PERFORMANS HEDEFLERİ ve GÖSTERGELERG STERGELERİN BELİRLENMES RLENMESİ Mayıs 2009 Antalya Şengül KOÇ Hüseyin IŞIK N. Selcen HANÇER Ali RENÇBER
SUNUM PLANI qperformans HEDEFLERİ qperformans GÖSTERGELERİ qörnekler
PERFORMANS HEDEFLERİ
PERFORMANS HEDEFİ NEDİR? Kamu idarelerinin stratejik planlarında yer alan amaç ve hedeflerine ulaşmak için program döneminde gerçekleştirmeyi planladıkları çıktı-sonuç odaklı hedeflerdir.
PERFORMANS HEDEFLERİ qbelirlenen öncelikli amaç ilişkili olmalıdır, ve hedeflerle qperformans programı hazırlama sürecinin başlangıç aşamasında üst yönetici ve harcama yetkilileri tarafından idare düzeyinde belirlenmelidir, qidarenin yürüttüğü faaliyetlerle gerçekleştirilebilir olmalıdır,
PERFORMANS HEDEFLERİ qkaynakların sınırlılığı göz önünde bulundurularak belirlenmelidir, qbelirli, ulaşılabilir, gerçekçi ve performans göstergeleri ile ölçülebilir olmalıdır, qçıktı-sonuç odaklı olmalıdır, qaz sayıda belirlenmelidir.
PERFORMANS HEDEFLERİ qperformans hedefleri idare düzeyinde belirlenen ve bir veya birden fazla harcama birimini ilgilendiren hedeflerdir. Okullaşma oranının arttırılması birden fazla birim için performans hedefi olarak belirlenebilecektir. Bu hedef Milli Eğitim Bakanlığının Okul Öncesi, İlköğretim ve Ortaöğretim Genel Müdürlükleri için ortak performans hedefi olabilir.
PERFORMANS HEDEFLERİ qher birimin mutlaka performans hedefleriyle ilişkilendirilmesi zorunlu değildir. İdare bünyesinde faaliyet gösteren bazı birimler niteliği itibariyle performans hedefleri ile ilişkilendirilmeyebilir. Yükseköğretim kurumları bünyesinde SKS Daire Başkanlığı öğrencilere verdiği hizmet nedeniyle doğrudan performans hedefi ile ilişkilendirilebildiği halde İMİD ve Personel Daire Başkanlığı performans hedefleriyle ilişkilendirilmeyebilir
PERFORMANS HEDEFLERİ qprogram döneminde idarenin her bir stratejik hedefi için performans hedefi belirleme zorunluluğu bulunmamaktadır. Bir idarenin stratejik planında yer alan stratejik hedef çeşitli sebeplerle program döneminde hayata geçirilemeyecekse performans programında bu stratejik hedef dikkate alınmayabilecektir.
PERFORMANS HEDEFLERİ qstratejik hedeflerin performans programında performans hedefi olarak belirlenmesi de mümkündür. Bir idarenin stratejik planında yer alan stratejik hedef gerekli şartları taşıyorsa performans programında performans hedefi olarak aynen kullanılabilecektir. TAEK stratejik planında yer alan Nükleer Reaktör Teknolojisi geliştirmek hedefi, performans hedefi niteliği taşıdığından performans programında hedef olarak belirlenebilecektir.
PERFORMANS HEDEFLERİ q Müşteri memnuniyeti hiçbir şekilde performans hedefi olarak belirlenmemelidir. qbelirli hedeflere yönelik müşteri memnuniyeti ölçülmek isteniyorsa bu sadece performans göstergeleri yoluyla yapılmalıdır. Örneğin, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen performans hedefi her mevsimde konforlu ve güvenli ulaşımın sağlanması olurken müşteri memnuniyetinin %5 arttırılması bu hedefe ilişkin göstergelerden biri olabilecektir.
PERFORMANS HEDEFLERİ qidare tarafından tek başına yönetmesi ve kontrol etmesi mümkün olmayan hususlara performans hedefleri arasında yer verilmeyecektir. Örneğin, kurum personelinin özlük haklarının iyileştirilmesinin performans hedefi olarak belirlenmesi doğru değildir. Bir ekonomi birimi tarafından milli gelirin % 10 artırılması şeklinde bir performans hedefi belirlemek yanlış olacaktır.
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
PERFORMANS GÖSTERGELERİ Kamu idarelerince performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır.
PERFORMANS GÖSTERGELERİ qperformans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ölçebilmelidir, qtemel nitelikte ve az sayıda olmalıdır, qölçülebilir, ulaşılabilir, güvenilir veri sunacak nitelikte olmalıdır, qhem geçmiş dönemlerin hem de diğer idarelerin benzer göstergeleriyle karşılaştırılabilir olmalıdır, qverilerinin elde edilme ve değerlendirme maliyetleri makul ve kabul edilebilir bir seviyede olmalıdır.
PERFORMANS GÖSTERGELERİ qgirdi Göstergeleri qçıktı Göstergeleri qverimlilik Göstergeleri qdiğer Göstergeler (Sonuç, Etkililik ve Kalite Göstergeleri)
GİRDİ GÖSTERGELERİ Girdi göstergeleri; Bir faaliyetin veya işin yürütülmesi için gerekli olan girdilerle ilgili olan göstergelerdir. Tek başına çok tercih edilmemelidir.diğer göstergelerle beraber değerlendirildiklerinde anlamlı olur.
GİRDİ GÖSTERGELERİ qkullanılan araç/gereç qderslik sayısı qlaboratuar sayısı qöğretim üyesi/öğrenci sayısı qalınan danışmanlık hizmeti süresi
ÇIKTI GÖSTERGELERİ Çıktı göstergeleri; Bir faaliyetin sonucunda elde edilen mal ve hizmetlere ilişkin göstergelerdir. Bazen işin niteliğine göre bir faaliyet için çıktı göstergesi olan hizmet, bir başka faaliyet için girdi olabilir.
ÇIKTI GÖSTERGELERİ qaraştırma projesi sayısı qmezun olan öğrenci sayısı qbilimsel toplantı sayısı qeğitim saati qyayımlanan makale sayısı
VERİMLİLİK GÖSTERGELERİ Verimlilik göstergeleri; girdiler ile çıktılar arasındaki ilişkileri ifade eden göstergelerdir. Ne kadar girdi kullanılarak ne kadar çıktı elde edildi sorusuna cevap arar.
VERİMLİLİK GÖSTERGELERİ qdanışman başına lisansüstü öğrenci sayısı qöğretim üyesi başına araştırma projesi sayısı qturne başına sanatçı sayısı qöğretim üyesi/öğrenci başına uygulamalı eğitim saati
DİĞER GÖSTERGELER Sonuç göstergeleri; Bir faaliyet sonucunda elde edilen çıktıların toplum üzerindeki etkilerini ifade eden göstergelerdir. Etkililik göstergeleri; Sonuçlar ile çıktılar arasındaki ilişkileri ifade eder. Elde ettiğiniz çıktılarla istediğiniz etkileri elde edebildiniz mi? sorusuna cevap arar. Kalite Göstergeleri; Kamu idaresinin sunduğu ürün ve hizmetlerin kullanıcı istekleri ve gereksinimlerini karşılama düzeyini gösterir
DİĞER GÖSTERGELER qöğrenci başarı oranı qmezun olan öğrencilerden iş oranı bulabilenlerin qakademik yayınlarda bilimselliğin ölçüt olarak alınma oranı
ÖRNEKLER
ÖRNEKLER (1) q Stratejik Amaç: Nitelikli insan gücü yetiştirilmesine katkı sağlamak q Stratejik Hedef: Eğitim-öğretimin kalitesini artırmak q Performans Hedefi: Eğitim-öğretimin alt yapısı iyileştirilecektir. q Performans Göstergeleri: Akademik kariyere devam eden öğrencilerin toplam öğrenci sayısına oranı, derslik başına öğrenci sayısı,öğretim üyesi başına öğrenci sayısı,öğrenci başına internet kullanım süresi,alt yapı hizmetlerinden memnuniyet oranı
ÖRNEKLER (2) q Stratejik Amaç: Yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığının güçlendirilmesi çalışmalarına katkı sağlamak ve bu konuda adalet aktörleri ile işbirliğini geliştirmek. q Stratejik Hedef: Adalet aktörleri arasında işbirliğinin artırılması. q Performans Hedefi:Adalet aktörleri arasında işbirliğinin artırılması. q Performans Göstergeleri: Toplantı, sempozyum sayısı Rapor sayısı
ÖRNEKLER (3) q Stratejik Amaç: Sürdürülebilir turizm yaklaşımıyla turizmin öncü bir sektör konumuna ulaşmasını sağlamak, uluslararası ölçekte Pazar payını artırmak, marka olmak. q Stratejik Hedef: 2014 yılı sonuna kadar turizm potansiyeli yüksek alanlarda altyapı eksiklikleri tamamlanacak ve mevcut turizm alanlarının rehabilitasyonu sağlanacaktır. q Performans Hedefi: Turizmin öncü bir sektör konumuna ulaşmasını sağlamak. q Performans Göstergeleri: - Rehabilite edilen turizm merkezi sayısı - Tamamlanan altyapı eksikliklerinin turizm potansiyeline oranı - Reel turizme kazandırılan yerli turist sayısı
ÖRNEKLER (4) q Stratejik Amaç: Ülkemizin yeraltı ve yerüstü tüm su kaynaklarının geliştirilmesi, çok amaçlı kullanılması ve korunması kapsamında nehir havzalarının sürdürülebilir su yönetimi politikaları belirlenerek uygulanacaktır. q Stratejik Hedef: Su kullanım hakkı anlaşması çerçevesinde geliştirilecek HES Projelerine hız verilerek DSİ tarafından inşa edilen HES tesislerinin kurulu gücü de 11.335 Mw den 13.614 Mw ye çıkarılacaktır.
ÖRNEKLER (4) qperformans Hedefi: DSİ tarafından inşa edilen HES tesislerinin toplam kurulu gücü artırılacaktır. qperformans Göstergeleri: -DSİ tarafından inşa edilen HES lerin yıllara göre gerçekleşme oranı - İnşa edilen HES lerin kurulu gücü
ÖRNEKLER (5) qstratejik Amaç: Halkımızın sağlığına yönelik riskleri azaltmak, sağlığı korumak ve geliştirmek. qstratejik Hedef: Anne-çocuk ve ergen sağlığını korumak ve geliştirmek qperformans Hedefi: Anne-çocuk ve ergen sağlığını korumak ve geliştirmek
ÖRNEKLER (5) q Performans Göstergeleri: -Sağlık kuruluşlarında yapılan doğumların genele oranı (%) -Yeni doğan ölüm oranı (%) -Anne ölüm oranı (%) -Mikro besin öğesi desteğinden yararlanma oranı (%) -CS (cinsel sağlık), ÜS (üreme sağlığı) hizmetlerinden yararlanan ergen sayısı -CS (cinsel sağlık), ÜS (üreme sağlığı) birim sayısı
İlginiz İçin Teşekk ekkürler iletişim adresi: peb@bumko.gov.tr