T.C. DEVLET DEMİRYOLLARI İŞLETMESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (TCDD) 2012 YILI RAPORU YENİKÖY-YATAĞAN ELEKTRİK ÜRETİM VE TİCARET AŞ (YEAŞ) 2012 YILI RAPORU

Transkript

1 T.C. DEVLET DEMİRYOLLARI İŞLETMESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (TCDD) 2012 YILI RAPORU YENİKÖY-YATAĞAN ELEKTRİK ÜRETİM VE TİCARET AŞ (YEAŞ) 2012 YILI RAPORU

2 Bu rapor; tarih ve 6085 sayılı Kanun ile tarih ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca hazırlanmış olup, Sayıştay Rapor Değerlendirme Kurulu nun tarih ve 4 sayılı oturumunda kabul edilmiştir.

3 Şirket unvanı Merkezi Bağlı olduğu kuruluş : Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ : Milas-MUĞLA : Elektrik Üretim AŞ Sermaye durumu Ortaklar Hisse adedi Taahhüt edilen Ödenen TL % TL Elektrik Üretim AŞ Toplam

4 Karar organı (Yönetim kurulu) Karar organındaki görevi Adı soyadı Temsil ettiği bakanlık veya kuruluş Kuruluştaki görevi veya mesleği Görevli bulunduğu süre Başlama tarihi Ayrılma tarihi 1-Başkan Nuri ŞERİFOĞLU YEAŞ Genel Müdür " İbrahim Hakkı GÜL YEAŞ Genel Müdür Devam ediyor 2-Üye Satılmış KARAKAYA EÜAŞ ETKB Personel Daire Bşk Devam ediyor 3-Üye Abdullah Çoşkun ÖZYAZGAN EÜAŞ Özel sektör Devam ediyor 4 -Üye Mehmet SOYDAN EÜAŞ Emekli (Milletvekili) Devam ediyor 5-Üye Celal Refi Fetholmaz ÖZGEN EÜAŞ Haz.Müs.Avrupa Birliği İlişkileri Dai.Bşk Devam ediyor Denetçiler Denetim organındaki görevi Adı soyadı Temsil ettiği bakanlık veya kuruluş Kuruluştaki görevi veya mesleği Görevli bulunduğu süre Başlama tarihi Ayrılma tarihi 1-Denetçi Yener ŞAHİN EÜAŞ EÜAŞ Daire Bşk Devam ediyor 2-Denetçi Halim ÇAKIR EÜAŞ Emekli (Belediye Başkanı) Devam ediyor 3-Denetçi A. Şahin ÖZCAN EÜAŞ Ankara Vali Yrd Devam ediyor

5 KISALTMALAR ADDDY ÇED DPT EİH EPDK ESA ETKB EÜAŞ EÜT GSMH GSYH GELİ GWh HES İHD KAMU-İŞ KDV KHK KİT KPSS Kr kv kwh MVA MWh MYTM ÖİB ÖYK PMUM PYS SKHKKY TEAŞ TEDAŞ TEİAŞ TEK TES-İŞ TETAŞ TKİ TL TS TÜBİTAK TÜFE YEAŞ YAL YAT YPK : Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik : Çevresel Etki Değerlendirilmesi : Devlet Planlama Teşkilatı : Enerji İletim Hatları : Elektrik Piyasası Düzenleme Kurumu : Elektrik Satış Anlaşması : Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı : Elektrik Üretim AŞ : Elektrik Üretim Tesisi : Gayri Safi Milli Hasıla : Gayri Safi Yurt İçi Hasıla : Güney Ege Linyitleri İşletmesi : Gigawatt saat : Hidro Elektrik Santral : İşletme Hakkı Devri : Kamu İşletmeleri İşverenler Sendikası : Katma Değer Vergisi : Kanun Hükmünde Kararname : Kamu İktisadi Teşebbüsü : Kamu Personeli Seçme Sınavı : Kuruş : KiloVolt : Kilo Watt saat : Mega Volt Amper : Mega Watt saat : Milli Yük Tevzi Merkezi : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı : Özelleştirme Yüksek Kurulu : Piyasa Mali Uzlaştırma merkezi : Piyasa Yönetim Sistemi : Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği : Türkiye Elektrik Üretim, İletim AŞ : Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ : Türkiye Elektrik İletim AŞ : Türkiye Elektrik Kurumu : Türkiye Enerji Su ve Gaz İşçileri Sendikası : Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt AŞ : Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu : Türk Lirası : Termik Santral : Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu : Tüketici Fiyat Endeksi : Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim AŞ : Yük Alma Talimatı : Yük Atma Talimatı : Yüksek Planlama Kurulu

6

7 İÇİNDEKİLER Sayfa I. TOPLU BAKIŞ I II. İDARİ BÜNYE 1 A- Mevzuat 1 B- Teşkilat 2 C- Personel durumu 7 III. MALİ BÜNYE 12 A- Mali durum 12 B- Mali sonuçlar 16 IV. İŞLETME ÇALIŞMALARI 18 A- Giderler 18 B- Tedarik işleri 21 C- Üretim ve maliyetler 27 D- Pazarlama 44 E- Sigorta işleri 45 F- İşletme sonuçları 47 G- Yatırımlar 49 V. BİLANÇO 55 - Aktif 55 - Pasif 63 VI. GELİR TABLOSU 68 VII. EKLER 75

8

9 I I. TOPLU BAKIŞ Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ nin üretim tesisleri olan Yatağan ve Yeniköy termik santralleri yöredeki düşük kalorili linyit kömürünün enerji üretiminde değerlendirilmesi amacıyla kurulmuşlardır. Her biri 210 MW gücünde 3 üniteden oluşan Yatağan Termik Santralinin 1. ünitesi 1982, 2. ünitesi 1983, 3. ünitesi 1984, aynı güçte 2 üniteden oluşan Yeniköy Termik Santralinin ise 1. ünitesi 1986 ve 2. ünitesi 1987 yılında işletmeye alınmıştır. Yeniköy Termik Santralinin kömür ihtiyacı Milas-Sekköy ve İkizköy kömür havzalarından, Yatağan Termik Santralının kömür ihtiyacı ise Milas-Eskihisar ve Tınaz-Bağyaka kömür havzalarından, TKİ Güney Ege Linyitleri İşletmesi Müessesesi tarafından, açık işletme yöntemiyle gerçekleştirilen üretimlerle karşılanmaktadır. Bakanlar Kurulu nun tarih ve 93/4789 sayılı Kararıyla Türkiye Elektrik Kurumu; Türkiye Elektrik Üretim İletim AŞ ve Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ unvanlı iki ayrı iktisadi devlet teşekkülüne dönüştürülmüş, Yeniköy ve Yatağan termik santralleri Türkiye Elektrik Üretim İletim AŞ bünyesinde bırakılmıştır. ÖYK nın tarih ve 95/62 sayılı Kararı ile; Yeniköy Termik Santrali, işletme hakkı devri yoluyla özelleştirilmek üzere özelleştirme kapsam ve programına alınarak ÖİB ye bağlanmıştır. Santral işletme müdürlüğü, ÖİB tarafından tarihinde Yeniköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ olarak yapılandırılmıştır. Şirket, ÖYK nın tarih ve 97/34 sayılı Kararıyla özelleştirme kapsam ve programından çıkarılmış, YPK nın tarih ve 97/T-94 sayılı Kararıyla Yeniköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ unvanı ile Türkiye Elektrik Üretim İletim AŞ nin bağlı ortaklığı haline getirilmiştir. Bakanlar Kurulu nun tarih ve 2001/2026 sayılı Kararı ile Türkiye Elektrik Üretim İletim AŞ nin; Elektrik Üretim AŞ, Türkiye Elektrik İletim AŞ ve Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt AŞ unvanlı üç ayrı iktisadi devlet teşekkülü olarak yapılandırılması ile elektrik üretim birimleri EÜAŞ bünyesinde toplanmıştır. Yeniköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ de; YPK nın tarih ve 2001/T-35 sayılı Kararı ile Elektrik Üretim AŞ nin bağlı ortaklığı olmuştur. Şirket, ÖYK nın tarih ve 2003/44 sayılı Kararı ile bir yıl içinde özelleştirilmek üzere ikinci kez özelleştirme kapsam ve programına alınarak ÖİB ye devredilmiş olup, aynı ÖYK kararıyla özelleştirme kapsam ve programına alınan Yatağan Termik Santralı işletme müdürlüğü statüsüyle Şirkete bağlanmıştır. Şirket, ÖYK nın tarih ve 2006/49 sayılı Kararı ile ikinci kez özelleştirme kapsam ve programından çıkarılarak eski statüsüne iade edilmiştir. YPK nın tarih ve 2010/T-44 sayılı kararı ile değiştirilen Ana Sözleşmede Şirketin unvanı Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ (YEAŞ) olarak belirlenmiş ve ana sözleşme 19 Ocak 2011 tarih ve 7733 Ticaret Sicil Gazetesinde yayınlanmıştır.

10 II Sayıştay Şirket, 4628 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında üretim faaliyetinde bulunmak üzere, Elektrik Piyasası Düzenleme Kurulu ndan; tarih ve sayılı Kurul Kararı ile EÜ/ /004 sayılı Muğla İli Milas İlçesi sınırları içerisinde kurulu Yeniköy üretim tesislerinde tarihinden itibaren 10 yıl süreyle, tarih ve sayılı Kurul Kararı ile de EÜ/289-3/402 sayılı Muğla İli Yatağan İlçesinde Kurulu Yatağan üretim tesislerinde tarihinden itibaren 10 yıl süreyle, üretim lisansı almıştır. EPDK nın tarih ve 4108/21 ve 4108/22 sayılı kararıyla Yeniköy ve Yatağan termik santrallarına ait lisansların süresi 49 yıl olarak değiştirilmiştir. Faaliyetlerini 4628 sayılı Kanun ve üretim lisanları kapsamında sürdürmekte olan Şirketin son beş yıllık faaliyet sonuçlarıyla ilgili toplu bilgiler aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.

11 III Artış Toplu bilgiler Ölçü Son iki veya Yıl farkı Azalış % Esas sermaye Bin TL Ödenmiş sermaye Bin TL Öz kaynaklar Bin TL ,6 Yabancı kaynaklar Bin TL ( ) (45,9) Finansman giderleri Bin TL Maddi duran varlıklar (edinme değeri) Bin TL ,9 Maddi duran varlıklar birikmiş amortismanı Bin TL ,1 Yatırımlar için yapılan nakdi ödemeler Bin TL ,6 Yatırımların gerçekleşme oranı (Nakdi) % 66, ,1 Tüm alım tutarı Bin TL ,2 Satın alınan linyit kömürü miktarı Bin ton ,2 Satın alınan linyit kömürü tutarı Bin TL ,9 Satın alınan kömürün ortalama birim fiyatı TL/ton 34,9 39,3 41,9 47,2 52,0 4,8 10,1 Üretim kapasitesi (teorik) GWh Brüt üretim miktarı GWh (6,0) (0,1) Kapasite kullanım oranı % 64,3 45,3 42,5 64,0 63,9 (0,1) (0,1) İç tüketim ve kayıplar GWh ,5 Net satış miktarı GWh (20) (0,4) Satışların maliyeti Bin TL ,4 Net satış tutarı Bin TL ,4 Brüt üretim maliyeti Kr/kWh 6,24 7,27 7,63 8,61 9,60 0,99 11,5 Toplam net satış maliyeti Kr/kWh 7,57 9,04 9,27 10,33 11,51 1,18 11,4 Ortalama net satış fiyatı Kr/kWh 8,82 13,22 19,03 12,24 13,07 0,83 6,8 Stoklar. - İlk madde ve malzeme Bin TL ,8 - Diğer stoklar Bin TL (59) (20,4) M emur (Ortalama) Kişi Sözleşmeli (Ortalama) Kişi (8) (4,0) İşçi (Ortalama) Kişi (41) (4,9) Personel için yapılan tüm giderler Bin TL ,3 Cari yıla ilişkin: - Memurlar için yapılan tüm giderler Bin TL ,1 - Memur başına aylık ortalama gider TL ,1 - Sözleşmeliler için yapılan tüm giderler Bin TL ,0 - Sözleşmeli başına aylık ortalama gider TL ,5 - İşçiler için yapılan tüm giderler Bin TL ,2 - İşçi başına aylık ortalama gider TL ,4 Dönemine ilişkin kurumlar vergisi Bin TL (4.798) (36,7) Tahakkuk eden vergiler Bin TL (8.702) (20,8) GSYH' ya katkı (üretici fiyatlarıyla) Bin TL (15.729) (9,3) GSYH' ya katkı (alıcı fiyatlarıyla) Bin TL (32.724) (15,6) GSMH'ya katkı (alıcı fiyatlarıyla Bin TL (32.724) (15,6) Faaliyet kârlılığı (Öz kaynaklar yönünden) % 11,7 30,2 63,9 18,9 15,0 (3,9) (20,6) Mali kârlılık (Öz kaynaklar yönünden) % 5,6 15,6 47,1 12,4 7,5 (4,9) (39,5) Ekonomik kârlılık % 3,1 9,8 25 7,8 6,3 (1,5) (19,2) Faaliyet kârı veya zararı Bin TL (18.941) (20,2) Dönem kârı veya zararı Bin TL (24.488) (39,6) Bilanço kârı veya zararı Bin TL (19.690) (3,8)

12 IV Sayıştay Şirkete bağlı Yatağan Termik Santralı 1982 yılında, Yeniköy Termik Santralı 1986 yılında üretime başlamıştır. Güney Ege havzasındaki düşük kalorili linyit kömüründen elektrik enerjisi üretmek amacıyla kurulan santralların kömür ihtiyacı, TKİ ile yapılan protokol çerçevesinde, TKİ nin Güney Ege Linyitleri İşletmeleri Müessesesi tarafından karşılanmaktadır. Yatağan İşletmesinde 3 ünite ve Yeniköy İşletmesinde 2 ünite olmak üzere 5 ünitenin kurulu güçleri toplamı MW olup, üretim kapasitesi yılda GWh tır. Santrallerde, 2012 yılında toplam saat çalışma karşılığında GWh lık brüt üretim yapılmıştır. Şirketin 2008 yılında %64,3 olarak gerçekleşen teorik kapasite kullanım oranı, 2009 yılında %45,3 e, 2010 yılında %42,5 e gerilemesine rağmen 2011 yılında %64, 2012 yılında da %63,9 olarak gerçekleşmiştir. Şirket tarafından 2012 yılında, toplam 4.117,3 GWh lık elektrik enerjisi satışı yapılması ve karşılığında 535,2 milyon TL net satış hasılatı elde edilmesi programlanmış olmasına karşılık yıl içinde toplam 4.901,6 GWh enerji satışı gerçekleştirilmiş ve karşılığında 640,6 milyon TL lik net satış hasılatı elde edilmiştir. Şirket ürettiği elektrik enerjisini elektrik satış anlaşmaları çerçevesinde elektrik dağıtım şirketlerine ve Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği kapsamında doğrudan TEİAŞ bünyesinde bulunan Piyasa Mali Uzlaştırma Merkezi (PMUM) ne satmıştır. PMUM tarafından, ilgili mevzuat çerçevesinde elektrik enerjisi arz ve talebinin gerçek zamanlı olarak dengelenmesi sonucu oluşan enerji açık ve/veya fazlalarına ilişkin olarak tüzel kişilerin borçlu ya da alacaklı oldukları tutarlar hesaplanmakta ve taraflara fatura edilmektedir. Bu kapsamda, 2012 yılında PMUM a 7 milyon TL tutarında enerji satışı yapılmış, yük alma, yük atma ve oluşan dengesizliklerle ilgili olarak PMUM tarafından şirkete kesilen faturaların tutarı ise 63,5 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Yıllar itibarıyla değerlendirildiğinde de; PMUM dan olan alışların PMUM a yapılan satışlara göre 2010 yılında 162,8 MWh, 2011 yılında 276,8 MWh ve 2012 yılında da 317,8 MWh daha yüksek gerçekleşmiştir. Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği kapsamında YEAŞ ın ikili anlaşma çerçevesinde dağıtım şirketlerine karşı olan yükümlülüğünü yerine getirmesi ve uzlaştırma dönemi kapsamında enerji dengesizliğine düşmemesi için her bir uzlaştırma dönemine göre üretim programının yapılması ve buna göre üretimin gerçekleştirilmesi önem arz etmektedir. Santral ünitelerinin sürekli, verimli ve güvenilir bir şekilde enerji üretebilmeleri için; kazan, türbin, jeneratör ve yardımcı sistemleriyle ilgili mekanik, elektrik ve elektronik sistemlerin bakımlarının aksatılmaması hususunda gerekli önlemlerin alınması önem arz etmektedir. Kömür, yapısı gereği homojen bir yakıt olmadığından içeriğindeki organik ve inorganik maddeler üretildiği havza genelinde değişim göstermektedir. Santral ünitelerinin standart kalitede kömür ile beslenebilmesi için; kazandaki yanma parametrelerini etkileyen kömüre ait tüm gerekli özelliklerin detaylı olarak

13 V belirlenmesi, kömürün alımı ve park sahasına serilmesi işlemlerinin buna göre sağlıklı yapılması hususlarında yeterli hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir. Yatağan ve Yeniköy santralleri emisyon izinleri olmadan faaliyetlerine devam etmekte olup, her iki santralde de TÜBİTAK MAM ile imzalanan sözleşme gereği gerçekleştirilecek ölçümlerin tamamlanması ve ardından hazırlanacak nihai rapor sonrasında emisyon izni için ilgili mercilere başvuru yapılması planlanmaktadır. Diğer taraftan çevreye zarar verilmemesi ve bu bağlamda herhangi bir yaptırıma muhatap olunmaması için, Yatağan ve Yeniköy termik santrallerinin Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde belirtilen SO 2, Toz ve NOx ile ilgili emisyon limit değerlerini aşmayacak şekilde çalıştırılmaları ve emisyon izni alınması ile ilgili sürecin ivedilikle tamamlanması önem taşımaktadır. Öneriler: Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ nin 2012 yılı çalışmaları üzerinde Sayıştay tarafından yapılan incelemeler sonunda getirilen öneriler aşağıdadır sayılı Kanunun (3/g) maddesindeki parasal limitlerin yarısından az ihale bedeli olan işlerde hukuki bir sorun olmamakla beraber, bu limitin yarısından fazla ihale bedeli olan işlerde 4734 sayılı Kanunun getirdiği parasal limit aşılmış olduğundan Yönetmeliğin 88 inci maddesine göre yapılacak süre uzatımlarında 4734 sayılı Kanun un (3/g) maddesi kapsamındaki istisna için belirlenmiş limitin dikkate alınması (Sayfa:21-22), 2-Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği kapsamında Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ nin ikili anlaşma çerçevesinde dağıtım şirketlerine karşı olan yükümlülüğünü yerine getirmesi ve uzlaştırma dönemi kapsamında enerji dengesizliğine düşmemesi için; her bir uzlaştırma dönemine göre üretim programının yapılması, üretimin buna göre gerçekleştirilmesi ve ana teşekkül Elektrik Üretim AŞ ile dengeden sorumlu bir grup oluşturulması (Sayfa:29-30), 3-Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ nin sanayi sicil belgesi bulunmasına rağmen tarifesi sanayi abonesine göre yüksek olan ticarethane abone grubunda yer alan , , , , , nolu aboneliklere daha fazla nakil tarife bedeli ödenmemesi için sanayi sicil belgesinin AYDEM Elektrik Dağıtım Şirketine ibraz edilerek sanayi abone grubuna geçirilmesi (Sayfa: 41-42), 4-Raporun ilgili bölümlerinde yer alan ve rapor ekinde (Ek:12) listesi verilen diğer öneri ve tavsiyelerin de yerine getirilmesi. Sonuç: Yeniköy-Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ nin tarihindeki kendi yönetim kurulunda kabul edilen 2012 yılı bilançosu ,77 Türk Lirası dönem kârı ile kapanmış bulunmaktadır.

14

15 1 A-Mevzuat: II. İDARİ BÜNYE Bakanlar Kurulu nun tarih ve 93/4789 sayılı Kararı uyarınca TEK in Türkiye Elektrik Üretim İletim AŞ ve Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ unvanlı iki ayrı iktisadi devlet teşekkülü haline getirilmesi ile TEAŞ bünyesinde kalan Yeniköy Termik Santralı, TEAŞ ın bir işletmesi olarak faaliyet göstermekteyken Özelleştirme Yüksek Kurulu nun tarih ve 95/62 sayılı kararı ile işletme hakkı devri yoluyla özelleştirilmesi amacıyla Hamitabat Doğalgaz Kombine Çevrim Santralı, Soma ve Kemerköy Termik Santralı ile birlikte özelleştirme kapsam ve programına alınarak Özelleştirme İdaresi Başkanlığı na bağlandıktan sonra anılan idare tarafından tarihinde Yeniköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ (YEAŞ) unvanlı bir anonim şirket haline dönüştürülmüştür tarihi itibarıyla TEAŞ ın hukuki varlığının sona ermesi ve elektrik üretim birimlerinin EÜAŞ bünyesinde toplanması sonucu YEAŞ, tarih ve 2001/ T-35 sayılı YPK Kararı ile onaylanan ana sözleşmesiyle EÜAŞ ın bağlı ortaklığı haline dönüştürülmüştür tarih ve 2003/44 sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK) Kararı ile ikinci defa özelleştirme kapsam ve programına alınarak yaklaşık 3 yıl Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bağlı olarak faaliyetini sürdüren YEAŞ, Özelleştirme Yüksek Kurulu nun tarih ve 2006/49 sayılı Kararı ile tekrar özelleştirme kapsam ve programından çıkarılarak eski statüsüne iade edilmiştir. Bu çerçevede, 233 ve 399 sayılı KHK ile 4628 sayılı Kanuna dayanılarak yeniden hazırlanan Şirket Ana Sözleşmesi, YPK nın tarih ve 2006/T-36 sayılı Kararıyla onaylanmış, Milas Ticaret Siciline tarihinde tescil edilmiş ve tarih ve 6716 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edilmiştir. Böylece Şirket, yeniden Elektrik Üretim AŞ nin bağlı ortaklığı olmuştur. YPK nın tarih ve 2010/T-44 sayılı kararı ile YEAŞ Genel Müdürlüğünün Ana Sözleşmesinde değişiklik yapılarak Şirketin unvanı Yeniköy- Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ (YEAŞ) olarak tescil edilmiştir. Mevcut Ana Sözleşmesinde Şirketin amacı, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu na uygun olarak elektrik enerjisinin üretim ve satış faaliyetlerini kârlılık ve verimlilik ilkesi çerçevesinde ticari, ekonomik ve sosyal gereklere uygun biçimde yürütmek olarak belirlenmiş ve faaliyet konuları detaylı bir şekilde yer almıştır. Ana Sözleşmenin 5 inci maddesinde: Bu Ana Sözleşme ile Yatağan ve Yeniköy termik santralleri Yeniköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ adı altında EÜAŞ ın bağlı ortaklığı haline dönüştürülmüştür. hükmü yer almıştır. Şirkette çalıştırılan personelin özlük ve sosyal hakları; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 399 sayılı KHK, 6245 sayılı Harcırah Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, bütçe kanunları, Bakanlar Kurulu ve

16 2 Sayıştay YPK kararları ve bunların ek ve değişiklikleri ile ilgili yönetmelikler doğrultusunda yürütülmektedir. Şirkette, Yönetim Kurulu nun tarih ve 181/11 sayılı Kararı doğrultusunda, kendisi tarafından hazırlanarak yürürlüğe konulan yönetmelikleri dışında EÜAŞ Genel Müdürlüğü yönetmelik ve yönergelerinin uygulanmasına devam edilmektedir. Şirketin iktisadi, mali, idari, hukuki ve teknik yönlerden denetimi, Anayasa nın 165 inci maddesine göre çıkarılan 3346 sayılı Kanun ile tarih ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ve 233 sayılı KHK hükümlerine göre Sayıştay tarafından yapılmaktadır. Yeniköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ santrallerinin mevcut haliyle çalıştırılmasının çevre ve insan sağlığına zarar verdiği gerekçesi ile santral faaliyetlerinin durdurulmasına ilişkin Aydın I. İdare Mahkemesinin gün, 1994/1062 Esas ve 1996/1925 Karar sayılı kararı, Danıştay 6. Dairesinin 1997/2919 Esas, 1998/2928 Karar sayılı kararı ile onaylanmıştır. Ancak, tarih ve P.97/4 sayılı Bakanlar Kurulu Prensip Kararında yüksek maliyetlerle inşa edilen Yatağan ve Yeniköy termik santrallerinin bölgedeki enerji ihtiyacının karşılanması bakımından hayati öneme sahip oldukları ve santrallerin çevreye olan zararlı etkilerini en aza indirmek amacıyla desülfürizasyon (baca gazı arıtma) tesisi yatırımlarının yapılarak kısa sürede tamamlanacağı belirtilerek söz konusu santrallerin faaliyetlerine devamı öngörülmüştür. Bu arada Avrupa Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde, 2872 sayılı Çevre Kanununda yeni düzenlemeler yapılmış ve bu Kanun a dayanılarak tarihli Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi ve tarihli Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü yönetmelikleri çıkarılmıştır. Bu çerçevede yapımı tamamlanan baca gazı arıtma tesisleri ile santrallerin çevreye olan zararlı etkileri yasa ve yönetmeliklerle belirlenen seviyelere çekilerek, santraller bölgenin ve ülkenin elektrik ihtiyacını karşılamak için çalıştırılmaya devam etmektedir. B - Teşkilat: Şirketin organları, 233 sayılı KHK, Türk Ticaret Kanunu ve Ana Sözleşme hükümlerine göre, genel kurul, denetçiler, yönetim kurulu ile genel müdürlük ve bağlı birimlerinden oluşmuştur. Şirket yapılanmasının son durumunu gösteren teşkilat şeması, Yönetim Kurulu nun tarih ve 374/1 sayılı Kararı ile kabul edilmiştir. Buna göre, Şirket merkezinin bulunduğu genel müdürlük merkez teşkilatı, Yeniköy ve Yatağan işletme müdürlükleri ise taşra teşkilatı olarak yeniden yapılandırılmıştır. YPK nın tarih ve 2010/T-44 sayılı kararı ile YEAŞ Genel Müdürlüğünün Ana Sözleşmesinde Değişiklik Yapılması kabul edilmiş, kabul edilen bu değişiklik ile şirketin faaliyetleri arasına laboratuvar hizmeti vermek de eklenmiştir. Şirketin teşkilat şeması (Ek:1) de verilmiştir. Şirketin 2011 yılı genel kurulu, tarihinde Şirket merkezinde toplanmış ve Şirketin 2011 yılı hesap ve işlemlerinin denetimine ilişkin Sayıştay

17 3 tarafından düzenlenen raporda tespit edilen hususlar saklı kalmak kaydıyla Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerinin ibrası kararlaştırılmıştır. Mevcut ana sözleşmeye göre, yönetim kurulu bir başkan ve dört üye olmak üzere toplam 5 kişiden, denetim kurulu ise 3 kişiden oluşmaktadır. Şirketin, 2012 yılında görev alan yönetim kurulu üyeleri ile denetçilerinin isimleri raporun baş tarafındaki çizelgede gösterilmiştir. Yönetim Kurulu, 2012 yılında ayda en az iki defa olmak üzere toplam 33 toplantı yapmış, birçoğu idari işlemlerle ilgili olmak üzere, toplam 122 adet karar almıştır. -Hukuk işleri: Şirketin hukuk işleri, EÜAŞ Hukuk Müşavirliği Yönetmeliği çerçevesinde yürütülmektedir. Şirkette bir avukat sözleşmeli statüde görev yapmaktadır. Ayrıca Şirkette, birer yıl sürelerle Avukatlık Hizmet Sözleşmesi imzalanmak suretiyle 1 avukat daha çalıştırılmaktadır. Denetim tarihi itibarıyla Şirketle ilgili dava sayısının; 3 ü ceza, 71 i hukuk, 45 i idari, 16 sı vergi, olmak üzere toplam 134 adet olduğu, görülmüştür. Muğla Orman Bölge Müdürlüğü tarafından Kemerköy, Yeniköy ve Yatağan termik santrallerinden yayılan baca gazlarının ormanlara zarar verdiği iddiası ile EÜAŞ, KEAŞ ve YEAŞ genel müdürlükleri aleyhine Milas Asliye Hukuk Mahkemesinde; 2004/66, 2004/105 ve 2004/169 Esas sayılı tazminat davaları açılmıştır. Müşterek ve müteselsil sorumlulukla istenen ve yılları arasında ormana verilen zarar için talep edilen tazminatların toplamı 2,6 milyon TL dir. Diğer taraftan yıllarına ilişkin dava açılmamıştır Önceki yıl denetim raporlarında, davaların kaybedilmesi durumunda hukuki sonuçlarının emsal teşkil etmek suretiyle yeni davalara konu edilip daha büyük maddi isteklere ortam hazırlamaması bakımından, sorunun iki kamu kurumu arasında olduğu da göz önünde tutularak söz konusu tazminat davalarının uzlaşma yoluyla çözüme kavuşturulması için ilgili merciler nezdinde girişimlerde bulunulması önerilmiştir. İncelemelerde; -Şirketin anılan öneri doğrultusunda girişimlerde bulunduğu, Şirket Yönetim Kurulu nun tarih, 298/1 sayılı kararı ile müzakerelerin yürütülmesinin kararlaştırıldığı ancak, Orman Genel Müdürlüğünün kendi hesapladığı ve dava konusu edilmemiş olan yıllarına ilişkin tutarın da ödenmesini istemesi üzerine Mart/2013 ayı itibarıyla uzlaşma yönünde bir neticeye ulaşılamadığı, -2004/169 E. sayılı davada tarih ve E. 2004/169, K. 2011/476 sayılı karar ile ,77 TL tazminatın davalılardan müştereken ve müteselsilen tahsiline karar verildiği, kararın Şirket tarafından tarihinde temyiz edilmesi üzerine Yargıtay ca onama kararı verildiği, karara karşı Şirket tarafından tarihinde karar düzeltme talebinde bulunulduğu, -2004/66 E. sayılı davada ise tarih ve E. 2004/66, K. 2012/373 sayılı karar ile ,04 TL tazminatın davalılardan müştereken ve müteselsilen tahsiline

18 4 Sayıştay karar verildiği, karara karşı Şirket tarafından tarihinde temyiz yoluna gidildiği, -2004/105 E. sayılı davada tarih ve E. 2004/105, K. 2012/374 sayılı karar ile ,88 TL tazminatın davalılardan müştereken ve müteselsilen tahsiline karar verildiği, karara karşı Şirket tarafından tarihinde temyiz yoluna gidildiği, görülmüştür. Öte yandan, Yatağan ve Yeniköy termik santralleri bacalarından çıkan gazların çevreye verebileceği zararların önlenmesi ve söz konusu santrallerin ülkemizde yürürlükte olan kanun ve yönetmelikler uyarınca baca gazında kükürtdioksit (SO 2 ) emisyon değerlerini tutturabilmesi için Baca Gazı Arıtma Tesisleri yapılmıştır. Denetim tarihi (Mart/2013) itibarıyla, Yatağan santralinin kabul işlemleri tamamlanmış olup, faal durumda olduğu, Yeniköy santrali baca gazı arıtma tesisinin kabul çalışmalarının ise devam ettiği görülmüştür. Ayrıca 2011 yılında, şirkette çalışan yüklenici işçileri tarafından, muvazaalı asıl işveren ve alt işveren ilişkisi gerekçe gösterilerek, işe başlanılmasından itibaren asıl işverenin işçisi olduğunun tespiti ve işçi alacağı hususunda, Milas I. Asliye Hukuk (İş) Mahkemesi nezdinde, Yeniköy-Yatağan aleyhine toplam 20 adet dava açılmış olup, denetim tarihi (Mart/2013) itibarıyla açılan davalarla ilgili mahkeme süreçleri devam etmektedir. Şirkette, raporun hizmet alımları kısmında detaylı şekilde izah edildiği gibi, ihale yoluyla hizmet alımı yapılmakta ve bu kapsamda yüklenici işçisi çalışmakta olup, 2012 yılı sonu itibarıyla sayıları 630 kişidir. Bu durum gerek sorumluların tespiti, gerekse iş mevzuatından doğan hakların sağlanması açısından sıkıntılar doğmasına ve olumsuz sonuçlar yaratmaya ortam hazırlamaktadır. -Teftiş işleri: Şirketin teftiş işleri ana kuruluş EÜAŞ Teftiş Kurulu Başkanlığınca yürütülmektedir. EÜAŞ Teftiş Kurulu tarafından Şirketin Yatağan İşletme Müdürlüğünün en son tarihlerini, Merkez ve Yeniköy İşletme Müdürlüğünün en son tarihlerini kapsayan dönemin teftişi yapılmış ve cevaplı teftiş raporu düzenlenmiştir. -Emlak işleri: Şirketin kullanımındaki taşınmazlar, TEK in bölünmesi sonucunda TEAŞ a, TEAŞ ın bölünmesi sonucunda da EÜAŞ ve Şirkete ilgili protokoller çerçevesinde devredilmiştir. Yeniköy termik santralinin özelleştirme kapsam ve programına alınmasıyla tapuda EÜAŞ adına kayıtlı taşınmazların tapu tescilleri Şirket adına yapılmıştır. Yatağan santralindeki taşınmazların ve yeni edinilen taşınmazların tapu tescilleri de EÜAŞ adına yapılmaktadır.

19 Şirketin kullanımındaki bütün taşınmazların dökümünün çıkarılarak mülkiyet durumlarının tespiti ve Şirket adına tescilli olmayanların tescil işlemlerinin tamamlanması yönünde çalışmaların Mart/2013 ayı itibarıyla sürdürüldüğü görülmüştür. Şirketin kullanımındaki taşınmazların Şirket adına tapu tescil işlemlerinin tamamlanması yönünde ilgili merciler nezdinde sürdürülen çalışmaların bir an önce sonuçlandırılması için gerekli önlemlerin alınması önerilir. Geçen yıl raporunda da değinildiği üzere, şirketin Yeniköy Santrali sahalarındaki arsa ve arazilerine ilişkin olarak 2007 ve 2008 yıllarına ait Emlak Vergileri Milas Belediye Başkanlığına ödenmiş, ancak arazi vasfındaki taşınmazların arsa gibi nitelendirilerek vergilendirilmesinin yasaya aykırı olduğu, söz konusu taşınmazların belediye ve mücavir alan sınırları dışında kaldığı ve santral binalarının emlak vergisinden daimi muaflıklarının olduğu gerekçeleri ve anılan vergilendirme işlemlerinin iptali ile ödemesi yapılan emlak vergisinin iadesi talebiyle Aydın Vergi Mahkemesinde altı adet dava açılmıştır. Aydın Vergi Mahkemesi; Sayıştay tarih ve 2009/48 sayılı Kararında; davanın kısmen kabulüne ve 2007 yılı Emlak Vergisi ve katkı payları bedelinden TL nin davacı YEAŞ a iadesine karar verilmiş, tarih ve 2009/252 sayılı Kararında; davanın kısmen kabulüne ve 2008 yılı Emlak Vergisi ve katkı payları bedelinden TL nin davacı YEAŞ a iadesine karar verilmiş, dava konusu tutarlar ilgili belediyeden tahsil edilmiştir. Bu karara istinaden, davalı idare Milas Belediye Başkanlığı, İsmet Paşa Mahallesi 958 ada 1 parsel 42 cilt 415 sayfada kayıtlı ,13 m 2 yüzölçümlü taşınmazını teminat olarak göstermek suretiyle iade borcunu 36 taksitle ödeyeceğini tarihli protokolle taahhüt ederek tarihinden itibaren taksit ödemelerine başlamıştır. Aydın Vergi Mahkemesinin söz konusu kararı davalı idarece tarihinde, YEAŞ tarafından ise tarihinde mahkeme kararı Şirket taleplerinin tamamını karşılamadığından temyiz edilmiş, Mart/2013 ayı itibarıyla temyiz sonuçlanmamıştır. Şirket, Aydın Vergi Mahkemesinin 2007 ve 2008 yıllarına ait Emlak Vergilerine ilişkin kararını emsal alarak, 2004, 2005 ve 2006 yıllarına ait fazladan tahsil edilen emlak vergilerinin iadesini tarihli düzeltme talepli yazıyla Milas Belediye Başkanlığından istenmiş, bu düzeltme talebine 60 günlük sürede herhangi bir şekilde cevap verilmediğinden talebin zımnen reddedildiği sonucundan hareketle Milas Belediye Başkanlığına şikâyet yolu ile başvurulmuştur. Yapılan şikâyet sonrasında da herhangi bir iade yapılmadığından, Şirket, Aydın Vergi Mahkemesinde Milas Belediye Başkanlığı aleyhine dava açmış ancak ilgili mahkeme Şirketin iddialarının düzeltme-şikâyet kapsamında değerlendirilemeyeceği, uyuşmazlığın esası yönünden ileri sürülen taşınmazların arazi vasıflı olduğu iddiasının ancak hukuki yorumla değerlendirilebilecek bir husus olduğu ve düzeltme-şikâyet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmediği nedeni ile 5

20 6 Sayıştay davanın reddine karar vermiştir. Şirket bu kararı tarihinde temyiz etmiş olup, denetim tarihi (Mart/2013) itibarıyla davanın temyiz süreci devam etmektedir. Şirketin Yatağan Santrali sahalarındaki arsa ve arazilerine ilişkin 2007, 2008 ve 2009 yılı Emlak Vergileri Yatağan Belediye Başkanlığına ödenmiş, ancak vergiye esas asgari m 2 birim değerlerinin yüksek belirlendiği ve santralin emlak vergisinden muaf olduğu gerekçeleri ile ödenen vergilerin iadesi talebiyle, taşınmazlar tapuda EÜAŞ adına kayıtlı olduğundan hareketle EÜAŞ Genel Müdürlüğünce Aydın Vergi Mahkemesinde dava açılmıştır. Söz konusu Mahkeme, davaları açmak bakımından Şirketi yetkili göstermek suretiyle, açılan davaları ehliyet yönünden reddetmiş, bu ret kararlarına karşı yine EÜAŞ Genel Müdürlüğünce yürütmeyi durdurma talepli olarak itirazda bulunulmuş, ancak yürütmeyi durdurma talebi tarihinde reddedilmiştir. Esasa ilişkin kararlar henüz verilmediğinden, davalar derdest durumdadır. Şirketin söz konusu arsa ve arazilerine ilişkin 2010 yılı emlak vergisinin birinci taksiti Yatağan Belediye Başkanlığınca tarh edilerek tarihinde Şirkete tebliğ edilmiştir. Şirket, kendisine tebliğ edilen vergi tutarını ihtirazi kayıtla ödeyerek bu tarhiyata karşı, önceki yıllarla ilgili mahkemece verilen EÜAŞ ın ehliyetsizlik kararlarını dikkate alarak, tarih ve 2010/1220 E. Sayı ile Aydın Vergi Mahkemesinde dava açmıştır. Davada Şirket, aynı mahkemenin Yeniköy ile ilgili vermiş olduğu lehe yönelik benzer kararları emsal göstermek suretiyle, Yatağan Belediye Başkanlığınca gerçekleştirilen söz konusu tarhiyatın iptalini ve ihtirazi kayıtla ödemiş olduğu vergi tutarının yasal faiziyle birlikte kendisine iade edilmesini talep etmiştir. Mahkemece davanın kısmen kabulüne, kısmen ehliyet yönünden reddine, 2604 Emlak Sicil No.lu Santral Sahası ile ilgili olarak ,16 TL emlak vergisi ile buna ilişkin ,40 TL. kültür varlıklarını koruma payı olmak üzere toplam ,56 TL nin kaldırılmasına ve Şirkete iadesine karar verilmiştir. Karar, hem Davalı İdare tarafından, hem de Şirket tarafından tarihinde temyiz edilmiş olup, dava süreci devam etmektedir. Yine, Yatağan Belediyesinin 2011 yılı emlak vergisine ilişkin vergi tahakkuk icmalleriyle bildirilen toplam ,98 TL lik emlak vergisine ilişkin işlemin iptali ve ihtirazî kayıtla ödenen emlak vergisinin ödeme tarihinden itibaren yasal faizi ile birlikte iadesine ilişkin olarak, Aydın Vergi Mahkemesinde dava açılmış, Aydın Vergi Mahkemesince "2577 Sayılı İYUK'un 15/1. maddesi uyarınca; 2604 Emlak Sicil No.lu taşınmazlara ilişkin bina vergisine karşı ayrı, 2604 Emlak Sicil No.lu taşınmazlara ilişkin arsa vergisine karşı ayrı, 9500 Emlak Sicil No.lu taşınmazlara ilişkin bina vergisine karşı ayrı, 9500 Emlak Sicil No.lu taşınmazlara ilişkin arsa vergisine karşı ayrı dava açılmak üzere dava dilekçesinin reddine " karar verilmiştir. Karar üzerine, Muğla Vergi Mahkemesinde 2011/383, 2011/372, 2011/374 ve 2011/375 E. sayılı davalar açılmış olup, Mart/2013 ayı itibarıyla davalar devam etmektedir tarih ve 2010/2236 sayı ile Aydın Vergi Mahkemesine açılan davada ise; emlak vergisinden muaf olan binalar için ödenmiş olan ,58 TL bina vergisi ile arazi vergisinden muaf olan ve arsa niteliğinde bulunmayan araziler için ödenmiş olan ,60 TL arsa vergisi olmak üzere yıllarında ödenmiş olan toplam ,18 TL emlak vergisi ile ,98 TL kültür katkı payı toplam

21 ,53 TL nin iadesi istemiyle Yatağan Belediyesine yapılan düzeltme-şikâyet başvuruları hakkında Yatağan Belediyesinin tarih ve 383 sayılı düzeltmeşikâyet başvurusunun reddine ilişkin işleminin iptaliyle, haksız yere fazla alındığı yasa ve yargı kararları ile sabit olan ,18 TL emlak vergisi ile ,68 TL kültür katkı payı toplan ,53 TL nin ödeme tarihinden itibaren yasal faizi ile birlikte iadesine dair dava açılmıştır. Muğla Vergi Mahkemesinde 2011/492 sayı ile yeni esas numarası alan davada verilen kısmen kabul kararı ile "Dava konusu işlemin, mevcut 2604 Emlak Sicil No.lu vergi sicil numarasıyla mükellefiyete ilişkin (Santral Alanı) alanlarındaki bina ve arsaların 2005 ve 2006 dönemi bina ve arsa vergilerinin kaldırılması isteminin reddine ilişkin kısmının iptaline ve buna ilişkin davacıya iadesi gereken 2005 ve 2006 dönemi bina ve arsa vergilerinin ödeme tarihinden itibaren hesaplanan yasal faizi ile birlikte davacıya iadesine" ve "Dava konusu işlemin, mevcut 9500 Emlak Sicil No.lu vergi sicil numarasıyla mükellefiyete ilişkin (Sosyal Tesis) alanlarındaki bina ve arsaların 2005 ve 2006 dönemi bina ve arsa vergilerinin kaldırılması isteminin reddine ilişkin kısmının onanmasına ve buna ilişkin 2005 ve 2006 dönemi bina ve arsa vergilerinin davacıya iadesi isteminin reddine" karar verilmiştir. Karar, hem Şirket ( tarihinde), hem de davalı Belediye tarafından temyiz edilmiştir. Denetim tarihi (Mart 2013) itibarıyla temyiz süreci devam etmektedir. Şirket lehine kesinleşmiş alacakların bir kısmı, yeni tahakkuk eden emlak vergilerine mahsup edilmiştir. Şirketin emlak vergileriyle ilgili olarak, vergi mahkemelerince Şirket lehine iadesine hükmolunan tutarların ilgili belediyelerden bir an önce tahsil edilmesi, dava konusu olan emlak vergisi tutarlarına ait tüm yasal hakların kullanılarak Şirketin lehine olan sonuçların alınmasına yönelik çalışmaların devam ettirilmesi önerilir. C-Personel durumu: KİT personel rejimi 399 sayılı KHK ile düzenlenmiş olup, 399 sayılı KHK da, teşebbüs ve bağlı ortaklıklardaki hizmetlerin; memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler eliyle gördürülmesi öngörülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde istihdam edilen yönetici personelin kadro, unvan, derece ve sayıları 399 sayılı KHK eki (I) sayılı cetvelde, 399 sayılı KHK nın 3 üncü maddesinin (c) fıkrasına göre belirlenen sözleşmeli personele ait pozisyonların unvan ve sayıları ise (II) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Şirketin personel istihdamına ilişkin işlemler, KİT Genel Yatırım ve Finansman Programı ile uygulamaya ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde yürütülmüştür. 1-Personel kadroları ve personele ilişkin işlemler: Şirketin 2012 yılı personel kadroları, ortalama ve dönem sonu personel sayıları, önceki yıl verileri ile birlikte aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.

22 8 Sayıştay Norm Program Çalışan personel Personel kadro kadro Çalışan personel Ortalama Yıl sonu sayısı sayısı Ortalama Yıl sonu kişi kişi kişi kişi kişi A - Memurlar: 1- Genel idare hizmetleri Teknik hizmetleri Sağlık hizmetleri Toplam ( A) B - Sözleşmeliler: sayılı KHK'ye göre çalış sayılı Kanuna göre çalış. 3-Diğer sözleşmeliler Toplam ( B ) Toplam (A+B) C - İşçiler: 1- Sürekli işçiler Geçici işçiler Toplam ( C ) Genel toplam ( A+B+C ) Yüklenici işçileri EÜAŞ ın bağlı ortaklığı olan Şirketin, memur kadroları ile sözleşmeli personel pozisyonları Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmektedir tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2012/3777 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla; Merkezde I sayılı cetvelde 2, II sayılı cetvelde 3, taşrada ise II sayılı cetvelde 10 kadro olmak üzere toplam 15 kadro iptal edilmiş, taşrada II sayılı cetvelde 11 yeni kadro ihdas edilmiştir. Yapılan iptal ve ihdaslar sonucu yıl sonu kadro gerçekleşmesi toplam 201 kişi olmuştur yılı sonu itibarıyla, işletme bütçesi ile personel istihdamı planlanmış ise de çalışan personel sayısı 11 i memur, 190 nı sözleşmeli ve 722 si işçi statüsünde olmak üzere toplam 923 kişi olarak gerçekleşmiştir sayılı İş Kanunu ile getirilen özürlü ve eski hükümlü çalıştırma yükümlülüğüne riayet edilmiş, bu kapsamda 32 adet özürlü, 21 adet eski hükümlü, 1 adet terör mağduru personel çalıştırılmıştır. Çalışan personel sayısı, önceki yıla göre memurlarda 2, sözleşmelilerde 11, işçilerde ise 75 kişi azalmıştır. Söz konusu azalışta, emekliye ayrılan işçi personeli etkili olmuştur. Memur, sözleşmeli ve işçi personelin servislere göre dağılımı ve yıl içindeki hareketlerine ilişkin ayrıntılı bilgileri gösteren çizelgelere (Ek:2, 3, 4) de yer verilmiştir. Diğer taraftan, raporun hizmet alımları kısmında detaylı olarak açıklandığı üzere, sözleşmelerinde belirli sayıda işçi çalıştırılacağı öngörülen hizmet alımlarında 2012 yılsonu itibarıyla çalışan yüklenici işçilerinin sayısı 630 olarak gerçekleşmiştir. 2 Personele yapılan harcamalar: Şirket personeline 2012 yılında yapılan harcamalar, program ve geçen yıl değerleriyle birlikte aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.

23 Harcanan Personele yapılan harcamalar Toplam harcama Kişi başına ayda düşen Ödeneğin son durumu Esas ücretler Ek ödemeler Sosyal giderler Cari yıl toplamı Geçmiş yılla ilgili Toplam Kişi başına ayda düşen Bin TL TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL TL A-Yönetim kurulu üyeleri ve denetçiler B- Memurlar C- Sözleşmeli personel D- İşçiler Genel toplam (A+B+C+D) Geçen yıl toplamı Fark

24 10 Sayıştay 2012 yılında Şirkette çalışan personele yapılan harcamalar; 66,9 milyon TL si cari yılla, 15,5 milyon TL si geçmiş yıllarla ilgili olmak üzere toplam 82,5 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Cari yıl personel harcamalarının; 227 bin TL si yönetim kurulu üyeleri ve denetçilere, 821 bin TL si memurlara, 8,5 milyon TL si sözleşmelilere ve 72,9 u milyon TL si de işçilere ait bulunmaktadır. Cari yılda personele yapılan harcamalar toplamı, önceki yıla göre %14 oranında 10,1 milyon TL tutarında artmıştır. Cari yıla ilişkin kişi başına düşen aylık ortalama harcama tutarları, memurlarda TL, sözleşmelilerde TL ve işçilerde TL olarak gerçekleşmiştir. Kişi başına ortalama aylık harcama tutarları önceki yıla göre memurlarda %17, sözleşmelilerde %11 ve işçilerde %6 oranında artış gerçekleşmiştir. Kişi başına düşen ortalama harcamalardaki değişmelerde yapılan zamlar etkili olmuştur. Ortalama memur harcamalarındaki %17 lik artışta memur maaşlarına yapılan mutat zamların yanında, tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler de etkili olmuştur. Personelin maaş ve ücretleri, 2012 Mali Yılı Bütçe Kanunu, ilgili Bakanlar Kurulu ve YPK kararları, işçilerde ise KAMU-İŞ ile EÜAŞ arasında bağıtlanan ve tarihleri arasındaki dönemi kapsayan 14. Dönem İşletme Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde belirlenmiştir. Toplu iş sözleşmesinde, işçi ücret artışları seyyanen verilmiştir. İşçi ücret artışlarının verimlilik ve kârlılık göstergeleriyle ilişkilendirilmeyip, seyyanen verilmesi yerine, verimlilik ve kârlılık ilkelerine göre belirlenmesi için yetkili işveren sendikası nezdinde girişimlerde bulunulmasında fayda görülmektedir tarih ve 2011/2305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının, 2012 Yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının fazla mesailere ilişkin hükümleri uyarınca Şirkette, 2012 yılı için toplam saat fazla mesai kullanımı öngörülmüş, buna mukabil şirket yıl sonu itibarıyla saat fazla mesai yaptırmıştır. Ana teşekkül EÜAŞ Yönetim Kurulunun tarih ve sayılı kararı ile teşekküle Hazine Müsteşarlığınca tahsis edilen saat fazla mesainin %10 artırılarak elde edilen saat fazla mesainin saatinin şirkete kullandırılması hususunda teşekkül Genel Müdürlüğüne yetki verilmiştir. Hazine Müsteşarlığınca fazla mesai tahsisinde, Yatağan İşletmesinin Şirkete bağlanması dikkate alınmadığından, fazla mesai ihtiyacının yıllar itibarıyla devam etmekte ve ihtiyaç EÜAŞ a tahsis edilen fazla mesaiden aktarılarak karşılanmaktadır. Yapılacak fazla çalışmanın, verilen izin sınırları içerisinde gerçekleştirilmesine özen gösterilmelidir. 3- Sosyal konular ve giderleri: Şirket personeli için 2012 yılında yapılan sosyal nitelikli harcamaların ayrıntısı, önceki yıl değerleri ile birlikte aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.

25 11 Memurlar Sözleşmeliler İşçiler Toplam Sosyal giderler Fark Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL A-Cari yılla ilgili: 1-Aile ve çocuk yardımı Evlendirme, doğum ve ölüm yardımı Sosyal yardım Barındırma giderleri Yedirme yardımı Giydirme yardımı Taşıma giderleri (13) 8-Sosyal güvenlik ve genel sağlık sigortası primi işveren payı ve ek karşılığı Emekli ikramiyesi, işten ayrılma tazminatı İşsizlik sigortası işveren payı Sağlık giderleri (9) 12-Eğitim giderleri (40) 13- Spor giderleri 14- Dinlenme kamplarına yapılan harcamalar 15-Personel dernek ve vakıflarına yardımlar 16-Ayni ve nakdi başkaca sosyal yardımlar (20) Toplam (A) B-Geçmiş yıllarla ilgili: 1-Emekli ikramiyesi, işten ayrılma tazminatı Diğer ödemeler (41) Toplam (B) Genel toplam (A+B) yılında gerçekleşen cari yılla ilgili sosyal nitelikli giderler, önceki yıla göre %3,3 oranında artarak 16,5 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Cari yılla ilgili sosyal giderlerin; %54,6 sı SSK primi işveren payı, %8,7 si taşıma giderleri, %8,7 si sosyal yardımlar, %8 i yedirme yardımı, %5,2 si işsizlik sigortası işveren payı, kalan %14,8 i de diğer sosyal nitelikli giderler için yapılmıştır. Toplam sosyal giderlerde önceki döneme göre %41,1 oranında artış meydana gelmiş olup, bu yüksek artışta emekli ikramiyesi ve kıdem tazminatlarındaki artış etkili olmuştur yılında emekli olan 3 sözleşmeli personelin emekli ikramiyeleri 2013 yılında ödendiğinden 2012 yılı giderleri içinde yer almamıştır.

26 12 Sayıştay III. MALİ BÜNYE A-Mali durum: Şirketin 2012 yılı mali durumu geçen yıl değerleri ile karşılaştırmalı olarak aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir. Varlıklar (Aktif) 1- Dönen varlıklar : Mali durum Bin TL % Bin TL % Bin TL a) Hazır değerler , ,6 (963) b)kısa sürede paraya çevrilebilir değerler , ,3 ( ) 2- Duran varlıklar : Toplam ( 1 ) , ,0 ( ) a) Uzun sürede paraya çevrilebilir değerler 522 0, , b) Bağlı değerler , ,8 (6.048) Kaynaklar (Pasif) Toplam ( 2 ) , , Varlıklar toplamı , ,0 ( ) 1- Yabancı kaynaklar : a) Kısa vadeli , ,7 ( ) b) Uzun vadeli , , Toplam (1) , ,2 ( ) 2- Öz kaynaklar toplamı , , Kaynaklar toplamı , ,0 ( ) Şirketin toplam varlık ve kaynakları geçen yıla göre %16,7 oranında 132,6 milyon TL azalarak 660,5 milyon TL ye düşmüştür. Şirket bilançosunda kayıtlı değerlerin analize elverişli hale getirilmesi için; herhangi bir ödemeye dayanmaksızın aktif ve pasif hesaplara kaydedilmek suretiyle TEİAŞ a borçlar içinde izlenen 295 bin TL tutarındaki yük düşme ceza bedeli mahiyeti tetkike muhtaç alacaklar ve KİT lere borçlar hesabından kompanse edilmiş, kamulaştırma işlemleri tamamlanarak tapuları alınmış olduğu halde diğer duran varlıklar hesabında bekleyen arsa değeri 230 bin TL maddi duran varlık hesaplarına, dönem net kârının ortaklara ödenecek kısmı 26,2 milyon TL ilgili yabancı kaynak hesabına, yapılmakta olan yatırımlarla ilgili olduğu halde verilen sipariş avansları içinde izlenen 91 bin TL yapılmakta olan yatırımlar hesabına alınmıştır.

27 13 Şirketin toplam aktifleri içinde dönen varlıklarının payının 13 puan azalarak %23 e ve yabancı kaynakların toplam kaynaklar içindeki payının 13,1 puan azalarak %24,2 ye gerilemesinde; 2011 yıl sonu itibarıyla yabancı kaynaklar içinde %66,3 lük paya sahip olan ana teşekküle borçların, menkul değerlerde değerlendirilen nakit fazlaları ile ödenmesi etkili olmuştur yılı sonu itibarıyla Şirketin varlık ve kaynaklarının ayrıntısına (Ek: 5 ve 6) da yer verilmiştir. 1-Mali yapı oranları: a)mali kaldıraç: % % Yabancı kaynaklar x x 100 = = Varlıklar toplamı ,2 37,3 Şirketin, varlıklarının finansmanında kullandığı yabancı kaynakların oranının 2011 yılına göre 13,1 puan azalarak %24,2 oranına gerilemesinde, nakit fazlalarının ana teşekküle olan borçların ödenmesinde kullanılması etkili olmuştur. b) Mali yeterlilik (Finansman): % % Öz kaynaklar x x 100 = = Yabancı kaynaklar ,8 168,4 Önceki döneme göre öz kaynaklar artarken, yabancı kaynakların %45,9 oranında azalması sonucu finansman oranı %312,8 e yükselmiştir. Şirket in bazı yatırımlarının ana teşekkül EÜAŞ tarafından finanse edilip, ancak yatırımlar gerçekleştikten sonra Şirket hesaplarına aktarılması nedeniyle yapılmakta olan yatırımlarda kullanılan kaynaklar Şirketin yabancı kaynakları içinde görülmemekte ise de, mevcut yabancı kaynakların 60,1 milyon TL sinin ana teşekküle borçlardan oluştuğu ve bu borçlar için herhangi bir finansman yüküne katlanılmadığı dikkate alındığında, Şirketin finansman yönünden bir darboğazı bulunmamaktadır. c) Oto finansman (iç kaynaklar): % % Yedekler x = Ödenmiş sermaye 50 x 100 = Rasyonun hesaplanmasında, dönem kârından ayrılması öngörülen bin TL tutarındaki II. tertip yasal yedek akçe tutarı yedeklere ilave edilmiştir. Ödenmiş sermayenin düşüklüğü rasyonun yüksek gerçekleşmesinde etkili olmuştur. Yeniden değerleme sonucu ortaya çıktığı halde sermayeye ilave edilmeyen 118 bin TL

28 14 Sayıştay tutarındaki sermaye düzeltmesi olumlu farkları dikkate alındığında oran %20655 olmaktadır. Şirketin ayrıca bin TL tutarında ayrılmış iç sigorta fonu bulunmaktadır. d) Bağlı değerlerin finansmanında kullanılan kaynaklar ve bu değerlerin kaynaklar içindeki yeri: % % Bağlı değerler x x 100 = = Öz kaynaklar ,1 101,9 Bağlı değerler x x 100 = = 75,8 63,9 Varlıklar toplamı Şirket öz kaynaklarıyla bağlı değerlerinin tamamına yakınını finanse edebilirken, ayrılan amortismanlar nedeniyle bağlı değerlerin tutarı azalırken toplam varlıklar içindeki payının yükselmesinde nakit fazlalarının kısa vadeli borçların ödenmesinde kullanılması etkili olmuştur. e) Paraya çevrilebilir ve hazır değerlerin varlıklar içindeki yeri: % % Paraya çevrilebilir ve hazır x 100 değerler x 100 = Varlıklar toplamı = 24,2 36,1 Şirketin paraya çevrilebilir ve hazır değerlerinin varlıklar içindeki payı, önceki döneme göre 11,9 puan azalışla %24,2 düzeyinde gerçekleşmiştir. 2 - Likidite: Şirketin kısa vadeli yabancı kaynakları karşılama gücünü belirlemek için kullanılan likidite oranlarına ve açıklamalarına aşağıda yer verilmiştir. -Cari oran: % % Dönen varlıklar x x 100 = = Kısa vadeli yabancı kaynaklar ,2 103,8 Şirketin kısa vadeli borçlarını ödeme gücünü gösteren cari oran önceki döneme göre 7,4 puan artışla %111,2 seviyesinde gerçekleşmiştir. Şirketin her 100 TL lik borcuna karşılık 111,2 TL hazır değeri bulunmaktadır.