle 6 personel istihdam edilmiştir. Bu personelin 5 i Gaziantep merkez hizmet binasında, 1 i ise Adıyaman Yatırım Destek Ofisi nde görev yapmaktadır yılında, Ajans ın hizmet alımı yoluyla istihdam ettiği 11 adet personel sayısında herhangi bir artış öngörülmemektedir Bilgi ve İletişim Teknolojilerine Yönelik Faaliyetler Ajansın bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirmek için 2015 yılında da gerekli altyapı ve güvenlik çalışmaları devam edecektir. Donanım ve yazılım ihtiyaçları karşılanmaya devam edilecek, sistemler daha kararlı bir hale getirilecek ve sistemlerde gerekli güncellemeler yapılacaktır çalışma programı çerçevesinde gerçekleştirilecek faaliyetler aşağıda yer almaktadır: Sunucular ve İstemciler Ajans personelin ihtiyaç durumuna göre masaüstü ve dizüstü bilgisayarlar temin etmiştir. Yeni personel alımlarına veya diğer ihtiyaç durumlarına göre yeni bilgisayarlar ve sunucular temin edilecektir yılında sunucularda cluster yapısı oluşturulmuştur. Böylece sistem daha kararlı hale getirilmiştir. Gerekli sanal sunucular cluster mimari içerisinde devreye girmiştir. Domain bilgileri ise mikro sunucu üzerinde tutulmaya başlanmıştır yılında ihtiyaç durumuna göre yeni sanal sunucular oluşturulacak ve cluster yapı içerisinde çalışması sağlanacaktır. Sunucularda gerekli bakım ve test çalışmaları devam edecektir. 14

15 Yedekleme Çözümleri Ajans bilgi sistemindeki yedekleme çözümünde 2013 yılı içerisinde iyileştirme yapılmıştır. Nas cihazı ve gerekli yazılımlar kullanılarak sistemin anlık, saatlik, günlük vb. yedekleri alınmaya başlanmıştır yılında yedekleme sisteminde ve yedekleme politikalarında iyileştirilmeye gidilecektir. Böylece hem sistemin daha kararlı ve sürekli çalışması sağlanacak, hem de olası veri kayıplarının önüne geçilecektir. Güvenlik Ajansta bilgi güvenliği için antivirüs server kurulmuştur yılında antivirüs sunucusunda gerekli bakım ve güncellemeler yapılacaktır. Hâlihazırda kullanılmakta olan firewall(güvenlik duvarı) daha aktif şekilde kullanılacaktır. Antivirüs ve firewall yazılımı lisans yenilemeleri ve güncellemeleri yapılarak bilgi güvenliğinin sürdürülebilir olması sağlanacaktır. İhtiyaç halinde yeni firewall(güvenlik duvarı) cihazı alınacaktır. Diğer donanım ve yazılımlar Ajanstaki ihtiyaç durumlarına göre ofis yazılımları, kurumsal yönetim yazılımları, arşiv yazılımları vb. yazılımların temini sağlanacaktır. Aynı zamanda ihtiyaçlar doğrultusunda yazıcı, tarayıcı, faks, projeksiyon cihazı, taşınabilir disk vb. alımları yapılacaktır. Bakım ve Bilgilendirmeler Ajans bünyesindeki bilişim altyapısının ve güvenliğinin devamlılığı için gerekli bakım çalışmaları, gerek bilgi işlemden sorumlu personel eliyle gerekse hizmet alımı yoluyla yapılacaktır. Ajans personelinin bilgi sistemlerini verimli bir şekilde kullanabilmesi için gerekli bilgilendirmeler bilgi işlemden sorumlu personel tarafından yapılacaktır. Tablo 5. Satınalma Faaliyetleri Alt Faaliyetler Tedbir Bölüm Faaliyetler Sorumlusu B.P. Öncelik Süresi Tahmini Maliyet Toplam Satın Alma Demirbaş, Ofis Ekipmanı ve Sarf Malzemesi-Bakım Onarım Ajans Hizmet Binaları ile İlgili Faaliyetler Hizmet Temin Faaliyetleri Bilgi ve İletişim Teknolojilerine Yönelik Faaliyetler DHB AJANS-Kurumsallaşma TL 1.3 Denetim İç Kontrol Sistemi Ajans ın 2015 yılında; mevzuata uygun faaliyet göstermesi, her türlü faaliyet ve işlemde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi, Ajans varlıklarının korunması, doğru ve güvenilir veri üretilmesi amacıyla kurulmuş olan iç kontrol sistemi uygulanacaktır. İç kontrol sistemi ile Ajans ın kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi, planlama ve programlama sisteminin etkinliğinin artırılması, iş akışı ve 15

16 süreçlerinin oluşturulması, doğru raporlama, etkin izleme ve denetim sisteminin kurulması da hedeflenmektedir. Bu amaçla COSO, INTOSAI ve AB Komisyonu iç kontrol modellerini esas alan Kamu İç Kontrol Standartlarına uygun bir iç kontrol sistemi kurulacak ve bir eylem planı hazırlanacaktır. Ajansımızda halihazırda bir iç denetçi istihdam edilmediğinden Valilikler, Belediye Başkanlıkları veya diğer kamu kurumlarından geçici süre ile bir iç denetçi görevlendirilecektir. İç denetçi, iç kontrol sisteminin uygulanmasını ve diğer iç denetim faaliyetlerini yürütecektir Dış Denetim Dış denetim, Ajans ın faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı, yönetim ve kontrol süreç ve yapıları ile risk yönetiminin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmesi ve raporlanmasıdır. Dış denetim faaliyetleri; ajansların faaliyet, karar ve işlemlerinin mevzuata, programlara, kurumsal amaç ve hedeflere uygunluğunun incelenmesini, iç kontrol sisteminin değerlendirilmesini, Kalkınma Bakanlığı tarafından yapılacak performans değerlendirmelerinde dikkate alınacak bilgi, belgelerin toplanmasını ve bunların raporlanmasını kapsamaktadır yılı içerisinde 2013 yılına ilişkin yapılan dış denetimde İç Kontrol Sistemi denetim alanında, ajansımızda iç denetçi istihdam edilmemesi nedeniyle şartlı görüş bildirilmiştir. Bu bulgunun çözümüne yönelik olarak, 2015 yılı içerisinde ilana çıkılarak iç denetçi istihdamı ön görülmektedir. İç kontrol sistemi denetim sonuçlarına göre; iç kontrol sistemine ilişkin iç kontrol yönergeleri hazırlanmış olmasına rağmen, yönerge kapsamında iç kontrol grubu şeması oluşturulmuş olup koordinatör, raportör, yönlendirme komitesi ve yürütme komitesi atamalarının yapılmamış olması nedeniyle şartlı görüş bildirilmiştir. Bu kapsamda, 2015 yılında etkin bir iç kontrol sistemi tesis edilecektir yılı içinde Ajans ın geçmiş dönemlere ilişkin hesap ve işlemlerinin Sermaye Piyasası mevzuatına göre faaliyet gösteren yetkili bir bağımsız denetim kuruluşuna incelettirilmesi planlanmaktadır. Dış denetimin 2015 yılı Mart ayı içinde yapılması öngörülmektedir Sayıştay Denetimi 2014 yılı içerisinde, Ajansımızın 2013 hesap yılına ilişkin Denetim Raporu Sayıştay Başkanlığı tarafından cevaplandırılmak üzere Ajansımıza gönderilmiştir. Raporda on iki tane ön bulgu tespit edilmiştir. Raporda yer alan bulgulardan düzeltilebilir olanlar düzeltilmiş, diğer bulgular ise uygunluğa ilişkin olduğundan herhangi bir aksiyon alınamamıştır yılı için Sayıştay raporunda yer alan bulgulara ilişkin tedbirler alınacak ve ilgili faaliyetler gerçekleştirilecektir Risk Yönetimi 2012 yılında Ajans içinde kurulan risk yönetiminin amacı, İKA nın iş akış süreçleri ve faaliyetlerinin gerçekleşmesi önünde engel olan ve İKA nın kurumsal yapısını tehdit eden her türlü riskin belirlenmesi, değerlendirilmesi ve söz konusu risklere karşı gerekli önlemlerin alınması ve böylece tüm risklerin belirli bir sistem dahilinde yönetilmesidir. İKA Risk Yönetim Sistemi nin kapsamı; Ajans faaliyet ve süreçlerine yönelik risklerin belirlenmesi, Risklerin analiz edilmesi ve değerlendirilmesi, Ajans risk eylem planı: analiz edilen risklere yönelik alınacak önlemler, Eylemlerin uygulanması, Risklerin izlenmesi ve yeniden gözden geçirilmesi, olarak ifade edilebilir. İKA nın Risk Sorumlusu ve Risk Yönetim Ekibi, tarihli Genel Sekreterlik Makamı Olur u ile belirlenmiş ve bu bağlamda, İKA nın tüm birim ve koordinatörlükleri bu sürecin uygulanması ve yönetilmesinden sorumlu tutulmuşlardır. Risk değerlendirme bir yönetim süreci olduğundan, ilgili 16

17 tüm birimlerin risk yönetim sürecine hakim olması ve süreç içerisinde ihtiyaç duyulan bilgi ve becerilere sahip olması şarttır. Bu kapsamda İKA risk sorumlusu, temel risk yönetimi usulleri konusunda Ajans içindeki bilgi ve becerilerin geliştirilmesi için gerekli çalışmaları 2015 yılında da yapmaya devam etmekle sorumludur. Tüm çalışanlar, Ajansın 2015 yılı amaçlarına ulaşmayı engelleyebilecek ya da hizmet sunumunu olumsuz etkileyebilecek risklerden sorumludur. Riskin herkesin sorumluluğunda olması nedeniyle, her bir çalışan görev tanımı çerçevesinde kendisine verilen iş/işlemleri etkin ve verimli bir şekilde mevzuata uygun olarak yürütmek zorundadır. Ajans iş süreçlerine ait risklerin belirlenmesi, izlenmesi ve gözden geçirilmesi işlemleri için Risk Yönetim Ekibi nin yılda iki defa bir araya gelmesine 2012 yılında karar verilmiştir. Bu kapsamda 2015 yılında, ilgili tüm birimlerle risk tanımlama, analiz etme ve değerlendirme teknikleri hakkında 2 toplantı yapılması ve her birimin 2015 yılı risklerinin belirlenmesi yönünde faaliyetler tasarlanacaktır. Toplantıların tamamlanmasının ardından, İKA nın tüm faaliyet ve süreçleri bazında gerçekleşme olasılığı olan tüm riskler ilgili yönetim ekibi üyeleri ile revize edilecektir. Revize edilen tüm riskler, risk kayıt formlarına ve risk yönetim formlarına işlenmiş ve sonuç olarak tüm riskler ve bunlara ilişkin eylemler, Ajans Risk Kütüğü ne aktarılacaktır. Tablo 6. Denetim Faaliyetleri Alt Faaliyetler Tedbir Bölüm Faaliyetler Sorumlusu B.P. Öncelik Süresi Tahmini Maliyet Toplam Denetim İç Kontrol Sistemi DHB AJANS- Kurumsallaşma 03/03/ /05/ Dış Denetim Sayıştay Denetimi 01/06/ /08/ Risk Yönetimi PP KB TL 1.4 Kurumsal Yönetim Faaliyetleri Ajansların düzenli faaliyetleri ile rapor ve programları 2015 yılında sürdürülecektir Yönetim Kurulu Ajans ın karar organı olan Yönetim Kurulu 2015 yılında toplantılarını her ay Ajans ın sorumluluk alanındaki faklı bir ilde gerçekleştirecek ve Ajans faaliyetlerine yön veren kararlar alacaktır yılında toplamda 12 adet Yönetim Kurulu toplantısı gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir Kalkınma Kurulu Ajans ın en önemli organlarından biri olan Kalkınma Kurulu, Ajans ın danışma organı olarak görevini sürdürmeye 2015 yılı içerisinde de devam edecektir. Ajans koordinasyon görevi kapsamında, Kalkınma Kurulu toplantılarının gündemi ile ilgili hazırlıkları yapmak ve söz konusu toplantıların organizasyonunu Ajans Yatırım Destek Ofisleri ile birlikte yapmakla yükümlüdür. Bu kapsamda, 2015 Yılı içinde en az 2 adet Kalkınma Kurulu toplantısı düzenlenmesi planlanmaktadır. 17

18 1.4.3 Ajans Faaliyet Raporları Ajans faaliyetlerini kapsayan haftalık, 6 aylık ve yıllık faaliyet raporları 2015 yılında da hazırlanacak olup, üretilen dokümanlar Ajans Yönetim kurulu, Kalkınma Kurulu, Kalkınma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı Ajans paydaşları ile paylaşılacaktır Ajans Çalışma Programı Her yıl olduğu gibi 2015 yılında da Ajans çalışma programı, İKA'nın vizyonu ve misyonu doğrultusunda TRC1 Bölgesi'nin kalkınmasının hızlandırılması amacıyla tasarlanacaktır. Tablo 7. Kurumsal Yönetim Faaliyetleri Tedbir Bölüm Faaliyetl er Alt Faaliyetler Sorumlu su B.P. Öncelik Süresi Tahmini Maliyet Toplam Kurumsal Yönetim Yönetim Kurulu Kalkınma Kurulu Ajans Faaliyet Raporları Ajans Çalışma Programı DHB PPKB AJANS- Kurumsallaşma 01/06/ /09/ TL 18

19 2 TANITIM, İLETİŞİM VE İŞBİRLİĞİ FAALİYETLERİ Ajansların görevleri arasında alan yer alan Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak hükmü gereği ajansımız bölgemizin iş ve yatırım olanaklarını, kültürel tarih ve turizm potansiyellerini ulusal ve uluslararası alanda tanıtmak için faaliyetler gerçekleştirecektir. Bu faaliyetler TRC1 Bölgesi nin Bölgenin Turizm Destinasyon Merkezi Olması amacına ve bu amaç doğrultusundaki Bölgenin tanıtım faaliyetleri geliştirilecektir stratejisine hizmet edecektir. Tanıtım faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilecek etkinlikler ajansımızın ve bölgemizin yerel, ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımına katkı sağlayacaktır Yurt İçi Tanıtım Faaliyetleri Yurt İçi Fuarlara ve Tanıtım Etkinliklerine Katılım İpekyolu Kalkınma Ajansı nın hazırlamış olduğu yılı Bölge Planı nda vurgulandığı üzere, TRC1 Bölge sinde faaliyet gösteren firmaların Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Artırılması na yönelik bir takım tanıtım ve bilgilendirme faaliyetlerinin yapılması önem arz etmektedir. Bu amaçla gerek bölge sınırları içinde gerekse bölge dışında gerçekleştirilen organizasyonlara katılım sağlanması planlanmaktadır. Fuar katılımlarında öncelik bölgesel ve ulusal fuarlardır. Gaziantep te bulunan Ortadoğu Fuar Merkezi (OFM) uluslararası ve ulusal olmak üzere önemli fuarlara ev sahipliği yapmaktadır. Gaziantep te yapılacak olan tüm fuarlara YDO personeli ziyaretçi olarak ya da stand açarak katılmayı planlamaktadır. Bu tür organizasyonlarda yatırımcı bilgilendirme süreci çalışmalarında hazırlanan broşürlerin, elektronik yayınların, basılı dokümanların ve internet sitelerinin etkin olarak kullanılması amaçlanmaktadır. Bölge planında vurgulanan TRC1 Bölgesi için öncelikli sektörlerle ilgili fuar ve organizasyonlarda stand açılması planlanmaktadır. Gaziantep te düzenlenen fuarların yanı sıra iş dünyası için önem arz eden ulusal ve uluslararası ölçekte düzenlenen yurtiçi ve yurtdışı fuarlara da iştirak edilmesi planlanmaktadır. Ajansımızın hazırlamış olduğu yazılı ve görsel yayınlar ve çalışmalar başta olmak üzere diğer ilgili kurum ve kuruluşların da hazırlamış oldukları materyaller fuarlarda hedef kitleye ulaştırılacaktır yılı içerisinde yurt dışında düzenlenecek fuarlara katılımda yerel firmaların götürülmesi ve stand açılması planlanmaktadır. Ajans fuarlara katılımı sağlayacak firmaların giderlerini ise Ekonomi Bakanlığı veya KOSGEB in konuyla ilgili hibe desteğine başvurmalarına aracılık ederek karşılamayı planlamaktadır. Bununla birlikte, Kilis Valiliği tarafından Mayıs 2015'te Ankara Atatürk Kültür Merkezi'nde yapılması planlanan Kilis Tanıtım Günleri etkinliğine katılım sağlanarak ilin ve aynı zamanda TRC1 Bölgesinin sosyo-ekonomik durumunun ve kültürel değerlerinin yerli ve yabancı ziyaretçilere tanıtılması ve aynı zamanda ajansın tanınırlığının artırılması amaçlanmaktadır. Yine aynı amaçlar doğrultusunda Ekim 2015'te İstanbul Feshane de yapılması planlanan Kilis Tanıtım Günleri etkinliğine katılım sağlanması planlanmaktadır. Ajans Tanıtım Materyalleri Faaliyetleri Ajansın tanıtımını artırmak için ajanda, kalem vs. promosyon materyalleri basılacaktır. Tanıtım Faaliyetleri Ajansın ve bölgemizin; bölgesel, ulusal ve uluslararası tanınırlığını artırmak için faaliyetler gerçekleşecektir. a) Ajansın bölgesel, ulusal ve uluslararası tanınırlığının artırılması amacı ile çeşitli faaliyetler gerçekleştirilecektir. Bölgesel ve ulusal düzeyde dağıtımı yapılan Ajansın düzenli yayın bülteni İPEKYOLU dergisinin sürekliliği sağlanacak, Yurt içi diğer tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 19

20 b) TRC1 Bölgesi tanıtım faaliyetleri Ulusal ve uluslararası fuarlarda TRC1 Bölgesi illerinin temsil edilmeleri sağlanacaktır. Kilis Tanıtım Belgeseli: Kilis ilinin tarihi, kültürel ve turistik zenginliklerinin tanıtımının yapılması, Kilis ilinin mevcut durumunun kayıt altına alınması ve hikâyeleştirilmesi, Kilis ilinde Ajansımız desteğiyle yürütülen projelerin tanıtımının yapılması kapsamında tek bölümden oluşan bir belgesel çekilecektir. Çekilecek belgeselin ulusal ve yerel televizyon kanallarında gösteriminin yapılması sağlanacak, ayrıca Ajansımızın katılım sağladığı fuarlarda gösterimi yapılacaktır. EMİTT 2015 Doğu Akdeniz Uluslararası Turizm ve Seyahat Fuarı: Türkiye de düzenlenen en büyük uluslararası turizm fuarı olması sebebiyle bölgemizdeki turizm zenginliklerinin tanıtılması amacıyla katılım sağlanacaktır Yurt Dışı Tanıtım Faaliyetleri Yurtdışı Fuarlara Katılım Ajansımızın ve bölgemizin yurtdışı tanıtımı kapsamında öncelikli olarak Uzak Doğu ülkeleri ve Avrupa Birliği ülkelerinde faaliyetler düzenlenecektir. Bu kapsamda dünyanın en büyük uluslararası fuarları olan ITB Berlin, Hollanda Utrecht Turizm Fuarı ve Japonya Seyahat ve Turizm Fuarı nda bölgemizin tanıtımı yapılacaktır. Bu fuarlara T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı aracılığıyla TRC1 Bölgesi için bir stand alanı temin edilerek katılım sağlanacak bölgemizin tarihi, doğal ve kültürel değerlerinin tanıtımı yapılmış olacaktır. 1) ITB Berlin 2015: Avrupa nın en büyük uluslararası turizm fuarı olması nedeniyle katılım sağlanması planlanmaktadır. 2) Hollanda Utrecht Turizm Fuarı: Özellikle şehir ve kültür turizminin ön plana çıktığı fuara bölgemizdeki turizm çeşitleri ile örtüşmesi nedeniyle katılım sağlanması planlanmaktadır. 3) JATA Tourism Expo Japan 2015: Japonya ile 2013 yılında başlatılan ve 2014 yılında artarak devam eden turizm alanındaki işbirliğinin devam ettirilmesi açısından katılım sağlanması planlanmaktadır. 4) Çin Uluslararası Yatırım ve Ticaret Fuarı (CIFIT 2015): Yatırım tanıtımı alanında Dünyanın en büyük fuarlarından birisi olan fuara katılım sağlanarak bölgemizin yatırım olanakları Çinli yatırımcılar başta olmak üzere fuara katılan tüm yatırımcılara tanıtılacaktır. Ayrıca fuara katılan yatırım tanıtım ajansları ile işbirliği olanaklarının geliştirilmesine de katkıda bulunacaktır. T.C. Guanco Başkonsolosluğu nun resmi davet yazısı üzerine özellikle İpekyolu Ekonomik Kuşağı ile 21. Yüzyıl Deniz İpekyolu güzergâhı üzerinde bulunan ülkelerin yatırım ve iş imkânlarının tanıtılacağı fuara katılım sağlanmasının faydalı olacağı düşünülmektedir. Ayrıca fuara Ankara ve Ahiler Kalkınma Ajansları ile işbirliği içerisinde katılım sağlanması planlanmaktadır. 5) Budapeşte Gaziantep Tanıtım Günleri: Macaristan ın başkenti Budapeşte de faaliyet gösteren Yunus Emre Enstitüsü Türk Kültür Merkezi tarafından 8-11 Ekim 2015 tarihleri arasında düzenlenecek olan Gaziantep Tanıtım Günleri ne katılım sağlanması planlanmaktadır. Daha önce 2013 yılında Japonya da Tokyo Türk Kültür Merkezi ile gerçekleştirilen etkinliğe benzer olacak etkinlikte Gaziantep ilinin turizm değerleri, folklorik ve kültürel öğeleri, geleneksel el sanatları ve mutfağı tanıtılacaktır. 6) Anuga 2015 Uluslararası Gıda Endüstrisi Fuarı:(10-14 Ekim 2015) Dünyanın en büyük Uluslararası Yiyecek ve İçecek Fuarı olan Anuga Gıda fuarında fırınlanmış ürünler, tatlılar, pastalar, içecekler, süt ürünleri, dondurma, sağlıklı yiyecekler, hazır yiyecekler, yiyecekleri koruma tekniği, pişirme ekipmanları vs. tanıtımı yapılacaktır. Fuara 180 ülkeden

21 firmanın ve ziyaretçinin katılımı beklenmektedir. Fuara katılım sağlayacak firmaların 2/3'ü Almanya dışından gelmektedir. TRC1 bölgesinden yapılan ihracatın %28 lik kısmı Gıda sektöründen yapılmaktadır. TÜİK verilerine göre bölgeden yapılan gıda ürünleri ihracatının toplam ihracata paralel olarak her yıl artarak devam ettiği görülmektedir. Bu fuarda sektördeki yenilikleri görme ve yeni pazarlar bulma potansiyeli bulunmaktadır. Yurtdışı Heyet Kabulleri ve Tanıtım Gezileri 2014 yılında Tokyo Kültür ve Tanıtma Müşavirliği ile işbirliği içerisinde Japonya'nın önde gelen turizm firmalarından JTB Grup'un tur planlama birimleri yetkililerinden oluşan heyetin Güneydoğu Anadolu Bölgesi'ne gerçekleştirdiği ziyarete benzer şekilde, yurtdışında turizm alanında hedef pazar olarak belirlenen Japonya ve Güney Kore nin tur organizatörleri, seyahat acentaları, turizm gazetecilerinden oluşan heyetlerin bölgemize davet edilerek bölgemizin turizm olanaklarının etkin bir şekilde tanıtılmasına yönelik faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için çalışılacaktır. Bu etkinlikler Kültür ve Tanıtma Müşavirlikleri ile işbirliği içerisinde, 3-4 günlük tur paketleri halinde bölgenin öne çıkan tarihi ve kültürel alanlarının ziyaret edilmesi, bölgedeki konaklama ve yeme-içme tesislerinin incelenmesi şeklinde gerçekleştirilecektir. Benzer şekilde, bölgemizin turizm zenginliklerinin yurtdışında tanıtılmasına yönelik olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı ile işbirliği içerisinde fam-trip organizasyonlarının yapılması planlanmaktadır. Bununla birlikte, İtalya ve Hollanda'ya gerçekleştirilen çalışma ziyaretleri kapsamında görüşülen kurum ve kuruluşların temsilcilerinden oluşan heyetlerin bölgeye davet edilmesi planlanmaktadır. Bu kapsamda, Milano Ticaret Odası ile birlikte çalışan "EMDC Foundation" ile KOBİ'lerin kurumsal kapasitelerinin artırılmasıyla ilgili birlikte çalışılabileceği, ERVET ve İKA arasında ortak çalıştaylar yapılabileceği, SPRINT-ER ile birlikte yatırımcı bilgilendirme toplantılarının organize edilebileceği, BioAgriCoop ile organik tarım konusunda bir proje yazılabileceği ve sektördeki ilgili firmaların organik üretime geçiş ile ilgili danışmanlık hizmetleri alması konusunda birlikte çalışılabileceği düşünülmektedir. İtalya'daki kurumların yanı sıra Hollanda da yer alan Hollanda-Türk İşadamları Derneği (HOTİAD), Amsterdam Yabancı Yatırım Ajansı (Amsterdam Business), Hollanda Ticaret Odası (KvK), Hollanda-Türk İş Konseyi (NETUBA) ve Amicorp temsilcilerinden oluşan bir heyetin özellikle yenilenebilir enerji alanındaki işbirliği olanaklarının yerinde görülmesi amacıyla bölgemize bir çalışma ziyareti gerçekleştirmesi öngörülmektedir. Buna göre, söz konusu kurum ve kuruluşlarla yapılacak işbirliklerinin ikinci adımı olarak ilgili kurumların, 2015 yılının ikinci yarısında bölgemize davet edilmesi planlanmaktadır. Yurtdışı Çalışma Ziyaretleri Kalkınma alanında faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar, Ticari ve Mesleki Birlik ve Odalar ile iletişime geçmek, fikir ve tecrübe paylaşımında bulunmak, iki ülke arasında ticari ilişkiyi artırmak ve ileriye yönelik işbirliği zemini oluşturmak amacıyla 2015 Ocak ayında Hollanda ya yatırım, tanıtım ve işbirliği ziyareti yapılması planlanmaktadır. Yapılacak ziyaret kapsamında Hollanda nın 4 büyük kentindeki (Amsterdam, Rotterdam, Lahey, Arnhem ve Utrecht) kalkınma ajansları, ticaret ve sanayi odaları, yatırım tanıtım ajansları, bilim parkları ve lojistik merkezlerin işleyişlerinin incelenmesi planlanmaktadır. Ayrıca ziyaret sırasında, Ajans olarak katılım sağlanması planlanan Utrecht Uluslararası Turizm Fuarı da ziyaret edilerek bölgemizin turizm zenginliklerinin tanıtılmasına katkı sağlanacaktır. Yurtdışı Konferanslara Katılım Son olarak, Belçika nın Brüksel kentinde her sene yılın son çeyreğinde farklı bir tema ile gerçekleştirilen OPENDAYS Avrupa Bölgeler ve Şehirler Haftası etkinliğine Ajansımız 2015 yılında katılım sağlamayı planlamaktadır. Ayrıca 2014 yılında üye olunan SEENORDA, WAIPA ve EURADA nın toplantı ve konferanslarına katılım sağlanması planlanmaktadır. Yapılacak tüm yurt dışı ziyaretleri kapsamında, gidilen ülkelerde kalkınma alanında faaliyet gösteren kurumların deneyimlerinden faydalanılması, Yönetim Kurulu üyeleri ve uzmanların kalkınma konusundaki perspektiflerine katkı sağlanması beklenmektedir. 21

22 Tablo 8: Tanıtım Faaliyetleri Tedbir Bölüm Faaliyetler Alt Faaliyetler B.P. Öncelik Sorumlu Tarih Tahmini Maliyet (TL) Toplam Tanıtım Faaliyetleri Yurt içi Tanıtım Faaliyetler Yurt Dışı Tanıtım Faaliyetleri Ajans Tanıtım Materyalleri Faaliyetleri Yurtiçi Fuarlara Katılım Yurtdışı Fuarlara Katılım Yurtdışı Heyet Kabulleri ve Tanıtım Gezileri Yurtdışı Çalışma Ziyaretleri Yurtdışı Konferanslara Katılım TİB TİB ve YDO TL Tablo 9: Yurtiçi Fuar Katılımları(2.1.1) Fuar ve Sempozyumlar Tedbir Tanıtım Faaliyetleri Yurtiçi Fuar ve Tanıtım Çalışmaları Faaliyet Bölüm Sorumlu B.P. Öncelik Tarih Maliyet Toplam Maliyet EMITT Doğu Akdeniz Uluslararası Turizm ve Seyahat Fuarı Ocak GAPFOOD-11. Gıda, Gıda Teknolojileri Ve Ambalaj Fuarı (Gaziantep) Şubat GAPTARIM-6. Tarım, Tarım Teknolojileri Ve Hayvancılık Fuarı (Gaziantep) Şubat PENTEX (Gaziantep) Şubat Çukurova Gıda-Gıda Tech-2015 (Adana) Nisan HIGHTEX-2015 İstanbul Teknik Mayıs Tekstiller ve Nonwoven Fuarı (İstanbul) DOMOTEX 2015 (Gaziantep) Mayıs GAPSHOES -Uluslararası Ayakkabı, Mayıs Terlik, Saraciye ve Yan Sanayi Fuarı Kilis Tanıtım Günleri (Ankara) Mayıs TRIKONFEX-3.Triko, Triko İpliği, Ağustos Konfeksiyon ve Teknolojileri (Gaziantep) Ortadoğu Halı ve Dekorasyon Fuarı Eylül (Gaziantep) Gıda 2015 Worldfood İstanbul Uluslararası Gıda Ürünleri ve Eylül Teknolojileri Fuarı (İstanbul) Yenilenebilir Enerji 2015 Fuarı(İstanbul) Eylül Kilis Tanıtım Günleri (İstanbul) Mayıs Adana Tarım Tarım, Hayvancılık, Tavukçuluk ve Süt Endüstrisi Fuarı PlastEurasia İstanbul Uluslararası İstanbul Plastik Endüstrisi Fuarı (İstanbul) GAPSHOES-18.Uluslararası Ayakkabı, Terlik, Saraciye ve Yan Sanayi Fuarı Gaziantep 4. İnsan Kaynakları ve İstihdam Fuarı YDO-TİB Kasım 2015 Aralık 2015 Aralık 2015 Aralık

23 Tablo 10: Yurt Dışı Fuar/ Çalışma Ziyaretleri / Heyet Kabulleri Programı Detayları (2.1.2) Yurtdışı Etkinliği Hollanda Çalışma Ziyareti ve Utrecht Uluslararası Turizm Fuarı ITB Berlin Uluslararası Turizm Fuarı Çin Çalışma Ziyareti ve Çin Uluslararası Yatırım ve Ticaret Fuarı (CIFIT 2015) JATA Tourism Expo Japan 2015 Uluslararası Seyahat ve Turizm Fuarı Budapeşte Gaziantep Tanıtım Günleri ANUGA Yiyecek ve İçecek Fuarı Opendays Konferansı Yurtdışı Heyet Kabulleri ve Tanıtım Gezileri Gidilecek Utrecht/ Hollanda Berlin/ Xiamen / Çin Tokyo/ Budapeşte / Köln/ Almanya Brüksel/ TRC1 Bölgesi Ülke/ Şehir Almanya Japonya Macaristan Belçika Tarih Kasım 2015 Maliyet TL TL TL TL TL TL TL TL Toplam Maliyet TL (Yurt Dışı Fuarlar + Çalışma Ziyaretleri + Konferanslar) & TL (Yurtdışından Bölgeye Gelen Heyetlerle İlgili Çalışmalar) = TL İKA YK Üyeleri İKA YK Üyeleri Dr. Bülent Dr. Bülent ÖZKAN Dr. Bülent Dr. Bülent Dr. Bülent ÖZKAN İKA YK Üyeleri Utku Ali Rıza Dr. Bülent Dr. Bülent ÖZKAN ÖZKAN ÖZKAN Mehmet Dr. Bülent ALPAYDIN, TİB ÖZKAN, ÖZKAN, İlker DOĞAN, Katılım Mehmet Utku Ali Rıza UÇKUN, PPKB ÖZKAN Osman TOKSİN, Reşat TAMAN, H. Emre AYDO Sağlayacak POLAT, GYDO ALPAYDIN, TİB Mehmet Utku Ali Rıza İDB GYDO ŞENTÜRK, Reşat TAMAN, Kişiler Yusuf Cem Vakkas KOCA, MİMAROĞLU, ALPAYDIN,TİB Yahya ŞİMŞEK, Yahya ŞİMŞEK, TİB GYDO Mehmet YAMAN, GYDO İDB H. Emre KİYDO KİYDO MİMAROĞLU, PPKB Onur YILDIZ, Fevzi YAŞAR, ŞENTÜRK, TİB Pınar DUMAN, İDB AYDO PYB AYDO Bölgesel Gelişme Hedefi Beklenen Fayda TRC1 Bölge Planı kapsamında ortaya konan Turizm Destinasyonu Olmak amacı doğrultusunda, bölgenin tanıtım faaliyetlerinin geliştirilmesi, söz konusu fuarların bölgesel gelişme hedefini oluşturmaktadır. Bölgesel gelişme konularında uzmanların görgü ve bilgisinin artması sağlanarak bölgesel gelişme hususunda Ajansın, kurumsal kapasitesi artırılmış olacaktır. Gerçekleştirilen ziyaretler çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirlikleri geliştirilerek, bölgemizde yer alan ve bölgesel gelişme açısından önem arz eden özel sektör temsilcileri ve/veya diğer paydaşların çalışmalarına/ işlerine katkı sağlanması planlanmaktadır. ITB Berlin Uluslararası Turizm Fuarı, Utrecht Uluslararası Turizm Fuarı ve JATA Tourism Expo Japan Uluslararası Seyahat ve Turizm Fuarı için T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı aracılığıyla TRC1 Bölgesi için bir stant alanı temin edilecektir. Bu fuarlarda bölgemizin tanıtımını yapmak, turizm sektöründeki bölgesel gelişme hedeflerimiz açısından önem arz etmektedir. Söz konusu fuarlara katılım sağlanarak dünyanın en büyük turizm pazarlarında, bölgemizin tarihi, doğal ve kültürel değerlerinin tanıtımı yapılmış olacaktır. Yukarıda ifade edilen ülkelere yapılacak olan ziyaretler kapsamında, kalkınma ajansları, ticaret ve sanayi odaları, yatırım tanıtım ajansları, bilim parkları ve lojistik merkezlerin işleyişlerinin incelenmesi ile birlikte bölgesel kalkınmada başarı göstermiş ülkelerin deneyimlerinden faydalanılarak bölgesel politika oluşturma sürecine katkı sağlanması beklenmektedir. Belçika'da gerçekleştirilecek konferansa katılım sağlanarak, Avrupa Birliği nde bölgesel kalkınma alanındaki yeni gelişmeler hakkında bilgi sahibi olunması ve ilgili kurumlarla işbirliklerinin gerçekleştirilmesi beklenmektedir. 23

24 2.2 Kurumsal İletişim Mobil Site ve Akıllı Telefon Uygulamalarının Geliştirilmesi Günümüzün en etkili iletişim aracı haline gelen akıllı telefonlar için Ajans internet sitesinin mobil siteye dönüştürülmesi ve akıllı telefonlarda kullanılan işletim sistemlerinden Android ve ios için uygulamaların geliştirilmesi planlanmaktadır. Ayrıca e-kütüphane oluşturulacak ve Ajans tarafından hazırlanan tüm araştırma raporları, sektör raporları, tanıtım materyalleri elektronik ortamda kullanıma sunulacaktır. Geliştirilecek uygulamalar ile Ajans kurumsal iletişimine önemli bir araç eklenmiş olacak, Ajans internet sitesinin kullanım alanı ve kitlesi genişleyecek, çok daha yaygın bir kullanım kapasitesine ulaşacaktır Stratejik İletişim ve Tanıtım Belgesinin Güncellenmesine Yönelik Faaliyetler 2011 yılında Ajans tarafından hazırlanan Stratejik İletişim ve Tanıtım Belgesi nin güncellenerek 2015 yılında yeni bir belgenin ortaya konulması düşünülmektedir. Bölge illerinde faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarına yönelik eğitim, seminer, bilgilendirme ve diğer etkinlikler düzenlenerek bu kurumların hem ajans ile hem de birbirleri arasındaki iletişimin güçlendirilmesi suretiyle işbirliklerinin tesis edilmesi planlanmaktadır. Düzenlenecek toplantılar ile kalkınma alanında merkezi düzeyde faaliyet gösteren kurumlar ile yerelde bulunan aktörler arasında bir köprü vazifesi görmek amaçlanmaktadır İKA Stratejik Planı nın ( ) Uygulanmasına Yönelik Faaliyetler Ajans 2013 yılı çalışmaları kapsamında tamamlanan İKA Stratejik Planı nın ( ) uygulanmasına yönelik faaliyetlere 2015 yılında devam edilecektir. Söz konusu faaliyetler, Ajansın ilgili paydaşları ile gerçekleştirilecek olup genel itibarıyla Ajansın kurumsal kapasitesinin bölgede en üst düzeyde kullanılması ve paydaşlarca Ajans bilinirliğinin artırılması hedeflenmektedir. Bu bağlamda, paydaşlarla yapılacak her türlü görüşme, masa başı çalışma, çalıştay, seminer, geniş katılımlı toplantı ve Kalkınma Kurulu toplantılarında Ajans çalışanlarının katkılarını doğru iletişim yöntemleri ile aktarmaları sağlanacaktır yılında yapılması planlanan Kalkınma Kurulu toplantılarında, paydaşlara memnuniyet anketleri de uygulanarak Ajans hizmetlerinden ve çalışanlarından ne düzeyde memnun oldukları ve hangi düzeyde Ajans olanaklarından yararlandıkları tespit edilmeye çalışılacaktır. Tablo 11: Kurumsal İletişim Tedbir Bölüm Faaliyetler Alt Faaliyetler B.P. Öncelik Kurumsal İletişim Mobil Site ve Akıllı Telefon Uygulamalarının Geliştirilmesi Sorumlu SİTB nin Güncellenmesine Yönelik Faaliyetler Tarih Tahmini Maliyet (TL) Toplam Mobil Sitenin Geliştirilmesi Akıllı Telefon Uygulamalarının Geliştirilmesi SİTB ( ) nin Değerlendirme Çalışmalarının yapılması SİTB ( ) Hazırlanması Ajans Kurumsallaş ma Ajans Kurumsallaş ma TİB & PPKB 31/03/ /03/ TL 24

25 2.2.3 Stratejik Planının Uygulanmasına Yönelik Faaliyetler Paydaşlar arasında alternatif işbirliği olanaklarının geliştirilmesi Paydaşlar arasında koordinasyonun sağlanması Ajansı tanıtacak faaliyetlerin düzenlenmesi Ajans Kurumsallaşma İşbirliği Faaliyetleri Yerel ve ulusal kuruluşlar ile UNDP (Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı), OECD (Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü), EURADA (European Association of Development Agencies), WAIPA (World Association of Investment Promotion Agencies), JICA (Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı) gibi uluslararası kuruluşlar ve Avrupa Birliği nin ilgili organları ile işbirliği imkânları oluşturularak ortak çalışmalar yapılması planlanmaktadır. Ayrıca Avrupa Birliği Topluluk Programları kapsamında Avrupa daki kurum ve kuruluşlar ile ortak projeler kapsamında işbirlikleri geliştirilecektir Ajans Yerel Paydaşları ile İşbirliği Faaliyetleri TRC1 Bölgesi ndeki Ticaret ve Sanayi Odaları ile birlikte AB 2020, Yenilikçilik Birliği ve Küreselleşme Çağı için Sanayileşme Stratejileri ve bu stratejiler kapsamındaki araçlar (AB 2020 Desteği, Horizon 2020, COSME ) hakkında bilgilendirme seminerlerinin yapılması planlanmaktadır. Gaziantep Teknopark İle İşbirliği Faaliyetleri Yazılım, bilişim, tasarım, danışmanlık, biyoteknoloji, gıda, makine, tekstil gibi alanlarda faaliyet göstermekte olan firmaların Ar-Ge çalışmaları yaparak bölge ekonomisine katkıda bulunduğu ve 2008 yılı Ekim ayında yapımı tamamlanarak faaliyetlerine başlayan Gaziantep Teknopark, Gaziantep Üniversitesi kampüs alanı içinde, 163 dönüm arazide yer almaktadır. Gaziantep'te Teknopark olması her ne kadar önemli bir gelişme sayılsa da mevcut kapasite ile söz konusu merkezin faaliyetlerini tek başına gerçekleştirilmesi mümkün gözükmemektedir. Bu vesileyle 2008 yılında bu yana finansmanı Avrupa Birliği tarafından BROP kapsamında sağlanan "Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik altyapısının Geliştirilmesi Projesi" uygulamaya devam etmektedir. Söz konusu proje kapsamında özellikle Teknopark'ın tanınırlığının bilinmesi ve bu merkezden faydalanacak işletme sayısının artırılması gerekmektedir. Bölgesel gelişmeyi hızlandırmak amacıyla, bölgedeki girişimcilik ve yenilikçilik kapasitesini geliştirecek nitelikteki teknoparklar ve teknoloji geliştirme merkezleri gibi yapılar ile yakın çalışılması ve bu merkezlerin kapasitelerinin geliştirilmesi ve kullanımının artırılması amacıyla bölgede farkındalık artırma faaliyetlerinin geliştirilmesi 2015 yılında planlanmaktadır. Bu kapsamda Gaziantep Teknoparkı ile aşağıda yer alan faaliyetlerin gerçekleştirilmesi planlanmaktadır: Teknoloji ve inovasyon odaklı ulusal ve uluslararası düzeyde organize edilen fuar ve toplantılara birlikte katılım sağlanması ve ortak stant açılarak bölgenin ve kurumların tanıtılması Ortak toplantı, seminer, çalışma ziyaretleri ve çalıştayların düzenlenmesi Girişimcilik faaliyetleri konusunda ortak çalışmaların yürütülmesi (TEB girişimcilik evi ve melek yatırımcı programları vb.) Başta özel sektör temsilcileri olmak üzere bölgedeki işletmelerin ve ilgili paydaşların teknopark faaliyetleri konusunda farkındalıklarının artırılması ve bölgenin inovasyon kapasitesinin geliştirilmesine yönelik bilgilendirici toplantıların organize edilmesi İşletmelerin Ar-Ge faaliyetlerinin artırılması ve yenilikçilik kapasitelerinin geliştirilmesi amacıyla destek programlarının ortak çalışmaların yapılması (ör: İngiltere'de uygulanan "InnovationVouchersScheme") 25

26 2.3.2 Ulusal Paydaşlar ile İşbirliği Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı (İKGOP) kapsamında yürütülen projeler ile ilgili olarak işbirliği faaliyetlerine 2015 yılında devam edilecektir yılında TÜİK Gaziantep Bölge Müdürlüğü ile imzalanan işbirliği protokolü uyarınca Ajansımızın yürüteceği çalışmalar için araştırma hazırlık çalışmaları, veri analizi vb. konularda teknik destek alınması hususunda işbirliği yapılacaktır. TYDTA ile yurtdışı yatırım ve tanıtım ziyaretlerinin planlanması ve organize edilmesi hususunda işbirliği faaliyetlerine ağırlık verilecektir. Kalkınma Bankası ile Ajansımızda ihtiyaç duyulan eğitim hizmetlerinin temini konusunda işbirliği faaliyetlerinin yürütülmesine devam edilecektir. Bölgemizdeki KOSGEB Gaziantep, Adıyaman ve Kilis Müdürlükleri ile yurt içi ve yurtdışı fuar ve alım heyetlerinin organize edilmesi ve bu kurumlar tarafından düzenlenen benzeri etkinliklere katılım sağlanması ile ilgili olarak işbirliği yapılacaktır. GAP BKİ ile GAP Eylem Planı nın hayata geçirilmesi başta olmak üzere, enerji verimliliği ve organik tarım gibi tematik konularda işbirliği faaliyetleri yürütülecektir Uluslararası Kurum ve Kuruluşlar ile İşbirliği Faaliyetleri İşbirliği Ağları Ajansımız 2014 yılı içerisinde Güneydoğu Avrupa Kalkınma Ajansları Ağı (SEENORDA), Dünya Yatırım Tanıtım Ajansları Birliği'ne (WAIPA) ve Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği'ne (EURADA) üye olmuştur. Bu üyelikler kapsamında, ilgili kuruluşların toplantılarına katılım sağlanacak, üyelerle ikili ve çok taraflı işbirliği ağlarının tesis edilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Proje Ortaklıkları JICA (Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı) ve Kalkınma Bakanlığı işbirliğinde yürütülen Tarımsal Sanayide Kapasitenin Geliştirilmesi başlıklı Teknik Destek Programı kapsamında hazırlanan "Increasing Alternative Usage Areas of Agro-Industrial Products in TRC1 Region" projesi 2014 yılında Japonya Hükümeti tarafından kabul edilmiştir. Bu proje kapsamında JICA uzmanlarının kısa ve uzun dönemli olacak şekilde bölgemize gelmesi, bölgemizden heyetlerin tecrübe paylaşımı etkinlikleri çerçevesinde Japonya'yı ziyaret etmesi öngörülmektedir Kalkınma Bakanlığı ve Kalkınma Ajansları ile Ortak Faaliyetler Kalkınma ajanslarının koordinasyonundan sorumlu olan kuruluş Kalkınma Bakanlığı ve diğer kalkınma ajanslarıyla devam eden ortak faaliyetler 2015 yılında da devam edecektir. III. Kalkınma Ajansları Konferansı Nisan 2014 tarihleri arasında Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda ve Ajansımız ev sahipliğinde Gaziantep'te gerçekleştirilen 2. Kalkınma Ajansları Konferansı (KALK!2) organizasyon komitesinde yer alınması sebebiyle, Kalkınma Ajansları Konferansı'nın 3.sünün 2015 yılında yapılacak olması durumunda organizasyon komitesinde yer alınacaktır. 26

27 Bölgesel Kalkınmada Güçbirliği Platformu Gaziantep Ticaret Odası (GTO) ev sahipliğinde Adıyaman, Antakya, Kahramanmaraş, Kilis, Osmaniye, Şanlıurfa Ticaret ve Sanayi Odaları'nın bir araya gelerek oluşturduğu "Bölgesel Kalkınmada Güçbirliği Platformu"nun 2014 yılında gerçekleştirdiği toplantılara bu illeri kapsayan kalkınma ajansları olan Karacadağ Kalkınma Ajansı ve Doğu Akdeniz Kalkınma Ajansı da katılım sağlamıştır. Yapılan toplantılar sonucunda önümüzdeki dönemde bu illeri kapsayacak "Akdeniz'den Mezopotamya'ya Mozaikten Gastronomiye Turizm Yolculuğu" isimli bir projenin hayata geçirilmesi planlanmaktadır. Bu bağlamda, bu platformun 2015 yılında gerçekleştireceği toplantılara katılım sağlanacak ve hazırlanacak projenin uygulanması hususunda söz konusu platforma hem mali hem de teknik bağlamda katkı sunulacaktır. Tablo 12: İşbirliği Faaliyetleri Tedbir Bölüm Faaliyetler Alt Faaliyetler B.P. Öncelik Sorumlu Tarih Tahmini Maliyet (TL) Toplam Ajans Paydaşları ile İşbirliği Faaliyetleri AB Stratejileri ve Araçları ile ilgili Ticaret ve Sanayi Odaları işbirliği ile bilgilendirme seminerlerinin organize edilmesi /03/ İşbirliği Faaliyetleri Ulusal Paydaşlar ile İşbirliği Faaliyetleri Yurt Dışı Kurumlar ile İşbirliği Faaliyetleri İşbirliği Faaliyetleri İşbirliği Ağları Proje Ortaklıkları TİB TL KB ve KA lar İle Gerçekleştirilecek Ortak Faaliyetler 3. Kalkınma Ajansları Konferansı Bölgesel Kalkınmada Güçbirliği Platformu Ortak proje yürütülmesi ve uygulanması Ajans- Kurumsallaşma Proje Geliştirme ve Tanıtım Faaliyetleri IPA Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri BROP ve İKGOP kapsamında ulusal program yürütücüleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile işbirliği yapılacaktır. BROP ve İKGOP kapsamında önümüzdeki dönemde çıkılacak hibe programları hakkında bölge illerinde bilgilendirme toplantıları organize edilecektir. Bu hibe programlarına proje sunmak isteyen bölgesel paydaşlara destek verilecek ve bölgemizdeki kurumların proje geliştirilmesine katkı sağlanacaktır. Ayrıca, bu hibe programlarından Ajans ve bölge öncelikleriyle örtüşen başlıklarda çıkılan proje teklif çağrılarına projeler yazılması planlanmaktadır. 27

28 TİB Topluluk Programları Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri Avrupa Birliği tarafından ülkemize sağlanan mali desteklerden ERASMUS+, COSME (İşletmelerin ve KOBİ'lerin Rekabet Edebilirliği Programı), HORIZON 2020 vb. gibi programlar kapsamında projeler geliştirilmesi, paydaş bilgilendirme toplantıları düzenlenmesi ve bölgemizde yer alan ve bu programlar kapsamında başvuru yapmayı planlayan kurum ve kuruluşların proje hazırlama faaliyetlerine aktif destek sağlanması öngörülmektedir. ERASMUS+ programı üzerinde özellikle mesleki eğitim ve hayatboyu öğrenmenin geliştirilmesi ve desteklenmesi üzerindeki projelere yoğunlaşılacaktır. COSME Programı ile girişimcilik ve uluslararasılaştırma konularına öncelik verilecektir. HORIZON 2020 Programı kapsamında ise AR-GE ve yenilikçilik kapasitesinin artırılması hakkındaki projelere teknik destek sağlanacaktır Diğer Proje Geliştirme Faaliyetleri Birleşmiş Milletler, Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşların çeşitli konularda açtıkları hibe programlarına ve Türkiye'nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlar kapsamında açılan proje teklif çağrılarına ilişkin proje geliştirme faaliyetleri yürütülecektir ve bu ve benzeri hibe olanaklarının bölgede tanıtımı yapılacaktır. Tablo 13: Proje Geliştirme Faaliyetleri Alt Faaliyetler Tedbir Bölüm Faaliyetler B.P. Öncelik Sorumlu Tarih Tahmini Maliyet (TL) Toplam Proje Geliştirme ve Tanıtım Faaliyetleri IPA Topluluk Programları Diğer IPA Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri Topluluk Programları Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri Diğer Proje Geliştirme Faaliyetleri /06/ /03/ TL 28

29 3 PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON Bölgenin planlı gelişmesinin sağlanması için kalkınma hedefleri ortaya konmakta ve uygulama araçları tanımlanarak bölgedeki karar vericilere alternatif öneriler sunulmaktadır. İlgili birim, yerel aktörlerin katılımı ile bölgesel ve sektörel bazda plan ve programlar hazırlamaktadır çalışma programı döneminde, Ajans uzmanlarınca bölgedeki paydaşların katılımı ile birlikte 10 yıllık bölge planı hazırlanmıştır. Planının onaylanmasından sonra 2015 yılında, söz konusu planın uygulanmasına ilişkin faaliyetlerin gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. 3.1 Araştırma ve Strateji Geliştirme Araştırma ve strateji geliştirme çalışmalarının temeli, TRC1 Bölgesi nde yer alan ve kalkınma bağlamında önemli potansiyel taşıyan alanlara ilişkin detaylı sektörel analizler yapmak ve bölgenin rekabet üstünlüğü olduğu alanlarda strateji geliştirme çalışmaları yürütmektir. Paydaşlara rehber olması amacıyla hazırlanan TRC1 Bölge Planı çalışmaları kapsamında bölgedeki birçok sektör analiz edilmiştir. TRC1 Bölgesi nin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye yönelik sektörel araştırmalar yapılmasına 2015 yılı çalışma döneminde de devam edilmesi planlanmaktadır. Analizler sonucunda kümelenme potansiyeli ile rekabetçi özelliği olan sektörlere ilişkin daha ayrıntılı çalışmalar yapılması ve bu sektörlere ilişkin stratejiler üretilmesi düşünülmektedir. Söz konusu sektörlerin verimliliğinin artırılması, üretim süreçlerinin iyileştirilmesi ve ilgili sektörlerde girişimciliğin artırılması amacıyla her sektöre özel strateji ve politikalar tasarlanacaktır. Bununla birlikte, Ajans YDO larının iş dünyası içerisinde aktif rol almalarından dolayı sektör analizi yapan Ajans birimlerine önerilerde bulunması beklenmektedir. YDO lar, bu çalışmalardan elde edilecek sonuçlar ile sektörlerin mevcut durumu ve geleceği hakkında bilgi sahibi olarak yatırımcılara hizmet sunacaktır. Bu kapsamda, küme potansiyeli olan sektörler, rekabetçi sektörler ve araştırma yapılması gereken diğer konular olarak üç ana başlıkta strateji geliştirme konuları belirlenmiştir. Yatırım Destek Ofisleri ile birlikte 2015 yılında ilgili strateji belgelerinin üretilmesi hedeflenmektedir Küme Potansiyeli Olan Sektörler İçin Strateji Geliştirilmesi TRC1 Bölgesi'nde mevcut yoğunlaşmaların ve kümelenme potansiyeli teşkil eden sektörlerin tespit edilmesine ilişkin bölge planı hazırlık çalışmaları kapsamında kümelenme analizi gerçekleştirilmiştir. Yapılan tüm bu analiz sonucunda, Ajansın bölgedeki izlenim ve tecrübelerine de dayanarak TRC1 Bölgesi'nde toplam 20 adet potansiyel küme tespit edilmiştir. Tablo 14. TRC1 Bölgesi Potansiyel Kümelerin İllere Dağılımı Gaziantep Adıyaman Kilis 1- Tekstil Ürünleri İmalatı Kümesi 1- Hazırgiyim Kümesi 1- Zeytinyağı Kümesi 2- Nonwoven Kümesi 2- Petrol ve Türevleri İmalatı Kümesi 2- İçecek İmalatı Kümesi 3- Ayakkabı-Deri Kümesi 3- Mermer Ürünleri İmalatı Kümesi 3- Organik Tarım Kümesi 4- Halıcılık Kümesi 4- Turizm Kümesi 5- Bulgur Kümesi 5- Organik Tarım Kümesi 6- Gıda Ürünleri İmalatı Kümesi 7- Şekerleme/Şekerli Ürünler Kümesi 8- Turizm Kümesi 9- Bakır İşlemeciliği Kümesi 10- Lojistik Kümesi 11- Kimya-Plastik Kümesi 12- Metal-Makine Kümesi 13- Mobilya Ürünleri İmalatı Kümesi 14- Kâğıt ve Kâğıt Ürünleri İmalatı Kümesi 15- Organik Tarım Kümesi Kaynak: TRC1 Bölge Planı ( ), Mevcut Durum Analizi Bölümü 29

30 Söz konusu küme tespit çalışmalarının bir sonraki aşamasında, TRC1 Bölgesi'nde belirlenen 23 potansiyel küme üzerinde analizler derinleştirilecektir. Kalkınma Bakanlığı işbirliğinde Gaziantep'ten üç adet Adıyaman ve Kilis illerinden birer adet olmak üzere toplam beş adet "pilot küme" belirlenecektir. Söz konusu pilot kümelerin geliştirilmesi ve desteklenmesi kapsamında Ajans tarafından bir yol haritası belirlenecek, pilot kümelerin hem teknik hem mali yönden desteklenmesi sağlanacaktır. Böylece, pilot kümelerin kurumsal bir yapıya sahip gelişmiş kümeler haline gelmelerinin önü açılacaktır. Pilot küme çalışmaları bölgede bilgi ve tecrübe birikimi oluşmasını sağlayacaktır. Pilot küme faaliyetleri kapsamında Gaziantep, Adıyaman ve Kilis Yatırım Destek Ofisleri aracılığıyla küme dahilinde faaliyet gösteren firmalar ile iletişime geçilecektir. Ayrıca; anket çalışmaları, birebir görüşmeler ve ajans bünyesinde gerçekleştirilecek toplantılar ile kümelenme konusunda farkındalık artırılacaktır. Gerçekleştirilecek ortak faaliyetlerle, küme dahilinde tedarik zinciri analizi yapılacak, ortak pazarlama stratejileri geliştirilecek, Ür-Ge ve Ar-Ge konularına işbirliği geliştirilerek bilgi/tecrübe paylaşımının önü açılacaktır. Üretim konusunda ortak çalışmalarla kümelenmenin yarattığı pozitif dışsallıklardan yararlanılması sağlanacaktır. Son olarak, sanayi stratejisi ile uyumlu bir şekilde kümelenme faaliyetleri bölge genelinde desteklenecek ve Ekonomi Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı gibi kurumların küme desteklerinden bölgenin fayda düzeyini artırmak amacıyla işletmeler ve kümeler yönlendirilecektir. Kurumsal kapasite oluşturma konusunda sahip olunan tecrübeler, Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP) kapsamında yürütülen projeler aracılığıyla küme geliştirme çalışmalarına yansıtılacaktır. Firma yığınlaşmalarından oluşan potansiyel küme oluşumlarının kurumsal olarak yapılanması sağlanarak işbirliği ağı gelişmiş, rekabet gücü yüksek olgun kümeler oluşturulacaktır Strateji Geliştirilmesi Gereken Diğer Konular 2015 yılı araştırma ve planlama çalışmaları kapsamında bölgede önemli olan konularda strateji geliştirme odaklı çalışmalar yapılacaktır. Toplamda sekiz ana başlıkta yapılması planlanan bu çalışmalar: 1- TRC1 Bölgesi Ekonomik Yapı Analizi 2- TRC1 Bölgesi Rekabetçilik Analizi 3- TRC1 Bölgesi 2023 İnovasyon Stratejisi 4- TRC1 Bölgesi İlçeleri Kalkınmışlık Endeksi ve Alt Bölge Stratejileri 5- TRC1 Bölgesi Sürdürülebilir Kentleşme Stratejisi 6- TRC1 Bölgesi Tarımsal Ürün Deseni 7- TRC1 Bölgesi Sosyal Yapı Analizi 8- TRC1 Bölgesi Yoksulluk Haritası 9- "Kırsalda Kadınların Güçlendirilmesi" projelerinin uygulanması Söz konusu çalışmalarda bölgenin ekonomik yapısının son 10 yıla göre nasıl bir seyir gösterdiği analiz edilecek, tarımsal ürün deseni ortaya çıkarılacak ve sürdürülebilir kentleşme stratejisi hazırlanacaktır. Bununla birlikte, kalkınmanın gerçekleştirilmesi, büyümenin istikrarlı bir şekilde devam edebilmesi için bölgenin rekabet edebilirliği analiz edilecek ve rekabetçiliğin sağlanabilmesi için en önemli kavram olan inovasyon konusu bölge özelinde ele alınarak, özel sektörü yönlendirecek bir bölgesel inovasyon stratejisinin hazırlanacaktır. TRC1 Bölge Planı çalışmaları kapsamında bölgenin ana hizmet odağı olan merkez ilçeler dışında, çevresine hizmet veren ve diğer ilçeleri etki alanında bulunduran ikinci kademe gelişmiş ilçeler belirlenmiştir. Alt bölge gelişme odağı olarak isimlendirilecek ilçeler Nizip, İslahiye, Kahta ve Besni'dir. Söz konusu ilçeler, çevresine hizmet verdikleri yerleşim alanları ile birlikte çalışarak alt bölge nosyonunu yerine getirmektedirler. Bu kapsamda, bahse konu ilçe ve kapsama alanı içine dahil olan bölgelerin yıllarını kapsayan gelişme stratejileri, kapsamlı bir şekilde ele alınarak bölgedeki kurum ve kuruluşlara rehber olabilecek ayrıntılı bir çalışmanın yapılması planlanmaktadır. Son olarak, bölgenin 30

31 kalkınması önündeki sorunların aşılması amacıyla bölgenin sosyal yapısı analiz edilecek ve yoksulluk haritası hazırlanacaktır. Yapılması planlanan bahse konu stratejilere ek olarak kırsal alanda ikamet eden kadınların sosyal ve ekonomik yaşama katılımlarının artırılması amacıyla geliştirilen "Kırsalda Kadınların Güçlendirilmesi" projelerinin 2015 yılı içerisinde uygulanması planlanmaktadır ve 2014 yıllarında JICA tarafından sağlanan destekle Japonya'da eğitim alan planlama birimi uzmanlarınca ilgili program kapsamında hazırlanan ve kırsaldaki kadınların istihdam edilebilirliklerini artırmaya yönelik faaliyetleri kapsayan projelerin hayata geçirilmesi planlanmaktadır. Proje faaliyetleri arasında, hedef kitle grubunda yer alan ve özellikle tarım sektöründe çalışan bölgedeki kadınların ürün geliştirilmesi, pazarlara erişimin sağlanması, farkındalık düzeylerinin ve becerilerinin artırılmasına yönelik bilgilendirme seminerleri, toplantılar, çalıştaylar ve eğitimlerin ilgili kurumlar ve STK'larla birlikte gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. 3.2 Mevcut Plan ve Programların Uygulanması Bu bölüm, başta TRC1 Bölge Planı ( ) olmak üzere, TRC1 bölgesini kapsayan diğer plan ve programların uygulanmasına yönelik faaliyetleri kapsamaktadır yılı içerisinde, Ajans destek mekanizmaları kullandırılarak plan kapsamındaki stratejilerin gerçekleştirilmesine katkı sağlanması ve yıllık yatırım programı tekliflerinin Ajans Yönetim Kurulu nda görüşülmesi planlanmaktadır Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisinin Uygulanması Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (BGUS) bölgesel gelişme ve bölgesel rekabet edebilirlik açısından ulusal düzeyde koordinasyonu sağlamak üzere hazırlanmıştır. BGUS, mekânsal gelişme ve sosyo ekonomik kalkınma politikaları arasında uyumu güçlendirme ve alt ölçekli (bölge ve il) plan ve stratejilere genel çerçeve oluşturma amacına sahiptir. Bölgesel kalkınmayla ilgili faaliyetlere yön vermek üzere oluşturulmuş stratejik çerçeve belgesidir. Kalkınma Bakanlığı, ilgili bakanlıklar, kalkınma ajansları, yerel yönetimler, üniversiteler, meslek odaları, sivil toplum kuruluşları ve ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarının katkıları dikkate alınarak hazırlanan BGUS, ulusal bağlamda 5 yıllık bölgesel gelişme stratejilerini kapsamaktadır. BGUS kapsamında bölgemiz için geliştirilen stratejiler TRC1 Bölge Planı'na aktarılmış olup, söz konusu stratejinin uygulanmasına ilişkin faaliyetlerin 2015 yılında izlenmesi öngörülmektedir GAP Eylem Planının Uygulanması ( ) yılları arasında hükmünü tamamlayan GAP Eylem Planı, yıllarını kapsayacak şekilde 2012 yılında revize edilmiş ve 2013 yılı sonunda onaylanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu plan, GAP Bölge Kalkınma İdaresi, GAP Bölgesi'nde bulunan Kalkınma Ajansları ve Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda hazırlanmıştır. GAP Eylem Planı nda 5 gelişme ekseni üzerinde durulmuştur. Bunlar; Ekonomik Kalkınmanın Gerçekleştirilmesi Sosyal Gelişmenin Sağlanması Kentlerin İyileştirilmesi Altyapının Geliştirilmesi Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi konularıdır yıllarını kapsayan GAP Eylem Planı nda Kalkınma Ajansları bazı projelerde Sorumlu Kuruluş, bazı projelerde de İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar arasında yer alarak, belirlenen stratejiler doğrultusunda bölgenin gelişmesine katkı sağlamaktadır. TRC1 Bölgesi'nde faaliyet gösteren 31

32 Ajansımızın GAP Eylem Planı kapsamında sorumlu olduğu 3 gelişme ekseni ve toplamda 7 adet eylem vardır. Sorumlu olunan gelişme eksenleri ve eylemler; Gelişme Ekseni: Ekonomik Kalkınmanın Gerçekleştirilmesi Yeni teşvik sisteminin bölgede etkin bir şekilde uygulanması için tedbirler alınacaktır. Girişimcilik özel nitelikli programlar ile desteklenecektir. Turizm altyapısını iyileştirmeye yönelik planlama çalışmaları yapılacaktır. Gelişme Ekseni: Sosyal Gelişmenin Sağlanması Sosyal girişimcilik faaliyetleri desteklenecektir. Gelişme Ekseni: Kentlerin İyileştirilmesi Cazibe Merkezleri Destekleme Programı bölgede öncelikli olarak uygulamaya geçirilecektir. Sodes Programı: Meslek edindirme, sosyal içerme ve kültür-sanat-spor alanlarındaki program ve faaliyetler desteklenecektir. Yoksulluk ve yoksunlukla mücadele stratejileri ve projeleri geliştirilecektir. TRC1 Bölgesi kapsamında yapılması öngörülen eylemlerin 2015 yılında hayata geçmesi amacıyla Ajansımız ilgili kurum ve kuruluşlarla ortak çalışmalar yapacaktır Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı Aşağı Fırat Bölgesi ndeki turizm potansiyelinin değerlendirilmesine yönelik eylemlerin belirlenmesi amacıyla Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı ( ) yapım işinin, İpekyolu Kalkınma Ajansı (İKA) koordinasyonunda Karacadağ Kalkınma Ajansı ve GAP BKİ işbirliği kapsamında hazırlatılmasına karar verilmiştir. Bu kapsamda, Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı ( ), tarihleri arasında hazırlatılmıştır. Müellif firma tarafından yapılan planlama çalışması; araştırma raporları, plan çalışması ve markalaşma yaklaşımını içermektedir. Bu taslak plan, bölgedeki ilgili tüm paydaşlar ile paylaşılmış, ilgili kurum ve kuruluşlara görüşüne sunulmuştur. Gelen görüşler doğrultusunda planda gerekli değişiklikler yapılarak revize plan Ajans Yönetim Kurulu üyeleri başta olmak üzere, ilgili kurum ve kuruluşların görüşüne sunulmuştur. Söz konusu plan kapsamında belirlenecek öncelikli eylemlere ilişkin 2015 yılında uygulamalar yapılması planlanmaktadır TRC1 Bölgesine Ait Diğer Plan ve Programların Uygulanması ve İzlenmesi Merkezi kurum ve bölgesel kuruluşlar tarafından elde edilen ölçek ve konu itibarıyla birbirlerinden ayrılan plan ve programlar sürdürülmektedir. Ajans ın bölgesel kalkınma hedefi ile kurumlar arası koordinasyon ve işbirliği görevleri kapsamında uygulanması ve izlenmesi gerekli görülen program ve projeler bulunmaktadır çalışma yılı içerisinde bölgesel kalkınmaya ilişkin önemli etkileri bulunacağı düşünülen projelerin tespit edilmesi ve bu projelere destek sağlanması düşünülmektedir. Bununla birlikte başta belediyeler olmak üzere, bölge içinde planlama çalışmaları yapan il özel idarelerine teknik destek sağlamak suretiyle planlama çalışmalarına yardım edilecektir. GAP Bölgesi Turizm Master Planı GAP İdaresi tarafından 2010 yılında başlatılan, 2012 yılında nihai duruma gelen ve GAP illerinde turizm gelişiminin nasıl olması gerektiğine ilişkin stratejilere sahip olan GAP Turizm Master Planı nın bölgemizde uygulanmasına ilişkin çalışmaların yürütülmesine destek verilecektir. GAP Bölgesi İçin Rekabet Gündemi GAP Bölgesi İçin Rekabet Gündemi, yılları arasında Avrupa Birliği finansmanı ile GAP Bölge Kalkınma İdaresi (GAP BKİ) tarafından UNDP ile işbirliği halinde uygulanan bir çalışmadır. GAP 32

33 Bölgesi nde elde edilen tecrübelerin paylaşımı olarak başlayan ve 2014 yılında devam eden çalışma katılım sağlanmış olup, Ajans ın projeye katkılarının 2015 yılında da devam etmesi planlanmaktadır. Gaziantep İklim Eylem Planı Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ve Fransa Kalkınma Ajansı işbirliğiyle 2011 yılı sonlarında hazırlanan (Türkiye nin ilk) iklim eylem planının uygulanmasına yönelik yapılacak çalışmalara katkı 2015 yılında da devam edilecektir. Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı-2023 Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı-2023 (UDSEP) kapsamında Ajansımız ilgili kuruluştur. İlgili olduğu eylemler şunlardır: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın sorumlu olduğu A ve B eylemleri, Kalkınma Bakanlığı nın sorumlu olduğu B numaralı eylem, İçişleri Bakanlığı nın sorumlu olduğu B numaralı eylem. Ajansımız, UDSEP genelinde hiçbir eylemden sorumlu olmamakla birlikte bahsi geçen eylemlerde ilgili kuruluş olarak katkılarını 2012 yılından itibaren sunmaya çalışmaktadır. İçişleri Bakanlığınca sorumlu olunan B eylemi kapsamında, Ocak 2012 tarihinden itibaren Adıyaman da faaliyetler gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda "Adıyaman Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu Alt Komisyonu" oluşturulmuştur. Gaziantep Valiliği koordinasyonunda da "Gaziantep Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu Alt Komisyonu" oluşturulmuştur. Söz konusu komisyonların düzenleyeceği toplantılar ile yukarıda bahsi geçen eylemlere ilişkin gerçekleştirilecek tüm faaliyetlere Ajansımız 2015 yılında katkılarını sunmaya devam edecektir. 3.3 TRC1 Bölge Planı ( ) 2013 yılı Temmuz ayında tamamlanan TRC1 Bölge Planı'nın onaylanmasının ardından, planın 10 yıllık uygulama sürecinin 2015 yılında başlatılması planlanmaktadır. Söz konusu planın uygulanmasına ilişkin Ajansımızca gerçekleştirilecek faaliyetlerin izlenmesine yönelik bir sistem kurulması tasarlanmaktadır Planın Tanıtımının Yapılması Bölge Planı onaylandıktan sonra, bölgede bulunan tüm paydaşlar ile kalkınma politikalarının nasıl uygulanması gerektiği hususunda görüş-alışverişlerin yapılacağı toplantı ve seminerler 2015 yılı boyunca hem il merkezlerinde hem de ilçelerde gerçekleştirilecektir Planın Uygulamasının İzlenmesi Yeni dönem bölge planının uygulanmasının izlenmesi amacıyla, kurumsal bağlamda bazı ekiplerin kurulması planlanmaktadır. Söz konusu faaliyete ilişkin süreç aşağıda tarif edilmiştir: İzleme ve Değerlendirme ekibinin farklı kişilerden oluşturulması ve Plan-Program İzleme Ekibi ile Plan-Program Değerlendirme Ekibi adı altında Ajans uzmanlarından oluşan 2 ekibin kurulması Ajans Genel Sekreteri, Ajans Yönetim Kurulu Üyeleri ve Kalkınma Kurulu Başkanından oluşan bir Plan Yönlendirme Kurulu ve Ajans Genel Sekreteri ile Birim Başkanları/Koordinatörler tarafından oluşan Plan İzleme ve Değerlendirme Koordinasyon Kurulu kurulması. Plan-Program İzleme Ekibi ile Plan-Program Değerlendirme Ekibi, yukarıda ifade edilen kurullara bilgi verme hususunda yükümlü olacaktır. Söz konusu kurulların faaliyetlerine katkı sağlayacak olan bölge planı göstergelerinin aşağıdaki kategorilerde belirlenmesi planlanmaktadır: 33

34 Kaynak Göstergeleri: Bölge Planı uygulamalarında kullanılan finansal, materyal, organizasyonel, insan araçları bilgisi Çıktı Göstergeleri: Kamu harcamaları karşılığında doğrudan elde edilen çıktı Sonuç Göstergeleri: Planlanan aktivite sonucu ortaya çıkan getiri/fayda Etki Göstergeleri: Planın doğrudan ve mutlak ilişkili olduğu muhatapların ötesinde ortaya çıkan sonuçlar İzleme faaliyetleri ile değerlendirme faaliyetleri aşağıdaki gibi ayrı ayrı gerçekleştirilecektir: İzleme Faaliyetinin Gerçekleştirilmesi Planın uygulanmasının izlenmesi sürecinde 3 tür izlemenin gerçekleştirilmesi (Plan izlemesi ve hibe destek mekanizmaları kapsamında projelerin izlenmesi) Plan ve program izleme sürecinde ortaya konan indikatörlerin belirlenmiş hedefler doğrultusunda ne durumda olduğunun tespit edilmesi Bölge Planının uygulama durumunun (yönetim süreçlerinin, faaliyetlerin doğru uygulanması ve bütçelerin doğru faaliyetlere harcanma hususlarının) izlenme ve değerlendirilmesi amacıyla yılda 3 rapor yazılması (Nisan-Ağustos-Aralık aylarında) ve ilgili kurullara bilgi verilmesi. Değerlendirme Faaliyetinin Gerçekleştirilmesi Plan ve programlar kapsamında yapılan faaliyetlerin, faaliyetler kapsamında harcanan bütçenin ve programlar kapsamında dağıtılan hibenin plan amaç ve hedeflerine ulaşıp ulaşmadığının değerlendirilmesi (etkililik) Amaç ve hedeflere ne kadar bir bütçe ile ulaşıldığının değerlendirilmesi (verimlilik) Plan ve programların uygulanması sürecinde gerçekleştirilen faaliyetler kapsamında ilgili paydaşların katkıları ve kazançlarının tespit edilmesi (katılımcılık) Plan ve programların sürdürülebilirlik düzeyinin ne durumda olduğunun ortaya konması (sürdürülebilirlik) Plan ve programların uygulaması sürecinde ortaya çıkan olumsuzlukların giderilmesine ilişkin önerilerde bulunulması Ortaya çıkan tüm değerlendirmelerin raporlanması ve her yılsonunda (Aralık ayında) ilgili kurullara bilgi verilmesi. Söz konusu plan ve programları izleme ve değerlendirme faaliyetlerinden sonra yapılan çalışma sonuçlarının bir rapor dahilinde toparlanması ve söz konusu dokümanın İKA Yönetim Kurulu, İKA Kalkınma Kurulu ve Kalkınma Bakanlığı ile paylaşılması (hesap verilebilirlik) planlanmaktadır. 3.4 Koordinasyon Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonları Ajansın temel görevlerinden biri yerel, ulusal ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerin geliştirilmesinde koordinasyonu sağlamaktır. Bu kapsamda 2011 yılında gerçekleştirilen en önemli faaliyetlerden birisi, bölgede bulunan farklı paydaş gruplarının temsilcilerinden oluşturulan bölgesel kalkınma komisyonlarının kurulması olmuştur. Bölgesel kalkınmanın (TRC1 Bölge Planı nda vurgulandığı üzere) ancak katılımcılık ilkesiyle gerçekleştirilebileceği gerçeği, komisyonların kurulmasının temelini oluşturmuştur. Katılımcı planlama anlayışı çerçevesinde ele alınan ve bölgenin kalkınma önceliklerinin tartışıldığı komisyonlar, kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör temsilcileri ile STK temsilcilerinin katılımlarıyla sürdürülmüştür. Komisyonlardan beklenen çıktılar, temel olarak bölgenin sorunları ve potansiyelleri ile ilgili ortak aklın geliştirilmesi olmuştur. Bu kapsamda 2011 yılında 16 başlık altında komisyonlar oluşturulmuş, çeşitli toplantılar sonucunda çıktılar elde edilmiştir. Ancak gerek 16 adet komisyonun sayısal çokluğu ve katılım azlığı, gerekse konuların fazla kapsamlı olması sebebiyle hedeflenen sonuçlar elde edilememiştir. 34

35 ve 2012 yıllarında elde edilen tecrübeler ışığında, söz konusu komisyonların Kalkınma Kurulu özelinde yürütülmesi ve komisyonların aktif çalışmalarının sağlanması amacıyla 16 adet komisyon revize edilmiş ve bölgeye özgü konu başlıklarını içeren toplamda 6 adet "İKA Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonu"26 Aralık 2013 tarihinde Kilis'te gerçekleştirilen 2013 yılı 2. olağan kurul toplantısında kurularak bu komisyonlarda görev alacak üye seçimleri resmi yazı marifetiyle 2014 yılının Şubat ayında tamamlanmıştır. Söz konusu komisyonlar 2014 yılı içinde toplamda 23 adet toplantı gerçekleştirmiştir yılı içinde gerçekleştirilen komisyon toplantılara ilişkin özet bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Tablo 15: Kalkınma Kurulu Tematik Çalışma Komisyonları TOPLANTI TOPLANTI KOMİSYON ADI TOPLANTI GÜNDEMİ SAYISI TARİH Dezavantajlı Gruplar, Göç ve Sosyal Uyum Komisyonu 1. Toplantı Başkanlık divan üyelerinin seçilmesi 2. Toplantı Kadın çalışmaları konusunda şu ana kadar yapılmış ulusal ve uluslararası çalışmaların incelenmesi, kadın alanında faaliyet gösteren ilgili kurumların konuyla ile ilgili gerçekleştirdikleri çalışmaların komisyon üyeleri ile paylaşılması 3. Toplantı Suriyeli misafirlerin mevcut durumları ve bölgeye olan etkilerinin sosyal, kültürel ve ekonomik boyutlarıyla tartışılması ve ilgili yetkililerce Suriyeli misafirler hakkında sunum yapılması 4. Toplantı TRC1 Bölgesi iç göç durumu 5. Toplantı Komisyon çalışmalarının değerlendirilmesi ve Suriye krizinin etkileri hakkında bir sunumun gerçekleştirilmesi Kentleşme, Çevre ve Altyapı Komisyonu Sanayi, Ticaret ve Lojistik Komisyonu Beşeri Kaynaklar, Eğitim ve İstihdam Komisyonu Tarım ve Kırsal Kalkınma Komisyonu Komisyonu 1. Toplantı Başkanlık divan üyelerinin seçilmesi 2. Toplantı Gaziantep, Adıyaman ve Kilis İllerinin kentleşme, çevre ve altyapı başlıkları altında komisyon üyeleri tarafından değerlendirilmesi ve TRC1 Bölgesi'nde yapılacak olan çalışmaların ortaya konulması 3. Toplantı Su altyapısı ve tasarrufu 4. Toplantı Gaziantep, Adıyaman ve Kilis İllerinin Kentleşme ve İmar Uygulamaları 5. Toplantı Hava kirliliği 1. Toplantı Başkanlık divan üyelerinin seçilmesi 2. Toplantı Suriye krizi sonrası oluşacak olası ticari fırsatlar, TRC1 Bölgesi'nde lojistik ve bölgede gerçekleştirilen lojistik projeleri 3. Toplantı Irak'taki Son Gelişmelerin Bölgeye Olan Etkileri 4. Toplantı Irak'taki Son Gelişmelerin Bölge Sanayisine Etkileri ve Çözüm Yolları 1. Toplantı Başkanlık divan üyelerinin seçilmesi 2. Toplantı Komisyon divan üyelerinin seçilmesi, komisyon çalışmalarına eğitim konusu ile başlanması 3. Toplantı Mesleki eğitim 4. Toplantı Komisyon üyeleri tarafından gönderilen proje fikirlerinin değerlendirilmesi 1. Toplantı Başkanlık divan üyelerinin seçilmesi 2. Toplantı Tarım ve kırsal kalkınma alanında son 10 yılda gerçekleştirilen faaliyetlere 3. Toplantı Tarım ve hayvancılık alanlarında var olan destek mekanizmaları ve bu alanlarda bölgede faaliyet gösteren kurum ve kuruluşların ihtiyaçları doğrultusunda ele alınabilecek projeler 6 1. Toplantı Başkanlık divan üyelerinin seçilmesi 35

36 Kültür, Turizm ve Tanıtım Komisyonu 2. Toplantı Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerinin turizm potansiyeli; agro, doğa, av, sağlık, gastronomi, kültür ve inanç turizmi sunumu Komisyonların 2015 yılında da (Kalkınma Kurulu toplantıları dışında)en az 2 en çok 5 defa toplanması, ilgili paydaş katılımlarının sağlanması, demokrasi kültürünün geliştirilmesi, toplantıların sonuç odaklı olması ve komisyonlarca gerçekleştirilecek çalışmaların ajans çalışmalarına katkı sağlanması beklenmektedir Diğer Kurum ve Kuruluşlarla İşbirliği Çalışmaları TRC1 Bölgesi İl Koordinasyon Kurulu Toplantıları İl Koordinasyon Kurulu, Kalkınma Bakanlığı tarafından belirlenen takvime göre, yılda 4 defa il valisi başkanlığında toplanmaktadır. Bölgenin yatırım imkânları, yatırım projeleri ve İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü görüşleri değerlendirilmektedir. Ajans Genel Sekreteri bu toplantılara 2015 yılında da katılım sağlayacaktır. Ajans Genel Sekreterinin katılmadığı durumlarda, toplantının gerçekleştiği ilin Yatırım Destek Ofisi koordinatörü katılım sağlayacaktır. TRC1 Bölgesi İl İstihdam Kurulu Toplantıları Ajans Genel Sekreteri, Ajans ın faaliyet gösterdiği Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerinin İl İstihdam ve Mesleki Eğitimi Kurulu toplantılarına katılım sağlayacaktır. Bu toplantılarda ilin istihdam ve mesleki eğitim politikası oluşturulmakta ve bu konulardaki engeller tartışılmaktadır. Ajans Genel Sekreterinin katılmadığı durumlarda, toplantının gerçekleştiği ilin Yatırım Destek Ofisi personeli katılım sağlayacaktır. Tablo 16. Planlama, Programlama ve Koordinasyon Faaliyetleri Tedbir Bölüm Faaliyetler B.P. Öncelik Sorumlu Tarih Tahmi ni Maliyet (TL) Toplam Araştırma ve Strateji Geliştirme Küme Potansiyeli Olan Sektörler İçin Strateji Geliştirilmesi Strateji Geliştirilmesi Gereken Diğer Konular /06/ /08/ Mevcut Plan ve Programların Uygulanması Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisinin Uygulanması GAP Eylem Planının Uygulanması Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı Tüm Strateji PPKB TL 36

37 TRC1 Bölgesine Ait Diğer Plan ve Programların Uygulanması ve İzlenmesi TRC1 Bölge Planı ( ) Planın Uygulamasının İzlenmesi Planın Tanıtımının Yapılması Tüm Stratejiler Kalkınma Komisyonlarıyla toplantı ve çalıştayların yapılması AJANS- Koordinas yon Koordinasyon Diğer Kurumlarla İşbirlikleri: TRC1 Bölgesi İl Koordinasyon Kurulu Toplantıları TRC1 Bölgesi İl İstihdam Kurulu Toplantıları Sosyal Yardım Veren Kurumlar Arasında Eşgüdüm Sağlanması Çalışmaları

38 4 PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME 4.1 Proje Destekleme Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerini kapsayan TRC1 Bölgesi nde faaliyet gösteren İpekyolu Kalkınma Ajansı, bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, bölgesel kaynakların etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve bölge içi gelişmişlik farklarını en aza indirgemek adına, destek mekanizmaları sunmaya 2015 yılında da devam edecektir. Bu doğrultuda Ajans 2015 yılı toplam bütçesinin TL lik kısmını, destek mekanizmaları ve bu mekanizmaların hayata geçirilmesi sürecinde yapılacak çalışmalara aktarmayı planlamaktadır. Destek mekanizmaları, Ajans tarafından belirlenen vizyona ulaşabilmek adına, TRC1 Bölgesi Bölge Planı çerçevesinde tasarlanmıştır. Destek mekanizması kapsamında geliştirilen 2015 yılı mali destek programları, uygulaması sona eren YılıOnaylıBölge Planı öncelikleri ve Yılı Taslak Bölge Planı öncelikleri ile birlikte ilişkilendirilecektir yılı içinde ayrıca, Kalkınma Bakanlığı, GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı (GAP BKİ) ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı nın koordinasyonunda Güneydoğu Anadolu Bölgesinde yürütülen Organik Tarım Küme Projesi kapsamında GAP BKİ, Karacadağ ve Dicle Kalkınma Ajansları işbirliği kapsamında geliştirilen Organik Değer Zinciri Mali Destek Programına da 2015 yılı içinde çıkılması planlanmaktadır. Bu Mali Destek Programı için GAP BKİ ve ilgili Ajanslar ile 2014 yılı Ekim ayında işbirliği protokolü imzalanması planlanmaktadır Doğrudan Finansman Destekleri (Proje Teklif Çağrısı Yöntemi) Ajans ın 2015 yılı toplam bütçesinin ,00 TL lik kısmı Proje Teklif Çağrısı için ayrılmıştır. Proje Teklif Çağrısı Yöntemi Ajans ın, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nde belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda gerçekleştirdiği desteklerden oluşmaktadır. Ajans ın 2015 yılında teklif çağrısı yöntemi ile gerçekleştirmeyi planladığı program sayısı 3 tür. 38

39 Tablo 17: 2015 Yılı Mali Destek Programları Öncelik Alanları Program Adı Öncelik Alanı Bölge Planı ile İlişkisi Hedef Grubu 1 2 Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı Rekabetçilik Ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programı TRC1 Bölgesi nde doğal, tarihi ve kültürel mirasın değerlendirilmesine yönelik altyapı ve restorasyon çalışmalarının geliştirilmesi TRC1 Bölgesi'nde kültür ve sanat olanaklarının arttırılmasına yönelik altyapı çalışmaları İşletmelerin üretim maliyetlerinin azaltılması(ham madde ve ara ürün üretimi, enerji üretimi, verimlilik artırıcı yatırımlar) ve üretim kapasitelerinin artırılması İşletmelerin ÜRGE, ARGE ve inovasyon çalışmalarının artırılması GAP Turizm Master Planı ve Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı ( ) dokümanlarında bölge için belirlenen politikalar uygulanacaktır. Bölge turizminde öne çıkan alanlar, altyapı ve çevre düzeni açısından iyileştirilecektir. Bölge illerindeki restorasyon çalışmaları hızlandırılacaktır. Bölgedeki değerleri kapsayan "Kültür Turizmi Koridoru", "Gastronomi Turizmi Rotası" İnanç Koridoru, Kâhta Turizm Kenti, Gaziantep Marka Kent ve "Adıyaman Marka Kent" uygulamaları bölge turizmine kazandırılacaktır. Bölgede yer alan turizm çeşitleri ve geliştirilmesi öngörülen alternatif turizm türleri ile uyumlu olabilecek konaklama tesisleri geliştirilecektir. Bölgeye özgü değerleri simgeleyen konularda coğrafi işaret başvuruları yapılacaktır. Bölgedeki festivaller, ulusal ve uluslararası platforma taşınacaktır. Bölgenin ulusal ve uluslararası platformlarda tanıtım faaliyetleri desteklenecektir. Bölgenin kültürel ve tarihi zenginliğini tanıtmak ve cazibesini artırmak için film, dizi ve belgesel gibi prodüksiyonlara ev sahipliği yapılacaktır. Gaziantep'teki sanayinin teknolojik değeri olan ve katma değeri yüksek üretim yapısı geliştirilecektir. Kümelenme politikaları geliştirilecek ve küme potansiyeli gösteren sektörlerin gelişimi desteklenecektir. Katma değeri yüksek ihraç ürünleri üretilecektir. KSS ve OSB'lerde yer alan işletmeler desteklenecektir. Mevcut OSB ve KSS altyapıları tamamlanacaktır. Gaziantep'teki sanayinin teknolojik değeri olan ve katma değeri yüksek üretim yapısı geliştirilecektir. Kümelenme politikaları geliştirilecek ve küme potansiyeli gösteren sektörlerin gelişimi desteklenecektir. Ar-Ge, inovasyon ve bilgi iletişim teknolojileri altyapısı geliştirilecektir. İşletmelerin modernizasyonları yapılacak ve teknolojik altyapıları geliştirilecektir. Tasarım, inovasyon ve markalaşma faaliyetleri yürütülecek ve bölgede markalaşmış ürün sayısı artırılacaktır. Üniversite ve sanayi işbirliği desteklenecektir. Tasarım ve inovasyon alanlarında istihdama yönelik eğitim faaliyetleri düzenlenecektir. Bölgede, ulusal ve uluslararası finansman, yatırım ve teknolojik olanaklardan faydalanılması hususunda potansiyel girişimcilerin de dâhil olduğu işbirliği ağları yaygınlaştırılacaktır. Kar Amacı Gütmeyen Kurum ve Kuruluşlar KOBİ ER 39

40 3 GAP Organik Değer Zinciri Mali Destek Programı İşletmelerin uluslararasılaşma kapasitelerinin artırılması İşletmelerin kurumsal kapasitelerinin artırılması Organik tarımsal üretimde örgütlenmenin teşvik edilmesi ve kurumsallaşmanın desteklenmesi Bölgede üretilen ve/veya işlenen organik ürünlerin katma değerinin ve kalitesinin arttırılması Bölgede üretilen ve/veya işlenen organik ürünlerin sürdürülebilir ulusal ve uluslararası pazarlara erişiminin sağlanması Bölgede organik değer zinciri aktörleri arasında yerel, bölgesel ve ulusal işbirliklerinin sağlanması Kamu-üniversite-sanayi işbirliğinin güçlendirilmesi amacıyla faaliyet gösteren işbirliği platformlarının kurumsal kapasitesi artırılacaktır. İhracat yapan işletme sayısı artırılacaktır. İşletmelerin kapasitesini artırma amacıyla dış ticaret eğitimleri yaygınlaştırılacaktır. Bölgenin rekabetçi olduğu sektörlerde ihracat faaliyetleri geliştirilecektir. İhracatta ürün ve pazar çeşitlendirmesi yapılacaktır. Bölgede üretilen ürünlerin dış pazarlarda etkin tanıtımı sağlanacaktır. Bölgesel ve yabancı firma eşleştirme faaliyetleri desteklenecektir. Küme potansiyeli olan sektörlerde ihracat yapan firmaların ortak pazarlara girmeleri sağlanacaktır. Bölgede, ulusal ve uluslararası finansman, yatırım ve teknolojik olanaklardan faydalanılması hususunda potansiyel girişimcilerin de dâhil olduğu işbirliği ağları yaygınlaştırılacaktır. Yurtiçi ve yurtdışı finansman ve teşvik kaynaklarına ulaşılabilirlik düzeylerinin artırılması amacıyla girişimcilere yönelik bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir. İşletmelerin modernizasyonları yapılacak ve teknolojik altyapıları geliştirilecektir. İş geliştirme merkezleri kurulacaktır. Girişimcilik için danışmanlık hizmetleri artırılacaktır. Genç girişimciler ve kadın girişimciler desteklenecektir. Esnaf ve sanatkârlar kendi sektörlerinde küçük ölçekte yetkinleşmiş potansiyel girişimciler olarak desteklenecektir. Tarımsal işletmelerin verimlilik ve kapasite artışı sağlanacaktır. İyi üretim, iyi işleme ve iyi pazarlama tekniklerinin tarım sektöründeki üreticilerce uygulanması sağlanacaktır. Kooperatifçilik ve birlik gibi tarımsal örgütler kurulacak ve bu örgütlerin kurumsal kapasiteleri geliştirilecektir. İşletmelerin Ar-Ge kapasitesi ve yenilikçilik faaliyetleri geliştirilecektir. Bölge için önem taşıyan bitkisel ürünlerde kalitenin artırılması teşvik edilecektir. Doğal ürünlerin üretimi ve sertifikasyonuna yönelik girişimler desteklenecektir. Pazarlama sistemi ve altyapısı geliştirilerek, yöresel ürünlerin markalaştırılması, tanıtım ve pazarlama faaliyetleri artırılacaktır. Üretim ve işleme standardizasyonu yapılacaktır. Tarım ve gıda işletmeleri gıda güvenliği gereklerine uyumu için desteklenecektir. Antep fıstığı, üzüm, zeytin, nar, bulgur, bal gibi tarımsal ve hayvansal ürünlerin verimliliği artırılacak ve bu bölgesel ihraç ürünlerin katma değeri yükseltilecektir. Üretici örgütlerinin kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi amacıyla üretici örgütlerinin pazarlama altyapısı geliştirilecek ve üretici örgütlerinin bilgi düzeyleri artırılacaktır Tarımsal üretimde, yenilenebilir enerji kaynakları kullanılması teşvik edilerek, alternatif enerji uygulamaları ve verimlilik artırıcı uygulamalar geliştirilecektir. Organik tarım ve iyi tarım uygulamaları yaygınlaştırılacaktır. KOBİ ER Kar Amacı Gütmeyen Kurum ve 40

41 Tablo 18: 2015 Yılı Mali Destek Programları Özet Tablosu PROGRAM ADI PROGRAMIN AMACI PROGRAMIN ÖNCELİKLERİ BÜTÇE Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı (Kar Amacı Gütmeyen Kurum ve Kuruluşlar) Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programı (KOBİ) GAP Organik Değer Zinciri Mali Destek Programı Genel Amaç: TRC1 Bölgesi'nde kültür ve turizm odaklı altyapının iyileştirilmesi Özel Amaç: TRC1 Bölgesi nin kalkınmasına katkı sağlayacak turizm ve kültür-sanat olanaklarının artırılmasına yönelik altyapının iyileştirilmesi Genel Amaç: TRC1 bölgesindeki işletmelerin rekabetçilik ve yenilikçilik kapasitesini arttırmak. Özel Amaç: İşletmelerin üretim maliyetlerinin azaltılması ve kapasitelerinin arttırılması; ÜR-GE, AR-GE ve inovasyon çalışmalarının arttırılması; uluslararasılaşma ve kurumsallaşma kapasitesinin arttırılması. Genel Amaç: GAP Bölgesinin organik değer zincirinin ulusal ve uluslararası rekabet edebilirliğinin artırılmasına katkıda bulunmak Özel Amaç:TRC1 Bölgesi organik değer zinciri sürecindeki tüm işletme ve girişimlerin kapasitelerinin ve rekabetçiliğinin artırılması TRC1 Bölgesi nde doğal, tarihi ve kültürel mirasın değerlendirilmesine yönelik altyapı ve restorasyon çalışmalarının geliştirilmesi TRC1 Bölgesi'nde kültür ve sanat olanaklarının arttırılmasına yönelik altyapı çalışmaları Desteklenecek Sektörler: Şahinbey Şehitkamil:Tekstil, Kimya-Plastik, Metal-Makine, Gıda, Kağıt ve Kağıt Ürünleri İmalatı Diğer İl ve İlçeler: Tüm Sanayi Sektörleri Öncelikler: İşletmelerin üretim maliyetlerinin azaltılması(ham madde ve ara ürün üretimi, enerji üretimi, verimlilik artırıcı yatırımlar)ve kapasitelerinin artırılması İşletmelerin ÜRGE, ARGE ve inovasyon çalışmalarının artırılması İşletmelerin uluslararasılaşma kapasitelerinin artırılması İşletmelerin kurumsal kapasitelerinin artırılması Desteklenecek Ürünler: Antep Fıstığı, Biber, Üzüm, Zeytin, Bal, Nar, Badem, Kırmızı Mercimek, Buğday Öncelikler: Organik tarımsal üretimde örgütlenmenin teşvik edilmesi ve kurumsallaşmanın desteklenmesi, Bölgede üretilen ve/veya işlenen organik ürünlerin katma değerinin ve kalitesinin arttırılması, Bölgede üretilen ve/veya işlenen organik ürünlerin sürdürülebilir ulusal ve uluslararası pazarlara erişiminin sağlanması Bölgede organik değer zinciri aktörleri arasında yerel, bölgesel ve ulusal işbirliklerinin sağlanması TL TL ASGARİ-AZAMİ DESTEK TUTARLARI ve ORANLARI Asgari Tutar: TL Azami Tutar: TL Asgari Destek Oranı :%25 Azami Destek Oranı :%75 Asgari Tutar: TL Azami Tutar: TL Azami Destek Oranı :%50 Asgari Tutar: TL Azami Tutar: TL Asgari Destek Oranı: % 10 Azami Destek Oranı: % 50 (KOBİ) Azami Destek Oranı: % 75 (Kar Amacı Gütmeyen Kurum ve Kuruluşlar) 41

42 4.1.2 Cazibe Merkezleri Destekleme Programı AB'ye katılım öncesi ekonomi yardımları altındaki 5 başlıktan olan "bölgesel gelişme" başlığı altında Kalkınma Bakanlığınca oluşturulan cazibe merkezleri politikası, 'öncelikli şehir' statüsüne sahip olan Diyarbakır, Elazığ, Erzurum, Gaziantep, Kayseri, Konya, Malatya, Samsun, Sivas, Şanlıurfa, Trabzon ve Van olmak üzere 12 kenti kapsamaktadır dönemini kapsayan Onuncu Kalkınma Planı kapsamında "cazibe merkezleri" politikasının sürdürüleceğine karar verilmiş olup, programın 2014 yılında Gaziantep'te de uygulanmasına ilişkin karar alınmıştır. Gaziantep in Cazibe Merkezleri Destekleme Programına alınması ile birlikte çalışmalara başlanmış ve bu kapsamda Gaziantep te uygulanması muhtemel projelerin görüşülmesi amacıyla Gaziantep'in önde gelen kamu kurum ve kuruluşlarının yöneticileri ile proje fikirleri üzerinde çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Cazibe Merkezleri Destekleme Programı Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, Şanlıurfa ve Van uygulanmasına yönelik tarih ve 2013/33 sayılı YPK kararının ardından Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen süreç, 2014 yılında da ilgili paydaşlarla işbirliği halinde sürdürülmüştür. Yine 2014 yılında yeni proje fikirleri üretmek amacıyla İpekyolu Kalkınma Ajansı uzmanları ile toplantılar düzenlenmiştir. Söz konusu toplantılar sonucunda uzmanlar tarafından toplam 24 proje fikri ortaya çıkmıştır. Gerçekleştirilen tüm bu çalışmaların ardından, Ajans tarafından cazibe merkezini kapsayan mevcut program, plan ve çalışmaların değerlendirildiği bir "Ön Strateji Belgesi" hazırlanmıştır. Cazibe Merkezleri Destekleme Programının uygulanmasına yönelik ilgili YPK kararı ile programın Gaziantep uygulaması için İpekyolu Kalkınma Ajansına TL tahakkuk ettirilmek suretiyle kullandırılacağı belirtilmiştir. Söz konusu kaynağın 2015 yılında program kapsamında desteklenmesi muhtemel projelerin fizibilite çalışmalarının yürütülmesi amacıyla kullandırılması planlanmaktadır. İlgili YPK Kararı gereğince program kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarının, kamu yararına çalışan dernek ve vakıfların, kamu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, il özel idarelerinin, belediyelerin ve mahalli idare birliklerinin projelerinin destekleneceği belirtilmiştir. Sunulan yeni proje fikirlerinin fizibilite raporları ile birlikte sunulacağı, fizibilite raporlarının başvuru sahipleri tarafından hazırlanması ya da hazırlatılması konusu ifade edilmiştir. Bununla birlikte, 2015 yılında yayımlanması beklenen YPK kararına göre projelerin uygulanmasına yönelik TL civarında bir kaynağın Gaziantep'e aktarılması beklenmektedir. Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı nın koordinasyonundan Kalkınma Bakanlığı sorumlu olmakla birlikte, programın yerel düzeyde yürütülmesinden Ajansımız sorumludur CMDP Projeleri Geliştirme Faaliyetleri 2013/33 ve 2014/31 sayılı Yüksek Planlama Kurulu(YPK) kararları ile görece az gelişmiş bölgelerde, göç eğilimlerini bölge içine yönlendirmede kentsel büyüme kutbu işlevi görecek ve çevrelerine hizmet verme potansiyeli yüksek il merkezlerinin ekonomik ve sosyal kalkınmasına, mevcut kamu yatırımlarına ilave olarak sağlanan stratejik proje ve faaliyet destekleriyle ivme kazandırılması ve kalkınmanın anılan il merkezlerinin etki alanındaki çevre yerleşmelere de yayılması amacıyla Gaziantep ilinde uygulanacak olan Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı kapsamında yapılan çalışmalar neticesinde kabul edilen aşağıdaki projelerin fizibilitelerinin yapılması ve projelerin geliştirilmesi gerekmektedir. No Proje Adı Başvuru Sahibi 1 Lojistik Köy Projesi Gaziantep Ticaret Odası 2 Endüstriyel Simbiyoz Projesi Gaziantep Sanayi Odası 3 Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Kurulması Projesi Gaziantep Ticaret Borsası 4 Gaziantep Merkezi Biyogaz Tesisi Projesi Gaziantep Büyükşehir Belediyesi 42

43 Ajansımız bünyesinde söz konusu projelerin daha sağlıklı ve uygulanabilir olarak tasarlanması, fizibilitelerin yapılması ve uygulanması için her bir proje teklifi üzerinde yoğunlaşmak üzere Ajans uzmanlarından oluşan proje geliştirme ekipleri oluşturulmuştur. Proje geliştirme ekiplerinin, program kapsamında desteklenmesi planlanan projelerin desteklenmesi bağlamında ilgili kurum ve kuruluşlar ile toplantılar gerçekleştirmeleri, mevcut örnek uygulamaları yerinde ziyaret etmeleri ve bu kapsamda yurt içi ve yurt dışında çalışma ziyaretleri gerçekleştirmeleri planlanmaktadır Güdümlü Proje Desteği Güdümlü proje desteğinin amacı, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nde, bölgesel gelişmenin hızlandırılması, bölgesel rekabet edilebilirliğin güçlendirilmesi ve bölgedeki iş ortamının iyileştirilmesi açısından önem taşıyan projelerin Ajans öncülüğünde ve koordinasyonunda yürütülmesi olarak tanımlanmıştır. Bu amaç doğrultusunda Ajans, TRC1 Bölgesi nde, Bölge Plan ve stratejilerine uygun, stratejik öneme sahip konuların geliştirilmesine öncülük ederek, projeyi uygulayacak muhtemel aktörleri belirlemek adına, gerekli koordinasyonu sağlamaya çalışmaktadır. Ajans 2012 yılında yukarıda bahsi geçen amaç ve planlama doğrultusunda ilk defa Güdümlü Proje Desteği uygulaması başlatmıştır yılında çalışmaları başlatılan Gaziantep Mesleki Eğitim Kompleksi Güdümlü Proje Desteği çalışmalarına 2013 yılında devam edilmiş olup projenin başvuru formu, fizibilite raporu, uygulama projeleri, işletme modeli ve gerekli diğer belgeler proje yürütücüsü olan Gaziantep Sanayi Odası tarafından ajansa teslim edilmiş olup teknik ve mali değerlendirmeler yapıldıktan sonra yönetim kurulunun onayına sunulmuştur. Gaziantep Mesleki Eğitim Kompleksi projesinin sözleşmesi 24 Ağustos 2013 tarihinde imzalanmıştır. Ajansımız, 2014 Faaliyet yılında güdümlü proje desteği çalışmaları yapmıştır. Bu çalışmalar kapsamında Gaziantep ilinde antepfıstığının üreticiden son tüketiciye kadar geçen süreçte katma değerini artırmak, uluslararasılaştırma çalışmalarını yürütmek, yerel aktörler arasında koordinasyonu sağlamak üzere Antepfıstığı Mükemmeliyet Merkezinin Kurulması güdümlü proje desteği kapsamında desteklenmesi planlanmaktadır. Proje çalışma bilgi formu hazırlanmış ve ilgili taraflarla görüşülmüştür. Projenin uygulanabilirliği için fizibilite çalışması başlatılmıştır faaliyet yılında güdümlü proje desteği kapsamında Adıyaman ili Kahta ilçesinde hazineye ait arazide Sera Vadisi Projesi adı altında güdümlü proje çalışması planlanmaktadır. Bu çerçevede Adıyaman da ilgili kurum ve kuruluşların katılım sağladığı ilk toplantı ağustos 2014 ayı içerisinde yapılmıştır faaliyet yılında Güdümlü Proje Desteği kapsamında kullanılmak üzere ,00 TL ayrılmıştır. Ajansımızın desteklemiş olduğu ve/veya destekleyeceği güdümlü projelere ilişkin bilgiler aşağıda verilmiştir. Proje Adı Yılı Açıklama Son Durum Gaziantep Mesleki eğitim Kompleksinin Kurulması Antepfıstığı Mükemmeliyet Merkezinin Kurulması Proje Özeti: Gaziantep Organize Sanayi Bölgesinde yaklaşık 5000 m2 lik bir alanda içerisinde mesleki eğitim atölyelerinin bulunduğu ve 3000 m2 kapalı alana sahip mesleki eğitim merkezini de içeren mesleki eğitim kompleksinin kurulması. Proje Bütçesi: TL Ajans Desteği: TL Proje Özeti: Antepfıstığında var olan rekolte ve kalite sorunun giderilmesi amacıyla eğitim, test, analiz ve tanıtım hizmetleri verileceği bir merkezin kurulması Proje, ihale hazırlık aşamasındadır. Fizibilite çalışması tamamlanmış olup, proje yürütücüsü kurumun ajansa resmi 43

44 başvuru yapması beklenmektedir. Adıyaman Seracılık Vadisi Projesi 2015 Adıyaman ili Kahta ilçesi Karakuş mevkisinde yer alan hazineye ait arazinin tesviyenin yapılarak seracılık için uygun hale getirilmesi, Sera alanlarını ısıtmak için, bölgede var olan TPAO kuyularından çıkan sıcak suyun kullanılması için gerekli altyapının sağlanması ve seraların faaliyet geçmesi için gerekli diğer faaliyetlerin yapılması. Seracılık faaliyetlerinde ısıtma maliyeti genel işletme maliyetinin %70 ine karşılık gelmektedir. Dolayısıyla seracılık gerekli maliyetlerin büyük çoğunluğu ücretsiz karşılanmış olacaktır. Fizibilite hazırlamak için hizmet alımı yapım aşamasındadır Faizsiz Kredi Desteği Faizsiz kredi desteğinin tanımı, Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu nda Ajans tarafından kar amacı güden gerçek ve tüzel kişilerin ilgili aracı kuruluş ile Ajans arasında imzalanacak protokolde belirtilen nitelikteki projeleri için, ilgili aracı kuruluşlar eliyle kredi verilmesini ve bu mali desteğin Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Destek Yönetim Kılavuzu nda belirtilen usul ve esaslar dahilinde Ajans tarafından sağlanan mali desteğin faiz ödenmeksizin taksitler halinde geri ödenmesine imkan veren karşılıksız yardım olarak yapılmıştır. Ajans, 2015 yılında uygulamayı öngörmemektedir. 4.2 Faaliyet Destekleme Doğrudan Faaliyet Desteği Ajans ın doğrudan finansman destekleri arasında yer alan Doğrudan Faaliyet Desteği istisnai bir destek türüdür. Proje hazırlığı konusundaki yükümlülüklerin hafifletilmesi ve proje destek sürecinin hızlandırılması maksadı ile teklif çağrısı yöntemi kullanılmaksızın gerçekleştirilen doğrudan faaliyet desteği için ayrılan bütçe, Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu nda belirtildiği üzere Ajans yıllık gider bütçesinin %2 sini geçemez. Bahse konu kısıtlamadan sebep Ajans tarafından 2015 yılında doğrudan faaliyet desteği için ayrılan bütçe TL dir. Doğrudan faaliyet desteği ile bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına, bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesinde acil tedbirlerin alınmasına ve bölgenin ve bölgedeki yatırım fırsatlarının tespit ve tanıtımının yapılmasına dair araştırma ve faaliyetlere, bölge için kritik öneme sahip, özellikle bölgenin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini geliştirmeye ilişkin araştırma ve planlama çalışmalarına, çevresel, tarihi, kültürel, doğal ve toplumsal değerlerin tanıtılmasına, korunmasına ve geliştirilmesine yönelik faaliyetlere, bölge için önemli olabilecek stratejik eylemlerin başlatılmasına ve gerçekleştirilmesine yönelik faaliyetlere, büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edecek ve yönlendirilmesine katkı sağlayacak faaliyetlere, bölgedeki insan kaynakları kapasitesinin geliştirilmesine ve yönlendirilmesine katkı sağlamaya yönelik faaliyetlere destek verilmesi planlanmaktadır. Ajans tarafından her bir faaliyet desteği için sağlanacak azami miktar, her yıl Kamu İhale Mevzuatına göre Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler için belirlenen, doğrudan temin usulüne göre yapılan satın almaların üst sınırının iki katından fazla yarısından az olamayacaktır yılı boyunca kaynak tükenene kadar uygulanacak olan doğrudan faaliyet desteğinde eş finansman zorunlu olmamakla birlikte, eş finansman öngören faaliyetler öncelikli olarak 44

45 desteklenecektir. Doğrudan faaliyet desteğinden sadece yerel yönetimler, üniversiteler, diğer kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, birlikler ve kar amacı gütmeyen kooperatifler yararlanabilmektedir. Doğrudan faaliyet desteği programı kapsamında teslim alınan faaliyet tekliflerinin değerlendirmesi ön inceleme ve teknik ve mali değerlendirme şeklinde iki aşamadan oluşmaktadır. Ajans genel sekreterince belirlenecek ilgili en az 3 Ajans uzmanının bulunduğu değerlendirme komisyonunun yapacağı değerlendirmede, ilgililik başlığından minimum 35 puan, genel toplamdan ise minimum 70 puan alan faaliyet teklifleri başarılı kabul edilmektedir. Doğrudan faaliyet desteği kapsamında başarılı bulunarak sözleşme imzalanan faaliyet tekliflerinin izleme, değerlendirme, denetim usul ve esasları, teklif çağrısı yöntemi kullanılarak teslim alınmış ve başarılı olmuş olan projelerinki ile uyumlu olarak belirlenmektedir. 4.3 Teknik Destek Teknik Destek Programı Ajans tarafından yürütülen destek mekanizmalarından bir diğeri olan Teknik Destek Programı nın amacı bölgedeki yerel aktörlerin bölgesel kalkınma açısından önem arz eden, ancak kurumsal kapasite eksikliği nedeniyle hazırlık ve uygulama aşamalarında sıkıntı ile karşılaşılan çalışmalarına destek sağlamaktır. Ajans tarafından önceki yıllarda gerçekleştirilen Teknik Destek Programı nın 2015 yılında da uygulanması planlanmaktadır yılı Teknik Destek Programı için ayrılan bütçe, Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu nda belirtildiği üzere Ajans yıllık gider bütçesinin %2 sini aşmayacak şekilde TL olarak belirlenmiştir. Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu Madde te belirtildiği üzere Ajans sadece aşağıda belirtilen alanlarda yer alan faaliyetlere teknik destek sağlayacaktır: Eğitim verme Program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama Geçici uzman personel görevlendirme Danışmanlık sağlama Lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma olarak belirlenmiştir. Teknik Destek Programı ndan sadece; Yerel yönetimler ve mahalli idare birlikleri Üniversiteler, meslek okulları, araştırma enstitüleri, Fakülteler Diğer kamu kurum kuruluşları Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları Sivil toplum kuruluşları faydalanabilecektir. Program için hazırlanacak olan Başvuru Rehberi nde programla ilgili detaylı bilgiye yer verilecek olup, rehberde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak hazırlanacak olan ve başarılı bulunan teknik destek başvuruları Ajans ın imkanları dahilinde desteklenecektir. Teknik Destek kapsamında yararlanıcı kuruluşa herhangi bir doğrudan mali destek verilmeyecektir. Ajans bu destekleri mevcut bütçe ve personel imkanları çerçevesinde temelde kendi personeli eliyle danışmanlık hizmeti şeklinde sağlayacaktır. Zorunlu hallerde hizmet alımı yoluna gidilerek gerekli destek sağlanabilecektir. Teknik Destek Programı na başvurulması, programa ilişkin usul ve esaslar, gerekli tüm dökümanlar Ajans internet sitesinde yayınlanacaktır. Teknik Destek Programı na başvurular, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nde belirtildiği üzere ikişer aylık dönemler halinde değerlendirilecektir. Değerlendirme süreci ön inceleme ve nihai değerlendirme olmak üzere iki aşamadan oluşmaktadır. Süreci, Ajans Genel Sekreteri tarafından ilgili Ajans uzmanlarından oluşan en az 3 kişilik bir değerlendirme komisyonu gerçekleştirecektir. 45

46 4.4 Destek Süreci Yılı Proje Teklif Çağrısı Bağımsız Değerlendirici Süreci ile İlgili Faaliyetler Ajans a teklif çağrısı kapsamında yapılan proje başvurularının değerlendirilmesi bağımsız değerlendiriciler marifetiyle gerçekleştirilecektir. Bağımsız değerlendiricilerin, alanında en az beş yıllık tecrübeye sahip, söz konusu proje teklif çağrısının konusuyla ilgili belli bir uzmanlığı olan üniversite öğretim üyeleri ve görevlileri, kamu kurum ve kuruluşları personelinden seçilmesine özen gösterilecektir. Bunun dışında projelerin değerlendirilmesi sürecinde ihtiyaç duyulması halinde veya sunulan projelerin teknik özelliklerinden ötürü farklı bir uzmanlığa gerek duyulması durumunda hizmet alımına gidilebilecektir. Bağımsız değerlendirici alımı için verilen ilanlar neticesinde yapılan başvurulardan ve diğer ajansların veri tabanından istifade edilerek bağımsız değerlendirici havuzu oluşturulacaktır. İlan yoluyla ve diğer ajansların veri tabanı kullanılarak oluşturulan havuzda bulunan adaylar ilk olarak, en az 3 Ajans uzmanından oluşan komisyon tarafından değerlendirilecektir. Bağımsız değerlendiricilerin seçiminde nihai karar Genel Sekreter in onayı ile verilecektir. Bağımsız değerlendiricilerin, teklif çağrısının konusu ve öncelikleri ile uyumlu uzmanlığa sahip olanlar arasından seçilmesine özen gösterilecektir. Ayrıca bağımsız değerlendiriciler projelerin hazırlık veya uygulama aşamasında görev almamış, almayacak veya proje sahipleri ile menfaat ilişkisi olmayan kişiler arasından seçilecektir. Bağımsız değerlendiriciler, kendileri, eşleri, ortakları, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımları ile sahibi, ortağı, mensubu veya sorumlusu oldukları işletmelere ve kuruluşlara ilişkin projeleri değerlendiremezler. Bağımsız değerlendiriciler ile Ajans arasında; iş esas ve gereklerini belirten, ücret ve benzeri hususları içeren bir sözleşme yapılacaktır. Bununla beraber bağımsız değerlendiriciler göreve başlamadan önce, gizlilik ve tarafsızlık beyanını ve uygunluk beyanını imzalayacaktır Yılı Proje Teklif Çağrısı Değerlendirme Komitesi Süreci ile İlgili Faaliyetler Bağımsız değerlendiricilerin yaptığı çalışmaların gözden geçirilmesi, kontrollerinin yapılması, raporlanması ve uygun görülen projelerin öncelik sırasına göre listelenmesi için değerlendirme komitesi oluşturulacaktır. Değerlendirme Komitesi, yükseköğretim kurumları öğretim elemanları ile kamu kurum ve kuruluşları personelinden en az yedi yıllık tecrübeye sahip olanlar arasından, bir tanesi başkan olmak üzere en az beş üyeden oluşacaktır. Komite üyeleri, teslim edilen projelerin hazırlık veya uygulanma aşamasında görev almamış, almayacak veya proje sahipleri ile menfaat ilişkisi olmayan kişiler arasından seçilecektir. Bağımsız değerlendiriciler, değerlendirme komitesi üyesi olamazlar. Değerlendirme Komitesi üyeleri; kendileri, eşleri, ortakları, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımları ile sahibi, ortağı, mensubu veya sorumlusu oldukları işletmelere ve kuruluşlara ilişkin projeleri değerlendiremezler. Değerlendirme Komitesi üyelerinin seçiminde de bağımsız değerlendiricilerin seçimindeki hassasiyet gösterilecek ve Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu nda belirtilen seçim usullerine riayet edilecektir. Değerlendirme Komitesi üyeleri ile Ajans arasında bağımsız değerlendiriciler ile imzalanan sözleşmeye benzer bir sözleşme imzalanacaktır. Bağımsız değerlendiriciler ve değerlendirme komitesi tarafından gerçekleştirilen değerlendirmelerinin neticesinde başarılı listede yer alan projeler Ajans Genel Sekreteri tarafından görüşleri de eklenmek sureti ile Yönetim Kurulunun onayına sunulacaktır. Yönetim Kurulu kararıyla desteklenmesi kesinleşen projeler Ajans internet sitesinden ilan edilecek ve proje sahiplerine sözleşme imzalamaya gelmeleri için yazılı bildirimde bulunulacaktır Proje Teklif Çağrısı, teknik destek, doğrudan faaliyet destekleri kapsamında başarılı bulunan projelerin sözleşme imzalama çalışmaları yürütülecektir. Tebligatları gerçekleştirilen başarılı proje sahipleri ile ilgili meri mevzuat hükümleri çerçevesinde programın izin verdiği süreler 46

47 nezdinde gerekli evrakların kontrolü yapılarak sözleşmeler imzalanacaktır. Sözleşme imzalama sürecinin mali destekler için yılın ilk çeyreğinde tamamlanacağı, teknik destek ve doğrudan faaliyet destekleri için de yıl boyu devam edeceği öngörülmektedir Yılı Proje Teklif Çağrısı Başvuru Rehberlerinin Hazırlık Faaliyetleri Ajans ın 2015 yılında yapacağı teklif çağrıları sonucunda sağlayacağı destekler, Ajans tarafından hazırlanan ve Kalkınma Bakanlığı tarafından 2010 yılında onaylanan bölge planı ile üst ölçekli diğer plan ve programlarda yer alan esaslar çerçevesinde planlanacak ve gerçekleştirilecektir yılında İpekyolu Kalkınma Ajansı nın sağlayacağı destek programlarının yönetiminin teknik, idari ve mali yetki ve sorumluluğu Ajans a aittir. Başvuru rehberi, bütün başvuru süreci için ilgililere kılavuzluk edecek belgedir. Başvuru rehberi, desteklerden istifade edebilecek gerçek ve tüzel kişilerle ilgili, başvuranların haiz olması gereken özellikler, değerlendirme kriterleri, destek miktarları ve eş finansman yükümlülükleri gibi hususlar ile destekleyici belgeleri içermektedir. Ajans ın hazırlayacağı taslak halindeki başvuru rehberleri Destek Yönetimi Kılavuzu nda belirtilen kriter ve standartlara uygun olarak PPKB ile PYB koordinasyonunda hazırlanacaktır. Yönetim Kurulu tarafından görüşülerek kabul edilen başvuru rehberleri, proje teklif çağrısının ilanından en az on gün önce, destek konusu öncelik alanı, başvuru sahibinin nitelikleri ve destek limitleri ile seçim ve değerlendirme kriterleri yönünden onaylanmak, diğer hususlar yönünden ise görüş alınmak üzere Kalkınma Bakanlığı na gönderilecektir. Kalkınma Bakanlığı nın onayından sonra basım safhasına geçilecektir. Basımı yapılacak rehberlerin Ajans merkezi ve Yatırım Destek Ofisleri nde ilgililere dağıtımı yapılacaktır. Başvuru rehberlerinin basım ve dağıtımı ile beraber, söz konusu rehberler Ajans ın internet sayfasında da ilgililerin erişimine sunulacaktır. Zengin bir üye veri tabanına sahip paydaşlarımızın internet siteleri, haber grupları ve e-posta grupları aracılığı ile Ajans ın internet sitesinde yer alan başvuru rehberlerine ait linkler verilerek, rehberlere erişim hem kolaylaştırılacak hem de hızlandırılacaktır Yılı Proje Teklif Çağrısının İlanı ile İlgili Hazırlıklar Başvuru rehberlerinin hazırlanması ve basımının ardından, bölge planı ve programlarında belirlenen amaç ve stratejiler ışığında, proje teklif çağrısı yapılacaktır. Proje teklif çağrılarının ilan ve duyurularında, bölgedeki tüm potansiyel başvuru sahiplerine aynı anda, aynı seviyede eşitlik ilkesine riayet edilerek bilginin ulaştırılması adil bir rekabet ortamının sağlanmasında kritik role sahiptir. Bu nedenle ilan ve duyurularda kullanılacak yöntem ve enstrümanların seçimi önem arz etmektedir. Bu nedenle desteklere ait bilgilerin ilgililerin hepsine ulaşabilmesi için geniş kapsamlı ilanlar verilmesi ve duyuruların yapılması planlanmaktadır. Bu çerçevede basın duyurusu yapılacak ve basın yayın organlarında söz konusu duyurunun yer alması sağlanacaktır. Teklif çağrısı ile ilgili en az bir tanesi ulusal düzeyde olmak üzere TRC1 Bölgesi nin üç ilinde de yazılı medyaya ilanlar verilecektir. Ajans genel sekreteri/uzman personeli yazılı ve görsel medya araçlarını kullanarak Ajans ve teklif çağrısı hakkında bilgi vereceklerdir. Bu sayede daha geniş kitlelere ulaşılması hedeflenmektedir. Söz konusu teklif çağrısı ile ilgili tüm bilgi ve belgeler, detaylı olarak Ajans ın internet sitesinde ilgililerin erişimine sunulacaktır. Ayrıca teklif çağrısının ilanının diğer ajansların ve Kalkınma Bakanlığı nın internet sitelerinde yer alması sağlanacaktır. Ajans paydaşlarının iletişim kanalları da ihtiyaç halinde proje teklif çağrısının daha geniş kitlelere ulaşılabilmesi noktasında kullanılabilecektir. Teklif çağrısı için Gaziantep, Adıyaman ve Kilis in il ve ilçe merkezlerinde nüfus, ticaret ve trafik yoğunluğunun fazla olduğu yerlerde bulunan reklam panolarına, billboardlara ilanlar verilecektir. Basılacak el ilanları ve broşürler ticaret ve sanayi odaları, OSB müdürlükleri gibi paydaşların ofislerinde ilgililerin erişimine sunulacaktır. 47

48 Yılı Proje Teklif Çağrısı Bilgilendirme ve Eğitim Toplantıları ile İlgili Faaliyetler Proje teklif çağrısının ilan ve duyuru safhasında eşitlik ve diğer hususlarda gösterilen hassasiyetin, aynı şekilde başvuru sahiplerinin bilgilendirilmesi ve başvuru sahiplerine verilecek teknik yardım safhasında da gösterilmesi gerekmektedir. Başvuru sahiplerine projelerini hazırlarken yeterli zaman tanınması açısından, bilgilendirme ve teknik yardım faaliyetlerinin en kısa sürede gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Başvuru sahiplerine yönelik düzenlenen bilgilendirme toplantılarında, teklif çağrısının temel amaçları ve öncelikleri, uygunluk kriterleri, destek miktarları, istenen eş finansman oranları, başvuru koşulları ve süresi gibi genel konulara değinilecektir. Bilgilendirme toplantılarında sadece mevcut proje teklif çağrısının bilinirliliğinin arttırılması değil aynı zamanda Ajans ın yapmış olduğu ve gelecekte yapılması planlanan faaliyetler hakkında da bilgilendirmeler yapılması, Ajans la ilgili broşür, bülten, CD gibi Ajansı tanıtıcı materyaller dağıtılması planlanmaktadır. Bilgilendirme toplantılarında bir sonra ki adım olan eğitim programlarından bahsedilecektir. Bilgilendirme toplantılarının sadece Ajans ofislerinde değil, en geniş kitlelere ulaşabilmek için, Gaziantep, Adıyaman ve Kilis in il ve ilçe merkezlerinde de yapılması amaçlanmaktadır. Toplantıların düzenleneceği diğer lokasyonların seçiminde ulaşım kolaylığı, nüfus yoğunluğu ve beklenen başvuru sayısı göz önüne alınacaktır. Özellikle Mali Destek Programlarının hedef gruplarına göre bilgilendirme toplantıları ve eğitimler TRC1 Bölgesi nde yer alan 3 il merkezinde ve 18 ilçede yapılacaktır. KOBİ lere yönelik toplantılar sanayi ve ticaret odaları, KOSGEB, OSB lerle birlikte organize edilecektir. Teklif çağrıları için yapılan bilgilendirme toplantılarının ardından ilgililere proje hazırlama konusunda eğitimler verilecektir. Eğitim takvimi netleştirildikten sonra Ajans internet sayfasında ilan edilecektir. İnternet sitesinde ilan edilen eğitim takvimi gelen talepler ve değişen koşullar doğrultusunda yeniden düzenlenebilir veya eğitimin yapılacağı lokasyon değiştirilebilir. Eğitimlerde, programın amaç ve öncelikleri, teklif çağrısının özel koşulları, proje döngüsü yönetimi, mantıksal çerçeve yaklaşımı gibi konulara değinilecektir. Söz konusu eğitimler, Ajans personeli veya ihtiyaç duyulması halinde hizmet alımı yolu ile gerçekleştirilecektir. Bilgilendirme toplantılarına ve eğitimlere katılanların bilgileri detaylı şekilde listelenecek ve belirli bir veri tabanına kaydedilerek potansiyel yararlanıcılar havuzu oluşturulacaktır. Listeleme ve kayıt işlemi Ajans faaliyetlerine yönelik bir katılımcı profili istatistiği oluşturulması bakımından önem taşımaktadır. Tedbir Tablo 19: Destek Programları Bütçesi ve Program Faaliyetleri Faaliyetler Bölüm Soruml u B.P. Öncelik Tarih Tahmini Maliyet (TL) Toplam Proje Destekleme Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programı Kültür Turizm Altyapı Mali Destek Programı GAP Organik Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı Cazibe Merkezleri Destekleme Programı CMDP Projeleri Geliştirme Faaliyetleri PYB Tüm Stratejiler 22/12/ /01/ /11/ TL 48

49 4.1.4 Güdümlü Proje Desteği Faaliyet Destekleme Yılı Doğrudan Faaliyet Destekleri Teknik Destekler Yılı Teknik Destek Programı Destek Süreci Yılı Proje Teklif Çağrısı Bağımsız Değerlendirme Süreci İle İlgili Faaliyetler 2015 Yılı Proje Teklif Çağrısı Değerlendirme Komitesi Süreci İle İlgili Faaliyetler 2016 Yılı Proje Teklif Çağrısı Başvuru Rehberlerinin Hazırlık Faaliyetleri 2016 Yılı Proje Teklif Çağrısı Teklif Çağrısının İlanı İle İlgili Hazırlık Faaliyetleri 2016 Yılı Proje Teklif Çağrısı Bilgilendirme ve Eğitim Faaliyetleri 03/01/ /01/ /01/ /02/ /09/ /09/ /10/ /10/ /11/ /11/ Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı (BROP) BROP Projeleri Yürütme Faaliyetleri Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP) kapsamında Ajansın başvuru sahibi olduğu ve Güneydoğu Anadolu Halı İhracatçıları Birliği, Gaziantep Üniversitesi Naci Topçuoğlu Meslek Yüksek Okulu ve Gaziantep Sanayi Odası nın ortak olduğu Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi ile Zirve Üniversitesi ve Gaziantep Sanayi Odası nın ortak olduğu Dokunmamış Kumaş ve Nano Teknoloji Araştırma ve Geliştirme Merkezinin Kurulması projelerinin geliştirilmesi tamamlanmış olup, Proje Tanımlama Dokümanının (PTD) tarihinde Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanması planlanmıştır. PTD onaylandıktan sonra proje kapsamındaki faaliyetler için İnşaat İşleri, Müşavirlik, Tedarik ve Teknik Yardım alanlarından ihale hazırlık çalışmaları, ihalelerin yapılması, ihalelerin değerlendirilerek sonuçlandırılması ve Sözleşmelerin imzalanması planlanmıştır. Her iki proje için benzer bir proje yürütme süreci olacaktır. Aşağıdaki tabloda görüldüğü gibi faaliyetlerin bir kısmı 2014 yılı içerisinde yapılacaktır yılında yapılacak faaliyetler koyulaştırılmıştır. Projelere ilgin detaylı bilgiler aşağıda verilmiştir. HALICILIK MÜKEMMELLİYET MERKEZİ Projenin Adı: Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi nin Kurulması Projenin Amacı: Halıcılık sektöründeki KOBİ lerin ihracat kapasitelerini artırmak Proje Özeti: Proje kapsamında Gaziantep Üniversitesi Naci Topçuoğlu Meslek Yüksek Okulu kampüsünde yaklaşık 2000 m2 kapalı alan olacak olan bir mükemmeliyet merkezi kurulması düşünülmektedir. Merkez, vereceği hizmetler ile makine halıcılığı sektörünün ihtiyaç duyacağı test ve analiz ihtiyacını karşılayarak ürün kalite ve marka değerini artırmayı hedeflemektedir. Projenin Süresi: 31 ay Hedef Gruplar: Gaziantep teki halı üreticisi firmalar, iplik üreticileri. Projenin Bütçesi: Avro Son Durum: Proje, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmış, Ancak IPA-II 49

50 ( ) dönemi kapsamına alınmıştır. DOKUNMAMIŞ KUMAŞ ARAŞTIRMA GELİŞTİRME MERKEZİ Projenin Adı: Dokunmamış Kumaş Araştırma Ve Geliştirme Merkezi nin Kurulması Proje Özeti: Proje kapsamında Zirve Üniversitesi bünyesinde yaklaşık 3000 m2 kapalı alan olacak olan bir araştırma ve geliştirme merkezi kurulması düşünülmektedir. Merkez, vereceği hizmetler ile dokunmamış kumaş sektörünün ihtiyaç duyacağı test ve analiz ihtiyacını karşılayacak ve yeni ürün geliştirme, mevcut ürünlerin katma değerini artırmayı hedeflemektedir. Projenin Amacı: Bölgedeki dokunmamış kumaş sektörünün ARGE, inovasyon ve teknolojik altyapısını geliştirmek. Projenin Süresi: 30 Ay Hedef Gruplar: Dokunmamış Kumaş sektörü ve Gaziantep teki tekstil firmaları Projenin Bütçesi: Avro Son Durum: IPA-II ( ) dönemi kapsamına alınmıştır. Tedbir Tablo 20: Proje Yürütme Faaliyetleri Alt Faaliyet Bölüm Faaliyet B.P. Öncel ik Sorumlusu Süresi Tahmini Maliyet (TL) Toplam Maliyet BROP Projelerini Yürütme Faaliyetleri Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi Dokunmamış Kumaş ve Nano Teknoloji Araştırma ve Geliştirme Merkezinin Kurulması İhale Hazırlıklarının Yapılması İhaleye Çıkılması İhalelerin Değerlendirilmesi Sözleşmelerin İmzalanması İhale hazırlık Süreci İhaleye Çıkılması İhalelerin Değerlendirilmesi Sözleşmelerin İmzalanması PYB PYB 01/08/ /10/ /10/ /01/ /08/ /10/ /10/ /01/ TL 50

51 5 YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ TRC1 Bölgesi sınırları içerisinde bulunan Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illeri Yatırım Destek Ofislerinin (YDO) yapacağı etkinlikler tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kalkınma Ajansları Yatırım Destek Ofisleri Yönetmeliği kapsamında sürdürülecektir. Faaliyetlerin tamamının diğer Ajans birimleri ve ilgili yerel paydaşlar ile koordineli biçimde planlanması ve ortak hareket edilmesi stratejik amaç olarak hedeflenmektedir. Etkili koordinasyon ve işbirliğinin daha da güçlendirilmesinin sağlanması amacıyla dış ve iç paydaş görüşmelerinin yanı sıra, Gaziantep, Adıyaman ve Kilis YDO nun aylık değerlendirme toplantılarının yapılması planlamaktadır yılında yapılacak toplantılardan ikisinin genel sekreter başkanlığında gerçekleştirilmesi düşünülmektedir. Gaziantep Yatırım Destek Ofisi (GYDO) 2014 yılında 3 uzman ve 1 koordinatör ile çalışmalarını devam ettirmektedir. Adıyaman Yatırım Destek Ofisi (AYDO) 4 uzman ve 1 koordinatör ile Kilis Yatırım Destek Ofisi ise (KİYDO) 2 uzman ve 1 koordinatör ile çalışmalarını sürdürmektedir. Söz konusu YDO'lar, özellikle iş ve yatırım ortamının tanıtılması, bölgesel, ulusal ve uluslararası fuarlar, yatırım ve tanıtım günleri ile birlikte yatırımcı çekme faaliyetlerini Ajans Tanıtım ve İşbirliği Birimi (TİB) ile birlikte aktif bir şekilde yerine getirmektedir. Söz konusu faaliyetlerin bütçeleri ve ayrıntılı bilgileri çalışma programının ikinci bölümü olan "Tanıtım, İletişim ve İşbirliği Faaliyetleri" ana başlığı altında yer almaktadır. Bu faaliyetler, YDO'larda istihdam edilen uzmanlar başta olmak üzere, TİB'de çalışan uzmanlarla birlikte yürütülecektir. Bölgenin İş ve Yatırım Ortamını Tanıtma Faaliyetleri Bölgenin tanıtımının yapılması ve bölgeye yatırımcı çekilmesi açısından fuar, seminer, konferans, çalışma gezileri, internet sitesi, lobi faaliyetleri ve ortak projeler önem arz etmektedir. Bu kapsamda 2015 yılı içerisinde sürdürülmesi gereken faaliyetler içinde yurt içi ve yurt dışı fuarlara ve bölge illeri tanıtım günü etkinliklerine katılım sağlanması yer almaktadır (TİB'in ve kodlu faaliyetleri altında ayrıntılı bilgiye ulaşılabilir). Yatırımcı Çekme Faaliyetleri Dünya genelinde yatırım destek ajansları (IPA-investment promotion agency) ve kalkınma ajanslarının kurulmasıyla bölgesel potansiyellerin değerlendirmesi ve yatırımcı çekilmesi giderek önem kazanmaktadır. Uluslararası ölçekte Başbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı tarafından sürdürülen faaliyetlerin bölgesel tamamlayıcılığının Ajans YDO ları tarafından sağlanması gerekmektedir. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ( ) ve TYDTA Yatırım Destek Stratejisi nde belirtildiği gibi yatırımların her aşamada etkin ve verimli bir şekilde desteklenmesi için ilgili kamu kurumları, özel sektör, STK lar ve üniversiteler ile işbirliği ve koordinasyonun güçlendirilmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda yatırımların birlikte nasıl desteklenmesi gerektiği ile ilgili söz konusu kurum ve kuruluşlar ile yıl içinde çeşitli toplantılar ve bilgilendirme seminerleri yapılması planlanmaktadır. 5.1 Yatırım Ortamı Yeni Teşvik Sistemi İş ve İşlemleri (belge düzenleme, izleme, ekspertiz vs.) tarihli Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile düzenlenen yeni teşvik sistemi kapsamında Kalkınma Ajanslarına teşvik belgesi başvurularının alınması ve teşvik belgeli yatırımların izlenmesi görevleri Yatırım Destek Ofislerine tevdi edilmiştir. İlgili mevzuat gereğince teşvik belgelerinin onay yetkisi Ekonomi Bakanlığına ait olup, yerel birimlere devredilememektedir. Bu nedenle Kalkınma Ajansları hazırladıkları teşvik belgelerini 3 nüsha halinde düzenleyerek Bakanlık onayına göndermektedir. Yasa kapsamında Ajanslar Genel Teşvik Belgesi düzenleme yetkilisidir. Ayrıca yatırımcılar tarafından talep edilen tüm Bölgesel Teşvik Belgesi, Büyük Ölçekli Yatırım Teşvik Belgesi ve Stratejik Yatırım Teşvik Belgesi konularında bilgilendirme ve danışmanlık faaliyetleri yürütülmektedir. 51

52 Diğer taraftan teşvik belgeli tüm yatırımlarla ilgili istatistikî bilgiler toplanması amaçlanmakta, tebliğ ekinde (Ek-6) yer alan yatırım takip formlarında yer alan bilgilerin yılda iki defa sahada doğrulanması beklenmektedir. Karar a göre ajansların denetim ve yaptırım uygulama gibi bir yükümlülükleri yoktur. Aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere 2013 yılı içerisinde TRC1 Bölgesinde toplam 267 adet teşvik belgesi düzenlenmiştir. Teşvik belgesi alan firmaların altı aylık dönemler halinde izleneceği düşünülürse yatırım destek ofislerine artı bir iş yükü getireceği beklenmektedir. İpekyolu Kalkınma Ajansı olarak 2015 yılında başvuruların alımına devam edilecek, Ekonomi Bakanlığı tarafından tebliğ edilen yatırım tamamlama ekspertizleri ve kapama işlemleri yapılacaktır. Tablo 21: TRC1 Bölgesi illere göre Yatırım Teşvik Belgesi Sayısı İller Adıyaman Gaziantep Kilis Toplam Yatırım Arazisi Envanteri Hazırlanması İlde yatırıma uygun alanlara ilişkin veriler, hammadde, enerji, lojistik, işgücü vb. imkanlar gözetilerek yatırımcılara sunulmak üzere derlenecektir. Söz konusu alanlar için Belediyeler, Milli Emlak Müdürlüğü, Tapu ve Kadastro Müdürlüğü, Bilim Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü, Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ve OSB Müdürlükleri ile koordineli çalışmalar yürütülecektir. Elde edilen mevki/ada/parsel bilgileri ile alanın uydu görüntüsü ve güncel fotoğraflarını içeren bir yatırım yeri envanteri hazırlanacaktır. Söz konusu veriler coğrafi bilgi sistemi tabanlı ArcGISfor Desktop Basic (ArcView) Concurrent Use programı ile TRC1 Bölgesi illerinin kullanımına sunulacaktır. Bu kapsamda Gaziantep, Adıyaman ve Kilis Yatırım Destek Ofisleri, tek durak ofisler olarak kolay ve hızlı bir şekilde yatırımcıların yer seçimi sürecini yönetebilecektir Yeni Teşvik Sistemi Eğitimi Ekonomi Bakanlığı tarafından Ajanslara verilen ekspertiz, tamamlama ve izleme görevleri yürütülürken yatırım teşvik belgesinde sağlanmış bazı teşvik unsurlarının yeterince anlaşılmadığı yada hiç bilinmediği tespit edilmiştir. İllerde yeni teşvik sistemine vakıf bulunan az sayıda danışman firma yüksek ücretler ile hizmet sağlamakta, bu durum yatırımcıyı zor durumda bırakmaktadır. Bölgede bulunan Ticaret ve Sanayi Odaları işbirliği ile bölgemizde faaliyet gösteren firma veya danışmanlara genel ve bölgesel teşvik belgesi düzenleme ile ilgili uygulamalı eğitim verilecektir. Bu kapsamda 2015 yılı içerisinde 3 eğitim programı (her ilde bir eğitim olmak üzere) yapılacaktır. 5.2 Yatırımcı Bilgilendirme Faaliyetleri Yatırımcı Ziyaret Faaliyetleri Ulusal Sanayi Stratejisi nde ( ) Türkiye ye gelecek doğrudan yabancı yatırımlara yönelik strateji istihdam yaratan, yeni teknolojiler geliştirerek bilgi ekonomisini sağlayan, sosyal dinamikleri hızlandıran, verimlilik ve rekabet gücü yüksek yatırımlar olarak belirlenmiştir. TRC1 Bölgesi ne yatırım çekmek hedefine yönelik olarak, potansiyel yatırımcı ve işadamları dernekleri ile bölgenin yatırım avantajları hakkında sunum yapmak üzere yurtiçi ve yurtdışı ziyaretler gerçekleştirilecektir. Söz konusu promosyon çalışmaları yurtdışında gerçekleştiği durumlarda Başbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı ve Ekonomi Bakanlığı işbirliği sağlanacaktır. Yatırımcının bölge illerine yatırım yapmaya ikna edilip sonuç odaklı bir çalışma yürütülebilmesi için Ajans ev sahipliğinde yürütülen faaliyetlerde temsil ve ağırlama, bölge ve yurtdışı 52

53 faaliyetlerde ise promosyon giderleri oluşmakta, bu giderlerin Ajans bütçesinden karşılanması uygun görülmektedir İşletme Ziyaretleri Yatırım Destek Ofisleri TRC1 Bölgesi nde faaliyet gösteren veya gösterecek olan firmalara çeşitli konularda danışmanlık hizmeti vermektedir. Özellikle KOBİ tanımına giren küçük ve orta çaptaki işletmeler kurumsallaşma, pazarlama, yönetim, enerji verimliliği, hibe ve devlet teşvikleri gibi konularda danışmanlık hizmetine ihtiyaç duymaktadır yılında Kalkınma Bakanlığı nın YDO uzmanlarına yönelik sağladığı yatırımlarda devlet yardımları ve teşvik uygulamaları eğitimi ve bu kapsamda hazırlanan özet rapor söz konusu ziyaretlerde işletme yetkilileri ve yatırımcılara sunulacaktır. YDO ların bölgede tanınırlığının arttırılması, sorunların bizzat yerinde tespit edilmesi ve YDO uzmanlarının piyasayı daha iyi tanımaları için 2015 yılında TRC1 Bölgesi nde toplam 100 firma ile görüşme yapılması planlanmıştır. Söz konusu firmaların illere göre dağılımı şu şekildedir: Gaziantep te 56 Adıyaman da 28 ve Kilis te Basım & Yayım Faaliyetleri TYDTA tarafından hazırlanan Yatırım Tanıtım Stratejisi ve Eylem Planı ( ) amaç ve hedefleri kapsamında TRC1 Bölgesi tanıtım faaliyetlerine 2015 yılında da ağırlık verilecektir Türkiye Turizm Stratejisi Eylem Planı nda belirtildiği gibi ulusal, bölgesel ve yerel ölçekte markalaşmak kalkınmada son derece önemlidir. İpekyolu Kalkınma Ajansı TRC1 bölge illerinin yatırım, turizm, ticaret ve işbirliği alanlarının yerli ve yabancı yatırımcılara tanıtılması amacıyla 2015 yılı içerisinde çeşitli yayımlara yer verecektir. Yatırım Bültenleri: Bölgenin ticari nabzının tutulması, yeni gelişmelerin paylaşılması, teşvik sisteminin yeniliklerinin duyurulması, ihracat verileri, özel yatırım konularının işlenmesi, yeni pazar araştırmaları vb. konular hakkında Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerini kapsayacak şekilde yılda 4 adet olmak üzere PDF formatında ve basılı olarak TRC1 Yatırım Bülteni çıkartılacaktır. Çıkartılan bu bültenler bölgede bulunan Resmi Kurum ve Kuruluşlar, Odalar, STK lar ve üniversiteler ile paylaşılacak ve ayrıca fuar ve tanıtım organizasyonlarında yatırımcılara dağıtılacaktır. İl Yatırım Ortamı Değerlendirme Raporu:10. Kalkınma Planı nda ( ) belirtildiği gibi bölgelerin rekabet edebilirlikleri ile iş ve yatırım ortamının mukayeseli olarak analiz edilmesi büyük önem arz etmekte, bu kapsamda yapılacak olan araştırma ve saha çalışmalarının yatırımcılara sunulması gerekmektedir. Bu kapsamda, Kalkınma Bakanlığı tarafından Dünya Bankası ile birlikte yürütülecek olan Bölgesel Yatırım İklimi Değerlendirmesi projesi 2015 yılında hazırlanacak olup söz konusu proje çıktılarından faydalanılması planlanmaktadır. 26 düzey 2 bölgesinde de yürütülecek olan bu proje ile tüm bölgelerin yatırım ortamı Dünya Bankası uzmanlığından da faydalanılarak değerlendirilecek ve bölgelere ilişkin raporlar hazırlanacaktır. Söz konusu proje faaliyetlerinde aktif rol oynayacak Ajans YDO'ları tarafından proje çıktıları kapsamında bölge illerinde yatırım ortamı ve süreçlerine ilişkin mevcut durumu, yatırımcıların karşılaştıkları sorunları ve bu sorunların çözümlerini içeren "İl Yatırım Ortamı Değerlendirme Raporları"nın hazırlanması planlanmaktadır. Kalkınma Bakanlığı'nın projesi ile koordineli yürütülecek bu çalışma, iller bazında bölgedeki potansiyel yatırımcıları yönlendirme amacıyla hazırlanacak ve çalışma çıktıları, Ajans kalkınma kurulu ve yönetim kurulu üyeleri başta olmak üzere, bölgedeki aktörler ile paylaşılacaktır. İl Yatırım ve Tanıtım Stratejisi:YDO koordinasyonunda bölge planı ve Ulusal Yatırım Destek ve Tanıtım Stratejisi gözetilerek ve Bakanlık başta olmak üzere ilgili paydaşların görüşleri alınarak, bölge planı dönemi ile uyumlu İl Yatırım ve Tanıtım Stratejisi hazırlanacaktır. Bakanlık tarafından tespit edilen hususların yanında ilgili paydaşların katılımı ile arama toplantıları, çalıştaylar, anketler ve çeşitli analizler tamamlanacaktır. İl yatırım ve tanıtım stratejisinin tanımlanması ve uygulaması aşamasında Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı ile işbirliği sağlanacaktır. 53

54 Web Sitesi: Ajans YDO ları 2014 yılında tamamladıkları investin ön adlı web sitelerine illerle ilgili araştırma, rapor ve broşürler yüklenmiş, yatırım teşvikleri ve ajans destekleri hakkında bilgilendirici dokümanlar tamamlanmıştır. Söz konusu platformun 2015 yılı içerisinde güncellemeleri sürdürülecek, Valilik, Belediye ve TSO sayfalarında yönlendirmeleri tamamlanarak tüm yeni hazırlanan çalışmalar, güncel haber ve ilanlar online ziyaretçilere sunulacaktır. Bu kapsamda ziyaretçi sayısının 2014 yılına göre iki katına çıkması hedef olarak belirlenmiştir Yatırımcı Bilgilendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri Yatırım Destek Ofisleri tarafından TRC1 Bölgesi nde faaliyet gösteren firmalara ve potansiyel yatırımcılara çeşitli konularda danışmanlık hizmeti verilmektedir. Söz konusu hizmet kapsamında planlanan faaliyetler aşağıda sıralanmıştır. 5.3 Girişimcilere Yönelik Faaliyetler Girişimcilik Öyküleri Programı Girişimci, mal ve hizmet üretimi yapabilmek için üretim öğelerini en iyi koşullar altında bir araya getiren, kar amacıyla riski üzerine alan kişi olarak tanımlanmaktadır yılında Türkiye de yeni şirket ve kooperatif kurulmuştur yılı TUİK verilerine göre Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler toplam girişim sayısının % 99,9 unu, istihdamın % 77,8 ini, faktör maliyetiyle katma değerin % 55,5 ini, maddi mallara ilişkin brüt yatırımın % 41,1 ini oluşturmaktadır. Söz konusu verilere göre girişimcilerin ve KOBİ lerin teşvik edilmesi gerektiği açıktır. Diğer taraftan, girişimcilik fikrinin başladığı alanlarda yapılmakta olan tanıtıcı ve bilgilendirici etkinlikler son derece önemlidir. Bu anlamda daha çok üniversiteler tarafından yapılmakta olan Girişimcilik Öyküleri özellikle öğrencilere rol model sunması açısından başarılıdır. TRC1 Bölgesi ekonomik ve ticari olarak Türkiye nin önemli bir gelişme merkezidir. Diğer taraftan sahip olduğu sosyal ve beşeri sermaye ile ulusal ölçekte üst sıralardadır. Söz konusu nitelikli beşeri sermayeyi yenilikçi üretim faaliyetleri ile buluşturmanın yolu başarılı işadamlarının gerçek öyküleri ile güçlenecektir. Bu kapsamda 2015 yılı içinde toplam 6 adet Girişimcilik Öyküsü etkinliği yapılması hedeflenmiştir. Konuşmacıların tespitinde İKA Yönetim Kurulu ve TRC1 Kalkınma Kurulu başta olmak üzere, Türkiye Odalar Borsalar Birliği ve Türkiye İhracatçılar Meclisi teşkilatlarıyla koordineli çalışma sağlanacaktır. Etkinliklerde üniversitelerin ev sahibi olması değerlendirilmektedir Melek Yatırımcı Programı Tanıtımı Bireysel Katılım Sermayesi, Melek Yatırımcı (BKY) açısından finansal risk taşımakla beraber yüksek getirisi olan ve vergi indirimlerinden faydalanabilen, girişimci açısından halihazırdaki iş fikrinin hayata geçirilmesi bakımından sermaye sağlamasından dolayı, alternatif bir finansal araç olarak karşımıza çıkmaktadır. Gaziantep başta olmak üzere TRC1 Bölgesinde girişimcilik ruhu üst seviyededir. Yatırım Destek Ofislerinde yıllık ortalama 1000 kişiye danışmanlık hizmeti verilmekte ve bu sayının %60 ı iş kurmak için finansman arayan girişimcilerden oluşmaktadır. Yatırım Destek Ofisleri bu girişimcileri Kalkınma Ajansları ve KOSGEB gibi mali destek veren kurumlara yönlendirmektedir. Girişimcilerin sayısının fazla oluşu ve kaynakların az oluşundan dolayı projelere yeterince kaynak aktarılamamaktadır. Ancak Türkiye, söz konusu projelere mali destek sağlayabilecek yatırımcılara sahiptir. Yatırım Destek Ofisleri olarak, proje fikri olan girişimciler ile finansman kaynağına sahip yatırımcıları bir noktada birleştirmek girişimcilere yapılabilecek en büyük destek olacaktır. Bu bağlamda İKA, Ticaret ve Sanayi Odaları ve Melek Yatırımcılar Derneği ile beraber 2015 yılı içerisinde her ilde birer adet olmak üzere toplam 3 adet tanıtım toplantısı düzenlenecektir. 54

55 5.4 Dış Ticaretin Geliştirilmesi Dış Ticarette Koçluk Projesi İpekyolu Kalkınma Ajansı TRC1 bölgesinde faaliyet gösteren ve dış ticaret yapmayan veya yeterli düzeyde dış ticaret gerçekleştiremeyen firmalara, bire bir yerinde eğitim metoduyla hizmet vermeyi planlamaktadır. Projenin temel amaçları; Firmaların hedef pazarlarının belirlenmesi, pazara girişte hedeflenecek müşteri tiplerinin belirlenmesi(ithalatçı, bayii, toptancı vb.), rakip ve potansiyel müşterilerin tespiti ve bu firmalar hakkında istihbarat toplanması, pazara giriş stratejilerinin belirlenmesi ve hangi devlet desteklerinden yararlanabileceği hususunda araştırmaların yapılması, sonuç olarak firmalarda ticari bilgi ve ihracat istihbaratı sistemlerinin kurulması ve kullanılması için ilk adımın atılması ve altyapının oluşturulması olarak belirlenmiştir. Bu eğitimde özelde firmaların yurt dışı pazarlarına açılabilmesi, hedef pazarların doğru seçilmesi için dünyada yaygın olarak kullanılan trademap, tradeinfo365, uktradeinfo vb. web sitelerinin kullanılması ve pazar analizinin yapılması öğretilecektir. Projeye katılacak olan firmaların belirlenmesi aşamasında ise Ajansın, GTO nun resmi web siteleri ve YDO nun investingaziantep isimli web sitesi kullanılarak duyuru yapılacaktır. Firmaların mülakatında ise yabancı dil bilen dış ticaret elemanının olması gibi kriterler göz önünde bulundurulacaktır. Projeye katılan firmaların seçimlerinden sonra; proje katılımcı firmalara toplu olarak 2 günlük Uygulamalı Pazar Araştırması Eğitimi verilecek. Eğitim sonrası her firma ile firma başına yarım gün olmak üzere 5 er adet görüşme yapılacaktır. Bu kapsamda Gaziantep te 12, Adıyaman da 4 ve Kilis te 3 firmaya yerinde uzmanlar tarafında eğitim verilecektir. Tablo 22: 2015 Yılı YDO Faaliyetleri ve Bütçesi Yatırım Ortamı TEDBİR Bölüm Yatırımcı Bilgilendirme Faaliyetleri Girişimcilere Yönelik Faaliyetler Faaliyet Sorumlu su B.P. Öncelik Süresi Tahmini Maliyeti (TL) Toplam Maliyet Teşvik Belgesi Düzenleme, Kapama ve İzleme Faaliyetleri Yatırım Arazisi Envanteri Hazırlanması Yatırım Teşvik Sistemi Eğitimi Yatırımcı Ziyaret Faaliyetleri İşletme Ziyaretleri Basım ve Yayım Faaliyetleri 5.24 Yatırımcı Bilgilendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri Girişimcilik Öyküleri Programı Melek Yatırımcı Programı YDO AJANS-YDO 31/06/ /06/ TL Dış Ticaretin Geliştirilmesi Dış Ticarette Koçluk Projesi 01/08/

56 6 İZLEME VE DEĞERLENDİRME FAALİYETLERİ 6.1 Proje Destekleme 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesine göre ajanslar kendilerine tahsis edilen kaynakları bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak ve kullandırmakla yükümlüdür. Aynı kanunun 21. maddesinde ise Ajansların mali ve finansal kaynakların elde edilmesi, kullanılması ve mali denetiminin sağlanmasında görevli ve yetkili olanlar kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ifadesi yer almaktadır. Bu kapsamda, destek sağlanacak projelerin mali ve fiziki gerçekleşmelerini, performanslarını ve risklerini, sorun ve ihtiyaçlarını zamanında tespit etmek ve gerekli tedbirleri almak amacıyla sistematik olarak izleme ve değerlendirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Finanse edilen projelerin başarılı bir şekilde uygulanmasını ve verilen desteğin kurallara uygun harcanmasını sağlamak üzere, ajans uzmanları tarafından izleme ziyaretleri gerçekleştirilecek ve raporlar hazırlanacaktır Yılı İtibarıyla Süregelen ve 2015 Yılında Devam Edecek Destek Programları; 2012 Yılı Mesleki Eğitim Kompleksi Güdümlü Proje Desteği 2013 Yılı Turizm Altyapısı Mali Destek Programı-TA (Kamu) 2014 Yılı Doğrudan Faaliyet Mali Destek Programı-DFD 2014 Yılı Teknik Destek Programı-TD 2014 Yılı Bölge ve Sektörel Rekabet Mali Destek Programı BSR (KOBİ) 2014 Yılı Sosyal Gelişme Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı SG (Kamu) 2014 Yılı Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı KT (Kamu) 2014 Yılı Antep Fıstığı Mükemmeliyet Merkezi Güdümlü Proje Desteği 2015 Yılında İzleme Çalışmaları Başlaması Planlanan Destek Programları 2015 Yılı Mali Destek Programları- MDP 2015 Yılı Doğrudan Faaliyet Mali Destek Programı- DFD 2015 Yılı Teknik Destek Programı-TD 2015 Yılı Güdümlü Proje Desteği- GP Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı- CMDP kapsamında izleme ve değerlendirme faaliyetleri mevzuattaki hükümler doğrultusunda gerçekleştirilecektir Doğrudan Finansman Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Proje yararlanıcılarıyla sözleşmelerinin imzalanması ile başlayacak ve yararlanıcılara proje uygulama sırasında karşılaşılacak durumlarla ilgili yönlendirici proje uygulama eğitimlerinin verilmesi ve gerekli yazılı materyallerin (proje uygulama-görünürlük-satın alma rehberleri) iletilmesi İlk izleme ve ihale gözlem faaliyetleri Düzenli/anlık izleme ziyaretleri ve makine/ekipman/yapım işi kontrolleri Başlangıç Risk Puanlarının Belirlenmesi ve Ön/Ara/Nihai ödemelerin yapılması MMO Onay Süreci Raporlama Faaliyetleri Denetim Faaliyetleri Değerlendirme Faaliyetleri Ayrıca gerektiğinde düzeltici tedbirlerin alınması ve şüphe tespit edilen herhangi bir usulsüzlüğün veya erken uyarı durumunun raporlanması ile sözleşmenin feshedilmesi halinde mevzuat ve 56

57 sözleşme hükümlerine göre yapılması gereken hukuki takibatın hukuk müşaviri ile birlikte yapılması da İzleme Değerlendirme Birimi tarafından gerçekleştirilecektir. Başlangıç Toplantıları ve Proje Uygulama Eğitimleri Destek almaya hak kazanan asil ve sözleşme imzalaması muhtemel yedek listede yer alan yararlanıcılara yönelik proje uygulama ve satın alma süreçleri ile ilgili olarak TRC1 Bölgesindeki her üç ilde genel kapsamlı eğitimler düzenlenmektedir. Eğitim esnasında projelerden sorumlu izleme uzmanları proje yararlanıcılarına kendilerini tanıtmakta ve proje uygulama sürecinde izleme uzmanları ile iletişimin önemi vurgulanmaktadır. Eğitimlerde yararlanıcılara yönelik teknik yardım, ihale dosyası hazırlama, piyasa araştırmaları, MMO onay süreci vb. konularda bilgilendirmeler yapılmaktadır. İlk İzleme Ziyaretleri ve İhale Gözlem Faaliyetleri Başlangıç toplantısı ve proje uygulama eğitimlerinin ardından yararlanıcılar ile iletişime geçilerek İlk İzleme Ziyaret Planı hazırlanmaktadır. Her projeden sorumlu bir izleme uzmanı görevlendirilmekte ve tüm ziyaretlerde en az iki izleme uzmanı görev almaktadır. Ziyaretler kapsamında Projelerin uygulama ve izleme süreçleri (görünürlük, ihale süreci, ara-nihai raporlar, ödemeler vb.) destek yararlanıcıları ile birlikte takvim üzerinde planlanmaktadır. Yararlanıcılara teknik konularda ve ihale prosedürleri ile ilgili olarak detaylı bilgilendirme yapılmakta ve izleme uzmanları ile sürekli irtibat haline olmaları sağlanmaktadır. İlk İzleme ziyareti tamamlanan yararlanıcılar, İhale dosyalarının mevzuata uygun biçimde hazırlanması sürecinde detaylı olarak bilgilendirilmekte ve izleme uzmanları tarafından gerekli teknik yardım sağlanmaktadır. İhale dosyası hazırlık ve ihale sürecine ilişkin süreç akış şeması hazırlanmakta ve tüm yararlanıcılara ulaştırılmaktadır. İhale ilanlarının; Ajans web sitesinden, yararlanıcının web sitesinden, ulusal/yerel gazetelerden yayınlanması sağlanmaktadır. Böylelikle ihalelerin katılımcı, objektif ve şeffaf bir ortamda yapılması hedeflenmektedir. Özellikle kendi satın alma mevzuatı bulunmayan yararlanıcıların (KOBİ ler, Sanayi ve Ticaret Odaları, dernekler, birlikler, kooperatifler vb.) Ajans satın alma mevzuatına göre gerçekleştirecekleri ihalelere 2015 yılında da izleme uzmanları tarafından tam katılım sağlanacaktır. Her ihaleye en az iki izleme uzmanı gözlemci olarak katılacak ve ihale sürecinin mevzuata uygun biçimde gerçekleşmesi sağlanacaktır. MMO Onay Süreci KOBİ projelerinde temin edilen makine ve ekipmanın satın alma ve makine kontrol süreçlerini iyileştirmek amacıyla Makine Mühendisler Odası nın Gaziantep Şubesi ile İpekyolu Kalkınma Ajansı arasında bir protokol imzalanmıştır. Protokole göre KOBİ ler projeleri kapsamında satın alma sürecini başlatmadan ve ihaleye çıkmadan önce EK I İhale Öncesi Teknik Şartname Kontrol Formunu MMO ya onaylatacak ve ihale sonrasında ise gelen teklifler ile birlikte EK II İhale Sonrası Teknik Teklif Kontrol Formunu onaylattıktan sonra makine alımını gerçekleştirebilecektir. KOBİ ler edinecekleri makine ve ekipmanlarını EK III Makina Ekipman Fiziksel Kontrol Formunu MMO ya onaylatmak suretiyle Ajansın da onayı ile birlikte satın alma sürecini tamamlamış olacaktır. Zeyilname taleplerinde ise EK IV Sözleşme Değişikliği Uygunluk Kontrol Formu MMO ya onaylatıldıktan sonra Ajans onayına sunulacaktır. Sözleşme Değişiklikleri Proje uygulama sürecinde gerekçelerini ve kapsamını zeyilname talep formu ile belirtmek suretiyle sözleşmelerinde değişiklik yapmayı talep edecek olan yararlanıcılara izleme uzmanları tarafından teknik olarak gerekli yardım sağlanmaktadır. Yeni düzenleme ile zeyilname talepleri EK IV Sözleşme Değişikliği Uygunluk Kontrol Formu MMO ya onaylatıldıktan sonra Ajans onayına sunulacaktır. Zeyilname talepleri; talep edilen değişikliğin proje amaçlarını değiştirmemesi, mali desteğin verilmesine ilişkin kararın sorgulanmasına neden olmaması, başvuru sahiplerine eşit muamele ilkesine aykırı düşülmemesi hususlarını da kapsayacak biçimde mevzuata uygunluk 57

58 bakımından İzleme Değerlendirme Birimi tarafından incelenmekte ve uygun bulunan değişiklikler Genel Sekreterlik oluruna sunulmaktadır. Düzenli/Anlık İzleme Ziyaretleri ve Makine/Ekipman/Yapım işi Kontrolü Mali Destek Programları kapsamında proje yararlanıcısının planlanan ve gerçekleşen faaliyetleri ile yapılan fiili harcamaları arasındaki tutarlılığı kontrol etmek, satın alınan mal veya ekipmanın fiziksel mevcudiyetini kontrol etmek, satın alma usullerine uygunluğunun kontrol edilmesi, performans göstergelerindeki ilerlemeyi değerlendirmek ve eğer gerekli ise düzeltici tedbirler konusunda tavsiyelerde bulunmak gibi konularda yararlanıcılara bilgi vermek amacıyla izleme uzmanları tarafından düzenli izleme ziyaretleri gerçekleştirilmektedir. Anlık ziyaretler yararlanıcıya ön bildirim yapmadan gerçekleştirilen ziyaretlerdir. Projenin uygulama sırasında ve yapılacak olan her türlü izleme ve değerlendirme faaliyetlerinde verimliliği sağlamak ve hedeflenen başarıya ulaşmak amacıyla anlık ziyaretler gerçekleştirilmektedir. Bu ziyaretler, özellikle yüksek riskli, diğerlerine nazaran daha karmaşık sorunları olan veya hakkında erken uyarı raporu düzenlenmiş projelere yapılmaktadır. İhale süreci sağlıklı biçimde tamamlanmış olan ve alt yükleniciler ile sözleşmelerini imzalayan yararlanıcılardan projeleri kapsamında alım yaptıkları makine ve ekipmanları gelmeye başlayan projelere ait makine ve ekipmanların teslim alınma sırasındaki kontrolü ilk olarak MMO Mühendislerince gelen makinelerin şartnameye uygunluğu kontrol edilmekte ve buna ilişkin olarak da EK III Makina Ekipman Fiziksel Kontrol Formu doldurularak onaylanmaktadır. Makine ve ekipmanın üretim sürecine dahil edilmesi ile birlikte biri sorumlu izleme uzmanı olmak üzere iki izleme uzmanı tarafından yerinde son kontroller gerçekleştirilmektedir. Ayrıca Ajansın satın alma mevzuatı kapsamında yapım işi faaliyeti içeren projelerde uzmanlar tarafından yerinde kontroller yapılmaktadır. Başlangıç ve İlerleme Risk Puanlarının Belirlenmesi ve Ön/Ara/Nihai ödemelerin yapılması Projelerin ilk izleme ziyaretleri esnasında projelerin ön ödemelerinde referans olarak alınan başlangıç risk puanları belirlenecektir. Buna göre sözleşmelerindeki yükümlülüklerinden bazılarını yerine getirmeyen, mali açıdan risk taşıdığı tespit edilen yararlanıcılara ön ödeme yapılmayacaktır. Bunun dışında kalan risk eşik puanının üzerindeki yararlanıcılara, hak kazandığı mali desteğin yüzde 20 si ila 60 ı oranında ön ödeme gerçekleştirilecektir. Ara ve nihai ödemeler projelerdeki faaliyetlerin gerçekleşmesine paralel olarak hak ediş esasına göre ödenmeye devam edecektir. Raporlama Faaliyetleri Düzenli raporlama; program ve proje düzeyinde uygulamaların izlenebilmesi ve kayıt altına alınabilmesi için çok önemli bir araçtır. Bu nedenle hem Ajansın hem de yararlanıcının izleme ve değerlendirme sürecinde belirli raporlar hazırlamaları gerekmektedir. Ajans tarafından desteklenen projelerin izleme sürecinde tanımlanmış raporlar aşağıda sıralanmaktadır. Yararlanıcıların Hazırlaması Gereken Raporlar: Yararlanıcı Beyan Raporu Ara/Nihai Raporlar Proje Sonrası Değerlendirme Raporu İzleme Uzmanları Tarafından Hazırlanması Gereken Raporlar: İlk İzleme Ziyareti Raporu (EK İ-4) Düzenli/Anlık İzleme Ziyareti Raporu (EK İ-6) Erken Uyarı Raporu (gerekirse) (EK İ-11) Usulsüzlük Raporu (gerekirse) (EK İ-13) Proje Kapanış Raporu (EK İ-21) 58

59 Ajans Tarafından Hazırlanması Gereken Raporlar: Program İlerleme Raporu (EK İ-14) Program Kapanış Raporu (EK İ-22) Altı Aylık ve Yıllık Değerlendirme Raporu Uygulama Sonrası Değerlendirme Raporu Ara Rapor ve Nihai Rapor dönemlerinde; proje faaliyetleri, proje yönetimi, ortakların katılımı, paydaşlarla ilişkiler, görünürlük, performans göstergelerindeki ilerlemeler, projenin genel değerlendirmesi ve varsa küçük sözleşme değişiklikleri hakkındaki bildirimler ve sözleşme değişikliklerine ilişkin bilgililer ile raporun ait olduğu dönemde yapılan masrafların her öğesini ayrıntılarıyla anlatan ve yapılan masrafların her başlığını, miktarını, projenin ilgili bütçe kalemini gösteren tablolar izleme uzmanları tarafından kontrol edilecektir. Ayrıca izleme ziyaretlerinde kullanılan izleme raporları izleme bilgi sistemine periyodik olarak aktarılacaktır. Denetim Faaliyetleri Proje Faaliyet Destekleme Yönetmeliğine göre her yıl desteklenen proje ve faaliyetlerin en az yüzde onu ajans personeli veya zorunlu hallerde Ajans tarafından yetkilendirilmiş ve görevlendirilmiş denetçiler tarafından denetlenmek zorundadır. Bu kapsamda Ajans tarafından mali destek sağlanan ve uygulaması tamamlanan projelere görevlendirilen denetim ekibi tarafından ziyaretler gerçekleştirilecektir. Ayrıca, bütün projelere ilişkin nihai raporla birlikte Ajansa sunulmak üzere Yeminli Mali Müşavirler veya SPK tarafından onaylanmış Bağımsız Denetim şirketince hazırlanmış harcama teyit raporu talep edilecektir. Projeler kapsamında temin edilen makinelerin proje ve ihale şartnamesine tam olarak uygun olup olmadığı konusunda daha kesin yargıya varabilmek adına 2014 Mali Destek programı öncesinde Gaziantep Makine Mühendisleri Odası ile protokol imzalanmıştır. Bu şekilde ekipman kontrollerinin daha sağlıklı olacağı düşünülmektedir. KAYS İzleme Bilgi Sistemi 2013 Mali Desteklerinin başvuruları ile birlikte kullanıma açılan Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) proje başvuru modülünün devamı olan proje uygulama ve izleme modülü hâlihazırda devreye girmiştir yılı içinde DFD ve Teknik Destekler için de KAYS izleme bilgi sistemi devreye alınmıştır. Değerlendirme Faaliyetleri ve Etki Analizleri 2010 İktisadi Gelişme Mali Destek Programı (IGMD) kapsamında KOBİ ler tarafından yürütülen projelerde, ürün çeşitlendirilmesi ve mevcut işletme kapasitesinin artırılması ile işletmelerin üretim potansiyeline paralel olarak ihracatında ve satışlarında artış sağlanmış yeni istihdam alanları açılmıştır. Ancak bölgede gelir ve istihdamda artış sağlasa da mevcut kapasitenin artırılmasına yönelik projelerin bölge ekonomisindeki etkisinin sınırlı kaldığı değerlendirilmektedir USTP-TMDP programlarında ise Ar-Ge ve inovasyon faaliyetleri içeren proje sayısının nispeten fazla olduğu görülmektedir Ekonomik Kalkınma Mali Destek Programında ise Ar-Ge ve İnovatif ürünlere yönelik 4 projenin desteklendiği görülmektedir. Desteklenen projeler kapsamında üretim teknolojilerinin modernize edilmesinin sektördeki diğer işletmelere örnek olması bakımından da olumlu etkisinin olacağı değerlendirilmektedir. Bunun yanında desteklenen projeler arasında hammaddede yerel kaynakların kullanılması, enerji maliyetlerinin düşürülmesi ve çevreye duyarlı teknolojilerin kullanılması bakımından örnek olacak projeler yer almıştır. Üretim tekniklerinde modernizasyon kapsamında yapılan yatırımlar ile birlikte ürün kalitesinde ve katma değerinde, üretim verimliliğinde, yeni ürün yelpazesinin genişletilmesinde bölgeye katkı sağlandığı ve diğer işletmelere örnek olduğu görülmektedir. Aynı sektördeki diğer firmaları rekabet yönünden olumsuz etkilese de, destek almayan firmaları yeni yatırım fikirlerini projeye dönüştürme bakımından özendirici olduğu değerlendirilmektedir. 59

60 Enerji sektöründe; yenilenebilir enerji yatırımları kapsamında güneş enerjisi projelerinde başarılı sonuçlar elde edilmektedir. Özellikle çalışan sayısı ve satış hacmi bakımından belirli bir büyüklüğün üzerindeki KOBİ lerin proje uygulama kapasitesinin küçük işletmelere göre yüksek olduğu tespit edilmiştir. Ancak Ajans tan almış oldukları desteğin firma ölçeğinde küçük kalması nedeniyle bu projelerde Ajansın net katkısallığının daha düşük olduğu tespit edilmişidir. Bundan dolayı yeni çıkılacak olan çağrılarda KOBİ tanımı yerine 1-50 arası çalışanı olan işletmeler gibi farklı tanımların, Ajans desteklerinin etkililiğini artırmak bakımından önemli olduğu değerlendirilmektedir. Bölgede projecilik kültürünün yaygın olduğunu söylenememektedir. Ancak bölgede önemli bir girişimcilik altyapısı bulunmaktadır. Bu kültürün dinamikleri ise ekseriyetle yatırımların planlanarak/projelendirilerek gerçekleştirilmesi temelinde işlememektedir. Bu mantık daha çok; kısa vadeli fırsatların tespiti ve değerlendirilmesi, benzer yatırımların örnek alınması ve daha önceden yapılan uzun dönemli bir plan üzerinden değil, üzerine koyarak ilerleme mantığına dayanmaktadır. Ayrıca devlet eliyle verilen mali destekler kapsamında kolayda para algısının daha spesifik, yenilikçi, araştırmacı, riskli ama bir o kadar da katma değeri yüksek yatırım fikirlerinin ajansa proje olarak başvurmasının önünü tıkadığını düşünülmektedir. Bu bağlamda ürün çeşitlendirme veya kapasite artırmaya yönelik projelerin yerine Ar-Ge, Ür-Ge, inovasyon ve Markalaşma konularının mali destek programlarında önceliklendirilmesinde fayda görülmektedir USTP programında bu anlamda daha isabetli projeler geldiği söylenebilir. Bölgede daha etkili mali destek mekanizması sayesinde proje kültürünün daha fazla geliştirilebileceği ve yaygınlaştırılabileceği düşünülmektedir Küçük Ölçekli Altyapı (KOA) ve 2013 Turizm Altyapısı mali destek programları kapsamında destek verilen projeler ile yerel yönetim birimlerinin; rekreasyon, mesire alanı, arıtma, yenilenebilir enerji, altyapı, çevre düzenlemesi, turizm ve konaklama tesisi gibi yatırımlarına mali destek sağlanmıştır. Bu projelerden bir kısmı yerelde etkinliği ve sürdürülebilirliği bakımından amacına ulaşan projeler olmasına karşın, bazı projelerde uygulanabilirlik, sürdürülebilirlik ve hedef kitleye ulaşma noktasında aksamalar yaşandığı görülmüştür. Özellikle genel bütçeli kamu kurumlarının yürüttüğü projelerde proje süresine uyum konusunda zorluklar yaşanmıştır. Projelerin yürütülmesinden sorumlu olarak görevlendirilen proje koordinatörlerinin; projeleri yeterince sahiplenmediği, faaliyetleri proje takvimine uygun şekilde yürütmediği ve genel olarak sorumluluk almaktan kaçındıkları gözlemlenmiştir. Proje başvurusundan önce proje çizimleri, koruma kurulu izinleri, yapı ruhsatı, kamulaştırma işlemleri vb. tamamlanmamış olması ve proje fizibilitesinin başvurudan önce ehemmiyeti ölçüsünde yapılmamış olması gibi sıkıntıların, genellikle proje uygulayıcısı konumundaki yararlanıcı kurumların proje hazırlama ve uygulama kapasitelerindeki yetersizliklerinden kaynaklandığı tespit edilmiştir. Tamamlanan 2010 ve 2011 Mali Destek programları kapsamında toplam 10 milyon TL lik bir kaynak 59 KOBİ projesi yatırımı için hibe olarak kullandırılmıştır. Bu kaynağın TRC1 bölgesi için toplamda 23 milyon TL lik bir KOBİ yatırımını tetiklediği ifade edilebilir. Buna göre yatırım çarpanı her iki proje teklif çağrısında ortalama olarak 2,3 olarak gerçekleşmiştir. Yatırımların eş finansmanın %74 ünün firma özkaynakları ile %26 sının ise borçlanma yöntemi ile karşılandığı görülmüştür. 60

61 Şekil 2:2010 ve 2011 Mali Destek Programları KOBİ Bileşeni Yatırım Eşfinansmanı IGMD 2011 USTP-TMDP Eş Finansman oranı (%) Firma Özkaynakları ile (%) Borçlanma ile (%) Proje Yatırımlarının kapasite, ciro ve ihracat üzerinde önemli etkileri olmuştur. Destek öncesi ve sonrası dönemler incelendiğinde Firmaların Ortalama Kapasite Kullanım oranı 10 baz puanlık artış göstermiştir. Sadece proje yatırımı sayesinde firmanın kapasite artış oranı irdelendiğinde ise bu oranın %21 seviyesinde gerçekleştiği görülmüştür. Proje Yatırımları sayesinde Net Satışlardaki Artış Tutarı toplam 22,8 milyon TL ve İhracattaki Artış Tutarı 8 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Dara kaybından arındırılmış çarpan etkisi ilave edilmiş ciro rakamı ise 19,3 milyon TL dir. Projeler sayesinde bölgede önemli ölçüde gelir artışı gerçekleştiği söylenebilir. Proje öncesi ve sonrası döneme göre firmaların çalışan sayılarında önemli sayıda artış gerçekleşmiştir. Buna göre projeler ile ilişkilendirebilen doğrudan/dolaylı ek istihdam sayısı her iki programda toplam 435 olarak gerçekleşmiştir. Ajansın net katkısallığı bakımından irdelendiğinde ise bu sayı 350 olarak hesaplanmıştır. Her ek istihdam için gerekli toplam yatırım bütçesi 83 bin TL iken, Her Ek İstihdam için Gerçekleşen Mali Destek Tutarı 23 bin TL olarak hesaplanmıştır. Mali destek sağlanan firmaların ekonomik ilişki içerisinde olduğu birimler üzerindeki etkilerinin de net katkısallığın içerisine dahil edilmesi amacıyla, Ajans tarafından sağlanan hibe desteği olmasaydı, proje kapsamındaki yatırımı gerçekleştirebilir miydiniz? Sorusuna verilen cevaplar analiz edilerek Ajansın mali destekler sayesinde bölgeye net katkısallığı irdelenmiştir. Buna göre Ajanstan hibe almasaydık bu yatırımı aynı şekilde yapardık-tam Dara Kaybı ve Ajanstan hibe almasaydık proje kapsamındaki yatırımı hiçbir şekilde gerçekleştiremezdik- 0 dara kaybı cevabını verenlerin oranı %14 tür. Aynı yatırımı daha küçük ölçekte gerçekleştirirdik. Diyenlerin oranı %29, Aynı yatırımı daha sonraki bir zamana ertelerdik. cevabını verenlerin oranı ise %44 tür. Dara kaybının Ajans desteklerinin toplam katkısallığını önemli ölçüde azalttığı ifade edilebilir ve 2014 programları tamamlandığında projelerin sonuçlarının ve performans kriterlerinin değerlendirilmesi, İzleme Değerlendirme Birimi tarafından gerçekleştirilecektir. Proje uygulama sürecinde mali destek programlarının bölgedeki etkilerini değerlendirmek ve daha sonra çıkılacak proje teklif çağrılarında öncelikli alanların belirlenmesine katkı sağlamak amacıyla Ajans dışından bağımsız birimlere etki analizleri yaptırılması planlanmaktadır. Kalkınma Ajansları tarafından uygulanan mali ve teknik destek programlarının izlenmesi ve değerlendirilmesi aşamalarının belirli standartlar çerçevesinde geliştirilmesi ve sistemler arasındaki farkların giderilerek uyumun sağlanması ile ilgili Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilecek olan çalışmalara katılım sağlanacaktır. 61

62 6.1.2 Güdümlü Proje Desteği İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Bölgesel gelişmeyi hızlandırmak amacıyla, bölge planlarında ya da saha çalışmaları sonucunda belirlenen alanlar için bölgedeki girişimcilik ve yenilikçilik kapasitesini geliştirecek nitelikteki iş geliştirme merkezleri, teknoparklar, teknoloji geliştirme merkezleri ve işletmelerin ortak kullanımına açık fuar, ticaret merkezi, sergi salonu, laboratuvar ve atölye gibi büyük ölçekli altyapı ve/veya işletme desteklerini içeren güdümlü projeler mahiyetine uygun düştüğü ölçüde mali destek izleme sürecinde olduğu gibi İDB tarafından takip edilecektir. 6.2 Faaliyet Destekleme Ajans tarafından Doğrudan Faaliyet Destekleme programı kapsamında desteklenecek projelerin başarılı bir şekilde uygulanmasını ve verilen desteğin mevzuata uygun olarak harcanmasını sağlamak için bu faaliyetler İDB uzmanları tarafından düzenli kontrol edilecek ve ilgili raporlar hazırlanacaktır Doğrudan Faaliyet Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına, kritik öneme sahip araştırma ve planlama çalışmalarına, bölgenin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini geliştirmeye yönelik iş geliştirme merkezleri, teknoloji geliştirme merkezleri, teknoparklar gibi kuruluşların ve bunların tesislerinin kurulması amacıyla yapılacak fizibilite benzeri ön çalışmalar gibi bölge için önemli olabilecek stratejik eylemlerin başlatılmasına ve gerçekleştirilmesine katkı sağlanmasına yönelik faaliyetlerden oluşan doğrudan faaliyet desteği projelerinin izleme ve değerlendirme faaliyetleri mahiyetine uygun düştüğü ölçüde mali destek izleme sürecinde olduğu gibi uygulanacaktır. 6.3 Teknik Destekler Ajans; adil, açık ve şeffaf kurallara tabi olmak ve kendisi tarafından yapılan herhangi bir proje teklif çağrısı ile ilişkilendirilmemek koşuluyla, yerel yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sivil toplum kuruluşlarının, organize sanayi bölgelerinin, küçük sanayi sitelerinin, teknoparkların, teknoloji geliştirme bölgelerinin, endüstri bölgelerinin, iş geliştirme merkezlerinin, birliklerin ve kooperatiflerin ve sayılan bu kurum ve kuruluşların kurduğu veya ortağı olduğu işletmelerin yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmaları için, mevcut imkânları çerçevesinde kendi personeli eliyle ya da zorunlu hallerde hizmet alımı yoluyla; eğitim verme, program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, geçici uzman personel görevlendirme, danışmanlık sağlama, lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma gibi kurumsal nitelikli ve kapasite geliştirici teknik destek hizmetleri sağlayacaktır Teknik Destek Programı İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunacak çalışmalar için verilecek teknik desteklerin izleme ve değerlendirme faaliyetleri mahiyetine uygun düştüğü ölçüde mali destek izleme sürecinde olduğu gibi uygulanacaktır. Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlandığı durumlarda, hizmet alımı Ajans tarafından kendi tabi olduğu esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilecektir. 62

63 Tablo 23. Destek Programları İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Faaliyetler B.P. Tarih Öncelik Tedbir Bölüm Sorumlu Tahmini Maliyet (TL) Toplam Proje Destekleme Faaliyet Destekleme Doğrudan Finansman Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Güdümlü Proje Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Doğrudan Faaliyet Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri İDB AJANS-İzleme TL Teknik Destekler Teknik Destek Programı İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri GELECEK 2 YIL İÇİN ÖNGÖRÜLER 7.1 Devam Edecek Faaliyetler 2015 yılı içinde teklif çağrısına çıkılacak programlar kapsamında destek sağlanan projelerin izleme ve değerlendirme süreçleri sonraki yıllarda devam edecektir. Bunun yanı sıra, proje performanslarının değerlendirilmesi, etkinlik analizleri ve gerektiğinde düzeltici tedbirlerin alınması ile sözleşmeye aykırı tutum durumunda yapılacak hukuki takibat süreçleri de 2016 ve 2017 yıllarında devam edecektir Proje Geliştirme Faaliyetleri İpekyolu Kalkınma Ajansı nın Kalkınma Bakanlığı aracılığıyla 6 Ekim 2011 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı na yerel ve ulusal paydaşlarla ortak olarak başvurusu yaptığı ve kabul gören Nanoteknoloji ve Nonwoven ARGE Merkezinin Kurulumu ve Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi projelerinin uygulamaları devam edecektir. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programları kapsamındaki fonların kullanımına yönelik olarak 2014 yılı içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı koordinasyonu ile Ajans personeli akreditasyon eğitimlerine katılmıştır yılı içinde akreditasyon ve uygulama süreçlerinin devam edeceği öngörülmektedir. 7.2 Yeni Faaliyetler Proje Destekleri 2015yılı içinde 2016 yılına ilişkin mali destek programı hazırlık faaliyetlerinin de eş zamanlı olarak sürdürülmesi planlanmaktadır. Bu programların çerçevesinin belirlenmesinde Onuncu Kalkınma Planı, BGUS ve TRC1 Bölge Planı kapsamında yer alan öncelik ve amaçlar dikkate alınacaktır. Ayrıca 2010, 2011, 2013, 2014 ve 2015 yılları Mali Destek Programları nın yürütülmesi sürecinde kazanılan deneyim,2016 Yılı Mali Destek Programlarının genel çerçevesini belirlemede Ajans a yol gösterici olacaktır. Bu mali destek programlarına ilişkin detaylar (öncelikli 63

64 desteklenecek alanlar, verilecek asgari ve azami destek tutarları, eş finansman oranları, başvuru sahiplerinde aranacak nitelikler v.b.) 2015 yıllında hazırlanacak olan başvuru rehberlerinde açıkça ve detaylı olarak belirtilecektir. Başvuru rehberleri hazırlanırken bölgenin öncelikleri ve ihtiyaçları göz önünde bulundurulacaktır. TRC1 Bölgesi nin hayli gelişmiş sanayi kapasitesi göz önünde bulundurulduğunda firmaların; markalaşma, yenilikçilik, Ar-Ge ve Ür-Ge faaliyetlerine yeterli ölçüde ağırlık vermediği görülmektedir. Bölgede Yenilenebilir Enerji yatırımları ise Ajans öncülüğünde giderek yaygınlaşmaktadır. Markalaşma Destek verilen firmalar içerisinde fason üretimin toplam üretim içerisinde çok önemli bir paya sahip olduğu tespit edilmiştir. Ürünlerin neredeyse nihai ürün haline getirilerek, bölge dışında / yurt dışında faaliyet gösteren markalaşmış firmalara ürünün toplam katma değerinin oldukça küçük bir kısmı değerinde fiyatlandırılmak suretiyle üretildiği görülmektedir. Bölge; halıcılık, ayakkabıcılık, gıda ürünleri ve tekstil ürünleri imalatında sektörel açıdan Türkiye de ve hatta dünyada önemli üretim kapasitesine sahip firmalar barındırmasına rağmen, ürünlerin marka değerinin yeterince olgunlaşmamış olduğu görülmektedir. Katma değerin artırılması bakımından destek programlarında markalaşmaya yönelik faaliyetlerin özendirilmesi ve tematik başlıkta markalaşmanın önceliklendirilmesi gerekmektedir. Yenilikçilik, Ar-Ge ve Ür-Ge TRC1 Bölgesi, önemli bir kısmı Irak ve Ortadoğu pazarına olmak üzere ihracata dayalı bir üretim potansiyeline sahiptir. Gerek süregelen jeopolitik riskler, gerekse artan uluslararası rekabet ortamı gereğince firmaların artık ürünlerinin katma değerini artırmaya odaklanması gerekmektedir. Mevcut ürün gamının geliştirilmesine yönelik olarak Ar-Ge ve Ür-Ge faaliyetleri ile yeni ürünlerin geliştirilmesi, mevcut pazarların sürdürülebilirliğini sağlamak adına isabetli olacaktır. Sadece ihracata dayalı ve özellikle Irak pazarı gibi spesifik bölgelere yönelik üretim yapılıyor olması, bu pazarlarda oluşan sıkıntılı durumlarda firmalar için önemli riskleri de beraberinde getirmektedir. Bu gibi risklere karşı karnı yumuşak firmaların alternatif pazarlara yönelebilmesini sağlayacak yeni ürünlerin üretilmesine ve mevcut ürün özelliklerinin geliştirilmesine yönelik Ar-Ge ve Ür-Ge faaliyetlerinin bölgede özendirilmesi adına Ajans desteklerinin öncülük etmesi gerekmektedir. Yenilenebilir Enerji Ajans kuruluşundan bu yana Mali Destekler kapsamında 2010 yılında 2, 2011 yılında 3, 2013 yılında 4 ve 2014 yılında ise 6 olmak üzere toplamda 15 yenilenebilir enerji ve enerji verimliliği projesine mali destek sağlanmıştır. Projeler genellikle güneş enerjisi santrallerinin kurulumu, enerji verimliliği, seracılık ve tarımsal sulama alanında gerçekleştirilen faaliyetleri içermektedir. Son yıllarda güneş enerjisi teknolojisinde yaşanan verimlilik artışı ile birlikte, Bölgede Ajans destekleri öncülüğünde enerji yatırımlarının önemli ölçüde arttığı görülmektedir yılında da yenilenebilir enerji ve enerjinin verimli kullanılmasına yönelik projelere verilecek olan desteklerin artarak devam etmesi, enerji maliyetlerinin aşağı çekilerek rekabetçi endüstriler oluşturulması bakımından bölge için faydalı olacağı değerlendirilmektedir Faaliyet Destekleri Kapsamındaki Faaliyetler 2015 yılında olduğu gibi 2016 ve 2017 yıllarında da proje teklif çağrısı yapmaksızın ve proje hazırlığı konusundaki yükümlülüklerden bazılarını hafifletmek veya proje hazırlık sürecini doğrudan yönetmek suretiyle, doğrudan faaliyet desteği yöntemi uygulanacaktır. Doğrudan faaliyet desteklerinden yerel yönetimler, üniversiteler, diğer kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, birlikler ve kooperatiflerin yararlanabilecektir. 64

65 7.2.3 Güdümlü Proje Destekleri Kapsamındaki Faaliyetler Ajans, bölgesel gelişmeyi hızlandırmak amacıyla, bölgedeki girişimcilik ve yenilikçilik kapasitesini geliştirecek nitelikteki iş geliştirme merkezleri, teknoparklar, teknoloji geliştirme merkezleri ve işletmelerin ortak kullanımına açık fuar, ticaret merkezi, sergi salonu, laboratuvar ve atölye gibi büyük bütçeli altyapı ve/veya işletme desteklerini içeren projelere, proje teklif çağrısı yöntemi uygulamadan doğrudan mali ve teknik destek sağlayabilmektedir yılında onaylanan ve fizibilite çalışmaları 2014 yılı içinde başlayan Mesleki Eğitim Kompleksi güdümlü proje desteğinin 2015 yılını da içerecek şekilde devam etmesi planlanmaktadır Faiz Desteği 08 Kasım 2008 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayınlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nin geçici 1 inci maddesinde, faiz desteği ile ilgili hükümler, Çukurova ve İzmir Ajansları bakımından bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren iki takvim yılından, diğer ajanslar bakımından ise kuruluş tarihinden itibaren üç takvim yılından sonra uygulanır hükmü yer almaktadır. Daha fazla yatırımcıya ulaşmayı hedefleyen bir mali destek türü olan faiz desteğinin önümüzdeki yıllarda verilmesi planlanmaktadır. Tablo 24. Devam Edecek Faaliyetler Teklif Çağrısı Bileşenleri Ajans Destek Miktarı (TL) Ajans Destek Miktarı (SÖZLEŞME-Fesihler Çıkarılmış) (TL) Gerçekleşen Ödemeler (TL) 2015 Yılı için Öngörülen Ödemeler (TL) Mesleki Eğitim Kompleksi Güdümlü Proje Desteği 2013 Turizm Altyapısı Mali Destek Programı (Kamu) - TA 2014 Yılı Teknik Destek Programı Yılı Doğrudan Faaliyet Mali Destek Programı - DFD Bölgesel ve Sektörel Rekabet Mali Destek Programı BSR 2014 Sosyal Gelişme Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı - SG 2014 Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı - KT Antep Fıstığı Güdümlü Proje Desteği (2014) Cazibe Merkezleri Destekleme Programı Fizibilite Çalışmaları (2014) ,315,

66 Tablo Yılı Faaliyetleri Çıktı Göstergeleri BÖLÜM FAALİYETLER ÇIKTI GÖSTERGELERİ BEKLENEN ÇIKTILAR 1 KURUMSAL GELİŞİM VE YÖNETİM FAALİYETLERİ 1.1 Beşeri Kaynak Yönetimi İnsan Kaynakları Kişi Başı Personel Giderleri 36 Kişi İçin Yapılan Harcamalar (TL) Eğitim Sayısı 9 Adet Eğitim Faaliyetleri Gün Sayısı 30 Gün Eğitim Saati 150 Saat Süreli Yayınlara Abonelik Yayın Sayısı 5 Adet 1.2 Satın Alma Faaliyetleri Demirbaş, Ofis Ekipmanı ve Sarf Malzemesi Satın Alınan Ekipman ve Malzeme Sayısı 2 Adet Sabit Dolap Aylık Kira Bedeli Fatura Sayısı (12*3)= 36 Adet Ajans Hizmet Binaları ile İlgili Faaliyetler 1 Adet AYDO Ofisi Tadilatı Proje ve Şartname Dokümanı Sayısı Şartname Dokümanı Hizmet Temin Faaliyetleri Kiralanan Araç Sayısı 5 Adet İstihdam Edilen Hizmet Personeli Sayısı 6 Adet Bilgi ve İletişim Teknolojilerine Yönelik Faaliyetler Yedekleme Sistemi Satın Alımı Fatura Sayısı 1 Adet Satın Alınan Yazılım Lisans Sayısı 2 Adet 1.3 Denetim İç Kontrol Sistemi Gerçekleştirilecek İç Denetim Rapor Sayısı 1 Adet Bağımsız Denetim Raporu Sayısı 1 Adet Dış Denetim Raporda Belirtilen İyileştirme İçin Gerçekleştirilecek Faaliyet Sayısı 5 Adet Denetim İçin Alınacak Eğitim Saati Sayısı 20 Saat Sayıştay Denetimi Düzenlenecek Denetim Raporu Sayısı 1 Adet Risk Yönetimi Güncellenecek Risk Kütüğü Sayısı 1 Adet Gerçekleştirilecek Toplantı Sayısı 2 Adet 1.4 Kurumsal Yönetim Faaliyetleri Yönetim Kurulu Yönetim Kurulu Toplantı Sayısı 12 Adet Kalkınma Kurulu Kalkınma Kurulu Toplantı Sayısı 2 Adet Haftalık Faaliyet Raporu Sayısı 54 Adet Ajans Faaliyet Raporları 6 Aylık Faaliyet Raporu Sayısı 1 Adet Yıllık Faaliyet Raporu Sayısı 1 Adet Ajans Çalışma Programı Ajans Çalışma Programı Sayısı 1 Adet 66

67 2 TANITIMVE İŞBİRLİĞİFAALİYETLERİ 2.1 Tanıtım Faaliyetleri Yurt İçi Tanıtım Faaliyetleri Yurt Dışı Tanıtım Faaliyetleri Fuara katılacak katılımcılar ile gerçekleştirilecek görüşme sayısı Ajans Standını Ziyarete Eden Katılımcı Sayısı Fuara Katılacak Katılımcılar İle Gerçekleştirilecek Görüşme Sayısı Ajans Standını Ziyarete Eden Katılımcı Sayısı Adet 400 Kişi 100 Adet 200 Kişi 2.2 Kurumsal İletişim Mobil Site ve Akıllı Telefon Uygulamalarının Geliştirilmesi Web sitesi ve Telefon Uygulama Sayısı 2 Adet Stratejik İletişim ve Tanıtım Belgesinin Güncellenmesine Yönelik Faaliyetler Toplantı Sayısı 3 Adet İKA Stratejik Planının ( ) Uygulanmasına Yönelik Faaliyetler Toplantı Sayısı 3 Adet 2.3 İşbirliği Faaliyetleri Ajans Yerel Paydaşları İle İşbirliği Faaliyetleri Ajans Paydaşları İle Yapılacak İşbirliği Sayısı 10 Adet Ulusal Paydaşlar İle İşbirliği Faaliyetleri Ajans Paydaşları İle Yapılacak İşbirliği Sayısı 5 Adet Uluslararası Kurum ve Kuruluşlar İle İşbirliği Faaliyetleri Kalkınma Bakanlığı ve Kalkınma Ajansları İle Gerçekleştirilecek Ortak Faaliyetler 2.4 Proje Geliştirme ve Tanıtım Faaliyetleri IPA Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri Topluluk Programları Kapsamında Proje Geliştirme, Yürütme ve Tanıtım Faaliyetleri Diğer Proje Geliştirme Faaliyetleri Uluslararası Kurum ve Kuruluşlar İle Yapılacak Ortak Çalışma ve İşbirliği Sayısı Yapılacak Ortak Faaliyet/ Proje Sayısı Gerçekleştirilecek Toplantı Sayısı Hali Hazırda Yürütülen Proje Sayısı Toplantı Sayısı Yazılan Proje Sayısı Geliştirilen İşbirliklerinin Sayısı Yazılan Proje Sayısı Geliştirilen İşbirliklerinin Sayısı 2 Adet 4 Adet 10 Adet 2 Adet 10 Adet 1 Adet 1 Adet 2 Adet 2 Adet 3 PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON 3.1 Araştırma ve Strateji Geliştirme Küme Potansiyeli Olan Sektörler İçin Strateji Ayrıntılı Analiz Yapılan Sektör Sayısı 5 Adet Geliştirilmesi Rapor/ Yayın Sayısı 5 Adet Strateji Geliştirilmesi Gereken Diğer Konular Geliştirilen Strateji Dokümanı Sayısı 8 Adet 3.2 Mevcut Plan ve Programların Uygulanması Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisinin Uygulanması Plan Dokümanlarının Basılması 1000 Adet

68 Plan ve Eklerinin DVD'ye Kopyalanması 1000 Adet Toplantı Sayısı 5 Adet Görüş Verilen Sayfa Sayısı 10 Sayfa GAP Eylem Planının Uygulanması ( ) Toplantı Sayısı 6 Adet Turizm Gelişim Planı Sayısı 1 Adet Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem İller Bazında Üretilen Strateji Sayısı 3 Adet Planı Üst Ölçekli Mekânsal Pafta Sayısı 3 Adet İzlenecek Plan ve Program Sayısı 4 Adet TRC1 Bölgesine Ait Diğer Plan ve Programların Katılım Sağlanacak Toplantı Sayısı 15 Adet Uygulanması ve İzlenmesi Yapılan Çalışmalar Kapsamında Hazırlanacak Bilgi Notu Sayısı 8 Adet 3.3 TRC1 Bölge Planı ( ) Planın Tanıtımının Yapılması Toplantı Sayısı 3 Adet Seminer Sayısı 22 Adet Planın Uygulamasının İzlenmesi İzleme Raporu Sayısı 3 Adet Toplantı Sayısı 12 Adet 3.4 Koordinasyon Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonları Komisyon Sayısı 6 Adet Toplantı Sayısı 20 Adet Diğer Kurumlar İle Yapılacak Ortak Çalışma ve İşbirliği Sayısı 2 Adet Diğer Kurum ve Kuruluşlarla İşbirliği İl Koordinasyon Toplantı Sayısı (3*4)=12 Adet İl İstihdam Kurulu Toplantı Sayısı (3*4)=12 Adet 4 PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME 4.1 Proje Destekleme Mali Destek Program Sayısı Doğrudan Finansman Destekleri Teklifte Bulunulan Proje Sayısı (Proje Teklif Çağrısı Yöntemi) Desteklenecek Proje Sayısı Toplantı Sayısı Cazibe Merkezleri Destekleme Programı Proje Sayısı Fizibilite Raporu Sayısı CMDP Projeleri Geliştirme Faaliyetleri Gerçekleştirilecek Saha Ziyareti Sayısı Yapılacak Toplantı Sayısı Güdümlü Proje Desteği Desteklenecek Proje Sayısı 2 Adet Faiz Desteği Desteklenecek Proje Sayısı 0 Adet Faizsiz Kredi Desteği Desteklenecek Proje Sayısı 0 Adet 4 Adet Adet Adet 15 Adet 4 Adet 5 Adet 15 Adet 45 Adet 68

69 4.2 Faaliyet Destekleme Doğrudan Faaliyet Destekleri 4.3 Teknik Destekler Teknik Destek Programı 4.4 Destek Süreci Yılı Proje Teklif Çağrısı Bağımsız Değerlendirici Süreci İle İlgili Faaliyetler Yılı Proje Teklif Çağrısı Değerlendirme Komitesi Süreci İle İlgili Faaliyetler Yılı Proje Teklif Çağrısı Başvuru Rehberlerinin Hazırlık Faaliyetleri Yılı Proje Teklif Çağrısının İlanı İle İlgili Hazırlık Faaliyetleri Yılı Proje Teklif Çağrısı Bilgilendirme ve Eğitim Faaliyetleri Teklifte Bulunulan Proje Sayısı 50 Adet Desteklenecek Proje Sayısı Yaklaşık 25 Teklifte Bulunulan Proje Sayısı 80 Adet Desteklenecek Proje Sayısı Yaklaşık 50 Çalışılacak Bağımsız Değerlendirici Sayısı Değerlendirme Rehberi Sayısı Çalışılacak Değerlendirici Sayısı Değerlendirme Rehberi Sayısı Başvuru Rehberi Sayısı İlan Verilecek Gazete Sayısı İlan Edilecek Web sitesi Sayısı Bilgilendirme ve Eğitim Toplantısı Sayısı Katılımcı Sayısı Katılımcı Liste Sayısı Adet Arası Adet Arası 5-8 Adet 5-8 Adet = Adet 3 Adet 15 Adet 25 Adet 1000 Kişi 25 Adet 4.5 Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP) BROP Projeleri Yürütme Faaliyetleri Fizibilite Raporu Sayısı 2 Adet 5 YATIRIM, DESTEK VE TANITIM 5.1 Yatırım Ortamı Teşvik Belgesi Düzenleme, Kapama ve İzleme Faaliyetleri İzlenecek Teşvik Belgesi Sayısı Yaklaşık Yatırım Arazisi Envanteri Hazırlanması Hazırlanan Envanter Sayısı 1 Adet Yeni Teşvik Sistemi Eğitimi Gerçekleştirilecek Eğitim Sayısı 3 Adet 5.2 Yatırımcı Bilgilendirme Faaliyetleri Yatırımcı Ziyaret Faaliyetleri Gerçekleştirilecek Ziyaret Sayısı 200 Adet İşletme Ziyaretleri Ağırlanacak Yatırımcı Sayısı 100 Kişi İngilizce Telefon Hattı Sayısı 1 Adet Basım ve Yayım Faaliyetleri Çıkarılan Yatırım Bülteni Sayısı 4 Adet (4*500=2.000) Basılan İl Yatırım Ortamı Değerlendirme Raporu Sayısı 3Adet (3*500=1.200) Basılan İl Yatırım ve Tanıtım Sayısı 3 Adet (3*500=1.200) Yatırımcı Bilgilendirme ve Danışmanlık faaliyetleri Bilgilendirilecek Potansiyel Yatırımcı Sayısı 200 Kişi 5.3 Girişimcilere Yönelik Faaliyetler

70 5.3.1 Girişimcilik Öyküleri Gerçekleştirilecek Girişimcilik Öyküleri Etkinliği Sayısı 6 Adet Melek Yatırımcı Programının Başlatılması Gerçekleştirilecek Toplantı Sayısı 3 Adet Melek Yatırımcılar ile Buluşturulacak Girişimci Sayısı 100 Adet 5.4 Dış Ticaretin Geliştirilmesi Verilen Eğitim Sayısı 19 Adet Dış Ticarette Koçluk Projesi Danışmanlık Verilen Firma Sayısı 50 Yapılan Görüşme ve Danışmanlık Sayısı İZLEME ve DEĞERLENDİRME FAALİYETLERİ 6.1 Proje Destekleme Doğrudan Finansman Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Güdümlü Proje Desteği İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri 6.2 Faaliyet Destekleme Doğrudan Faaliyet Destekleri İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri 6.3 Teknik Destekler Teknik Destek Programı İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Ziyaret/İzleme Sayısı İlk İzleme Ziyareti Raporu Sayısı Düzenli/Anlık İzleme Ziyareti Raporu Sayısı İhale Gözlem Faaliyetleri Sayısı Proje Kapanış Raporu Sayısı Usulsüzlük Raporu (gerekirse) Sayısı Erken Uyarı Raporu(gerekirse) Sayısı Proje Kapanış Raporu Sayısı Ön Ödeme -Ara - Nihai Rapor Kontrolleri yapılması ve Ödemelerin gerçekleştirilmesi Gerçekleştirilecek İzleme Faaliyetleri Sayısı Ziyaret/İzleme Sayısı Ön Ödeme -Ara - Nihai Rapor Kontrolleri yapılması ve Ödemelerin gerçekleştirilmesi Ziyaret/İzleme Sayısı Görevlendirilecek Eğitimci Sayısı Her proje için en az 4 ziyaret yapılması Her proje İçin 1 Adet Her proje İçin 1 Adet Her proje İçin 1 Adet Her proje İçin 1 Adet Her proje İçin 1 Adet Her proje İçin 1 Adet Her proje İçin 1 Adet Her proje İçin 1 Adet Her bir proje için en az 4 Adet Ziyaret Her proje için en az 1 ziyaret yapılması (40 ziyaret) Her proje için en az 1 ziyaret yapılması (40 ziyaret) Her proje için en az 1 ziyaret yapılması (40 ziyaret) 40 Adet 70

71 8 EKLER Yılı Bölge Planı Öncelikleri YAŞAM KALİTESİNİN ARTIRILMASI 1.1 Çevre Kirliliğinin Azaltılması Hava kalitesini yükseltmek amacıyla, kentsel alanların doğalgaz altyapısı geliştirilerek bölgede kömür kullanımı asgari düzeye düşürülecektir Güneş ve rüzgâr enerjisi kullanımı yaygınlaştırılacaktır Sanayi işletmelerinden kaynaklanan kirliliği önlemek ve atık tasarrufu yapmak amacıyla "Endüstriyel Simbiyoz" benzeri uygulamalar ile geri dönüşüm endüstrisi geliştirilecektir Enerji tasarrufu ve verimliliği sağlanacaktır Kentsel alanlarda geri dönüşüm uygulamaları geliştirilerek, evsel ve sanayi atıklarının geri dönüşümleri yaygınlaştırılacaktır. Yeni sanayi işletmeleri yatırımlarında çevre kirliliğinin engellenmesi amacıyla arıtma tesisi yatırım projeleri denetlenecek ve mevcut sanayi yatırımlarında çevreye olan zararı en aza indirecek uygulamalar yaygınlaştırılacaktır Motorlu taşıt sahipliliğinin azaltılması ve yeşil ulaşım türlerinin yaygınlaştırılması amacıyla, imar planları içinde bisiklet yolları tasarlanacaktır Bölgeyi kapsayan Fırat-Dicle Havzası ve "Asi Havzası nın korunarak kullanılması ilkesi gözetilerek, bu havzalar için "Havza Eylem Planları"nda alınan kararlar uygulanacaktır. "Kentsel Atıksu Yönetimi", "Endüstriyel Atıksu Yönetimi", "Katı Atık Yönetimi" ve "Su Kaynakları Yönetimi"nin başarıyla gerçekleştirilmesi amacıyla Havza Çevresel Bilgi Sistemi kurulacaktır. Yenilenebilir enerjinin, kamu binalarının ısıtılması-soğutulmasında, konut sektöründe "yeşil ev" örneği gibi çevre dostu ve enerji verimliliğini artıran konut uygulamalarında kullanımı yaygınlaştırılacaktır Tarım arazilerinin imara açılmasını önleyecek tedbirler alınacak ve Akpınar, Kurukastel, Leylit, vb. mesire yerleri rehabilite edilecektir Şehir merkezlerinde ve yerleşim alanlarında bulunan ahır, ağıl vb. hayvancılık işletmeleri şehir dışına çıkarılacaktır. 1.2 Atık Yönetiminin Güçlendirilmesi Atık toplama merkezlerinin ve atık bertaraf tesislerinin kurulumu desteklenecektir. 71

72 1.2.2 Atıkların geri kazanımı konusunda farkındalık çalışmaları yürütülecektir. Yerel yönetimlerin atık yönetim planı hazırlamaları ve atık toplamada ikili toplama sistemini (kuru ve ıslak kısım) baz almaları ve işlenmek üzere atıkların geri dönüşüm tesislerine taşınması teşvik edilecektir. Atıkların geri dönüşümünün yapılması amacıyla bölgede tespit edilen uygun yerleşim alanlarında, geri dönüştürülebilir atıkların (kâğıt, plastik, cam vb.) düzenli toplanmasını sağlayacak atık kumbaraları yerleştirilerek çöp toplama sistemi geliştirilecektir Kumbaralardan biriken atıkların, atık toplama merkezlerine taşınması teşvik edilecektir. Nitelikli katı atıkların bertarafına yönelik olarak mevcut durumda kullanılan katı atık düzenli depolama sahalarına gönderilen çöp miktarının yıllara göre azaltılmasına yönelik uygun teknolojilerin (kompost, biyometanizasyon) kurulumu desteklenecektir. Tesisi olmayan yerleşim alanlarında katı atık bertaraf tesisleri ve atıksu arıtma tesisleri kurulacak, tesisi olan alanlarda modernizasyon yapılacaktır. 1.3 Altyapı Yetersizliklerinin Giderilmesi Yerleşimlerin altyapı ihtiyaçları tespit edilerek altyapı ihtiyaçları giderilecektir İçme suyu ve kanalizasyon şebekelerinin modernizasyonu yapılacaktır Temiz içme suyuna ulaşamayan yerleşim yerlerinin temiz içme suyu altyapısı geliştirilerek, tüm bölgede temiz içme ve kullanma suyu sağlanacaktır Atıksu arıtma hizmeti almayan yerleşim yerlerinin atıksu arıtma tesis altyapısı geliştirilerek tüm bölgede atıksu arıtma hizmeti verilecektir. Kentsel ve kırsal hizmetlere erişimin artırılması amacıyla toplu taşıma sistemlerinin kalitesi ve çeşitliliği artırılacak ve ulaşım altyapı hizmetleri, bölgede yaşayan dezavantajlı grupların ihtiyaçları göz önünde bulundurulacak şekilde geliştirilecektir Kent içi ulaşım ve trafik problemlerinin çözümü içini şehir içi ulaşım planlaması revize edilecek ve şehir içi yol kalitesi artırılacaktır Mevcut karayolu altyapısı geliştirilerek bölünmüş yol ve otoyol yapımı hızlandırılacak ve diğer yolların standartları yükseltilecektir Hava kalitesini artırmak ve sürdürülebilir ulaşım türlerinin kullanımını yaygınlaştırmak amacıyla, kentsel alanlarda metro ve tramvay yatırımları gerçekleştirilecektir Kentlerin, afet yönetimi ve acil durum hususlarına hazır olmalarını sağlayacak altyapı yatırımları gerçekleştirilecektir Bölgenin çevre bölgelere ulaşımını hızlandırmak ve güçlendirmek için hızlı tren yatırımı gerçekleştirilecektir Mevcut havalimanlarının altyapısı güçlendirilecektir Yerleşim alanlarının enerji dağıtım altyapısı güçlendirilecektir Bölgenin bilgi ve iletişim teknoloji altyapısı geliştirilecektir. 1.4 Sürdürülebilir Kentleşmenin Sağlanması Sağlıklı, güvenli ve düzenli yapılaşma sağlanacak ve bölgenin yöresel mimari özellikleri ile günümüz ihtiyaçlarını örtüştüren konut yapımı desteklenecektir Yöresel mimari özelliklerinin belirlenmesine ilişkin usul ve esasların ortaya konduğu bir plan ve tasarım rehberi oluşturulacaktır Kaçak yapılaşma engellenecek, kentsel dönüşüm faaliyetleri temel planlama prensiplerine uygun olarak gerçekleştirilecektir Teknik ve sosyal altyapı ihtiyaçları belirlenerek sosyal donatı alanları oluşturulmasına yönelik faaliyetler desteklenecektir Kentsel ve kırsal mekânlarda çok fonksiyonlu rekreasyon alanları açılacaktır Kamu alanları ve meydan düzenlemeleri artırılacaktır Yerleşimlerin doğal, kültürel ve görsel peyzaj değerleri iyileştirilecek ve görsel estetik olgusunun sağlanması kapsamında kent mobilyaları kullanımı yaygınlaştırılacaktır Kentsel alanlarda afet zararlarının azaltılmasına yönelik önlemler alınarak ilçe düzeyinde bütünleşik risk haritaları üretilecektir Risk faktörü taşıyan binalar tespit edilerek fen ve sağlık kurallarına uygun yapılara geçişi teşvik eden destek mekanizmaları geliştirilecektir Kentsel alanlarda afetlere dayanıklı yapılaşma şartları yerine getirilecektir Kamusal yapılarda, özel sektör ve konut binalarında enerji verimliliği uygulamaları desteklenecektir. 72

73 1.5 Kültür-Sanat-Spor Olanaklarının Artırılması Bölge nüfusuna yeterli sayıda hizmet verecek kültür merkezleri açılacaktır Yeni sinema ve tiyatro salonları kurulacak ve mevcut salonların hizmet kalitesi artırılacaktır Zeugma Müzesi örneği gibi bölgenin kültürel ve tarihi ögelerini sergileme imkânı tanıyan yeni müzeler kurulacak ve mevcut müzelerin turist çekme kapasiteleri artırılacaktır Ortak kullanıma açık sosyal ve kültürel faaliyetlerin uygulanabildiği yeni rekreasyon alanları yerel halkın kullanımına açılacaktır Bölgesel festivaller ve konserlere hizmet verecek alanlar yaygınlaştırılacak ve bu faaliyetler tüm yıla yayılacaktır İlçelerde kültür-sanat atölyeleri kurulacaktır Bölgede, sağlıklı yaşam bilinci geliştirilecek ve bölgede spor yapma imkânları artırılacaktır Bölgede spor faaliyetlerinin gelişmesi ve yaygınlaştırılması amacıyla yerel ihtiyaçlara uygun açık spor alanları oluşturulacak ve spor tesisleri kurulacaktır Açık spor alanlarının mevcut veya yapılacak eğitim binalarıyla birlikte planlanması sağlanacak ve okullara ait mevcut spor alanları okul dışında da kullanıma açılacaktır Gençliğin kişisel ve sosyal gelişimine katkı sağlamak amacıyla gençlik kamplarının kurulumu teşvik edilecektir Bölgedeki tüm yerleşimlerde çocuk oyun alanlarının yer seçimi yapılacak ve çocuk oyun alanları için örnek tasarımların geliştirilecektir Uygun yerleşimlerde bisiklet ve yürüme yollarının düzenlenecek ve çocuklar ve gençler için ilçe düzeyinde yaz spor kampları düzenlenecektir 1.6 Dezavantajlı Nüfusun Kentsel Yaşama Adapte Olmasının Sağlanması Dezavantajlı nüfusun kent yaşamına katılımını sağlayacak düzenlemeler geliştirilerek, sosyal hizmet mekanizmaları yaygınlaştırılacaktır Dezavantajlı gruplara yönelik iş alternatifleri artırılacaktır Sosyal yaşam, çocuk ve gençlik merkezleri kurulacaktır Kadınların istihdamına yönelik destek mekanizmaları geliştirilecektir Kadınların meslek edinmeleri için özel mesleki eğitim programları tasarlanacaktır Aile içi şiddete ve istismara maruz kalan kadın ve çocuklardan haklarında tedbir kararı verilenlere geçici barınma ve bakım hizmeti altyapısı geliştirilecektir Aile içi iletişimin güçlendirilmesine yönelik eğitimler yaygınlaştırılacaktır Fiziksel engelli vatandaşların hizmetlere erişimini kolaylaştıracak engelli asansörleri yaygınlaştırılacaktır Dezavantajlı gruplar arasında vasıflı işgücü sayısının artırılması amacıyla, bu gruplara yönelik mesleki teknik eğitim kursları yaygınlaştırılacaktır Dezavantajlı grupların psiko-sosyal profilleri gözetilerek belirlenen alanlarda aktif işgücü programları tasarlanacaktır Kendi işini kuracak kişilere yönelik küçük ölçekli krediye erişim bilgisi ile bu kişilere mikro girişimcilik eğitimlerinin verilmesi sağlanacaktır Engelliler ve kadınlar gibi dezavantajlı vatandaşlarımızın mesleki eğitim sonucu ürettikleri ürünleri satabilecekleri platformlar yaygınlaştırılacaktır. Sokak çocuklarının rehabilitasyonu için rehabilitasyon merkezleri yaygınlaştırılacak ve bu dezavantajlı grubun topluma entegre olmalarını sağlayacak uygulamalar (spor, takım çalışması, mesleki eğitimi vb. araçların kullanımı gibi) geliştirilecektir Bölgeye göç yoluyla yerleşen sosyal grupların mevcut sosyal, ekonomik hayata ve mekânsal ortama adaptasyonları artırılacak ve kentlilik bilincini geliştiren faaliyetler desteklenecektir Bireylerin özgüvenlerinin ve toplumsal ilişkilerinin artırılması amacıyla yaygın eğitim faaliyetleri geliştirilecektir Risk altındaki çocukların çalışma yaşamına girmesi engellenecek ve bu çocukların aileleri için rehabilitasyon çalışmaları yürütülecektir Çalışan çocuklar çalışma yaşamından alınarak eğitim sistemine dâhil edilecek ve sisteme dâhilse eğer çocukların okula devamı sağlanacaktır Olumsuz koşullarda yaşayan çocukların zihinsel becerilerinin ve yeteneklerinin geliştirilmesi amacıyla eğitim faaliyetleri geliştirilecektir Zihinsel özürlü ve bedensel engelli bireylerin ailelerine yönelik eğitim programları tasarlanacak ve bu eğitim programları bölge genelinde yaygınlaştırılacaktır Yaşlı bakım hizmetlerine yönelik eğitimler yaygınlaştırılacaktır. 73

74 BEŞERİ VE SOSYAL SERMAYENİN GELİŞTİRİLMESİ 2.1 Eğitim Altyapısının İyileştirilmesi Okul öncesi eğitimde, ortaöğretimde ve mesleki eğitimde okullaşma oranı artırılacaktır Eğitim, sağlık ve sosyal hizmetler yaşam standardını olumlu yönde etkileyecek ölçüde yaygınlaştırılacaktır Okul öncesi eğitim teşvik edilecektir Hayat boyu öğrenme yaygınlaştırılacaktır Mesleki eğitim güçlendirilecektir İl ve ilçe merkezindeki okulların tamamında bilgi teknoloji sınıfları tamamlanacaktır Özel eğitim alması gereken çocuklara yönelik özel eğitim okulların sayısı arttırılacaktır Rehberlik araştırma merkezleri il ve ilçe merkezlerinde güçlendirilecektir Mesleki eğitim istihdam odaklı olarak geliştirilecektir Meslek lisesi sayısı arttırılacak ve bölgenin ihtiyaç duyduğu branşlarda eleman yetiştirilmesi sağlanacaktır Taşımalı eğitim yapılan okulların, koşulları iyileştirilecek ve sayısı arttırılacaktır Kız çocuklarının okula gönderilmesi teşvik edilecektir. Köy okul kitaplıkları geliştirilecek, ilçe ve il merkezi okul kitaplıkları geliştirilerek, merkezi kütüphanelere internet üzerinden ulaşımı sağlanacak, kitaplıktan faydalanan öğrenci sayısı arttırılacaktır Mevcut okulların fiziksel altyapıları (okul binası, derslik, spor salonu, laboratuvar vb.) iyileştirilecektir Pilot okul uygulamaları ile eğitimde öğrenci ve öğretmen verimliliğini artırıcı çalışmalar yapılacaktır. Sanayi, tarım, lojistik ve turizm sektörlerinde kalifiye elaman sağlamaya yönelik yüksekokullar ve bölümler bölge üniversitelerinde yaygınlaştırılacak ve mezunların bölgede istihdam edilmelerine ilişkin özel sektör ile işbirlikleri geliştirilecektir Yetişkinlere yönelik eğitim faaliyetleri veren eğitim merkezleri yaygınlaştırılacaktır Mevsimlik çalışan işçi çocuklarının örgün eğitime katılımlarını sağlamak amacıyla mobil eğitim araçları geliştirilecektir. 2.2 Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi Bölgenin yönetişim kapasitesinin geliştirilmesi için işbirliği platformları geliştirilecektir Coğrafi bilgi sistemleri bölge bütününü kapsayacak biçimde yaygınlaştırılacak ve bölge, il, ilçe düzeyinde veri tabanları oluşturulacaktır Bölge bütününde sosyal sorumluluk içeren kampanyalar örgütlenecektir. 74

75 2.2.4 Kamu kurumlarında ve özel sektörde çalışan personelin teknik bilgi, kişisel gelişim, takım çalışması ve kurumsal sahiplenmelerini artıracak hizmet içi eğitim programları yaygınlaştırılacaktır. 2.3 Sivil Toplumun Güçlendirilmesi Sivil toplum kuruluşlarının etkinliği ve katılımcılığı artırılacaktır Sivil toplum kuruluşlarının kurumsal kapasitelerini artıracak imkânlar sunulacaktır Karar alma süreçlerine STK'ların daha fazla katılımı için araçlar geliştirilecektir Kadınların STK'lara aktif katılımları artırılacaktır. 2.4 Göçün Etkileri ve Yoksullukla Etkin Mücadele Edilmesi Göç olgusun doğurduğu sosyolojik sorunların etkisini azaltacak çalışmalar (rehabilitasyon, eğitim ve kültürel faaliyetler gibi) gerçekleştirilerek, toplumda sosyal uyum sağlanacaktır Göç ile gelen dezavantajlı grupların ekonomik ve sosyal hayata katılımları teşvik edilecektir. Göç ile gelen nüfusun mevcut yerel halk ile sosyal entegrasyonunun sağlanması amacıyla sosyal rehabilitasyon hizmetleri gerçekleştirilecek ve göçle gelen nüfusun özgüvenlerini geliştirici teknik ve sosyal destek programları geliştirilecektir Risk altında bulunan çocuklara yönelik kurumsal hizmetler geliştirilecektir Koruma ve bakım altına alınan çocukların yaşam kalitesinin artırılacaktır Aile danışma merkezi hizmetleri yaygın hale getirilecektir Sosyal yardım ortak veri tabanı oluşturulacaktır İl ve ilçe merkezlerinde hizmetlere erişim sorunu yaşayan mahallelerde yeni toplum merkezleri açılacaktır Sokakta yaşayan ve/veya sokakta çalışan çocuklara yönelik hizmetlerin kapsamı genişletilecektir Göç olgusunu yönetecek uygulama ve çalışmaların gerçekleştirileceği bir göç merkezi kurulacak ve bölgenin göç haritası çıkarılacaktır Bölgede gerçekleştirilen kentsel dönüşüm uygulamaları, sosyal dönüşüm ve sosyal uyum konuları göz önünde bulundurularak yapılacaktır Bölgeye göçle gelen nüfus ile beraber ortaya çıkan sosyal sorunlar eğitim-kültür faaliyetleri ve sürekli destekleyici politikalarla en aza indirilecektir. 2.5 Nitelikli İstihdamın Artırılması Bölgenin işgücü piyasası analizi her yıl yapılarak bölgenin işgücü ihtiyacı ortaya konacaktır Mevcut işgücü piyasasının ihtiyaç duyduğu nitelikli işgücü yetiştirilecek, işsiz nüfus başta olmak üzere bölgedeki vatandaşların istihdam edilebilirlik kapasiteleri artırılacaktır. Bölgenin rekabetçi üstünlüğü olan sektörlerde istihdam kapasitesini artırmak amacıyla, bu sektörlere ilişkin mesleki eğitim programları üniversiteler, TRC1 Bölgesi Mesleki Eğitim Kompleksi ve diğer mesleki eğitim kurumlarında bünyesinde uygulanacaktır Kayıt dışı istihdamın önlenmesi için yaptırımlar uygulanacaktır. SÜRDÜRÜLEBİLİR KIRSAL KALKINMANIN SAĞLANMASI 75

76 3.1 Kırsalda Altyapının Güçlendirilmesi Kırsal alanda köy envanteri üretilecek, alt ve üst yapı ihtiyaçları tespit edilecektir Köylerin ulaşım altyapısı iyileştirilecektir Köy ve ilçeler arasındaki bağlantı yolları asfaltlanacaktır İçme suyu altyapısı iyileştirilecektir Enerji dağıtım ve haberleşme altyapısı güçlendirilecektir Kamu internet erişim merkezleri kurulacaktır Kırsal yerleşmelerin kanalizasyon bağlantıları tamamlanacak ve atık suyun arıtılması sağlanacaktır Katı atıkların geri kazanımı sağlanacak ve atık suların çevreyi kirletmeyeceği sistem altyapısı kırsal alanlarda geliştirilecektir Sağlık ve eğitim hizmetlerine erişiminin artırılması için gerekli altyapı hizmetleri sağlanacaktır Damlama ve yağmurlama gibi modern sulama sistemleri yaygınlaştırılarak ve mevcut sulama sistemleri iyileştirilerek kırsal alanların sulama altyapısı güçlendirilecektir Güneş enerjisiyle çalışan sulama pompalarının kullanımı tarım sektöründe artırılacaktır Toplu basınçlı sulama sistemleri yaygınlaştırılacaktır Sulama ve gübrelemeyi aynı anda yapan, ileri teknolojiyi kullanan örnek sistemler kurulacaktır Asi Havzası Master Planı ve Fırat Havzası Master Planları uygulanacak ve toprağın korunması için öngörülen gerekli tedbirler alınacaktır. 3.2 Tarımsal İşletmelerin Rekabetçi ve Etkin Bir Yapıya Kavuşturulması Tarımsal işletmelerin modernizasyonuna yönelik yatırımlar desteklenecektir Tarımsal işletmelerin verimlilik ve kapasite artışı sağlanacaktır İyi üretim, iyi işleme ve iyi pazarlama tekniklerinin tarım sektöründeki üreticilerce uygulanması sağlanacaktır İyi tarım uygulamaları yaygınlaştırılacak ve çiftçilerin bilinçli üretim yapabilmesi amacıyla uygulamalı eğitim programları geliştirilecektir. Kooperatifçilik ve birlik gibi tarımsal örgütler kurulacak ve bu örgütlerin kurumsal kapasiteleri geliştirilecektir İşletmelerin Ar-Ge kapasitesi ve yenilikçilik faaliyetleri geliştirilecektir Bölge için önem taşıyan bitkisel ürünlerde kalitenin artırılması teşvik edilecektir Doğal ürünlerin üretimi ve sertifikasyonuna yönelik girişimler desteklenecektir Pazarlama sistemi ve altyapısı geliştirilerek, yöresel ürünlerin markalaştırılması, tanıtım ve pazarlama faaliyetleri artırılacaktır Üretim ve işleme standardizasyonu yapılacaktır Lisanslı depoculuk uygulamaları teşvik edilecektir Tarım ve gıda işletmeleri gıda güvenliği gereklerine uyumu için desteklenecektir Tarımsal işletmelerin modernizasyonuna yönelik yatırımlar desteklenecektir Antep fıstığı, üzüm, zeytin, nar, bulgur, bal gibi tarımsal ve hayvansal ürünlerin verimliliği artırılacak ve bu bölgesel ihraç ürünlerin katma değeri yükseltilecektir. Tarımsal ve hayvansal ürünlerin işlenmesi, depolanması, sınıflandırılması, paketlenmesi ve pazara sürülmesi süreçlerini birlikte ele alan entegre üretim-pazar sistemleri üreticilere tanıtılacaktır. Üretici örgütlerinin kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi amacıyla üretici örgütlerinin pazarlama altyapısı geliştirilecek ve üretici örgütlerinin bilgi düzeyleri artırılacaktır Tarım ve gıda işletmelerinin gıda güvenliği gereklerine uyumu için üreticiler ve tüketiciler güvenli gıda hakkında bilgilendirileceklerdir. Havza bazında arazi toplulaştırma işlemleri yapılacak, havza ve tarla içi geliştirme hizmetleri gerçekleştirilecektir. Tarımsal üretimde, yenilenebilir enerji kaynakları kullanılması teşvik edilerek, alternatif enerji uygulamaları ve verimlilik artırıcı uygulamalar geliştirilecektir Organik tarım ve iyi tarım uygulamaları yaygınlaştırılacaktır Örtü altı yetiştiriciliğinin yaygınlaştırılması özendirilecektir Tarım makinelerinin teknolojisi geliştirilecektir Yem bitkileri üretimi yaygınlaştırılarak hayvancılık faaliyetleri geliştirilecektir Hayvancılık faaliyetlerinde Ar-Ge, pazarlama, örgütlenme, tanıtım, yayım, mesleki eğitim çalışmaları geliştirilecektir Damızlık hayvan yetiştiriciliği yaygınlaştırılacaktır. 76

77 Kilis keçisi ve Kilis ineği yetiştiriciliği yaygınlaştırılacaktır Kadın istihdamının yoğun olduğu tarım sektöründe gerçekleştirilen faaliyetlerde kadın üreticiler, tarımsal örgütlere dâhil edilecektir. 3.3 Tarıma Dayalı İmalat Sanayinin Geliştirilmesi Yeni açılması planlanan tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgeleri için bölge altyapısı geliştirilecektir. Tarımsal ve hayvansal ürünlerin işlenmesi, depolanması, sınıflandırılması, paketlenmesi ve pazara sürülmesi süreçlerini birlikte ele alan entegre tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgeleri kurulacaktır Bölge illeri arasında ortak tarıma dayalı imalat sanayi alanları ve gıda sanayi ihtisas alanları kurulacaktır Tarım ve gıda sanayi işletmelerine yönelik yerel ölçekte kümelenme analizleri yapılacak ve altyapı desteği sağlanacaktır İhtisas OSB'lerde yer alan işletmelere pazar araştırmaları desteği sağlanacaktır Modern süt ve et işleme tesisi kurma konusundaki girişimler özendirilecektir Bölgede üretilen tarımsal ve hayvansal ürünlere yönelik tarıma dayalı sanayi yatırımları gerçekleştirilecektir. 3.4 Kırsal Ekonominin Çeşitlendirilmesi ve Kırsal Girişimciliğin Desteklenmesi Kırsal alanlarda konaklama işletmeciliğine uygun kırsal yerleşimler tespit edilecek ve konaklama işletmeciliği geliştirilecektir Konaklama amaçlı değerlendirilecek binalar yöresel kültüre ve malzemeye uygun şekilde inşa edilecek ve mevcut konaklama tesislerinin bakım ve onarım faaliyetleri desteklenecektir Konaklama işletmeciliği konusunda girişimciler eğitilecek ve konaklama işletmeciliği konusunda deneyim paylaşımı için işbirliği alanları yaratılacaktır Agro-turizm altyapısı geliştirilecektir İstekli işletmeler için ürün temelinde sınıflandırma yapılarak, agro-turizm için ihtiyaç duyulan altyapı ve teknik bilgi desteği sağlanacaktır Agro-turizm faaliyeti yürüten işletmelere tanıtım desteği sağlanacaktır Yöresel kültürel mirasın korunması ve yaşatılması amacıyla "kültür köyü" modeli oluşturulacaktır Köylerde yöresel ekolojiyle uyumlu barınma imkânları geliştirilerek eko-köy uygulamaları bu yerleşimlerde desteklenecektir Kırsal mirasın korunması ve yaşatılması kapsamında, yöresel el sanatları üretimi artırılacak ve el sanatlarına yönelik atölyeler desteklenecektir Yöresel ürün tanıtım organizasyonları ve fuarları ile yöresel yemek yarışmaları düzenlenerek ürünlerin tanıtımı yapılacaktır Kadın ve genç çiftçi sayısının artırılması amacıyla kırsal girişimcilik desteklenecektir Kadın çiftçilere yönelik yöresel ihtiyaçları ve koşulları gözeten eğitim ve yayım çalışmaları yaygınlaştırılacaktır Kırsal KOBİ lere yönelik teşvikler sağlanacaktır. Kırsal girişimciliğinin desteklenmesi amacıyla, kapasite geliştirme, işkurma, pazarlama ve tanıtım, reklam ve mesleki eğitim gibi alanlara yönelik destekler ve işbirliği imkânları artırılacak ve uygun yörelerde bu işletmelere yönelik kümelenme destekleri sağlanacaktır Genç çiftçilere anlaşmalı özel çiftliklerde, tarım işletmelerinde ve araştırma enstitülerinde uygulamalı eğitimler ve girişimcilik eğitimleri verilecektir Arıcılık açısından önemli olan bitki türlerinin üretimi yaygınlaştırılacak, bal üretiminin yapılmasını teşvik edici uygulamalar sağlanacaktır Karayolları üzerinde yol güzergâhındaki yerleşimlerde satış tezgâhları için uygun mekânlar belirlenecek, satış tezgâhı olarak kullanılmak üzere model yapılar tasarlanacaktır Model tarımsal marketlerin kurulumu ve yöresel gıdaların temin edileceği köy pazarlarının kurulumu desteklenecektir. 3.5 Kırsalda İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi ve Bilinç Düzeyinin Artırılması Kırsalda yer alan nüfusun, hem tarım uygulamaları konusunda hem de temel eğitim ve sağlık hizmetleri konusundaki bilgi ve bilinç düzeyleri artırılacaktır. 77

78 3.5.2 Nitelikli tarım danışmanı sayısı artırılacak ve üretici örgütlerinin sertifikalı tarım danışmanı istihdam etmesi teşvik edilecektir Önder çiftçiler yetiştirilecek ve eğitim amaçlı örnek ekim tarlaları ve bahçeleri oluşturulacaktır Üreticiler arasında bilgi paylaşımının sağlanması amacıyla eğitim gezileri düzenlenecek ve tarımsal yayım hizmetlerine yönelik bilişim teknolojileri altyapısı güçlendirilecektir Tarımda kayıt dışı çalışmanın azaltılması ve sektörde çalışan sayısının artırılması amacıyla, mevsimlik gezici tarım işçileri kayıt altına alınacaktır Mevsimlik gezici tarım işçileriyle ilgili envanter çalışması yapılacak, ilçe düzeyinde güncel veri tabanları oluşturulacak ve çiftçi kayıt sistemleri üzerinden gerekli izlemeler yapılacaktır Yerel imkânlar ölçüsünde mevsimlik gezici tarım işçilerinin ve ailelerinin barınma koşulları iyileştirilecektir ve tespit edilen yerlerde geçici barınma için yeterli altyapı temin edilecektir Özellikle Adıyaman'da bulunan mevsimlik tarım işçilerinin göçü önlenecektir Mevsimlik gezici tarım işçileri ve çocukları için gezici toplum merkezleri oluşturulacaktır Kırsal yerleşim alanlarında yaşayan yerel halkın sağlık hizmetlerine erişiminin artırılması amacıyla, aile hekimliği uygulaması yaygınlaştırılacaktır Kırsalda aile hekimliği bilgi sistemi alt yapısı oluşturulacaktır Aile eğitim programları ve koruyucu sağlık hizmetleri yaygınlaştırılacaktır Bölgede yüksek oranda olan anne-bebek ölümleri azaltılacaktır Ana-çocuk sağlığı ve aile planlaması hizmetleri geliştirilecektir Tarımda çalışanlara yönelik iş sağlığı ve güvenliği eğitimleri sürdürülerek tarım sektöründe iş sağlığı güvencesi artırılacaktır. REKABETÇİLİK VE YENİLİKÇİLİK KAPASİTESİNİN ARTIRILMASI 4.1 Sanayi Sektöründe Üretimin ve Katma Değerin Artırılması Gaziantep'teki sanayinin teknolojik değeri olan ve katma değeri yüksek üretim yapısı geliştirilecektir Kümelenme politikaları geliştirilecek ve küme potansiyeli gösteren sektörlerin gelişimi desteklenecektir Ar-Ge, inovasyon ve bilgi iletişim teknolojileri altyapısı geliştirilecektir İşletmelerin modernizasyonları yapılacak ve teknolojik altyapıları geliştirilecektir Tasarım, inovasyon ve markalaşma faaliyetleri yürütülecek ve bölgede markalaşmış ürün sayısı artırılacaktır Katma değeri yüksek ihraç ürünleri üretilecektir KSS ve OSB'lerde yer alan işletmeler desteklenecektir Mevcut OSB ve KSS altyapıları tamamlanacaktır Orta ve büyük ölçekli işletmelerin yer aldığı yeni OSB alanları hizmete açılacaktır. 78