Dr. Adil NAS BELEDİYE GELİRLERİ

Transkript

1 Belediye Gelirleri

2

3 Dr. Adil NAS BELEDİYE GELİRLERİ Türkiye de Belediye Gelirleri Ankara, 2011

4 Belediye Gelirleri Adil NAS Hukuk Kitapları Dizisi: 1067 ISBN Birinci Baskı: Ocak Sayfa Tasarımı: Ömer Candan Kapak Tasarımı: İsmail Çam 206 Sayfa, 16x23,5 cm. 1. Belediye 2. Belediye Gelirleri 3. Belediye Vergileri 4. Emlak Vergisi 5. Belediye Harçları 6. Harcamalara Katılma Payları 7. Devlet Yardımları 8. Belediye Borçları 9. Belediye Bütçesi 10. Belediye Emlakı Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş. Bu kitabın her türlü yayın hakkı Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş ye aittir. Yayınevinin izni olmadan, eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç olmak üzere hiçbir şekilde kitabın tümü veya bir kısmı yayınlanamaz ve çoğaltılamaz. Yayın ve Dağıtım: Merkez: Seçkin Yayıncılık, Sağlık Sokak No: Sıhhiye, ANKARA Tel: (0 312) (Pbx), Faks: (0 312) Şube: Ankara Adliye Sarayı K Blok Zemin Kat Sıhhiye, ANKARA Tel: (0-312) Şube: Abidei Hürriyet Caddesi 179/E (Şişli Ceza Adliyesi Altı) Şişli İSTANBUL Tel: (0-212) Şube: Strazburg Cd. No:23 Sıhhiye - ANKARA Tel: (0312) /ankarasube@seckin.com.tr Web Adresi: E posta: yayin@seckin.com.tr Baskı: Seçkin Yayıncılık, Tel: (0 312)

5 Anneme ve Babama

6

7 Önsöz Belediyeler; halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir. Çok önemli görevler üstlenmiş ve toplumsal hayatımızın ayrılmaz bir parçası olan belediyelere, gerek 1982 Anayasası, gerekse Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı yeterli mali kaynakların sağlanmasını öngörmüştür. İdarenin kuruluş ve görevleri merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır. Kamu hizmet ve görevleri merkezi idare ile mahalli idareler arasında paylaştırılmıştır. İdareler bu görev ve hizmetleri yerine getirmek için gelire ihtiyaçları vardır. Merkezi idare ile mahalli idareler arasındaki görev, hizmet ve gelir paylaşımının nasıl olacağı uzun bir süredir tartışma konusu olmaktadır. Kamu hizmeti kavramında yaşanan gelişmeler, hızlı şehirleşme ve enflasyon gibi nedenler belediyelerin gelir ihtiyacını artırmıştır. Belediyelerin artan gelir ihtiyacını karşılamak üzere ülkemizde özellikle, 1980 lerde ciddi yasal değişikler yapılmıştır. Bu yasal değişikler arasında 2380 sayılı Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun ile 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu da yer almaktadır. Ayrıca öneminden dolayı bunlara Emlak Vergisi Kanununu da eklemek gerekir yılında Emlak Vergisi Kanununa eklenen mükerrer 44. madde ile Çevre Temizlik Vergisi ihdas edilmiştir yılından sonra 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkındaki Kanun çıkarılmıştır. Ülkemizde yapılan bütün bu yasal değişikliklere rağmen belediyelerin gelir ihtiyacı güncelliğini hala korumaktadır. Yaptığımız bu çalışmada özellikle belediye gelirlerinin hukuksal çerçevesi incelenmiş ve değerlendirilmiştir. Kitabın basılmasında emeği geçen Seçkin Yayıncılıktan Koray Seçkin e, Avukat Mutlu Dinç e ve Ömer Candan a teşekkür ederim. Dr. Adil NAS

8

9 İçindekiler Önsöz... 5 Kısaltmalar GİRİŞ I. Belediye ve Belediye Gelirleri A. Belediyenin Tanımı B. Belediyelerin Gelir İhtiyacı C. Belediye Gelirlerinin Sınıflandırılması Belediye Gelirlerinin Özelliklerine Göre Sınıflandırılması Belediye Gelirlerinin Çeşitlerine Göre Ayrılması Belediye Gelirlerini Elde Edildiği Kaynaklarına Göre Sınıflandırmak a. Belediyelerin Öz Gelirleri b. Devletin Yönetim ve Tasarrufu Altında Bulunan Kaynaklardan Doğan Gelirler BİRİNCİ BÖLÜM İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLER VE BAZI ÜLKELERDE MAHALLİ İDARE (BELEDİYE) GELİRLERİ 2-İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLER (MALİ TEVZİN) I. Genel Açıklama II. İdarelerarası Mali İlişkilerin Düzenlenmesini Gerektiren Nedenler A. Ekonomik Neden B. İdari Neden C. Toplumsal ve Siyasal Neden D. Gelirleri Merkezileştirme Eğilimi III. Gelir Bölüşümünü Etkileyen Faktörler A. İdari Etkinlik B. Milli Gelir Seviyesindeki Farklılıklar C. Yürütülen Hizmetlerin Özelliğinden Kaynaklanan Faktörler D. Merkeziyetçilik ve Yerinden Yönetimin Sebep Olduğu Faktörler V. Gelir Bölüşümü Sistemleri A. Bağımsızlık Sistemi B. Bağımlılık Sistemi İKİNCİ BÖLÜM BAZI YABANCI ÜLKELERDE BELEDİYELERİN GELİRLERİ 3-ULUSLARARASI PERSPEKTİF AÇISINDAN BELEDİYELERİN (MAHALLİ İDARELERİN) FİNANSMANI I. Genel Açıklama II. OECD Ülkelerinde Mahalli İdarelerde Vergilendirme... 33

10 10 Belediye Gelirleri III. Bazı Ülkelerde Mahalli İdarelerin Finansman Kaynakları A. Amerika Birleşik Devletleri Emlak Vergisi Satış Vergileri Gelir Vergisi Harçlar ve Ücretlendirmeler B. İngiltere C. Fransa D. Japonya E. Kanada F. Almanya ÜÇÜNCÜ BÖLÜM BELEDİYE GELİRLERİ TARİHÇESİ 4-TÜRKİYE DE BELEDİYE GELİRLERİ TARİHÇESİ I. Genel Açıklama II Öncesi Dönemde Yapılan Değişiklikler A Sayılı Belediye Geliri Kanunu'nun Yürürlüğe Girmesi B Sayılı Kanuna Yöneltilen Eleştiriler C Anayasa'sında Belediyelerle İlgili Yapılan Değişiklikler D. Merkezi İdarelere Belediyelerce Ödenen Payların Kaldırılması E. Emlak Vergisi Kanunu İle İlgili Yapılan Değişiklikler F. Çeşitli Kanunlarla Belediye Borçlarının Tahkim ve Terkin Edilmesi G. Anayasa Mahkemesinin Belediye Gelirlerini Etkileyen Kararları H. Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Belediyelere Aktarılan Paylarla İlgili Düzenlemeler Gelir ve Kurumlar Vergilerinden Belediye Payı Tekel Maddesi Safi Gelirinden Belediye Payı Gümrük Vergisinden Belediye Payı Emlak Vergisinden Ayrılan Belediye Payı Akaryakıt İstihsal Vergisinden Ayrılan Belediye Payı Motorlu Kara Taşıtları Vergisinden Belediye Payı Trafik Cezalarından Belediye Payı III.1981 Sonrası Dönemde Belediye Gelirleri İle İlgili Yapılan Değişiklikler A. Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun B Sayılı Belediye Gelirleri Kanunun Özellikleri Sayılı Kanunun Yapısı Yeni Vergilerin İhdası ve Düzenlemesi Belediyelerin Gruplara Ayrılması C. Vergi ve Harç Tarifelerinin Tespiti D. Çevre Temizlik Vergisinin İhdas Edilmesi IV Sonrası Dönemde Belediye Gelirleri İle Yapılan Değişikler A Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun Çıkartılması... 59

11 İçindekiler 11 B sayılı Yeni Belediye Kanununun Yürürlüğe Girmesi C Sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanunun Çıkarılması DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE DE BELEDİYE GELİRLERİ 5-BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN VERİLEN PAYLAR I. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Verilen Paylar A. Genel Açıklama B. Belediyelere Verilecek Payların Oranı C. Belediye Paylarının Hesaplanması ve Gönderilmesi BELEDİYELERİN ÖZ GELİRLERİ I. Genel Açıklama II. Vergiler A. Emlak Vergisi Genel Bilgiler Emlak Vergisinin Tarihçesi Yasal Düzenleme Emlak Vergisinin Yapısı Bina Vergisi a. Bina Yapısının Konusu b. Bina Vergisinin Mükellefi c. Bina Vergisinde Daimi Muaflıklar d. Bina Vergisinde Geçici Muaflıklar aa. Turizmi Teşvik Muaflığı bb. Doğal Afetler Nedeniyle İnşa Edilen Binaların Muaflığı cc. Geri Kalmış Yörelerde İnşa Edilen Sinai Tesisler Muaflığı dd. Mesken Muaflığı ee. Fuar, Sergi ve Panayır Muaflığı ff. Organize Sanayi Bölgeleri İle Sanayi ve Küçük Sanat Sitelerindeki Bina Muaflığı e. Bina Vergisinde Matrah aa. Vergi Değeri bb. Bina Vergisi İle İlgili Vergi Haritaları cc. Bina Vergi Değerlerinin Takdirinde Gözönünde Bulundurulacak Hususlar dd. Bina Vergisi Değerlemesinde, Binaların Kullanış Tarzına Göre Yapıların Ayırımı ee. Bina Vergisi Değerlemesinde Binaların İnşaat Çeşitlerine Göre Yapılan Ayırımı ff. Bina Vergisi Değerlemesinde Binaların İnşaat Sınıflarına Göre Yapılan Ayırımı gg. Bina Vergisi Değerinin Tamamı İtibariyle Takdir Veya Ayrı Takdir Edilmesi hh. Müşterek Mülkiyette Bina Vergisi Değerinin Takdir Edilmesi ıı. İştirak Halindeki Mülkiyette Bina Vergisi Değerinin Takdir Edilmesi ii. Bina Vergisinde Mütemmim Cüzler, Eklentiler ve Müştemalatın Takdiri jj. Bina Vergi Değerinin Takdiri aaa. Bina Vergisi Değerinin Emsal Bina Bedeline Göre Tespit Edilmesi bbb. Bina Vergi Değerinin Maliyet Bedeli Yoluyla Bulunması ccc. Bina Vergi Değerinin Ortalama Gelir Bedeli Yoluyla Bulunması f. Bina Vergisinde Oran g. Bina Vergisinde Beyan Usulü aa. Genel Beyan bb. En Az (Asgari) Beyan Değeri cc. Ara Beyanı... 83

12 12 Belediye Gelirleri dd. Bölgesel Beyan ee. Beyanname Verme Süresi ff. İştirak ve Müşterek Mülkiyette Beyanname Verilmesi gg. Beyannamenin Verileceği Yer hh. Beyannamenin Verilmemesi Veya Düşük Beyanda Bulunulması Halinde Yapılacak İşlem h. Bina Vergisinin Ödenmesi Arazi Vergisi a. Arazi Vergisinin Konusu b. Arazi Vergisinin Mükellefi c. Arazi Vergisinde Daimi Muaflıklar d. Arazi Vergisinde Geçici Muaflıklar e. Arazi Vergisinde İstisna f. Arazi Vergisinde Matrah aa. Arsaların Takdirinde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar bb. Müşterek ve İştirak Halindeki Mülkiyetle Arsaların Vergi Değerlerinin Takdir Edilmesi cc. Arsa Vergi Değerinin Takdir Edilmesi aaa. Arsa Vergi Değerinin Emsal Arsa Bedeline Göre Takdir Edilmesi bbb. Arsa Vergi Değerinin Bina Vergisi Değeri Yoluyla Bulunması g. Arazi Vergi Değerlerinin Takdirinde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar aa. Arazi Vergisinin Değerinin Tespit Edilmesinde Göz Önünde Bulundurulan Arazi Cinsinin Sınıf ve Kullanılma Durumları bb. Toplu ve Ayrı Olarak Değerlendirilecek Arazi cc. Müşterek ve İştirak Mülkiyette Arazi Vergisi Değerinin Takdir Edilmesi dd. Arazi Vergi Değerinin Takdiri aaa. Arazi Vergi Değerinin Emsal Arazi Bedeline Göre Takdiri bbb. Arazi Vergi Değerinin Yıllık Üretim Yoluyla Bulunması ee. Tarım Arazisinin Vergi Değerinin Tespitinde Verim Gücünün Gözönünde Bulundurulacağı Durumlar h. Arazi Vergisinde Oran ı. Arazi Vergisinde Mükellefiyetin Başlaması ve Bitmesi i. Arazi Vergisinde Beyan Usulü j. Arazi Vergisinin Tarh ve Tahakkuku k. Arazi Vergisinin Ödenmesi Emlak Vergisinde Yeniden Değerleme Emlak Vergisinin Bölüşümü Emlak Vergisinde Kısıtlama Halleri Emlak Vergisi İle Kamulaştırma Bedeli Arasındaki İlişki Emlak Vergisinde Zamanaşımı Emlak Vergisinde Güvenlik Önlemleri Emlak Vergisinin Sorunları, Çözüm Önerileri ve Alınması Gereken Tedbirler B. Çevre Temizlik Vergisi Genel Bilgiler Çevre Temizlik Vergisinin Konusu ve Kapsamı Verginin Mükellefi Muaflıklar Çevre Temizlik Vergisinde Tarife ve Bina Gruplarının Tespiti a. Konutlara Ait Çevre Temizlik Vergisi Tarifesi b. İşyerleri ve Diğer Şekillerde Kullanılan Binalara Ait Çevre Temizlik Vergisi c. Bina Gruplarının Tespiti Çevre Temizlik Vergisinde Binaların Derece İntıbaki ve Bunların İlanı Çevre Temizlik Vergisinde Müteakip Yıllarda Uygulanacak Vergi Miktarının Saptanması Verginin Beyan Edilmesi ve Tahakkuku Verginin Ödenmesi

13 İçindekiler Atık Su İle İlgili Çevre Temizlik Vergisi Çevre Temizlik Vergisinin Dağılımı C. Meslek Vergisi D. İlan ve Reklam Vergisi Verginin Konusu Mükellef ve Sorumlu Vergi Kolaylıkları Verginin Tarifesi ve Oranı Verginin Beyanı Verginin Ödenmesi E. Eğlence Vergisi Verginin Konusu Verginin Yükümlüsü Vergi Kolaylıkları Verginin Matrahı Verginin Oranı ve Miktarı a. Oransal Tarife aa. Biletle Girilen Yerlerde bb. Müşterek Bahislerde b. Maktu Tarife F. Akaryakıt Tüketim Vergisi G. Haberleşme Vergisi Verginin Konusu Verginin Mükellefi Verginin Matrahı Vergi Kolaylıkları Verginin Oranı Verginin Beyanı Verginin Ödenmesi H. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Verginin Konusu Verginin Mükellef ve Sorumlusu Vergi Kolaylıkları Verginin Matrahı Verginin Oranı Verginin Beyanı ve Ödenmesi İ. Yangın Sigortası Vergisi Yangın Sigortası Vergisinin Konusu Yangın Sigortası Vergisinin Mükellefi Yangın Sigortası Vergisinin Matrahı Yangın Sigortası Vergisinin Oranı Yangın Sigortası Vergisinin Beyanı Yangın Sigortası Vergisinin Ödenmesi III. Belediye Harçları A. İşgal Harcı İşgal Harcının Konusu İşgal Harcının Mükellefi

14 14 Belediye Gelirleri 3. İşgal Harcında Kolaylıklar İşgal Harcının Matrahı İşgal Harcının Tarifesi İşgal Harcının Ödenmesi B. Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harcın Tarifesi Mükellefiyet Dönemi Harcın Ödenmesi C. Kaynak Suları Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harç Kolaylıkları Harcın Tarifesi Harcın Ödenmesi D. Tellallık Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harcın Matrahı Harc Oranı Harcın Ödenmesi E. Hayvan Kesimi, Muayene ve Denetleme Harcı Harcın Konusu Harc Mükellefi Harc Kolaylıkları Harcın Tarifesi Harcın Ödenmesi F. Ölçü ve Tartı Aletleri Muayene Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harç Kolaylıkları Harcın Tarifesi Harcın Ödenmesi G. Bina İnşaat Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harç Kolaylıkları Harcın Matrahı Harcın Tarifesi a. Konut İnşaatı b. İşyeri İnşaatı Harcın Ödenmesi H. Kayıt ve Suret Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harcın Tarifesi

15 İçindekiler Harcın Ödenmesi İ. İmar İle İlgili Harçlar İmarla İlgili Harçların Konusu İmarla İlgili Harçların Mükellefi İmar İle İlgili Harçlarda, Harç Kolaylıkları İmarla İlgili Harçların Tarifesi İmarla İlgili Harçların Ödenmesi J. İşyeri Açma İzni Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harcın Tarifesi Harcın Ödenmesi K. Muayene, Ruhsat ve Rapor Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harcın Tarifesi Harcın Ödenmesi L. Sağlık Belgesi Harcı Harcın Konusu Harcın Mükellefi Harcın Tarifesi Harcın Ödenmesi IV. Harcamalara Katılma Payları A. Yol Harcamalarına Katılma Payı B. Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı C. Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı D. Harcamalara Katılma Payları İle İlgili Ortak Hükümler Payların Hesaplanması Payların Tahakkuk Şekli Payların Tahakkuk Zamanı Payların İlanı Payların Tahsil Şekli V. Ücrete Tabi İşler A. Belediyenin İlgililerin İsteğine Bağlı Olarak Yaptıkları İşler Karşılığında Aldıkları Ücretler B. Belediyeye Tekel Olarak Verilmiş İşlerin Kendi Özel Hükümlerine Tabi Olması VI. Müze Giriş Ücretleri İle Madenlerden Belediyelere Pay Verilmesi A. Belediyelere Müze Girişi Ücretlerinden Pay Verilmesi B. Belediyelere Madenlerden Pay Verilmesi BELEDİYELERE YAPILAN DEVLET YARDIMLARI I. Genel Açıklama II. Belediyelere Devlet Yardımının Sebepleri III. Belediyelere Yapılan Devlet Yardımlarının Çeşitleri A. Genel Amaçlı Yardımlar (Blok Grant, Rate Suppurt Grant) B. Özel Amaçlı Yardımlar (Specifik Grants)

16 16 Belediye Gelirleri IV. Belediyelere Yapılan Devlet Yardımının Tahsisi ve Sonuçları TÜRKİYE'DE MERKEZİ İDARE TARAFINDAN BELEDİYELERE YAPILAN KARŞILIKSIZ YARDIMLAR I. İller Bankası II. Çevre Bakanlığı III. Maliye Bakanlığı IV. İçişleri Bakanlığı V. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı VI. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı VII. Kültür Bakanlığı A. Taşınmaz Kültür Varlıkları İle İlgili Yapılan Yardımlar B. Kültürel Etkinlikler İçin Yapılan Yardımlar VIII. Devlet Planlama Teşkilatı ve Kalkınmada Öncelikli Yerler IX. Hazine X. Merkezi İdarenin Doğrudan Bazı Belediye Hizmetlerini Üstlenmesi XI. Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanun BELEDİYELERİN BORÇLANMALARI I. Genel Açıklama II. Belediye Borçlanmasının Hukuki Dayanağı III. Belediyelerde Borçlanmanın Gerekliliği ve Faydaları IV. Belediye Borçlarının Denetlemesi V. Belediyle Borçlarının Çeşitleri VI. Belediye Borçlarında Teminat VII. Türkiye'de Belediyelerin Borçlanabilme İmkanları A. Belediyelerin İller Bankası'ndan Diğer Devlet Bankalarından ve Başka Kuruluşlardan Aldığı Borçlar İller Bankası a. Yapılacak İşin Belediyeler Adına İller Bankası Tarafından Yüklendiğinde Kullandırılan Krediler aa. Uzun ve Orta Vadeli Krediler aaa. Orta ve Uzun Vadeli Kredilerin Şartları bbb. Orta ve Uzun Vadeli Kredilerin Vadeleri bb. Kısa Vadeli Krediler aaa. Kısa Vadeli Kredilerin Kaynağı ve Verileceği Haller bbb. Kısa Vadeli Kredilerin Limiti ve Vadesi b. Belediyeler Tarafından Doğrudan Gerçekleştirilen İşlere Verilen Krediler aa. Banka kaynaklarından sağlanan Krediler aaa. Orta ve Uzun Vadeli Krediler bbb. Kısa Vadeli Krediler bb. Banka Dışı Kuruluşlardan Temin Edilen Krediler B. Devlet Su İşleri C. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Teknik Hizmetler Kredisi Altyapı ve Sosyal Donatı Hizmet Kredisi Konut Kredisi D. Çevre Bakanlığı

17 İçindekiler 17 VIII. Devlet Tarafından Belediye Borçlarının Ertelenmesi (Tahkim) ya da Tümüyle Ortadan Kaltırılması (Terkin) BELEDİYELERİN EMLAK GELİRLERİ I. Genel Açıklama II. Belediye Emlakının Çeşitleri A. Belediyelerin Sahip Olduğu Kamu Emlakı B. Belediyelerin Özel Emlakı PARA CEZALARI II. Genel Açıklama A. Kamu Düzenini İhlalden Dolayı Belediyelerce Verilen Para Cezaları B. Vergi ve Zam (Tazminat) Cezaları BEŞİNCİ BÖLÜM BELEDİYE BÜTÇELERİ 12-BELEDİYE BÜTÇESİ I. Genel Açıklama II. Belediye Bütçesinin Tanımı III. Belediye Bütçesi İle Devlet Bütçesi Arasındaki Farklar IV. Belediye Bütçesinin Hazırlanması V. Belediye Bütçesinin Onayı ve Kesinleşmesi ALTINCI BÖLÜM BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE FİNANSMANI 13-BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE GELİRERİ I. Genel Bilgiler II. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri III. Büyükşehir Belediye Bütçesi YEDİNCİ BÖLÜM İLLER BANKASI 14-İLLER BANKASI I. Genel Açıklama II. İller Bankasının Sermayesi III. İller Bankasının Görevleri IV. İller Bankasının Yönetim Yapısı A. Genel Kurul B. Yönetim Kurulu C. Denetçiler

18 18 Belediye Gelirleri D. Genel Müdür V. İller Bankasının Hak ve İmtiyazları SONUÇ Kaynaklar