- KARAR- Yenimahalle İlçesi Çayyolu 16820 ada 1 nolu parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.04.2006 gün ve 270 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.05.2006 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yenimahalle Çayyolu imarın 16820 ada 1 parselinde yapı ve nüfus yoğunluğu artışı ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ile ilgili olarak alman Yenimahalle Belediye Meclisinin 07.03.2006 tarih, 123 sayılı red karan onaylanmak üzere İmar Daire Başkanlığına sunulduğu, -Ankara Büyükşehir Şehir Belediye Meclisinin 22.05.1989 gün ve 90 sayılı kararıyla onaylı, söz konusu imar parselinin geldisi olan Çayyolu tp.823 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile planlama alanında 200 ki./ha. brüt nüfus yoğunluğu kararıyla 89 konut hakkı verildiği, -Yenimahalle Belediye Meclisinin 24.09.2003 gün ve 276 sayılı kararı ile uygun görülen, söz konusu parselde konut sayışırım 89, birim konut yüzölçümünün de bölgedeki birim konut alam değerleri gözetilerek 150 m2 olacak şekilde plan değişikliği önerisinin 3030 sayılı Yasanın 14. Maddesi gereğince onaylanmak üzere sunulduğu, ancak söz konusu öneri imar planı değişikliğinin İmar Daire Başkanlığının 23.12.2003 gün ve 1866/5592 sayılı yazısmda belirtilen gerekçelerle uygun görülmediği, -Bunun üzerine Yenimahalle Belediye Meclisinin 25.02.2004 gün ve 69 sayılı kararı ile Yenimahalle Belediye Meclisinin 24.09.2003 gün ve 276 sayılı kararında 2/3 oyçokluğu ile ısrar edildiği, plan - değişimiğinin 18.03.2004 gün ve 18.04.2004 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı,.. -İmar Daire Başkanlığınca ilan süresi içinde itiraz edildiği,ancak Yenimahalle Belediye Meclisinin 26.05.2004 gün 167 sayılı kararı ile itirazın reddedildiğinden, amlan meclis kararının iptali için Büyükşehir Belediyesince dava açıldığı, -2/3 ısrar kararı aleyhinde 11. İdare Mahkemesinde görülmekte olan davada 14.04.2005 tarihli bilirkişi raporunun davalılar lehine olduğu, aym idare mahkemesinin 25.10.2005 gün E:2004/2411,K: 1599 sayılı kararı ile tarafımızca açılan davanın reddine karar verildiği, -Yenimahalle Belediye Meclisinin 25.02.2004 gün ve 69 sayılı ısrar kararı ile uygun görülen ancak hukuki süreci devam eden 1/1000 ölçekli planda Nazım İmar Planına göre daire sayısı 89, toplam inşaat alanının 13274m2,emsal E=1.05 olduğu, -Taşınmaz malikinin 11.10.2005 günlü dilekçesi ile; İmar Daire Başkanlığınca belirlenmiş SKT, BHA, Spor, Eğitim ve benzeri amaçla kullanılacak bir alanda anahtar teslimi 2000 m2 inşaat yapımı ile artan nüfus için Belediye Meclisinin belirleyeceği kısmi yeşil alan ayrılmasını ve düzenlenmesinin yapımı konularında taahhütde bulunduğu, -Öneri 1/5000 ölçekli nazım imar planı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 03.12.2005 gün ve 3070 sayılı kararı ile, konut sayısı 147'den 130'a, inşaat emsalinin E=1.75'den, Emax:1.55'e çekilmek, Emsale dahil olmak üzere sosyal tesis yapılabilir. Artan nüfusun ihtiyacı olan 1640m2 yeşil alan ayrılacaktır, yeşil alan kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. Malikin yapı taahhütü ile ilave yeşil alan terkinine ve bu terke dayalı emsal değişikliğine ilişkin 1/1000 ölçekli imar planın' da gerekli plan notlan öngörülecektir. Şeklinde plan notları getirilerek Tadilen onaylandığı,ayrıca plan notlarının "Maksimum inşaat alam (Emsal)hesabı net konut hesabı üzerinden hesaplanır 1.maddesinin plan notlarından çıkarıldığı.
-2- ise; -Onaylı Nazmı İmar Planı doğrultusunda sunulan Öneri 1/1000 ölçekli imar planında.konut büyüklüğü net 150m2 konut sayısı 130 adet, hmax:serbesttir..konut adasındaki nüfus yoğunluğu maksimum konut adedi 130x150 (net)m2/birim konut üzerinden hesaplanmıştır. Ancak maksimum inşaat alanı maksimum konut sayışım geçmemek kaydıyla mimari planlama gereği değişik büyüklükte daireler ile değişik yükseklik ve nitelikte bloklar yapılabilir maksimum inşaat alanı(emsal)hesabı net konut alam üzerinden hesaplanır.. İnşaat alanındaki artıştan kaynaklanan imar mevzuatı gereği öngörülen nüfus artışının (164) kişi ihtiyacı olan 1640m2 yeşil alan miktarı rızaen terk edilecektir. Emsal hakkı rızayı terk yapılmadan önceki imar parseli senet yüzölçümü üzerinden verilecektir. '. Rızayı terk işlemi imar mevzuatının 15. ve 16. maddeleri doğrultusunda yapılacaktır.. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 03.12.2005 gün ve 3070 sayılı karan gereği artan nüfusun ihtiyaçlarım karşılamak üzere Belediyenin göstereceği bir alanda 2000m2 standart inşaat alam yapılacaktır, şeklinde plan notları görüldüğü, Yenimahalle Belediye Meclisinin 07.03.2006 tarih, 123 sayılı red kararında ise; Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Daire Başkanlığımn 10.06.2002 gün 3256 sayılı yazısı ile 4.5 kişi olan onanlı mevzi imar planı ortalama aile büyüklüğünün bu planlarda yapılan tüm değişikliklerde aynen kabul edilmesi gerektiğinin belirlendiği, dolayısı ile 1850m2 yeşil alanın aynlarak kamuya terk edilmesi gerektiğinin belirtildiği,onaylı nazım imar planında aile büyüklüğü 4 kişi olarak yeşil alanın 1640m2 olarak belirlendiği, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğe göre artan nüfusun ihtiyacı olan kullanımlardan sadece yeşil alanın dikkate alındığı, diğer kullanımların (kreş, eğitim, sosyo- kültürel...) ilişkin standartlann dikkate alınmadığı, İmar Müdürlüklerince konut sayısının 89'dan 130'a toplam inşaat alamn 13350m2'den 19595m2'ye çıkarılmasına ilişkin onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği iptali yönünde dava açılmak üzere konunun Hukuk İşleri Müdürlüğüne iletilebileceği, Mülk sahibi Mehmet Gençler tarafından Yenimahalle Belediye Başkanlığına verilen 20.02.2004 gün ve 06861 sayılı "bundan sonra İmar Daire Başkanlığından hiçbir değişiklik talebinde bulunmayacağına" ilişkin tahhütoameye rağmen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylanmak üzere sunulduğu belirtilerek, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında ise, planlama alanında 150m2 büyüklüğünde hmax:serbest olacak şekilde 130 adet konut önerildiği, konut^jısımn_m y ^r^^ adet artırıldığı, artan nüfusa yönelik olarak 16820 ada 2 parselin güneydoğusu ile doğusunda toplam 1640m2 yeşil alan ayrıldığı, ancak ayrılan yeşil alana ait inşaat alanı öneri planla oluşturulan konut alanında kullanıldığı,
3- Ayrılan park alanına ait inşaat alanının kullanılması ile öneri planı ile oluşturulan konut alanında toplam inşaat alam 19595m2 olarak belirlendiği, buna göre emsal değerinin E: 1. 78 denk geldiği, 1/1000 ölçekli plan değişikliğinde 1/5000 ölçekli nazım imar planına aykırı olarak, konut büyüklüğünün net 150 m2 olarak verildiği ve bu şekilde emsalin 0.30 oramnda artırıldığı, ayrıca maksimum inşaat alam (emsal)hesabı net konut üzerinden hesaplanır denildiği, 1/5000 ölçekli NİP değişikliğinde de E: 1.55 ve konut sayısı 130 denilerek parselin yeşil alan terkinden önceki alanına göre emsalin hesaplandığı, ve bu şekilde birim konut büyüklüğünün (brüt 150m2 olduğu) 1/1000 ölçekli UİP değişikliğinin 13.maddesinde "... emsal hakkı rizayı terk işlemi yapılmadan önceki imar parseli senet yüzölçümü üzerinden verilecektir..." denildiği, -Yeşil alanın park olarak düzenlenir nitelikte olmadığı, ayrılacak park alanının mevcut planda söz konusu adamn kuzeyinde yer alan park alam ile bütünleşecek şekilde düzenlenmesinin doğru olacağı, şeklinde ifadelerin yer aldığı, ; Konu üzerinde yapılan değerlendirmede;.. Yeşil Alan düzenlenmesinin kuzey kesiminde adayı bölen yol nitelikli kısmın iptal edilip, aym miktar yeşil alanın güneydeki park alanına ilavesi ile yapımı için plan notu gerektiği,.onanlı Nazım İmar Planı ile öngörülen toplam inşaat alanının 19595 m2 olduğu,bu alanında yaklaşık 150m2 brüt inşaat alanına sahip : 130 adet konut yapılabilmesini imkan sağladığı,buna karşın 150m2 net konut yapımı halinde inşaat alanının 25474 m2, inşaat emsalinin 1.55 yerine 2.02 olacağı, tesbit edildiğinden, Onanlı Nazım İmar Planında verilen toplam inşaat alam olan 19595m2 nin (E=l. 55) aşılmaması ve dolayısıyla Nazım İmar Planına uygun tarzda yapılacak yeşil alan terki dikkate alınarak, inşaat emsalinin eski senet yüzölçümü üzerinden hesaplanması suretiyle E: 1.55 olarak korunmasının uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Yenimahalle Çayyolu 16820 ada 2 nolu parsele ilişkin Yenimahalle Belediye Meclisinin 07.03.2006 tarih, 123 sayılı red kararının reddiyle tasdikli nazım imar planına uygun olarak söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planın "tadilen onayı" na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Meclis l.baskamv. Katip Katip Seyfı Saltoğlu Yakup KURTOĞLU Yusuf YAEÇINKAYA
ANKARA 8. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO -.2006/2750 KARAR NO : 2007/2662 DAVACI : 1- HÜSAMETTİN OZTURK 2- YASİN DEMİRCİ VEKİLİ 3- BEDİA SÖYLEMEZ AV. MUZAFFER YILMAZ Cinnah Cad 17/15 Çankaya -ANKARA DAVALI VEKİLİ : ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDIYEBAŞKANLIGI / ANKARA : Av. Betül VURAL - aynı yerde DAVANIN ÖZETİ : Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.05.2006 gün ve 1094 sayılı kararının ve bunun dayanağı olan Nazım imar Planının şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ: Usuli açıdan davanın süresinde açılmadığı, davacı tarafın dava ehliyeti olmadığı, esas açısından ise dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği ileri sürülerek yasal dayanağı bulunmayan davanını reddi gerektiği savunulmakladır. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Ankara 8. İdare Mahkemesi'nce önceden belirlenen ve taraflara bildirilen 25.12.2007 duruşma gününde, davacıyı temsilen Av. Senem Yılmaz'm geldiği, davalı idareyi temsilen gelen olmadığı görülerek açık duruşmaya başlandı. Gelen tarafa usulüne uygun olarak söz verilip iddia ve savunmaları dinlendikten sonra duruşmaya son verilerek işin gereği görüşüldü: Dava, Yenimahalle Çay Yolu- 16820 ada -2 parsele ilişkin î/1000 ölçekli uygulama imar planının tadilen onayına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.05.2006 gün ve 1094 sayılı kararının ve bunun dayanağı olan Nazım imar Planının şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istemiyle açılmıştır. idari yargıda, açılan bir dava devam ederken, dava açılmasına sebebiyet veren konuda, idarelerce yeni bir işlem tesis edilmek suretiyle, menfaat ihlalini oluşturan durumun ortadan kaldırılması halinde, dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı yolunda hüküm kurulması, yerleşik içtihatlarla kabul edilmiş bulunmaktadır. Dava dosyasının incelenmesinden, Yenimahalle Belediye Meclisinin 07.03.2006 tarih ve 123 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifinin reddedildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 9.5.2006 tarih ve 1094 sayılı kararı ile Yenimahalle Belediye Meclisi kararı reddedilerek 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin tadilen onaylandığı, bakılmakta olan davanın da bu işlemin ve dayanağı olan Nazım İmar Planının iptali istemiyle açıldığı, dava devam etmekte iken Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.7.2006 tarih ve 1681 sayılı kararı ile söz konusu alanla ilgili olarak yeniden T.C. ANKARA 8. İDARE MAHKEMESİ 1
ESAS NO : 2006/2750 KARAR NO : 2007/2662 plan tadilatı yapılarak, 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar planında değişikliğe gidildiği, park alanının yerinin değiştirildiği ve uyuşmazlığa konu taşınmazın yapılaşma koşullarının yeniden belirlendiği ve davaya konu plan tadilatının uygulanma olanağı kalmadığından iş bu davanın konusunun kalmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, davanın açılmasına yol açtığından dolayı aşağıda dökümü yapılan 101,90.-YTL yargılama giderinin ve Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca 450,00.-YTL vekalet ücretinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 25/12/2007 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. Başkan Ûye Üye ALİ İHSAN ŞAHİN AYŞE BAYRAK REMZİ KAYİP 33599 38038 101828 YARGILAMA GİDERİ Başvuru Harcı 12,20.-YTL Karar Harcı 12,20.-YTL Y.D. Harcı 19,90.-YTL Vekalet Harcı 2,10.-YTL Posta Gideri 55,50.-YTL TOPLAM 10L90.-YTL - O/U 30.05.2008 2