V İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...... III BİRİNCİ BÖLÜM ELEKTRONİK KAMU ALIMLARI PLATFORMU (EKAP) I. GENEL OLARAK.. 3 II. GÜNLÜK BÜLTENLER... 3 1. İHALE ARAMA. 4 A. ARAMA. 4 B. DETAYLI ARAMA.. 6 C. SEKTÖREL ARAMA.. 6 2. GÜNLÜK BÜLTEN ARŞİVİ (PDF)/İNDİRME 7 III. KARAR ARAMA 7 IV. İDARELERİN EKAP A KAYDI... 8 V. İHALELERE KATILACAK GERÇEK VE TÜZEL KİŞİLERİN EKAP A KAYDI... 9 VI. EKAP TA YER ALAN KULLANICI TÜRLERİ 10 İKİNCİ BÖLÜM İHALE SÜRECİ ÖNCESİ İŞLEMLERİ I. GENEL OLARAK 12 II. İHTİYAÇ RAPORU OLUŞTURMA. 15 1. HİZMET ALIMI İHALELERİNDE İHTİYAÇ RAPORU OLUŞTURULMASI.. 16 A. İhtiyaç Rapor Bilgileri. 16 a. İhale Türünün Belirlenmesi.. 17 b. Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Bir Arada İhale Edilebilmesi Durumu.. 23 c. İhale Usulünün Belirlenmesi. 24 d. Sözleşme Türünün Belirlenmesi.. 34 e. Kısmi Teklife İlişkin Açıklamalar.. 35
VI f. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları 38 g. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımları. 41 h. Branş Ekleme 42 B. İhtiyaç Kalemleri Listesi.. 43 C. İşe İlişkin Bilgiler.. 49 D. Özet Bilgiler.. 49 2. MAL ALIMI İHALELERİNDE İHTİYAÇ RAPORU OLUŞTURULMASI. 50 A. İhtiyaç Rapor Bilgileri.. 50 B. İhtiyaç Kalemleri Listesi.. 51 C. İşe İlişkin Bilgiler.. 51 D. Özet Bilgiler.. 51 3. YAPIM İŞLERİ İHALELERİNDE İHTİYAÇ RAPORU OLUŞTURULMASI 52 A. İhtiyaç Raporu Bilgileri 52 B. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif.. 66 C. İhtiyaç Kalemleri Listesi. 67 D. İşe İlişkin Bilgiler. 67 E. Özet Bilgiler. 67 4. İHTİYAÇ RAPORU ÖRNEKLERİ.. 68 5. MEVCUT İHTİYAÇ RAPORUNDA YAPILAN İŞLEMLER. 70 III. İHALE KAYIT İŞLEMLERİ. 72 1. İHALE KAPSAMI.. 73 2. TÜR VE USUL.. 73 3. YAKLAŞIK MALİYET.. 74 A. Yaklaşık Maliyetle İlgili Genel Açıklamalar.. 74 B. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti.. 75 a. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Yöntemler. 75 b. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Tespiti... 77
c. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Tespiti.. 80 d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi 81 C. Mal Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 82 a. Yaklaşık Maliyet İle İlgili Genel Açıklamalar 82 b. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Yöntemler. 83 c. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi. 84 D. Yapım İşleri İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti... 84 a. Yaklaşık Maliyet İle İlgili Genel Açıklamalar 88 b. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Yöntemler. 89 c. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi 90 4. ÖN İLAN. 90 5. İHALE BİLGİLERİ. 92 A. Ertesi Yıla Geçen Yüklenmeler. 92 B. Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmeler 93 a. 5393 Sayılı Kanun a Göre Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri. 94 b. 5302 Sayılı Kanuna Göre Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri.. 94 6. ÖZET VE KAYIT 96 IV. İHALE KAYIT NUMARASI (İKN) ALMA.. 96 V. İHTİYAÇ RAPORUNU İHALEYE BAĞLAMA.. 97 VI. TEKNİK ŞARTNAME... 99 1. TEKNİK ŞARTNAMENİN HAZIRLANMASI.. 102 2. TEKNİK ŞARTNAMEYE İLİŞKİN TEMEL İLKELER 102 3. TEKNİK ŞARTNAMELERDE YETERLİK KRİTERLERİNE YER VERİLMESİ.. 108 4. TEKNİK ŞARTNAMEDE DÜZENLENEBİLECEK DİĞER HUSUSLAR. 111 VII
VIII 5. TEKNİK ŞARTNAME İLE DİĞER İHALE DOKÜMANI ARASINDAKİ UYUMSUZLUK. 113 6. TEKNİK ŞARTNAMEDE ZEYİLNAME İLE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI. 115 VII. İDARİ ŞARTNAME.. 117 1. İDARİ ŞARTNAMENİN OLUŞTURULMASI. 120 A. İdareye İlişkin Bilgiler.. 120 B. Ortak Girişimler 121 C. İhaleye İlişkin Bilgiler ile İhale ve Son Teklif Verme Tarih ve Saati 124 D. Doküman Satış Bedeli 124 E. Banka Referans Mektubu.. 129 F. Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipman.. 131 G. Yerli ve Yabancı İstekli 134 a. Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Sağlanması 137 b. Belgelerin Sunuluş Şekline İlişkin Farklılıklar.. 140 c. Tebligat Sürelerindeki Farklılıklar 141 H. Alt Yüklenici.. 142 a. Alt Yüklenici Olamayacak Kişiler.. 146 b. Alt Yükleniciliğe İlişkin İhale Dokümanında Yapılan Düzenlemeler.. 148 c. Tekliflerin Sunulması ve Değerlendirilmesi.. 150 d. Alt Yükleniciler İçin İdarenin Onay Vermesi Şartı... 153 e. Sözleşme Sonrası Alt Yükleniciliğe İlişkin Hususlar.. 156 f. Yüklenici ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu. 157 g. Alt Yüklenicilere İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesi. 159 h. Sözleşmenin Devrinde Alt Yüklenicilerin Durumu.. 161 I. Tekliflerde Para Birimi.. 162 J. Tekliflerin Geçerlilik Süresi. 162 a. Tekliflerin Geçerlilik Süresinin Uzatılması 164 b. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme İmzalanması. 166
IX K. Geçici Teminat. 167 L. Sözleşmenin Notere Tescil ve Onayı 186 2. HİZMET ALIMI İHALELERİNDE İDARİ ŞARTNAMENİN OLUŞTURULMASI 186 A. Sicil, İzin ve Ruhsat. 186 a. Özel Güvenlik Hizmetleri 187 b. İlaçlama İzin Belgesi 187 c. Yemek Hizmetleri. 188 B. Bilanço ve Eşdeğer Belgeler.. 188 C. İş Hacmini Gösteren Belgeler 189 a. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik.. 190 b. Ortak Girişimlerde Durum.. 191 D. İş Deneyim Belgeleri 191 E. Kapasite Raporu.. 194 F. Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler.. 195 a. Çöp Toplama ve Nakli Hizmetleri. 196 b. Hizmet Yeterlilik Belgesi 196 c. Referans İstenilmesi 197 G. Benzer İş.. 197 H. Teklif Fiyata Dâhil Olan Giderler 199 a. Personel Ücreti ile İlgili Açıklamalar. 200 b. Ulusal Bayram ve Genel Tatillerle ile İlgili Açıklamalar 203 c. Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Fazla Çalışma Yapılması 205 d. İki Tatil Gününün Aynı Güne Denk Gelmesi 205 e. Fazla Çalışmalarla (Mesai) İlgili Açıklamalar.. 207 f. Bir Saatlik Fazla Çalışma Ücretinin Tespiti.. 209 g. Fazla Sürelerle Çalışma. 209 h. Denkleştirme. 210
X ı. Yol, Yemek ve Giyim Gideri... 211 aa. Yol Giderleri İle İlgili Açıklamalar.. 211 bb. Yolun Ayni Olması Durumu 212 cc. Yolun Nakdi Olması Durumu.. 215 dd. Yemek Bedeli İle İlgili Açıklamalar 216 ee. Yemeğin Ayni Olması Durumu.. 217 ff. Yemeğin Nakdi Olması Durumu.. 218 gg. Yemeğe İlişkin İstisna Tutarının Belirlenmesi. 219 hh. Giyim Bedeli ile İlgili Açıklamalar.. 220 j. Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası. 222 k. Mermi (fişek). 223 l. Eğitimler. 223 m. İlaçlama 223 n. Sigorta 224 o. Araçlar 224 p. Haberleşme.. 225 r. Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Oranı. 225 I. Ekonomik Açıdan Ekonomik Açıdan En avantajlı Teklifin Belirlenmesi 226 3. MAL ALIMI İHALELERİNDE İDARİ ŞARTNAMENİN OLUŞTURULMASI.. 228 A. Sicil, İzin ve Ruhsat. 228 B. İş Deneyim Belgesi. 228 C. Yetkili Satıcılığı ve İmalatçılığı Gösteren Belgeler. 230 D. Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler. 231 E. Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgeler.. 232 F. Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler 233 G. Kapasite Raporu. 234 H. İmalat Yeterlik Belgesi 234 I. Hizmet Yeterlilik Belgesi.. 235
XI J. Numune, Fotoğraf ve Katalog 235 K. Alternatif Teklif. 236 L. Fiyat Dışı Unsurlar... 240 a. Fiyat Dışı Unsurların Dikkate Alındığı Durum. 241 b. İhale Onay Belgesinde Fiyat Dışı Unsurlar. 242 M. Teknik Şartnameye Uygunluk Beyanı. 244 4. YAPIM İŞLERİ İHALELERİNDE İDARİ ŞARTNAME. 244 A. Bilanço ve Eşdeğer Belgeler.. 244 B. İş Hacmini Gösteren Belgeler 245 C. İş Deneyimini Gösteren Belgeler.. 246 D. Benzer İşin Belirlenmesi. 248 E. Sınır Değer Katsayısı.. 278 VIII. SÖZLEŞME TASARISI 279 1. SÖZLEŞME TASARISININ OLUŞTURULMASI.. 280 A. Gecikme Cezası.. 280 a. Gecikme Cezalarının Belirlenmesi 283 b. Sözleşmenin Uygulanması Aşamasında Gecikme Cezaları 288 aa. Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinde Gecikme Cezaları.. 293 bb. Mücbir Sebep Hâlleri ve İdareden Kaynaklı Gecikmelerde Gecikme Cezası. 296 B. Dokümanın Öncelik Sırası. 298 2. HİZMET ALIMI İHALELERİNDE SÖZLEŞME TASARISININ OLUŞTURULMASINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR 309 A. İşin Süresi. 309 B. İşyerinin Yükleniciye Teslimi.. 310 C. Kontrol Teşkilatı 311 D. İşin Yürütülmesinde Kayıt ve Tutanaklar. 312 E. İşin ve İşyerinin Sigortalanması. 313
XII IX. İHALENİN ONAYLANMASI.. 315 1. İHALE ONAY BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 315 2. İHALE BİLGİLERİNİ GÖRÜNTÜLEME VE GÜNCELLEME.. 317 3. YAKLAŞIK MALİYETİN DEĞİŞTİRİLMESİ.. 317 4. İHALE ONAYININ KALDIRMASI 318 5. DOKÜMAN İNDİRME.. 318 6. HAZIR BELGELER.. 318 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İHALE ÖNCESİ İŞLEMLERİ I. ZEYİLNAME. 320 1. GENEL OLARAK.. 320 2. ZEYİLNAME YAPILABİLECEK KONULAR.. 321 3. ZEYİLNAME YAPILMASI HALİNDE DÜZELTME İLANI YAPILMASI ZORUNLULUĞU. 322 4. ZEYİLNAME TÜRLERİ. 324 A. 29. Maddeye Göre Yapılan Zeyilnamenin Özellikleri... 324 a. 29. Maddeye Göre Zeyilname Yapılabilme Süresi. 327 b. Zeyilname İle İhale Tarihi Ötelenirse Düzeltme İlanı ile İhale veya Son Başvuru Tarihinin Değiştirilmesi 328 c. Zeyilname ile İhale Tarihi Ötelenmesi Durumunda Geçici Teminat Mektuplarının Geçerlilik Tarihinin Değiştirilmesi. 328 d. Zeyilname Yapılması Durumunda İhale Tarihinin Ertelenmesi 329 B. 55. Maddeye Göre Zeyilname Yapılması 329 a. 55. Maddeye Göre Yapılan Zeyilnamelerde İhale Tarihinin Ertelenmesi.. 330 b. 55. Maddeye Göre Zeyilname Yapıldıktan Sonra 29. Maddeye Göre Zeyilname Yapılabilmesi. 331 c. 55. Maddeye Göre Zeyilname Yapılırken Aynı Anda 29. Maddeye Göre Zeyilname Yapılabilmesi. 331
XIII 5. EKAP TA ZEYİLNAME YAPILMASI 331 6. EKAP A YÜKLENEN TEKNİK ŞARTNAME İÇİN ZEYİLNAME YAPILMASI DURUMUNDA SÜRE İNDİRİMİ 332 7. ZEYİLNAME YAPILMASI DURUMUNDA VERİLEN TEKLİFLERİN GERİ ALINABİLMESİ. 333 II. AÇIKLAMA.. 333 III. İHALENİN İPTALİ.. 334 1. İHALE VEYA SON BAŞVURU TARİHİNDEN ÖNCE İHALENİN İPTALİ. 334 2. İHALE KOMİSYONU TARAFINDAN İHALENİN İPTALİ.. 341 3. İHALE ONAYINDA İHALENİN İPTALİ 342 4. KESİNLEŞEN İHALE KARARINDAN SONRA İHALENİN İPTALİ. 354 5. İPTAL İŞLEMİNİN EKAP A KAYDININ YAPILMASI 355 6. İPTALE KARŞI BAŞVURULAR.. 356 IV. ŞARTNAME HAVUZU. 360 V. İHALE İLANLARI.. 362 1. İLAN TÜRLERİ... 362 A. Ön İlan 362 B. İhale İlanı... 362 C. Düzeltme İlanı.. 366 D. İptal İlanı 367 E. İhale Sonucunun İlanı. 368 F. Diğer İlanlar.. 368 2. EKAP TA İLAN HAZIRLAMA.. 369 3. DİĞER İHALE İLANLARI. 370 4. SEVK ve İŞLEM FORMU GÖNDERME 371 5. İLAN DURUM İZLEME. 372
X V I VI. İHALE KOMİSYONU 373 1. GENEL OLARAK.. 373 2. KOMİSYONUN KURULMA ZAMANI.. 374 3. KOMİSYON ÜYELERİNİN SAYI VE NİTELİKLERİ. 386 4. KOMİSYONUN ÇALIŞMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR. 391 5. KOMİSYON İLE İHALE YETKİLİSİ ARASINDAKİ İLİŞKİ. 394 6. KOMİSYON ÜYELERİNİN SORUMLULUKLARI 394 7. DANIŞMANLIK HİZMET ALIMLARINDA İHALE KOMİSYONU 395 8. ÇERÇEVE ANLAŞMALARDA İHALE KOMİSYONU.. 395 9. DOĞRUDAN TEMİNDE İHALE KOMİSYONU. 395 10. EKAP TA İHALE KOMİSYON İŞLEMLERİ. 395 VII. İHALE DOKÜMANLARI GÖRÜNTÜLEME. 396 VIII. DOKÜMAN SATIŞ İŞLEMLERİ 397 IX. TEKLİF KABUL İŞLEMLERİ... 404 1. TEKLİF ZARFLARININ İDAREYE TESLİMİ. 404 2. TEKLİF ZARFLARININ TESLİM ZAMANI. 405 3. TEKLİF ZARFLARININ EKAP A KAYDI 406 X. İLK OTURUM.. 407 XI. BİLGİ TAMAMLATILMASI.. 410 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM SÖZLEŞMENİN İMZALANMASI I. VERGİ VE SOSYAL GÜVENLİK PRİM BORCU 431 1. GENEL OLARAK... 431 2. VERGİ BORCUNA İLİŞKİN HUSUSLAR.. 432 A. Kesinleşmiş Vergi Borcu Kavramı 432 B. Vergi Borcunda Belgelendirmeye İlişkin Hususlar. 433
3. SOSYAL GÜVENLİK PRİM BORCUNA İLİŞKİN HUSUSLAR.. 434 A. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kavramı 434 B. Sosyal Güvenlik Prim Borcunda Belgelendirmeye İlişkin Hususlar. 439 4. VERGİ VE SOSYAL GÜVENLİK PRİM BORCU OLMASI HÂLİNDE UYGULANACAK YAPTIRIMLAR 440 5. ORTAK GİRİŞİMLERDE VERGİ VE SOSYAL GÜVENLİK PRİM BORCUNA İLİŞKİN HUSUSLAR 442 II. YASAKLILIK TEYİDİ YAPILMASI.. 445 1. GENEL OLARAK.. 445 2. TEYİT ALINACAK İSTEKLİLER VE İLGİLİ KİŞİLER.. 445 3. İSTEKLİLERİN ve İLGİLİ KİŞİLERİN İHALEYE KATILMAKTAN YASAKLI OLDUĞUNUN ANLAŞILMASI.. 452 4. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILANLARIN DURUMU. 454 5. DOĞRUDAN TEMİNDE YASAKLILIK TEYİDİ. 456 III. DAMGA VERGİSİ.. 456 1. ÖDEME EMRİ BELGESİ ÜZERİNDEN KESİLMESİ GEREKEN DAMGA VERGİSİ 456 2. SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ.. 457 3. İHALE KARAR DAMGA VERGİSİ (KARAR PULU). 457 4. İŞ ARTIŞI DAMGA VERGİSİ.. 457 5. SÖZLEŞME DEVİR DAMGA VERGİSİ. 459 6. SÖZLEŞME NÜSHA DAMGA VERGİSİ 459 IV. KESİN VE EK KESİN TEMİNAT 459 1. GENEL OLARAK.. 459 2. KESİN TEMİNAT.. 460 A. Kesin Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler. 460 B. Kesin Teminatın Oranı 461 C. Yapım İşleri İhalelerinde Sınır Değerin Altındaki Teklif Sahibine İhalenin Bırakıldığı Durumlarda Alınacak Kesin Teminat. 461 XV
X V I 3. EK KESİN TEMİNAT 461 A. Ek Kesin Teminat Alınması Gereken Durumlar. 461 B. Fiyat Farkı Olarak Ödenen Bedelden Alınması Gereken Ek Kesin Teminat 462 C. İş Artışlarından Alınması Gereken Ek Kesin Teminat.. 462 D. Kesin Teminatın Fazla Yatırılması Durumu 464 4. KESİN TEMİNAT VE EK KESİN TEMİNAT MEKTUPLARININ SÜRESİ 467 5. TEMİNATLARIN BİRBİRLERİYLE DEĞİŞTİRİLEBİLMESİ 469 6. TEMİNATLARIN İADESİ. 470 7. KESİN TEMİNAT ALINMASI GEREKMEYEN DURUMLAR. 470 8. DOĞRUDAN TEMİNDE KESİN TEMİNAT ALINMASI 471 V. KATMA DEĞER VERGİSİ TEVKİFATI.. 471 1. GENEL OLARAK.. 471 2. KDV TEVKİFATI YAPMAKLA SORUMLU KİŞİ, KURUM VE KURULUŞLAR. 472 3. TEVKİFAT UYGULANACAK YAPIM İŞLERİ VE TEVKİFAT ORANLARI 473 4. TEVKİFAT UYGULANACAK HİZMETLER VE TEVKİFAT ORANLARI 474 A. Etüt, Plan-Proje, Danışmanlık, Denetim ve Benzeri Hizmetler 475 B. Makine, Teçhizat, Demirbaş ve Taşıtlara Ait Tadil, Bakım ve Onarım Hizmetleri. 476 C. Yemek Servis ve Organizasyon Hizmetleri 478 D. İşgücü Temin Hizmetleri 479 E. Yapı Denetim Hizmetleri 481 F. Temizlik, Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri 482 G. Servis Taşımacılığı Hizmeti.. 483 H. Her Türlü Baskı ve Basım Hizmetleri.. 483 I. Diğer Hizmetler. 484 5. TEVKİFAT UYGULANACAK MAL TESLİMLERİ VE TEVKİFAT ORANLARI 485
X V I I 6. TEVKİFAT UYGULAMASINDA SINIR.. 485 BEŞİNCİ BÖLÜM SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI I. İHALELERİN SGK YE BİLDİRİLMESİ 486 II. TEBLİGATLAR.. 487 1. İHALELERDE TEBLİGATLARA İLİŞKİN ESAS VE USULLER 488 A. Sözleşme Öncesi Tebligatlar 488 a. İdarelerin Kullanabileceği Tebligat Yöntemleri.. 488 b. Aday, İstekli Olabilecek ve İsteklilerin Kullanabileceği Tebligat Yöntemleri. 492 B. Sözleşme Sonrası Tebligatlar.. 493 2. USULÜNE UYGUN YAPILMAYAN TEBLİGATLAR 495 III. SÖZLEŞMENİN DEVRİ.. 496 1. DEVİR ŞARTLARI 498 A. İhale Yetkilisinin Yazılı İzni Olması. 498 B. Devrin Zorunlu Hâle Gelmiş Olması 500 C. Devralanın İlk İhaledeki Şartları Taşıma Gerekliliği.. 501 D. Devredenin Son Üç Yıl İçinde Sözleşme Devretmemiş Olması. 503 2. DEVİR SÖZLEŞMESİ. 505 3. YÜKLENİCİNİN ÖLÜMÜ, İFLASI, AĞIR HASTALIĞI, TUTUKLULUĞU VEYA MAHKUMİYETİ DURUMLARINDA SÖZLEŞMENİN DEVRİ. 506 4. TARAFLARIN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ.. 507 A. Sözleşmenin Devrinde Kesin ve Ek Kesin Teminat. 507 B. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesi. 508 C. Sözleşmenin Devrinde Alt Yüklenicilerin Durumu. 509 D. Sözleşmenin Devrinde Mevcut İşçilerin Durumu.. 510 5. SÖZLEŞMENİN DEVRİNDE DAMGA VERGİLERİ 511
X V I I I 6. SÖZLEŞMENİN DEVRİNDE ALACAĞIN TEMLİKİ 511 7. EKAP TA SORGULAMA YAPILMASI.. 513 IV. İŞ ARTIŞ VE EKSİLİŞİ.. 513 1. İŞ ARTIŞI 514 A. İş Artışlarında Tutar Sınırı. 519 B. İş Artışlarında Süre Sınırı.. 529 C. Sözleşmede Olmayan Bir İşin İş Artışı Yoluyla Yaptırılması 532 D. İş Artışına İlişkin Diğer Konular. 533 2. İŞ EKSİLİŞİ. 536 A. İş Eksilişinde %5 Oranında Fark Ödenmesi 536 B. İş Eksilişine İlişkin Diğer Konular.. 437 3. DOĞRUDAN TEMİNDE İŞ ARTIŞI ve İŞ EKSİLİŞİ.. 538 4. İŞ ARTIŞ VE EKSİLİŞİNİN EKAP A KAYDI.. 538 V. FİYAT FARKI UYGULAMALARI. 539 1. MAL ALIMLARINDA FIYAT FARKI ESASLARI.. 540 2. HİZMET ALIMLARINDA FIYAT FARKI ESASLARI. 542 A. Esaslar ın 5. Maddesine Göre Fiyat Farkı Hesaplanması. 545 B. Esaslar ın 6. Maddesine Göre Fiyat Farkı Hesaplanması. 552 3. YAPIM İŞLERINDE FIYAT FARKI ESASLARI. 555 4. FİYAT FARKI UYGULAMA ESASLARI. 559 5. FİYAT FARKINA İLİŞKİN DİĞER HUSUSLAR 564 A. Fiyat Farkı Öngörülmeyen İşlerde Fiyat Farkı 564 B. Doğrudan Teminde Fiyat Farkı Hesaplanması.. 566 C. Yapım İşlerine Mahsus Hususlar. 567 D. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Güncelleme ve Fiyat Farkı. 568 VI. ALACAĞIN TEMLİKİ 569 1. GENEL OLARAK.. 569 2. İHALE HUKUKUNDA ALACAĞIN TEMLİK ŞARTLARI. 571 A. İdarenin İzin Vermesi Şartı 571
X I X B. Temliknamelerin Şekil Şartı.. 577 C. Temlik Edilebilecek Alacaklar.. 579 D. Ortak Girişimlerde Alacağın Temliki 580 E. Sözleşmenin Devrinde Alacağın Temliki 580 VII. MÜCBİR SEBEPLER. 581 1. GENEL OLARAK.. 581 2. İFA İMKÂNSIZLIĞI 582 A. İmkânsızlık Türleri 582 B. Olağanüstü Hâller ve Mücbir Sebepler 584 3. İHALE HUKUKUNDA MÜCBİR SEBEPLER 585 A. Mücbir Sebep Hâlleri.. 585 B. Kamu İhale Kurumu Tarafından Belirlenecek Hâller. 587 C. Mücbir Sebeplerin Sonuçları. 592 VIII. İŞ DENEYİM BELGELERİ 592 1. GENEL OLARAK.. 592 2. MÜTEAHHİTLİK KARNELERİ. 593 3. DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMİYLE YAPILAN ALIMLARDA İŞ DENEYİM BELGESİ DÜZENLENMESİ 594 4. İŞ DENEYİMİNE İLİŞKİN REFERANS İSTENİLEMEMESİ.. 597 5. İŞ DENEYİM BELGELERİNİN SUNULUŞ ŞEKLİ.. 598 6. İŞ DENEYİM BELGELERİNDEKİ BİLGİ EKSİKLİKLERİ.. 599 7. ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİNDE YAPILAN İŞLERİN BELGELENDİRİLMESİ 602 8. SERBEST BÖLGELERDE YAPILAN İŞLERİN BELGELENDİRİLMESİ. 606 9. BELGE DÜZENLEMEYE YETKİLİ KURUM VE KURULUŞLAR.. 606 10. BİRDEN FAZLA İŞ DENEYİM BELGESİNİN TOPLANAMAMASI. 612 11. TARTIŞMALI HUSUSLARA İLİŞKİN ÖRNEK KURUL KARARLARI. 613 12. İŞ DENEYİM BELGELERİNİN EKAP TA DÜZENLENMESİ 620
XX IX. HİZMET ALIMLARINDA İŞÇİ ÜCRETLERİNİN ÖDENMESİ.. 629 1. İŞÇİ ÜCRETLERİNİN TAKİBİ VE ÖDENMESİ 629 2. İŞÇİ ÜCRETLERİNİN KESİN TEMİNATTAN KARŞILANMASI 633 3. ALACAKLARIN ÖNCELİK SIRASI 634 X. HİZMET ALIMLARINDA İŞÇİLERİN YILLIK İZİN HAKKI 638 1. İŞ HUKUKUNDA YILLIK ÜCRETLİ İZİN 638 2. YILLIK ÜCRETLI İZİN SÜRELERİ.. 639 3. YILLIK ÜCRETLI İZNİN KULLANILMASINA İLİŞKİN HUSUSLAR.. 640 4. İHALELERDE YILLIK ÜCRETLİ İZİN HAKKINA YÖNELİK UYGULAMALAR 642 XI. YILLARA SARİ İNŞAAT VE ONARIM İŞLERİNDE GELİR VERGİSİ TEVKİFATI VE ÖZELLİK ARZEDEN DURUMLAR.. 645 1. EK SÜRE VERİLMESİ NEDENİYLE İŞİN YILLARA SARİ HÂLE GELMESİ.. 646 2. CEZALI ÇALIŞMA NEDENİYLE İŞİN YILLARA SARİ HÂLE GELMESİ.. 646 3. AVANS ÖDEMELERİNDE GELİR VERGİSİ TEVKİFATI 647 4. İŞ YILI İÇİNDE BAŞLAYIP BİTMİŞ OLMASINA RAĞMEN ÖDEMENİN ERTESİ YIL YAPILMASI DURUMU 647
XXI ALTINCI BÖLÜM DİĞER KONULAR I. ÇERÇEVE ANLAŞMALAR 648 1. GENEL OLARAK. 648 2. ÇERÇEVE ANLAŞMALARDA BAŞVURULAR 650 A. Çerçeve Anlaşmalarda Başvuruda Bulunabilecekler 650 B. Doğrudan Kamu İhale Kurumu na Başvuruda Bulunabilecek Hâller. 650 C. Çerçeve Anlaşmalarda Başvuru Süresi.. 651 D. Münferit Sözleşme Süresindeki Başvuru Süresi.. 651 E. Münferit Sözleşmelerde Başvuru Bedeli. 652 F. Münferit sözleşme aşamasıyla ilgili Kamu İhale Kurumu na başvuru. 652 G. Münferit sözleşmenin imzalanabileceği süre.. 652 H. KİK in İnceleme Süresi.. 652 II. DANIŞMANLIK HİZMETİ ALIMLARI.. 653 1. GENEL OLARAK.. 653 2. ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİNİN OLUŞTURULMASI. 654 A. İş Deneyim Belgesi. 654 B. Anahtar Teknik Personel... 655 C. Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipman... 656 D. Mali ve Teknik Puanlar.. 657 E. Bankalardan Temin Edilecek Belgeler 658 F. İş Hacmini Gösteren Belgeler... 658 G. İş Deneyim Puanları.. 659 H. Personel Puanları.. 659 I. Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipman Puanları. 660 3. İDARİ ŞARTNAMENİN OLUŞTURULMASI. 661
XXII III. DOĞRUDAN TEMİN.. 670 1. GENEL OLARAK.. 670 2. DOĞRUDAN TEMİN SÜRECİ 672 3. ONAY BELGESİ 672 4. SÖZLEŞME YAPMA ZORUNLULUĞU. 675 5. PİYASA FİYAT ARAŞTIRMA TUTANAĞI. 677 6. BÜTÇENİN %10 SINIRI.. 678 7. DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMLERİ.. 679 A. İhtiyacın Sadece Gerçek veya Tüzel Tek Kişi Tarafından Karşılanabileceğinin Tespit Edilmesi. 679 a. Alım Bedelinin Belirlenmesi 680 b. Tek Kaynak Formunun Doldurulması.. 681 B. Sadece Gerçek veya Tüzel Tek Kişinin İhtiyaç İle İlgili Özel Bir Hakka Sahip Olması 685 a. Alım Bedelinin Belirlenmesi.. 686 b. Tek Kaynak Formunun Doldurulması. 687
XXIII C. Mevcut Mal, Ekipman, Teknoloji veya Hizmetlerle Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanması İçin Zorunlu Olan Mal ve Hizmetlerin, Asıl Sözleşmeye Dayalı Olarak Düzenlenecek ve Toplam Süreleri Üç Yılı Geçmeyecek Sözleşmelerle İlk Alım Yapılan Gerçek veya Tüzel Kişiden Alınması.. 690 a. Alım Bedelinin Belirlenmesi.. 693 IV. İHALEYE İLİŞKİN SUÇLAR 697 İLGİLİ MEVZUAT. 702 I- KAMU İHALE KANUN 710 II. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU 795 KAYNAKLAR... 817