ISO 9001 KALİTE YÖNETİM SİSTEMİNE FARKLI BİR BAKIŞ: DENKLERİN GÖZDEN GEÇİRMESİ



Benzer belgeler
Sayı : B.13.1.SGK.0.(İÇDEN).00.00/04 18/01/2008 Konu : İç Denetim Birimi GENELGE 2008/8

5018 sayılı Kanunla kamu idarelerinin yapısında İç Denetim Sistemi oluşturulmuştur. Bu Kanunla; Maliye Bakanlığı İç Denetim Koordinasyon Kurulu

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İÇ DENETİM BİRİMİ BAŞKANLIĞI İÇ DENETİM TANITIM BROŞÜRÜ

T. C. KAMU İHALE KURUMU

T.C. UŞAK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ İç Denetim Birimi STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞINA

9. KYS NİN BAŞARISINI DEĞERLENDİRME

TS EN ISO 14001: 2005 AC: Haziran 2010

YÖNETİMİN SORUMLULUĞU PROSEDÜRÜ

İÇ KONTROL ve İÇ DENETİM

1.2. İLERİ GÖRÜŞ, GÖREV VE AMAÇLAR ÖĞRENME VE DENEYİM EĞRİLERİ

KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ RİSK YÖNETİM MODELLERİ

MODERN YÖNETİM TEKNİKLERİ Prof. Dr. Fatih YÜKSEL

Bankacılık Sektörü İle Kamu İdarelerindeki İç Denetim Uygulamalarının Karşılaştırılması ve Geleceğe İlişkin Değerlendirmeler

Tibbi Laboratuvarlarda ISO Akreditasyon Süreci: Sorunlar ve Çözümleri Teknik Uzman Gözüyle

İç Denetim Birimi Başkanlığı İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Dr. Bertan Kaya, CIA. Control Solutions International

Sağlık Yönetiminde Etik

MerSis. Bilgi Teknolojileri Yönetimi Danışmanlık Hizmetleri

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İç Denetim Birimi Başkanlığı İÇ DENETİM TANITIM BROŞÜRÜ

TİDE - TÜRKİYE İÇ DENETİM ENSTİTÜSÜ

KALİTE YÖNETİM SİSTEMİ (ISO 9001:2015)

İÇ DENETİM NEDİR? Ali Kamil UZUN, CPA, CFE

ISO 9001 Kalite Terimleri

DENETİM KURULU KALDIRILAN KOOPERATİFLERDE YENİ DENETİM SİSTEMİ NASIL OLACAK?

T.C. ANKARA SOSYAL BİLİMLER ÜNİVERSİTESİ İÇ DENETİM BİRİMİ KALİTE GÜVENCE VE GELİŞTİRME PROGRAMI

KAYISI ARAŞTIRMA İSTASYONU MÜDÜRLÜĞÜ EK 3.4 KALİTE YÖNETİM / İÇ KONTROL BİRİMİ

EĞİTİM YÖNETİMİ BİLİM DALI TEZLİ YÜKSEK LİSANS PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ

1.Yönetim ve Yönetim Bilimi. 2.Planlama. 3.Örgütleme. 4.Yöneltme. 5.Denetim. 6.Klasik Yönetim. 7.Neo-Klasik Yönetim. 8.Sistem ve Durumsallık Yaklaşımı

T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLĞİ 2011 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI

SOSYOLOJİK SORU SORMA VE YANITLAMA

Eğitim Yönetimi ve Denetimi Tezsiz Yüksek Lisans Programı (5 Zorunlu Ders+ 6 Seçmeli Ders)

KALİTE KAVRAMI VE KALİTENİN BOYUTLARI

Galip KOKULU - Genel Sekreter Yardımcısı

İÇ DENETİM. İç Denetim Birimi NİSAN 2013/01 BİLGİLENDİRME BROŞÜRÜ

SİNPAŞ YAPI bütün departmanlarını kapsayan risk yönetimi odaklı iç denetim metodolojisine paralel rutin iç denetim hizmetlerinin verilmesi.

İç Denetim: Kurumsal Yönetimin Güvencesi

Bu çalışma insan kaynakları dersinde yapılan kariyer yönetimi konulu sunumun metin halidir.

TS EN ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi Kurum İçi Bilgilendirme Eğitimi ISO 9001 NEDİR?

The International New Issues In SOcial Sciences

GÖREV TANIM FORMU A.POZİSYONUN KISA TANIMI KALİTE YÖNETİM SİSTEMLERİ MÜDÜRÜ KALİTE KONTROL BÖLÜMÜ B.POZİSYONUN GEREKTİRDİĞİ BİLGİ BECERİ DÜZEYİ

11. Çözüm Ortaklığı Platformu Riskin erken saptanması ve iç denetim 10 Aralık 2012

KYS İÇ DENETİM PROSEDÜRÜ

Kurumsal Yönetim, Halka Açılma ve İç Denetimin Rolü

SPICE TS ISO/IEC Kerem Kemaneci Ankara

DERS BİLGİLERİ Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS Ebelikte Yönetim Ön koşul dersi yoktur

ISO 9001: 2015 Kalite Yönetim Sistemi. Versiyon Geçiş Rehberi

Bulut TUNCA Maliye Uzmanı İÇ DENETİM MERKEZİ UYUMLAŞTIRMA DAİRESİ

DENETİM KISA ÖZET KOLAYAOF

İç Kontrol ve Risk Yönetimi Sisteminiz Stratejik Yönetim ve Planlama Sürecinize Katkı Sağlayabilir

ĠÇĠNDEKĠLER VE ÇAPRAZ REFERANS ÇĠZELGE:

EĞİTİM YÖNETİMİNDE KURAM VE UYGULAMA

Sedona. Nisan 2013 Eğitim Kataloğu

WEB PROJESİ YÖNETİMİ. Belli bir süre içerisinde, belli bir bütçe ile belirlenen hedeflere ulaşmak için uygulanan metodolojik süreçtir.

İÇİNDEKİLER. ÖNSÖZ... iii Şekiller Listesi... xi Tablolar Listesi... xii BİRİNCİ BÖLÜM AĞIRLAMA ENDÜSTRİSİNE GENEL BAKIŞ

Genel Katılıma Açık Eğitimlerimiz Başlıyor!

KALİTE GÜVENCE SİSTEMLERİ

ISO Nedir? denir. ISO 16001, Enerji yönetimi standardı, maliyetlerinizi ve sera gazı emisyonlarınızı indirgeme temelli, etkili bir enerji yöneti

Mikro Bilgi Kayıt ve Dağıtım A.Ş Kalite Yönetim Temsilcisi. Şenay KURT

Hastane Yönetimi-Ders 1 Sağlık Hizmetleri ve Yönetime Giriş

HALKLA İLİŞKİLER: TEORİK ÇERÇEVE...

AG ANADOLU GRUBU HOLDİNG A.Ş. DENETİM KOMİTESİ YÖNETMELİĞİ

İÇ DENETİM PROSEDÜRÜ

LABORATUVAR AKREDİTASYON BAŞKANLIĞI. Serhat GÖK

BS 8800 İŞ SAĞLIĞI VE İŞ GÜVENLİĞİ YÖNETİM REHBER STANDARDI

Enerji Yönetimi 11 Aralık Ömer KEDİCİ

2015/3.DÖNEM SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK SINAVLARI MUHASEBE DENETİMİ 28 Kasım 2015-Cumartesi 09:00-10:30

ISO 9000: 2000 REVĐZYONUNUN GETĐRDĐKLERĐ

(2. AŞAMA) SAHA TETKİKİ PROSEDÜRÜ

İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ

YAZICILAR HOLDİNG A.Ş.

KALİTE NEDİR? Kalite, kullanıma uygunluktur Kalite, ihtiyaçlara uygunluktur Kalite, bir ürünün ifade edilen veya beklenen

İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ İŞLETME BÖLÜMÜ DERS BİLGİ PAKETİ Dersin Kodu / Adı İŞL 104/ YÖNETİM VE ORGANİZASYON 1. Sınıf Bahar Dönemi

VARİS YETİŞTİRME PROGRAMI

İÇ DENETİM STRATEJİSİ

ANADOLU EFES BĠRACILIK VE MALT SANAYĠ A.ġ. DENETĠM KOMĠTESĠ YÖNETMELĠĞĠ

İÇ TETKİKÇİ DEĞERLENDİRME SINAVI

Senin tercihin. Yönetim Geliştirme ArGe, Eğitim ve Danışmanlık. Aksiyon un Ötesi

Prosedür. Kalite Yönetim Sisteminde Neden gerçekleştirilecek?

T.C. ÇANKIRI KARATEKĐN ÜNĐVERSĐTESĐ Birim Görev Dağılım Çizelgesi

KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI REHBERİ. Ramazan ŞENER Mali Hizmetler Uzmanı. 1.Giriş

BİLİNMEYEN YÖNLERİYLE İÇ DENETİM. Ali Kamil UZUN Türkiye İç Denetim Enstitüsü Kurucu ve Onursal Başkanı

Belediyeler ve Kamu Mali Yönetim Sistemi

YÖNETİM SİSTEMLERİ 1

İŞ SAĞLIĞI VE YÖNETİM SİSTEMLERİ

CICS / CICP Sertifika Programları. Eğitim Kataloğu. Hazırlayan: İç Kontrol Enstitüsü

Performans Denetimi Hesap verebilirlik ve karar alma süreçlerinde iç denetimin artan katma değeri. 19 Ekim 2015 XIX.Türkiye İç Denetim Kongresi

11. HAFTA YÖNETİMİN FONKSİYONLARI ÖRGÜTLEME. SKY108 Yönetim Bilimi-Yasemin AKBULUT

CICS / CICP Sertifika Programları İçin. Kurs Kataloğu

YAŞAR HOLDİNG. GIDA ve İÇECEK GRUBU YALIN 6 SİGMA YAYILIMI

KONKORDATO ÖN PROJESİNE İLİŞKİN BAĞIMSIZ MAKUL GÜVENCE RAPORU ÖRNEĞİ

ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN PİLOT SEÇİLEN BÖLGELERDE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR

İç Kontrol Yönetim Sistemi (İKYÖS) Hayati riskler her zaman olabilir, önemli olan onları görebilecek sistemlere sahip olabilmek!

T.C. DÜZCE ÜNİVERSİTESİ Sosyal Bilimler Enstitüsü. Eğitim Programları ve Öğretimi Tezsiz Yüksek Lisans Programı Öğretim Planı.

TEBLİĞ Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumundan:

Sporda Tesislerin Planlanması ve İşletmeciliği

YÖNETİM SİSTEMLERİ. TS EN ISO Kalite Yönetim Sistemi TS EN ISO Çevre Yönetim Sistemi TS (OHSAS) İSG Yönetim Sistemi

T. C. KAMU İHALE KURUMU

Bucak İşletme Fakültesi İşletme Bölümü Öğretim Yılından İtibaren Uygulanacak Yeni Öğretim Planı

Ders Adı : TÜRK DİLİ I Ders No : Teorik : 2 Pratik : 0 Kredi : 2 ECTS : 2. Ders Bilgileri. Ön Koşul Dersleri.

T. C. TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ

Transkript:

ISO 9001 KALİTE YÖNETİM SİSTEMİNE FARKLI BİR BAKIŞ: DENKLERİN GÖZDEN GEÇİRMESİ Dr. Mehmet Ruhi Gökmoğol Yıldız Teknik Üniversitesi, Fen-Edebiyat Fakültesi, İstatistik Bölümü rgokmogol@platonkurumsal.com Özet Bu çalışma, ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi standardının 8.2.2 İç Denetim maddesine denklerin gözden geçirmesi yöntemi ile farklı bir yaklaşım getirerek işletmelerin daha etkin bir şekilde sürekli iyileştirme ilkesini nasıl uygulayacakları hakkında yeni bir varsayım sunmayı amaçlamaktadır. Çalışma, kuramsal tabanda kaynak taraması şeklinde gerçekleştirilmiştir. Genel İşletmecilik kuramları, ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi standardı ve kaynak taraması, arasındaki ilişkiler dikkate alınmıştır. Kaynak taraması sırasında, elde edilen bulgular, standardın ilgili maddesi ile ilişkilendirilmiştir. Çalışma sonucunda işletmelerin sürekli iyileştirme için atmaları gereken adımlar için yeni bir yaklaşım ortaya konmaktadır. Bu sonucu gerçekleştirmek için işletmeler tarafından alışılmış denetim modelleri yerine işletmenin örgütsel yapısı içinde yer alan denklerin, birbirilerini denetleyerek bilinç düzeylerinin artması ve etkinliklere karşı bakış açılarının genişlemesi sağlanabilecektir. Denklerin Gözden Geçirmesi yönteminin, standart tarafından zorunlu tutulan iç denetim uygulamalarında, kuruluşların öğrendiği denetim yöntemi yerine 1

uygulanabileceği ve bu şekilde kuruluşları daha ileriye taşıyabileceği değerlendirilmiştir. Anahtar Sözcükler : Denklerin Gözden Geçirmesi, Kalite Yönetim Sistemi, İç Denetim Abstract A New Approach to ISO 9001 Quality Management System: Peer Review This study, aims to provide a new hypothesis named as peer review which helps enterprises apply the principles of continuously improvement more efficiently by using article of 8.2.2 Internal Audit of ISO 9001:2008 Quality Management System. The study was carried out in the base of the theoretical literature. The relationships among theories of Management, ISO 9001:2008 Quality Management System and literature have been taken into consideration. The obtained data have been associated with the related article of the standard during the literature review. As a result of the study, a new approach for the enterprises for continuously improvement and for new steps has been put forward. In order to fulfill this result, instead of using usual audit model, auditing one peer another within the same organizational structure in an enterprise and thus, increasing level of awareness and enlarging the perspectives for the organizational activities. It has been evaluated that, peer review method can be applied instead of familiar internal auditing practices as required by the standard and organizations can be moved forward by this way. Key Words : Peer Review, Quality Management System, Internal Audit 2

1. Giriş Bu çalışma, ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi standardının 8.2.2 İç Denetim maddesine denklerin gözden geçirmesi yöntemi ile farklı bir yaklaşım getirerek işletmelerin daha etkin bir şekilde sürekli iyileştirme ilkesini nasıl uygulayacakları hakkında yeni bir varsayım sunmayı amaçlamaktadır. Bu çalışmayla, ISO 9001 standardına göre belgelenmiş olan kuruluşların uyguladıkları ancak hep aynı sonucu aldıkları için sürekli iyileştirmeyi gerçekleştiremedikleri iç denetim uygulamasına yeni bir çerçeve kazandırılması hedeflenmektedir. 1.1. Kavramsal Yaklaşım Günümüzde denetim kavramı ile birlikte bazı kavramların sıklıkla karıştırıldığı gözlenmiştir. Bu kavramlar alfabetik olarak aşağıda açıklanmıştır: Audit : (İngilizce de) Genellikle bir işletmenin ya da bir derneğin bir önceki yıl yaptıkları harcamaların, muhasebesinin ya da etkinliklerinin resmi olarak incelenmesi (LONGMAN, 1978). Check : (İngilizce de) Kontrol etme (LONGMAN, 1978). Denetim : Bir işin doğru ve yöntemine uygun olarak yapılıp yapılmadığını inceleme, murakabe etme, teftiş etme, kontrol etme (TDK, 1998). Kontrol : Bir işin doğru ve usulüne uygun olarak yapılıp yapılmadığını inceleme, denetim, denetleme (TDK, 1998); (Fransızca da 3

contrôle) Denetim, denetleme (SARAÇ, 1976); (İngilizce de control) Birisi, bir şey üzerinde bir standart ya da bir kuralın doğruluğunun belirlenmesi gücüne sahip olma (LONGMAN, 1978). Muayene : Araştırma, gözden geçirme, yoklama (TDK, 1998); Gözden geçirme, yoklama (DEVELLİOĞLU, 1998). Murakabe : Denetleme, denetim (TDK, 1998); Bakma, gözetme, göz altında bulundurma (DEVELLİOĞLU, 1998). Teftiş : Bir görevin yolunda yürütülüp yürütülmediğini anlamak için yapılan araştırma, denetleme, denetim (TDK, 1998); Gereği gibi sorup araştırma, bir şeyin doğrusunu bulmak için her tarafı arayıp tarama (DEVELLİOĞLU, 1998). Tetkik (tedkik): İnceleme (TDK, 1998); Dikkatle araştırma, inceden inceye yoklama, inceleme (DEVELLİOĞLU, 1998). Yukarıda verilen tanımlamalar incelendiğinde denetim, tetkik, murakabe ve audit terimlerinin yaklaşık olarak aynı anlamı karşıladığı görülmektedir. Check, kontrol, muayene ve teftiş terimlerinin ise daha farklı anlamlar içerdiği anlaşılmaktadır. Denklerin Gözden Geçirmesi (peer review), kelime anlamı ile peer akran, birbiri ile aynı sınıf ve konumda olan ; review gözden geçirme, inceleme demektir (LONGMAN, 1978). Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü OECD, bir ülkenin herhangi bir reform çabasını, bu konuda çalışma yapan başka ülkelerin (bu konudaki) uzmanlarından oluşan bir heyete inceletir ve bir rapor hazırlanır. Makro ekonomik bu çalışma, peer review olarak tanımlanmıştır (AFYONLUOĞLU, 2011). 4

Bu çalışma süresince denklik (peer) kavramı ile örgütte aynı düzeyde olan çalışanlar, gözden geçirme (review) kavramı ile örgüt içinde denk düzeyde bulunan çalışanların birbirlerinin etkinliklerinden haberdar olmaları, birbirlerinin standartları hakkında bilgi sahibi olmaları sonucunda verimlilik ve etkinlik yönüyle olabilecek sapmalara karşı birbirlerinin çalışmalarını yoklama, araştırma ve gözetme anlamı kullanılmıştır. Türk Standartları Enstitüsü nün ISO standartlarına dayanarak çevirmiş olduğu ISO 9000 Kalite Yönetim Sistemleri-Temel Esaslar, Terimler ve Tarifler standardında tetkik (denetim/audit) şu şekilde tanımlanmıştır: Tetkik kriterlerinin yerine getirilme derecesini belirlemek amacıyla tetkik delilini elde etmek ve objektif olarak değerlendirmek için yapılan sistematik ve dokümante edilmiş proses (TSE, 2007) Türkiye İç Denetim Enstitüsü tarafından iç denetimin tanımı şu şekilde yapılmıştır: İç denetim, bir kurumun faaliyetlerini geliştirmek ve onlara değer katmak amacını güden bağımsız ve objektif bir güvence ve danışmanlık faaliyetidir. İç denetim, kurumun risk yönetim, kontrol ve yönetişim süreçlerinin etkililiğini değerlendirmek ve geliştirmek amacına yönelik sistemli ve disiplinli bir yaklaşım getirerek kurumun amaçlarına ulaşmasına yardımcı olur. (TİDE, 2010). Bu tanımlama, aynı zamanda uluslararası iç denetim tanımlamasını da içermektedir (GLEIM, 2008). 1.2. İç Denetimin Türleri İşletmelerin işlevleri, yönetim, üretim, pazarlama, insan kaynakları, satınalma, lojistik, muhasebe, finans, araştırma ve geliştirme, halkla ilişkiler olarak; yönetimin alt işlevleri ise, planlama, örgütleme, yöneltme ve 5

etkileme, kontrol (denetim), karar verme ve iletişim olarak sıralanabilmektedir (CAN ve GÜNEY, 2007). Yasal bir dayanak çerçevesinde yapılan dış denetimlerin dışında kuruluşun iç yapısına bağlı olarak gerçekleştirilen iç denetimler, işletme biliminin temel işlevleri arasında yer alan yönetimin bir alt işlevi olarak karşımıza çıkmaktadır. İç denetim, ön kontrol, süreç kontrolü ve son kontrol şeklinde alt süreçlerden oluşmaktadır (CAN ve GÜNEY, 2007). Ön denetim, bir etkinlik başlamadan önce yapılan denetim; süreç kontrolü ya da anında denetim, süreç sırasında yapılan denetim ve son denetim, bir işlem ya da eylem tamamlandıktan sonra yapılan denetimdir (PARLAK, 2011). İç denetim, gerçekleşen etkinlik sonuçlarının önceden belirlenen standartlarla karşılaştırılması ve varsa sapmaları belirlemek ve düzeltmek amacıyla yürütülen bir süreç olarak birden fazla aşamadan oluşmaktadır (ŞİMŞEK, 2010). Bu aşamalar, aşağıda belirtilmiştir: Amaç, plan ve politikaların ışığında standartların belirlenmesi Gerçekleşen etkinlik sonuçlarının ölçülmesi Gerçekleşen etkinlik sonuçlarının daha önceden belirlenen standartlarla karşılaştırılması Sapmaların giderilmesi ve düzeltme kararının verilmesi 1.3. Örgüt, Örgütlenme ve Örgütleme İlkeleri Şimşek (2010) e göre örgüt, belirli bir amacı gerçekleştirmek üzere iki ya da daha fazla kişinin çabalarını bilinçli olarak birleştirmeleri yoluyla ortaya 6

çıkan işbirliği sistemidir. Örgüt, örgütlenme sürecinin sonunda ortaya çıkan yapıya denir. Belirtilen bu yapı, bir yandan yukarıdan aşağıya doğru büyürken diğer yandan yatay (yana doğru) büyümektedir (CAN ve GÜNEY, 2007). Yatay ya da yana doğru büyüme, aynı düzeydeki işlevlerin birden çok kişiye dağıtılmasıdır. Örgütlenme ise amaçlara ulaşmak üzere yapılması öngörülen işlerin tanımlanmış görevler halinde düzenlenmesi ve bu görevlere uygun kişilerin getirilmesi yoluyla ortaya çıkan yapısal süreçtir (ŞİMŞEK, 2010). Yönetimin temel ilkelerinin uygulanabilmesi için çalışanların temel sorumluluğu, öncelikle kendi kendini denetleme ve daha sonra işletmenin bölümlerini denetleme olacak şekilde örgütlenmek olmalıdır (JURAN, 2000). Kendi kendini denetim (ya da öz denetim), kavramı, çalışanların yönetime katılma biçimlerinden birisidir (GENÇ, 2007). Yönetime katılma, örgütün çeşitli kademelerindeki personelin doğrudan kişi olarak ya da seçilmiş temsilcileri kanalı ile karar verme sürecinin çeşitli evrelerine katılmalarını tanımlar (KOÇEL, 2011). 1.4. İç Denetim Uygulaması ve Denklik kavramı İç denetim, işletmenin kendi yapısı içinde denetimle görevli birimlerin gerçekleştirdiği denetimdir. Denetim, örgütün etkinlikleri açısından bir bütün olarak üçüncü göz tarafından incelenmesidir. Bu denetim türü 1940 lardan sonra ortaya çıkmış ve 1941 yılında ABD (Amerika Birleşik Devletleri) de kurulan İç Denetim Enstitüsü (IIA) ile kurumsal kimliğe 7

kavuşmuştur. IIA in Türkiye deki temsilcisi, TİDE (Türkiye İç Denetim Enstitüsü) dir (ALPTÜRK, 2008). İç denetim ile işletmeler, güçlü yönlerini ve iyileştirmeye açık alanlarını belirleyerek, iyileştirme etkinliklerini başlatıp gelişmeleri sürekli izleyerek planlarını gözden geçirirler (KESKİN, 2006). Açıklanan bu kavramla uyumlu olarak ISO 9004:2009 Kalite Yönetim Yaklaşımı Standardında iç denetimler, verilen ölçütlere göre kuruluşun yönetim sisteminin uygunluk düzeylerini belirlemede etkili bir araçtır ve kuruluşun performansını anlama, analiz etme ve sürekli olarak iyileştirme için değerli bilgi sağlar tanımı yer almaktadır (TSE, 2011). Belirtilen bu denetimleri kuruluş içinde gerçekleştirmek üzere denetçiler ile ilgili bazı kıstaslar oluşturulmuştur. Bunlardan en yaygın olanı, TİDE tarafından yayımlanmış olan Kırmızı Kitap içindeki nitelik ve performans standartlarında açıklanmıştır (PEHLİVANLI, 2010). Ayrıca ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi ne yönelik olarak ISO 19011 Kalite ve Çevre Yönetim Sistemleri Tetkik Kılavuzu nda da (TSE, 2012) denetçinin temel nitelikleri açıklanmıştır. Denetçiler, kişisel özellikler, iş yetkinliği, bilgi, beceri ve eğitim düzeyi açısından tanımlanmış olup (TSE, 2012) yatay denetim ya da dikey denetim konusunda bir kısıtlama getirmemiştir. Sistem tarafından getirilen tek kısıtlama, denetçinin kendi işlerini denetleyememe konusunda olmaktadır (TSE, 2009). Benzer yaklaşım, Sertifikalı İç Denetçiler (CIA) için de geçerli olmaktadır (YILANCI, 2006). Üretime yük getiren tüm israflardan arınmayı hedef alan bir yaklaşıma yalın üretim denmektedir (GEORGE ve ark., 2005). Yalın üretimdeki önemli amaçlardan birisi de kalitenin kaynağında (QAS-Quality at the Source) 8

sağlanmasıdır. Bunun için temel yaklaşım, operatörlerin kendi kendilerini denetlemeleridir (DAILEY, 2003). İşletmeler, kalite yönetiminden yalın üretim anlayışına doğru giderken dikey örgütsel denetim yapısından çalışanın kendisini denetlemesi anlayışına doğru yönelmektedirler. Bu yönelişin geçiş süreci içinde dikey örgütsel denetim yapısı, yatay örgütsel denetim yapısına yönelmek zorunda kalmaktadır. Çalışanların geliştirilmesi için dört yaklaşım bulunmaktadır (NOE, R.A., 2009). Birçok şirket bu yaklaşımların bir bileşimini kullanmaktadır: Formel eğitim Değerlendirme İş deneyimleri Kişilerarası ilişkiler Bir bireyin, bölümün ya da şirketin gelişim gereksinimlerini belirlemek için güçlü ve zayıf yanların analiz edilmesi gerekmektedir. Ancak çalışanların en fazla gelişmeleri, iş deneyimleri ile olmaktadır. Her ne kadar iş deneyimleri doğrultusundaki gelişme üzerine araştırma, yetkililer ve yöneticiler üzerine odaklanmışsa da diğer personel de iş deneyimlerinden çok şey öğrenebilmektedirler. İş genişletme, çalışanın işine yeni yükümlülükler ya da yeni uğraşlar ekleme anlamına gelmektedir. Yatay örgütsel yapı içinde aynı düzeyde olan bireylerin birbirinin etkinliklerini gözden geçirmesi, çalışanların iş deneyimlerini ve bilinç düzeylerini artıran bir iş genişletme örneğidir. Yatay örgütsel yapı içinde müdürün müdürü, şefin şefi, usta başının usta başını ve operatörün operatörü denetlemesi olarak açıklanabilecek olan denk 9

kademedekilerin denetimi, genel olarak denklerin gözden geçirmesi olarak tanımlanabilmektedir (BAKER, 2005). 2. Yöntem Çalışma, kuramsal tabanda kaynak taraması şeklinde gerçekleştirilmiştir. İşletme Yönetiminin temel işlevlerinden birisi olan yönetimin alt işlevi sayılan denetimin uygulanması, standart tarafından zorunlu kılınmıştır. Genel İşletmecilik kuramları, ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi standardı ve kaynak taraması, arasındaki ilişkiler dikkate alınmıştır. Kaynak taraması sırasında, elde edilen bulgular, standardın ilgili maddesi ile ilişkilendirilmiştir. Bu nedenle çalışma, istatistiksel veriler yerine kuramsal veriler üzerine gerçekleştirilmiştir. 3. Bulgular ve tartışma 3.1. Varsayımın Tanımlanması Çalışmada ortaya konan önerme ile işletmelerde uygulanan iç denetim sırasında örgütsel dikey gözden geçirme yerine denkler arasında yatay gözden geçirmenin yalın üretim uygulamasına bir basamak oluşturacağı varsayılmaktadır. 3.2. Varsayımın Başlıca Özellikleri Eldeki bütün kuramsal yaklaşımlara uygundur. Çünkü yönetim için gereken bütün iç denetim mekanizmalarına uygundur. Yeni gerçeklerin tahminine olanak sağlamaktadır. Çünkü bu varsayım ile dikey denetimden bireysel denetime geçerken alt kademede görev alan personelin istenen bilinç düzeyine ulaşması yoğun bir eğitim ve deneyim gerektirdiğinden denklerin gözden geçirmesi bilinç ve deneyim 10

için gerekli olan süre azalarak yalın üretime geçişin daha hızlı olabileceği tahmin edilmektedir. İç denetim sorununa yeni bir çözüm getirmektedir. Çünkü işletmelerde dikey denetim anlayışı nedeniyle amacı dışına çıkabilen ve denetçinin otorite (yetke) gücüne bağımlı kalan alışılagelmiş denetim anlayışı bırakılmaktadır. İşletmelerde yapılacak olan tüm gözlemlere açıktır. Çünkü açıklanan bu varsayımın uygulaması, kolaylıkla gözlemlenebilecek ve bu konuyu içeren farklı bilimsel araştırmalar yapılabilecektir. Bu nedenle, varsayım sınanabilme özelliğine de sahiptir. Varsayımın mantıksal bir dayanağı bulunmaktadır. Çünkü varsayım, bilimsel literatür ile çelişmemektedir. Varsayım içerisinde tanımlanamayan bir kavram bulunmamaktadır. Çünkü varsayımın ortaya konabilmesi için açıklanan bütün kavramlar, literatürde yer almaktadır. 3.3. Varsayımdan Beklenen Olası Sonuç Ortaya konan bu varsayım, araştırmacıların incelemesine sunulmuştur. Yapılacak olan araştırmalar, varsayımın kuramlaşmasına katkı sağlayacaktır. Varsayımdan beklenen ana sonuç, denetim ile başlayan yolculuğun kendi kendine denetim aşamasına varmadan önce araya konacak olan denklerin gözden geçirmesi uygulaması aracılığında çalışanların motivasyonlarının yükselmesi, verimliliğin artması ve daha etkin mal ve hizmet üretiminin gerçekleşmesi olacaktır. 4. Sonuç ve öneriler 11

Yapılan bu araştırma, kaynak taraması yapılarak bir varsayımın gerçekliği üzerine sorgulama geliştirmiştir. Bu araştırma ile beklenen sonuçlar, şunlardır: Üstten asta doğru örgütsel dikey yapılanmaya göre yatay örgütsel yapılanma içinde yer alan denklerin gözden geçirmesinin daha etkin bir denetim olacağı varsayılmaktadır. Yapılacak olan iç denetim sırasında yetkenin gücü yerine kurum kültürünün etkin olacağı varsayılmaktadır. Denklerin gözden geçirmesinin kurumsal bir uygulama standardına bağlı olarak gerçekleştirilmesi gerektiğinden çalışanların bilinç düzeylerinin artacağı varsayılmaktadır. Gerçekleşen her gözden geçirmenin sonucunda hazırlanan raporlarda belirtilen eksikliklerin ya da aksaklıkların giderilmesi için üst yönetimin ortaya koyacağı çaba ile çalışanlar karar mekanizmasına dahil edilmiş olacağından çalışanların motivasyonlarının artacağı varsayılmaktadır. Kurum kültürü anlayışı gelişmiş, bilinç düzeyleri artmış ve motive olmuş bir çalışma ekibinin gerçek anlamda öğrenen bir örgüt içinde yer alacakları varsayılmaktadır. Öğrenen bir örgüt içinde çalışan personelin başarıya daha fazla odaklanacağı varsayılmaktadır. Başarıya odaklanmış bir ekibin, gerçekleştirdikleri işlerde daha etkin ve daha verimli olacakları varsayılmaktadır. 12

Etkin ve verimli bir çalışma sonucunda kuruluşun yalın üretim ilkelerinden oluşan hedefine daha kolay bir şekilde ulaşabileceği varsayılmaktadır. Belirtilen bu varsayımların gerçekliğini araştıracak olan araştırmacılar tarafından ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi standardı içinde yer alan İç Denetim kavramı ile varılmak istenen hedefin işletmeler tarafından tam olarak anlaşılıp anlaşılmadığı çok iyi belirlenmelidir. Standart, sürekli iyileştirme ilkesinin bir parçası olarak işletmenin durmaksızın gözden geçirilmesini hedeflerken gerçek yaşamda işletmelerin üst yönetimleri tarafından belge odaklı denetimler nedeniyle verimli bir sonuç elde edilememektedir. İç denetim kavramının denklerin gözden geçirmesi anlayışı şekline dönüştürülmesi, yalnızca işletmelerin büyümesi şeklinde bir sonuç vermeyecektir. İşletmelerin sektörleri, sektörlerin ulusal ekonomiyi tamamladığı düşünüldüğünde, bu araştırma ile ortaya konan varsayımın aynı zamanda ulusal bir kalkınma hareketinin de bir basamağı olacağı sonucuna varılmaktadır. Kaynakça AFYONLUOĞLU, Mustafa, (2011), Peer Review Nedir?, http://afyonluoglu.wordpress.com/2011/12/28/peer-review-nedir/, 06.02.2012 ALPTÜRK, Ercan, (2008), İç Denetim Rehberi, Maliye ve Hukuk Yayınları, Ankara. 13

BAKER, Graham (2005), Peer Review Process-Guidance For Self Assessment, TSS (Trading Standards Service), UK. CAN, Halil, Semra Güney, (2007), Genel İşletme, Arıkan Yayınları, İstanbul. DAILEY, Kenneth, (2003), The Lean Manufacturing Pocket Handbook, DW Publishing Co., USA. DEVELLİOĞLU, Ferit, (1998), Osmanlıca-Türkçe Ansiklopedik Lûgat, Aydın Kitapevi Yayınları, Ankara. GENÇ, Nurullah, (2007), Yönetim ve Organizasyon, Seçkin Yayınevi, Ankara. GEORGE, Michael, David Rowlands, Mark Price, John Maxey, (2005), The Lean Six Sigma Pocket-Toolbook, McGraw-Hill, New York, USA. GLEIM, Irvine N., (2008), CIA Review-Part I (Internal Audit Role in Governance, Risk, and Control), Gleim Publications, Inc. Florida, USA. JURAN, Joseph M., (2000), Juran s Quality Handbook, McGraw-Hill, Singapore. KESKİN, Duygu Anıl, (2006), İç Kontrol Sistemi-Kontrol Öz Değerlendirme, Beta Yayınları, İstanbul. KOÇEL, Tamer, (2011), İşletme Yöneticiliği, Beta Yayınları, İstanbul. LONGMAN, (1978), Longman Dictionary of Contemporary English, Longman Group Limited, Great Britain. NOE, Raymond A. (2009), Personel Geliştirilmesi, Editör: ÇETİN, C., İnsan Kaynaklarının Eğitimi ve Geliştirilmesi, Beta Yayınları, s.307-345. 14

PARLAK, Bekir, (2011), Yönetim Bilimi ve Çağdaş Yönetim Teknikleri, Beta Yayınları, İstanbul. PEHLİVANLI, Davut, (2010), Modern İç Denetim, Beta Yayınları, İstanbul. SARAÇ, Tahsin, (1976), Fransızca-Türkçe Büyük Sözlük, Türk Dil Kurumu Yayınları-423, Ankara. ŞİMŞEK, Şerif, (2010), Yönetim ve Organizasyon, Eğitim Kitabevi, Konya. TDK (Türk Dil Kurumu), (1998), Türkçe Sözlük, TDK Yayınları-549, Ankara. TİDE (Türkiye İç Denetim Enstitüsü), (2010), Kırmızı Kitap, TİDE Yayınları, İstanbul. TSE (Türk Standartları Enstitüsü), (2007), TS EN ISO 9000 Kalite Yönetim Sistemleri-Temel Esaslar, Terimler ve Tarifler, Türk Standardı-9000, Ankara. TSE (Türk Standartları Enstitüsü), (2009), TS EN ISO 9001 Kalite Yönetim Sistemleri-Şartlar, Türk Standardı-9001:2008, Ankara. TSE (Türk Standartları Enstitüsü), (2011), TS EN ISO 9004 Kalite Yönetim Yaklaşımı-Bir Kuruluşun Sürdürülebilir Başarısı İçin Yönetim, Türk Standardı-9004, Ankara. TSE (Türk Standartları Enstitüsü), (2012), TS EN ISO 9011 Kalite ve Çevre Yönetim Sistemleri Tetkik Kılavuzu, Türk Standardı-9011, Ankara. YILANCI, Münevver, (2006), İç Denetim, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara. 15