Sosyal Güvenliği, Dünya Çapında Teşvik Etmek ve Geliştirmek. ULUSLARARASI SOSYAL GÜVENLİK KURUMU Sosyal Güvenlik ile İş Sağlığı ve Güvenliği Küresel bir önleme kültürünü teşvik etmek www.issa.int
Önleme: Sosyal güvenlik alanında bir başarı hikayesi İş Sağlığı ve Güvenliği, sosyal güvenliğin tam kalbinde yer almaktadır. Önleme alanına yapılan yatırım, iş kazaları ve meslek hastalıklarını anlamlı oranda azaltmıştır. Bu sayede, milyonlarca hayat kurtarılmış ve insanların muzdarip olabileceği müthiş acılardan sakınılmıştır. Ayrıca, bu alana yapılan yatırımın ekonomik bir anlamı da vardır. İşçilerin gittikçe artan sağlığı ve üretkenliği, yalnızca yerel veya küresel pazarlardaki şirketler için değil aynı zamanda tüm toplumlar için stratejik varlık olmuştur. Yani, önleme işe yaramaktadır. Üstünden gelinmesi gereken güçlükler Birçok ilerleme kaydedilmiştir bununla birlikte, hala birçok üstünden gelinmesi gereken güçlükler bulunmaktadır: Uluslararası Çalışma Örgütü ne (İLO) göre, iş kazaları ve meslek hastalıkları sonucunda 2.3 milyon kişi hayatını kaybetmekte olup 337 milyon kişi ölümcül olmayan iş kazalarından muzdarip olmaktadır. Her yıl, 160 milyon yeni meslek hastalığı bildirilmektedir. Tazminat, sağlık-bakım, rehabilitasyon ve maluliyetin getirdiği mali yük ise müthiştir: iş yerindeki yaralanmaların tutarı, dünya GSYİH sının %4 üne eşittir. Bazı kalkınmakta olan ülkelerde ise, maliyet GSYİH nın %10 una kadar yükselebilmektedir. Küreselleşme, beraberinde kayıt dışı istihdamda ve göç akınlarında artışı ve derin sosyal kaynalarının değişimini getirmektedir. Bu durumda özellikle önleme kültürü yeterince gelişmemiş ülkelerde, İş Sağlığı ve Güvenliği açısından yeni zorluklar arz etmektedir. Güncel ekonomik kriz, genel zorlukların üzerine eklendiğinde, çalışanlar üzerine baskı getirmekte ve tesis edilmiş önleme sistemleri ve uygulamalarını zayıflatmaktadır. Nanoteknoloji, ergonomik riskler, stres ve diğer psiko-sosyal faktörler de dahil olmak üzere tüm yeni teknolojiler önlemeye ait karmaşıklığı daha da arttırmaktadır. Bügün ele aldığımız konular Demografik değişiklikler, kürselleşme ve sosyal eşitsizlikler, İş Sağlığı ve Güvenliğini önemli bir ekonomik ve sosyal ilerleme meselesi haline getirmektedir. Beşeri sermayenin, bireylerin istihdam edilebilirliğinin ve kapasitelerinin aktif olması veya iş piyasasında aktif kalmalarında vazgeçilmez bir unsurdur. Bu nedenle, çalışanların sağlığı sosyal güvenlik programlarının sürdürülebilirliğinde hayati derecede önemli bir faktördür.
Hem mesleki hem de meslek dışı faktörler, gittikçe artan bir şekilde iş sağlığı ve performansını belirlemekte olup farklı geçmişler ve bilgi düzeylerinden aktörleri kapsayan geniş ve bütünleşik bir yaklaşım gerektirmektedir. İş Sağlığı ve Güvenliği Toplumsal Bir Sorumluluk Bu yeni üstünden gelinmesi gereken güçlüklere yanıt olarak, İş Sağlığı ve Güvenliğinin İSG uzmanlarının önleme çabalarını tamamlayan ve destekleyen geniş yelpazedeki aktörleri kapsayan bir toplumsal sorumluluk olduğu yönünde gittikçe artan bir farkındalık bulunmaktadır. İş Sağlığı ve Güvenliği ulusal ve uluslararası gündemlerde yer almalı ki iş yerlerinde, önleme alanında sürekli bir iyileşme elde edilebilsin. İyi işleyen bir İş Sağlığı ve Güvenliği sistemi, yalnızca çalışanlara veya işverenlere değil aynı zamanda toplumun tamamına pozitif etkiler getirir. İSSA ve İş Sağlığı ve Güvenliği Biz Kimiz? İSSA, sosyal güvenlik kurumları ve idarelerini temsil eden uluslararası ana bir kurumdur. İSSA 1927 yılında kurulmuştur, o günden bügüne İş Sağlığı ve Güvenliği en önemli konularındandır. 140 dan fazla ülkenin 330 sosyal güvenlik kurumundan sosyal güvenlik ve önleme uzmanlarını bir araya getiren İSSA, çalışanların sağlığıyla ilgilenen tüm sosyal güvenlik kurumları için küresel bir platform ve özgün bir ağ sunmaktadır. Biz Ne Yapıyoruz? Geleneksel olarak odaklandığımız İş Sağlığı ve Güvenliği ötesinde, sosyal güvenliğin tüm alanlarında çalışanların sağlığını korumak ve teşvik etmek için, önleyici yaklaşımları besleyen sosyal güvenlik politikalarını desteklemektedir. Önleyici yaklaşımlar, sosyal güvenlik politikalarının doğasını genişletir ve aynı zamanda, İSSA nın dinamik sosyal güvenlik diye tanımladığı olgunun bir kilometre taşıdır. İSSA, dinamik sosyal güvenliği teşvik etmektedir, bilhassa iş yerlerinde sağlık ve güvenlik açısında iyi uygulama bilgileri, araştırma, uzman tavsiyesi sağlayarak, aktif istihdam politikaları, rehabilitasyon ve re-entegrasyon konularında bilgi alışverişi yapmalarını sağlayacak platformlar sunarak. Nasıl Çalışıyoruz? İSSA, iş kazaları ve mesleki hastalıkları önleme konusuyla ilgilenen kurum ve kişilerden oluşan bir ağ kurmuş olup inovasyon ve ortaklığı besleyen sosyal güvenliğin tüm dallarından özgün tecrübe, bilgi ve uzmanlığı bir araya getirmektedir.
Nelere Önem Veriyoruz? 1. İş Sağlığı ve Güvenliği, temel bir insan hakkıdır Toplumdaki tüm aktörler, iş yerlerinde İSG nin öneminin farkında olmalı ve gerekli tedbirleri uygulamalıdır. Çalışanlara, sağlıklarını koruyacak tedbirlerden istifade etme hakkı verilmeli, yeterli sigorta kapsamına alınmalı ve önleme programlarına erişimleri olmalıdır. 2. İSG, şirketler ve toplum açısından stratejik bir varlık olarak görülmelidir İSG, beşeri sermaye için önemli olup rekabet edilebilirliği ve inovatif kapasiteleri beslemektedir. 3. İSG toplumsal bir sorumluluktur Üstünden gelinmesi gereken güçlüklerin derecesine bakıldığında, hem özel hem de kamu sektörünün İSG alanındaki yatırımlarını arttırması gerekir. Bu, hükümetler, işveren ve çalışanların yanında ilgili tüm toplumsal aktörlerin üstlenmesi gereken ortak bir sorumluluktur. 4. İSG ortaklık ve inovasyon gerektirir İş yerlerindeki daha karmaşık sağlık riskleri, İş Sağlığı ve Güvenliği Seul Deklarasyonu nda belirtildiği gibi daha da fazla oranda inovasyon, ilgili tüm aktörler arasında işbirliği ve ortaklık gerektirmektedir.
Kürsel Önleme Kültürünü Teşvik Etmek İş Sağlığı ve Güvenliği Seul Deklarasyonu Seul Deklarasyonu Kore Cumhuriyet inde 2008 de düzenlenmiş olan Dünya İş Sağlığı ve Güvenliği Kongresi kapsamında ilk defa gerçekleştirilen İSG Zirvesi nde imza edilen bir deklarasyon. Seul Deklarasyonu nun verdiği güçlü mesaja göre; İş Sağlığı ve Güvenliği, toplumun bir bütün olarak sorumluluğudur ve ulusal önleyici bir kültürün inşa edilmesi ve muhafazası ulusal gündemlerin üst sıralarında yer almalıdır. Seul Deklarasyonu, güvenli ve sağlıklı bir çevrenin temel bir insan hakkı olarak tanınması gerektiğini ve önlemenin teşvik edilmesinde, tedavi, destek ve rehabilitasyon hizmetlerinin sağlanmasında sosyal güvenlik kurumlarının önemli rolünün göz önünde bulundurulmasını vurgulamaktadır. Seul Deklarasyonu, Önleyici bir sağlık ve güvenlik kültürünü teşvik eder İSG yi ulusal gündemlerin üst sıralarına taşır Mesleki risklerin önlenmesi ve çalışanların sağlıklarının teşvik edilmesinin, İSSA nın yetki alanının ve Dinamik Sosyal Güvenlik kavramsal çerçevesinin esas bir parçası olduğunu hatırlatır İş Kazaları ve Meslek Hastalıklarının önlenmesini, Önlemeyi, işle ilgili her türlü faaliyette göz önünde bulundurlması gereken en önemli unsur olarak görür Seul Deklarasyonu İSSA, İLO ve Kore İSG Ajansı nın ortak bir girişimi olup 29 Haziran 2008 de kabul edilmiştir. O günden bu yana, Deklarasyon u destekleyen hükümetlerin, çok uluslu işletmelerin, sosyal güvenlik urumlarının, İSG kurumlarının, bu amaca baş koymuş işçi ve işverenlerin sayısı gittikçe artmaktadır. www.seouldeclaration.org
İSSA nın Önleme Özel Komisyonu İş Sağlığı ve Güvenliği Alanında Dünya Çapındaki Tek Forum İSSA nın Önleme Özel Komisyonu ve 12 Uluslararası Birimi, küresel bir önleme kültürünü teşvik etmek için çalışan ve İSG hususlarını ulusal gündemlerinde üst sıralara taşıyan tüm dünyadaki İSG uzmanlık ağını temsil etmektedir. Özgün faaliyetler geçmişi üzerine binaen, Önleme Özel Komisyonu, İSSA nın günümüzde önleme alanında öncü bayrak gemisi haline gelmiştir. Bu Komisyon, iş kazaları ve meslek hastalıkları önlenmesi konusunu besler ve İSSA üyeleri ile diğer paydaşlar arasında sosyal güvenliğin tesisi alanında iyileştirmeleri teşvik eder. Aynı zamanda Önleme Özel Komisyon İSSA nın İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgilenen diğer teknik komisyonları ile yakından çalışır, örneğin İstihdam politikası, İşsizlik Sigortası ve İş Kazası ve Meslek Hastalığı Sigortası Komisyonları. İSSA Önleme Özel Komisyonu, çeşitli alanlardan uzmanlaşmış önleme bilgisi havuzu sağlayan 12 Uluslararası Önleme Birimine başkanlık etmektedir. Daha fazla bilgi için, bakınız: www.issa.int/prevention
Uluslararası Birimlerimizin Web Sayfalarını Ziyaret Etmeyi Unutmayın: Araştırma: www.issa.int/prevention-research Bilgi: www.issa.int/prevention-information Demir ve Metal: www.issa.int/prevention-metal Eğitim: www.issa.int/prevention-education Elektrik: www.issa.int/prevention-electricity İnşaat: www.issa.int/prevention-construction Kimya: www.issa.int/prevention-chemistry Madencilik: www.issa.int/prevention-mining Makine ve Sistem Güvenliği: www.issa.int/prevention-machines Önleme Kültürü: www.issa.int/prevention-culture Sağlık: www.issa.int/prevention-health Tarım: www.issa.int/prevention-agriculture
Sosyal Güvenliği dünya çapında teşvik etmek ve geliştirmek Photos: M. Crozet/ILO, R. Lord/ILO, A. Mirza/ILO, istockphotos, ISSA. 4 route des Morillons Case postale 1 CH-1211 Cenevre 22 T: +41 22 799 66 17 F: +41 22 799 85 09 E: issa@ilo.org www.issa.int