AVRUPA TOPLULUĞU HAVA TAŞIMACILIĞI POLİTİKASI ÇERÇEVESİNDE TEK AVRUPA HAVA SAHASI (TAHS) GİRİŞİMİNİN AVRUPA TOPLULUĞU VE TÜRKİYE YE OLASI ETKİLERİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME ŞEN ESRA ÖZÇELİK AVRUPA BİRLİĞİ UZMANLIK TEZİ Bu uzmanlık tezinde öne sürülen fikirler eserin yazarına aittir; Ulaştırma Bakanlığı nın görüşlerini yansıtmaz. OCAK 2008
ÖZ AVRUPA TOPLULUĞU HAVA TAŞIMACILIĞI POLİTİKASI ÇERÇEVESİNDE TEK AVRUPA HAVA SAHASI (TAHS) GİRİŞİMİNİN AVRUPA TOPLULUĞU VE TÜRKİYE YE OLASI ETKİLERİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME Özçelik, Şen Esra Ulaştırma Bakanlığı Avrupa Birliği Uzmanlık Tezi Ocak 2008, 133 sayfa Bu çalışma, Avrupa Topluluğu Ortak Ulaştırma Politikası çerçevesinde hava taşımacılığının genel değerlendirmesini yaparak, Tek Avrupa Hava Sahası (TAHS) girişimini detaylı olarak incelemiştir. Bu çalışmada, Avrupa hava trafik yönetiminin geleceğinin şekillenmesi ve teknolojik altyapısının geliştirilmesi anlamında yüzyılın en büyük projelerinden biri olarak tanımlanmakta olan TAHS girişiminin Topluluk genelinde ve Türkiye özelinde olası etkileri değerlendirilmiştir. Anahtar Kelimeler: Hava taşımacılığı, Tek Avrupa Hava Sahası (TAHS), SESAR
ABSTRACT AN ASSESSMENT OF THE POSSIBLE EFFECTS OF THE SINGLE EUROPEAN SKY (SES) INITIATIVE ON THE EUROPEAN COMMUNITY IN GENERAL AND TURKEY IN PARTICULAR WITHIN THE FRAMEWORK OF THE AIR TRANSPORT POLICY OF THE COMMUNITY Özçelik, Şen Esra Ministry of Transport and Communications European Union Expertise Thesis January 2008, 133 pages This study analyses the Single European Sky (SES) initiative by evaluating air transport within the framework of the Common Transport Policy of the European Community. This study focuses on the possible effects of the Single European Sky which is defined as one of the greatest projects of our century on improving of the technological infrastructure and on shaping the future of the European air traffic management, on the Community in general and Turkey in particular. Keywords: Air transport, Single European Sky (SES), SESAR
İÇİNDEKİLER İNTİHAL...iii ÖZ...iv ABSTRACT...v TEŞEKKÜR...vi İÇİNDEKİLER...vii BÖLÜM 1. GİRİŞ...1 1.1 Amaç 1.2 Kapsam 2. AVRUPA TOPLULUĞU ORTAK ULAŞTIRMA POLİTİKASI.....4 2.1 Avrupa Topluluğu Ortak Ulaştırma Politikasının Temel Amaçları...4 2.2 Avrupa Topluluğu Ortak Bir Ulaştırma Politikası Geliştirmeye Neden Gerek Duymuştur?...5 2.3 Ortak Ulaştırma Politikası nın Temel Dayanakları...6 3. AVRUPA TOPLULUĞU HAVA TAŞIMACILIĞI POLİTİKASI.......11
3.1 Havacılık Sektörü Üzerine Genel Bir Değerlendirme...11 3.2 Havacılık Sektörü Üzerine Türkiye Değerlendirmesi...13 3.3 Avrupa Topluluğu Hava Taşımacılığının Genel Değerlendirmesi.......14 3.4 Türkiye nin Havacılık Alanında Uluslararası Yükümlülükleri ve Taahhütleri...15 3.4.1 Avrupa Havacılık Emniyeti Ajansı(EASA)...17 3.4.2 EASA ile İlgili Son Durum. 19 4. TEK AVRUPA HAVA SAHASI (TAHS).......21 4.1 TAHS Fikrinin Ortaya Çıkışı...21 4.2 TAHS Nedir?...22 4.3 TAHS ın Temel Özellikleri......25 4.4 TAHS Girişiminin Amaçları........26 4.5 Tek Avrupa Hava Sahası Girişiminin Hayata Geçirilmesi...28 4.5.1 Yasal Altyapı...28 4.5.2 TAHS Uygulamasına Yönelik Zorunluluklar...30 4.6 Değerlendirme..45 4.7 TAHS Mevzuat Paketi...47 4.7.1 TAHS Kapsamında Hazırlanan ve Avrupa Birliği Resmi Gazetesinde Yayınlanan Tüzükler...47
4.7.2 TAHS Mevzuat Paketi Kapsamında Hazırlanan Diğer Düzenlemeler...54 4.8 TAHS Projesi nin Hayata Geçirilmesine Yönelik Yapılan Girişimler...59 4.8.1 Tek Avrupa Hava Sahası Hava Trafik Yönetimi Araştırma Geliştirme Ortak Girişimi (SESAR)......59 4.8.2 Tek Sema Komitesi...64 4.8.3 TAHS Hususunda EUROCONTROL ve Topluluk Arasında Tesis Edilen İşbirliği...65 4.9 Türkiye nin TAHS Kapsamında Gerçekleştirmeyi Öngördüğü Düzenlemeler.. 66 5. TEK AVRUPA HAVA SAHASI (TAHS): GE EL BĐR DEĞERLE DĐRME.....68 5.1 Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği nin (International Air Transport Association IATA) Görüşü.. 70 5.2 TAHS Girişiminin Önündeki Engeller. 72 5.3 TAHS ın Türkiye Açısından Değerlendirilmesi 74 5.4 TAHS ın Türkiye Üzerine Etkileri...78 5. SONUÇ.....80 KAYNAKÇA....84 EKLER
A. 549/2004 Sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü (Çerçeve Tüzük)... 94 B. 550/2004 Sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü (Hizmet Sağlama Tüzüğü)...102 C. 551/2004 Sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü (Hava Sahası Tüzüğü)...112 D. 552/2004 Sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü (Birlikte İşlerlik Tüzüğü) 117