Daha İyi Bir Tasarım Mümkün Mü? Pratik Sorunlar İçin İktisadi Çözümler



Benzer belgeler
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI KONUT TAHSİS YÖNERGESİ

İZMİR YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ KONUT TAHSİS YÖNERGESİ

Evet ( ) Konut Sayı ( ) Hayır ( ) Evet ( ) Konut Sayı ( ) Hayır ( ) Evet ( ) Hayır ( ) Evet ( ) Hayır ( )

Evrak Tarih ve Sayısı: 20/09/2018-E.13881

ATATÜRK ÜNİVERSİTESİ KONUT DAĞITIM VE YÖNETİM YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Dayanak, Kapsam ve Konut Türleri

DERS NOTU 09 DIŞLAMA ETKİSİ UYUMLU MALİYE VE PARA POLİTİKALARI PARA ARZI TANIMLARI KLASİK PARA VE FAİZ TEORİLERİ

20 Soruda Kira Gelirlerinin Vergilendirilmesi

İZMİR YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ KONUT TAHSİS ESASLARI

AT - Üçüncü Ülkelerle Yapılan Balıkçılık İşbirliği Anlaşmaları tarih ve COM(2002) 637 sayılı Komisyon Tebliği

Bölüm 5 ARZ VE TALEP UYGULAMALARI

ORGAN NAKLİ. Uzm Hem. NURŞEN ALTUĞ ORGAN NAKLİ UYGULAMA ve ARAŞTIRMA MERKEZİ

İçindekiler kısa tablosu

EKONOMİK SÜREÇ İÇİNDE DEVLETİN FONKSİYONLARI KAMU HİZMETLERİ DIŞSALLIKLAR KAMU HARCAMALARININ ARTIŞINA YÖNELİK GÖRÜŞLER

Petrol ve İthalat: İthalat Kuru Petrol Fiyatları mı?

İZMİR YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ KONUT TAHSİS ESASLARI

Canlı vericiden yapılan böbrek nakli mi kadavra vericiden yapılan böbrek nakli mi daha başarılıdır?

Soru 1: Firma olarak 2011 yılının ikinci altı ayı için nasıl bir ekonomik beklenti içindesiniz?

ÜNİTE:1. İktisadın Temel Kavramlarına Giriş ÜNİTE:2. Arz, Talep ve Piyasa Dengesi ÜNİTE:3. Talep ve Arz Esneklikleri ve Uygulamaları ÜNİTE:4

Balıkçılıkta Stok Yönetimi 29 Aralık Eylül 2012 vti Deniz Balıkçılığı Enstitüsü, Hamburg, Almanya

LOJMAN TALEP DİLEKÇESİ SAMSUN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE / SAMSUN HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜNE /

TEB ARVAL CVO SUNUMU. 29 Kasım 2013 İstanbul

HAMSİ AVCILIĞI ve BAKANLIK UYGULAMALARI. Vahdettin KÜRÜM

Banka Kredileri ve Büyüme İlişkisi

ÖZEL SEKTÖR DOSYASI: KOBİLERİN İSTİHDAMA KATKISI VE EKONOMİK BEKLENTİLERİ

Serkan KÜÇÜKŞENEL 2. Özet

Ödemeler Bilançosu ve Cari İşlemler Açığı

PERMÜTASYON, KOMBİNASYON. Örnek: Örnek: Örnek:

Stratejik Düşünce Enstitüsü Ekonomi Koordinatörlüğü

ENFLASYON (Genel bakış)

ABD TARIM DIŞI İSTİHDAM VERİSİ ANALİZİ

FİNANSAL SİSTEM DÜZENLEMELERİ VE EKONOMİK BÜYÜME

PLAN. Organ nakli hizmetlerinde mevcut durum ve projeksiyonu. Sağlık Bakanlığı çalışmaları. Planlanan çalışmalar

Resim şu anda görüntülenemiyor. Transplantasyon1, Genel Cerrahi2, Kalp Damar Cerrahisi3

İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI SIKÇA SORULAN SORULAR LİSTESİ -1-

ÖZGEÇMİŞ. Accounting and Finance Hull University

KAMU FİNANSMANI VE BORÇ GÖSTERGELERİ

Derece Alan Üniversite Yıl

Giriş İktisat Politikası. İktisat Politikası. Bilgin Bari. 28.Eylül.2015

KAPİTALİZM, PİYASA BAŞARISIZLIĞI VE SAĞLIK HİZMETLERİ SUNUMU. Gülbiye Yenimahalleli Yaşar

ULUSAL LİSE ÖĞRENCİLERİ ARASI 6.SALİH ZEKİ MATEMATİK ARAŞTIRMA PROJELERİ YARIŞMASI RAPORU HADARİZM SHORTCUT (MATEMATİK) PROJEYİ HAZIRLAYANLAR

Talebin fiyat esnekliği talep edilen miktarın malın kendi fiyatındaki değişimine olan hassasiyetini ifade eder.

İKTİSADA GİRİŞ - 1. Ünite 4: Tüketici ve Üretici Tercihlerinin Temelleri.

ÇALIŞAN MEMNUNİYETİ ANKETİ

EKONOMİK DURUM TESPİT ANKET SONUÇLARI

DUMLUPINAR ÜNİVERSİTESİ KAMU KONUTLARI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM

ABD TARIM DIŞI İSTİHDAM VERİSİ ANALİZİ

İÇİNDEKİLER. 1. Bölüm Kamu Ekonomisi Disiplinine Tarihsel ve Analitik bir Perspektiften Bakış,

EĞİTİMİN EKONOMİKTEMELLERİ. 6. Bölüm Eğitim Bilimine Giriş GÜLENAZ SELÇUK- CİHAN ÇAKMAK-GÜRSEL AKYEL

BALIKÇILIK YOL AYRIMINDA

HABER BÜLTENİ xx Sayı 5

5Element Eğitim ve Danışmanlık EĞİTİM KATALOĞU

KARADENİZ TEKNİK ÜNİVERSİTESİ İLETİŞİM FAKÜLTESİ HALKLA İLİŞKİLER VE REKLAMCILIK BÖLÜMÜ AYDIN DOĞAN VAKFI 27. GENÇ İLETİŞİMCİLER YARIŞMASI

Yetersiz Şifre Politikasının Sonuçları

ULUSLAR ARASI KARBON PİYASASI

T.C. BOĞAZİÇİ ÜNİVERSİTESİ Department of Civil Engineering. Betonarme Binaların Göçme! Riskini tayine yarayan. P25 Metodu. ve Âfet Riski Yasası

ET VE SÜT KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KURUM İDARİ KURULU TOPLANTI TUTANAĞI EKİM 2014

SORU SETİ 11 MİKTAR TEORİSİ TOPLAM ARZ VE TALEP ENFLASYON KLASİK VE KEYNEZYEN YAKLAŞIMLAR PARA

Türkiye Elektrik Talebinin Profiller Üzerinden Analizi

İKTİSAT BİLİMİ VE İKTİSATTAKİ TEMEL KAVRAMLAR

TÜRKİYE EKONOMİ KURUMU. BUNALIM ÇALIŞTAYI 2008/7 http :// org.tr KONUT PİYASASINDAKİ SORUNLARIN KÖKENLERİ ÜZERİNE

KT Portföy Yönetimi A.. KT Portföy kinci Katılım Serbest Fon

Ekonomi Bülteni. 22 Haziran 2015, Sayı: 16. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

1. KURUMSAL DEĞERLENDİRME

ORGAN VE DOKU BAĞIŞI-NAKLİ

KT Portföy Yönetimi A.. KT Portföy Birinci Katılım Serbest Fon

Finansal Yatırım ve Portföy Yönetimi. Ders 7 Modern Portföy Teorisi

HABER BÜLTENİ xx Sayı 6

MATEMATiKSEL iktisat


Ekonomi I. Doç.Dr.Tufan BAL. 2.Bölüm: Piyasa Ekonomisine Genel Bir Bakış

tepav Ekim2012 N DEĞERLENDİRMENOTU Böbrek piyasası, Nobel ve iktisadi büyüme politikaları Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı

Halka Arz Seyri: Türkiye ye Bakış 2013 yılının ikinci çeyreği

MAKROEKONOMİK ANALİZİN ALTYAPISI: TEMEL MAKROEKONOMİK İLİŞKİLER

HABER BÜLTENİ Sayı 10

VOB VADELİ İŞLEMLER VE OPSİYON BORSASI

9. DERS : IS LM EĞRİLERİ: MALİYE VE PARA POLİTİKALARI

Kredi Limit Optimizasyonu:

Anket formu. 2. Bilgilerini girmek üzere olduğunuz kurum aşağıdaki hangisidir?

Yunanistan Ekonomik Krizine Genel Bir Bakış

Türkiye de Dünya Bankası: Öncelikler ve Programlar

HABER BÜLTENİ Sayı 4

FOREKS GÜNLÜK BÜLTEN İÇİNDEKİLER

MAT223 AYRIK MATEMATİK

EKONOMİ POLİTİKALARI GENEL BAŞKAN YARDIMCILIĞI Eylül 2013, No: 72

8. Türkiye Avrupa'nın en önemli ülkesi

PİYASANIN NABZI ENDEKSİ

2016 YILI İÇ PAYDAŞ ANALİZ RAPORU. Burcu GENÇ İstatistik ve Proje Sorumlusu

TRAKYA ÜNİVERSİTESİ KONUT YÖNERGESİ

EN AZ SAYIDA AĞIRLIKLA AĞIRLIKLARI TARTMAK

STRATEJİK PLANLAMANIN KIRSAL KALKINMAYA ETKİSİ VE GAZİANTEP ÖRNEĞİ ANKET RAPORU

HABER BÜLTENİ Sayı 9

Türkiye Doku ve Organ Nakli Koordinasyon Sistemi. Dilek Okutur BaĢkent Üniversitesi Ġstanbul AraĢtırma ve Uygulama Merkezi Hastanesi

Hem. Songül GÜNEŞ Akdeniz Üniversitesi Hastanesi

ALES. ÇIKMIŞ SORULAR Tamamı Çözümlü. ales AKADEMİK PERSONEL VE LİSANSÜSTÜ EĞİTİMİ GİRİŞ SINAVI.

EŞLEŞME TEORİSİ VE PİYASA TASARIMI

DÜNYA BANKASI TÜRKİYE DÜZENLİ EKONOMİ NOTU TEMMUZ Hazırlayan: Ekin Sıla Özsümer. Uluslararası İlişkiler Müdürlüğü

Cari açıktan fazla döviz geldi, on yılda 68 milyar Merkez Bankası rezervine eklendi (Milyon $)

Ekon 321 Ders Notları 5- Politik Ekonomi POLİTİK EKONOMİ

Anneye En Güzel Hediye Olarak Ne Alınması Gerekir?

FİNANSAL YÖNETİME İLİŞKİN GENEL İLKELER. Prof. Dr. Ramazan AKTAŞ

Transkript:

Daha İyi Bir Tasarım Mümkün Mü? Pratik Sorunlar İçin İktisadi Çözümler Serkan Küçükşenel Orta Doğu Teknik Üniversitesi İktisat Bölümü http://www.metu.edu.tr/~kuserkan/ kuserkan@metu.edu.tr Ü. Barış Urhan Orta Doğu Teknik Üniversitesi http://tr.linkedin.com/pub/u-baris-urhan/24/b2/582 İktisatçılar teorik süreçleri irdeleyen ve Gerçekten insanlar böyle mi davranıyor? diye soran meslektaşlarının Nobel ile desteklenmesine hiç de yabancı değiller. On bir yıl önce, 2002 yılında, Vernon Smith ve Daniel Kahneman deneysel ve davranışsal iktisat konusundaki çalışmalarıyla Nobel i paylaştıklarında birçok iktisatçı Acaba bu tarz konuların bir sonraki Nobel le buluşması ne zaman olacak? diye birbirlerine soruyorlardı. Bu tarz spekülasyonlar nöroiktisat konusunda Colin Camerer in veya Ernst Fehr in bir sonraki Nobel i alacağından, aslında böbrek takası çalışmalarının da etkisiyle Alvin E. Roth un Nobel i alma ihtimali olduğuna kadar uzanıyordu ki 2012 yılında bu spekülasyonların hiç de yersiz olmadığı ortaya çıktı. Önce 2007 yılında Leonid Hurwicz, Eric S. Maskin ve Roger B. Myerson mekanizma tasarımının teorik temellerine katkıları dolayısıyla ve sonrasında 2012 yılında Alvin E. Roth ve Lloyd S. Shapley ise stabil dağılımlar teorisi ve piyasa tasarımı uygulamaları konusundaki çalışmaları sebebiyle Nobel ödülünü almaya hak kazanmışlardı [1-2]. Hatta Roth un çalışmalarının böbrek takası ve okul tercihi problemleri ile ilgili kısımlarına bakıldığında çok tanıdık isimlerle karşılaşıyordunuz: Tayfun Sönmez ve Utku Ünver. Peki ama bu mekanizma tasarımı yaklaşımı hangi sorunlara çözüm üretmeyi vadediyordu? Bir tasarım da iktisatçılardan! Mekanizma tasarımı temelde ekonomik kurumlar ve bu kurumların işleyişi hakkında genel bir düşünme yöntemidir. Bir kurum veya mekanizma bireylerden gelen bilgi veya mesajları değerlendirerek mümkün olabilecek alternatifler kümesinden bir alternatif seçer. Örneğin, herhangi bir kamusal malın (ODTÜ yolu, park, vb.) üretim süreci için mekanizma tasarımı problemini düşünelim. Bu mekanizma tasarımı düzeninde herhangi bir kamusal malın üretimi konusunda bireylerin görüş birliğine varmaları gerekecek ve aynı zamanda bireyler kamusal malın üretimi sonucu elde edecekleri faydadan dolayı 1

vergilendirilecektir. 1 Temel soru kamusal malın üretilip üretilmemesine nasıl karar verileceği ve eğer kamusal mal üretilirse maliyetinin nasıl karşılanacağıdır. Bu problem için en önemli nokta mekanizma tasarımcısının bireylerin elde edeceği faydayı veya bu kamusal mal için ne kadar para vermek isteyeceklerini bilmemesidir. Bu problemin çözümü için kullanılabilecek sınırsız sayıda mekanizma bulunmaktadır. Bunlardan birisi referandum yapmak (bu mekanizma için mesaj kümesi: evet veya hayır) ve çoğunluk kamusal malın üretimini isterse (evet oylarının sayısı hayır oylarının sayısından fazla ise) maliyeti bütün kişiler arasında eşit olarak paylaştırmaktır. Ek olarak, diğer durumlarda kamusal mal üretilmeyecek ve dolayısıyla kişiler vergilendirilmeyecektir. Evet, biraz teknik bir tanımlama ve örnek oldu galiba ama bu tanım sizin, bizlerin hemen her gün karşılaştığı sorunlara dair bir iddiaya sahip. Hangimizin ortak alan derdi olmamıştır ki? Apartmana yapılacak asansörün maliyetine birinci katta oturan Kamil Beyler neden katılsın efendim? diyen yöneticiye en üst katta Nevin Hanımlar oturuyor, en çok onların işine yarayacak. Biz ikinci kattayız, merdivenden çıkıveririz diyen bir apartman sakininin verdiği cevaplar kimbilir kaç toplantının konusudur? Peki bu işin etkin bir çözümü olamaz mı? Acaba giriştekiler hariç herkes aynı parayı mı vermeli? Peki ya bir süre öncesine kadar eğitimcilerle Bakanlık arasında birçok tartışmaya sahne olan 4+4+4 sistemine geçişle birlikte ortaokul kıtlığının yaşanması? Hatırlarsanız bu konuda basına yansıyan haberlerde birçok ilköğretim okulunun ilkokula dönüşmesiyle velilerin ve öğrencilerin protestoları yaşanmıştı [3]. Acaba bu soruna mekanizma tasarımının bir çözümü olabilir miydi? Hepimizin sevdiği bir yemektir balık. Bir de yanında yeşillik olursa, değmeyin keyfine! Avlanma zamanları, boyları, saklandığı ve satıldığı yerlerle büyük bir sektör olan balıkçılığın da yolu tabi ki mekanizma tasarımından geçiyor. Size Avrupa Birliği nin balıkçılık kaynaklarının korunması ve yönetimi için 2007-2013 yılları arasında Avrupa Balıkçılığı Fonu altında 4.3 milyar Avro bütçe ayırdığını söylesek inanır mısınız? [4] Eh, bu balıklar sofralarınıza kolay gelmiyor! Sadece bu konular mı? Bir hayli popüler olan böbrek takası konusu: Kimden, nasıl, kime ve hangi sırayla böbrek nakillerini yaparsak herkes için en iyi çözümü bulabiliriz yani daha fazla insanın hayatını kurtarabiliriz? Kamu lojmanlarını daha etkin nasıl eşleştirebiliriz yani kiraya verebiliriz? Tarımsal üretimde kota vb. yöntemlerle çiftçilerin tercihlerini nasıl toplumsal fayda ve politik tercih lehine güdüleyebiliriz? Bütün bu sorulara ve daha fazlasına bakın mekanizma tasarımcıları nasıl cevap veriyor. Hangi soruna nasıl bir tasarım? 1 Bu problem için bütün bireylerin kamusal mal üretiminden pozitif fayda sağlayacaklarını farz ediyoruz. Aksi durumlarda bu kamusal malın üretiminden dolayı zarar görecek olanlar var ise bu zararın tazmin edilmesi gerekecektir. 2

Aklınızda birçok yeni sorunun tanımlanmasını sağladığımızı umuyoruz. Gelin belki de sizin de aklınıza gelen sorunlardan bazılarına iktisatçıların ne şekilde çözümler önerdiklerini ve bu önerileriyle elde ettikleri çözümleri irdeleyelim. 2 Bir kısmı mevcut bir kısmı ise çözüm için üzerinde düşünülebilecek bizce ilginç birkaç konuyu şöyle sıralayabiliriz: Balıkçılık Kaynaklarının Paylaşımı: Bugün balıkçılık sektörü için en temel problemlerden birisi birçok balıkçının az miktarda kalan balık stoğunun peşinden koşmasıdır. Bu süreç sonucu ekonomik değeri olan birçok balık stoğu yok olma noktasına gelmiş ve balıkçılık sektöründeki istihdam azalmıştır [5]. Bu özellikle geçiminin büyük bir kısmını balıkçılık sektöründen elde eden bölgeler için çok önemli bir problem yaratmaktadır. Örneğin; Galicia (İspanya), Algarve (Portekiz), Kuzey-Doğu İskoçya (İngiltere) ve Sterea Ellada, Voreio Aigaio ve Notio Aigaio (Yunanistan) bölgelerinde balıkçılık sektörü en önemli istihdam kaynağıdır [6]. Bu sorunun çözümü ve balık stoklarının tekrar eski seviyelerine getirilebilmesi için iktisatçılar balıkçılık haklarının tanımlanması ve bu tanımları içeren mekanizmaların kullanılmasını önermektedir. Bu tarz mekanizmaların iyi çalışabilmesi için ilk önce her ekonomik değeri olan balık türü için yıllık toplam avlanılması gereken miktar belirlenmelidir. Birçok belirsizlikten dolayı bu miktarı belirlemek zor bir süreçtir ve genellikle bu miktar bilim adamlarından oluşan bir komite tarafından verilen öneriler sonucu değişik bölgeler için belirlenir. Örneğin, Avrupa Komisyonu tarafından hamsi için Baltık Denizi nde toplam avlanılabilir miktar 2014 yılı için 222.102 ton olarak belirlenmiştir [7]. Temel soru bu toplam miktarın değişik avlanma teknolojilerine (trol, gırgır, taşıyıcı, vb.) sahip olan balıkçılara nasıl dağıtılacağıdır. Mesela trol ağları ile avlanan bir balıkçı ekosisteme aşırı zarar vermektedir ve bu tarz balıkçılara verilen kotaların göreceli olarak az olması beklenir. Bu tarz mekanizmalar için en son basamak ise balıkçıların verilen avlanma miktarlarına veya kotalara (toplam avlanabilir miktarın belirli bir yüzdesi) uymaları için etkin bir kontrol ve ceza sisteminin geliştirilmesidir. Bu sistem sonucu toplam avlanılabilir miktar sınırlandırıldığı için balık stoklarının yok olması önlenecek ve aynı zamanda sürdürülebilir balıkçılık koşulları sağlanmış olacaktır. İlk bireysel balıkçılık kotalarının belirlenmesinde genel olarak iki farklı mekanizma kullanılmaktadır: geçmişe bağlı orantılı dağılım (grandfathering) ve ihale etmek. Geçmişe bağlı orantılı dağılım kuralında bir balıkçıya (veya balıkçı teknesine) verilen kota miktarı geçmişte bütün balıkçılar tarafından gerçekleştirilen avlanma miktarı içindeki avlanma oranına bakılarak belirlenir. Bu kuralın sürdürülebilir balık stokları için yardımcı olması çok beklenemez çünkü geçmişte aşırı avlanarak stokların azalmasına sebebiyet veren balıkçılara bügün de daha fazla kota verilerek aynı süreç devam ettirilmektedir. İkinci mekanizmada ise ilk bireysel balıkçılık kotalarını belirlemek için 2 Mekanizma tasarımı uygulamaları çok geniş olduğu için yukarıda belirtiğimiz örneklerden sadece bir kısmına bu makalede deyiniyoruz. 3

balıkçılık hakları ihale sistemiyle satılır. Bu dağılım kuralı için en büyük problem ise balıkçılık haklarının genellikle küçük bir kesimin eline geçmesi ve bu süreçte bu sektörden geçimini sağlayan küçük balıkçıların ve dolayısıyla küçük balıkçı kasabalarının yok olmasına sebebiyet vermesidir. Kanık ve Küçükşenel [8] çalışmalarında bu iki farklı dağılım mekanizmasının da sürdürülebilir balıkçılık için kullanılamayacağını ve ilk kota belirleme mekanizmasının konu edilen balık populasyonunun biyolojik parametrelerine ve balıkçılık filosunun teknolojilerine bağlı olması gerektiğini göstermiştir. Kamu Konutlarının Dağılımı: Kamu lojmanlarının kullanım hakları genel olarak piyasa mekanizmaları kullanılmadan, önceliklere bağlı olarak dağıtılmaktadır. 3 Bu önceliklerin nasıl belirlendiği genel olarak bir tartışma konusudur. Bu öncelikler belirlenir iken Kamu Konutları Yönetmeliği 4 nolu cetvel kullanılır. Bu öncelikleri belirlemek için kullanılan puanlama cetveli genel hatları ile aşağıda verilmiştir [9]: a) Görevinde başarılı olanlardan sicili çok iyi veya iyi olan personel için (+ 10) puan, b) Personelin 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu kapsamına giren kurum ve kuruluşlarda geçen hizmet süresinin her yılı için (+ 5) puan, c) Personelin, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu kapsamında olan kurum ve kuruluşlarda, daha önce konuttan yararlandığı her yıl için (-3) puan, d) Personelin eşi için (+ 6) puan, e) Personelin kanunen bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının her biri için (+ 3) puan, (yalnız iki çocuğa kadar), f) Personelin, eşi ve çocukları dışında, kanunen bakmakla mükellef bulunduğu ve konutta birlikte oturacağı her aile ferdi için (+ 1) puan, g) Personelin, aylık ve özlük hakları ile ilgili gelirleri hariç olmak üzere, kendisinin ve kanunen bakmakla mükellef bulunduğu ve konutta birlikte oturacağı aile fertlerinin, konut kira gelirleri dışındaki diğer tüm sürekli gelirlerinin yıllık toplamının, 15.000 gösterge rakamının memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmesi halinde (-1) puan, h) Personelin, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu kapsamına giren kurum ve kuruluşlarda konut tahsisi için beklediği her yıl için (+ 1) puan, i) Personelin kendisinin, eşinin, çocuğunun ve kanunen bakmakla mükellef bulunduğu ve konutta birlikte oturacağı aile fertlerinden, konutun bulunduğu il veya ilçenin belediye ve mücavir alan sınırları içinde oturmaya elverişli konutu olanların her konut için (- 15) puan, j) Personelin kendisinin, eşinin, çocuğunun ve kanunen bakmakla mükellef bulunduğu ve konutta birlikte oturacağı aile fertlerinden, aynı il veya ilçede (i) bendi kapsamı 3 Kamu konutları veya lojmanları dört çeşittir: Özel tahsisli konutlar, görev tahsisli konutlar, sıra tahsisli konutlar ve hizmet tahsisli konutlar. Bu makalede kamu lojmanları için sadece sıra tahsisli konutlar düşünülmüştür. 4

dışında kalan yerler ile başka il veya ilçelerde oturmaya elverişli konutu olanların her konut için (-10) puan. Bu problem içinde bireylerin gönderecekleri mesajlar boş olan konutlar arasındaki tercih listeleridir. Kişiler en çok tercih ettikleri boş konuttan en az tercih ettikleri boş konuta kadar tercihlerini belirtirler. Tahmin edilebileceği gibi yapılan bu tercihleri birçok unsur arasında aylık kira bedeli de etkilemektir. Kamu konutlarının kira bedeli konutun alanına göre değişmekte fakat aylık kira birim bedeli, m2/tl, sabit bir rakam olarak kalmaktadır. Kullanılan mekanizmaya göre her başvuru yapan kişi ilk önce en çok tercih ettiği konuta yerleştirilmeye çalışılır fakat bu her zaman mümkün olmaz. Eğer bir lojmana birden fazla kişi talip olmuş ise puanı yüksek olan kişi lojman kullanım hakkına sahip olur. Dışarıda kalan kişiler bir sonraki tercihine aynı yöntem kullanılarak yerleştirilmeye çalışılır. Bu algoritma boş lojman kalmayana veya dışarıda kimse kalmayana kadar devam ettirilir. Bu mekanizma önceliklere göre adil bir mekanizmadır çünkü yüksek puana sahip olan kişiler kendi tercihlerine göre düşük puana sahip kişilerden daha iyi bir lojmana yerleşecektir. Fakat bu mekanizma gerçekten adil midir? Bu mekanizma sonucunda üç çoçuklu bir aile 60 m2 lik bir lojmanla ve bekar bir kişi 140 m2 lik bir lojmanla eşleşebilmektedir. Ayrıca bu mekanizma Pareto etkin dağılımlar da üretememektedir. Çünkü, gerçekten lojmanda kalmaya ihtiyacı olan bir kişi yeterli puana sahip olmadığı için herhangi bir lojmanla eşleştirilemeyebilmektedir. Bu tarz konut dağılım problemleri hakkında daha fazla bilgi için bkz: [10-13]. Şimdi size bir piyasa mekanizması önereceğiz ve bu mekanizmanın birinci mekanizmaya göre olumlu veya olumsuz yönlerinin karşılaştırılmasını okura bırakacağız: Her bir birey en çok istediği lojmanı belirtsin. Eğer sadece bir kişi herhangi bir lojmanı istiyorsa devletin belirlediği sabit fiyat üzerinden o kişiye lojman tahsis edilsin. Eğer birden fazla kişi bir lojmanı belirtmişse, lojmanın kirasını 1 TL arttıralım. Bu fiyat arttırma sürecini birden fazla talibi olan her lojman için ta ki o lojmanı isteyen sadece bir kişi kalana kadar devam ettirelim. Bu son kalan kişileri o lojmanlara geçici olarak kayıt edelim. Daha sonra dışarıda kalanlar yeni oluşan lojman fiyat bedelleri altında ikinci tercihlerini belirtsin. İkinci aşamada fiyat arttırma sürecini birden fazla talibi olan her lojman için yine ta ki o lojmanı isteyen sadece bir kişi kalana kadar devam ettirelim. Bu algoritmayı dışarıda kalanların oluşan fiyatlar altında tercih belirtmeyeceği veya lojmanda kalmak istemeyeceği duruma ulaşınca sonlandıralım. Sonuç olarak bir eşleşme (her lojmanın kullanım hakkının bir kişiye verildiği durum) elde edilecektir ve lojman sayısı lojman isteyen kişi sayısından genel olarak daha az olduğu için bazı kişiler dışarıda kalacaktır. Bu kişilere ise elde edilen karı (lojman son fiyatı - devletin belirlediği sabit fiyat toplamları) eşit olarak paylaştıralım. Bu mekanizma sonucu lojmanda kalmaya en çok değer veren kişiler lojmanda kalacak ve dışarıda kalanlar için ise bir destek sağlanmış olacaktır. 5

Bu farklı mekanizmaları değerlendirirken literatürde değişik aksiyomlar kullanılmaktadır. Genel olarak dağılım problemlerinin çözümünde kullanılabilecek bir mekanizmanın bazı koşulları sağlaması beklenmektedir. Bu koşullar Pareto etkinlik, içgüdüsel uygunluk, bireysel rasyonalite ve bütçe dengesidir. Eğer mekanizma her şart altında Pareto etkin sonuçlar üretiyor ise, bu mekanizma Pareto etkindir. Eğer bireylerin bilgilerini doğru olarak mekanizma tasarımcısına iletmeleri en iyi seçenek ise, bu mekanizma içgüdüsel uygunluk şartını sağlar. Eğer bireyler mekanizmaya katıldıklarında durumları kötüleşmiyorsa bu mekanizma bireysel rasyonelite şartını sağlar. Eğer toplanan vergiler kamu malının üretim maliyetini finanse edebiliyorsa, bu mekanizma bütçe dengesi koşulunu sağlar. Genellikle bu şartların hepsini aynı anda sağlayan mekanizmalar bulunmamaktadır. Ama değişik mekanizmaların farklı ortamlar için karakterizasyonları yapılmıştır. Bu konu hakkında daha detaylı bilgi için okuyucuyu Jackson ın [14] literatür taraması çalışmasına yönlendiriyoruz. Böbrek Takası: Yukarıda belirtilen iki piyasadan farklı olarak böbrek piyasalarında para kullanılmamaktadır. Çünkü çoğu ülkede böbrek alımı ve satımı yasaklanmıştır. Son aşama böbrek hastalığının tedavisi için böbrek nakli gereklidir. Çoğu insanda iki tane böbrek bulunmakta ve insanın hayatını devam ettirebilmesi için bir tane böbreğin yeterli olduğu bilinmektedir. Böbrek nakli gerçekleştirilebilmesi için hasta ve donör arasında doku ve kan uyumu gerekmektedir. Böbrek nakli canlı donör veya kadavradan gerçekleştirilebilir. Türkiye de ek yasal sınırlamalardan dolayı canlıdan canlıya yapılan nakillerde sadece dördüncü dereceden akrabalara kadar izin verilmektedir [15]. Türkiye de yaklaşık 19.833 hasta böbrek nakli için sıra beklemektedir fakat 2012 yılı içinde yapılan toplam nakil sayısı 2517 dır ve bu nakillerin 2063 tanesi canlı donör ve 454 tanesi kadavradan gerçekleştirilmiştir [15]. Bu durum böbrek piyasasının iyi çalışmadığını göstermektedir. Bu piyasa için temel mekanizma tasarımı sorusu böbrek nakil sayısının nasıl arttırılabileceği ile ilgilidir. İlk akla gelen çözüm organ bağışı sayısının yükseltilmesi için çalışmalar yapılmasıdır. Eğer organ bağışı sayısı artar ise böbrek nakli için bekleyen hastalara uyumlu olabilecek organ bulma ihtimali artacaktır. İkinci çözüm ise sistemin işleyişinde yapılacak değişimlerdir. Türkiye deki sistemi düşündüğümüzde genel olarak böbrek hastasının ilk olarak aile fertleri veya yakın akrabalardan birini donör olmaya ikna ettiğini ve akabinde doktorlar tarafından uyumluluk testlerine başlanıldığını görürüz. Fakat donör uyumlu değil ise böbrek hastası bekleme listesine durumunun aciliyetine göre kayıt edilir ve bu potansiyel canlı donörden faydalanılamaz. Piyasa tasarımcıları tarafından önerilen böbrek takası yöntemi bu aşamada devreye girmektedir. Örneğin, birbirine uyumsuz donör ve böbrek hastasından oluşan iki farklı çift düşünelim fakat öyle olsun ki birinci çiftteki donör ile ikinci çiftteki böbrek hastası ve birinci çiftteki böbrek hastası ile ikinci çiftteki donör birbirlerine uyumlu olsun. Bu durumda çaprazlama olarak gerçekleştirilebilecek nakillere ikili çapraz nakil denilmektedir. Dolayısıyla bu yöntem kullanılarak yapılan böbrek nakli 6

sayısı arttırılabilir. Öyle ki çapraz nakil sayısı bir döngü oluşturacak şekilde arttırılabilir fakat bu durum lojistik olarak mümkün olmayabilir. Çünkü, bu çapraz nakillerin aynı zamanda yapılması gerekir ve sadece ikili çapraz eşleşme için dört ameliyathane ve dört farklı ekip gereklidir [16]. Bu sayı üçlü çapraz eşleşme için altı ameliyathane ve altı ekip sayısına çıkmaktadır. Ameliyatların aynı anda yapılmasının temel sebebi çapraz eşleşmedeki herhangi bir donör veya böbrek hastasının ilk ameliyattan sonra karar değiştirme ihtimalinin önüne geçmektir. Roth, Sönmez ve Ünver [17-18] bu piyasa üzerine yaptıkları çalışmalarında ikili ve üçlü çapraz nakil metodu ve bu çapraz nakilleri bulacak merkezi bir sistem ile bu piyasada gerçekleşebilecek böbrek nakil sayısının artacağını ve piyasanın daha etkin çalışacağını göstermiştir. Geliştirilen bu ikili ve üçlü çapraz nakil ve piyasa tasarımı İngiltere ve ABD de uygulanmaya başlanmış ve bu yeni düzenlemeler sonucu böbrek nakil sayıları artmaya başlamıştır. Görüldüğü üzere bu alanda yapılan mekanizma tasarımı çalışmaları birçok insanın hayatının kurtarılmasına vesile olmuştur. Ek olarak, Roth, Sönmez ve Ünver tarafından bu alanda gerçekleştirilen ve en saygın dergilerde basılan çalışmalar sonrası Alvin Roth Nobel ödülüne hak kazanmıştır. Benzer bir tasarımın Türkiye de uygulanabilmesi için öncelikle nakil yöntemlerini sınırlandıran kanunların değiştirilmesi gereklidir. Canlıdan canlıya yapılan nakillerde sadece dördüncü dereceden akrabalara kadar izin verilmesinin mümkün olabilecek ikili ve üçlü çapraz eşleşmelerin önünü tıkama ihtimali bulunmaktadır. Ek olarak, bütün potansiyel donör ve böbrek hastalarının verilerinin tutulduğu bir merkezi sistem kurulmalı ve bu merkez tarafından gerçekleşebilecek çapraz eşleşmeler hakkında hastalara bilgi verilmelidir. Böbrek takası piyasası hakkında daha fazla bilgi için bkz: [19-22]. Sonuç Ekonomistler genel olarak ekonomik kurumların ve piyasaların nasıl çalıştığını anlamaya çalışırlar. Belirli şartlar altında refah ekonomisinin birinci teoremine göre piyasa sonuçlarının Pareto etkin olduğunu biliyoruz. Fakat kamusal malların bulunduğu, eksik ve asimetrik bilginin ve/veya dışsallıkların bulunduğu piyasaların sonuçları etkin olmayabilir. Yukarıdaki örneklerde de görüldüğü üzere yeterli şartlar sağlanmadığı için bazı büyük ve önemli piyasalar çökme noktasına gelmiştir. Bu durumu düzeltebilecek ve toplumsal açıdan en iyi sonuçları ortaya koyabilecek kurumların geliştirilmesi ve kontrol mekanizmalarının oluşturulması mekanizma tasarımı yaklaşımının ana amacıdır. Bu makalede mekanizma tasarımı yaklaşımının çözüm ürettiği üç farklı piyasa üzerine yoğunlaştık. Bu örneklerin, ekonomistlerin sadece borsa, faiz ve döviz ile uğraşmadığını ve tüm insanlığı ilgilendiren sorunlara da çözüm bulabileceklerini gösterdikleri için faydalı olduklarını düşünmekteyiz. 7

Kaynakça [1] http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/economic-sciences/laureates/2007/ [2] http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/economic-sciences/laureates/2012/ [3] http://www.hurriyet.com.tr/egitim/23448585.asp [4] http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/eff/ [5] Daw T ve Gray T. (2005), Fisheries science and sustainability in international policy: a study of failure in the European Union s Common Fisheries Policy. Marine Policy 29:189 197. [6] Avrupa Komisyonu (2010). European Sectoral Social Dialogue, Recent Developments. Sayfa 71. [7] http://europa.eu/rapid/press-release_ip-13-787_en.htm [8] Kanık Z ve Küçükşenel S. (2013), Implementation of the maximum sustainable yield under an age-structured model, ODTÜ İktisat Bölümü çalışma tebliği. [9] http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/metin.aspx?mevzuatkod=3.5.848345&mevzuatiliski= 0&sourceXmlSearch=kamu konutları yönetmeliği [10] L.-G. Svensson (1999), Strategy proof allocation of indivisible goods, Social Choice Welfare 16, 557 67. [11] Miyagawa, E. (2001), House Allocation with Transfers, Journal of Economic Theory 100, 329-355. [12] Ergin, H. (2002), Efficient resource allocation on the basis of priorities, Econometrica 70, 2489-2497. [13] Küçükşenel, S. (2013), Multidimensional priority based house allocation problems with transfers, ODTÜ İktisat Bölümü devam eden çalışma tebliği. [14] Jackson, M. (2003) Mechanism theory, Optimization and Operations Research, U. Derigs, ed. Oxford: Encyclopedia of Life Support Systems. [15] http://www.medimagazin.com.tr/ana-sayfa/guncel/tr-turkiyede-19-bin-531-hastabobrek-nakli-icin-sira-bekliyor-1-11-48646.html [16] Roth A E. (2008), What Have We Learned from Market Design? Economic Journal 118: 285-310. [17] Roth A E, Sönmez T ve Ünver M U. (2004), Kidney Exchange. Quarterly Journal of Economics 119: 457-488. [18] Roth A E, Sönmez T ve Ünver M U. (2005), Pairwise Kidney Exchange. Journal of Economic Theory 125: 151-188. [19] Yılmaz Ö. (2012), Böbrek Takası: Mekanizma Tasarımı Yaklaşımı ve Türkiye Örneği. İktisat İşletme ve Finans 318: 9-26. [20] Roth A E, Sönmez T ve Ünver M U. (2005), A Kidney Exchange Clearinghouse in New England. American Economic Review Papers & Proceedings, 95: 376-380. [21] http://marketdesigner.blogspot.com/ 8

[22] Sönmez T ve Ünver M U. (2011), Matching, Allocation, and Exchange of Discrete Resources, Handbook of Social Economics, J. Benhabib, A. Bisin, ve M. Jackson (ed.), Vol. 1A. The Netherlands: North-Holland, 781-852. 9