T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MECLİS KARARI Karar Tarihi B.Şehir Belediye Bşk. Divan Katibi Divan Katibi Menderes TÜREL Halil ÖZTÜRK M uham m et URAL 11-04-2016 Celse No 1 Karar No 348 Eki Dairesi ' MALİ HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Evrak Ta.ve No : T Meclisin 11: 04-2016 Pazartesi günü saat 'da yaptığı 2016 dönemi 4.Toplantısının 1. Birleşim inin 1. Oturumunda alınan 2016-348 sayılı kararıdır. GÜNDEM İN 13. M ADDESİ Gündemin 13. m addesinde yer alan; 01.01.2015-31.12.2015 tarihleri arasını apsayan 2015 yılı Denetim K om isyon Raporu yazım ız ekinde tarafınıza sunulm uştur. ilgilerinize arz ederim. deyim li M ali H izm etler Dairesi B aşkanlığının tek lif y ızı sı* A N TA LY A BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN 01.01.2015-31.12.2015 DÖ NEM İ D ENETİM K OM İSYO N RAPO RU A n ta ly a B ü y ü k şe h ir Belediye M eclisinin 08/01/2016 tarih ve 2 sayılı kararı ile B I İ Y Ü K ^ F R ^ h Mn Stafa EROGLU Halİt ÇİLENGİR. Sıtkı SOYDAL, M ehm et Cengiz tsu Y U K übb IZ den Denetim Kom isyonu oluşturulm uştur. 5393 sayılı Belediye K anununun 25. M addesi gereği kurulan D enetim K om isyonu ilk toplantısını.../0 2/2 0 1 6 tarihinde B aşkanlık hizm et binasında gerçekleştirm iş, ilk w, ~ y^pllan g rev bölüm ünde Kom isyon Başkanlığına M esut KOCA GÖZ Başkan U ydiğe HaIk ÇÎLEN G İR S,tkl SOYDAL ve M ehmet Lengız BU YUKGEBIZ getirilm iştir. T oplantıda D enetim K om isyonunun görev ifasında uygulayacağı işlem ve çalışm alar belirlenm iş olup A ntalya B üyükşehir B elediyesi Mali H izm etler Dairesi B aşkanlığından aylık periyotlar halinde kurum ödem elerinin gerçekleştirildiği ödem e em irleri, fiyat soruşturm aları, ihaleler ve hizm et alımlarını gösteren belgeler istenerek incelem eye alınm ıştır. ı «- «T api n çallsm ada Mali H izm etler Dairesi Başkanlığında bulunan 12 aya ait adet ödeme emri belgesi incelenm iş, Kom isyonum uzun yaptığı incelem e sonucunda hesap sistem inin düzgün olarak çalıştırıldığı görülm üştür. K om isyonum uzda hizm et alım larında olması gereken ve pazarlık esasını içeren fiyat soruşturm a evraklarının ve yapılan ödem eler de olması gereken fiyat soruşturm a belgelerim gösteren cetvellerin bulunduğu ve firmaların yapm.ş olduğu tekliflerin değerlendirildiği fiyat araştırm a tutanağının m evcut olduğu görülm üştür. K om isyonum uz yapılan ihaleler ile ilgili ödeme evraklarında (2886-4734 sayılı kanunlar) gerekli ihale şartlarına uyulup uyulmadığına; yapılan işin evrak ve belgelerinin bulunup bulunm adığına, fiyat soruşturm alarının çeşitliliği hakkındaki incelem esini tam am lam ıştır. Ödem e Emirleri içeriğinin Fiyat Soruşturması - Araştırm ayı gösteren belgelerle hizm et alım ına esas belgelerin bulundurulm ası yönündeki tavsiyeye uyulduğu, böylece o em e emır^ermın içeriğinin istenen şekilde tam am lanm aya çalışıldığı görülm üştür.
h ila l. Komısyonun dlkkatle incelediği bir başka konu da ödem e em irleri üzerindeki e k S a İ r " e k S İ k S İ Z, U P l m a d l ğ l d, r ' Ödeme emirleri ÜZerİnde K om isyonum uzun G elir- G ider Bütçesinin üzerinde in celem ed e; yapm ış olduğu detaylı A- GELİR BÜTÇESİ 2. 3. 4. 5. 6. 7. Vergi Gelirleri, Teşebbüs ve M ülkiyet Gelirleri A lınan Bağış ve Yardım lar D iğer Gelirler Sermaye Gelirleri Alacaklardan Tahsilat Red ve İadeler den oluşm aktadır. İ.O ^ İ g L İ T Î T L d i r 19^ 800-00-000 TL bütçeye öre gerçekleşm e oran, % 128 olup, KOD 01 03 04 GELİR TÜRÜ VERGİ GELİRLERİ TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ ALINAN BAĞIŞ VE YARDIM BÜTÇE İLE TAHMİN EDİLEN (TL 25.000.000 80.000.000 00 GERÇEKLEŞEN (TL) 49.704.173 98.708.116 91.683.045 05 DIGER GELİRLER SERMAYE GELİRLERİ DEĞER VE MİKTAR DEĞİŞİMLERİ 693.000.000 2.500.000 TAHSİLAT TOPLAM 800.500.000 RED VE İADELER (-) 500.000 TOPLAM 800.000.000 1. Tahsılâtın ve B ütçeye göre gerçekleşm e oranı % 129 787.449.836 7.034.582 209.034.579.963 9.198.291.025.381.671 13 129 128 2014 vdma4 TahSoniÎV59? '7f 5'0u5TL 2 0 l5 T a h si,â tl 1-034.579.963 T L dir bu durum a göre 2014 yılına gore 2015 yılında tahsılât oranı % 48,27 artm ıştır. 3 Bağış ve Yardım lar ; Kültür ve Turizm Bakanlığı (G20 ve diğer)... 76 K U D E B....5.507.046 TL Spoı Genel M d...... 1.575.500 TL BAKA (Batı Akdeniz Kalkınma A jan sı)... 216 062 TL Çevre ve Şehircilik Bakanlığı... 672 600 TL Diğer Bağışlar......"...'ö J 6 3.5 0 1 TL TO PLAM... 91.683.045 TL 2015 Yılı Gelir Bütçesi 1.034.579.963TL tahsilat yapılmışken- Bu tahsilattan -9.198.291 TL iade yapılm ıştır. İadelerin içinde; 948 336 TL Gene'M ü d ü rlü ğ ü tarafından 2009 yılı faaliyet gelir gider fark, olarak sehven ı on 7nn t i ' eled,j' es hesaplarına yatırılm asından kaynaklanan 4.750.000 TL iade. 190.700 I L O topark G elirlerinden, 904.634 TL M uayene D enetim K ontrol Ü cretinden, 501.660 TL Çevre ve Eterdik Gelirlerinden gibi
2.266.104 TL iade kazı tahrip bedellerinden kaynaklanan iadeler ile taksitlendirm e ipiaj i er, o ı T aklanan d,ğer İadeler ödendikten sonra yıl sonu tahsilat toplamı 1.025.381.671 TL ye ulaşm ıştır. 2015 M ALİ YILI G ELİR TABLOSU; ÇIKLAM A ERGİ GELİRLERİ Işıklı İlan Reklam Vergisi [Işıksız İlan Reklam Vergisi Bina Cephelerine Yapılan İlan ve Reklamlar Geçici ilan ve Reklam Yeri Ücretleri 2015 BÜTÇESİ 2015 KESİN Diğer Vergiler EŞEBBUS VE M ÜLKİYET ELİRLERİ Mal ve Hizmet Satış Gelirleri ilan ve Reklam Gelirleri [(Totem) Kira Gelirleri optancı Hal Gelirleri Diğer Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri ALINAN BAĞIŞ VE YARDİM Ö ZEL G ELİRLER Kurumlardan Alman Bağış Yardım Merkezi Yönetim Bütçesinden Alınan Bağış Yardım Kişilerden Alınan Bağış Yardım Diğer Bağış ve Yardımlar DİĞER G ELİRLER Maliye Bakanlığı Payı iller Bankası Payı Diğer Gelirler Faiz Gelirleri topark Gelirleri SERMAYE G ELİRLERİ aşınmaz Satış Gelirleri Diğer Sermaye Satış Gelirleri TO PLA M TAHSİLAT RED VE İADELER
^ GEV m JBÜirÇ, ESi NÎN 2014-201S YILI MUKAYESESİ ANA BAŞLIKLARI; - 2014 yılında 695.358.168 7 L G elir elde edilmiş olup * m S S S S K % İ7 edilm işken4 y ' lm da ]Ş' kl' VC lşıksız *lan ve Relilam Vergisinden 6.567.031 TL gelir elde "? n il y '! ln,da 9 159-546 TL gelir elde ediierek % 3 9 oranında artış sağlanm ıştır. 1fi t i ' I 3 t0,p tanc'-, rlnde Hal G iri? Ç,k Ş Ücre,i ve Hal Kira Geliri olarak 16.205.538 TL gelir elde edilm işken,?fim ' ' ' I 3 n4-4 ' t 42 TL g İİr d d e edilerek % 5 oranlnda a«ış sağlanmıştır. - 20 4 yı mda Dıger Kıra Gelirlerinden 50.643.653 TL gelir elde edilmişken, - 2015 yılında 67.785.403 TL gelir elde edilerek % 34 oranında artış sağlanmıştır. B- GİDER BÜTÇESİ 2015 Ma!ı Yılı Bütçesinde bütçe ödenek toplamının 1.086.669.553 TL olduğu kesinleşen bütçe giderinin ise 892.557.910 TL olarak tespit edildiği görülm üştür. ' d ağ ıh m ıt ap?im "ştm n0m duzey'erd e aç'k lam as a?ağ*daki tabloda belirtildiği şekli ile ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ EKONOMİK SINIFLANDIRMA KOD NET BÜTÇE ÖDENEĞİ NET BÜTÇE ÖDENEĞİ KESİNLEŞEN BÜTÇE GİDERLERİ % 01-02 PERSONEL GİDERLERİ 150.679.000 173.735.660 173.452.820 19,43 j 03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 276.815.000 421.453.402 365.396.716 40,94 1 04 FAİZ GİDERLERİ 46.000.000 30.895.679 30.870.538 3,46 05 CARİ TRANSFERLER 22.212.000 30.417.216 29.768.776 3,34 06 SERMAYE GİDERLERİ 315.894.000 413.321.596 276.223.508 30,95 j 08 BORÇ VERME 1.500.000 16.846.000 16.845.552 1,88 9 YEDEK ÖDENEK 61.900.000 0 0 0 TOPLAM 875.000.000 1.086.669.553 892.557.910 100.086.669.553 TL ödeneğin % 82 0 oranı karşılığı 892.557.910 TL si harcanm ıştır. BÜTÇE YILI 2015 YILI BÜTÇEYE 31.12.2015 BÜTÇESİ ORANI % HARCAMA PERSONEL G İD ERLERİ (1116 memur, 364 sözleşmeli. 720 işçi) MAL VE H İZM ET ALIMI Mal Alımı ve Onarımları Hizmet (5121 Taşeron) Gideri Diğer Hizmet Alımları
asal Giderler Diğer Kiralar aşıt ve Iş Mak. Kiralama emsil Ağırlama Bakım Onarım Gideri KANUNİ PAYLAR-SOSYAL TRANSFERLER Sosyal Transferler iller Bankası [Amatör Spor Kulüpleri [EXPO (2014 Gel ir k s% l) BAKA Ek Karşılık [Diğer dernek birlik TA İZ GİDERLERİ SERMAYE GİDERLERİ aşıt Alımı Bilgisayar yazılım ve lisans Iş Makinesi Alımı Kamulaştırma {Malzeme alımları Yedek Parça [Akaryakıt Alımı [Sermaye Gideri (65 pr) BORÇ VERME (SERMAYE ARTIŞLARI) 015 TOPLAM G İD ER BÜ TÇESİNİN ANA BA ŞLIK LA R H ALİN DE AÇIKLAM ASI; * Personel G iderleri; 7 * 7^? ^ n k f h^ BeIe(?İyeSİ 2015 yih büt<?esinin Personel Giderleri olarak avrılan 73.7j5.660 TL ödeneğin % 19,43 karşılığı 173.452.820 TL harcanmıştır. 31.12.2015 tarihi itibariyle; - 1116 m em ur personel iç in... 64.115.675 TL - 364 sözleşmeli personel iç in... 14.978.486 TL - 720 işçi personel iç in... 86.671.663 TL 7m T v. HakIT 7 c...7.686.996 TL harcanmıştır. 2015 Yılı içinde, 15 memur, 95 işçi emekli olmuş 9.967.000 TL ödeme yapılmıştır. * M al ve H izm et Alım G id erleri; Büyükşehir Belediyesi 2015 yılı bütçesinin incelemesinde Mal ve Hizmet Alım giderleri ıçm toplam 421.453.402 TL ödenek ayrılmış olup, yıl sonu itibariyle 365.396.716 I L harcam a yapılmıştır. Bütçe giderine oranı % 40,94 tür. -Mal ve Hizmet alımları giderlerinden ; Etektrık Giderleri...6.910.358 TL ou Giderleri...»... 2.744 709 TL Kırtasiye G idefefl... \....4.438 218 TL
Tıbbi ve M alzeme Alım ları...8 45 \ 93 j Bahçe ve Diğer Tüketim M alzem esi... 18.646.889 TL Diğer Kiralam alar... 22 051 451 TL Yol Bakım Onarım G iderleri... 20.644.967 TL - İş M akinesi Kiralama iç in...3.006 972 TL Taşıt Kiralama iç in... 955 910 TL - Hizm et Atomlarında 5121 kişi için 166.300.604 TL harcam a yap,lm ış x Faiz G iderleri Değerlendirm esi; I 201 r İÇİnde 4 6-000' 000 TL ödenekten 30.870.538 TL faiz gideri ödemesi yapılm ış ve 2015 yılında borçlanm a yapılm am ıştır. * Serm aye G iderleri (Y atırım Bütçesi) D eğerlendirm esi; Serm aye G iderlerine yıl sonu ödeneği 413.321.596 TL H arcam a toplam ı 276.223 508 TL 2016 yılında ödenm ek üzere 131.107.863 T L si devretm iş Serm aye G iderleri toplam ı 407.331.371 T L dir Y apılan bu giderlerden ana başlıklar olarak değerlendirildiğinde; G-20 Zirvesi ve EXPO 2016 kapsam ında...74.948.335 TL Akaryakıt Yağ A lım ları... 23.206 455 TL İş M akinesi Alımları...11.898 251 TL Asfalt Alımı... 37.450.642 TL Belediye Hizmet B in a sı... 13.831 699 TL Altinova Yol Yapımı...20*451 740 TL Kamulaştırma G iderleri... 026 275 TL M evlana Tünel Geçişli Kavşak Y apım ı... 9.182 319 TL Demre Sahil Projesi... 2 173 222 TL. Döşemealtı Spor Tesisleri... Z Z Z Z Z I Z Z Z.Z 7 0 3.1 2 9 TL harcam a yapılm ıştır. 2015 m ali yılında Kırsal H izm etler Dairesi Başkanlığı tarafından 19 İlçede ; 528,70 Km Asfalt Sathi Kaplama, 177,70 Km. Sıcak A sfalt, 557,50 Km. Stabilize, 1945,40 Km. Greyderli bakım, 13413,67 tonaj Yam a, 948 Km. Kar M ücadele, 151,10 Km Bakım O narım, 50,70 Km yeni yol, 93,20 Km Heyelan Ç alışm ası, 3262,50 M. V erilen Büz, 1220 ton Verilen Bitüm, 8 adet M enfez yapılm ış olup harcam alar sermaye giderlerinin içinde yer almaktadır. İş M akinesi alım larına yapılan 11.898.251 TL harcam a ile; 15 adet kamyon, 2 adet su tankeri, 2 adet çekici, 10 adet silindir, 2 adet greyder, 2 adet tekerlekli yükleyici, 2 adet asfalt serici (Finisher), 4 adet asfalt robotu alınm ıştır. * Borç Verm e Değerlendirm esi (Serm aye Artırımı); 2 0 15 malı yılı b ü t ç e d e Büyükşehir Belediyesi şirketlerinin serm aye artırımı için ;
1. ANET A.Ş... 12.585.652 TL 2. EKDAG A.Ş... 1.491.900 TL 3. A N SET Ltd.Şti... 2.604.000 TL 4. Zeytinpark A.Ş Pay ö d em esi...150.000 TL 5. K um luca O rganize Sanayine katılım olarak...14.000 TL TO PLAM 16.845.552 TL ödem e yapılm ıştır. Büyükşehir B elediyesinin genel borç tablosu değerlendirildiğinde; 2015 YILINDA ÖDENEN KREDİ TOPLAMI İÇ BORÇ ANA PARA İÇ BORÇ FAİZ IÇ BORÇ TOPLAMI DIŞ BORÇ ANA PARA DIŞ BORÇ FAİZ DIŞ BORÇ TOPLAMI TOPLAM 68.423.247 18.500.053 86.923.300 9.352.954 12.370.526 21.723.480 G EN EL TOPLAM 108.646.780 ANA PARA TOPLAMI FAİZ ÖDEME TOPLAMI 77.776.201 30.870.538. 6111 VE 6552 SAYILI KANUNLAR GEREĞİ YAPILANDIRM ALAR; Geçmiş yıllardan kaynaklanan borçlar 61 11 ve 6552 sayılı Kanunlar gereği yapılandırılarak 2011-2020 yılları arasında ödenmek üzere M uratpaşa Vergi Dairesi. Uçkapılar Vergi Dairesi, Doğu Emlak, S.G.K., Akdeniz EDAŞ, ASAT Genel M üdürlüğü vb. kurum lara olan borçlara ait 57.238.434 TL yapılandırm a yoluna gidilm iştir. 6111 ve 6552 sayılı Kanunlara göre Yapılandırmalar Toplam Yapılandırma Ödeme Yılları Ödenen Yapılandırma Kalan Yapılandırma 57.238.434 2011-2012-2013-2014 25.204.083 2015 11.121.946 36.326.029 20.912.405 Buna göre B üyükşehir Belediyesinin 2015 yılı gelir-gider bütçesi incelendiğinde- 2015 yılı Gelir Kesin Hesabı 1.025.381.671 olup, TL G erçekleşen Gider 892.557.912 T L dir. 2015 yılı carı bütçesinde ödenekli gider olarak bulunmayıp geçmiş yıllar ödenmesi gereken borç tutarından bütçe emanetinde olan 205.350.639 TL nakit ödeme ile birlikte toplam 1.097.908.549 TL ödem e gerçekleşm iştir. Başlangıç bütçesi... 875.000.000TL 2014 yılından ödenek devri...127.705.000 TL Bakanlıklardan gönderilen ödenek kaydı...83.964.553 TL Yılı ödenek toplam ı... 1.086.669.553 TL nin 2015 yılı içinde harcanan... 892.557.911 TL 2015 sonu itibariyle im ha...4.726.995 TL 2016 yılına devreden ödenek...] 89.384.648 TL dir.
, 20J f. y ' 1' gider bütf esini ekonom ik kodlam a itibariyle incelediğim izde sermaye giderlerindeki harcam a toplam, 276.223.508 TL olarak görülm ekte L de y ı H o n u y a p rta n ^ L lemaes4070 3 3 r ^ 7nm alt V^ 107'863 TL İle birlikte >Pİa sem.aye giderine yapılan harcam a 407.331.371 TL olarak Yatırım gideri gerçekleşm iştir. edilm iştir; ^ İnCelenirken aşağ,da belirtilen hususlara ayrıca dikkat 1 - Am atör Spor Kulüplerine; 5216/7. M addesi - 5393 1 4 /b b e n d i sporu teşvik etmek am acıyla yapacaklar, nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeler, için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde y ed isin i...geçem ez. hükm üne göre pay ayrılır. ' ' ' blnde yapılm ıştır er'sinde 400 00 TL aynl Ş İUP ASAT Sp0r Kuiübüni=400.000 TL ödeme 2-2015 yılı içerisinde herhangi bir B orçlanm a yapılm am ıştır 3-.0 0 9-2 0 1 4 yjllar, e s n a f borçlar,n,n % 9 5 lik k,sm, ödenm iş, kalan bakiyeler ise n,f t o r t ' " o,~ k n 8d' me " - h-» 4-2 0 1 5 yılı öncesi Belediyem izi icraya veren esnaf ile sulh sağlanm.ş olup Büyükşehir B elediyesine e sn af tarafından haciz işlem i yapılm am ıştır ouyukşenır ikramiveüyükücttbv l T nd* r llşfn 1116 memuf 720 İŞÇİ 364 sözle?meli P le. 6 S ^ u S Í )^ S Î S l 0," î, 2 ' lis İ,' 3 ' A" ll 2t 5 rihi '»rtyle. Î S S S S S ^ y,p ' 1" " " R e ll 8- İlan Reklam Kira Gelirlerinden Ocak-Aralık 2014 yılı C lear Channel Kira geliri 3.310.648 TL Ocak-Aralık 2015 yılı Clear Channel Kira geliri 5 203 572 TL O l a r a k ^, t t t i f de ' J 7 3-783 TL " dönem i hasılat bedeli * Büyükşehir Belediyesi İlan -R eklam ve Vergi Gelirleri ile ilgili T L T ahsikt 14 19 M r g HİıVe ^ rek'am ge' İrİ; Tahakkuk toplam,:15.565.892 K, " r a ' m r» «*» TLTahsilat S ' î Ü îî tt * 'IW;» p i m i,19.701.73«- t a s» s, Î İ. TL ed,lm ıs" r ' ( c l r «* - W " m.» a o u 'r t J S S T ı S i S t T E 1? : 2015,, l l " d* y,pl1" 11 v t 508, a T ahakkuk bazında m ü k ellef sayısı, 2015 yılında 16957 adet t 4 v V T w? n ylsma Ulaş,larak % 40 70 lik artl? sağlandığı tespit edilm iştir * o n rek,am tahakkuk bazında işlem sayısı 62082 adet ^ y 1' 1 ]*an reklam tahakkuk bazında işlem sayısı 94091 adet tesp it edilm iştir^0re ^ ^ fahakkuk baz,nda 'S!em sayısı artış oranının % 5 1,50 olduğu * verilen S İ d ' ' ' * * * «W» --------- KİRA ADEDİ TAHAKKUK TAHSİLAT BAKİYE 1d k f P S > 0?
ANET A.Ş.* 4 2.671.401 154.973 ANTEPE A.Ş. 2 9.985.019 9.952.606 32.413 ANSET Ltd.Şti. 3 7.726.503 7.726.503 0 EKDAG A.Ş 1 962.902 915.403 47.499 ULAŞIM A.Ş.** 15 21.237.872 [6.886.239 14.351.633 2.516.428 TL Tahsilat yapıldı TOPLAM 25 42.583.697 25.635.724 16.947.973 25 adet taşınm azdan T ahakkuk 42.583.697 TL Tahsilat 25.635.724 TL Bakiye 16.947.973 TL nin *ANET A.Ş. nin 2.516.428 TL si Ocak 2016 da tahsil edilmiştir. " U L A Ş IM A.Ş. de 2014 yılı öncesi resmi kurum icraları olması sebebiyle icraların kaldırm a işlemleri devam etm ekte olup, icraların kaldırılması halinde m ahsuplaşm a ve tahsilat yoluna gidilecektir. 10- Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığının koordinesinde sokak ve park vb. aydınlatm alar için Bakanlık çapında görüşm eler sağlandığı Belediyede oluşturulan bir kom isyon m arifetiyle proje çizilerek ilgili Genel Aydınlatma ile ilgili yönetm elik çerçevesince daha once genel aydınlatm a giderleri kapsam ında ilgili dağıtım şirketi ve bakanlık yetkilileri ile görüşülerek genel aydınlatm a kapsam ına alınm ıştır. 11-2015 Yılı bütçesinde Tem sil A ğırlam a Giderleri ve projeye bağlı fuar ve organizasyon giderleri için ayrılan 28.143.944 TL ödeneğin bütçe giderine oranı % 3,47 karşılığı yılı içinde 27.796.988 TL harcam a yapılm ıştır. 27.796.988 TL harcam anın; Film Festivali... 9.731.151 TL Piyano Festivaline..... 229 771 TL Yörük Festivali ve diğer Festivaller... 1.462.856 DlSer... 12.373.210 TO PLAM... 27.796.988 Altın Portakal Film Festivali, Piyano Festivali gibi etkinliklerin m üm kün olduğunca m aliyetlerinin daha düşük ve halkın içinde olabileceği hale getirilm elidir. Ayrıca; w..1 ^ ai1 H'zr le; Da!reSİ Başkanllğ 1 taraf>ndan gelir artırıcı çalışm alar yürütülerek M ükelleflere ^0.000 adet ödem e emri tebligatında 13.184.075 TL tahsil edilm iştir 843 m ükellef Vergi affından faydalanm ış 3.514.594 TL Büyükşehir Belediyesi hesaplarına intikal ettirilm iştir. SM S kanalı ile de 17.000 m ükellefe ulaşılm ıştır. Malı Hizmetler Dairesi Başkanlığının iş ve işlemleri ile kesin hesapları üzerinde komisyonumuzca yapılan incelemelerde, çalışmaların titizlik içinde yürütüldüğü, m evzuatlara uyulduğu, Daire Başkanı ve ekibin özveri içinde çalıştığı görülm üştü/ Komisyonumuz Daire Başkanlığından şeffaf ve net bilgiler alınmıştır. İTFAİYE DAİRESİ BAŞKANLIĞI İtfaiye Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen hizmetlerin daha iyi yürütülmesini sağlamak amacıyla kullanılan araç ve m akinelerin yenilenmesi gerektiği, ayrıca bölgesel istasyonların arttırılm ası faydalı olacağı tespit edilm iştir. alan; DESTEK H İZM ETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen hizm etler arasında yer : 1. Merkezi Depolama ve Barkod Sistemi doğru bir sistem olup, geliştirilerek devam ı sağlanm alıdır. 2. Destek Hizmetleri tarafından yapılan Doğrudan Teminlerin daha dikkatli ve geniş katılım lı yapılm ası daha verimli olur. ------ TL TL TL
FEN İŞLERİ DAİRESİ BAŞK ANLIĞ I Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen G20 ve EXPO ile ilgili Bakanlar Kurulu Kararı ile Antalya Büyükşehir Belediyesine aktarılan 75.000.000 TL lik kaynağın ihaleleri ( G 20-EX PO bağlantı yolları, Düden Şelalesi Falezleri ve M evlana Kavşağı görsel aydınlatm a, K ardeş K entler-b elek bağlantı yolu ) düzgün bir şekilde yapıldığı görülm üştür. SA Ğ L IK İŞLERİ DAİRESİ BA ŞK ANLIĞ I Sağlık İşlen Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen hizm etlerin arasında y er alan; evtaların şehir dışına nakli karayoluyla araç görevlendirilerek yapıldığında 231.041TL. avayoluyla nakil yapıldığında 85.880TL harcam a yapıldığı, bu durum da belediyem iz bu ızm etın yürütülm esinde 145.161TL daha az harcam a yapıldığı, A yrıca kazaların önüne geçi dig, tespit edilerek mevtaların şehir dışına nakillerinin bu şekilde devam edilmesi gereklidir. i i- 2005 yıiında başlat,lan Evde Sağlık Hizm eti halen devam etmektedir. Konu ile ı gılı Kamu Hastaneleri Birliği, Halk Sağlığı M üdürlüğü ve diğer Belediyelerde evde sağlık hizmeti verm ektedir. Bu Kamu israfıdır. Evde Sağlık Hizmetinin tek bir merkezden yürütülm esi konusunda çalışm alar yapılm asında fayda vardır. SO SY A L HİZM ETLER DAİRESİ BAŞK ANLIĞI Sosyal Hizm etler Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen hizm etler arasında yer a^an Sosyal Kart uygulamalarının doğru bir uygulam a olduğu, bu konuda emeği geçenleri D enetim K om isyonu olarak tebrik ediyoruz. ZABITA DAİRESİ BAŞKANLIĞI Toptancı H alinin; 1. 2014 yılı tahakkuk eden gelir toplam ı; 16.205.538 TL 2015 yılı tahakkuk eden gelir toplam ı; 24.414.042 TL sına göre % 50 artış gösterm iştir. v 2. 2015 y ılın d a gerçekleştirilen tahsilat, 2014 yılm a nispeten % 79 oranında artış gosterdıgı tespit edilm iştir. 9 u. Z^! a. DaİreSİ Ba?kanl ğ 1 tarafından yapılan diğer işlemlerde Kanunlara uygun hareket edildiği, Zabıta Daire Başkanlığının şahsında tüm çalışm a arkadaşlarını kutlarız Bu gelir artışı A ntalya mıza hizmet olarak geri dönecektir. Başarılarının devamını dileriz. EM LAK VE İSTİM LAK DAİRESİ AŞKANLIĞ I 1. 6360 Sayılı yasa ile köy tüzel kişiliklerinin m ülkiyetinden Büyükşehir Belediyesi m ülkiyetine geçen taşınm azların satışlarına hız verilm eli, 2. Yine 6360 Saydı Yasa kapsam ında Büyükşehir Belediye Başkanlığının m ülkiyetine geçen buyuk ölçekli fakat satışı ekonom ik olmayan Taşınm azların yatırım cılara tahsisi yönünde çalışm a yapılm ası, 3. Büyükşehir mülkiyetindeki özellikle yerleşim yerlerine yakın olan ve planlanması m um kun olan taşınm azların planlanarak değerlendirilm esi, 4. Büyük Şehir Belediyesi m ülkiyetindeki hisseli taşınm azların satışının bir an önce tam am lanm ası gerektiği önerilerim iz arasındadır. B ü yükşehir B elediyesi D enetim K om isyonu eleştirileri; 1. Doğrudan temin olarak yapılan alım larda fiyat araştırmasının daha özenli yapılması, aynı m arka ihtiyaç malzemelerini sıkça doğrudan temin ile alımı yapılm ası yerine (acil durum lar hariç) açık ihale yöntem i ile toplu alınması belediyem iz bütçesine katkı sağlayacaktır. 2. M ülkiyeti B elediyem ize ait eski araç ve gereçlerin hurdaya ayrılm ası gerekm ektedir.
3. Em ekliliği gelm iş kadrolu işçi personelin aldığı ücret ve perform ans düşüklüğü nedeniyle emekliliği gelenlerin em ekliye sevk edilmesi ve hizmet ahmları ile birlikte personel giderlerinin m ümkün olduğu kadar aşağıya çekmek belediyem izin m enfaatine olacağı kom isyonum uzca uygun görülm üştür. Denetim kom isyon raporum uz Büyükşehir Belediye M eclisine havale edilmek üzere oy birliği ile im za altına alınm ıştır. B ilgilerinize arz ederiz. M esut KOCAGÖZ Kom isyon Başkanı İmza M ustafa EROGLU Kom isyon Başkan Yrd. İmza Halit ÇİLENGİR Üye İmza Sıtkı SOYDAL Üye İmza (K om isyon Raporu Karşı Şerhim Ektedir.) M ehmet Cengiz BÜYÜKGEBİZ Üye İmza KARŞI OY ŞERH GEREKÇESİ A ntalya Büyükşehir Belediyesinin 2015 Yılı m ali denetimi ile ilgili hazırlanan denetim raporuna ait karşı oy şerhim aşağıda açıklanm ıştır. rf P rundak' cetvellerden görüleceği gibi; A ntalya B üyükşehir Belediyesinin i 0 /5 ^? S0 'ı f bütçesi 800' 000-000 TL rağm en, gelir gerçekleşm esi 1.025.381.671 TL olm uştur. Bütçedeki bu artışın 91.683.045 T L si K ültür ve Turizm Bakanlığı, KUDEP, Spor Genel M üdürlüğü, BAKA, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile diğer bağışlardan karşılanm ıştır. Bunun yanı sıra; fazlaya ait diğer gelirler ise vergi gelirleri ve teşebbüs m u kıyet gelirlerinden karşılanm ıştır. 2015 Yılı konsolide bütçesi yapılırkenb u ç e y ı hazırlayan idare, bütçeye tahm ini 800.000.000 TL gelir koyarken, bütçenin gelir bölüm ündeki 225.381.672 T L lık artışı ön görem em iş ve 2015 Yılı içerisinde beklenen dışı bu gelire gore gid er bütçesi oluşturulam adığı için bütçe bu m iktar kadar fazla verm iş r u 5f,Y,"ı j erif de bu m İktar kadar bü^ si denkleştirilm esi > pılm adığından, fıktıf olarak bütçe kullanılam am ış görünm ektedir 2015 Yıl, konsolide bütçe gideri 875.000.000 TL olarak belirlenirken; gelir ve gider bütçesi arasındaki 75.000.000 TL lik farkın borçlanm ayla kapatılm ası düşünülm üş ve buna gore denk bütçe teklifi sunulmuştur. 2015 Y ılrn d a borçlanm a gerçekleştirilm em iştir. Bu g am da, bütçe denk olarak duşunulup, yazım ızın başında belirttiğim iz gibi, bütçe dışı ka Ti55«910 TL g der büt?esinde gösterilmektedir. Geriye ı T v 1 i f v ] I U,Çe kesm hesablnda 2016 Y ılı n a devir olarak görülm ektedir. 2016 Yılı konsolide bütçesinde bu m iktarın nerede gösterildiği anlaşılam am ıştır. (T ablolar denetim kom isyonu raporu sayfa 2,3,4,5) Öte yandan: 17.557.910 T L lik bütçe d,sı harcam alar için herhangi revizyon bir bütçe m eclisim ize sunulm am ıştır 31 12.2015 Günü itibariyle G ider bütçesi ile ilgili kalem ler incelendiğinde- Kadrolu 1116 m em ur, 364 sözleşm eli personel, "720 işçi personel ile "5121 taşeron sistem i ile çalıştırılan h; f.r, P!a m.7321. P ' İÇİ" 339.753.424 TL ödeme yap.lm ış olup; bu rakam genel bütçe giderleri içerisinde /o38,07 oranında y er tutm aktadır. - H izm et ve yatırım amaçlı giderler incelendiğinde: a) Mal ve hizm et alımları için 59.569.928 TL, b) D iğer hizm et alımları için 23.723.705 TL. * c) Asfalt alımı için 37.450.642 TL, d) Akaryâk*^ alımı için^3.206.455 TL,
e) M alzeme ve yedek parça alımı için 10.389.460 TL. f) Taşıt ve is makinası kiralanm ası için 12.062.882 TL olm ak üzere- Toplanı 166.403.072 TL harcam a gerçekleştirilm iştir anlaş, l a m X r! ralam alar ^ yap''an 22-051-4 5 ' TL > ka'emi Tüm bu genel bütçe harcam alar, olarak 892.557.910 TL tutan incelendiğinde- % I8 6 dikkat çekicidir3" ' 6 6 M 3-7 2 T V U k Yatlr Hizmet harcam alar. C S G ider bütçesinin % 38,06 s, personel harcaması olarak, % 18,6 s, hizm et ve yatırım harcamaları olarak bir butun olarak ele alındığında % 56,66 hk bir oranı oluştururkendıger dikkat çekici kalem ler ise 32.010.781 TL ile bak,m ve o n an m giderleri ile yasal giderler adı altında yapılan 19.231.789 TL olmuştur. Bu ıkı gider kalem ini de dikkate alarak hizm et ve yatırım harcam alarını bir bütün TL i!i 8İ" - Butun şehir kapsam ında 2.250.000 kişilik nüfusa, 650 K m Tik bir sahil boyunca o dukça geniş bir coğrafyada ve bu coğrafyada yer alan 19 ilçede 892.557.910 T L gider vatm m rf6 l ' T 6*ıetT k V bl bütçenin o/»38,06 sı personel gideri, % 24,38 i hizm et ve yatırım da kullanılm ak üzere bütçenin % 62,38 i kullanılm ış olduğu tespit edilm iştir yetersiz ^ 557'3 9 9-069 TL düşünüldüğünde ise; bu rakam ın oldukça ohjşturm aktadır! sağlanm aya çalış,im,ş olm as, m anidar bir durum Bütçenin diğer yaklaşık % 38 lik kesimini ise faiz giderleri, serm aye giderleri cari ransferler, kam ulaştırm a giderleri,1e tem sil ve ağ,rlam a giderleri oluşturm aktadır. Bütün Ş, nde Seh<,z,n tam arr>ına fik tif olarak 217.000.000 TL ile hizm et ve yatırım go uru urken; temsil ve ağırlam a giderleri altında 27.796.988 TL harcama gerçekleştirilm esi de, eleştirel açıdan dikkate alınması gereken bir husus olup; meclisimizin ve kam uoyunun takdirine sunulm aktadır. D enetim K om isyonu raporunda 2015 Y ılı nda Kırsal H izm etler Dairesi B aşkanlığı 45 f k 8'h ^ Z t " Sathİ kap'am a- 177-7 k asfalt 557,5 km stabilize, 1945.4 km greyderle bak,m, 13413,67 ton yam a vs. çal.şm a yapıld.ğm dan b Îu n d! r Ştlr' 0-00,nufuslu A ntaly a da, nüfusum uzun % 50'inin m erkez ilçelerde bulunduğu varsayım,,1e, hizm et ve yatırım götürülen 19 ilçeden; M uratpaşa Konyaaltı Kepez, Doşemealtı ve Aksu ilçelerim izin, bu belirtilen hizm etlerden ne kadarının merkez ilçe sınırları içinde olduğu da anlaşılam am ıştır. 2? 5n n n n l K Yl\ içf j sinde tahm in b ile m e y e n gelirlerle birlikte irdelediğim izde bile;.250.000 kişiye Antalya Büyükşehir Belediyesi kişi başma yıllık 455 TL gelir harcaması yaparak hizm et etm eye çalışm aktadır. Bugünkü kurdan yıllık kişi baş, $ 160 gider yapılabilm iştir. Antalya, ülke milli gelirine, Hazine ve Dış Ticaret M üsteşarlığının internet ortam ında yayınladığı istatistiksel rakam lara göre $38.000.000.000 katm a değer r r r-,böî m arka bir k6ntte; lkede hüküm etim iz tarafından kişi başma An r a f h 8 r, gu açî ' f n,: ken; Antalya Büyükşehir Belediyesinin kent bütününde k e n t t z a c tt ü T 126 " V ' 6 gibi * * gider harcamasi ya P ^İ!m esi m aalesef kentim iz adına uzucu bir gerçegı de ortaya koym aktadır. c,., Dar VeA küf ük bütf e olanakları içerisinde; dünyanın ve ülkemizin en güzel şehırierınden A ntalya da gerek turizm, gerek tarım ve gerekse ticaret olanaklarınm yüksekliği sebebiyle; göç oranı da yüksek oranda olup kent nüfusum uz genel ortalam anın üzerinde artm aktadır. B ununla beraber; kent hizm etleri ile yatırım ihtiyaçları da doğru veters z k I î L T m t ' Arta" yatlnm Ve b U m e t tai bine karşlilk; bütçe lanaklar,n,n yetersiz kalm ası kısa, orta ve uzun vadeli borçlanm a ihtiyacın, kendiliğinden Ma T l S a 1^? 5 7 9 ^ ' l? 0 ' 5 - T ' Ç yc d ' Ş b rç'anm a y - P ^ m tş ttr 2015 kuham lm ıştfr 892'5 5 7-910 TL carl harcam alar, faiz ve kredi geri ödem eleri için bütçe
*-016 Yılı nda ise; Ocak ve M art aylarında belediye m eclis gündem ine gelen ve karara bağlanan m addeler doğrultusunda borçlanm a ihtiyacı talepleri oluşm uştur. İdare, bu r' j ' e İ,,,But^el G el'r 'erınin yanında yatır,m ye hizm et amaçlı borçlanma talep etm ektedir. Sırf bu talep bile; yazım ız,n içeriğini oluşturan yetersiz bütçe gelirleri olduğu tespitim desteklem ektedir. & B elediyeler borçlanabilm e gerçekleştirm esi için yasa ve yönetm eliklerle belli bir kurala bağlanm ıştır. 5393 sayıl, Belediye K a n u n u n u n 68. M addesi d bendine görebelechye ve bağlı kuruluşları,1e bunların serm ayesinin % 5 0 sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerinin (ASA T, ALDAŞ, ANTEPE, ANET, A N SET, EKDAĞ) faiz dâhil iç ve dış borç stok tutan en son kesinleşm iş (2015) bütçe gelirleri toplam ının 213 Sayılı Vergi Usul K an u n u n a gore belirlenecek yeniden değerlendirme oranına göre (2015 için bu oran ı. d,r-) a rttln a n miktarını geçem ez, bu miktar Büyükşehir belediyeleri için 1 5 kat olarak uygulanır denilm ektedir. V Yine aynı Kanunun 68. M addesi e bendine göre Belediye ve bağlı kuruluşları ile ve unların sermayesinin % 50'sınden fazlasına sahip oldukları şirketler en son kesinleşm iş bütçe gelirlerinin 2 3 sayıl, Vergi Usul Kanunu na göre belirlenecek yeniden egerlendırm e oranıyla artırılan m iktarının, yılı içerisinde toplam % 10 unu geçmeyen iç borçlanm ayı belediye m eclis karar, ile; % 1 0 u geçen iç borçlanm ayı ise m eclis üye tam denilm ektedir Ç gunlugunun k aran ile ve Ît isleri B akanlığı n onay, ile yapabilir. k" -V y *ne,aynı ^ an,unun 68- M addesi f bendinde ise Belediyelerin ileri teknoloji ve uyuk tutarda maddi kaynak gerektiren alt yapı yatırım larında Devlet Planlam a Teşkilatı M üsteşarlığı nın teklifi üzerine Bakanlar K urulu nca kabul edilen projeleri için yapılacak borçlanm alar d bendindeki m iktarların hesaplanmasın dikkate alınmaz, dış kaynak gerektiren projelerde de Hazine M üsteşarlığı nın görüşü alınır. Y ukarıda belirtilen usul ve esas ara aykırı olarak borçlanan Belediye yetkilileri hakkında; fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirm eyen durum larda 5237 sayıl, Türk Ceza K anunu nun görevi kötüye kullanmaya ı ışkın hükümleri uygulanır. Belediye varlık ve yüküm lülüklerinin ayrıntılı bir şekilde yer aldığı m alı tablolar üçer aylık dönem ler halinde İçişleri B akanlığı. M aliye Bakanlığı ve d e n e m e k te d ir1 3 Ş M üste5arl,ğ I,na ve Hazine M üsteşarlığına gönderilir. ı 'r y 1' 1İÇ risinde erçekleşmiş bütçe geliri kom isyon raporunda 1.025 381 671 TL olarak belirtilm esine rağm en; aynı raporun içerisinde belediye encüm enince kesin hesaba baglanm am akla beraber, kesinleşm iş bütçe giderleri 892.557.910 TL olarak belirtilm iştir ASA T Genel M udurluğu ile B elediye şirketlerinin 2015 Yılı mali verileri ile kesinleşm iş bütçe gelirleri denetim kom isyonum uzda incelenem emiştir. 2015 Y ılı nda. bu mali verilerin incelenip 2016 Y ılın d a m eclisim iz tarafından karara bağlanan borçlanm a talepleri o lm a sı'g e re k ird ir'" b rçianma kapasitesi yönünden kapasite ve lim it tespitlerinin yapılm ış Bu bağlam da; 2016 Y ılı ndaki toplam borçlanabilm e kapasitesi tespiti tarafım ız açısından önem arz etm ektedir. Bu verilerin tespiti ile yasal yüküm lülüklere uyarakbelediyem izin hizm et ve yatırım larının kesintiye uğram adan yapılabilm esi ve borçlanm a yetkisi veren meclisimizde sağlıklı ve gerçek bilgi akışının sağlanabilm esi açısından, bu uyarıların yapılm a ihtiyacı doğm uştur. v ı M ecllsını,zden fa re n in alm ış olduğu borçlanabilme yetkisi ile ilgili olarak; 2016 Yılı Ocak ve M art m eclis toplantılarında karara bağlanan 3 adet borçlanm a talebi olmuştur Bunlardan bir tanesi yabancı para cinsinden 39.500.000; diğerleri ise TL bazında S o C M T L "k 0 0 0 0 TL l "> hesaplan ile yakla5ık olarak Bu taleplerin karara bağlandığı m eclis kararlarında; Plan ve Bütçe K om isyonu raporlarında alem ve açık olarak belediyem izin borçlanm a kapasitesinin tespiti, faiz dâhil borç stoku ile belediye bağlı kuruluşları ile şirketlerinin mali verilerinin resmi belgelerle tevsik edilerek incelem esi yapılm am ıştır. oium sufuv«an i r davb nediyej,,,ec1-isinde borf lanma f 1"? etki ^ y e n idare kararına olumlu veya h,ı ı, T Î kullanan belediye meclis üyelerimizin hür iradeleri ile oy kullanırken; hangi 1gı ve be% elle iradelerimi kullandıkları oldukça manidar bir durum arz etmek
A SA T lle bagh şirketlerin 2015 Yılı mali verileri elim izde olm adan; sadece ^ T ^ ' r, 2015 Y " ' mali Verİlerİne göre toplam gerçekleşm iş gelir.025.381.672tl dır. Bu rakamı yem den değerlendirm e oranı olan %5,58 ile çarptığım ızda ve çıkan rakam ı B üyükşehir B elediyesi olduğum uz için 1,5 kat fazlasıyla uyguladığım ızda belediyem izin toplam borçlanm a kapasitesi 1.623.896.952 TL olarak görülm ektedir Kom isyon raporunda 2015 Yıl, sonu itibari ile Genel İç ve Dış borç tablolarındaki rakam lar g l f ^ o n o o f i,? da ödenecek faiz ve yapılandırm alarda dâhil borç stoku.390.996 TL olarak görülm ektedir. Toplam borçlanm a kapasitem iz olan 1.623 896 952 rl7q s n T o S t ^ rç St? ku, lan 944-390-996 TL düşüldüğünde kapasite kullanımı om İ t TV, t, g rulmektedır. Borçlanm a lim itlerinde toplam oran % 10 olduğuna gore, 2016 Yılı nda belediyem izin borçlanabileceği lim it 67.950.596 TL olm aktadır. A SA T ve bağlı şirketlerin malı verileri ile ilişkilendirdiğim izde bu rakam ın aşikâr biçimde daha da azalacağı bir gerçektir. v 3 9 <;nnnnn cöy!e - İkf n;- Belediye M ilis im iz idareye bir tanesi yabancı para cinsinden 39.500.000, diğerlen ise TL bazında 10.000.000 TL ve 8.500.000 TL borçlanabilm e nîîiştlr'.. rç,st0jku tablosundan da anlaşılacağı üzere; uzun vadeli dış borç 297.800.209 TL görülmektedir. Bu m eblağ EU RO cinsi para birimi üzerinden tabloya TL olarak yansıtılm ış ve bugünkü kurdan yaklaşık 93.000.000 a tekabül etm ektedir Bu rakam a 39 500.000 daha m eclis kararı ile ilave edilecektir. Faizinin ve vadesinin ne o dugu belli değildir. Tum bunlar dikkate alındığında; yapılacak borçlanm alar meclis ararlarına dayalı yapılmaktadır. Y apılacak borçlanma tutarı bugünkü kur hesaplamaları dikkate alınarak faizi hariç 145.000.000 TL yi geçm ektedir. Pi u-u, mıktardakl borçlanm anın gerçekleştirilm esi kapasite planlanması yapılm adan: Plan Bütçe Komisyonu nda karara bağlanm adan; m eclis kararı alınması ve borçlanma gerçekleştirilm esi yasaya aykırı bir durum arz etm ektedir.,üe İlg!'İ larak> ' ÇİŞİerİ Bakanl>ğ' M ülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığının 2015/86 sayılı yazılarına istinaden Antalya Büyükşehir Belediyesi'nin 2012 Yılanda gerçekleştirm iş olduğu borçlanm a işlem lerinde yukarıda tenkit ettiğim iz hususlar belirtilm iştir. 5393 Sayılı Belediye K anunu nun borçlanm a başlıklı 68. M addesine aykırılık tespiti ile ilgili olarak; ilgililerin görevi kötüye kullanm a yönünden yargılanm aları talebi ile suç duyuruları m evcut olup hukuki süreç devam etm ektedir. Yine aynı şekilde; Sayıştay Belediyem izin 2012 YU, hesaplar, ile ilgili yapm ış olduğu denetim sonucu 5.02.2015 Tarih ve 332 sayılı ilam larında da, bu husus açık bir şekilde tespit edilerek ilam a bağlanm ıştır. Son olarak da; Belediyemiz bünyesinde yapılan özellikle Destek Hizm etler Daire Başkanhgı bünyesindeki Doğrudan Tem in m etodu ile yapılan alım ların daha da altılm asının şeffaflık açısından daha uygun olacağı görüşünü benim sem ekteyiz. ilende yasal sıkıntılara sebep verm em ek açısından; uyarılarım ızın dikkate alınması konusunda Denetim Komisyonu raporu çalışmaları içerisinde görüşlerim izin değerli m eclisim izle paylaşılm ası ihtiyacı doğm uştur. M eclisim izin takdirine arz ederim. KARAR: Belediye Meclis Çalışma Yönetm eliğinin 22. m addesinde "... başkan Nisan ayı M eclis toplantısında Denetim Raporunu okutm ak üzere meclise bilgi verir..." hükmü gereğince, Antalya Büyükşehir Belediyesinin 01.01.2015-31.12.2015 Dönem ine ait jejaetım K om isyonu Raporu okunarak m eclis üyeleri bilgilendiri/di. Menderes TÜREL B.Şehir Belediye Bşk. Halil ÖZTÜRK Divan Katibi Muhammét-tJRAL Divan Katibi A N TA LY A V A LİLİĞ İ II M a h n l l i M i ı r l Kayıt No Karar Tarihi : W. 0 2 +. Lö{b Karar Sayısı : & Teslim Tarihi: ^ * b
T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MECLİS KARARI M eclis 1. Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi : A hm et BÜYÜ KAKÇA Halil Ö ZTÜRK M uham m et URAL Karar Tarihi 11-04-2016 Celse No Karar No 349 Eki 5393 sayılı Belediye Kanununun 56. Maddesi gereğince Antalya Büyükşehir Belediye Meclisine sunulan Antalya Büyükşehir Belediyesi 2015 yılı Faaliyet Raporu oylamaya katılanların oy çokluğu ile KABUL edildi. (AK Parti 47 Kabul oyu, CHP 13 Ret oyu, MHP 8 Çekimser oyu ile toplam 68 oy kullanılmıştır.) D airesi: MALİ HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Evrak Ta.ve No : Meclisin 11-04-2016 Pazartesi günü saat da yaptığı 2016 dönemi 4. Toplantısının 1. Birleşiminin 1. Oturumunda alınan 2016-349 sayılı kararıdır. G Ü N D E M İN 14. M A D D ESİ G ündem in 14. m addesinde yer alan; 5018 sayılı K am u M ali Yönetim i ve Kontrol K anunu ile 5393 sayılı Belediye K anunu gereği. 17.03.2006 tarih ve 26111 sayılı Resmi G azetede yayınlanan Kam u İdarelerince H azırlanacak Faaliyet Raporları H akkında Y önetm elik doğrultusunda. H arcam a B irim lerinin 2015 Yılı Birim Faaliyet Raporları" esas alınarak İdare Faaliyet R aporu" hazırlanm ıştır. B üyükşehir Belediye M eclisinin kabulünün ardından resm i internet sayfasının (w w w.antalya.bel.tr) "Faaliyet R aporları başlığı altından ulaşılabilecek olan. A ntalya Büyükşehir B elediyesi 2015 Yılı Faaliyet Raporu" taslağının görüşülm ek üzere B üyükşehir Belediye M eclisine sunulm asını arz ederim. deyim li M ali H izm etler Dairesi Başkanlığının yazısı. 5393 sayılı B elediye K anunun 56. m addesi gereğince 5018 sayılı K am u M ali Yönetim i ve Kontrol K anununun 41. m addesinin 4. fıkrasında belirtilen biçim de; Stratejik Plan ve Perform ans Program ına göre yürütülen faaliyetlerin, belirlenm iş perform ans ölçütlerine göre h ed ef ve gerçekleştirm e durum u ile m eydana gelen sapm aların nedenlerini ve belediye borçlarının durum unu açıklayan A ntalya B üyükşehir Belediyesi 2015 yılı Faaliyet R aporunu A ntalya B üyükşehir Belediye Başkanı M enderes TÜ REL M eclise sundu. 5393 Sayılı Belediye K anununun 19. m addesi ve Belediye M eclis Çalışm a Y önetm eliğinin 9. m addelerindeki ilgili hüküm gereğince A n taly a B üyükşehir B elediyesi 2015 yılı Faaliyet R aporunun görüşüldüğü oturum da M eclis Başkanlığını M eclis Başkanı M enderes TÜ R EL, M eclis 1. Başkan V ekili A hm et B Ü Y Ü K A K Ç A ya bıraktı. M eclis 1. Başkan Vekili A hm et B Ü Y Ü K A K Ç A, A ntalya Büyükşehir Belediyesi 2015 yılı Faaliyet R aporunu görüşm eye açtı. A K Parti G rup Sözcüsü Bahattin BA Y R A K TA R, A ntalya B üyükşehir Belediyesi 2015 yılı Faaliyet Raporunun yeterli olduğunu yapılan yatırım larla beraber anlattı ve oylam ada kabul oyu kullandılar. C H P G rup Sözcüsü ve M eclis Ü yeleri, A ntalya B üyükşehir Belediyesi 2015 yılı Faaliyet R aporunu yeterli bulm ayıp eleştirdiler ve oylam ada ret oyu kullandılar. M H P G rup Sözcüsü ve M eclis Üyeleri, A ntalya B üyükşehir B elediyesi 2015 yılı Faaliyet R aporununun bazı noktalarında daha fazla hizm et verilebileceği yönde görüşlerini bildirip, oylam ada çekim ser
B üyükşehir B elediye Başkanı M enderes TÜ REL, C H P ve M H P G ruplarının eleştirilerine ve sorularına cevap verdi ve yapılan hizm etleri anlattı M eclis 1. B aşkan V ekili A hm et BÜ Y Ü K A K ÇA ; yapılan m üzakereler sonucunda A ntalya B üyükşehir B elediyesi 2015 Yılı İdari Faaliyet R aporu nu geldiği şekliyle M eclisin oyuna sundu. J u oyiam a sistem i Ç alıştırılarak yapılan açık oy lam a sonucunda A k Parti Grubu 47 Kabul oyu. CH P G rubu 13 Ret, M H P Grubu 8 Ç ekim ser oyu kullandı. 13 Ret 8 Ç ekim ser oya karşılık 47 Kabul oyu ile A ntalya Büyükşehir B elediyesi 2015 yılı Faaliyet R aporu A ntalya B üyükşehir B elediye M eclisi tarafından yeterli görüldü. KARAR: D 1 J- 5 w 3,Sayi11 Belediye K anununun 56. M addesi gereğince A ntalya Büyükşehir Belediye M eclisine sunulan A ntalya B üyükşehir Belediyesi 2015 yılı Faaliyet Raporu oylam aya katılanların oy çokluğu ile K A BU L edildi. (AK Parti 47 Kabul oyu, CHP 13 Ret oyu, M HP 8 Ç ekim ser oyu ile toplam 68 oy kullanılm ıştır.) * ^ Ahmet BÜYÜKAKÇA Ba^fTan V. )ZTURK Divan Katibi ıet URAL tan Katibi ı b ------------ü_mahallj İcJareİPr müh payit No ---------------------- İKarar Tarihi M ' O k ' 2 M G /Karar Sayısı [Teslim Tarihi
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİNİN 11.04.2016 TARİHLİ NİSAN AYI TOPLANTISINA AİT OYLAMA RAPORU ^V# * 6 /! #! 3 «* s EXP02016 ANTALYA GÜNDEM MADDELERİ KU M A N D A NUMARASI ADI SOYADI PARTİ GRUBU OY TERCİH OYLAM A ZAM ANLAM ASI FAALİYET RAPORU 1 Hakan TÜTÜNCÜ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:16 FAALİYET RAPORU 3 H üsam ettin ÇETİNKAYA Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:12 FAALİYET RAPORU 4 Halil ŞAHİN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:12 FAALİYET RAPORU 5 Halil KOCAER Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:11 FAALİYET RAPORU 6 A dil ÇELİK Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:16 FAALİYET RAPORU 7 Ü m it OZTEKIN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:17 FAALİYET RAPORU 9 M ustafa İsm et UYSAL Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:16 FAALİYET RAPORU 10 M e h m e t OZEREN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:24 FAALİYET RAPORU 12 Bahadır YANTAÇ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:05 FAALİYET RAPORU 13 M e su t KOCAGOZ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:22 FAALİYET RAPORU 14 B a h attin BAYRAKTAR Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:07 FAALİYET RAPORU 15 İsm ail AFŞAR Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:18 FAALİYET RAPORU 16 Esat GOYUK Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:19 FAALİYET RAPORU 17 Emin HATİPOĞLU Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:08 FAALİYET RAPORU 19 M ustafa Erkan ERSOY Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:07 FAALİYET RAPORU 21 A b d u rra h m a n YILMAZ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:19 FAALİYET RAPORU 22 Enver APUTKAN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:18 FAALİYET RAPORU 23 Ramazan ETLİ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:15 FAALİYET RAPORU 24 Haşan Fevzi YILMAZ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:10 FAALİYET RAPORU 25 Yusuf GÖVEN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:08:41 FAALİYET RAPORU 26 Erdeniz YAVUZ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:18 FAALİYET RAPORU 27 Ali KURŞUNLU Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:11 FAALİYET RAPORU 28 Ercan AK Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:14 FAALİYET RAPORU 29 İbrah im KÖSEOĞLU Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:12 FAALİYET RAPORU 30 Yaşar SÖZEN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:16 FAALİYET RAPORU 31 M usa YÜCEL Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:15 FAALİYET RAPORU 34 Haşan A li IRBAN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:21 FAALİYET RAPORU 35 Sadullah BAYAR Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:11 FAALİYET RAPORU 36 Hüseyin TORUN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:13 FAALİYET RAPORU 37 sm ail TOSUN Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:16 FAALİYET RAPORU 38 M u h a m m e t URAL Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:12 FAALİYET RAPORU 40 A h m e t BÜYÜKAKÇA Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:26 FAALİYET RAPORU 41 M e h m e t SALUR Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:08 FAALİYET RAPORU 42 H alit ÇİLENGİR Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:06 FAALİYET RAPORU 43 H alil ÖZTÜRK Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:17 FAALİYET RAPORU 44 H alit AKAR Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:15 FAALİYET RAPORU 45 Ali Rıza ZORLU Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:16 FAALİYET RAPORU 46 O rhan AVCI Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:08 FAALİYET RAPORU 47 M e h m e t UYAR Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:48 FAALİYET RAPORU 48 M ustafa EROĞLU Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:09:08 FAALİYET RAPORU 49 Rasim ELÇİ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:13 FAALİYET RAPORU 54 Berkan KUÇUKKURU CHP B. RED 11.04.2016 18:07:12 FAALİYET RAPORU 57 Songül BAŞKAYA CHP B. RED 11.04.2016 18:09:04 FAALİYET RAPORU 61 Erkan DEMİRCİ CHP B. RED 11.04.2016 18:07:20 FAALİYET RAPORU 62 Mi COŞKUN CHP B. RED 11.04.2016 18:07:28 FAALİYET RAPORU 63 Erşan ÖZDEN CHP B. RED 11.04.2016 18:09:11 FAALİYET RAPORU 64 Dytun Eylem DOĞMUŞ CHP B. RED 11.04.2016 18:07:24 FAALİYET RAPORU 65 lansel TUNCER CHP B. RED 11.04.2016 18:07:17 FAALİYET RAPORU 68 IdjpH ^fft al BAHADIR CHP B. RED 11.04.2016 18:07:13 ------------------------------- FAALİYET RAPORU -------------------------------------- I ' 72 İs rfii ARI KAN CHP B. RED 11.04.2016 18:07:18
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİNİN 11.04.2016 TARİHLİ NİSAN AYI TOPLANTISINA AİT OYLAMA RAPORU GÜNDEM MADDELERİ KU M A N D A NUMARASI ADI SOYADI PARTİ GRUBU OY TERCİH OYLAMA ZAM ANLAM ASI FAALİYET RAPORU 73 Arzu YILDIRIM CHP B. RED 11.04.2016 1 8 0 7 '1 5 FAALİYET RAPORU 76 İsm et TOK CHP B. RED 11.04.2016 1807-35 FAALİYET RAPORU 77 Erdal Ramazan ALTACA CHP B. RED 11.04.2016 18 07-25 FAALİYET RAPORU 80 Haşan GÖKÇE MHP ÇEKIMSEF 11.04.2016 18-08'41 FAALİYET RAPORU 81 Kaan Osman SARIOĞLU Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18-08 36 FAALİYET RAPORU 89 Selçuk SENİRLİ MHP I. ÇEKIMSEF 11.04.2016 18-07-15 FAALİYET RAPORU 90 Ergüven YILMAZ MHP ÇEKIMSEF 11.04.2016 1 8 07-18 FAALİYET RAPORU 91 M e h m e t Cengiz BÜYÜKGEBİZ MHP I. ÇEKIMSEf 11.04.2016 18-07-47 FAALİYET RAPORU 92 Halil KARATAS Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18-09-08 FAALİYET RAPORU 93 YUSUF KUMBUL CHP B. RED 11.04.2016 1 8 07-27 FAALİYET RAPORU 94 Emin ÇAĞLAR MHP ÇEKIMSEF 11.04.2016 18-08-42 FAALİYET RAPORU 95 Haşan N usret BAYSAL MHP Z. ÇEKIMSEF 11.04.2016 1 8 07-16 FAALİYET RAPORU 96 M eh m et KILINC MHP ÇEKIMSEF 11.04.2016 1 8 0 7 17 FAALİYET RAPORU 97 rfan YILMAZ MHP ÇEKIMSEF 11.04.2016 1 8 07-10 FAALİYET RAPORU 99 Hüseyin ÖZBEK Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 1 8 07-14 FAALİYET RAPORU 103 M enderes TÜREL Ak Parti A. KABUL 11.04 2016 18-09'04 FAALİYET RAPORU 104 Süleyman TOPÇU Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 1 8 0 7 12 FAALİYET RAPORU 105 Cenk Halil BAYAZ Ak Parti A. KABUL 11.04.2016 18:07:25 A hm et BU YU K A K Ç A M eclis 1. Başkan V ekili Halil O Z T U R K Divan K atibi MıHfammet URAL Divan K atibi Sayfa: 2 / 2
G 'S *3! a> 3 a "3 CQ i- 3 o j? ss :S 00 «B < L- 5 «u vs * «<«««c vo o rs S k. o B. «ce ;g «B s C 03 «2 H SO O *- O 05 fs O B ^f ««o en a> -a»-h o «.fi S *5 s 7i o «"O B S :B O "S co İ. jh o :S >. :S B CÛ B «35 j» -M P"» B 4-i _2 B 15. C o X. ce O _ j < < I CD o < a> o - E.c c Ë LU co <7> ë 00 < CD 3
T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MECLİS KARARI Karar Tarihi M eclis 1. Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi A hm e t BÜYÜ KAKÇA Halil Ö ZTÜRK M uham m et URAL 11-04-2016 Celse No Karar No 350 Eki Büyükşehir Belediye M eclisinin 11.04.2016 tarihli Meclis toplantısında; a.gündemin 15 ila 98. maddelerinin 15.04.2016 tarih ve saat 10:00'da yapılacak olan birleşim de görüşülmesine, b.gündemin 99, 100, 101, 102, 103,104,105,106,107,109,110, 111,112,113,114, 202 ve 203. m addelerinin Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilm esine, c.gündemin 115,116, 117,118, 119,120,121,122, 123, 124, 125, 126, 127,128,129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, Özü : 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211 ve 212. maddelerinin İmar ve Bayındırlık Komisyonuna gönderilm esine, d.gündemin 213. m addesinin Plan ve Bütçe Kom isyonu ile Ulaşım Komisyonuna gönderilm esine, Oylamaya Katılanların OYBİRLİĞİ ile kabul edildi.(ak Parti: 45 kabul oyu, CHP: 11 kabul oyu, MHP: 1 kabul oyu ile toplam 57 oy kullanılmıştır.) (EK: Oylama tablosu) Dairesi Evrak Ta.ve No : Meclisin 11-04-2016 Pazartesi günü saat 13:00 'da yaptığı 2016 dönemi 4. Toplantısının 1. Birleşim inin 1. O turum unda alınan 2016-350 sayılı kararıdır. G ündem in 99. M addesinde yer alan; " Fen îşler Dairesi Başkanlığı Y atırım lar Şube M üdürlüğü 14/03/2016 tarih ve 71918225-755.01-367/1399 ile sayılı yazılarıyla 2016 M ali Yılı Bütçesinde m evcut bulunan ve yazım ız ekinde aktarm a cetvelinde belirtilen projelerden toplam 19.000.000TL nin yine 2016 yılı bütçesinde devam etm ekte olan ve bitirilm esi gereken Belediye H izm et Binası İnşaatına aktarılm ası ile ilgili talebi 5216 sayılı kanunun 12 nci, 5393 sayılı kanunun 18/b m addeleri ile M ahalli İdareler Bütçe M uhasebe Y önetm eliğinin 36 ncı m addesi uyarınca talep etm ekte olup, B elediye M eclis Ç alışm a Y önetm eliğinin 11. M addesine göre evrakın Belediye M eclisi ne havalesini arz ederim. " deyim li M ali H izm etler Dairesi B aşk an lığ ın ın 22.03.2016 tarih ve 2191 sayılı tek lif yazısı. G ündem in 100. M addesinde y er alan; " Çevre K orum a ve Kontrol Dairesi Başkanlığı Park ve B ahçeler Şube M üdürlüğü 16/03/2016 tarih ve 10881598-841.02.05-632/2770 sayılı yazılarıyla 2016 Yılı Bütçesinde m evcut bulunan Bahçe M alzem esi A lım ları ile Y apım ve Bakım G iderleri tertibine 2.Etap Raylı Sistem G üzergahı ve Köprülü K avşakları Peyzaj D üzenlem e, E lektrik ve Sulam a Sistem i işinde kullanılm ak üzere 10.000.000 TL ödeneğe ihtiyaçları olduğunu belirtilm iş, Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Y atırım lar Şube M üdürlüğü 14/03/2016 tarih ve 71918225-755.01-368/1400 sayılı yazıları ile 2016 M ali Yılı bütçesinde y er alan M u h te lif Y erlere H izm et T esisleri İnşaatı işinden 10.000.000 T L nin Çevre K orum a ve Kontrol Dairesi B aşkanlığının ihtiyacında kullanabileceğini belirtm iştir. Ç evre K orum a ve Kontrol D airesi Başkanlığı Park ve B ahçeler Şube M üdürlüğünün 2.Etap Raylı Sistem Güzergahı ve K öprülü K avşakları Peyzaj D üzenlem e, Elektrik ve Sulam a Sistem i yapım ında kullanılm ak üzere Bahçe M alzem esi Alım ları ile Yapım ve Bakım G iderleri tertibine 10.000.000 TL ödenek aktarılm ası hakkındaki talebin 5216 sayılı kanunun 12 nci, 5393 sayılı kanunun 18/b m addeleri ile M ahalli İdareler Bütçe M uhasebe Y önetm eliğinin 36 nci m addesi uyarınca aşağıda belirtilen tertipler arası aktarm a işlem inin yapılabilm esi için Belediye M eclis Çalışm a Y önetm eliğinin 11. M addesine göre evrakın Belediye M eclisi'ne havalesini arz ederim. " deyim li M ali H izm etler Dairesi B aşkanlığı nın 22.03.2016 tarih ve 2187 sayılı tek lif yazısı.