TANITIM Topluluklar Sandy'nin harap edici etkilerinden iyileşmeye başlarken, alınan dersleri farkına varmak ve gelecekteki sel olaylarında zararı en aza indirmek için yapıların daha güçlü, güvenli, ve dayanıklı inşa edilmesine dair hafifletme önlemlerinin alındığına emin olmak önemlidir. Sandy Kasırgasından önce Federal Acil Durum Yönetim Ajansı (FEMA), Ulusal Sel Sigortası Programının (NFIP) idaresinden yükümlü olarak, Sel Sigortası Fiyat Haritalarını (FIRMs) revize etmek amacı ile New Jersey ve New York'un kıyı kesimlerini yeniden inceliyordu. Bu güncellenen haritalar eyalet ve yerel görevlilerine 2013 yılı ortalarında teslim edilecekti. Bu alanlar için mevcut FIRM'ler 25 yıldan daha önce hazırlandığı ve güncellenen FIRM'ler henüz sonuçlanmadığı için FEMA, yakın-zamanlı Uyarıcı Taban Sel Yükseklikleri (ABFEs) sağlanmasının zaruri olduğunu kararlaştırdı. Mevcut FIRM'lere kıyasla ABFE'ler, daha yeni veriler ve geliştirilmiş metodojilerden elde edilen bilim ve mühendislik kullanarak geliştirilmiştir. ABFE'ler, yürürlükteki mevcut FIRM'lere kıyasla daha yüksek sel yükseklikleri yansıtacaktır. Ev ve işletme sahipleri, ABFE'lerin yeniden inşa çabalarında kullanımı konusundaki gereklilikleri tam olarak anlamak için yerel yapılandırma görevlilerine danışmalıdırlar. ABFE'ler aşağıda belirtilen ilçelerin tamamı veya bazı kısımlarında mevcut olacaktır: New Jersey İlçeleri: Atlantic, Bergen, Burlington, Cape May, Essex, Hudson, Middlesex, Monmouth, Ocean, ve Union New York İlçeleri: Bronx, Kings, New York, Richmond, Queens, ve Westchester. ABFE'lerin çıkartılacağı mevkilerin tüm uzantılari için lütfen www.region2coastal.com adresini ziyaret ediniz. ABFE'lerin içerimlerinidaha iyi anlatabilmek amacı ile FEMA sıkça sorulan soruları içeren bu belgeyi hazırladı. HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 1
1. GENEL UYARICI TABAN SEL YÜKSEKLİKLERİ SORULARI 1.1 UYARICI TABAN SEL YÜKSEKLİKLERİ (ABFE'LER) NELERDİR? ABFE'ler uyarıcı amaçlıdır ve belirtilen bir alanda yıllık %1 sel tehlikesi taşıyan yükselikleri gerçekçi olarak yansıtır. Sandy Kasırgası gibi büyük çaptaki kasırgaların ardından FEMA, yürürlükteki FIRM'lerde gösterilen yıllık %1 sel ihtimalinin güncel sel tehlikesini doğru olarak yansıtıp yansıtmadığını tespit etmek için bir değerlendirme hazırlar. Bazı durumlarda, yürürlükteki FIRM'leri hazırlamakta kullananılan bilim ve analiz yöntemlerinin eskiliğinden dolayı FEMA, yeni ABFE'ler hazırlanması gerektiğini kararlaştırır. ABFE'ler yerleşimlerin gelecekteki kasırgalara karşı daha dayanıklı olarak yeniden inşa edilmesini desteklemek için bir araç olarak sağlanmaktadır. 1.2 FEMA GEÇMİŞTE ABFE'LER ÇIKARTTI MI? EĞER ÇIKARTTIYSA, NEREDE ÇIKARTTI? VE BAŞARILI OLDU MU? Evet, FEMA 2005 yılında Katrina Kasırgası sonrasında ABFE'ler geliştirdi. Louisiana ve Mississippi'de birçok yerleşim alanı ABFE'lerden yararlandı ve bu, ev ve işletmelerin daha yükseğe ve daha güvenli olarak inşa edilmelerini sağladı. Bu ayrıca birkaç yıl sonra, güncellenen FIRM'ler baz alınarak sel yükseklikeri bensimsendikten sonra sel sigortası primlerinin azalmasına yol açtı. 1.3 ABFE'LER NEW JERSEY VE NEW YORK'UN HANGİ İLÇELERİNDE ÇIKARTILACAKTIR? ABFE'ler New York ve New Jersey'nin aşağıda listelenen ilçelerinin tamamında veya bazı kısımlarında çıkartılacaktır: New Jersey İlçeleri: Atlantic, Bergen, Burlington, Cape May, Essex, Hudson, Middlesex, Monmouth, Ocean, ve Union New York İlçeleri: Bronx, Kings, New York, Richmond, Queens, ve Westchester. Bu bilgi Aralık 2012'de mevcut olacaktır. ABFE'lerin çıkartılacağı mevkilerin tüm uzantılari için lütfen www.region2coastal.com adresini ziyaret ediniz. 1.4 ABFE'LER SANDY KASIRGASINDAN ETKİLENEN İLÇELER İÇİN NASIL GELİŞTİRİLECEKTİR? FEMA, New Jersey ve New York kıyılarında güncellenmiş kıyı çalışması metodojileri ve topografik veriler kullanacaktır. Bu ABFE'ler ayrıca halihazırda yolda olan çalışmanın üzerine kurulacak ve güncellenemiş kıyı analizini yansıtacaktır. HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 2
1.5 ABFE'LER İLGİLİLERİN ULAŞABİLECEĞİ NE TARZ BİLGİLER İÇERECEKTİR? ABFE'ler, kıyılarda sel tehlikesi taşıyan yükseklikleri ve ilgili uyarıcı haritaları içerecektır. Bu bilgiler aşağıdakileri kapsayacaktır: İlçelere Göre Uyarıcı Veri Katmaları: Toplulukların mevcut GIS sistemlerine ekleyip, bölgelendirme, yapılandırma ve geliştirme konularında kararlar almalarına yardımcı olacak ABFE'ler ve güncellenmiş sel bölgeleri (Uyarıcı Sel Tehlikesi A Bölgesi, Uyarıcı Sel Tehlikesi V Bölgesi, Hafif Dalga Falliyet Limiti (LiMVA)ve Kıyısal Bölge A olarak da bilinen Hafif Dalga Faaliyeti bölgesi ve dahası bunlara dahildir), Sandy Kasırgasının etkisini yansıtan yüksek su izleri, ve A.B.D. Balık ve Yaban Hayat Kıyısal Alanlarını resimleyen coğrafi mekansal katmanlar. İlçelere Göre Uyarıcı Haritalar: Yukarıda belirtilen coğrafi mekansal veri katmanlarını gösteren panelli haritalar. Bu uyarıcı haritalar daha yüksek sel yüksekliklerini ve bazı durumlarda genişlemiş kıyısal sel alanlarını yansıtacaktır. ABFE'ler için Metodoloji Raporu: Metodojileri, varsayımları ve uyarıcı veri katman ve haritalarını geliştirmekte kullanılan veri kaynaklarını özetleyen bir rapor. 1.6 ABFE'LER NE ZAMAN KULLANIMA HAZIR OLACAKTIR? ABFE'lerin geliştirilmesi için çalışmalar sürmektedir. FEMA, ABFE'leri Aralık 2012'de yayınlamayı beklemektedir. 1.7 ABFE'LERİ KIM KULLANMALIDIR? ABFE'ler, FEMA ornarım ve hafifleştrime aktiviteleri (örneğin sosyal yardım, Afet zararlarını azaltma yardımları gibi aktiviteler) için kullanılmalıdır. Ayrıca FEMA, bina ve sel yatağı idare yetkilierinin, mülk sahiplerinin, işyeri sahiplerinin, mimarların, müteahhitlerin ve mühendislerin de içinde bulunduğu toplum liderlerinin, güncel sel riskini daha doğru olarak resimlediğinden doylayı ABFE'leri kullanmasını önermektedir. 1.8 ABFE'LERE NASIL ULAŞILABİLİR? ABFE'ler FEMA Alan II Kıyısal web sitesi www.region2coastal.com adresinde kullanıma girecektir. Bu site aynı zamanda yerleşimleri yeniden inşa etme aşamasında bilinçli kararların alınması için yol gösterici nitelikte bilgiler içerecektir. HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 3
1.9 SANDY KASIRGASININ ETKİLERİ BU UYARICI BİLGİLERİ NE ŞEKİLDE ETKİLEYECEKTİR? Sandy Kasırgasının tam boyutu ve izlediği yol ABFE'ler için kullanılan güncellenmiş kıyı analizlerine dahil edilmeyecektir. FEMA, tarihi kasırga istatistiksel olasılıklarını, geçmişteki hiç bir kasırgayı içermeyen güncellenmiş kıyı analizlerinin bir parçası olarak kullanır. Benzer bir yol The specific magnitude and track of Hurricane Sandy will not be factored into the updated coastal analysis for the ABFEs. FEMA uses statistical probabilities of historic storms as part of the updated coastal analysis, which does not include any individual event from past history. Historical storms of similar paths and magnitudes to Hurricane Sandy are accounted for within the statistical analysis and the inclusion of Hurricane Sandy would not affect the outcomes of the ABFEs or the depiction of the advisory flood zones. FEMA will provide specific high water marks observed from Hurricane Sandy as point data on the advisory maps that were collected by the United States Geological Survey. Also, a range of surge elevations that occurred as a result of Hurricane Sandy will be provided in the informational section of each advisory map panel. 1.10 NEDEN BAZI ABFE'LER YÜRÜRLÜKTEKİ FIRM'LERDE GÖSTERİLENDEN DAHA YÜKSEK? Sel riski, iklim değişikleri, yerleşim içi ve çevrelerinde büyüme ve diğer faktörler sonucu zaman içinde değişebilir. Güncel ve yürürlükteki FIRM'lerdeki Taban Sel Yükseklikleri (BFE'ler) 25 seneden daha önce yapılan çalışmalara dayalı olarak hazırlanmıştır. ABFE'ler ise Sandy Kasırgasından önce hazırlanmaya başlanmış olan sel riski haritalama çalışmalarına dayanmaktadır ve buna artı olarak 25 yıllık sel verileri ve güncellenmiş topografik veriler içermektedir. Bunun sonucunda, ABFE'ler yürürlükteki FIRM'lerde gösterilen BFE'lerden daha yüksek seviyeler yansıtacaktır. 1.11 NEDEN BAZI ABFE'LER SANDY KASIRGASI SEL YÜKSEKLİKLERİNDEN DAHA ALÇAK YÜKSEKLİKLER GÖSTERİYOR? ABFE'ler, yıllık %1 sel ihtimali baz alınarak hazırlanmıştır. Bazı alanlarda ABFE'ler Sandy Kasırgasının sonucundan daha alçakta yükseklikler gösterebilir çünkü Sandy Kasırgası, belirli alanlarda %1'lik sel ihtimalinden daha aşırı bir olaydır. Yıllık %1 sel ihtimali olan yükseklikler sel yatağı idaresi için NFIP standartıdır. Bu standarta uygun olarak inşa edilen yapıların hala Sandy Kasırgası gibi büyük afetlere karşı zayıf olduğunun belirtilmesi önemlidir. HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 4
2. UYARICI HARİTALAR VE ABFE'LERİN KULLANIMI İLE İLGİLİ SEL YATAĞI İDARESİNE İLİŞKİN SORULAR 2.1 TOPLUMUMUN NFIP'YE KATILIM ELVERIŞLİLİGİNİ KORUMASI İÇİN YENİDEN İNŞADA UYARICI HARİTALAR VE ABFE'LER KULLANMASI ZORUNLU MUDUR?. Hayır. NFIP'ye katılan toplulukların uyarıcı haritalar ve ABFE'leri kullanmaları gerekmemektedir. Uyarıcı Haritalar ve ABFE'ler, topluluklara gelecekteki sel zararlarını en aza indirmek için yeniden inşada minimum sel yüksekliği tahminleri ve sel tehlikesi olan alanlar konusunda bilgiler sağlamaktadır. 2.2 BFE ve UYARICI HARİTALARI BENİMSEMENİN TOPLULUGUMA NE GİBİ FAYDALARI BULUNMAKTADIR? Yeniden inşada ABFE'leri kullanmak yapıların sel ve sel zararlarına karşı dayanıklılığını arttırabilir. Yapıları ABFE'lere uygun olarak inşa etmek hem sel sigortası primlerini azaltabilir hem de gelecekteki kasırga ve sel olaylarından kaynaklanabilecek onarım masflarını azaltabilir. ABFE'lere göre yeniden inşanın ilk maliyetilerinin kısmen fazla olmasına karşın, yerleşimler ve ev ve işyeri sahipleri masraflı sel zararlarına karşı daha dayanıklı yapılara sahip olarak uzun dönemde kara geçecektir. FEMA, ABFE'leri ve uyarıcı haritaları benimsemek ve uygulamak konularında yerleşimlere teknik destek sağlayacaktır. 2.3 EĞER BENİM TOPLULUGUM ABFE KURALLARINI UYGULAMAYA KARAR VERİRSE, ABFE'LERİ YANSITMAK İÇİN MEVCUT SEL YATAĞI İDARESİ KURALLARINI VE/VEYA ULUSLARARSI İNŞA KODLARINI DEĞİŞTİRMESİ Mİ GEREKMEKTEDİR? Genellikle evet. Yerleşim alanlarının ABFE'leri benimsemesi ve sel yatağı yöneticinizin düzeltilmiş kuralları uygulaması gerekmektedir. 2.4 SANDY KASIRGASINDAN EKİLENEN ALANLARDA KASIRGANIN ETKİSİ ABFE'LERİ AŞMIŞ İSE YERLEŞİMLER DAHA YÜKSEKLERE Mİ İNŞA EDİLMELİDİR? Evet. Daha yükseğe inşa etmek her zaman doğru bir uygulamadır. Yerleşimlerin ve ev sahiplerinin ekstra koruma sağlamak için sahip oldukları bazı opsiyonlar aşağıda belirtilmiştir: HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 5
ABFE'lere ek olarak fribord kullanılması. V bölgesindeki ikamet yapılarının yükseltilmesinde kazık temel veya kolon temellerin kullanılması mecburidir. Ayrıca bu, mevcut AE bölgelerinde de gerekli olabilir. 2.5 TOPLULUGUM ABFE'LERİ KULLANMAYA ALTERNATİF OLARAK TABAN SEL YÜKSEKLİKLERİNE EK FRİBORD KULLANIM KURALINI BENİMSEYEBİLİR Mİ? Evet. Ancak, eğer BFE artı fribord ABFE'lerden daha alçakta ise yerleşimler bunları kullanmakta dikkatli olmalıdır. BFE artı fribordlara dayalı olarak inşa edilen yapılar, ABFE'ye veya daha yükseğe inşa edilen binalara kıyasla sel zararı riskine karşı daha dayanıksız olacaktır. Buna ek olarak ev sahipleri ve topluluklar, mevcut sigorta primlerinin, gerçek sel riskininin doğru olarak yansıtılması amacı ile sel sigortası prim sübvansiyon ve indirimlerininin kaldırılması talimatını veren 2012 Biggert-Waters Sel Sigortası Reformu tarafından etkileneceğinin bilincinde olmalıdırlar. Eğer yürürlükteki yeni FIRM yükselmiş BFE'ler içeriyorsa, yeni seviyenin altındaki binalarda yaşayanlar sel sigortaları için ciddi oranda yüksek primler ödemek zorunda kalabilirler. Buna ek olarak ev sahipleri ve topluluklar, mevcut sigorta primlerinin, gerçek sel riskininin doğru olarak yansıtılması amacı ile sel sigortası prim sübvansiyon ve indirimlerininin kaldırılması talimatını veren 2012 Biggert-Waters Sel Sigortası Reformu tarafından etkileneceğinin bilincinde olmalıdırlar. Eğer yürürlükteki yeni FIRM yükselmiş BFE'ler içeriyorsa, yeni seviyenin altındaki binalarda yaşayanlar sel sigortaları için ciddi oranda yüksek primler ödemek zorunda kalabilirler. 2.6 FEMA ABFE'LERİN YERİNE GEÇECEK OLAN EN SON FIRM'LER SAGLADIGINDA, TOPLULUGUMUN BU GÜNCELLENMİŞ FIS VE FIRM'LERI KULLANMASI Mİ GEREKECEKTİR? Evet. FEMA ne zaman yürürlülükteki FIRM'leri günceller ise, yerleşim birimleri yeni verileri mevcut sel yatağı idaresi kurallarına eklemeli ve olası yeni sel yatağı idaresi kurallarını yerine getirmelidirler. FIRM'lerin kullanımı ile ilgili daha fazla bilgi, Adoption of Flood Insurance Rate Maps by Participating Communities (Sel Sigortası Oran Haritalarının Katılan Topluluklar Tarafından Kullanımi) FEMA 495 Eylül 2005 başlıklı FEMA buroşüründe bulunabilinir. 3. SEL SİGORTASI ÇIKARIMLARI 3.1 EGER TOPLULUKLAR ABFE'LERİ BENİMSER VE UYGULARLARSA, BU DURUM SIGORTA SAHİPLERİNİN PRİM VE POLİÇELERİNİ NASIL ETKİLEYECEKTİR? HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 6
ABFE'lerde yer alan standartları benimsemek şu anda geçerli olan sel alan ve yüksekliklerini değiştirmez ve sigorta primleri, yürürlükteki harita ve binalarının en düşük zeminli katı baz alınarak belirlenmeye devam edilecektir. Sel sigortası poliçeleri, yürürlükteki FIRM'de yer alan sel alan ve yükseklikleri baz alınarak fiyatlandırılır. Sel sigortası primleri 2012 Biggert-Waters Sel Sigortası Reformu(bknz Kısım 3.2) tarafından etkilenebilir. 3.2 EGER FIRM'LER İLERDE YENİ YÜKSELİKLİKLER İÇERECEK ŞEKİLDE GÜNCELLENİR İSE BU DURUM MEVCUT SEL SİGORTASI POLİÇELERİNİ NASIL ETKİLEYECEKTİR? Sel haritaları güncellendikçe, sel alanları ve bu alanlarla ilintili primler yeni sel riskini yansıtacak şekilde değişebilir. Fiyatlar ayrıca, gerçek sel riskininin doğru olarak yansıtılması amacı ile sel sigortası prim sübvansiyon ve indirimlerininin kaldırılması talimatını veren 2012 Biggert-Waters Sel Sigortası Reformu tarafından da etkilenecektir. Eğer yürürlükteki yeni FIRM yükselmiş BFE'ler içeriyorsa, yeni seviyenin altındaki binalarda yaşayanlar sel sigortaları için ciddi oranda yüksek primler ödemek zorunda kalabilirler. 3.3. ARTAN UYUMLULUK MASFAFI (ICC) YARDIMLARI BINA YÜKSLETME MASRAFLARINI KARŞILAMAYA YARDIMCI OLMAK İÇİN KULLANILABİLİR Mİ? ICC, çogu NFIP poliçelerinde standart bir kapsamdır. Bu kapsam, ev sahiplerine gelecekteki sel zararı risklerini azaltmak için ev veya binalarını yerel yerleşimlerinin bina kurallarına uygun olarak yükseltme, sel yalıtımı (sadece meskun olmayan binalarda), imha ve taşıma kapsamlarında $30,000 dolara kadar yardım içermektedir. Ancak, talep ödemlerinin toplamı resmi limiti aşamaz. Bu yüzden ICC için ve selden kaynaklanan fiziksel zararlar için tek aile konutuna alınabilecek maksimum miktar $250,000 dolardır. As flood maps are updated, flood zones and associated premiums could change to reflect the new flood risk. Rates will also be affected by the Biggert-Waters Flood Insurance Reform Act of 2012, which mandates eliminating flood insurance premium subsidies and discounts and increasing rates to reflect the actual risk. If the new effective FIRM has BFEs that are higher, residents whose buildings are below the new level could be required to pay substantially higher premiums for flood insurance. 3.3. WILL INCREASED COST OF COMPLIANCE (ICC) BENEFITS BE AVAILABLE TO HELP COVER THE COSTS TO ELEVATE THE BUILDING? ICC coverage is a standard coverage in most NFIP policies. The coverage provides up to $30,000 to help property owners reduce the risk of damage from future floods by elevating, flood proofing (for nonresidential structures), demolishing, or relocating their building or home to meet the requirements of a local community s building ordinances. This coverage is in addition to the building coverage for the repair of the actual physical damages from flooding. However, the total claims payments cannot exceed statutory limits. Therefore, the maximum amount HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 7
collectible for both ICC and physical damage from flood for a single family dwelling is $250,000. 3.4 EGER BİR EV YÜRÜRLÜKTEKİ FIRM'E UYGUN OLARAK İNŞA EDİLDİ İSE VE CİDDİ OLARAK HASAR GÖRDÜ İSE ICC BU EVİN BFE VEYA ABFE'YE YÜKSELTİLMESİ MASRAFINI KARŞILAR MI? Evet, yerleşim tarafından benimsenen ve uygulanılması gereken belirli yüksekliğe çıkartılmasını karşılar. 3.5 EGER BIR EVE IKINCI KAT EKLENDI ISE VE EN ALT KAT PARK, DEPO, VEYA GİRİŞE DÖNÜŞTÜRÜLDÜ İSE BU YÜKSELTME TEKNİGİ UYGULANILABİLİR Mİ? Hayır. ICC, ancak yapı 'yükseltilmiş yapı' sigorta tanımına uygunsa masrafları karşılar. 3.6 EGER BİR EV SAHIBI HASAR GÖREN EVİNİ İMHA EDERSE AYNI EV SAHIBI YENI BIR EVİ YÜKSELTMEK İÇİN $30,000 DOLARDAN FAYDALANABİLİR Mİ? Evet, eğer bina yürürlükteki FIRM sel yatağı haritasında ise ve yükseklik BFE, BFE artı fribord, veya yerleşim yeri tarafından benimsenen ABFE'lere uyuyorsa ICC aşağıdaki aktivitelerden bir veya birkaçı için $30,000 dolara kadar masrafları karşılar. Yükseltme Sel Yalıtımı (sadece meskun olmayan binalarda) Taşıma İmha Etme 3.7 EGER BİR TOPLULUK ZARAR GÖREN EVLERİ IMHA EDİYOR FAKAT DÖŞEMELERİ İMHA ETMIYOR İSE ICC DÖŞEMELERİN İMHA MASRAFINI KARŞILAR MI? Evet. ICC döşemelerin imhasını karşılar ama ICC başka bir yardım kaynağı tarafından önceden ödenmiş olan maliyetleri karşılamaz. 3.8 BİR YERLEŞİM YERİ $30,000 DOLAR KARŞILIGI YÜKSELTİLEBİLİR Mİ? Duruma göre değişir. Ev yükseltmenin maliyetini belirleyen birçok faktör vardır. Evin büyüklüğu, zemin tipinin de içinde bulunduğu inşa tipi, evin durumu, döşemelerin durumu, yükseltici araçlar ve en önemlisi istenilen yükseklik gibi faktörler göz önünde bulundurularak fiyat belirlenir. HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 8
3.9 ICC KAPSAMI VE YAPISAL YÜKSELTME KONULARINDA BAŞKA HANGI KAYNAKLAR MEVCUTTUR: ICC Kaynakları: Ulusal Sel Sigortası Programı Artan Uyumluluk Maliyeti Kapsamı, Eyalet ve Yerel Görevliler için Rehber FEMA 301/Eylül 2003; http://www.fema.gov/library/viewrecord.do?fromsearch=fromsearch&id=1532 Artan Uyumluluk Maliyeti, F-663/Ağustos 2002 http://www.fema.gov/library/viewrecord.do?fromsearch=fromsearch&id=3009 Artmış Uygunluk Maliyeti Konusunda bilgiler: http://www.fema.gov/national-floodinsurance-program-2/increased-cost-compliance-coverage FEMA Yayınları Sele Eğilimli Meskun Yapılarda Donanım İyileştirmesi İçin İlkeler ve Uygulamalar, FEMA 259/ Ocak 1999 ; http://www.fema.gov/library/viewrecord.do?fromsearch=fromsearch&id=1645 Evsahibinin Donanım İyiletirmesi Rehberi, Evinizi Selden Korumak İçin Altı Yol, FEMA 312/Haziran 1998; http://www.fema.gov/library/viewrecord.do?fromsearch=fromsearch&id=142 USACE Sel Dayanıklılığı Yayınları: Raising and Moving a Slab-on-Grade House with Slab, 1990 Flood Proofing - How to Evaluate Your Options, 1993 A Flood Proofing Success Story Along Dry Creek at Goodlettsville, Tennessee, 1993 Bu ve diğer yayınlar http://www.usace.army.mil/missions/civilworks/projectplanning/nfpc.aspx adresinde bulunabilinir. 4. TOPLULUK PUANLAMA SİSTEMİ 4.1 YERLEŞİM BÖLGEM FRİBORD VEYA ABFE'LERİ BENİMSEYEREK NFIP TOPLULUK PUANLAMA SİSTEMİ (CRS) KREDİSİ EDİNEBİLİR Mİ? Evet. New Jersey ve New York kıyı kesimlerinde birkaç yerleşim NFIP CRS'e katılmaktadır. Bu yerleşimlerdeki poliçe sahipleri, yerleşimleri minimum NFIP gerekliliklerinin ötesine geçen sel yatağı idaresi programlarını uyguladıkları için sel sigortası primlerinde indirimlerden HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 9
faydalanmaktadırlar. Yerleşimler ABFE veya fribord koşullarını benimseyip uygularak CRS kredisi edinebilirler. ABFE uygulama kredileri güncellenmiş bir FIRM yürürlüğe girene kadar geçerlidir. CRS hakkında daha fazla bilgi http://www.fema.gov/national-flood-insurance program/community-rating-system adresinden edinilebilir. 5. FEMA AFET ÖDENEKLERİ VE YARDIM PROGRAMLARINDA ABFE'LERİN KULLANIMI 5.1. FEMA, ONARIM VE ZARAR HAFİFLETME ÖDENEK YARDIMI PROJELERİNDE ABFE'LERİ KULLANACAK MIDIR? Evet. FEMA onarım ve zarar hafifletme aktivite ve programlarında Federal ödenek alabilmek en iyi sel tehlikesi verilerini kullanmak zorundadır. 5.2 FEMA AFET YARDIMI VE ÖDENEK PROGRAMLARINDA NEDEN ABFE'LERİ KULLANMALIDIR? FEMA bu programları yürüterek sel zararı riskini azaltmak, sel baskınlarının insan sağlıgına, refahına ve güvenliğine olan etkilerini azaltmak, ve sel yatakları tarafindan sunulan yararlı ve doğal faydaları korumak ve yenilemek amacını taşır. İnşaat, onarım, rehabilitasyon, ve/veya iyileştirme konularını destekleyen FEMA yardım ödenekleri, 44 CFR Kısım 9'da kodlanmış Başkanlık Emri 11988'e bağlıdır. FEMA'nın sel yataklarını etkileme ihtimali olan herhangi bir hareketten önce sekiz aşamalı bir karar sürecinden geçmesi ve bu sürece kamuyu dahil etmesi gerekmektedir. FEMA, yerleşimlerin Sandy Kasırgası etkilerinden sıyrılabilmeleri için ciddi yatırımlar sağlamaktadır. FEMA'nın sorumluluğu, Federal yatırımların bilgili, doğru, ve en iyi bilimsel verilere dayalı harcandığına emin olmaktır. Bu ayrıca toplulukların onarımı konusunda. kritik tesislerin belirlenmesi ve incelenmesi, ve diğer FEMA altyapı insa projelerinde direnci arttır. 5.3 FEMA ONARIM VE HAFİFLETME PROGRAMLARINDA ABFE'LERİ NASIL KULLANACAKTIR? FEMA ABFE'leri sel bölgesi sınır tespiti ve proje tasarımı ve performans standartı için gerekli minimun yükseklikleri tespit amaçlı kullanacaktır. 5.4 EĞER YEREL SEL YATAĞI İDARESİ KURALLARI FEMA ABFE'DEN DAHA KATI İSE, FEMA AFET YARDIMI VE ÖDENEK KONULARINDA HANGİ STANDARTI KULLANACAKTIR? HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 10
FEMA finsanslı yardım ödemesi aktiviteleri bütün federal, eyalet ve yerel gereksinimler, kanunlar ve kurallar ile uyumlu olmak zorundadır. Eğer yerel kod ve standartlar ABFE'den daha katı ise, projeler daha yüksek standartlarda tasarlanmalıdır. FEMA funded grant activities and projects must be consistent with all Federal, State and local requirements, laws and ordinances. If the local codes and standards are more stringent than the ABFE, projects must be designed to the higher standard. 5.5 EN İYİ MEVCUT VERİLER DEĞİŞİRSE NE OLUR?? En iyi mevcut verileri olustruan içeriğin onarım süreci içinde değişebileceği göz önünde bulundurulmalıdır. FEMA yönetmelikleri (44 CFR 9.11(d)(6) 'ne uygun olarak hiçbir proje, NFIP veya daha az kısıtlamalı sel yataği idaresi yönetmelikleri ile çelişen bir sel yataği idaresi standartı üzerine inşa edilemez. Onarım kararları alınırken bu bilgi göz önünde bulundurulmalıdır. HurricaneSandy ABFE_FAQ_12032012_Final.docx December 2012 - Turkish Page 11