T.C. POLATLI KAYMAKAMLIĞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ POLATLI REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019 STRATEJİK PLAN POLATLI 2015
Eğitimde feda edilecek tek bir fert yoktur. Mustafa Kemal ATATÜRK i
İSTİKLAL MARŞI Korkma, sönmez bu şafaklarda yüzen al sancak; Sönmeden yurdumun üstünde tüten en son ocak. O benim milletimin yıldızıdır, parlayacak; O benimdir, o benim milletimindir ancak. Çatma, kurban olayım, çehreni ey nazlı hilal! Kahraman ırkıma bir gül! Ne bu şiddet, bu celal? Sana olmaz dökülen kanlarımız sonra helal... Hakkıdır, hakk'a tapan, milletimin istiklal! Ben ezelden beridir hür yaşadım, hür yaşarım. Hangi çılgın bana zincir vuracakmış? Şaşarım! Kükremiş sel gibiyim, bendimi çiğner, aşarım. Yırtarım dağları, enginlere sığmam, taşarım. Garbın afakını sarmışsa çelik zırhlı duvar, Benim iman dolu göğsüm gibi serhaddim var. Ulusun, korkma! Nasıl böyle bir imanı boğar, 'Medeniyet!' dediğin tek dişi kalmış canavar? Arkadaş! Yurduma alçakları uğratma, sakın. Siper et gövdeni, dursun bu hayasızca akın. Doğacaktır sana va'dettigi günler hakk'ın... Kim bilir, belki yarın, belki yarından da yakın. Bastığın yerleri 'toprak!' diyerek geçme, tanı: Düşün altında binlerce kefensiz yatanı. Sen şehit oğlusun, incitme, yazıktır, atanı: Verme, dünyaları alsan da, bu cennet vatanı. Kim bu cennet vatanın uğruna olmaz ki feda? Şuheda fışkıracak toprağı sıksan, şuheda! Canı, cananı, bütün varımı alsın da hüda, Etmesin tek vatanımdan beni dünyada cüda. Ruhumun senden, ilahi, şudur ancak emeli: Değmesin mabedimin göğsüne namahrem eli. Bu ezanlar-ki şahadetleri dinin temeli, Ebedi yurdumun üstünde benim inlemeli. O zaman vecd ile bin secde eder -varsa- taşım, Her cerihamdan, ilahi, boşanıp kanlı yaşım, Fışkırır ruh-i mücerred gibi yerden na'şım; O zaman yükselerek arsa değer belki başım. Dalgalan sen de şafaklar gibi ey şanlı hilal! Olsun artık dökülen kanlarımın hepsi helal. Ebediyen sana yok, ırkıma yok izmihlal: Hakkıdır, hür yaşamış, bayrağımın hürriyet; Hakkıdır, hakk'a tapan, milletimin istiklal! Mehmet Akif ERSOY ii
ATATÜRK'ÜN GENÇLİĞE HİTABESİ Ey Türk gençliği! Birinci vazifen, Türk istiklâlini, Türk cumhuriyetini, ilelebet, muhafaza ve müdafaa etmektir. Mevcudiyetinin ve istikbalinin yegâne temeli budur. Bu temel, senin, en kıymetli hazinendir. İstikbalde dahi, seni, bu hazineden, mahrum etmek isteyecek, dâhilî ve haricî, bedhahların olacaktır. Bir gün, istiklâl ve cumhuriyeti müdafaa mecburiyetine düşersen, vazifeye atılmak için, içinde bulunacağın vaziyetin imkân ve şeraitini düşünmeyeceksin! Bu imkân ve şerait, çok namüsait bir mahiyette tezahür edebilir. İstiklâl ve cumhuriyetine kastedecek düşmanlar, bütün dünyada emsali görülmemiş bir galibiyetin mümessili olabilirler. Cebren ve hile ile aziz vatanın, bütün kaleleri zapt edilmiş, bütün tersanelerine girilmiş, bütün orduları dağıtılmış ve memleketin her köşesi bilfiil işgal edilmiş olabilir. Bütün bu şeraitten daha elim ve daha vahim olmak üzere, memleketin dâhilinde, iktidara sahip olanlar gaflet ve dalâlet ve hatta hıyanet içinde bulunabilirler. Hatta bu iktidar sahipleri şahsî menfaatlerini, müstevlilerin siyasî emelleriyle tevhit edebilirler. Millet, fakr u zaruret içinde harap ve bîtap düşmüş olabilir. Ey Türk istikbalinin evlâdı! İşte, bu ahval ve şerait içinde dahi, vazifen; Türk istiklâl ve cumhuriyetini kurtarmaktır! Muhtaç olduğun kudret, damarlarındaki asil kanda, mevcuttur! iii
STRATEJİK PLAN HAZIRLAMA KOMİSYONU Mahir KILIÇOĞLU Kurum Müdürü Mahmut KIRMIZITAŞ Müdür Yardımcısı Aynur AKSU Özel Eğitim Hizmetleri Bölüm Başkanı Medet YAPICI Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölüm Başkanı Sermin CEVİZDALI Rehberlik iv
SUNUŞ Gelecek, bilgiye ulaşmaya yollarını en doğru şekilde kullanan, bilgiyi üreten ve onu en doğru şekilde kullanan kişilerin ellerinde şekillenecektir. Eğitim, bilgi akışının nesilden nesile sistematik yönden akışını sağlayan, bilginin üretilmesi ve kullanılmasında fırsatlar sunan en önemli yoldur. Eğitimde feda edilecek fert yoktur ilkesiyle, ülkemizde yaşayan her vatandaşın doğru şekilde eğitim alması için kilit kurumlardır Rehberlik Araştırma Merkezleri. Geleceğin planlanması kurumsal vizyon açısından çok önemlidir. Bu planların hayata geçirilmesi konan çabalarla gerçekleşir. Bu anlamda Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi geçmişte gösterdiği başarıları geliştirerek, vatandaşlarımızın doğru şekilde eğitim alması için örnek başarılara imza atacaktır. Güzel bir gelecek için ortaya konan çabaların kolektif olması onu daha değerli kılar. Bu nedenle stratejik planın hazırlanmasında emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma teşekkür ediyorum MAHİR KILIÇOĞLU Merkez Müdürü 1
İÇİNDEKİLER SAYFA NO MERKEZ MÜDÜRÜ SUNUŞU 1 İÇİNDEKİLER 2 GİRİŞ 3 KURUM KİMLİK BİLGİSİ 4 1. BÖLÜM: STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 5 STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 6 II. BÖLÜM: DURUM ANALİZİ 8 A. TARİHİ GELİŞİM 9 B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ 10 C. FAALİYET ALANLARI İLE SUNULAN HİZMETLER 11 D. PAYDAŞ ANALİZİ 12 E. KURUM İÇİ VE DIŞI ANALİZ 17 F. SORUN VE GELİŞİM ALANLARI 38 G. STRATEJİK PLAN MİMARİSİ 39 III. BÖLÜM: GELECEĞE YÖNELİM 41 A.MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER 42 B. STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU 44 C. TEMA, STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE STRATEJİLER 45 IV. BÖLÜM: MALİYETLENDİRME 53 A. 2010-2014 STRATEJİK PLANIN DEĞERLENDİRİLMESİ 54 B. 2015-2019 STRATEJİK PLAN İZLEME VE DEĞERLENDİRME MODELİ 55 2
GİRİŞ Etkin, esnek ve etkili bir kamu yönetimin oluşturulması için şeffaf, etkili, kaliteli ilke ve kavramlardan oluşan bir hizmet süreci hedeflemekteyiz. Bu stratejik plan; yapmayı planladığımız tüm çalışmalarımızda bize yol gösterecektir. Kurumumuzu iyileştirecek ve kurumun işleyişine katkıda bulunacak olan Stratejik Planlama sürecinde çalışmak ve planı hazırlamaktan büyük mutluluk duyuyoruz. Stratejik Plan Hazırlama Ekibi 3
KURUM KİMLİK BİLGİSİ Kurum Adı Kurum Türü POLATLI REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZİ B Kurum Kodu 334334 Kurum Statüsü Kurumda Çalışan Personel Sayısı Öğrenci Sayısı - Kamu Yönetici : 2 Öğretmen : 4 Hizmetli : 2 Memur : 1 Öğretim Şekli Kurumun Hizmete Giriş Tarihi Normal 1994 KURUM İLETİŞİM BİLGİLERİ Kurum Telefonu / Fax Kurum Web Adresi Mail Adresi Kurum Adresi Kurum Müdürü Kurum Müdür Yardımcısı Tel. : 0312 625 55 08 Fax : 0312 625 55 59 http://polatliram.meb.k12.tr 334334@meb.k12.tr Şehitlik Mah. Elçibey Cad. Yenice Sok. No:26 Polatlı/ANKARA Mahir KILIÇOĞLU Mahmut KIRMIZTAŞ 4
I. BÖLÜM STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 5
STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ Yasal Çerçeve 10/ 12/ 2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 9. maddesinde belirtilen Kamu daireleri; Kalkınma Planları, Programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaç ve hedeflerini saptamak, performanslarını göstergeler doğrultusunda ölçmek; bu süreci izlemek ve öz değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlanır. hükmüne ilişkin mevzuata dayanarak Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi stratejik plan hazırlama çalışmalarına başlamıştır. Bu çalışmalar, Polatlı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı rehberliğinde hazırlanmıştır. Stratejik Planlama Çalışmaları Kurumumuzun Stratejik Planına (2015 2019) Kurum Gelişim Yönetim Ekibi (KGYE) tarafından, kurum toplantı salonunda, çalışma ve yol haritası belirlendikten sonra taslak oluşturup, planlama ekibi çalışma planını yapmıştır. Stratejik Planlama Çalışmaları kapsamında kurumumuzda KGYE üyeleri içerisinden Stratejik Planlama Çalışma Ekibi 2014 yılı Kasım ayında kurulmuştur. Önceden hazırlanan anket formlarında yer alan sorular katılımcılara yöneltilmiş ve elde edilen veriler birleştirilerek paydaş görüşleri oluşturulmuştur. Bu bilgilendirme ve değerlendirme toplantılarında yapılan anketler ve hedef kitleye yöneltilen sorularla mevcut durum ile ilgili veriler toplanmıştır. 6
2015-2019 Stratejik planlama ekibi aşağıdaki üyelerden oluştu. Stratejik Plan Üst Kurulu ADI-SOYADI UNVANI AÇIKLAMA Mahir KILIÇOĞLU Müdür Başkan Mahmut KIRMIZITAŞ Müdür Yardımcısı Üye Medet YAPICI Rehberlik Üye Polat DÖRTDOĞAN Okul Aile Birliği Başkanı Üye Musa YILMAZ Okul Aile Birliği Yönetim Kurulu Üye Stratejik Plan Hazırlama Ekibi ADI-SOYADI UNVANI AÇIKLAMA Mahmut KIRMIZITAŞ Müdür Yardımcısı Başkan Aynur AKSU Özel Eğitim Üye Sermin CEVİZDALI Rehberlik Üye 7
II. BÖLÜM DURUM ANALİZİ 8
DURUM ANALİZİ 2.1. TARİHSEL GELİŞİM Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi, MEB Özel Eğitim Rehberlik ve Danışma Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 420. R.06.Yat. Dont. Şb.( 94)/088 sayı ve 11.01.1994 tarihli bakanlık onayıyla resmen kurulmuş olup, Polatlı ve Haymana İlçelerine hizmet vermek amacıyla Polatlı Sevim Aras İ.Ö.O. nda faaliyete başlamıştır. Ancak atanmış personel bulunmamasından dolayı faaliyet gösterememiştir. 01.12.2000 tarihinde kurucu müdür vekili olarak Sibel YILMAZ ve 2 Rehber Öğretmen ile Anadolu Öğretmen Lisesi Binası bünyesi içinde 3 odada faaliyete başlamıştır. 2002-2003 Eğitim Öğretim yılında geçici olarak İmam Hatip ve Anadolu İmam Hatip Lisesi Binası bünyesinde 5 odada 2 idareci ve 2 rehber öğretmenle çalışmalarını yürütmüştür. 2003-2004 Eğitim Öğretim yılında ise İnönü İ.Ö.O. Eski Binasına geçici olarak taşınmıştır. 2014 yılı ekim ayında itibaren Polatlı Huzurevi Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi C Blokta 2 idareci, 2 rehberlik, 2 özel eğitim öğretmeni, 1 memur ve 2 yardımcı personel ile çalışmalarını sürdürmektedir. 9
2.2. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER Rehberlik ve Araştırma Merkezi, ilgili mevzuatlar doğrultusunda; öğrencilerin ilgi, yetenek ve istidatlarına göre ve gelişim ihtiyaçlarına göre gelişimlerini destekleyecek, özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin tespiti teşhis ve yerleştirme, izleme hizmetlerini yürütmek, öğrencilerin sosyal, duygusal ihtiyaçlarının karşılanması, karşılaştıkları psikolojik sorunların çözümünde onlara yönelik psikolojik yardım hizmetlerini yürütmek, öğrenci ihtiyaçları, eğitim ve pedagojik konularla ilgili araştırma ve geliştirme çalışmalarını yürütmekle görevlidir. Yasal Yükümlülük (Görevler) Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölüm Görevleri Özel Eğitim Hizmetleri Bölüm Görevleri Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Milli Eğitim Hizmetlerini Yürütmek Milli Eğitim Temel Kanunu nda Türk Milli Eğitiminin düzenlenmesinde esas olan amaç ve ilkeler, eğitim sisteminin genel yapısı, öğretmenlik mesleği, okul, bina ve tesisleri, eğitim araç ve gereçleri ve devletin eğitim öğretim alanındaki görev ve sorumluluğu ile ilgili temel hükümler bir sistem bütünlüğü içinde yer almaktadır. Temel amaç ve ilkeler doğrultusunda tüm okul ve kurumlara Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmeti vermek Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin genel ve mesleki eğitim görme haklarından yararlanabilmelerini sağlamak (Üstün Yetenekli, Zihinsel ve Bedensel Engelli) Dayanak(Kanun, Yönetmelik, Genelge adı ve no su) 17.04.2001 tarih Mükerrer 24376 Sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği 31.05.2006 tarih Mükerrer 26184 Sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği / 573 sayılı Özel Eğitim Hizmetleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Anayasa Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği, Okullarla ilgili Yönetmelikler Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği, BİLSEM Yönergesi 10
2.3. FAALİYET ALANLARI İLE SUNULAN HİZMETLER 2015-2019 Stratejik Plan hazırlık sürecinde Kurumumuzun faaliyet alanlarının ve sunulan hizmetlerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır. Bu kapsamda bölümlerin yasal yükümlülükleri, standart dosya planı ve kamu hizmet envanteri incelenerek, Kurumumuzun sunulan hizmetleri tespit edilmiş ve üç faaliyet alanı altında gruplandırılmıştır. FAALİYET ALANI: ÖZEL EĞİTİM Hizmet 1 Eğitsel değerlendirme ve tanılama Veli Öğrenci Öğretmen FAALİYET ALANI: PSİKOLOJİK DANIŞMA VE REHBERLİK Hizmet 1 Psikolojik Danışma ve Destek Kurumlarda okuyan öğrenciler aile ve/ ve ya okul rehberlik servisi yönlendirmesi 18 yaş üstü bireyler kendi başvuruları Hizmet 2 Mesleki Rehberlik Hizmet 2 Yönlendirme Veli, Öğrenci Rehabilitasyon Merkezleri Bireysel Görüşme Seminer Tercih Danışmanlığı Bilgi ve bilgilendirme dokümanları Hizmet 3 Yerleştirme Özel Alt Sınıf Hizmet- 3 Hizmet içi Eğitim İş Okulu/ İş Eğitim Merkezi Eğitim Uygulama Okulu İhtiyaç duyulan konularda seminer ve eğitim Görme Engelliler, İşitme Engelliler ve Otistik Çocuklar için eğitim kurumları FAALİYET ALANI: YÖNETİM İŞLERİ Hizmet 1 Özel Eğitim ve PDR hizmeti Hizmet 2 Öğretmen işleri hizmeti Randevu Derece terfi Rapor Hizmet içi eğitim İzleme Özlük hakları 11
KURUM İÇİN SUNULAN HİZMET LİSTESİ Öğrenci randevu, inceleme kayıt işlemleri Bilimsel araştırmalar ve yayınlar Özel eğitim kurumlarına yönlendirme ve yerleştirme raporlarının düzenlenmesi Destek Eğitim Raporlarının düzenlenmesi Toplum hizmetleri Travma ve Kriz Ekibi ile Müdahale Çalışmaları Öğrenci ve velilere yönelik seminer düzenlenmesi Bilgi ve broşür, bireysel görüşmeler ile aile rehberliği Psikolojik danışmanlara yönelik mesleki toplantılar Hizmet bölgesindeki okul, kurum ve öğretmenlere yönelik seminerler Psikolojik testlerin uygulanması Dergi, broşür ve afişlerle bilgi verme, aydınlatma. POLATLI REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZİNDE KURULAN KURUL VE KOMİSYONLAR Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu TKY Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Yangın Söndürme Ekibi Kurtarma Ekibi İlkyardım Ekibi Koruma Ekibi Satın Alma Komisyonu Teslim Alma ve Muayene Komisyonu Piyasa Araştırma Komisyonu 2.4. PAYDAŞ ANALİZİ Paydaş analizi yapılırken kurumumuzun çalışmasından etkilenenler ve çalışmalarımızı etkileyenler göz önünde tutulmuştur. Paydaşlar; iç paydaş, dış paydaş ve yararlanıcılar olarak değerlendirilmiştir. Paydaş Sınıflandırma Matrisi 12
PAYDAŞLAR Kurum Yöneticileri Bölüm Başkanları Kurum Öğretmenleri Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu Memurlar Hizmetliler Polatlı Kaymakamlığı Haymana Kaymakamlığı Polatlı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Haymana İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Okul/kurumlar Öğrenciler Veliler Resmi ve özel eğitim kurumları Diğer Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Okul Aile Birliği Üniversiteler Polatlı Belediyesi Yerel Basın Muhtarlık Emniyet Müdürlüğü Sosyal Hizmetler Müdürlüğü Sağlık Kuruluşları Sivil Toplum Örgütleri İÇ DIŞ PAYDAŞLAR PAYDAŞLAR YARARLANICI Çalışanlar Temel ortak Stratejik ortak Kaynak Oluşturan Hedef kitle 13
Paydaş Analizi sonuçları değerlendirildiğinde; 24 paydaşımızın olduğu görülmektedir. Paydaşlarımızın 6 sı iç paydaş, 15 i ise dış paydaştır. Bunun yanı sıra hizmet verdiğimiz yararlanıcılar sınıflandırılması yapılmıştır. Stratejik ortak, yararlanıcı, hedef kitle olarak yararlanıcılar üç kategoride ele alınmıştır. Yararlanıcılar sınıfının 3 ü stratejik ortak, 2 si yararlanıcı, 3 ü hedef kitle olarak sınıflandırılmıştır. Bu sınıflandırma, farklı paydaş grupları arasındaki ilişkilerin doğru kurulabilmesini ve Kurumumuzun faaliyet gösterdiği çevrenin tanımlanabilmesini sağlamıştır. Paydaşların iç ve dış paydaş olarak sınıflandırılmasından sonra, tespit, tedbir (tehdit, tahdit, çelişki), gelişim (imkanlar, iş birlikleri), sürece katkı, sahiplenme, sürdürülebilirlik gibi unsurlar dikkate alınarak neden paydaş oldukları belirlenmiştir. Belirlenen paydaşların tümü ile etkili bir iletişim kurulması imkânsız olduğundan paydaşlar, Kurumumuzun, faaliyetlerini etkileme derecesi ile faaliyetlerinden etkilenme derecesine göre paydaş etki/önem matrisi aracılığıyla önceliklendirilmiştir. 14
Paydaş Etki/Önem Matrisi Paydaş İç Paydaş Dış Paydaş Yararlanıcı (Müşteri) Neden Paydaş? Önceliği Milli Eğitim Bakanlığı Bağlı Olduğumuz Merkezi İdare 4 Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü 4 Polatlı Kaymakamlığı Bağlı Olduğumuz Mülki İdare 4 Polatlı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Bağlı Olduğumuz Üst İdare 5 Haymana Kaymakamlığı Hizmet Bölgemizde Bulunan Mülki İdare 4 Haymana İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Hizmet Bölgemizde Bulunan Üst İdare 4 Polatlı Belediyesi 3 Okul / kurumlar Öğretmenler Öğrenciler Veliler Doğrudan ve Dolaylı Hizmet Alan Doğrudan ve Dolaylı Hizmet Alan Doğrudan ve Dolaylı Hizmet Alan Doğrudan ve Dolaylı Hizmet Alan 5 5 5 5 Okul Aile Birliği Doğrudan ve Dolaylı Hizmet Alan 2 Sivil Toplum Örgütleri Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İşbirliği İçinde Olmamız Gereken Kurumlar 3 15
Basın Yayın Kurumları Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İşbirliği İçinde Olmamız Gereken Kurumlar 3 Üniversiteler Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İşbirliği İçinde Olmamız Gereken Kurumlar 3 Yerel Yönetimler Hastaneler Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İşbirliği İçinde Olmamız Gereken Kurumlar Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İşbirliği İçinde Olmamız Gereken Kurumlar 3 3 Tam 5", "Çok 4", "Orta 3", "Az 2", "Hiç 1" 16
2.5.KURUM İÇİ ANALİZ Kurum içi analiz bölümünde; Kurumumuzun örgütsel yapısı, insan kaynakları, çalışanların görev dağılımı, teknolojik düzey, mali kaynaklar, fiziki kaynaklar ve istatistiki veriler analiz edilmiştir. Kurumumuzda çalışanların tutum, inanç, varsayım ve beklentileri ile bireylerin davranışlarını ve bireyler arası ilişkileri belirleyen faaliyetler, kurum kültürümüzün önemli parçalarıdır. Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü; Özel Eğitim Hizmetleri Bölümü ile Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölümü olmak üzere 2 bölümden oluşmaktadır 5.1.Organizasyon Yapı Müdür Okul Aile Birliği Rehberlik Hiz. Böl. Bşk. Özel Eğitim Hiz. Böl. Bşk. Özel Eğitim Rehberlik Müdür Yrd. Memur Yardımcı Hizmetler 17
2.5.2. İnsan Kaynakları Kurumumuz, kurumsal hedeflere ulaşmanın başarılı bir insan kaynakları yönetiminden geçtiği bilinciyle çalışanlarını motive etmeye, eğitip geliştirmeye, ödüllendirmeye ve onların gelişimlerinden azami derecede yararlanmaya çok önem vermektedir. Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü 9 Personeliyle hizmet vermektedir. Kurumumuzda, Kurum Müdürümüz başta olmak üzere, 1 müdür yardımcısı, 2 rehberlik, 2 Özel Eğitim, 1 memur, 2 hizmetli personel hizmet vermektedir. 2014 Yılı Kurumdaki Mevcut Yönetici Sayısı: Görevi Erkek Kadın Toplam 1 Müdür 1 0 1 2 Müdür Yrd. 1 0 1 Toplam 2 0 2 Kurum Yöneticilerinin Eğitim Durumu: Eğitim Düzeyi 2014 Yılı İtibari İle Kişi Sayısı % Ön Lisans Lisans 2 %100 Yüksek Lisans Kurum Yöneticilerinin Yaş İtibari ile dağılımı: Yaş Düzeyleri 2014 Yılı İtibari İle Kişi Sayısı % 20-30 30-40 2 %100 40-50 50+... 18
İdari Personelin Hizmet Süresine İlişkin Bilgiler: Hizmet Süreleri 2010 Yılı İtibari İle Kişi Sayısı % 1-3 Yıl 4-6 Yıl 7-10 Yıl 1 50 11-15 Yıl 16-20 Yıl 1 50 21+... üzeri 2014 Yılı Kurumdaki Mevcut Öğretmen Sayısı: Branşı Erkek Kadın Toplam 1 Rehberlik 1 1 2 2 Özel Eğitim - 2 2 TOPLAM 1 3 4 Öğretmenlerin Yaş İtibari ile Dağılımı: Yaş Düzeyleri 2014 Yılı Kişi Sayısı % 20-30 0 0 30-40 4 100 40-50 0 0 19
Tablo Öğretmenlerin Hizmet Süreleri: Hizmet Süreleri 2014 Yılı İtibari İle Kişi Sayısı % 1-3 Yıl - - 4-6 Yıl - - 7-10 Yıl 1 25 11-15 Yıl 2 50 16-20 Yıl 1 25 Destek Personele (Hizmetli- Memur) İlişkin Bilgiler: 2014 Yılı Kurumdaki Mevcut Hizmetli/ Memur Sayısı: Görevi Erkek Kadın Eğitim Durumu Hizmet Yılı Toplam 1 Memur 1 Lise 1 2 Hizmetli 1 1 Lise 2 20
ÇALIŞANLARIN GÖREV DAĞILIMI ÇALIŞANIN UNVANI GÖREVLERİ Madde 23- Rehberlik ve araştırma merkezi müdürü, merkezin ilgili mevzuata uygun olarak çalışmasından il/ilçedeki millî eğitim müdür yardımcısına/şube müdürüne karşı sorumludur. Merkez müdürü aşağıdaki görevleri yapar: a) Merkezdeki müdür yardımcıları arasında iş bölümü yapar. b) Merkezin bölümlerine, meslekî formasyonu bölüm hizmetlerine uygun ve deneyimli bir elemanı, bölüm başkanı olarak görevlendirir. c) Merkez personelinin meslekî formasyonlarına uygun şekilde merkezin bölümlerinde görevlendirilmelerini ve iş bölümünü, ilgili bölüm başkanının görüşünü de alarak yapar. d) Bölümlerin çalışmalarını izler, hazırladıkları program, rapor ve projelerini inceleyerek onaylar, sonuçlarını değerlendirir. e) Merkez çalışmalarında kullanılan psikolojik ölçme araçları, danışan dosyaları ve diğer kayıtların güvenliğini, gizliliğini ve standartlarına uygun kullanılmasını sağlar. Kurum Müdürü f) Bölümler arası çalışmaları koordine eder. g) Merkezin yıllık çalışma programı ve raporu ile rehberlik ve psikolojik danışma servislerinin yıllık rapor ve programlarının değerlendirilmesine ilişkin raporu, her yıl eylül ayının sonuna kadar bulunduğu il veya ilçenin rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri bölümüne gönderir. h) Personelin adaylığının kaldırılması ile ilgili işlemleri mevzuatına uygun olarak yürütür. Merkez elemanlarının hizmetin gerektirdiği konularda yetişmelerini sağlar. ı) Merkez komisyonuna başkanlık eder, alınan kararlara göre gerekli çalışmaları yürütür. i) Merkezin hizmetleriyle ilgili yeni gelişmeleri izler ve hizmetin kalitesini yükseltmek için gerekli önlemleri alır. j) Merkez hizmetlerinin ekip çalışması anlayışıyla yürütülebilmesi için gerekli önlemleri alır. k) Merkezin çalışma alanında bulunan eğitim-öğretim kurumlarının, yöneltmedeki rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerinin düzenlenmesi için gerekli çalışmalarının plânlanmasını, uygulanmasını ve değerlendirilmesini sağlar. l) Merkezin personel, özlük, bütçe, ayniyat, demirbaş işleri ile hizmetlerin gerektirdiği 21
araç-gerecin sağlanması için uygun çalışmaları yapar. m) Rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri il danışma komisyonu toplantılarına katılır. n) Özel eğitim gerektiren öğrencilerin tanılanmaları için eğitsel tanılama, izleme ve değerlendirme ekibini oluşturur, bu ekibe başkanlık eder ve çalışmaların amacına uygun şekilde yürütülmesini sağlar. o) Merkezin tarama, tanılama, özel eğitim hizmetleri ile rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerinin yürütülmesinde İl veya ilçedeki ilgili kurum ve kuruluşlarla eş güdümü sağlar. ö) Merkezin bölümlerinin tarama, tanılama ve danışanlarla ilgili uygulamalarında gerekli sağlık hizmetleri için görev bölgesinde bu hizmetleri veren veya verebilecek olan birimlerle eş güdümü sağlar. p) Merkezin görevlerine ilişkin konularda il/ilçede seminer ve kurs gibi hizmet içi eğitim etkinliklerinin mahallî hizmet içi eğitim plânına alınması için gerekli önerilerde bulunur, çalışmaları izler. Konferans, panel, sempozyum gibi gerekli etkinliklerin de gerçekleştirilmesini sağlar, ilgili merkez elemanlarını etkinliklerde görevlendirir. r) Harcamalarda merkezin ita amirliğini yapar. s) Eleman sayısının yetersiz olduğu durumlarda hizmetlerin yürütülmesinde branşı ile ilgili merkez etkinliklerine katılır. Madde 24- Müdür yardımcıları aşağıdaki görevleri yapar: a) Merkezde görevli memurlarla yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin iş bölümünü düzenler, müdürün onayından sonra yürütülmesini sağlar. b) Bölümlerin gereksinimlerini belirler ve sağlanması için gerekli önlemleri alır. c) Bölümlerden gelen rapor ve yazıların yazılmasını sağlar. Müdür Yardımcısı d) Personel, özlük, bütçe, ayniyat, demirbaş hizmetlerinin düzenli bir biçimde yürütülmesini sağlar. e) Merkez müdürünün bulunmadığı zamanlarda merkez komisyonuna başkanlık eder. f) Satın alma işlerinde müdürün vereceği görevleri yapar. g) Merkezin muayene, teslim alma ve sayım komisyonlarına başkanlık eder, bu konulardaki işlemleri zamanında yürütür. h) Merkezin psikolojik ölçme araçları deposu, arşivleri ve kitaplığı gibi mekânların düzenli bir şekilde hizmete hazır bulundurulmasını ve korunmasını sağlar. 22
ı) Merkezin harcamalarında tahakkuk memurluğu görevini yapar. i) Müdürün olmadığı zamanlarda müdürlüğe vekâlet eder. j) Eleman sayısının yetersiz olduğu durumlarda hizmetlerin yürütülmesinde branşı ile ilgili merkez etkinliklerine katılır. k) Merkez müdürünün vereceği hizmetle ilgili diğer görevleri yapar. Madde 27- Bölüm başkanı aşağıdaki görevleri yapar : a) Bölümün işlerini plânlar, eş güdümü sağlar ve çalışmaları izler. b) Bölümle ilgili hizmetlerin yürütülmesi için gerektiğinde diğer bölümle iş birliğini sağlar. c) Bölüm hizmetlerinin yürütülmesinde branşı ile ilgili çalışmalara katılır. d) Bölümün her türlü araç-gereç, kırtasiye ve diğer gereksinimlerinin sağlanması için müdüre öneride bulunur. e) Bölüm çalışmaları ile ilgili olarak düzenlenecek her türlü yazı ve raporları inceler ve parafe eder. f) Danışanlar veya bölümün diğer çalışmalarıyla ilgili konularda gerektiğinde toplantı yapar. Rehberlik Hizmetleri Bölüm Başkanı g) Bölüm çalışma alanına giren konularla ilgili olarak kurs, konferans, seminer gibi etkinlikleri ve katılımcıları müdüre önerir. h) Üniversitelerin ilgili bölümlerinden staj, inceleme ve araştırma amacıyla merkeze gelenlere bölümüyle ilgili bilgi verir ve merkezdeki çalışmalarını düzenler. ı) Merkez komisyonu toplantısında görüşülmek üzere bölümün yıllık çalışma programı ve raporunu bölüm elemanlarıyla birlikte hazırlar ve merkez müdürüne iletir. i) Bölümle ilgili çalışma programı, değerlendirme raporları, araştırma, proje raporları ve diğer ilgili kayıtların usulüne uygun olarak tutulmasını sağlar. j) Merkez müdürünün vereceği hizmetlerle ilgili diğer görevleri yapar. Merkezde Bulunması Gereken Araç-Gereç, Defterler ve Basılı Evrak Madde 28- Mevzuat gereği tutulması zorunlu olan idarî, malî ve personel işleri ile ilgili her türlü defter ve basılı evrakın yanı sıra, merkezin hizmetleri ve görevleri ile ilgili tutulması gereken defterler ve basılı evrak ile araç-gereç şunlardır: a) Her türlü psikolojik ölçme araçları b) Ölçme araçları teslim ve dağıtım formları 23
c) Ölçme araçları puanlama, kayıt ve profil formları d) Randevu defteri ve randevu fişi e) Danışan görüşme formu f) Tarama fişi g) Tarama sonuçları istatistik formu h) Öğrenci gözlem formu ı) İnceleme raporu formu i) Terapi izleme ve değerlendirme formu j) Genel istatistik çizelgesi k) Kütüphane defteri l) Yayın defteri m) Yayın istem fişi n) Danışan kayıt defteri o) Merkezin kendi geliştirdiği ya da gereksinim duyulan diğer defter ve basılı evrak ö) Bilgisayar Merkezin rehberlik ve psikolojik danışma ile özel eğitim çalışmalarının, daha etkin biçimde bilgisayar destekli olarak yürütülebilmesi için gerekli teknolojik donanım ve programlardan yararlanılır. Madde 32- Özel eğitim hizmetleri bölümü başkanlığının görevleri şunlardır: a) Özel eğitim gerektiren bireylerin tespiti amacıyla yapılacak taramalarda yer alır. b) Aile, okul, sağlık kuruluşları, adlî ve diğer kurumlardan; zihin, duygu ve sosyal yönden uyumsuzluk, gelişimdeki gerilik, öğrenme güçlüğü ve okul başarısızlığı, çeşitli bedensel engeller gibi nedenlerle gönderilen danışanları kabul eder, dosya açar, gerekli hizmeti verir. c) Özel eğitim gerektiren çocukların tanılanması sürecinde gerekli her türlü hizmeti verir. Özel Eğitim Hizmetleri Bölüm Başkanı d) Özel eğitimde, ailelere yönelik çeşitli bilgilendirme ile rehberlik program ve çalışmalarını ilgili birim ve kurumların iş birliğiyle plânlar, uygular, değerlendirir ve izler. e) Özel eğitim kurumları ile kaynaştırma programı uygulayan okulların rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri servislerine yönetici ile öğretmenlerine özel eğitimde rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri konusunda gerekli destek hizmeti verir. f) Merkezin görev bölgesinde özel eğitim gerektiren öğrencilerin üst öğrenim kurumları ve mesleğe yönelmeleri konusunda gerekli çalışmaları ve eş güdümü sağlar. g) Özel eğitim gerektiren çocukların gelişimlerini destekleyici nitelikte bireysel veya grupla çeşitli özel eğitim uygulamaları yapar. h) Özel eğitim kurumları ile kaynaştırma programı uygulayan okulların rehberlik ve psikolojik danışma servislerince, engelli öğrencilere yönelik verilen rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerine ilişkin program ve çalışmaları inceler, izler, değerlendirir. ı) Bölüm çalışmalarıyla ilgili konularda özel eğitim kurumları ve kaynaştırma programı uygulayan okulların personeline yönelik olarak onların bilgi ve becerilerini artırıcı 24
konferans, panel gibi toplantılar ile çeşitli hizmet içi eğitim etkinlikleri düzenler. Gerektiğinde üniversite ve ilgili kuruluşlardan eleman sağlar. i) Hizmet verilen öğrenci ve bireylerle ilgili olarak merkez dışına verilecek bilgilerde kişiyi ve aileyi olumsuz etkileyebilecek, yanlış anlaşılmalara yol açabilecek beyan ve yorumlardan kaçınır. j) Bölümün görevlerine ilişkin konularda çevrenin gereksinimlerini belirlemek, hizmetleri geliştirmek, niteliği ve verimi artırmak için araştırmalar yapar, bunların sonuçlarından yararlanır, yetkili ve ilgililerine iletir. k) Bölüm etkinliklerinde kullanılacak psikolojik ölçme araçları ile diğer araç ve tekniklerin belirlenmesi, sağlanması ve geliştirilmesi için il içinde yapılabilecek çalışmaları plânlar, yürütür ve sonuçlandırır. l) Özel eğitim gerektiren öğrencilerin kendilerine, ailelerine ve eğitim kurumlarına yönelik, onların gelişmelerini destekleyecek yayınlar hazırlar ve ilgililere ulaştırır. m) Bölüm hizmetleriyle ilgili bilimsel gelişmeleri izler, bunlardan uygulamalarda yararlanır. Bölüm hizmetlerinin yürütülmesinde yeterli sayıda personel bulunmadığında, gerekli atamalar yapılıncaya kadar bölüm elemanları, meslekî formasyonlarına ve niteliklerine en yakın hizmetlerin yürütülmesinde görevlendirilir. Madde 41- Merkezde görevli özel eğitimci aşağıdaki görevleri yapar. Uzmanlık alanı olan özür grubunda: a) Danışanların, ayırıcı tanılama çalışmalarına katılır. Özel Eğitim Öğretmenleri b) Danışanların eğitimlerini ve gelişimlerini sürdürmeleri için gerekli olan becerilerin kazandırılmasına ilişkin eğitsel terapi çalışmalarını bireysel ve grup etkinlikleri şeklinde yürütür. c) Değerlendirme sonuçlarına göre, sürdürülen eğitim uygulamaları ve bireydeki gelişmeler konusunda; danışanın kendisine, ailesine ve öğretmenlerine bilgi verir. Sağlanan gelişmelerin okul, aile ve diğer ortamlarda sürekliliği bakımından gerekli eş güdümü sağlar. d) Danışanların özürleri, kişilik yapıları, gelişim özellikleri ile ilgi ve yeteneklerine uygun bireysel ya da grup eğitsel programları hazırlar, uygular, geliştirir ve sonuçlarını değerlendirir. e) Bu programların uygulanabilmesi için uygun fizikî ortam ile araç-gereç gereksinimini belirler ve yönetime iletir. f) Yürütülen etkinliklerin çocukların gelişimlerine olan katkılarını değerlendirir ve danışanı sürekli izleyerek gelişim durumlarını belli aralıklarla kaydeder. g) Danışanların eğitsel ve meslekî yönlendirilmelerinde; özür türü ve özelliklerine uygun 25
kararlar alınabilmesi için diğer alan uzmanlarıyla iş birliği yapar. h) Ailelere, öğretmenlere ve öğrencilere, özel eğitim yöntem ve teknikleri ile eğitim materyalleri ve bunların sınıf ve ev ortamında amaca uygun olarak kullanılması konularında bilgi verir. ı) Özel eğitime ilişkin bilimsel gelişmeleri izler ve çalışmalarında bunlardan yararlanır. i) Çalışmalarını merkezdeki diğer uzman elemanlarla ekip çalışması içerisinde yürütür ve görevine ilişkin kayıtları usulüne uygun tutar. j) Merkez müdürünün vereceği, hizmetle ilgili diğer görevleri yapar. 1. Müdür veya müdür yardımcıları tarafından kendilerine verilen yazı ve büro işlerini yaparlar. 2. Gelen ve giden yazılarla ilgili dosya ve defterleri tutar, yazılanların asıl veya örneklerini dosyalar ve saklar, gerekenlere cevap hazırlarlar. Yönetim işleri ve büro memuru 3. Memurlar, teslim edilen gizli ya da şahıslarla ilgili yazıların saklanmasından ve gizli tutulmasından sorumludurlar. 4. Öğretmen, memur ve hizmetlilerin özlük dosyalarını tutar ve bunlarla ilgili değişiklikleri günü gününe işlerler. 5. Arşiv işlerini düzenlerler. Müdürün vereceği hizmete yönelik diğer görevleri de yaparlar. 1. Yardımcı hizmetler sınıfı personeli, Kurum yönetimince yapılacak plânlama ve iş bölümüne göre her türlü yazı ve dosyayı dağıtmak ve toplamak, 2. Başvuru sahiplerini karşılamak ve yol göstermek, Yardımcı hizmetler personeli 3. Hizmet yerlerini temizlemek, 4. Aydınlatmak ve ısıtma yerlerinde çalışmak, 5. RAM a getirilen ve çıkarılan her türlü araç-gereç ve malzeme ile eşyayı taşıma ve yerleştirme işlerini yapmakla yükümlüdürler. Bu görevlerini yaparken okul yöneticilerine ve nöbetçi öğretmene karşı sorumludurlar. 26
2.5.3. Teknolojik Düzey Bilişim teknolojileri hızlı biçimde gelişmekte ve değişmektedir. Teknoloji alanındaki sürekli değişim ve yenilenme teknolojik altyapının maliyetlerini arttırmaktadır. Bu durum teknolojik eksikliklerin giderilmesi ve güncel teknolojiyi kullanabilme düzeyinin yukarılara taşınmasını zorlaştıran bir neden olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu sebeple bilişim teknolojilerine uyum sağlamayı kolaylaştıracak politika ve stratejilere ihtiyaç duyulmaktadır. İlimizde bilişim teknolojilerinin geliştirilmesi ve hizmete sunulması her zaman için öncelikli bir gereksinim olmuştur. Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü; öğrenci işleri, yönetim işleri, personel işleri, yazılı iletişim, seminer ve kurs başvuruları, kurumun tanıtımı, bilgi edinme vb. alanlardaki iş ve işlemlerin başlatılması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması gibi konularda bilişim teknolojilerini en üst düzeyde kullanmaktadır. Kurumun Teknolojik Alt Yapısı Araç-Gereçler 2011 2012 2013 2014 İhtiyaç Bilgisayar 7 7 7 8 Yazıcı 4 4 4 5 Tarayıcı 2 1 1 1 Tepegöz 1 1 1 1 Projeksiyon 1 1 3 3 Televizyon 2 2 3 3 İnternet bağlantısı 1 1 1 1 - Fax 1 1 1 1 Video 1 1 1 1 DVD Player Fotoğraf makinası Kamera 1 1 1 Kurumun İnternet sitesi Fotokopi Makinası Diğer araçgereçler 1 1 1 1 1 2 2 1 2 5 5 3 27
2.5.4. Mali Kaynaklar 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması, hesap verebilirlik ve malî saydamlık ilkeleri ön plana çıkarılmıştır. Bu yeni Kanun içerisine stratejik yönetim ve performans yönetimi de dâhil edilerek, kamu idarelerindeki yönetim kalitesinin geliştirilmesi ve uluslararası standartlara uygun bir yapıya kavuşturulması sağlanmıştır. Kurumumuzun gelir-gider tablosu aşağıda verilmiştir. Kurum Gelir-Gider Tablosu YILLAR 2011 2012 2013 2014 HARCAMA GELİR GİDER GELİR GİDER GELİR GİDER GELİR GİDER KALEMLERİ Temizlik- Kırtasiye Küçük onarım 3000 3700 Bilgisayar 3000 3700 9000 9000 11000 11000 harcamaları İnternet-Telefon Okul Aile Birliği 2969 2969 3760 2000 240-2000 3800 GENEL 5969 5969 7460 5700 9240 9000 13000 14800 2.5.5. Fiziki Kaynaklar Eğitimde kaliteye etki eden değişkenlerden biri de hiç şüphesiz ki, bir kurumun fiziksel altyapısıdır. Fiziksel altyapı olarak kabul ettiğimiz unsurlar; kurum, bölümler ve kurumun çevresidir. Performans değerlendirmeleri, test uygulamaları, psikolojik danışma ve bireysel görüşmelerde bireylere kendilerini ifade edecekleri rahat bir ortam sunulan hizmetlerin işlevselliği ve kalitesinin arttığı bilinmektedir. Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü, Huzurevi Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi C blokta 2014 Ekim ayı itibari ile hizmet vermeye başlamıştır. 1 müdür odası, 1 müdür yardımcısı odası, 2 bölüm odası, 1 performans odası, 1 test odası bulunmaktadır. 28
Kurumun Fiziki Altyapısı Fiziki Mekan Var Yok Adedi İhtiyaç Açıklama Öğretmen Çalışma Odası * Ekipman Odası * Kütüphane * Çok Amaçlı Salon * 1 Test Odası * 1 Performans Odası * 1 Dinlenme Odası * 1 Bekleme Odası * 1 Depo * 1 Yönetici Odaları * 2 Memur Odası * 1 Arşiv * 1 İSTATİSTİKİ VERİLER 2011-2014 yılları arasında Özel Eğitim Hizmetleri ile Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölümleri tarafından yapılan çalışmalar; seminerler, okul ziyaretleri, bireysel görüşmeler, aile danışmanlığı, özel eğitim gereksinimli öğrenci inceleme istatistiği, evde eğitim hizmetinden yararlanan öğrencilere yönelik gerçekleştirilen ev ziyareti başlıkları altında verilmiştir. 29
Yönetici ve Öğretmenlere Yönelik Düzenlenen Seminerler 2011 2012 2013 2014 Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölümü Özel Eğitim Hizmetleri Bölümü 438 455 130 901 336 310 288 275 Okul Ziyaretleri 2011 2012 2013 2014 Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölümü Özel Eğitim Hizmetleri Bölümü 75 52 34 88 51 60 52 88 Öğrencilere Yönelik Düzenlenen Seminerler 2011 2012 2013 2014 Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölümü Özel Eğitim Hizmetleri Bölümü 737 808 1235 689 - - - 30
Velilere Yönelik Düzenlenen Seminerler 2011 2012 2013 2014 Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölümü Özel Eğitim Hizmetleri Bölümü 572 431 364 375 - - - - Bireysel Görüşme ve Aile Danışmanlığı 2011 2012 2013 2014 Öğrenci 31 39 33 23 Veli 31 39 30 20 Özel Eğitim Gereksinimli İncelenen Öğrenci Sayısı 2011 2012 2013 2014 732 757 830 803 Evde Eğitim Hizmetinden Yararlanan Öğrencilere Yönelik Ev Ziyaretleri 2011 2012 2013 2014 12 9 14 5 Yerleşim Alanı YERLEŞİM TOPLAM ALAN BİNALARIN ALANI BAHÇE ALANI 970 m² 323,4 m² - 31
2.6. KURUM DIŞI ANALİZİ Tarım, Sanayi, ticaret, Eğitim ve Kültür Bakımından Polatlı; İlçemiz Polatlı Ankara ya 78 km uzaklıkta, Eskişehir, Konya ve Ankara gibi Orta Anadolu nun altın üçgeni denilebilecek nitelikte şehirlerin ortasında; kültürel, tarihi, ekonomik ve sosyal yönden çok önemli değerlere sahip bir dış ilçedir. Polatlı 1926 yılında ilçe olma vasfını elde etmiştir. İlçe nüfusu 121.101 dir. Polatlı İlçesi önemli ulaşım yolları üzerinde olmanın avantajlarına sahiptir. Yeni Hızlı Treni nin hizmete girmesi ile Ankara ya 20 dakika, Eskişehir e 40 dakika da ulaşmak mümkündür. Modern sanayi ile akademik bilginin yoğrulduğu ve geleceğin sanayi vizyonu olduğuna inandığımız Teknokent için Hacettepe Üniversitesi ile işbirliğine gidilerek ilçe merkezine 8 km mesafede 700.000 m2 lik alanda Hacettepe Üniversitesi Polatlı Teknokenti kurulmuştur. Tarihi ve kültürel değerleriyle ülkemizde özel bir yere sahip olan ilçemizin en önemli kültürel ve tarihi değerleri; Milli kurtuluş savaşımızda bir dönüm noktası olan Sakarya Zaferi nin topraklarımızda kazanılması ve Firiglerin başkenti Gordion un Polatlı sınırları içerisinde olmasıdır. Polatlı Alagöz Karargâh Müzesi, Sakarya Şehitleri Anıt ve Müzesi, Topçuluk Tarihi Müzesi, Tarım Müzesi, Duatepe Anıtı, Kartal Tepe Mehmetçik Anıtı, Gordion Antik Kenti, Kral Midas Tümülüsü ve Gordion Müzesiyle önemli bir turizm merkezi olma yolunda hızla ilerlemektedir. Polatlı tarımsal üretime sahip olan bir ilçedir. Buğday üretimiyle başlayan borsacılık faaliyetleri; Polatlı Borsası nın kurulmasıyla, Polatlı nın tahıl alım ve satım merkezi haline gelmesini sağlamıştır. Polatlı Borsası, ülkemizdeki dört büyük tahıl borsasından biridir. İlçenin Coğrafi Yapısı; Polatlı İlçesi küçük tepeler ve vadilerden oluşan bir plato üzerinde kuruludur. Arazinin eğimi %2 ile %20 arasında değişmektedir. En yüksek kısımlar 1437 m (Çile Dağı) ile kuzeyde yer alır. İlçe merkezinin deniz seviyesinden yüksekliği 825 ile 1000 m arasında değişir. En önemli akarsuyu Sakarya Nehri dir. Porsuk ile Ankara çayı ilçenin kuzeyinde bu nehirle birleşmektedir. Polatlı ilçesi 3.314 m2 ile Ankara nın %15 ini kapsamaktadır. Polatlı ilçesi nüfus bakımından Ankara nın en büyük 9. ilçesidir. 32
2.6.1.PESTLE ANALİZİ Kurumumuzda üretilen çalışmaları olumlu ya da olumsuz yönde etkileyecek dış faktörlerin analizi için PESTLE analizine yer verilmiştir. Bu bağlamda, stratejik planlama çalışmasına etki edecek yerel, ulusal, uluslararası ölçekte; yasal, ekonomik, sosyo-kültürel ve teknolojik faktörler Tablo de analiz edilmiştir. Tablo: Polatlı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü PESTLE Analizi POLİTİK / YASAL FAKTÖRLER Bakanlık Mevzuatı Polatlı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı Polatlı Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı SOSYAL / KÜLTÜREL FAKTÖRLER MEB 2015 2019 Stratejik Planı Ankara Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı Ankara Büyükşehir Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı Polatlı Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı Milli Eğitim Kalite Çerçevesi EKONOMİK FAKTÖRLER Ankara Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı Ankara Büyükşehir Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı Polatlı Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı TEKNOLOJİK FAKTÖRLER Ankara Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı Ankara Büyükşehir Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı Polatlı Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı Polatlı Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı 2.6.2. ÜST POLİTİKA BELGELERİ Başta ilgili mevzuatlar olmak üzere bağlı bulunduğumuz bakanlık MEB 2015-2019 Stratejik Planı ve diğer il ilçe stratejik planlar incelenerek kurumumuzun stratejik planındaki stratejik amaç ve hedefler birbirleri ile karşılaştırılarak uyumlu hale getirilmiştir. Kurumumuz stratejik plan hedefleri üst politika belgelerindeki hedeflerin gerçekleştirmesine katkıda bulunacak şekilde düzenlenmiştir. 1. ÜST POLİTİKA BELGELERİ VE DİĞER POLİTİKA BELGELERİ STRATEJİK PLAN ÜST POLİTİKA BELGELERİ VE DİĞER POLİTİKA BELGELERİ Bakanlık Mevzuatı MEB 2015-2019 Stratejik Planı Ankara Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı Ankara Büyükşehir Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı Polatlı Belediyesi 2015 2019 Stratejik Planı 33
GZFT ANALİZİ Kurumumuz GZFT Analizi hazırlanırken iç-dış paydaş görüş ve önerileri alınmıştır. Güçlü yönlerimiz Kurumumuzun hedeflere ulaşabilmesi için avantaj sağlayacak nitelikleri, zayıf yönlerimiz ise Kurumumuz için dezavantaj oluşturacak nitelikleri göstermektedir. Zayıf ve güçlü yönlerimiz Kurumumuzun iç faktörleridir. Kurumumuza yönelik fırsatlar ve tehditler dış faktörlerdir. Bu faktörlerin tespitinde PEST analizi kullanılmıştır. Kurumumuz GZFT analizi, MEB 2015-2019 Stratejik Plan temel yapısında belirlenen erişim, kalite, kapasite temalarıyla ilişkilendirilmiş ve kurumumuz personeli ile yapılan değerlendirme toplantısında öncelik sırası dikkate alınarak gruplandırılmıştır. ERİŞİM Özel eğitim gereksinimli bireylere hizmet veren okul sayısı yeterli olduğundan, özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi sağlanmaktadır. Kız çocukları başta olmak üzere özel politika gerektiren grupların, eğitim kurumlarına erişimi taşımalı eğitimle sağlanmaktadır. Özel eğitim gereksinimli bireyler için hazırlanan destek eğitim oda sayısının giderek artıyor olması, Otizm tanılı çocuklarımız için her kademe için Özel Eğitim okullarının olması, Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezinin bulunması, Rehber öğretmeni olmayan okullarda öğrenci-veli-öğretmenlere rehberlik hizmeti sunulması, Hizmet bölgemizde yer alan her okula ulaşılabilmesi, Merkezimize ulaşımın rahat sağlanabilmesi. KALİTE GÜÇLÜ YÖNLER Kurumumuz öğretmen/idarecilerinin kariyer çalışmalarına önem vermesi sonucu eğitim kalitesinin giderek artıyor olması, Okul ziyaretlerinin gerçekleştirilmesi, Liderlik davranışı sergileyen yönetici ve çalışanların olması, Çalışanların iş birliğine ve ekip çalışmasına yatkın olması, Evde eğitim talebinin tamamına yakınının karşılanması, 34
Mevzuat gereği ve kurumumuz tarafından geliştirilen ekiplerin etkin bir şekilde çalışması, Polatlı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün kurumumuza olumlu bir bakış açısının olması, Okul rehber öğretmenleriyle uyumlu çalışılması, Fırsat eşitliğinin ilke olarak benimsenmesi. KAPASİTE Teknolojik alt yapının ve donanımın yaygınlaştırılması, Yönetici ve öğretmenlerin değişim ve gelişime açık olması ve gelişmeleri yakından takip etmesi, Kurum çalışanlarının iletişim kaynaklarını aktif olarak kullanabilmesi, Sürekli kendini yenileyen bir kurum olması, Kurum çalışanlarının disiplinler arası çalışabilme kapasitesinin yüksek olması. ERİŞİM ZAYIF YÖNLER Kurumumuzun ilçe merkezine olan uzaklığı, Kurumumuza ulaşım için yönlendirici levha ve tabelanın bulunmaması. KALİTE Fiziki şartların istenen düzeyde olmaması, Evde eğitim hizmetinden yararlanan öğrenciler için özel eğitim öğretmeni bulunmaması, KAPASİTE Bağımsız bir binamızın olmaması, Personel sayımızın az olması, FIRSATLAR 35
ERİŞİM Ankara ya yakın olması, Gelişen teknoloji sayesinde bilgiye ulaşım imkanının artması, Kaynak kişi ve kurumlara rahat ulaşılabilmesi, Üniversitelere ve büyük şehirlere yakın olması. KALİTE Ankara ya yakın olması, İlçemizde görev yapan rehber öğretmenlerin deneyimli olması, Kurumun il ve ilçedeki resmi/özel okul, kurum ve kuruluşlar tarafından kabul görmesi, Okullarda rehberliğe verilen önemin giderek artması, Yerel basının yaptığımız çalışmaları ve kurumumuzu ilçede tanıtması, İlçemizde özel eğitim çalışmalarına önem veriliyor olması. KAPASİTE Okul aile birliğinin katkılarının var olması, Okul rehberlik ve psikolojik danışma servislerinin bulunması, Son yıllarda rehber öğretmen alımının artması, Yerel yönetimlerin işbirliğine açık olması. TEHDİTLER ERİŞİM Toplumda uyuşturucuya erişimin kolay olması, İlçemizde nüfus hareketliliği kırsaldan-merkeze ve diğer iller arası nüfus değişimi, Özel eğitim konusunda Öğretmen, yönetici ve ailelerin yeterli bilgiye sahip olmaması, Öğrenci ve ailelerin meslekler ve iş hayatı konusunda yeterli bilgiye sahip olmaması. KALİTE Bağımsız bir binamızın olmaması, Rehber öğretmen, özel eğitim öğretmeni eksikliğinin giderilememiş olması, Personelin çalışma kapasitesinin aşırı iş yükü ve personel azlığından dolayı zorlanması, 36
Özel eğitim ve rehberlik alanlarında istenilen düzeyde hizmet içi eğitimin yapılmaması, Kurumun hizmet verdiği alanın sosyo-ekonomik profilinin bölgelere göre farklılık göstermesi, Kurumumuzda sosyal hizmet uzmanı, çocuk gelişim uzmanı ve sağlık personelinin bulunmaması Kurumumuzun sorumluluk bölgesindeki okullarda rehber öğretmeni olmayan okul sayısının fazla olması, İlçemizde özel eğitim çalışmalarına verilen önemin artmasına rağmen okullarda özel eğitim anlayışının yeterince gelişmemiş olması, Planlanan hizmet içi eğitimlere yeterince öğretmen başvurusunun olmaması, Rehberlik, Özel Eğitim Öğretmeni ihtiyacının oldukça yüksek olması, Aileler arasında sosyal kültürel ve ekonomik farklılıkların yoğunluğu, Eğitimde sınav sisteminin değişiyor olması, Gençlerde teknoloji bağımlılığının giderek artış göstermesi, Şiddet ve zorbalık olaylarındaki artış İnternet bağımlılığının öğrencilerin akademik başarısını düşürmesi ve okulda sosyal uyumlarını olumsuz etkiliyor olması, Öğretmen sirkülasyonu, KAPASİTE Göç alan ilçe olması, Ödenek yetersizliği, Personel sayısının azlığı, Bağımsız bir binamızın bulunmaması. 37
F. EĞİTİM ÖĞRETİMDE SORUN VE GELİŞİM ALANLARI Kurumumuzün faaliyetlerine ilişkin gelişim ve sorun alanları, paydaş analizi ile kurum içi ve dışı analiz sonuçlarına göre tespit edilmiştir. Belirlenen gelişim ve sorun alanları üç tema altında gruplandırılarak plan mimarisinin oluşturulmasında temel alınmıştır. TEMA GELİŞİM/SORUN ALANLARI EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM Temel Eğitimden ortaöğretime geçiş Kız çocukları başta olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişimi Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi TEMA GELİŞİM/SORUN ALANLARI EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTTIRILMASI Öğretmenlere yönelik hizmet içi eğitim faaliyetleri Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetleri Öğrencilere yönelik oryantasyon (uyum) faaliyetleri TEMA GELİŞİM/SORUN ALANLARI KURUMSAL KAPASİTE Çalışma ortamları ile sosyal kültürel ve sportif ortamlarının iş motivasyonunu sağlayacak şekilde düzenlenmesi Çalışanların ödüllendirilmesi ve motivasyon Hizmet içi eğitim kalitesi Ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı Donatım eksikliklerinin giderilmesi İş sağlığı ve iş güvenliği Okul aile birliği Okullardaki fiziki durumun özel eğitime gereksinim duyan öğrencilere uygunluğunun sağlanması Hizmet binalarının fiziki kapasitesinin yetersiz olması İş ve işlemlerin zamanında yapılması kamu zararı oluşturulmaması Kuruma aidiyet duygusunun geliştirilmesi Basın yayın faaliyetleri ile kurum faaliyetlerinin daha etkin şekilde tanıtılması İstatistiki bilgi ve verilerin temini ve analizlerin etkin etkili ve verimli bir şekilde zamanında gerçekleştirilmesi, verilerin saklanması Bilgiye erişim imkânlarının ve hızının arttırılması Teknolojik alt yapı eksikliklerinin giderilmesi Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılması Kamu hizmet standartlarının gözden geçirilerek yeniden düzenlenmesi Bürokrasinin azaltılması Bütünsel bir izleme ve değerlendirme sisteminin kurulması 38
G.POLATLI REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZİ STRATEJİK PLAN MİMARİSİ Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizi, üst politika belgeleri, literatür taraması, GZFT analizi ve eğitim sisteminin gelişim ve sorun alanları dikkate alınarak kurumumuz 2015-2019 Stratejik Planı nın temel mimarisi oluşturulmuştur. Geleceğe yönelim bölümü bu mimari çerçevesinde yapılandırılmıştır. 1. Eğitim ve Öğretime Erişim 1.1. Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama 1.1.1. Özel eğitime erişim ve tamamlama 1.1.2. Özel politika gerektiren grupların eğitim ve öğretime erişimi 2. Eğitim ve Öğretimde Kalite 2.1. Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları 2.1.1. Öğrenci 2.1.2. Öğretmen 2.1.3. Öğretim programları ve materyalleri 2.1.4. Eğitim - öğretim ortamı ve çevresi 2.1.5. Rehberlik 2.1.6. Ölçme ve değerlendirme 2.1.7. Okul türleri ve programlar arası geçişler 2.2. Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi 2.2.1. Sektörle iş birliği 2.2.2. Hayata ve istihdama hazırlama 2.2.3. Mesleki rehberlik 3 Kurumsal Kapasite 3.1. Beşeri Altyapı 3.1.1. İnsan kaynakları planlaması 3.1.2. İnsan kaynakları yönetimi 3.1.3. İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi 3.2. Fiziki, Mali ve Teknolojik Altyapı 3.2.1. Finansal kaynakların etkin yönetimi 3.2.2. Kurum bazlı bütçeleme 3.2.3. Donatım 3.3. Yönetim ve Organizasyon 3.3.1. Kurumsal yapının iyileştirilmesi 3.3.1.1. Bürokrasinin azaltılması 3.3.1.2. İş analizleri ve iş tanımları 3.3.2. İzleme ve değerlendirme 3.3.3. Sosyal tarafların katılımı ve yönetim 3.3.3.1. Çoğulculuk 3.3.3.2. Katılımcılık 3.3.3.3. Şeffaflık ve hesap verebilirlik 39
3.3.4. Kurumsal iletişim 3.3.5. Bilgi Yönetimi 3.3.5.1. Elektronik ağ ortamlarının etkinliğinin artırılması 3.3.5.2. Veri toplama ve analiz 3.3.5.3. Veri iletimi ve bilgi paylaşımı 40
III. BÖLÜM GELECEĞE YÖNELİM 41
MİSYONUMUZ Hizmet alanımızda eğitimde öncü olmaya çalışan, ekip ruhuna sahip, çözüm odaklı, paydaşlarımız arasında kaliteli iletişim ve işbirliğinin sağlandığı; tüm bireylerin eğitim olanaklarından en üst düzeyde yararlanabilmeleri için çalışan bir kurumuz. VİZYONUMUZ Temel farklılıklara saygılı bireylerin yeterliliklerine odaklanan tarafsız faydacı yenilikçi anlayışlı paydaş işbirliğini en üst noktaya çekecek örnek bir kurum olmak. 42