DOSYA >> Türkye nn 4 yıllık sanay stratejs açıklandı. Sanay ve Tcaret Bakanlığı tarafından hazırlanan Türkye Sanay Stratejs Belges, 2011-2014 yıllarını kapsıyor ve 72 eylemden oluşuyor. Stratej Belges, yatay ve sektörel poltkalar olmak üzere k temel hedef üzernde şekllenyor. T ürkye Sanay Stratej Belges 5 Ocak 2011 tarhnde Türkye Odalar ve Borsalar Brlğ (TOBB) Başkanı M. Rfat Hsarcıklıoğlu nun yanı sıra, Sanay ve Tcaret Bakanı Nhat Ergün,Türk Sanaycler ve İşadamları Derneğ (TÜSİAD) Başkanı Ümt Boyner, Müstakl Sanayc ve İşadamları Derneğ (MÜSİAD) Başkanı Ömer Chad Vardan, Türkye İhracatçılar Mecls (TİM) Başkanı Mehmet Büyükekş, Türkye İşadamları ve Sanaycler Konfederasyonu (TUSKON) Başkanı Rızanur Meral ve çok sayıda sanaycnn katılımıyla Çırağan Sarayı nda düzenlenen toplantıda açıklandı. Sanay ve Tcaret Bakanlığı tarafından hazırlanan Türkye Sanay Stratejs Belges, 20112014 yıllarını kapsıyor ve 72 eylemden oluşuyor. Belge temel olarak 7 ana bölümden oluşuyor. Türkye ekonomsnn mevcut durumu, dış konjonktür de dkkate alınarak değerlendrlen belgede, Sanay ve Tcaret Bakanlığı nın öncülüğünde gerçekleştrlen ve lgl tüm paydaşların katılımıyla belrlenen Türkye nn sanay vzyonu anlatılıyor. Stratejnn temel bleşenlerne yer verlen belgede, temel ve yatay sanay poltkası alanları ele alınıyor. Sektörel sanay poltkası alanlarının rdelendğ belgede, uygulama, zleme ve koordnasyon mekanzmasına değnlyor. n n s y a n a s e y Türk 4 yıllık yol hartası SANAYİ STRATEJİ BELGESİ NİN İÇERİĞİ belrlend Dünyadak, AB dek ve Türkye dek gelşmelern analzlerne dayanan, katılımcı br yaklaşımla tasarlanan Türkye nn yen sanay stratejs, belrlenmş uzun vadel vzyon, genel amaç ve stratejk hedefler doğrultusunda sanaynn ve sektörlern rekabet gücünü artırmak üzere yapısal dönüşümü yönlendrmeye ve desteklemeye katkı verecek. Sanay stratejsnn vzyonu, orta ve yüksek teknolojl ürünlerde Avrasya nın üretm üssü olmak şeklnde belrlenyor. Sanay stratejs, Türk sanaysnn rekabet edeblrlğnn ve vermllğnn yükseltlerek, dünya hracatından daha fazla pay alan, ağırlıklı olarak yüksek katma değerl ve ler teknolojl ürünlern üretldğ ntelkl ş gücüne sahp ve aynı zamanda çevreye ve topluma duyarlı br sanay yapısına dönüşümünü hızlandırmayı amaçlıyor. Stratejk hedefler olarak; becerlern sürekl gelştreblen şrketlern ekonomdek, orta ve yüksek teknolojl sektörlern üretm ve hracat çndek ağırlığının artırılması ve düşük teknolojl sektörlerde katma değer yüksek ürünlere geçlmes yer alıyor. Türkye Sanay Stratejs Belges eylem planınında yatay sanay poltkası alanları, sektörel sanay poltkası alanları le uygulama, zleme ve koordnasyon başlıkları altında he22 EKONOMİK FORUM l Ocak 2011 defler sıralanıyor. Buna göre, yatay sanay poltkası alanları kapsamında, yatırımı ve ş ortamının yleştrlmes alanında sanay sektöründe grşmclğn yaygınlaştırılmasına yönelk eğtmler verlecek ve destekler sağlanacak. Belgeye göre, şrket kuruluşu ve şyer açma şlemler kolaylaştırılacak, gelr vergs sstem yenden düzenlenecek. Özellkle malat sanay alanında faalyet gösteren KOBİ grşmclernn desteklenerek grşmclk kültürünün yaygınlaştırılması amaçlanıyor. KOBİ lere pazarlama ve hracat kapastesn artırmaya yönelk destekler verlecek. Türk Tcaret Kanunu Tasarısı yasalaştırılacak ve son-
DOSYA Sanay Stratej Belges nde Öne Çıkan Başlıklar Şrket kuruluşu ve ş yer açma şlemler kolaylaştırılacak. Şrket kurma şlemler nternet ortamına taşınacak. 2012 de pyasa le uyumlu gelr vergs sstem oluşturulacak. Teknoloj transfer ofisler yaygınlaşacak. Gelr vergs sstem yenden düzenlenecek. KOBİ lern finansman kaynağına erşm kolaylaşacak. İşszlere eğtm verlecek İsthdam garantl okul kuracak şrketlere yüzde 100 teşvk verlecek. Grşmc Blg Sstem gelştrlecek. Bölgesel yenlk sstemler tanımlanacak. Bölgesel kalkınma odaklı projelere destek verlecek. Alternatf enerj kaynaklarına dayalı ürünlern sanayde kullanımı çalışmaları yürütülecek. Sanay kaynaklı sera gazı emsyonlarının kontrolü sağlanacak. Kıyı Yapıları Master Planı hazırlanacak. 2014 yılına kadar Türk sanaysnn yol hartasını çzen Türkye Sanay Stratej Belges İstanbul da düzenlenen basın toplantısı le kamuoyuna duyuruldu. Ocak 2011 k EKONOMİK FORUM 23
TUSKON Başkanı Rızanur Meral, TÜSİAD Başkanı Ümt Boyner, TOBB Başkanı M. Rfat Hsarcıklıoğlu, Sanay ve Tcaret Bakanı Nhat Ergün, TİM Başkanı Mehmet Büyükekş ve MÜSİAD Başkanı Ömer Chat Vardan. rasında kncl mevzuatı çıkarılacak. Kamu kurum/kuruluşlarının sanay alanında yürüttükler hzmet ve görevlern elektronk ortamda gerçekleştrlmes ve şlemlern sadeleştrlmes yoluyla bürokratk yükün azaltılması sağlanacak. Bu eylemde, mevzuatta ve uygulamada meydana gelen değşkler çerçevesnde mükelleflern verg le lgl şlemlerde kullandığı her türlü beyanname, bldrm ve fonlar yenden gözden geçrlecek. Stratej Belges nde sürdürüleblr hracat artışını sağlamak amacıyla; yenlkç fikrler ve Ar-Ge ye dayalı, katma değer yüksek, markalı ürün ve hzmetlern üretm ve pazarlama süreçlernn destekleneceğ belrtlyor. Özel sektör ve kamu sektörü tarafından yürütülen ArGe faalyetlernn artırılması hedeflenyor. Alternatf enerj kaynaklarına dayalı ürünlern sanayde kullanımı ve teknk altyapısının gelştrlmes ve tcar ürünlere dönüştürülmes amacıyla çalışmalar yürütüleceğ de yer alıyor. YENİ GELİR VERGİSİ KANUNU YÜRÜRLÜĞE KONULACAK İsthdam ve Coğraf Boyut Çevrmç şrket şlemler projes gerdış çekleştrlecek. Yen şrket kurulumu, çerekabet Edeblrlk ştl lsans başvuruları, mal destek ve teşve Tcaret vk başvuruları, çalışan SSK kayıtları, REKABET EDEBİLİRLİK gümrük şlemler, verg beyan ve ödeanalizleri meler, flas başvuruları, unvan değşklğ ve genel kurul bldrm gb şlemlern tek br noktadan çevrmç yaçevre pılablmes sağlanacak. ve Enerj Gelr vergs sstem yenden düzenleneyasal Düzenlecek. Süres 2012 olarak belrtlen eylemde, etkl ve meler verml br verg sstemnn oluşturulmasına yönelk çalışmalar kapsamında, serbest pyasa ekonomsyle uyumlu, yatırımları ve sthdamı destekleyen ve vergye uyumu artırarak kayıt dışılığı azaltan, yen Gelr Vergs Kanunu yürürlüğe konulacak. İŞSİZLERE EĞİTİM VERİLECEK İşletmelern meslek eğtme katkı vermes teşvklerle özendrlecek ve öğrenclern alan dışında çalıştırılmasının önüne geçlecek. İşszlk sgortasından yararlanan şszlere; meslek gelştrme, edndrme ve yetştrme eğtm verlecek. Özel sektör, meslek kuruluşları le şç ve şveren kuruluşlarının ş gücü eğtm vermes özendrlecek. Değşen pyasa koşullarını makro bakış açısıyla ele alan ulusal br sthdam stratejs ve eylem planı oluşturulacak. Meslek Eğtm ve Öğretm Stratejs hazırlanacak. 24 EKONOMİK FORUM l Ocak 2011 KIYI YAPILARI MASTER PLANI HAZIRLANACAK Altyapı sektörler alanında se, blg letşm teknolojs kullanımı yaygınlaştırılacak. Organze sanay bölgelerne, büyük fabrkalara ve lmanlara özel sektör katkısı le demryolu bağlantı hatları yapılacak. İzmr Kemalpaşa Organze Sanay Bölges (KOSBİ) demryolu bağlantı hattı nşaatı ve Tekrdağ-Muratlı Demryolu yapım projes, Ankara-İzmr hızlı demryolu, İstanbulHalkalı-Edrne-Kapıkule, Ankara-İstanbul sürat demryolu, Svas-Kars, Bandırma-İzmr, Kayser-Şefaatl, Eskşehr-Antalya, Konya-Mersn, Bakü-Tfls-Kars, Samsun-İskenderun demryolu nşaatları; Tokat, Şanlıurfa, Kırşehr llerne demryolu bağlantısı yapılacak ve projelern Blg ve etüt-proje, ÇED, fizblte vb. gteknoloj derler le eksk kalan şler tamamlanacak. Lmanların ger sahasında demryolu aktarım termnaller veya karada konteyner termnaller kurularak, demryolu taşımacırekabet lık anlayışından lojstk taşımacılık anlayışına geçlecek. Kocael-Köseköy ve Hasanbey lojstk merkezler tamamlanacak; Palandöken, Uşak, Boğazköprü, Yence ve Gökköy lojstk merkezlernn yapımına başlanacak; AdapazarıKarasu, Karadenz Ereğl, Klyos, Güllük, Bartın, Çandırlı ve Ambarlı lmanlarına demryolu bağlantısı yapılacak. Kıyı Yapıları Master Planı hazırlanacak. Türkye nn transt ülke konumuna gelmesn kolaylaştıracak olan büyük ölçekl ana lmanlar oluşturulablmes amacıyla, uygun lman sahaları belrlenecek. Flyos, ÇandarlıHubport, Mersn-Konteyner-Hubport, Dernce-Konteyner Lmanları; Karadenz Ereğl Tersaneler Bölges, Samsun Tekkeköy Mendrek ve Tersane lmanları; ulaştırma kıyı yapıları ve turzm kıyı yapıları master planı çalışmaları gerçekleştrlecek.
DOSYA Sanay Stratej Belges Hsarcıklıoğlu: Türkye nn rotası olmalı TOBB Başkanı M. Rfat Hsarcıklıoğlu, hükümetten tüm kamu kurumları le brlkte sanay stratejsn ülke gündemnde ön plana çıkarmasını, yapısal dönüşüm ve reform sürecnn ana unsuru halne getrmesn talep ett. Rotası olmayan gemye, hçbr rüzgârın yardım etmeyeceğn belrten Hsarcıklıoğlu, Sanay Stratej Belges nn de Türkye sanaysnn rotası olması gerektğn fade ett. Türkye Sanay Stratej Belges nn açıklanması amacıyla düzenlenen toplantıda konuşan TOBB Başkanı M. Rfat Hsarcıklıoğlu, eskden ülke kalkınması çn yapılması gerekenn sanay hamles olduğunu hatırlatarak, sanay ürünlernn azlığına dkkat çekt. Şartların değştğn, eskden uygulanan poltkaların anlamını ytrdğn fade eden Hsarcıklıoğlu, Artık sadece fabrka kurmak yetmyor. Enerjmz, kaynaklarımızı, sanaymzn daha fazla katma değer üreteblmes çn harcamamız gerekyor ded. Son yıllarda sanaynn, küresel ekonomye hızla entegre olduğunu, ancak, bu entegrasyonun, bell br stratejden yoksun gerçekleştğn, car açığın hızla artışının da bununla alakalı olduğunu anlatan Hsarcıklıoğlu, şöyle konuştu: Sanaymzn lokomotf olan sektörlermz, üretmn büyük br kısmını, thalata bağımlı olarak gerçekleştryor. Bu tablo yüzünden, sanayclermzn, bnbr güçlükle ve emek vererek yaptıkları hracat da, hak ettğmz katkıyı bırakmıyor. 2010 yılının lk 10 ayında sanaymz % 13 büyüdü. Ama enerj harç ara malı thalatındak artış % 34 e ulaştı. Küreselleşme sz kendsne uydurduğunda, br nev, küreselleşme sürecne teslm olduğunuzda, böyle oluyor. Sanaymzn thalat gereğ daha yüksek bçmde şekllenyor. Sanaymzde artan thalat bağımlılığının neden, sanaycmz, müteşebbsmz değl, esk yatırım teşvk sstemmzdr. Ocak 2011 k EKONOMİK FORUM 25
DOSYA Sanay ve Tcaret Bakanı Nhat Ergün, 2011-2014 yıllarını kapsayan Türkye Sanay Stratej Belges'nn çerğn ve amaçlarını br basın toplantısıyla kamuoyuna açıkladı. SANAYİ STRATEJİSİ YOL HARİTASINA DÖNÜŞMELİ TOBB Başkanı M. Rfat Hsarcıklıoğlu, son dönemde Avrupa pazarının, sadece Uzakdoğu ya değl, Doğu Avrupa ya da kaptırıldığını vurgulayarak, Neden? Tüplü TV den LCD ve plazmaya geçş, zamanında sağlıklı bçmde takp edp tedbr alamadığımız çn. Yen tp TV üretmek çn yeterl nsan kaynağını, teknolojy, araştırma-gelştrmey zamanında br araya getremedğmz çn ded. Türkye de lk olarak, bu tabloyu değştrme fırsatı yakalanableceğn söyleyen Hsarcıklıoğlu, Kolay br ş değl elbette. Ama başarırsak, ödülü de büyük olacak şeklnde konuştu. Bunu zamanında başaran ülkeler bulunduğunu, Güney Kore nn de bunlardan br olduğunu anımsatan Hsarcıklıoğlu, 40 yıl önce kmz de ABD nn kş başına mll gelrnn % 20 s düzeyndeydk. Bugün bz % 25 deyz. Kore se % 60 oldu. Bze 40 yılda 2 tur bndrdler dyerek, konuşmasını şöyle sürdürdü: Vzyonu, hedefler y tanımlanmış br sanay stratejs, raflarda duran br doküman olmaktan çıkıp, uzmanından dare başkanına, genel müdüründen müsteşarına, devletn tüm kurumları tarafından benmsenmş br yol hartasına dönüşmeldr. Br kurumun yapmaya çalıştığını, dğer br kurumun ertes gün değştrmeye çalışmadığı br yapıya kavuşmanın yolu, ortak br aklın olmasıdır. Sanay ve Tcaret Bakanlığı, Haznes, Malyes, YÖK ü, TÜBİTAK ı, SPK sı, Mll Eğtm Bakanlığı, Dışşler Bakanlığı, heps bu ortak aklın parçası olmalıdır. Hükümetmzden, tüm kamu kurumları le brlkte, sanay stratejsn ülke gündemnde ön plana çıkarmasını, yapısal dönüşüm ve reform sürecnn ana unsuru halne getrmesn talep edyoruz. Buna paralel olarak, verg reformunu, eğtm reformunu, yargı reformunu, kamu yönetm reformunu, firmalarımızın sağlıklı büyümelern mümkün kılacak şeklde tasarlamalıyız. 26 EKONOMİK FORUM l Ocak 2011 SANAYİ STRATEJİ BELGESİ BİR MİLAT Türkye nn küresel ekonomde başarıya ulaşmış, bu başarısını sürekl ve sürdüreblr kılablen şrketlere htyacı bulunduğunu, geçen yıl dünyanın lk bn şrket lstesnden 52 Batılı şrket düşerken, yerlerne Çn, Kore, Hndstan ve Brezlya dan şrketler geldğn belrten TOBB Başkanı M. Rfat Hsarcıklıoğlu, İlgnç olan, lsteye grenlern tamamının gelşmekte olan ülkelerden olması. Ama son yıllarda bu lstedek Türk şrket sayısı hep aynı kaldı. Oysa asıl marfet lsteye yen şrketler katablmekte. Bu açıdan, Sanay Stratej Belges n br mlat olarak görüyorum ded. Komşunun yaptığına ben nasıl değer katarım anlayışını destekleyecek poltkaların hayata geçrlmes gerektğne şaret eden Hsarcıklıoğlu, yatırım teşvk sstemnn, bu belgeye uyumlu olarak yenden tasarlanması gerektğn söyleyerek, konuşmasını şöyle sonlandırdı: Derler k, rotası olmayan gemye, hçbr rüzgâr yardım etmez. Sanay Stratej Belges, Türkye sanaysnn rotası olmalıdır. Yne bu belge sayesnde, herkesn görev ve sorumluluğu, bunların ne zaman ve ne şeklde sonuçlandırılacağı da açıkça ortaya konulmuştur.
DOSYA Türkye Sanay Stratej Belges nn açıklandığı toplantıda konuşan Sanay ve Tcaret Bakanı Nhat Ergün, 2011 2014 dönemn kapsayan Türkye Sanay Stratejs Belges ve Eylem Planı nın sanayclere, grşmclere ve Türkye ye hayırlı olmasını dleyerek, Türkye nn böyle öneml ve kapsamlı br yol hartasına kavuşmasının çok anlamlı olduğunu düşündüğünü fade ett. 1980 ler sonrası dışa açık br ekonom modeln benmsedkten sonra büyümeye başlayan Türkye çn 1990 lı yılların kayıp yıllar olarak geçtğn fade eden Bakan Ergün, bu dönemde yaşanan ekonomk ve syas stkrarsızlığın, hayatımızın tüm alanlarına srayet ettğn, belrszlkler artırdığını, nsanımızı kısa dönem hesapların ve kısır çekşmelern kucağına ttğn söyled. Konuşmasında Sanay Stratej Belges nden ana hatlarıyla söz eden Bakan Nhat Ergün, tek başına makro başarıların kendlern tatmn etmedğn, makroekonomk yapıyı mkro reformlarla tamamlamayı öngördüklern vurguladı. Sanay Stratej Belges n katılımcı ve paylaşımcı br anlayışla ele aldıklarını, belgey, kamu kurumlarını svl toplum örgütleryle br araya getrmes bakımından öneml gördüklern belrtt. Stratej Belges nn vzyonu Nhat Ergün: üretm Avrasya nın olmak üssü Sanay ve Tcaret Bakanı Nhat Ergün, Sanay Stratej Belges le KOBİ lern fnansman kaynaklarına erşmnn kolaylaştırılacağını söyled. Ergün, Sanay Stratejs nn esnek ve dnamk br görünüm arz ettğn belrterek, 72 eylem planından oluşan belgenn vzyonu, Avrasya nın üretm üssü olmaktır ded. TÜRKİYE NİN REFAH SEVİYESİ YÜKSELECEK Ergün, Sanay Stratej Belges le ortak aklın devamlı kılınacağını vurgulayarak, Brlk duygusu mkro alana srayet edecek. Yerl ve yabancı yatırımcının grşm gücünü artıracak. En nhayetnde daha fazla üretm, daha fazla hracatla mll gelr artacak. İsthdam artacak, dolayısıyla daha müreffeh br ülke haln alacağız fadelern kullandı. 72 eylemden oluşan Stratej Belges nn, öncelkle rekabet gücünü ve vermllğ artırmayı, çevreye duyarlı ve sosyal sorumluluk sahb br sanayye dönüşümü amaçladığını dle getren Bakan Ergün, sanay stratejsndek uzun döneml vzyonlarını Orta ve yüksek teknolojl ürünlerde Avrasya nın üretm üssü halne gelme şeklnde belrledklern belrterek, şöyle devam ett: Bu çerçevede, orta ve yüksek teknolojl sektörlern üretm ve hracat çndek paylarını artırmak, düşük teknolojl sektörlerde katma değer yüksek ürünlere geçş sağlamak ve becerlern sürekl gelştreblen şrketlern ekonomdek ağırlığını artırmak şeklnde, 3 stratejk hedef belrledk. Stratej Belges nde, teknoloj, Ar-Ge, yenlkçlk, tasarım, markalaşma, kümelenme, bölgesel farklılıklar ve şletme ölçeğ, gb alanlardak sorunlara çözüm olablecek eylemler bulunmaktadır. Ayrıca gelşmş sanay altyapısı, sanay üretmndek çeştllğ, KOBİ sayısı, nüfus yapısı, coğraf ve stratejk konum gb güçlü yönlermz daha da güçlü hale getrecek eylemler de mevcuttur. Belge sanayyle lgl tüm paydaşların ortak br akıl etrafında bütünleşmelern de sağlayacaktır. Böylece KOBİ destekler, sektörel poltkalar, altyapı çalışmaları, teşvk programları veya bölgesel farklılıklar gb çeştl alanların uyum çnde çalıştığı br yapı oluşturacağız. Türkye nn makro alandak cazbesnn Sanay Stratej Belges nn uygulanmasıyla brlkte mkro alana da yansıyacağına şaret eden Bakan Ergün, Yerl ve yabancı yatırımcıların ülkemzde yatırım yapma grşmler ve heyecanları artmış olacaktır. Böylece daha fazla üretm ve hracat yapılacak, mll gelrmz artacak, şszlk oranı gerleyecek, mlletmzn refah sevyes yükselecektr dye konuştu. Demr-çelk, kmya ve otomotv sektörlerne dar stratej belgelern Ekonom Koordnasyon Kurulu na sunduklarını fade eden Bakan Ergün, elektrk, seramk le tekstl stratej belgelernn hazırlıklarının devam ettğn sözlerne ekled. Ocak 2011 k EKONOMİK FORUM 27