ISSN : 1308-7231 kuruoglu@itu.edu.tr 2010 www.newwsa.com Istanbul-Turkey OSMANLI DA PROJE YÖNETİMİ VAR MIYDI?



Benzer belgeler
Osmanlı da Proje Yönetimi Var Mıydı?

TEMEL PROJE YÖNETİMİ. Ders Notları - I

İÇİNDEKİLER... SAYFA NUMARASI 1. Genelkurmay Başkanlığının Afyon ve Kocaeli mıntıkalarındaki duruma dair 3 Ekim 1921 tarihli Harp BELGELER

Tanımı Rolü Temel Fonksiyonları Afet Yönetiminde Lojistik. Afete Hazırlık Süreci Afet Müdahale Süreci Afet Müdahale Sonrası

GİRİŞ. Mehmet Sait Andaç. e-posta: İnşaat Mühendisi ve Endüstri Mühendisi.

DEVLET MALZEME OFİSİ TOPLAM KALİTE YÖNETİMİ UYGULAMA VE ÖDÜL YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

MESLEK KAVRAMI VE MESLEK SEÇİMİNİN ÖNEMİ

ULAŞTIRMA HİZMETLERİ DEPO ELLEÇLEME PERSONEL EĞİTİMİ MODÜLER PROGRAMI (YETERLİĞE DAYALI)

İktisat Tarihi I. 10/11 Kasım 2016

PROJE YÖNETİM TEKNİKLERİ

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğü

KİTAP TANITIMI. Necmi UYANIK

T.C. Düzce Belediye Başkanlığı VETERİNER İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

Türk İnşaat Firmalarının Yurtdışı Projelerde İşçi Sağlığı, İş Güvenliği ve Çevre Uygulamalarına Bakışı - Rusya Federasyonu Örneği

SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİNE İLİŞKİN HARP SANAYİİ FAALİYETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK

MAKİNA VE KİMYA ENDÜSTRİSİ KURUMU İDARİ BİRİM KİMLİK KODLARI YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar, İlkeler, Esaslar

Kapsam MADDE 2- (1) Bu yönerge, Sağlık Araştırmaları Genel Müdürlüğünün teşkilatı ile bu teşkilatta görevli personeli kapsar.

İRAN IN BÖLGESEL FAALİYETLERİ VE GÜÇ UNSURLARI ABDULLAH YEGİN

COĞRAFİ TABANLI MÜHENDİSLİK PROJELERİNİN AŞAMALARI VE YÖNETİMİ. Ş.KUŞCU, Emekli öğr. Üyesi,

YEDEK PERSONEL ERTELEME YÖNETMELİĞİ

ACİL SAĞLIK HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET BİRİMLERİ VE GÖREVLERİ HAKKINDA YÖNERGE. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

LOJİSTİK İŞLETMELERİNDE YÖNETİM-ORGANİZASYON VE FİLO YÖNETİMİ İÇİNDEKİLER BÖLÜM I LOJİSTİK İŞLETMELERİNDE YÖNETİM VE ORGANİZASYON

Sosyal Bilimler Enstitüsü. Beden Eğitimi ve Spor Öğretimi (Yüksek lisans,tezli) 1. Yarı Yıl

DİKMEN BÖLGESİ STRETEJİK GELİŞİM PLANI

Lojistik ve Taşımacılık Hukuku (LOJ 305) Ders Detayları

T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI ACİL SAĞLIK HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİNE DAİR YÖNERGE. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Doktora Gazi Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, 2008

WEB PROJESİ YÖNETİMİ. Belli bir süre içerisinde, belli bir bütçe ile belirlenen hedeflere ulaşmak için uygulanan metodolojik süreçtir.

Türkiye de Stratejik Çevresel Değerlendirme: İhtiyaçlar, Zorluklar ve Fırsatlar

2015 Eylül SEKTÖREL GÜVEN ENDEKSLERİ 28 Eylül 2015

Sn. M. Cüneyd DÜZYOL, Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Açılış Konuşması, 13 Mayıs 2015

ULAŞIM. AFYONKARAHİSAR

DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI İÇ KONTROL UYUM EYLEM PLANI

İÇ KONTROL SİSTEMİ STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI

İnsan. kaynakları. istihdam

ISSN : ekremmanisali@yahoo.com Istanbul-Turkey

2. Hafta DEPOLAR VE DEPOLAMA 1. DEPO VE DEPOLAMA KAVRAMLARI. 2. Hafta

ABD Ordusu günde Türkiye'nin yarısı kadar yakıt tüketiyor.

İÇİNDEKİLER 2 GİRİŞ 3 MİSYON VE VİZYON 4 TEŞKİLAT YAPISI 5 TEŞKİLAT ŞEMASI 6 İÇ KONTROL SİSTEMİ 7 1. KONTROL ORTAMI 7

Prof. Dr. Zerrin TOPRAK Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi

SAĞLIK DİPLOMASİSİ Sektörel Diplomasi İnşası

BÖLÜM 1 TEDARİK ZİNCİRİ

TOS 408 EKONOMİ İnşaat Mühendisliği Bölümü

2013/101 (Y) BTYK nın 25. Toplantısı. Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin İzlenmesi [2013/101] KARAR

Dersin Kodu Dersin Adı Dersin Türü Yıl Yarıyıl AKTS

Marmara Üniversitesi Lojistik & Tedarik Zinciri Yönetimi Sertifika Programı Marmara University Logistics & Supply Chain Management Certificate Program

ISO Nedir? denir. ISO 16001, Enerji yönetimi standardı, maliyetlerinizi ve sera gazı emisyonlarınızı indirgeme temelli, etkili bir enerji yöneti

Vefatının 100. Yılında Sultan II. Abdülhamid ve Dönemi Uluslararası Kongresi

MALZEME DA DA RE BAŞ BA KANLIĞI

3. ORMAN YOLLARININ ÖNEMİ

Ö N S Ö Z. Binali YILDIRIM Ulaştırma Bakanı

Marmara Üniversitesi Lojistik & Tedarik Zinciri Yönetimi Sertifika Programı Marmara University Logistics & Supply Chain Management Certificate Program

Entegre Acil Durum Yönetimi Sistemine Giriş

LOJİSTİK SEKTÖRÜ BÜYÜME ORANLARI

Dr. Selçuk Yakıştıran 2. Uluslararası Mesleksel ve Çevresel Hastalıkları Kongresi 04 Mart 08 Mart 2018 ANTALYA

1 )Aşağıdakilerden hangisi intermodal yüklere hizmet veren terminallerden biridir?

DÜŞÜNCE KURULUŞLARI: DÜNYADAKİ VE TÜRKİYE DEKİ YERİ VE ÖNEMİ. Düşünce Kuruluşları genel itibariyle, herhangi bir kâr amacı ve partizanlık anlayışı

MESLEKİ UYGULAMA RAPORU

GENEL İŞLETME İŞLETMEN. Yrd. Doç. Dr. Hasan ALKAN

TMMOB ŞEHİR PLANCILARI ODASI ŞEHİR VE BÖLGE PLANLAMA ÖĞRENCİLERİ BİTİRME PROJESİ YARIŞMASI

BİNGÖL ÜNİVERSİTESİ SAĞLIK KÜLTÜR VE SPOR DAİRE BAŞKANLIĞI İÇ DENETİM SİSTEMİ

Kamu Hastaneleri Birliklerinde. Genel Sekreterlik Mali Hizmetlerinin Yürütülmesine Yönelik Rehber

BÜLENT ECEVİT ÜNİVERSİTESİ MEDENİYET ARAŞTIRMALARI VE DEĞERLER EĞİTİMİ UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ (MEDEM) YÖNETMELİĞİ

KONYA HAVA KARGO TERMİNALİ Ahmet ÇELİK

DERS PROFİLİ. Kuram+PÇ+Lab (saat/hafta) Dersin Adı Kodu Yarıyıl Dönem. İşletmelerde Proje Yönetimi. MAN 473 Bahar

TMS YORUM - 32 MADDİ OLMAYAN DURAN VARLIKLAR - İNTERNET SİTESİ MALİYETLERİ

İŞLETME VE ORGANİZASYON STAJI UYGULAMA ESASLARI

Lojistiğe Giriş (LOJ 101) Ders Detayları

İnşaat Harcamalarına Yönelik Özel Kapsamlı Denetimler

MADENCİLİK VE MADEN ÇIKARMA TEHLİKELİ VE ÇOK TEHLİKELİ İŞLERDE MEKANİK NEZARETÇİLİĞİ MODÜLER PROGRAMI (YETERLİĞE DAYALI)

2009 YATIRIM PROGRAMI GENEL BİLGİLER VE ANALİZLER

İçindekiler. Şekiller Listesi

İktisat Tarihi I. 6-7 Ekim

Sayın Büyükelçi, Değerli Konuklar, Kıymetli Basın Mensupları,

ULAŞTIRMA HİZMETLERİ TEHLİKELİ VE ÇOK TEHLİKELİ İŞLERDE LOJİSTİK ELEMANI MODÜLER PROGRAMI (YETERLİĞE DAYALI)

BÖLÜM 7 ULAŞTIRMA MÜHENDİSLİĞİ ANABİLİM DALI

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı. Kurulan ve Kapanan Şirketler

9. Ulusal Düzeyde Gürültüden Korunma Çalışmaları

KALİTE FONKSİYON DAĞILIMI QUALITY FUNCTION DEPLOYMENT (QFD)

ÖMER FARUK BACANLI. DTD Genel Sekreteri 10 Eylül 2015

TEDARİK ZİNCİRİ YÖNETİMİ

ACADEMIC YEAR CURRICULUM OF DEPARTMENT OF LOGISTICS MANAGEMENT FIRST SEMESTER

UMKE Yönetmeliği ve Sağlık Personelinin Sahada Uygulama Yetkisi. Atatürk Üniversitesi Acil Tıp Uzm. Dr. Alpaslan ÜNLÜ 2017

ANTARKTİKA TÜRK ARAŞTIRMA İSTASYONU NUN YERİ VE TÜRK KUTUP ARAŞTIRMA GEMİSİ: (Seyir Rotaları, Personel Yapısı, Gemi Kapasitesi)

Yeşil Lojistiğin Tersine Lojistik ile İlişkisi ve Sürdürülebilir Kalkınma İçin Önemi. Araş.Gör. Güneş KÜÇÜKYAZICI Yrd.Doç.Dr. Murat BASKAK YAEM, 2010

DEVLET HAVA MEYDANLARI İŞLETMESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ HAVA ALANLARI YÖNETİM VE İŞLETME YÖNERGESİ

A)GENEL BİLGİLER I)TANIMLAR

GANTT ÇİZELGESİ PERT DİYAGRAMI

YÖNETMELİK ÜSKÜDAR ÜNİVERSİTESİ TÜRK DÜNYASI FELSEFE ARAŞTIRMALARI UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ

PROJE TEKLİF FORMU FİZİBİLİTE RAPORU HAZIRLANMASI GEREKMEYEN KAMU YATIRIM PROJESİ TEKLİFLERİ İÇİN

İÇİNDEKİLER. Önsöz... BİRİNCİ BÖLÜM TURİZM ENDÜSTRİSİ

Kaynak: KGM, Tesisler ve Bakım Dairesi, 2023 Yılı Bölünmüş Yol Hedefi. Harita 16 - Türkiye 2023 Yılı Bölünmüş Yol Hedefi

ÜRETİM VE KAYNAK PLANLAMASI

Karadeniz Teknik Üniversitesi, GISLab Trabzon.

T.C. BAŞBAKANLIK Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı. TAMP ve Kurumlarda Uygulaması Antalya 2016

SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİNDE UYGULANACAK İNSAN GÜCÜ PLANLAMASI ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

T.C. MARMARA ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ

Tedarik Zinciri Yönetimi -Temel Kavramlar- Yrd. Doç. Dr. Mert TOPOYAN

1-PROJE YÖNETİMİNE GİRİŞ

Transkript:

ISSN:1306-3111 e-journal of New World Sciences Academy 2012, Volume: 7, Number: 2, Article Number: 1A0318 NWSA-ENGINEERING SCIENCES Dostcan Sevim Received: January 2012 Murat Kuruoğlu Accepted: April 2012 Istanbul Technical University Series : 1A dostcan@gmail.com ISSN : 1308-7231 kuruoglu@itu.edu.tr 2010 www.newwsa.com Istanbul-Turkey OSMANLI DA PROJE YÖNETİMİ VAR MIYDI? ÖZET Bu çalışmada, Osmanlı Devleti nde savaş seferlerine çıkılırken uygulanan lojistik sistem ve organizasyonlar, bu alanda yapılan son çalışmalar dikkate alınarak proje yönetimi çerçevesinde incelenmiş ve değerlendirilmeye çalışılmıştır. Seferlerin sebepleri ve sonuçları dikkate alınmaksızın, proje yönetiminin Osmanlı Devleti nde en kapsamlı uygulaması olan sefer lojistiği ve organizasyonlarının ana çizgileri belirtilmiş ve bu faaliyetlerin planlanma şeklinin günümüze ne tür katkılar yapabileceği irdelenmiştir. Amaç, hem proje yönetimi olgusunun geçmişteki farklı ve kapsamlı uygulamalarını anlamak hem de bu yönetim tarzının bugün bize nasıl bir bakış açısı kazandırabileceğini anlamaktır. Anahtar Kelimeler: Proje Yönetimi, Osmanlı Askeri Tarihi, Sefer Organizasyonu, Sefer Lojistiği, Menzil Teşkilatı PROJECT MANAGEMENT PERFORMED IN OTTOMAN EMPIRE? ABSTRACT In this study, logistic systems and organizations that were applied for armies of Ottoman Empire to be prepared for military campaigns have been investigated considering the studies done in this research field and within the scope of project management. Regardless of the consequences of military campaigns, the main lines of logistics systems of organizations of armies which was one of the most comprehensive Project management types in Ottoman Empire have been determined and the contribution of planning model of campaign activities to models of modern times has been intellectualized. The purpose of this study is to understand phenomenon of project management in the past and how this management style gives a perspective to present times. Keywords: Project Management, Military History of Ottomans, Campaign Organization, Campaign Logistics, Route Organization

1. GİRİŞ (INTRODUCTION) Bilindiği üzere savaşların zaferle sonuçlanması, sadece geniş lojistik kaynaklara sahip olmakla mümkün değildir. Ayrıca bu kaynakların sistemli bir şekilde koordine edebilme becerisine de bağlıdır. Askeri birliklerin değişik coğrafi bölgelerden gelerek orduyu kurabilme yetenekleri ve devletin depolama ya da nakliyat imkânları, orduların dayanıklılığını ve uzun mesafelerde savaşabilme kapasitelerini belirleyen en önemli faktörlerdir. Dolayısıyla savaş için yapılan stratejik-taktik planlar, ancak orduların hareket imkânlarını ve destek kaynaklarını en iyi şekilde işletebilecek bir lojistik koordinasyonun uygulanmasıyla anlam kazanmaktadır. Osmanlı Devleti de seferlerde, askeri amaçlı lojistik yöntemler kullanmıştır. Devlet, çok önem verdiği bu lojistik hazırlık ve organizasyonlar için askerî ve maddî kaynaklarını seferber etmekte, halkı da ordu için üretim yapmakla ve çeşitli hizmetlerle yükümlü tutmaktaydı. Yani askerî olduğu kadar sivil katkı ve hizmetleri de içeren lojistik hazırlıkları ve organizasyonlar, iktisadi ve sosyal hayatı doğrudan ilgilendirmekte ve etkilemekteydi. Belirtilen hazırlıkların ve çalışmaların aksamaması, bütün süreçlerin birbirleriyle olan ilişkilerini de göz önünde bulunduran bir proje yönetimi felsefesine sahip olmayı gerektirmektedir. Proje yönetimi, stratejik planın gerçekleştirilmesine yönelik olarak kullanılanan en önemli araçlardan biridir. Organizasyonlarda, organizasyonların olağan faaliyetleri ile gerçekleştiremeyeceği ihtiyaçlarını rasyonel biçimde karşılamak için proje yönetimi kullanılır. Stratejik plan açısından bakıldığında faaliyetler organizasyon içinde tekrar eden operasyonları ifade ederken, projeler özel bir hizmet ya da ürün oluşturmak için bir kereliğine yapılan işlem bütünüdür. Stratejik planın başarılı bir şekilde uygulaması stratejik planın içerdiği projelerinde başarılı bir şekilde yürütülmesi ile sağlanır. Projeler birkaç kişi ile yürütülebileceği gibi binlerce kişinin bir arada çalışması ile de yürütülebilir. Benzer biçimde projenin süresi de birkaç hafta ile birkaç yıl arasında olabilir. Projeler, organizasyonun değişik birimleri ya da organizasyonun dışında olan paydaşlar ile de yürütülebilir. Bu açılardan bakıldığında projeler profesyonel proje yönetim araçları ve sistematikleri ile yönetilmelidir (Özdemir, Tarihsiz). 2. ÇALIŞMANIN ÖNEMİ (RESEARCH SIGNIFICANCE) Osmanlı Devleti yaklaşık 700 sene bulunduğu topraklarda hüküm sürmüş ve bulunduğu yerlerde bir medeniyet oluşturmuştur. Oluşan bu medeniyet hayatın her safhasına kendini göstermiştir. Bu safhalardan biri de savaş organizasyonu ve lojistiğidir. Çok kapsamlı bir organizasyon olan savaş seferleri başlı başına bir proje yönetimi olarak ele alınabilir. Bu da proje yönetimini kavramının sanıldığının aksine son ikiyüzyılda ortaya atılan bir kavram olmadığını, Osmanlı Devleti nde çok daha öncesinde gerçekleştirildiğininin örneğini teşkil etmektedir. 3. ANA ÇALIŞMA (MAIN STUDY) 3.1. Model ve Kaynaklar Üzerine (About Model and Sources) Bu çalışmada tarihsel açıdan yeni bir bilginin ortaya konmasından ziyade, mevcut tarihsel birikimin farklı disiplinlerce (inşaat mühendisliği, proje yönetimi, ulaştırma vs.) nasıl değerlendirilebileceği irdelenecektir. Kaynakların araştırılması ve tercihi hususunda izlenen yol ise şu şekilde olmuştur. Konu ile ilgili özellikle yakın dönemde yayınlanmış ve otoritelerce kabul görmüş yayınlara öncelik verilmiştir. Literatür taraması yapılırken, genel tarihî bilgiler içeren kronikler, ansiklopediler dikkate alınmamış, 479

bunun yerine yakın dönemde yayınlanmış telif ve tercüme yayınlara yer verilmiştir. Metot hakkında bilgi vermek gerekirse, bu çalışmada yakın dönemde yayınlanmış konu ile yakından alakalı kitaplar ve makaleler üzerine yoğunlaşılmıştır. Örneğin, İnbaşı (2004) nın Ukrayna da Osmanlılar; Kamaniçe Seferi ve Organizasyonu (1672) isimli çalışması ele alınırken konumuzla alakalı olan sefer hazırlıkları süreçleri dikkate alınmış, bunun dışındaki konular dikkate alınmamıştır. Diğer çalışmalarda da seferlerin sebepleri, sonuçları, dönemin özellikleri dikkate alınmamıştır. Buradaki amaç, Osmanlı Devleti nde farklı dönemlerde ya da farklı coğrafyalara yapılan seferlerin ortak bir lojistik ve organizasyon şemasını çıkartarak, planlamanın hem geçmişimizdeki örneklerini anlamaya çalışmak hem de bu planlama tarzının günümüze nasıl aktarılabileceğini anlamaya çalışmaktır. Diğer bir kaynak olan Yıldız (2006) ın doktora metni üzerine hazırladığı ve yayınladığı Haydi Osmanlı Sefere; Prut Seferi nde Organizasyon ve Lojistik isimli kitabı, incelenmiştir ve önemli bir referans kaynak olmuştur. İnbaşı (2004) nın Ukrayna da Osmanlılar; Kamaniçe Seferi ve Organizasyonu (1672) isimli kitabı, Kamaniçe Seferi hakkında bilgiler vermesinin yanında, özellikle seferlerde ordunun iaşe, beslenme ve finansmanı konusunda yararlı bir kaynak olmuştur. Ertaş (2007) ın Sultanın Ordusu (Mora Fethi Örneği 1714-1716) kitabı bilhassa seferlerdeki insan kaynakları, savaş kuvvetleri ve askerlerin oranları hakkında önemli bilgiler içermektedir. Yukarıda bahsedilen üç kitap da sefer lojistiği ve organizasyonu hakkında son 10 yıl içerisinde yapılmış doktora çalışmaları sonucu hazırlanmıştır. Bu kitapların yanında Murphey (2007) in Osmanlı da Ordu ve Savaş (1500-1700) isimli kitabı Osmanlı ordusunun ekonomik yapılanması, harcamalar üzerine yapılmış en iyi çalışmalardandır. Yine Virginia H. Aksan tarafından yazılan ve oldukça hacimli Kuşatılmış Bir İmparatorluk; Osmanlı Harpleri 1700-1870 kaynak eser de belirtilen tarihler arasında ordunun genel çerçevesini oldukça derin bilgilerle çizmektedir. Batılı seyyahların, sefirlerin, yazarların ve diplomatların Osmanlı ordusu üzerine düşüncelerini bir araya getiren Üçel-Aybet (2010) in Avrupalı Seyyahların Gözüyle Osmanlı Ordusu (1530-1699) isimli eserde de bugüne kadar hiç bilmediğimiz bir Osmanlı karşımıza çıkmaktadır. Son olarak Haydar Çelebi Ruznamesi ve Ünal (2001) ın IV. Murat ve Bağdat Seferi isimli eserler de sefer günlükleri olarak ordunun hareketi (yürüyüş) hakkında önemi yadsınamaz bilgiler barındırmaktadır. Son olarak konunun planlama açısından ele alınabilmesi için planlama kavramını irdelemek üzere Kuruoğlu nun yapı işletmesi ders notları ve konu ile alakalı çeşitli makaleleri incelenmiştir. Kitapların yanında yine yakın zamanda yayınlanmış, özellikle menzil teşkilatı hakkında bilgiler içeren makaleler de oldukça aydınlatıcı olmuştur. (Uzunçarşılı, 1988; Halaçoğlu; 1982; Güneş, 2008; Yazıcı; 1988) 3.2. Proje Yönetiminin Tarihçesi (History of Project Management) Bugünkü haliyle proje yönetiminin geçmişi çok eski olmamakla birlikte bazı çevreler Mısır Piramitleri ve Çin Seddi nin yapımının önemli birer proje olduğu görüşündedir. Ancak, proje yönetiminin Amerika Birleşik Devletleri askeri kuvvetleri tarafından atom bombasının geliştirildiği 1941 yılında tasarlanan Manhattan Projesi ile başladığı kanısı daha yaygındır. Haughey (2010) in yaptığı bir çalışmada, proje yönetimi ile ilgili ilk bilimsel çalışma 1900 lü yılların başında Frederick Taylor (1856-1915) tarafından gerçekleştirildiği belirtilmiştir. Taylor, yönetim tekniklerinin bilimsel olarak analiz edilebileceğini ve geliştirilebileceğini göstererek yönetim anlayışında yeni bir sayfa 480

açmıştır. Taylor un çalışmalarından önce verimliliği artırmanın tek yolu işçilerin daha uzun saatler boyunca daha sıkı çalıştırılmasıydı. Taylor, iş süreçlerinin bileşenlerini tek tek analiz ederek, iş planlamasını daha verimli hale getirmiştir. Bilimsel yönetim akımının öncülerinden biri olan Henry L. Gantt (1917), bugün yaygın biçimde uygulanan proje izleme ve değerlendirme yöntemlerinden olan PERT (Program Evaluation and Review Techniques) ve CPM (Critical Path Method) in esasını oluşturan Gantt Şemaları (grafikleri, çizelgeleri) nı geliştirmiştir. Bu grafikler sayesinde proje takvimini oluşturmada büyük kolaylıklar sağlanmış, bilgisayarın da devreye girmesiyle birlikte, proje mühendislerinin işi iyice kolaylaşmış ve iş takibi kolayca yapılır olmuştur. Yine Haughey (2010) e göre proje kapsamındaki faaliyetlerin tamamlanma zamanlarını dikkate alarak projenin takibini kolaylaştıran tekniklerden olan ve ilk kez 1958 yılında Amerikan ordusunda Polaris denizaltı füzelerinin yapımı projesinde kullanılan PERT ve CPM ile birlikte karmaşık projelerin en geç tamamlanma zamanlarının hesaplanabilmesi, projenin daha erken zamanda tamamlanması istendiğinde yeni düzenlemelerin yapılmasına imkân vermesi proje yöneticilerinin, projenin akışı üzerindeki kontrollerinin artmasına yardımcı oldu. Yukarıda da belirtildiği üzere, tarihsel açıdan her ne kadar modern proje yönetimi teknikleri uygulamaları, 19. yüzyılın başlarında geliştirilmeye başlanmıştır. Ancak burada giderilmesi gereken en önemli eksiklik, modern proje teknikleri uygulamalarından önce tarihte çok büyük organizasyonların nasıl gerçekleştirildiği sorusudur. Ele aldığımız konu olarak askeri sefer organizasyonları gibi aylar süren hazırlık çalışmaları gerektiren karmaşık organizasyonların, proje yönetimi ve planlama açısından yeterince incelenmediği görülmektedir. Bu çalışmada amacımız, Osmanlı Devleti tarihi boyunca uygulanmış askeri sefer organizasyonları incelenerek proje yönetimi felsefesinin ve uygulama tekniklerinin düşünüldüğünün aksine 19. yüzyıldan çok önceki tarihlerde mevcut olduğunu ortaya koymak ve proje yönetimi tarihine katkıda bulunmaktır. 3.3. Osmanlı Devleti nde Proje Yönetimi Örneği (Example of Project Management in Ottoman Empire) Proje yönetiminin tarihte incelenebilecek en kapsamlı örneği, savaş seferlerinde uygulanan sefer hazırlıkları, sefer gidiş ve dönüşlerinde gerçekleştirilen eylemlerdir. Savaşların zaferle sonuçlanması ise geniş lojistik kaynaklara sahip olma ve bunları sistemli bir şekilde koordine edebilme becerisine bağlı olmuştu. Askeri birliklerin değişik coğrafi bölgelerden gelerek orduyu kurabilme yetenekleri ve devletin depolama ya da nakliyat imkânları, orduların dayanıklılığını ve uzun mesafelerde savaşabilme kapasitelerini belirleyen en önemli faktörlerdi. Dolayısıyla savaş için yapılan stratejiktaktik planlar, ancak orduların hareket imkânlarını ve destek kaynaklarını en iyi şekilde işletebilecek bir lojistik koordinasyonun uygulanmasıyla anlam kazanmaktaydı. Osmanlı İmparatorluğu da seferlerde, askeri amaçlı lojistik yöntemler kullanmıştı (Yıldız, 2006). Osmanlı Devleti nde proje yönetimi felsefesinin ve uygulamalarının varlığını ortaya koymaya çalıştığımız bu çalışmada, savaşlarda 18. yüzyıla kadar neredeyse değişmeden uygulanan askerî sefer lojistiği ve organizasyonları incelenecektir. Askerî sefer lojistiği ve organizasyon çalışmaları tarihçiler tarafından genel olarak üç ana başlık altında incelenmiştir (Yıldız, 2006; Ertaş, 2007): 481

o o o Sefer hazırlıkları Sefer yürüyüşü ve menzil teşkilatı Erzak, silah ve cephanenin temini ve nakliyatı. Sefer Hazırlıkları: Sefer hazırlık çalışmaları, ordunun sefer yürüyüşü sırasında muhtemel problemleri en aza indirmeyi amaçlamaktaydı. Bu hazırlık çalışmalarında incelediğimiz alt yapı faaliyetleri, oldukça titiz bir şekilde gerçekleştirilmekteydi. Sefer hazırlıkları için gerçekleştirilen altyapı faaliyetlerinin şu şekilde sınıflandırıldığı görülmektedir (Yıldız, 2006; Ertaş, 2007): o Kalelerin Güçlendirilmesi, o Sefer Güzergâhı Yolların Bakımı, o Suyollarının Temizlenmesi, o Karayollarının İyileştirilmesi, o Köprü Yapımı ve Onarımı, o Son Kontrol ve Rötuşlar. Sefer Yürüyüşü ve Menzil Teşkilatı: Ana toplanma merkezindeki ordugâhta hazırlıklarını tamamlayan Osmanlı ordusu, sefer mevsimini geçirmemek için diğer taşra kuvvetlerini beklemeden ilkbahar aylarında yola çıkardı. Geride kalan eyalet ve sancak kuvvetleri, sefer yürüyüşü sırasında yetişebildikleri yerlerde orduya katılırlardı. Askeri birlikler, yollarda ve menzillerde izdiham olmaması için aralarında belli bir mesafe bırakarak ilerlerdi. Ordunun günlük yürüyüş mesafesi, 20-30 kilometreydi. Gündüz yapılan yürüyüşlere, günün sıcak saatlerine kalmamak için tan ağarmadan çıkılıyordu (Ünal, 2001). Yolculuk sırasında ordu, askerlerin yürüyüş kapasitesine göre belirlenen ve yeterli beslenme, barınma imkânları olan menzillerde konaklardı. Bu konak yerlerinde ihtiyaçlar giderilir ve bir süre dinlenildikten sonra yola devam edilirdi (Sak ve Çetin, 2004). Erzak, Silah ve Cephanenin Temini: Seferlerdeki en önemli ve en kapsamlı lojistik faaliyetler, Osmanlı ordusu için hayati önem taşıyan gıda maddeleri ile silah ve cephanenin çeşitli yöntemlerle temin edilerek depolanması ve gerektiğinde askeri kuvvetlere ulaştırılmasıydı. Bu faaliyetler, tedarik, depolama ve nakliyat organizasyonlarına dayanan üç aşamalı bir lojistik koordinasyon çerçevesinde uygulanırdı (Yıldız, 2006). o Tedarik: Genel olarak "tedarik" diyebileceğimiz erzak, silah ve mühimmat ihtiyacının karşılanması çalışmalarında devlet, orduya gereken gıda ürünlerinin toplanması için bazı temel kurallar koyardı. Bunlar; dış ülkelere hububat satışını yasaklamak, yerleşim birimlerini ve tarımsal ürünleri askeri kuvvetlere yağma ettirmeyerek halkı korumak ve yiyecek maddelerini halktan peşin para ile almaktı. Osmanlı ordusu, ordunun gıda ihtiyaçlarını temin etmek için savaş sırasında özel bazı uygulamalar gerçekleştirmiştir. Bunlardan birisi şudur: "Avarız-ı Divaniye" vergisi (mükellefiyeti), Osmanlı hükümdarının, zaruret durumunda bütün halktan her türlü hizmet veya yardımı isteyebilme yetkisine istinaden ihdas edilmişti (ortaya çıkarılmıştı). Özellikle savaş zamanlarında ihtiyaç duyulan yiyecek maddelerinin devlet kaynakları ile karşılanma imkânı olmadığı için fevkalade tedbirler ile memleketin bu husustaki tüm imkânları seferber edilmeye çalışılırdı (Yıldız, 2006). 482

Ordunun ihtiyacı olan silah ve cephanenin büyük kısmı, devlete ait sanayi tesislerinde (tophane, tüfek kârhanesi, baruthane vd.) üretilirdi. Bir kısmı ise gıda maddelerinde olduğu gibi mubayaa (satın alma) yöntemiyle sağlanmaktaydı. Sefer zamanlarında, başta İstanbul olmak üzere imparatorluğun silah ve cephane üretimi yapılan merkezlerine fermanlar yazılır ve ordu için gereken savaş malzemesinin hazırlanması emredilirdi. Barış zamanlarında bu tesislerin belli bir yıllık üretim kapasitesi vardı. Sefer dönemlerinde ise ordunun ihtiyacı doğal olarak çok daha arttığı için üretim normalin bir kaç katına çıkarılırdı (Murphey, 2007). o Depolama: İhtiyaç fazlası hububat ve diğer gıda maddelerinin büyük kısmı, ambar denilen depolara konulmakta ve gerektiğinde buradan çeşitli nakil araçlarıyla askeri kuvvetlere ulaştırılmaktaydı. Böylece ordu, tüm sefer boyunca gereken erzakın tamamını yanında taşıma külfetinden kurtularak daha rahat ve hızlı hareket edebiliyordu. Ambarların bir kısmı, ordunun bekleme ve nakliyat gibi problemlerle uğraşmadan en kolay şekilde yararlanabilmesi için sefer güzergâhı üzerinde konaklanan menzillere yapılırdı. Diğer kısmı ise seferin gerçekleştiği geniş saha üzerindeki stratejik ve lojistik avantajlara sahip bölgelere inşa edilirdi (İşbilir, 2007). o Nakliyat: Sefer için toplanan ve depolanan erzak, silah ve cephane, ihtiyaç duyuldukça çeşitli kara, su nakil araçları ve yük hayvanlarıyla hareket halindeki orduya ulaştırılmaktaydı. Yük çeken ya da taşıyan hayvanlar; öküz, manda, deve, at ve katırdı. Ordudaki insan gücünün bir kısmı ile kara yoluyla nakledilen gıda, eşya, silah, teçhizat ve cephanenin tümü, bu hayvanlar tarafından taşınırdı. Dolayısıyla sefer hazırlıkları sırasında, kiralanmak ya da satın alınmak suretiyle muazzam miktarlarda yük hayvanı sağlanırdı. Nakliyatta kullanılan gemi ya da kayıklar, deniz ve nehir şartlarına göre özel olarak tasarlanmışlardı. Bunların kullanılış amaçlarına ve tonajlarına göre onlarca çeşidi vardı. Örneğin sefer için uzak bölgelerden gelen asker, silah ve cephane genellikle büyük tonajlı gemilerle sevk edilirken, sefer yürüyüşü sırasında orduya yapılan gıda ikmalinde, güzergâhın yakınındaki nehirlerde seyreden nehir nakliyat gemileri ile hızlı ve hafif kayıklar kullanılırdı. Şekil 1 ve 2. de yukarıda anlatılan proje yönetimi şema halinde gösterilmiştir. 483

Şekil 1. Osmanlı da proje yönetiminin sefer hazırlıkları kısmının şeması (Figure 1. Schema of preparation for military expedition in ottoman empire)

Şekil 2. Proje yönetiminin nakliyat kısmının şematik gösterimi (Figure 2. Schema of transpaortaion part of military expedition) 485

e-journal of NWSA-Engineering Sciences 4. SONUÇLAR (RESULTS) Yukarıda 18. yüzyıl sonuna kadar gerçekleştirilen seferlerin genel bir portresi kabaca çizilmiştir. İncelediğimiz yakın dönemde hazırlanmış sefer lojistiği ve organizasyonu ile alakalı yayınlarda bu şema genel olarak korunmuş görünmekle beraber, tüm bu süreçleri bir arada gösteren bir iş programı ya da benzeri bir kaynağa ulaşılmamıştır. Ancak bu kadar kapsamlı ve karmaşık bir sürecin plansız, projesiz gerçekleştirildiği düşünülemez. Burada en önemli sorun, ele alınan konunun zaten yakın tarihlere kadar incelenmemiş olduğu gerçeğidir. Bununla beraber Osmanlı Devleti nde savaş sefer lojistiği ve organizasyonu konuları, ülkemizde sadece tarihçiler tarafından tarih disiplini çerçevesinde incelenmesi de ayrı bir sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. Şekil 1 ve 2 de de görüldüğü gibi, bu çalışma kapsamında oluşturulan savaş hazırlıkları kalemleri Gantt şeması şeklinde sunulmuştur. Bu durum da, yukarıda da sıkça bahsedilen savaş hazırlığı hususunun karmaşıklığı dikkate alındığında, 19. yüzyılın başlarında kullanılmaya başlanıldığı düşünülen proje yönetim sistemlerinin Osmanlı Devleti tarafından 17.-18. yüzyılda kullanılmaya başlanmış olma ihtimalini kuvvetlendirmektedir. Osmanlı Devleti nde proje yönetimi örneği olarak ele aldığımız savaş seferi organizasyonları, farklı disiplinler tarafından da incelendiği takdirde, proje yönetimi ve planlamasının tarihimizdeki bu olağanüstü örneği daha berrak bir şekilde ortaya çıkacaktır. NOT (NOTICE) Bu makale, 25-26-27 Kasım 2011 tarihleri arasında TMMOB Bursa İMO Şubesi tarafından düzenlenen 6.İnşaat Yönetimi Kongresi nde sözlü bildiri olarak sunulan, Kongre Oturum Başkanları ve Bilim Kurulu tarafından Başarılı bulunan ve hakemlik sürecinden geçirilen çalışmanın yeniden yapılandırılmış versiyonudur. KAYNAKLAR (REFERENCES) 1. Özdemir, İ., Yapı İşletmesi Ders Notları. 2. İnbaşı, M., (2004) Ukrayna da Osmanlılar (Kamaniçe Seferi ve Organizasyonu (1672)), İstanbul. 3. Yıldız, H., (2006) Haydi Osmanlı Sefere! Prut Seferi nde Lojistik ve Organizasyon, İstanbul. 4. Ertaş, M.Y., (2007) Sultan ın Ordusu (Mora Fethi Örneği 1714 1716), İstanbul. 5. Murphey, R., (2007) Osmanlı da Ordu ve Ekonomi 1500-1700, çev: M. Tanju Akad, İstanbul. 6. Aybet, Ü.G., (2010), Avrupalı Seyyahların Gözüyle Osmanlı Ordusu (1530-1699), İstanbul. 7. Ünal, T., (2001) IV. Murat ve Bağdat Seferi, İstanbul. 8. Kuruoğlu, M. ve Özvek, A., Proje Planlama Çalışmaları Gerekli mi? 9. Uzunçarşılı, İ.H., (1988) Osmanlı Devleti nin Merkez ve Bahriye Teşkilatı, Ankara. 10. Halaçoğlu, Y., (1982) Osmanlı İmparatorluğu nda Menzil Teşkilatı ve Yol Sistemi, İstanbul. 11. Güneş, M., (2008) XVIII. Yüzyılın İkinci Yarısında Osmanlı Menzil Teşkilatı ve Karahisar-ı Sahib Menzilleri, Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt 10, Sayı 3, s. 35-64. 12. Yazıcı, N., (1988) Tanzimat'ta Haberleşme ve Kara Taşımacılığı,150. Yıldönümünde Tanzimat Ekonomisi Sempozyumu, s. 333-377, İstanbul. 13. Haughey, D., (2010) A Brief History of Project Management.

14. Sak, İ. ve Çetin, C., (2004) XVII. ve XVIII. Yüzyıllarda Osmanlı Devleti nde Menziller ve Fonksiyonları: Akşehir Menzilleri Örneği, Türkiyat Araştırmaları Dergisi, Sayı 16, S. 179-221, Konya. 15. İşbilir, Ö., (2007) XVII. Yüzyıl Başlarında Şark Seferlerinin İaşe, İkmal ve Lojistik Meseleleri, İstanbul. 16. Selçuk, H., Osmanlı Devleti nde Merkez-Taşra İlişkisi Bağlamında Avarız Nüzul ve Sürsat Vergileri. 17. Türkmen, M.N., XVII. Yüzyıl Sefer Menzillerinin Ekonomik Yönü ve Esnafın Katkısı. 18. Ertaş, M.Y., (1999) Osmanlı Devleti nde Sefer Organizasyonu, Osmanlı, VI, s. 590 595, Ankara. 487