TÜRKİYE CUMHURİYETİ MALİYE BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Transkript

1 205 F A A L İ Y E T R A P O R U Ocak 206 TÜRKİYE CUMHURİYETİ MALİYE BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI

2 SUNUŞ Başkanlığımız, ülkemizin uluslararası düzlemde izlediği etkin ve ön alıcı politikaların bir yansıması olarak görev alanına giren faaliyetleri çok yönlü ve proaktif bir anlayışla 205 yılında da yerine getirmeye devam etmiştir. Bu çerçevede, Bakanlığımızın ilgili olduğu müzakere fasıllarına ilişkin yürüttüğü eşgüdüm çalışmaları kapsamında Başkanlığımız, gerçekleştirilen toplantılara aktif olarak katılmış ve hazırlanan belgelere teknik katkısını sunmuştur. Başkanlığımız tarafından Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) II dönemi çalışmalarına destek verilmiş, AB üyeliği yolunda ülkemiz için kritik önem taşıyan ortaklık komitesi ve alt komite toplantılarına katılım ve katkı sağlanmıştır. Başkanlığımız Gümrük Birliğinin güncellenmesi sürecinde ilgili toplantılara katılım sağlamış, AB fonlarından etkin bir şekilde yararlanılması amacıyla Bakanlığımız merkez birimlerinin personeline yönelik sertifikalı proje eğitimleri vermiş, bu konuda yıl içerisinde teknik danışmanlık hizmeti sunmuş, Fiscalis programı çerçevesinde ulusal koordinasyon görevini yürütmüş ve bu konudaki Fiscalis faaliyetlerine aktif katılım sağlanmıştır. Ayrıca ilk kez bu yıl, Fiscalis Programı kapsamında bir çalıştay ülkemizde organize edilmiştir. Başkanlığımız, 205 yılında da Bakanlığımızın OECD, Dünya Ticaret Örgütü, Dünya Bankası, Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi, İslam İşbirliği Teşkilatı ve Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı gibi uluslararası kuruluşlarla ilişkilerini koordinasyon içerisinde yürütmüştür. Özellikle OECD-SIGMA nın yürüttüğü Kamu Yönetimi Gözden Geçirme Çalışması çerçevesinde Başkanlığımız eşgüdümünde yürütülen çalışmalar, SIGMA ve AB ile ülkemiz arasındaki ilişkilerin gelişmesine katkı sağlayarak işbirliğinin güçlenmesine vesile olmuştur. Türkiye nin Aralık 204 tarihi itibariyle üstlendiği G-20 Dönem Başkanlığı kapsamında yürütülen çalışmalarda, Dışişleri Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı ile işbirliği halinde uluslararası vergi konularına ilişkin faaliyetlere Başkanlığımız aktif olarak katılım ve katkı sağlamıştır. Ayrıca G20 Dönem Başkanlığımız kapsamında ülkemizde düzenlenen Kalkınma Çalışma Grubu toplantıları için teknik hazırlık çalışmaları yürütülmüş, bu toplantılara, Şerpa Toplantısına ve 6-8 Mayıs 205 tarihlerinde İstanbul da gerçekleştirilen Uluslararası Vergi Sempozyumuna katılım sağlanmıştır. Dış ilişkiler faaliyetlerinin bir parçası olarak Başkanlığımız 205 yılında Arnavutluk, Kuveyt ve Vietnam dan gelen heyet ziyaretlerine ilişkin hazırlık ve eşgüdüm faaliyetlerini sürdürmüş, yerli ve yabancı yatırımcıların Bakanlığımızı ziyaretlerine ev sahipliği yapmıştır. Bunun yanı sıra Sayın Bakanımız ve Katar Maliye Bakanınca Katar da imzalanan Kamu Mali Yönetiminin Geliştirilmesi Alanında İşbirliği Anlaşması na yönelik eşgüdüm faaliyetlerini gerçekleştirmiştir. Ayrıca Başkanlığımız üst düzeyde katılım sağlanan uluslararası toplantılara ilişkin hazırlık ve eşgüdüm çalışmalarını yürütmüş, küresel müzakerelere sahne olan iklim değişikliği alanına ilişkin olarak ulusal ve uluslararası platformlarda da aktif biçimde görev almıştır. Başkanlığımız yayın faaliyetlerini geçtiğimiz yıl da sürdürerek uluslararası kuruluşlar tarafından yayımlanan raporların gayri resmi özetlerini ve haftalık olarak çıkarılan Küresel Ekonomik Gelişmeler Raporunu tüm ilgililerin istifadesine sunmaya devam etmiştir. Başkanlığımız, önümüzdeki dönemde de aktif çalışma temposunu sürdürmeye ve misyon ve vizyonu çerçevesinde Bakanlığımızın dış ilişkilerinin ve AB ye uyum çalışmalarının koordinasyon içerisinde yürütülmesinde sürekli değer yaratan örnek bir Birim olma hedefi doğrultusunda gerekli adımları atmaya devam edecektir. Bu çerçevede, yıl boyunca yürüttüğümüz tüm çalışmalarda emeği geçen çalışma arkadaşlarıma teşekkür eder, Başkanlığımız faaliyetlerinin detaylı olarak ele alındığı 205 yılı Faaliyet Raporunu tüm ilgililerin bilgisine sunarak faydalı olmasını dilerim. Dr. Hakan KARABACAK Başkan V. ii

3 YÖNETİCİ ÖZETİ Bakanlığımızın 205 yılı içerisinde Avrupa Birliği ne uyum çalışmaları kapsamında ve uluslararası ilişkiler alanında yürüttüğü faaliyetler aşağıda yer almaktadır. Avrupa Birliği ile İlgili Çalışmalar AB ye katılım süreci çerçevesinde düzenli olarak hazırlanan belge ve raporlar kapsamında İlerleme Raporu, AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı ve Ulusal Ekonomik Reform Programı na ilişkin Bakanlığımız katkısı, ilgili kurumlara iletilmiştir. Türkiye-AB Ortaklık Komitesi nin 30 Nisan 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen toplantısına Bakanlığımızca katılım sağlanmıştır. Ek olarak, 205 yılı içerisinde düzenlenen 8 no'lu Gümrükler, Vergilendirme, Uyuşturucu Kaçakçılığı ve Karapara Aklama Alt Komitesi, 4 no lu Ekonomik ve Parasal Konular, Sermaye Hareketleri ve İstatistik Alt Komitesi ve 2 no lu İç Pazar ve Rekabet Alt Komitesi toplantılarına katılım sağlanmıştır. 29 Kasım 205 tarihinde gerçekleşen Türkiye-AB Zirvesini müteakip müzakerelere açılması öngörülen 23 no lu Yargı ve Temel Haklar ile 24 no lu Adalet, Özgürlük ve Güvenlik fasıllarına ilişkin müktesebat uyum çalışmalarına katkı sağlanmıştır. Avrupa Komisyonu bünyesinde oluşturulan terminoloji veri tabanının Türkçe alt yapısının hazırlanması amacıyla AB Bakanlığı tarafından yürütülen AB terminolojisi veri tabanı çalışmaları çerçevesinde Kamu Alımları ve Mali Kontrol faslındaki çalışmalara Bakanlığımız tarafından katkı sağlanmıştır. Bakanlığımızın görev alanına giren fasıllara ilişkin olarak 205 yılında yapılan çalışmalar ve meydana gelen gelişmeler aşağıda yer almaktadır. Kamu Alımları: Kamu alımları alanında mevzuat uyumunun sağlanması ve gerekli idari kapasitenin oluşturulması konusunda atılacak adımları ve takvimi içeren kapsamlı Kamu Alımları Ulusal Strateji Belgesi nin güncellenmesine ilişkin çalışmalar sürdürülmüştür. Ülkemizin Gümrük Birliği nden kaynaklanan yükümlülüğü çerçevesinde müzakereleri gerçekleştirilen Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA) görüşmelerinin kamu alımları oturumlarına katılım sağlanmıştır. - 2 Mayıs 205 tarihlerinde Kamu İhale Kurumu tarafından Ankara da gerçekleştirilen 3. Uluslararası Kamu Alımları Sempozyumuna katılım sağlanmıştır. 0 Haziran 205 tarihinde Kamu Alımları faslına ilişkin Avrupa Komisyonu yetkilileri ile gerçekleştirilen teknik toplantıya yönelik hazırlık çalışmaları yürütülmüş ve katılım sağlanmıştır. 4 Aralık 205 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda kamu alımları nın Gümrük Birliği ne dâhil edilmesi çalışmaları kapsamında gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Vergilendirme: Vergilendirme faslında açılış kriterini oluşturan Eylem Planı kapsamında Ocak 205 tarih ve sayılı resmi gazete yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile İthal alkollü içeceklerin vergi tutarı ile yerli alkollü içeceklerin vergi tutarı arasındaki parite,5 ye düşürülmüştür. Eylem Planı kapsamında Ocak 206 tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile işlenmemiş tütün ürünleri üzerindeki tütün fonu %80 oranında düşürülerek, 600 $/ton olarak belirlenmiştir. iii

4 Ekonomik ve Parasal Politika 3 Mart 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 4 No lu Ekonomik ve Parasal Konular, Sermaye Hareketleri ve İstatistik Alt Komitesi Toplantısının ana gündem maddesini 7 No lu Ekonomik ve Parasal Politika Faslı oluşturmuştur. Toplantıda, Fasıl kapsamındaki mevzuat gözden geçirilmiş ve toplantıyı takiben Fasla ilişkin Müzakere Pozisyon Belgemiz güncellenerek 20 Mart 205 tarihinde Komisyon a iletilmiştir. Bakanlığımız tarafından toplantının ikinci gündem maddesi olan Maliye Politikası ve Ulusal Bütçe Çerçevesi başlığı altında, Bakanlığımızın bütçe hazırlama süreci, maliye politikası hedefleri, merkezi yönetim bütçesi, mali disiplin mekanizmaları ve mali yönetim sisteminin unsurlarını içeren bir sunum gerçekleştirilmiş; toplantı sonrasında iletilen Komisyon sorularına yazılı cevap hazırlanmıştır. 29 Kasım 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen Türkiye-AB Zirvesi nde alınan karar üzerine, 4 Aralık 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen. Hükümetlerarası Konferans (HAK) kapsamında bu Fasıl müzakerelere açılmış ve Fasla ilişkin kapanış kriterlerini de içeren Avrupa Birliği nin Ortak Tutum Belgesi tarafımıza iletilmiştir. Mali Kontrol: Faslın kapanış kriterlerinden birisini oluşturan Kamu İç Mali Kontrol (KİMK) Politika Belgesi nin ve ilgili Eylem Planı nın güncellenmesi ve gerekli mevzuat değişikliklerinin tamamlanarak etkin bir şekilde uygulanması na yönelik çalışmalar sürdürülmüştür. 205 yılı içerisinde Fiscalis 2020 Programı çerçevesinde 27 faaliyete Bakanlığımızdan toplam 44 temsilci katılım sağlamıştır. Diğer taraftan, Gelir İdaresi Başkanlığının işbirliğiyle 5-6 Mart 205 tarihlerinde Macaristan Ulusal Vergi ve Gümrük İdaresinden iki yetkili için Ankara da uluslararası işbirliği konusunda bir çalışma ziyareti düzenlenmiştir. Ayrıca, Nisan 205 tarihlerinde Ankara'da "Yolcu Taşımacılığında KDV Kuralları (VAT Rules for Passenger Transport)" konulu bir çalıştay gerçekleştirilmiştir. Ek olarak, Vergi Denetim Kurulunun işbirliğiyle Bulgaristan Gelir İdaresinden bir katılımcıya yönelik olarak 7-8 Eylül 205 tarihlerinde Ankara da bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. Uluslararası İlişkiler Alanında Yürütülen Faaliyetler Uluslararası kuruluşlarla ilişkiler kapsamında Bakanlığımızın Birleşmiş Milletler, OECD, OECD-SIGMA, Avrupa Konseyi, Dünya Bankası, IMF, Dünya Ticaret Örgütü, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı, İslam İşbirliği Teşkilatı, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı, Dünya Sağlık Örgütü ve G-20 gibi uluslararası platformlarla ilişkileri 205 yılında da sürdürülmüştür. Bu kapsamda: OECD nin vergi, dijital ekonomi, çevre ve iklim değişikliği konularındaki toplantıları takip edilmiş; ayrıca OECD Mali İşler Komitesinin 88. ve 89. Toplantılarına katılım sağlanmıştır. OECD-SIGMA yetkililerince AB İlerleme Raporlarına katkı sağlamak amacıyla yürütülen Kamu Yönetimi Gözden Geçirme Çalışması çerçevesinde ülkemiz için oluşturulan raporun Kamu Mali Yönetimi alanına ilişkin hazırlık ve eşgüdüm çalışmaları yürütülmüştür. Bakanlığımızca Aralık 204 tarihi itibariyle Dönem Başkanlığı ülkemizce üstlenilen G-20 kapsamında yürütülen çalışmalara aktif bir şekilde katılım ve katkı sağlanmaktadır. Bu çerçevede, G-20 Finans Hattı kapsamında düzenlenen toplantıların vergi oturumlarına hazırlık yapılması ve ilgili belge ve raporların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız Müsteşar Yardımcısı Sayın İsa COŞKUN başkanlığında oluşturulan Uluslararası Vergi Konuları Çalışma Grubu kapsamında hazırlık ve koordinasyon faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Bu çerçevede Finans Hattı kapsamında iv

5 düzenlenen toplantıların vergi oturumlarında ele alınmak üzere ülkemizin görüş ve önerilerinin belirlenmesine ve Dönem Başkanlığımızca ele alınan hususların kapsamını ortaya koyan Kavram Kâğıtlarının oluşturulmasına yönelik teknik çalışmalar yürütülmüştür. Söz konusu çalışma grubunun üyeleri ayrıca Şerpa Hattı kapsamında yer alan Kalkınma Çalışma Grubu nun iç kaynakların harekete geçirilmesi oturumlarına da teknik düzeyde destek vermektedir. Bu çerçevede Bakanlığımızca Dışişleri Bakanlığı koordinasyonunda Şubat, Nisan ve Haziran dönemlerinde gerçekleştirilen Kalkınma Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmış ve G20 Antalya Zirvesi Bildirisi nde kabul edilen Gelişmekte Olan Ülkelerde Vergi Kapasitesinin Geliştirilmesine Yönelik Eylem Çağrısı nın hazırlanmasına katkıda bulunulmuştur. Diğer yandan 4-5 Mart 205 tarihlerinde OECD işbirliğinde Ankara OECD Vergi Merkezinde G20/OECD Matrah Aşındırma ve Kar Kaydırma Projesine (BEPS) gelişmekte olan ülkelerin katılımlarının artırılması ve konuya ilişkin farkındalık yaratılması amacıyla düzenlenen Avrasya Bölgesel İstişare Toplantısına ilişkin koordinasyon ve hazırlık çalışmaları yürütülmüş ve anılan toplantıya katılım sağlanmıştır Mart 205 tarihlerinde İzmir de ülkemizin G-20 dönem başkanlığında ikincisi düzenlenen G-20 Şerpa Toplantısı na ve 6-8 Mayıs 205 tarihlerinde İstanbul da düzenlenen Uluslararası Vergi Sempozyumuna katkı ve katılım sağlanmıştır. Türkiye nin 205 yılı G-20 dönem başkanlığı hazırlıkları çerçevesinde Hazine Müsteşarlığınca koordinasyonu sağlanan G-20 İklim Değişikliğinin Finansmanı Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler (BM) çatısı altında yürütülen uluslararası iklim değişikliği müzakerelerine ülkemiz heyetinde yer almak suretiyle katılım sağlanmış ve başta finansman konusu olmak üzere Bakanlığımız görev ve faaliyet alanına giren konulardaki gelişmeler 205 yılında da takip edilmiştir. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Daimi Temsilciliği ve Bakanlığımız arasında çalışmalar yürütülmüş ve özellikle kamu alımları alanındaki DTÖ çalışmalarına katılım sağlanmıştır. Arnavutluk, Kuveyt ve Vietnam dan gelen heyet ziyaretleri ile bakan düzeyinde ve üst düzeyde katılım sağlanan uluslararası toplantılara ilişkin koordinasyon çalışmaları yürütülmüştür. Bu kapsamda, - 2 Nisan 205 tarihlerinde İstanbul da gerçekleştirilen 0. Türk-Arap Ekonomi Forumuna ilişkin hazırlık çalışmaları yürütülmüş ve toplantıya katılım sağlanmıştır. Sayın Cumhurbaşkanımızın katılımıyla 2 Aralık 205 tarihinde Katar da gerçekleştirilen Türkiye-Katar Yüksek Stratejik Komite I. Toplantısı nda Sayın Bakanımız ve Katar Maliye Bakanınca Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Kamu Mali Yönetiminin Geliştirilmesi Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır. Söz konusu sürece ilişkin hazırlık çalışmaları yürütülmüştür. Bakanlığımız ayrıca Rusya ve Yeni Zelanda ile ülkemiz arasında imzalanması öngörülen ticaret anlaşmalarına ilişkin istişare ve hazırlık toplantılarına katılım sağlamıştır. Ayrıca, ülkemizin Gümrük Birliği yükümlülüğü çerçevesinde Türkiye-Japonya Ekonomik Ortaklık Anlaşması ve Türkiye-Singapur Serbest Ticaret Anlaşması müzakerelerinin kamu alımları oturumlarına iştirak edilmiştir. Türkiye-Meksika Serbest Ticaret Anlaşması müzakereleri çerçevesinde iki ülkenin ticaretinde vergilendirmeye ilişkin maddelerle ilgili istişari toplantıya katılım sağlanmıştır. Gümrük Birliğinin güncellenmesi sürecinde ülkemizin muhtemel pozisyon ve önceliklerinin belirlenmesi adına gerçekleşen istişare ve toplantılarına da katılım sağlanmıştır. v

6 İÇİNDEKİLER SUNUŞ... ii YÖNETİCİ ÖZETİ... iii ŞEKİL, TABLO VE GRAFİKLER... viii I. GENEL BİLGİLER... A. Misyon ve Vizyon... B. Görev, Yetki ve Sorumluluklar... C. Başkanlığa İlişkin Bilgiler.... Fiziksel Yapı Örgüt Yapısı... Şekil 2: AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Organizasyon Şeması Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Koordinasyon AB ye Uyum Çalışmalarının Koordinasyonu Müzakere Sürecinin Koordinasyonu Avrupa Komisyonu Türkiye İlerleme Raporu Türkiye Katkısına İlişkin Koordinasyon AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı Çalışmalarının Koordinasyonu Ulusal Ekonomik Reform Programının Koordinasyonu Türkiye-AB Ortaklık Komitesi ve Alt Komite Çalışmalarının Koordinasyonu Terminoloji ve AB Müktesebatının Çevirisi Çalışmalarının Koordinasyonu Fiscalis Programının Koordinasyonu Bakanlığın Uluslararası İlişkilerinin Koordinasyonu Uluslararası Kuruluşlarla İlişkiler Heyet Ziyaretleri ile Bakan Düzeyinde ve Üst Düzeyde Katılım Sağlanan Uluslararası Toplantılar Danışmanlık Projeler Türkiye- AB Katılım Öncesi Mali İşbirliği TAIEX Temas Noktaları Aracılığıyla Bakanlığımız Teknik Destek Başvuruları Eğitim Yayınlar Küresel Ekonomik Gelişmeler Raporu Özel Gündem Uluslararası Kuruluşlarca Yayımlanan Raporların Özetleri... 8 vi

7 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Maliye Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Kapsamında Başkanlığımızca Yürütülen Çalışmalar... 9 D. Diğer Hususlar... 9 II AMAÇ VE HEDEFLER A. Başkanlığın Amaç ve Hedefleri B. Temel Politika ve Öncelikler III FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER... 2 A. Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları Diğer Hususlar B. Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Eğitimler Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi IV KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ... 3 A. ÜSTÜNLÜKLER... 3 B. ZAYIFLIKLAR... 3 C. DEĞERLENDİRME... 3 V ÖNERİ VE TEDBİRLER VI SONUÇ İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI EK : Yılları Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması Tablosu (4. Düzey - TL) EK 2: Yılları Bütçe Giderlerinin Ekonomik sınıflandırması Tablosu (2. Düzey - TL) vii

8 ŞEKİL, TABLO VE GRAFİKLER Şekil : Maliye Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Organizasyon Şeması 2 Şekil 2: AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Organizasyon Şeması 3 Tablo : Dönemi Donanım ve Yazılım Envanteri 4 Tablo 2: Personelin Unvan Bazında Durumu 5 Tablo 3: Personelin Kadro Bazında Durumu 5 Tablo 4: Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dönemi Yıllık Ödenek ve Harcama Tutarları (TL) 2 Tablo 5: Harcamaların Yıllar İtibariyle Birinci Düzey Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dağılımı (%) 2 Tablo 6: Yurtiçinde Katılım Sağlanan Eğitim, Konferans, Seminer ve Çalıştaylar 23 Tablo 7: Yurtdışında Katılım Sağlanan Eğitim, Konferans, Seminer ve Çalıştaylar 24 Tablo 8: Uzman Personel Tarafından Verilen Konferans ve Eğitimler 25 Grafik : Cinsiyet Dağılımı 5 Grafik 2: Yaşa Göre Dağılım 5 Grafik 3: Öğrenim Durumu 5 Grafik 4: Mezun Olunan Bölüm (Lisans) 5 Grafik 5: Yabancı Dil 5 Grafik 6: KPDS/YDS İngilizce Başarı Seviyesi 5 Grafik 7: Bakanlığımız Personelinin ATAUM Eğitimlerine Katılım Durumu 8 Grafik 8: Gelen/Giden Evrak Sayısı 9 Grafik 9: Yurtiçi/Yurtdışı Yolluk Bildirimi (Bin TL) 22 Grafik 0: AB Uzman/Yardımcı Sayısı 22 viii

9 I. GENEL BİLGİLER A. Misyon ve Vizyon Avrupa Birliği (AB) ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı nın misyonu; Bakanlığımızın görev ve faaliyet alanını ilgilendiren konularda ikili ve çok taraflı yurtdışı münasebetler ve Avrupa Birliği ile ilgili hususlardaki çalışmaların tek merkezden yürütülmesi amacıyla araştırmacı, üretken ve paylaşımcı bir temelde Bakanlık birimleri ve ilgili diğer paydaşlar arasında koordinasyon, danışmanlık ve bilgilendirme hizmetlerini etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirmek, vizyonu ise; Yükselen standartlarıyla faaliyet alanı dâhilindeki ulusal ve uluslararası tüm platformlarda sürekli değer yaratan aktif, öncü ve örnek bir birim olmak tır. B. Görev, Yetki ve Sorumluluklar Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 78 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci Maddesine göre Başkanlığın görevleri: Bakanlığın yurtdışı ve milletlerarası veya ikili münasebetlerini yürütmek, Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, Avrupa Birliği ile ilgili hususlarda koordinasyonu sağlamak, bu alanda Hükümetin genel politikasını uygulamaya yönelik tedbirleri almak, uyum ve uygulama çalışmaları ile ilgili işleri yürütmek Bakanlığın yurtdışında bulunan görevli birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek ve yönetmek, Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır. C. Başkanlığa İlişkin Bilgiler. Fiziksel Yapı AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, Maliye Bakanlığı Merkez Yerleşkesi D-E Blok altıncı katta hizmet vermektedir. 2. Örgüt Yapısı AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, Müsteşar Yardımcılığı makamına bağlı müstakil olarak kurulmuş bir Başkanlıktır. Başkanlığımızın taşra teşkilatı bulunmamaktadır. Aşağıdaki şekillerde Maliye Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı ile AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Organizasyon Şemaları gösterilmektedir:

10 Şekil : Maliye Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Organizasyon Şeması 2

11 Şekil 2: AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Organizasyon Şeması 3

12 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 202 yılı sonunda Başkanlığımızda bilgi işlem desteğinin hizmet satın alma yöntemi ile dışarıdan sağlanmasına son verilmiş olup, 203 yılında yapılan çalışmalar neticesinde bu hizmet Bakanlığımızın Strateji Geliştirme Başkanlığından alınmıştır. Bu çerçevede, Başkanlığın donanım ve yazılıma ilişkin envanteri aşağıdaki tabloda gösterilmektedir. Tablo : Dönemi Donanım ve Yazılım Envanteri Masaüstü Bilgisayar *29 *35 Dizüstü Bilgisayar *4 4 Tablet Bilgisayar - Yazıcı (siyah Beyaz) **2 **2 Çok Fonksiyonlu Yazıcı (tarayıcı,fax,yazıcı) ***2 ***2 Renkli Yazıcı Evrak İmha Makinası Spiral Sırt Geçirme Makinası Fotokopi Makinası 2 Kesintisiz Güç Kaynağı Ağ Yönetim Sistemi E-Posta Sunucusu Bilgi İşlem Kabini Diğer Swichler(Anahtarlar) Klavye, Monitör ve Fare Çoklayıcıları Kablosuz İletişim Tuşlu Geçiş Sistemleri Bilgi İşlem Isı Uyarı Sistemi Office 2007 Programı Anti-Virüs Programı Duvar Tipi Klima Tavan Tipi Klima Telefon Barkod Okuyucu - Tarayıcı - 3 * 5 adet masaüstü bilgisayar ve 2 adet dizüstü bilgisayar depoda bulunmaktadır (çalışır durumda). ** adet yazıcı depoda bulunmaktadır (çalışır durumda). *** adet çok fonksiyonlu yazıcı depoda bulunmaktadır (çalışır durumda). 4. İnsan Kaynakları 205 yılı başında Başkanlığımızda Başkan Vekili, Avrupa Birliği (AB) Uzmanı, 3 AB Uzman Yardımcısı, 2 Bilgisayar İşletmeni,7 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni (VHKİ), Yardımcı Hizmetli ve Şoför olmak üzere toplam 26 personel bulunmaktadır. 205 yılı sonunda Başkanlığımızda fiilen görevli Başkan Vekili, AB Uzmanı, 0 AB Uzman Yardımcısı, 2 Bilgisayar İşletmeni, 6 VHKİ, Yardımcı Hizmetli ve Şoför olmak üzere toplam 32 kişi bulunmaktadır. 205 yılı sonu itibariyle Başkanlığımızda fiilen görevli personelin unvan ve kadro bazında durumu ile diğer bilgiler aşağıdaki tablo ve grafiklerde gösterilmektedir. 4

13 Tablo 2:Mevcut Personelin Unvan Bazında Durumu Unvan Sayı Başkan Vekili AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı 0 Bilgisayar İşletmeni 2 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 6 Yardımcı Hizmetli Şoför TOPLAM 32 Tablo 3: Personelin Kadro Bazında Durumu Kadro Sayı Kadrolu Personel 29 Geçici Görevli Personel 5 TOPLAM 34 Grafik : Cinsiyet Dağılımı Grafik 2: Yaşa Göre Dağılım 34% 66% 9% 28% 53% Kadın Erkek ve Üstü Grafik 3: Öğrenim Durumu Grafik 4: Mezun Olunan Bölüm (Lisans) Grafik 5: Yabancı Dil Grafik 6: KPDS/YDS İngilizce Başarı Seviyesi 2 23% 77% İngilizce İspanyolca A (7 Kişi) B (5 Kişi) 5

14 5. Sunulan Hizmetler 5.. Koordinasyon Başkanlığımız Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 78 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığımızın görev ve faaliyet alanına giren konularda, Avrupa Birliği (AB) ile ilgili hususlarda koordinasyonu sağlamak ve Bakanlığımızın uluslararası ilişkilerini yürütmekle görevlendirilmiştir AB ye Uyum Çalışmalarının Koordinasyonu Başkanlığımız; AB uyum sürecine ilişkin faaliyetlerini 205 yılında da sürdürmüştür. Bu çerçevede Başkanlığımız tarafından yürütülen çalışmalar aşağıda özetlenmektedir Müzakere Sürecinin Koordinasyonu 3 Ekim 2005 tarihinde resmi olarak başlayan Türkiye'nin AB'ye katılım müzakereleri çerçevesinde Kamu Alımları, Vergilendirme, Ekonomik ve Parasal Politika, Mali Kontrol ve Mali ve Bütçesel Hükümler müzakere fasılları Bakanlığımızın görev alanına girmektedir. Söz konusu fasıllardan Vergilendirme, Ekonomik ve Parasal Politika ve Mali Kontrol fasılları müzakerelere açılmış olup, Kamu Alımları faslı müzakerelere açılmamış, Mali ve Bütçesel Hükümler Faslında ise Tarama Sonu Raporu henüz tarafımıza iletilmemiştir. Müzakere sürecinde Bakanlığımız, belirtilen fasıllar kapsamında yürütülen çalışmalara aktif katılım ve katkı sağlamaktadır. Bakanlığımız ayrıca Sermayenin Serbest Dolaşımı, Şirketler Hukuku, Rekabet Politikası, İstatistik, Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu, Gümrük Birliği, Sosyal Politika ve İstihdam, Yargı ve Temel Haklar, Adalet, Özgürlük ve Güvenlik ve Çevre ve İklim Değişikliği fasılları kapsamında yürütülen çalışmalara da katkı vermektedir. Müzakere fasıllarına yönelik yürütülen çalışmalar kapsamında Başkanlığımız, Bakanlığımız Birimleri ve ilgili kurumlar arasında irtibatı sağlayarak onları bilgilendirmekte ve yönlendirmektedir. Başkanlığımız Bakanlığımızın ilgili olduğu fasıllara ilişkin müzakere belgelerinin (Müzakere Pozisyon Belgesi, Eylem Planı, Strateji Belgesi, Politika Belgesi vb.) hazırlık çalışmalarında da aktif rol almaktadır. Başkanlığımız ayrıca Bakanlığımızın ilgili olduğu tüm fasıllar kapsamına giren alanlarda yurtiçi ve yurtdışı toplantıların hazırlığını yapmakta, toplantılara katılım ve katkı sağlamakta, toplantı notlarını hazırlamakta ve arşivlemektedir. Ek olarak uluslararası platformlarda AB müzakereleri açısından ulusal mevzuatımıza etki edebilecek tüm gelişmeleri yakından takip etmektedir. Hazırlanan toplantı ve bilgi notları Bakanlığımız üst yönetimine sunulmakta ve müzakere fasılları ve AB ye uyum sürecindeki gelişmeler hakkında Bakanlığımız üst yönetimi bilgilendirmektedir. Müzakere sürecinde kamu kurum ve kuruluşlarının AB müktesebatına uyum ve uygulamaya ilişkin çalışmalarını izlemek, değerlendirmek ve koordinasyonu sağlamak amacıyla AB Bakanlığı tarafından bir İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) oluşturulmuştur. Belirli aralıklarla düzenlenen ve Başmüzakerecinin başkanlık ettiği İKUK toplantılarına, söz konusu komitenin üyesi olan AB Daimi Temas Noktamız, AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanımız ile katılım sağlamakta ve koordinatörlüğünü yürüttüğümüz fasıllara ilişkin gerçekleştirilen çalışmalar hakkında bilgi vermektedir. Başkanlığımız, İKUK toplantısına ilişkin hazırlıkların yürütülmesi ve kurum içi koordinasyonun sağlanması görevini yürütmektedir. Bakanlığımızın görev alanına giren ve ayrıca katkı verdiği fasıllarda 205 yılında Başkanlığımız tarafından yürütülen çalışmalar ve meydana gelen gelişmeler ise aşağıda özetlenmektedir: 6

15 Bakanlığımızın Görev Alanına Giren Fasıllar Fasıl 5: Kamu Alımları Kamu alımları alanında mevzuat uyumunun sağlanması ve gerekli idari kapasitenin oluşturulması konusunda atılacak adımları ve takvimi içeren kapsamlı Kamu Alımları Ulusal Strateji Belgesi nin güncellenmesine ilişkin çalışmalar sürdürülmüştür. Ülkemizin Gümrük Birliği nden kaynaklanan yükümlülüğü çerçevesinde müzakereleri gerçekleştirilen Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA) görüşmelerinin kamu alımları oturumlarına katılım sağlanmıştır. 0 Haziran 205 tarihinde Kamu Alımları faslına ilişkin olarak ilgili kurum temsilcilerinin katılımıyla Avrupa Komisyonu yetkilileri ile bir teknik toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantının hazırlık ve koordinasyon süreci Başkanlığımızca yürütülmüştür. - 2 Mayıs 205 tarihlerinde Kamu İhale Kurumu tarafından Ankara da gerçekleştirilen 3. Uluslararası Kamu Alımları Sempozyumuna katılım sağlanmıştır. 4 Aralık 205 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda kamu alımları nın Gümrük Birliği ne dahil edilmesi çalışmaları kapsamında gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Fasıl 6: Vergilendirme Vergilendirme faslında açılış kriterini oluşturan Eylem Planı kapsamında Ocak 205 tarih ve sayılı resmi gazete yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile İthal alkollü içeceklerin vergi tutarı ile yerli alkollü içeceklerin vergi tutarı arasındaki parite,5 ye düşürülmüştür. Diğer taraftan Eylem Planı kapsamında Ocak 206 tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile işlenmemiş tütün ürünleri üzerindeki tütün fonu %80 oranında düşürülerek, 600 $/ton olarak belirlenmiştir. Fasıl 7: Ekonomik ve Parasal Politika Ekonomik ve Parasal Politika Faslına temel teşkil eden müktesebat genel olarak; üye devletlerin merkez bankalarının bağımsızlığı, kamu sektörünün merkez bankaları tarafından doğrudan finansmanının yasaklanması ve kamu kesiminin finansal kurumlara imtiyazlı erişiminin önlenmesi konularına ilişkindir. Ayrıca, üye devletler ekonomi politikalarını koordine etmekle yükümlü olup mali, ekonomik ve finansal gözetim sürecine tabidir. Bu Fasılda açılış kriteri belirlenmemiştir. Fransa nın bu Faslın doğrudan tam üyelikle bağlantılı olduğunu ileri sürmesi üzerine, Fasla ilişkin Pozisyon Belgemiz ele alınmamış ve AB tarafından Ortak Pozisyon Belgesi hazırlanmamıştır. Son dönemde Fransa nın tutum değiştirmesi üzerine Faslın müzakerelere açılması için çalışmalara hız verilmiştir. 3 Mart 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 4 No lu Ekonomik ve Parasal Konular, Sermaye Hareketleri ve İstatistik Alt Komitesi toplantısında, Fasıl kapsamındaki mevzuat gözden geçirilmiş ve toplantıyı takiben Fasla ilişkin Müzakere Pozisyon Belgemiz güncellenerek 20 Mart 205 tarihinde Komisyon a iletilmiştir. Toplantıya ilişkin tüm koordinasyon çalışmaları Başkanlığımız tarafından yürütülmüş; toplantının ikinci gündem maddesi olan Maliye Politikası ve Ulusal Bütçe Çerçevesi başlığı altında, Bakanlığımızın bütçe hazırlama süreci, maliye politikası hedefleri, merkezi yönetim bütçesi, mali disiplin mekanizmaları ve mali yönetim sisteminin unsurlarını içeren sunumu, Başkanlığımızca yapılmış; hazırlık toplantılarına katılım ve katkı sağlanmış; toplantı sonrasında iletilen Komisyon sorularına, Bakanlığımızın ilgili birimlerinden alınan katkılar dikkate alınmak suretiyle yazılı cevap hazırlanmış ve Müzakere Pozisyon Belgemizin güncellenmesi çalışmalarına katkı sağlanmıştır. 7

16 Fasıl kapsamında, Ülkemizin, Üye Devletlerin Bütçe Çerçeveleri için Yükümlülüklerine İlişkin 20/85/EU sayılı Konsey Direktifine uyum sağlaması gerekmektedir. Direktif ile, üye devletlerden, orta vadeli bütçe hedefleri ve AB nin İşleyişine Dair Antlaşma da yer alan bütçe ve borç limitlerine ilişkin yükümlülüklerle uyumlu olacak şekilde rakamsal mali kural uygulamaları ve mali otoriteler karşısında bağımsızlığa ya da işlevsel özerkliğe sahip olan kurumlar tarafından yapılacak güvenilir ve bağımsız analizlere dayanan etkin ve zamanında bir izleme sistemi oluşturmaları beklenmektedir. Ülkemiz, 20 Mart 205 tarihinde Komisyon a iletilen Müzakere Pozisyon Belgesi nde söz konusu Konsey Direktifi kapsamında yer alan düzenlemelere üyelikten bir yıl önce uyum sağlayacağını taahhüt etmiştir. 29 Kasım 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen Türkiye-AB Zirvesi nde alınan karar üzerine, 4 Aralık 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen. Hükümetlerarası Konferans (HAK) kapsamında bu Fasıl müzakerelere açılmış ve Fasla ilişkin kapanış kriterlerini de içeren Avrupa Birliği nin Ortak Tutum Belgesi tarafımıza iletilmiştir. Fasıl 32: Mali Kontrol Mali Kontrol faslında, Bakanlığımızın görev alanına giren Kamu İç Mali Kontrol (KİMK) Politika Belgesi nin ve ilgili Eylem Planı nın güncellenmesi ve gerekli mevzuat değişikliklerinin tamamlanarak etkin bir şekilde uygulanması kapanış kriteri kapsamında Politika Belgesi Taslağının ve ilgili Eylem Planının nihai hale getirilmesine yönelik çalışmalar 205 yılında da sürdürülmüştür. Bakanlığımızın İlgili Olduğu Diğer Fasıllar Fasıl No: 23 Yargı ve Temel Haklar, Fasıl No: 24 Adalet, Özgürlük Güvenlik 2 Aralık 205 tarihinde AB Bakanlığı nda 23 No lu Yargı ve temel Haklar ile 24 No lu Adalet, Özgürlük ve Güvenlik fasıllarına yürütülecek olan müktesebat uyum çalışmalarına ilişkin olarak gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Fasıl 27: Çevre ve İklim Değişikliği AB çevre mevzuatına uyumun sağlanması ve bu mevzuatın etkin bir şekilde uygulanması için hazırlanan Avrupa Birliği Entegre Uyum Stratejisi Belgesi nin güncellenmesi amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile TÜBİTAK MAM ın işbirliğinde başlatılan proje kapsamında gerçekleştirilen alt çalışma grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Diğer Hususlar Aralık 205 tarihinde Ekonomi Bakanlığında Gümrük Birliği nin güncellenmesi sürecinde, durum tespiti yapılması ve müzakerelerdeki muhtemel pozisyonların belirlenmesi amacıyla hizmetler başlığı altında yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır Avrupa Komisyonu Türkiye İlerleme Raporu Türkiye Katkısına İlişkin Koordinasyon AB ye uyum çerçevesinde kaydedilen gelişmelerin yer aldığı her yıl yayımlanmakta olan İlerleme Raporu temel olarak Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanmakta; raporun hazırlanma aşamasına Türkiye de katkı sunmakta ve ilgili kurumların yapmış olduğu katkılar AB Bakanlığı koordinasyonunda derlenerek Komisyon a iletilmektedir. Avrupa Komisyonu İlerleme Raporu na ilişkin Türkiye katkısına esas teşkil edecek belgenin taslağı gözden geçirilmekte ve bu kapsamda, Raporun Siyasi Kriterler ve Ekonomik Kriterler başlıkları ile Üyelik Yükümlülüklerini Üstlenebilme Yeteneği başlığı altında yer alan 5. Kamu Alımları, 6. Vergilendirme, 8. İstatistik, 23. Yargı ve Temel Haklar, 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik ve 32. Mali Kontrol fasıllarına ilişkin olarak Bakanlığımız Birimlerince iletilen gelişmeler ve Başkanlığımız katkıları derlenerek AB Bakanlığı na 8

17 gönderilmektedir. İlerleme Raporu nun Komisyonca yayımlanmasından sonra söz konusu raporda yer alan maddi hata ve eksiklikler ilgili Birimlerle eşgüdüm halinde tespit edilerek AB Bakanlığı na iletilmektedir. Bu çerçevede, 205 Yılı İlerleme Raporu Türkiye Katkısında yer almak üzere ilgili başlıklarda Temmuz 204 tarihinden Ağustos 205 e kadar kaydedilen ve Bakanlığımız görev alanına giren hususlarla ilgili tüm gelişmeler Nisan ve Temmuz aylarında derlenerek İngilizce olarak AB Bakanlığı na iletilmiştir. Buna ek olarak, Avrupa Komisyonu tarafından 0 Kasım 205 tarihinde açıklanan Türkiye nin 205 yılı İlerleme Raporu, Bakanlığımız faaliyet alanlarına giren başlıklar itibariyle incelenmiş, Bakanlığımız ilgili birimlerince tespit edilen maddi hata ve hatalı/yanlış bilgiler İngilizce olarak AB Bakanlığı na Aralık ayı içerisinde iletilmiştir AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı Çalışmalarının Koordinasyonu 27 Mayıs 204 tarihinde AB Bakanlığı'nda müsteşarlar düzeyinde gerçekleştirilen İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) Toplantısı'nda, yıllarını kapsayan "AB'ye Katılım için Ulusal Eylem Planı"nın hazırlanması kararlaştırılmıştır. 204 yılında yürütülen çalışmalar çerçevesinde Eylem Planı nın takvim olarak ilki 205 yılı Haziran ayına kadar, ikincisi ise yıllarını kapsayacak şekilde revize edilmesine karar verilmiştir. Avrupa Birliğine Katılım için Ulusal Eylem Planının (UEP) I. Aşamasında müzakere fasıllarında Kasım Haziran 205 döneminde uyumlaştırılması öngörülen birincil ve ikincil mevzuat ile kurumsal yapılanma ve diğer çalışmalara ilişkin tedbirlerin gerçekleşme durumları AB Bakanlığına iletilmiştir Ulusal Ekonomik Reform Programının Koordinasyonu 7 No lu Ekonomik ve Parasal Politika Faslı kapsamında, katılım öncesi ekonomi politikalarının koordinasyonu amacıyla Ülkemiz, 200 yılından bu yana her yıl düzenli olarak Katılım Öncesi Ekonomik Program (KEP) ve Mali Bildirim tabloları hazırlayarak Avrupa Komisyonu na iletmektedir. KEP çerçevesinde, aday ülkeler orta dönem makroekonomik politika ve hedeflerini, kamu maliyesinin amaçlarını ve öngörülen yapısal reformları içeren üç yıllık bir ekonomik program hazırlamaktadır. Söz konusu programın amacı Kopenhag ekonomik kriterlerinin karşılanmasıdır. Bununla birlikte, 204 yılında AB nin, aday ülkeler için mali izleme sürecini, üye ülkeler için uyguladığı Avrupa Dönemi (European Semester) ile uyumlaştırma yönünde aldığı karar neticesinde, Katılım Öncesi Ekonomik Program, Ulusal Ekonomik Reform Programı (ERP) olarak değiştirilmiştir. Ülkemiz ilk ERP yi 205 yılı için hazırlamış ve 3 Mart 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 4 No lu Alt Komite toplantısında Avrupa Komisyonu na iletmiştir. Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda, ilgili tüm kurum ve kuruluşların katkılarıyla ve Orta Vadeli Program ile uyumlu olarak hazırlanmakta olan ERP, her yıl Ocak ayı sonunda Avrupa Komisyonu na iletilmektedir. Programın, Makroekonomik Çerçeve, Kamu Maliyesi Çerçevesi ve Yapısal Reform Öncelikleri başlıklarına ilişkin Bakanlığımız Birimlerinin katkı ve görüşleri, Başkanlığımızca derlenerek Kalkınma Bakanlığı na iletilmektedir. 205 yılı Kasım ayı içerisinde hazırlıklarına başlanılan 206 Yılı Katılım Öncesi Ulusal Ekonomik Reform Programı Orta Vadeli Program ( ) ile uyumlu olarak hazırlanmaktadır. Bu yılki ERP ye katkı niteliğindeki Bakanlığımız Birimlerinin görüşlerinin derlenmesine yönelik çalışmalara Aralık ayında devam edilmiştir. 9

18 Türkiye-AB Ortaklık Komitesi ve Alt Komite Çalışmalarının Koordinasyonu Ortaklık Konseyi ne yardımcı bir organ olması amacıyla oluşturulan ve Ortaklık Konseyi'nin gündemini hazırlamak ve ortaklık ilişkisiyle ilgili teknik sorunlar üzerinde incelemeler yapmakla yükümlü olan Türkiye-AB Ortaklık Komitesi nin 30 Nisan 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 23. Dönem Toplantısı na katılım sağlanmıştır. Ortaklık Komitesine bağlı olarak oluşturulan alt komitelerin belirli aralıklarla düzenlenen toplantıların Bakanlığımız içi koordinasyonu Başkanlığımızca gerçekleştirilmekte ve söz konusu toplantılara katılım sağlanmaktadır. Bu kapsamda, Şubat 205 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığında ilgili kurum ve Avrupa Komisyonu yetkililerinin katılımı ile gerçekleştirilen 8 No'lu Gümrükler, Vergilendirme, Uyuşturucu Kaçakçılığı ve Karapara Aklama Alt Komitesi nin Aklama ile Mücadele başlıklı toplantısına, 3 Mart 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 4 No lu Ekonomik ve Parasal Konular, Sermaye Hareketleri ve İstatistik Alt Komitesi Toplantısı na, 20 Mart 205 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 2 No lu İç Pazar ve Rekabet Alt Komite Toplantısı na katılım sağlanmıştır Terminoloji ve AB Müktesebatının Çevirisi Çalışmalarının Koordinasyonu AB ye aday ülkelerin, katılımdan makul bir süre önce tüm AB müktesebatını kendi dillerine çevirme yükümlülükleri bulunmaktadır. AB müktesebatının Türkçeye çevrilmesine yönelik çalışmalar, AB Bakanlığı bünyesinde kurulan Çeviri Eşgüdüm Başkanlığı (ÇEB) koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşların katkıları ile yürütülmektedir. Bu kapsamda, çeviri ve mevzuat uyum çalışmalarında terminoloji tutarlılığının sağlanması ve Avrupa Komisyonu bünyesine oluşturulan terminoloji veri tabanının Türkçe alt yapısının hazırlanması amacıyla 204 yılında AB Bakanlığı tarafından AB terminolojisi veri tabanı oluşturulması çalışmaları başlatılmıştır. Bu çalışmalar çerçevesinde 205 yılı içerisinde Kamu Alımları ve Mali Kontrol faslındaki çalışmaların Bakanlık içi koordinasyonu Başkanlığımız tarafından yürütülmüş ve söz konusu çalışmalara katkı sağlanmıştır Fiscalis Programının Koordinasyonu Avrupa Birliği nin vergilendirme alanındaki Fiscalis Programına Ülkemiz 2003 yılından bu yana katılım sağlamaktadır. Fiscalis 203 Programının 3 Aralık 203 tarihinde sona ermesiyle beraber, Ocak 204 tarihinde Fiscalis 2020 Programı yürürlüğe girmiştir. Ülkemizin Fiscalis 2020 Programına katılmasına yönelik Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Birliği Arasında Türkiye Cumhuriyeti nin Birliğin Fiscalis 2020 Programına Katılımına İlişkin Anlaşma 6 Temmuz 204 tarihinde imzalanmış ve 2 Ekim 204 tarih ve 2937 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Fiscalis Programı kapsamında düzenlenen faaliyetlere ülkemizin katılımına ilişkin koordinasyon, bilgilendirme ve iletişim faaliyetleri ile yıllık mali raporun hazırlanıp Avrupa Komisyonu'na iletilmesi işlemleri Başkanlığımız tarafından yürütülmektedir. Fiscalis Programı kapsamında çalışma ziyareti düzenlenmesi amacıyla Avrupa Komisyonu na çalışma ziyareti önerileri iletilmiş ve kabul edilen öneriler çerçevesinde çalışma ziyaretlerine ev sahipliği yapacak ülkeler nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. 205 yılı içerisinde Fiscalis Programı çerçevesinde 27 faaliyete Bakanlığımızdan 44 temsilci katılım sağlamıştır. Fiscalis 2020 Programı kapsamında Gelir İdaresi Başkanlığının işbirliğiyle 5-6 Mart 205 tarihlerinde Macaristan Ulusal Vergi ve Gümrük İdaresinden iki yetkili için Ankara da uluslararası işbirliği konusunda bir çalışma ziyareti düzenlenmiştir. 0

19 Fiscalis 2020 Programı kapsamında ayrıca, Nisan 205 tarihlerinde Ankara'da "Yolcu Taşımacılığında KDV Kuralları (VAT Rules for Passenger Transport)" konulu bir çalıştay gerçekleştirilmiştir. Ülkemiz ev sahipliğinde düzenlenen çalıştaya ilişkin tüm organizasyonel çalışmalar Başkanlığımızca gerçekleştirilmiştir. Fiscalis 2020 Programı kapsamında Vergi Denetim Kurulunun işbirliğiyle Bulgaristan Gelir İdaresinden bir katılımcıya yönelik olarak 7-8 Eylül 205 tarihlerinde Ankara da bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. 2 Kasım 205 tarihinde AB Bakanlığında ülkemizin AB Program ve Ajansları kapsamındaki faaliyetlerinin ve katılım performansının değerlendirilmesi ile uygulamada karşılaşılan sorunların ele alınması amacıyla düzenlenen genel değerlendirme toplantısına katılım sağlanmıştır Bakanlığın Uluslararası İlişkilerinin Koordinasyonu Uluslararası Kuruluşlarla İlişkiler Başkanlığımız, Bakanlığımızın OECD, OECD-SIGMA, Dünya Bankası, IMF, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı, Avrupa Konseyi, G-20, Birleşmiş Milletler ve Dünya Ticaret Örgütü gibi uluslararası platformlarla ilişkilerini yürütmek ve Bakanlık birimleri ile gerekli koordinasyonu sağlamaktan sorumludur. Ayrıca bu kuruluşlar tarafından yayınlanan Türkiye ve dünya ekonomisine ilişkin raporların, üst makamları ve ilgili Birimlerimizi bilgilendirme amaçlı takibi yapılmaktadır. Bu çerçevede 205 yılı içerisinde Başkanlığımız tarafından yürütülen çalışmalar, kuruluşlar bazında aşağıda yer almaktadır. - OECD ile yürütülen çalışmalar kapsamında aşağıdaki faaliyetlere katılım ve katkı sağlanmıştır: OECD nin çevre ve enerji alanlarına yönelik çalışmalarına ilişkin Bakanlığımız görüş ve katkılarının oluşturulması süreci Başkanlığımız koordinasyonunda yürütülmüştür. OECD İklim Değişikliği Uzman Grubu Küresel Forumu ve Toplantısı ile Çevre ve Ekonomi Politikalarının Bütünleştirilmesi Çalışma Grubu başta olmak üzere çevre ve iklim değişikliği konularındaki OECD toplantılarına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, Uluslararası Enerji Ajansı tarafından yürütülen Türkiye Derinlemesine Enerji İncelemesi çalışmalarına Bakanlığımız katılımı Başkanlığımız koordinasyonunda sağlanmıştır Ocak 205 tarihlerinde Paris te düzenlenen vergi politikası kapsamındaki güncel gelişmeler ve Matrah Aşındırma ve Kar Kaydırma (BEPS - Base Erosion and Profit Shifting) projesi ile otomatik bilgi değişiminde gelinen son durumun ele alındığı OECD Mali İşler Komitesi 88. Toplantısına ve Mayıs 205 tarihlerinde düzenlenen 89. Toplantısına katılım sağlanmıştır. Ülkemizin ve kamu kurumlarımızın OECD ile olan ilişkilerinin kuvvetlendirilmesi, konuya ilişkin olarak kurumlarımız arasındaki eşgüdümün ve işbirliğinin artırılması ve ilişkilerin seyrine ilişkin görüş alışverişinde bulunulması amacıyla 9-0 Mart 205 tarihlerinde Dışişleri Bakanlığında gerçekleştirilen OECD ile İrtibatlı Kurumlar Eşgüdüm Toplantısına katılım sağlanmıştır. 8 Mart 205 ile 2-3 Kasım 205 tarihlerinde Paris te gerçekleştirilen Vergi ve Kalkınma Görev Gücü Toplantılarına katılım sağlanmıştır.

20 5 7 Temmuz 205 tarihlerinde Paris te gerçekleştirilmiş olan Dijital Ekonomi Görev Gücü (TFDE) 6 ncı toplantısı katılım sağlanmıştır. OECD bünyesindeki Ekonomik Gelişmeleri İnceleme Komitesi (OECD-EDRC) nin 206 yılı Türkiye Ülke Raporu hazırlıkları kapsamında, 26 Kasım 205 tarihinde Hazine Müsteşarlığı nda gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmış; toplantıya yönelik eşgüdüm çalışmaları Başkanlığımızca yürütülmüştür. Ek olarak, OECD tarafından Türkiye ekonomisine ilişkin olarak yayınlanan raporlar Başkanlığımızca takip edilmekte ve Bakanlığımız görüşünün oluşturulmasına katkıda bulunulmaktadır. 2 - OECD ve Avrupa Birliği nin ortak bir girişimi olan SIGMA Programı çerçevesinde her yıl düzenli olarak; Bakanlığımız dâhil olmak üzere ilgili kurumlara değerlendirme ziyaretleri gerçekleştirilmekte ve söz konusu ziyaretler neticesinde hazırlanan ülke değerlendirme raporları Avrupa Komisyonu nun her yıl yayımladığı Türkiye İlerleme Raporu na katkı sağlamaktadır. Bunun yanı sıra SIGMA, çalışma programının oluşturulması kapsamında gelecek dönemlere ilişkin işbirliği alanlarını belirlemek amacıyla da çalışma ziyaretleri düzenlemektedir. Bu kapsamda 205 yılında: AB nin 204 yılında benimsediği yeni Kamu Yönetimi Reformu (PAR) yaklaşımı çerçevesinde 205 yılı İlerleme Raporuna katkı sunabilmek amacıyla Kamu Mali Yönetimi (Kamu Harcama Yönetimi, Kamu İç Mali Kontrol, Kamu Alımları) alanında SIGMA tarafından hazırlanan ve ülkemize iletilen anketlerin koordinasyonu Başkanlığımız tarafından yürütülmüştür. Ayrıca bu bağlamda SIGMA yetkililerince ülkemize gerçekleştirilen 26 Ocak, 2-3 Mart ve 28 Nisan 205 tarihli değerlendirme ziyaretlerinin Bakanlık içi koordinasyon çalışmaları yürütülmüş, anılan ziyaretlere katılım sağlanmış, ziyaret sonrası Taslak Rapora ilişkin ülkemiz görüşünün oluşturulması süreci koordine edilmiştir. OECD-SIGMA Türkiye Koordinatörü Peter VAGI nin, Türkiye ile SIGMA arasında yeni işbirliği olanaklarını gündeme almak amacıyla 7 Eylül 205 tarihinde gerçekleştirdiği programlama ziyaretine katılım sağlanmış ve söz konusu ziyaretin Bakanlık içi koordinasyonu yürütülmüştür. 3 - Karma Ekonomik Komisyon (KEK) toplantıları Ülkemizin bazı ülkeler ile imzaladığı ticari, ekonomik ve sınai işbirliği anlaşmalarının öngörmüş olduğu ikili ticari ve ekonomik konuların en üst ve kapsamlı düzeyde ele alındığı bir platformdur. Sayın Bakanımızın eş başkanlıklarında Sri Lanka, Birleşik Arap Emirlikleri, Bahreyn, Katar ve Kuveyt ile gerçekleştirilen KEK toplantılarına ilişkin hazırlık çalışmaları Ekonomi Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Bakanlığımız Özel Kalem Müdürlüğü ile yakın temas halinde Başkanlığımızca yürütülmektedir. 4 - Dünya Bankası ve IMF ile ilişkilerimiz çerçevesinde, bu kuruluşlar tarafından Türkiye ekonomisine ilişkin olarak yayınlanan raporlar ve taslak mevzuatlara ilişkin bu kuruluşların görüşleri 205 yılında da takip edilmiş, gerek Bakanlık birimleri gerekse üst düzey yöneticiler raporlar hakkında bilgilendirilmiştir. 5 - Ekonomik İşbirliği Teşkilatı bünyesinde Maliye ve Ekonomi Bakanları Toplantıları ile diğer toplantıların Bakanlık içerisinde koordinasyon ve bilgilendirme çalışmaları 205 yılında da Başkanlığımızca yürütülmüş ve sekretarya hizmetleri sağlanmıştır. Diğer taraftan Teşkilatın hazırlamış olduğu yıllık düzenli raporlar ve Bakanlığımız görev alanına giren faaliyetler de Başkanlığımızca takip edilmiştir. 6 - Ülkemizin kurucu üyelerinden biri olduğu Avrupa Konseyi ne ilişkin çalışmalar çerçevesinde, 205 yılında gerçekleştirilen ve Bakanlığımız Müsteşar Yardımcısı Sayın İsa COŞKUN tarafından katılım 2

21 sağlanan Avrupa Konseyi Emeklilik Fonu Yönetim Kurulu Toplantıları na ilişkin hazırlık çalışmaları yerine getirilmiştir. Diğer taraftan, AİHS İhlallerinin Önlenmesine İlişkin Eylem Planı nın 6 aylık ( Mart 205- Eylül 205) raporlama dönemine ilişkin Bakanlığımız görev alanı itibariyle kaydedilen gelişmeler derlenerek Adalet Bakanlığı na iletilmiştir. 7- Aralık 204 tarihi itibarıyla Dönem Başkanlığı ülkemizce üstlenilen G-20 kapsamında yürütülen çalışmalara ilişkin olarak Bakanlık Birimleri arasında koordinasyon sağlanmaktadır. Bu çerçevede, G-20 Finans Hattı kapsamında düzenlenen toplantıların vergi oturumlarına hazırlık yapılması ve ilgili belge ve raporların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız Müsteşar Yardımcısı Sayın İsa COŞKUN başkanlığında oluşturulan Uluslararası Vergi Konuları Çalışma Grubu kapsamındaki faaliyetlerin koordinasyonu yürütülmüş, toplantı hazırlıkları yapılmış ve bu yöndeki çalışmalara katkı sağlanmıştır. Bu çerçevede ayrıca; Finans Hattı kapsamında düzenlenen toplantıların vergi oturumlarında ele alınmak üzere Dönem Başkanlığını yürüten ülkemizin görüş ve önerilerinin oluşturulmasına ve Dönem Başkanlığımızca ele alınan hususların kapsamını ortaya koyan Kavram Kâğıtlarının oluşturulmasına yönelik faaliyetlerde Bakanlık içerisinde koordinasyon işlemleri yürütülmüştür. Söz konusu çalışma grubunun üyeleri ayrıca Şerpa Hattı kapsamında yer alan Kalkınma Çalışma Grubu nun iç kaynakların harekete geçirilmesi oturumlarına da teknik düzeyde destek vermektedir. Bu çerçevede Başkanlığımız temsilcileri, Dışişleri Bakanlığı koordinasyonunda Şubat, Nisan ve Haziran dönemlerinde gerçekleştirilen Kalkınma Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlamışlar ve G20 Antalya Zirvesi Bildirisi nde kabul edilen Gelişmekte Olan Ülkelerde Vergi Kapasitesinin Geliştirilmesine Yönelik Eylem Çağrısı nın hazırlanmasına katkıda bulunmuşlardır. 4-5 Mart 205 tarihlerinde OECD işbirliğinde Ankara OECD Vergi Merkezinde G20/OECD Matrah Aşındırma ve Kar Kaydırma Projesine (BEPS) gelişmekte olan ülkelerin katılımlarının artırılması ve konuya ilişkin farkındalık yaratılması amacıyla düzenlenen Avrasya Bölgesel İstişare Toplantısına ilişkin koordinasyon ve hazırlık çalışmaları yürütülmüş ve anılan toplantıya katılım sağlanmıştır Mart 205 tarihlerinde İzmir de ülkemizin G-20 dönem başkanlığında ikincisi düzenlenen G-20 Şerpa Toplantısı na katılım sağlanmıştır. Ülkemizin G-20 Dönem Başkanlığı kapsamında uluslararası bir etkinlik olarak 6-8 Mayıs 205 tarihlerinde İstanbul da düzenlenen Uluslararası Vergi Sempozyumuna katkı ve katılım sağlanmıştır. Ülkemizin 205 yılı G-20 Dönem Başkanlığına yönelik hazırlıklar kapsamında, Yönlendirme Komitesi ne bağlı olarak oluşturulan G-20 Lojistik İşleri Alt Komitesi nin 204 yılı içerisinde gerçekleştirilen toplantılarına katılım sağlanmış, Bakanlığımız içerisinde koordinasyon çalışmaları yürütülmüştür. Ek olarak, Türkiye nin 205 yılı G-20 dönem başkanlığı hazırlıkları çerçevesinde Hazine Müsteşarlığınca koordinasyonu sağlanan G-20 İklim Değişikliğinin Finansmanı Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmış ve konuya ilişkin Bakanlık içi koordinasyon çalışmaları gerçekleştirilmiştir. 8 - Bakanlığımız ile Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı arasında, ilgili bölge ülkelerine yönelik faaliyetlerin ve projelerin planlanması, eğitim programları, seminer ve sempozyumlar 3

22 düzenlenmesi ve bu ülkelere danışmanlık hizmeti sunulması konusunda 205 yılında da çalışmalar sürdürülmüştür. Bu kapsamda, Maliye Alanında Uluslararası İşbirliği Programı na (MUİP) ilişkin görüş alışverişinde bulunmak amacıyla Dışişleri Bakanlığı ve TİKA temsilcileri ile 9 Mart 205 tarihinde bir toplantı gerçekleştirilmiştir. 9 - Başkanlığımız, Birleşmiş Milletler (BM) çatısı altında yürütülen uluslararası iklim değişikliği müzakereleri kapsamında gerçekleştirilen oturumlara katılım sağlamakta ve başta finansman olmak üzere Bakanlığımızın görev ve faaliyet alanını ilgilendiren konulardaki gelişmeleri takip etmektedir. Ayrıca, ulusal düzeyde ülkemizin iklim değişikliği konusundaki pozisyonu, stratejisi ve politikalarının belirlendiği başta İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (İDHYKK) toplantıları olmak üzere çeşitli iklim değişikliği toplantılarına katılım sağlamaktadır. Tüm bu toplantıların hazırlık, koordinasyon ve bilgilendirme çalışmaları Başkanlığımızca yürütülmektedir. Bu çerçevede, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) altında 2020 yılı sonrası uluslararası iklim değişikliği rejimini belirleyecek ve Kyoto Protokolü nün yerine geçecek anlaşmanın oluşturulması amacıyla -2 Haziran, 3 Ağustos-4 Eylül ve 9-23 Ekim 205 tarihlerinde gerçekleştirilen Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu (ADP) toplantıları ile 30 Kasım-2 Aralık 205 tarihleri arasında düzenlenen 2. Taraflar Toplantısı na (COP2) katılım sağlanmıştır. İDHYKK nın 9 Nisan, 25 Mayıs, 7 Temmuz, 7 Ağustos, 30 Eylül ve 27 Kasım 205 tarihlerinde düzenlenen toplantılarına katılım sağlanmıştır. 7 Eylül 205 tarihinde Hazine Müsteşarlığında Başbakan Yardımcısı Sayın Cevdet YILMAZ başkanlığında, Çevre ve Şehircilik Bakanı Sayın İdris GÜLLÜCE ve ilgili Bakanlıklardan üst düzey yöneticilerin katılımıyla gerçekleştirilen iklim değişikliği üst düzey toplantısına katılım sağlanmıştır. 205 yılı içerisinde ayrıca, İDHYKK altında oluşturulan Çalışma Grupları (İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Çalışma Grubu, Sera Gazı Emisyon Azaltımı Çalışma Grubu, Hava Yönetimi Çalışma Grubu) faaliyetlerine katılım sağlanmıştır. İklim değişikliği müzakereleri çerçevesinde, ülkemizin 2020 sonrası için Niyet Edilen Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkısının (Intended Nationally Determined Contribution-INDC) oluşturulmasına yönelik çalışmalara katkı ve katılım sağlanmıştır. BMİDÇS kapsamında başlatılan İklim Değişikliği Altıncı Ulusal Bildirimi nin hazırlanması projesi kapsamındaki faaliyetlere ve ayrıca iklim değişikliği iki yıllık raporu hazırlık toplantısına katılım sağlanmıştır. Dünya Bankası tarafından gelişmekte olan ülkeler ile yükselen ekonomilerin piyasa mekanizmalarından etkin olarak yararlanmalarını sağlamak amacıyla gerekli kapasite gelişimini sağlamak ve deneyimleri paylaşmak amacıyla oluşturulan Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (Partnership for Market Readiness-PMR) Projesine ilişkin toplantılara katılım sağlanmıştır Ekim 205 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi 2. Taraflar Konferansı kapsamında ülke görüşünün oluşturulmasına katkı sağlanmıştır. 0- G-20 ülkelerinin özellikle küresel mali krizden sonra maliye ve ticaret politikalarına ilişkin aldıkları önlemler ve bu önlemlere yönelik üstlendikleri tedbirler ile ilgili olarak Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Daimi Temsilciliği ve Bakanlığımız arasında yürütülen çalışmalarda 205 yılında da Başkanlığımız koordinasyon görevini yürütmüş ve çalışmalara katkıda bulunmuştur. 4

23 Bu çerçevede, Ekim 205 tarihlerinde Viyana da gerçekleştirilen DTÖ Kamu Alımları Bölgesel Çalıştayı ile 4 Kasım 205 tarihinde Dünya Ticaret Örgütü Ticaret Politikalarını Gözden Geçirme Mekanizması (DTÖ/TPRM) 6. İncelemesi hazırlık toplantısının kamu alımları oturumuna katılım sağlanmıştır. - İslam İşbirliği Teşkilatı ve Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı ile ilişkilerimiz çerçevesinde koordinasyon çalışmaları yürütülmüştür. Bu çerçevede, KEİ ve OECD çatısı altındaki Küresel Forum un ortaklığında Mart 205 tarihlerinde Yenimahalle OECD Çok Taraflı Vergi Merkezi nde gerçekleştirilen Otomatik Bilgi Değişimi seminerine katılım sağlamıştır. Ek olarak, 6 Kasım 205 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilen Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (KEİ), Bankacılık ve Finans Çalışma Grubu toplantısına, katılım sağlanmıştır Heyet Ziyaretleri ile Bakan Düzeyinde ve Üst Düzeyde Katılım Sağlanan Uluslararası Toplantılar Başkanlığımız, Bakanlığımızı ziyaret eden heyetlerle ilgili olarak organizasyon, koordinasyon ve bilgilendirme çalışmalarını sürdürmektedir. Diğer yandan, Sayın Bakanımızın görevlerine yeni atanan muadillerine yönelik tebrik mektupları yazılmakta ve Bakanlığa ziyaret talebinde bulunan yabancı ülke temsilcileriyle diplomatik yazışmalar yapılmaktadır. Ayrıca, Sayın Bakanımız tarafından katılım sağlanacak ikili ve çok taraflı uluslararası toplantılara ilişkin hazırlık çalışmaları yürütülmekte; ülke notları hazırlamakta ve konuşma notlarına katkı sağlanmaktadır. 205 yılında Başkanlığımızca organize edilen heyet ziyaretlerinin ve üst düzey tarafından katılım sağlanan uluslararası toplantıların listesi ise aşağıda yer almaktadır: 0 Şubat 205 tarihinde Başkanlık toplantı salonunda Avrupa Birliği Komisyonu Strateji ve Türkiye Direktörü Simon MORDUE ve beraberindeki heyet ile Sektörel Bütçe Desteği ve Çerçeve Anlaşma hususlarının ele alındığı toplantıya katılım sağlanmıştır. Sayın Bakanımızın 3 Mart 205 tarihinde gerçekleştirilen. Türkiye-Portekiz Hükümetlerarası Zirve toplantısına katılımına ilişkin Bakanlık içi eşgüdüm çalışmaları yürütülmüştür. 8 Nisan 205 tarihinde Bakanlığımız Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü Toplantı Salonunda Sigorta Birlikleri Küresel Federasyonu (GFIA) heyeti ile gerçekleştirilen görüşmeye katılım sağlanmıştır. 0 Nisan 205 tarihinde Bloomberg Sigara ile Mücadele Küresel Girişimi/Westat Değerlendirme Şirketi, Türkiye de tütün ürünleri kullanımı ile mücadele konusundaki olumlu gelişmeleri değerlendirmek amacıyla Türkiye değerlendirmesi gerçekleştirmişlerdir. Söz konusu değerlendirme kapsamında gerçekleşen Maliye Bakanlığı ziyareti, Müsteşar Yardımcısı Sayın Mürsel Ali KAPLAN başkanlığında Başkanlığımız Toplantı Salonunda düzenlenmiş ve anılan ziyarete Gelir İdaresi Başkanlığı ve Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü temsilcileri ile birlikte katılım sağlanmıştır. 2 Nisan 205 tarihinde Başkanlığımız Toplantı salonunda gerçekleştirilen Ashmore Portföy Yönetimi yetkilileriyle yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır. Sayın Maliye Bakanımızın ev sahipliğinde Al-İktissad Wal-Aamal Grubu tarafından düzenlenen ve - 2 Nisan 205 tarihlerinde İstanbul Four Seasons Bosphorus Otel de gerçekleştirilen 0. Türk-Arap 5

24 Ekonomi Forumuna ilişkin tüm Bakanlık içi eşgüdüm çalışmaları gerçekleştirilmiş, davet mektupları yazılmış ve toplantıya katılım sağlanmıştır. Arnavutluk Hükümeti temsilcilerinden oluşan bir heyet, Ülkemizin tütün kontrolü konusundaki tecrübelerinden faydalanmak üzere 29 Haziran 205 tarihinde Başkanlığımızı ziyaret etmişlerdir. 30 Haziran 205 tarihinde Başkanlığımız Toplantı Salonunda Dünya Sağlık Örgütü ve Arnavutluk Sağlık Bakanlığından yetkililerin oluşturduğu bir heyet ile Türkiye de Tütün Kontrolü uygulamalarına ilişkin değerlendirmelerin yapıldığı bir toplantı düzenlenmiştir. Toplantıya Bakanlığımız Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü ve Gelir İdaresi Başkanlığı yetkilileri ile birlikte katılım sağlamıştır. 2 Temmuz 205 tarihinde Vietnam Ulusal Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonundan bir heyetin bütçenin tahsis ve denetimi ile kamu borcunun yönetimi ve sosyal güvenlik harcamaları konularında değerlendirmelerde bulunmak üzere gerçekleştirdiği ziyarete Müsteşar Yardımcısı Sayın Genç Osman YARAŞLI başkanlığında katılım sağlanmıştır. Kuveyt Arap Ekonomik Kalkınma Fonundan (KFAED) bir heyetle Suriyeli göçmenlere yönelik altyapı projelerine finansman sağlanmasına ilişkin istişarelerde bulunmak üzere 9 Temmuz 205 tarihinde Bakanlığımızda Müsteşar V. Sayın İsa COŞKUN başkanlığında gerçekleştirilen görüşmeye katılım sağlanmıştır. 27 Temmuz 205 tarihinde Gelir Politikaları Genel Müdürlüğünde, Müsteşar V. Sayın İsa COŞKUN başkanlığında Avusturya sanayi sektöründe faaliyette bulunan bir grup yatırımcı ile ülkemizdeki yatırım ortamı hakkında bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Avusturyalı yatırımcıların yatırım mevzuatı, teşvik ve uygulamalarına ilişkin yöneltmiş olduğu sorular Bakanlığımızın ilgili Birim temsilcileri tarafından cevaplandırılmış, ayrıca Başkanlığımızca Türkiye ekonomisi hakkında bir sunum yapılmıştır. 8 Eylül 205 tarihinde Çin Halk Cumhuriyeti nden gelen bir yetkilinin ülkemizdeki bandrol uygulaması ve takip sistemi hakkında Gelir İdaresi Başkanlığı yetkilileri ile gerçekleştirdiği görüşmeye katılım sağlanmıştır. Müsteşar Yardımcısı Sayın İsa COŞKUN un Ekim 205 tarihlerinde katılım sağladığı OECD Hükümet Merkezleri 34. Kıdemli Memurlar Toplantısına ilişkin hazırlık dosyası oluşturulmuştur. Sayın Cumhurbaşkanımızın katılımıyla 2 Aralık 205 tarihinde Katar da gerçekleştirilen Türkiye-Katar Yüksek Stratejik Komite I. Toplantısı nda Sayın Bakanımız ve Katar Maliye Bakanınca imzalanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Kamu Mali Yönetiminin Geliştirilmesi Alanında İşbirliği Anlaşması na yönelik hazırlık çalışmaları yürütülmüş ve Katar da gerçekleştirilen söz konusu toplantıya katılım sağlanmıştır Danışmanlık Sayın Bakanın, Sayın Bakan Yardımcısının, Sayın Müsteşarın ve Başkanlığımızın bağlı olduğu Müsteşar Yardımcısının katılım sağladığı ulusal ve uluslararası toplantılar ile zirvelere ilişkin hazırlık çalışmaları Başkanlığımız tarafından yürütülmektedir. Bu çerçevede toplantılara ilişkin ülke raporları, brifing dosyaları, konuşma notları ve mektuplar 205 yılında da hazırlanmıştır. 6

25 205 yılında üst düzey yöneticiler AB ye uyum süreci ve dış ekonomik ilişkiler alanındaki gelişmeler hakkında bilgilendirilmiş, yöneticilerin AB ye ilişkin konularda katılım sağladıkları ulusal ve uluslararası toplantılara ilişkin hazırlıklar yürütülmüş ve brifing dosyaları hazırlanmıştır Projeler 5.3. Türkiye- AB Katılım Öncesi Mali İşbirliği Avrupa Birliği Türkiye Mali İşbirliği kapsamında ülkemizin yararlanıcısı olduğu Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) ile sağlanan fonların dönemini kapsayan birinci döneminin (IPA I) yönetilmesine ilişkin olarak Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma Bileşeni Sektörel İzleme Komitesi Toplantısına dönemini kapsayan ikinci döneminin (IPA II) yönetilmesine ilişkin olarak Bilgilendirme toplantıları, Çerçeve Anlaşma hazırlık toplantıları ve bu kapsamda Vergi İstisnalarını Düzenleyen 28. maddeye ilişkin değerlendirme toplantısı, IPA II Dönemi yapılanmasına ilişkin toplantılar, Ülke Strateji Belgesi, Gösterge ve Hedeflerin belirlenmesine ilişkin toplantılar ve Programlama toplantılarına katılım sağlanmıştır. Bakanlığımızın IPA ile sağlanan fonlardan yararlanmasını sağlamak üzere Strateji Geliştirme Başkanlığı, Muhasebat Genel Müdürlüğü ve Gelir İdaresi Başkanlığı nın kamu kurumlarının Düzenleyici Reform ve Müktesebat Uyumu Mekanizması (RRAAF) altında hazırladıkları proje önerileri Avrupa Birliği Bakanlığı na iletilmiştir. Bu mekanizma çerçevesinde Bütçe ve Mali kontrol Genel Müdürlüğü ile Muhasebat Genel Müdürlüğünün eylem önerilerine ilişkin eylem belgelerinin geliştirilmesine yönelik Başkanlığımız görüşü ilgili Genel Müdürlüklerle paylaşılmıştır TAIEX Temas Noktaları Aracılığıyla Bakanlığımız Teknik Destek Başvuruları Avrupa Komisyonu tarafından yürütülen bir teknik yardım ve bilgi değişimi enstrümanı olan ve kamu çalışanlarına çalışma ziyareti, uzman talebi ve çalışma toplantısı şeklinde kısa süreli teknik destek imkanı sunan Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi (TAIEX) mekanizması kapsamında teknik destek başvuru formlarının gerektiği gibi doldurulabilmesi ve TAIEX Başvurularının elektronik ortamda alınmasını, değerlendirilmesini ve izlenmesini sağlayan bir veritabanı geliştirilmiş ve Bakanlığımız için TAIEX temas noktaları belirlenmiştir. Başvurular anılan veri tabanı üzerinden kurumlarda belirlenen TAIEX temas noktası ve Avrupa Birliği Bakanlığı aracılığıyla yapılmaktadır Eğitim Başkanlığımız Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezi (ATAUM) tarafından düzenlenen AB ve Uluslararası İlişkiler alanında sertifika programlarının koordinasyonu görevini yürütmektedir. Bu çerçevede, ATAUM tarafından yılda iki kez düzenlenen AB ve Uluslararası İlişkiler Temel Eğitim ve Uzmanlık Eğitimi programları, Jean Monnet Sosyal Politika Modülü ile AB Müzakere ve İletişim Teknikleri programı hakkında Bakanlık Birimlerine duyuru yapılmakta ve katılım sağlanmasına ilişkin çalışmalar Başkanlığımızca yürütülmektedir. 7

26 205 yılı içerisinde 9 Bakanlık personeli AB Temel Eğitimi, 2 Bakanlık personeli AB Müzakere ve İletişim Teknikleri Programına katılım sağlamıştır. Ayrıca, 205 yılı içerisinde Bakanlığımızda Jean Monnet Burs Programı hakkında kamu çalışanlarının farkındalığının artırılması amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığı yetkililerinin bilgi verdiği bir konferans düzenlenmiştir. Bakanlığımız merkez birimlerinden, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarından temsilcilerin katılım sağladığı söz konusu konferansın koordinasyonu Başkanlığımız tarafından sağlanmıştır. Grafik 7: Bakanlığımız Personelinin ATAUM Eğitimlerine Katılım Durumu Temel Eğitim Uzmanlık Eğitimi AB Müzakere ve İletişim Teknikleri 5.5. Yayınlar Küresel Ekonomik Gelişmeler Raporu Başkanlığımızda 202 Eylül ayından bu yana uluslararası kuruluşların internet sayfalarından ve belli başlı yabancı haber kaynaklarından yararlanılarak haftalık Küresel Ekonomik Gelişmeler Raporu hazırlanmakta ve raporun elektronik olarak dağıtımı yapılmaktadır. Bu Rapor ekonomik ve mali konularda dünyada yaşanan gelişmeleri satır başlarıyla ele almakta ve ekonomik verilerle bir haftanın küresel ekonomik görünümünü özetlemektedir. Rapor ilgili olduğu haftayı takip eden hafta başında Bakanlığımız üst yönetimine sunulmakta ve elektronik olarak dağıtılmaktadır Özel Gündem Başkanlığımız çalışma alanlarıyla ilgili ve gündemle bağlantılı konuların akademik olarak incelendiği Özel Gündem çalışmaları 203 yılı Haziran ayından itibaren çıkarılmaktadır. Bu doğrultuda, 205 yılı içerisinde Vergilendirme Çerçevesinde Dijital Ekonomi başlıklı bir Özel Gündem çalışması yayınlanmış ve bu çalışmanın elektronik olarak dağıtımı yapılmıştır Uluslararası Kuruluşlarca Yayımlanan Raporların Özetleri Başkanlığımız çalışma alanlarıyla ilgili olup, Uluslararası Kurumlarca yayımlanan raporların Türkçe özetleri internet sitemiz üzerinden paylaşılmaktadır. Bu doğrultuda, 205 yılı içerisinde Başkanlığımız çalışma alanlarıyla ilgili 7 adet Rapor Özeti yayınlanmıştır. Söz konusu çalışmalara Başkanlığımız resmi internet adresinden de erişim sağlanabilmektedir. 8

27 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 6.. Maliye Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Kapsamında Başkanlığımızca Yürütülen Çalışmalar Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin oluşturulması, uygulanması, geliştirilmesi ve izlenmesini sağlamak üzere 0/0/205 tarihi itibariyle yürürlüğe konulan Maliye Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı çerçevesinde gerekli çalışmalar yürütülmüştür. D. Diğer Hususlar Başkanlığımızın yürütmekte olduğu faaliyetler çerçevesinde döneminde yıllar itibariyle gelen giden evrak sayısı aşağıdaki grafikte yer almaktadır. Grafik 8: Gelen/Giden Evrak Sayısı Gelen Evrak Giden Evrak 9

28 II AMAÇ VE HEDEFLER A. Başkanlığın Amaç ve Hedefleri Bakanlığımızın 203 yılında revize ederek kamuoyuna duyurduğu Stratejik Planında yer alan stratejik amaçları çerçevesinde Başkanlığın hizmet ettiği stratejik amaç ve hedefler şunlardır: STRATEJİK AMAÇ 4: Kurumsal kapasiteyi artırmak STRATEJİK HEDEF 9: Stratejik yönetimi, insan kaynaklarını, teşkilat yapısını, teknolojik altyapıyı ve kurumsal kültürü geliştirmek B. Temel Politika ve Öncelikler Başkanlığımız 205yılı faaliyetlerini yürütürken dönemi Onuncu Kalkınma Planı; Dönemi Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan ve Katılım Öncesi Ekonomik Program ile 205 Yılı Programını göz önünde bulundurmuştur. 20

29 III FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. Mali Bilgiler. Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Başkanlığımıza 205 yılı bütçesi ile toplam ,00 TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılsonu itibariyle bu ödeneğin % 69,8 i olan ,56 TL harcanmıştır. Ekonomik sınıflandırmaya göre Başkanlığın 205 yılı bütçesinde yer alan ödenek ve harcamalarına ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir: 0 Personel Giderleri için Başkanlık bütçesine 204 yılı harcamasına göre % 6,3 artışla TL ödenek tahsis edilmiştir. Söz konusu ödeneğin % 99,8 i olan ,76 TL 205 yılında harcanmıştır. 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için Başkanlık bütçesine 204 yılı harcamasına göre % 7 artışla TL ödenek tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin % 99,7 si olan ,38 TL si 205 yılında harcanmıştır. 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri için Başkanlık bütçesine 204 yılı harcamasına göre % 257 artışla TL ödenek tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin % 49,4 ü olan ,42 TL 205 yılında harcanmıştır dönemine ilişkin ekonomik sınıflandırmaya göre yıllık bütçe giderleri tablosu EK-2 de yer almaktadır yılları için Başkanlık bütçesinde yer alan ödenek ve harcama tutarları ise aşağıdaki tabloda gösterilmektedir. Tablo 4: Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dönemi Yıllık Ödenek ve Harcama Tutarları (TL) BÜTÇE GİDERİNİN TÜRÜ ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA PERSONEL GİDERLERİ , , , , , ,76 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINADEVLET PRİMİ GİDERLERİ , , , , , ,38 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ , , , , , ,42 CARİ TRANSFERLER , , , , , ,00 SERMAYE GİDERLERİ , ,00 0,00 TOPLAM , , , , , ,56 Başkanlığımızın 205 yılında toplam harcama tutarı bir önceki yıla oranla % 28,6 artarak ,56 TL ye ulaşmıştır. Harcamaların yıllar itibariyle birinci düzey ekonomik sınıflandırmaya göre dağılımı incelendiğinde en büyük payın personel giderlerinden oluştuğu görülmektedir. 205 yılında da harcamaların %64 ü personel gideridir. Aşağıdaki tabloda dönemi için Başkanlık harcamalarının yıllar itibariyle birinci düzey ekonomik sınıflandırmaya göre dağılımı gösterilmektedir. Tablo 5: Harcamaların Yıllar İtibariyle Birinci Düzey Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dağılımı (%) Personel Giderleri Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri

30 2. Mali Denetim Sonuçları Bu başlık altında 205 yılına ilişkin belirtilecek bir husus bulunmamaktadır. 3. Diğer Hususlar Başkanlığımızın yürütmekte olduğu faaliyetler çerçevesinde dönemine ilişkin yurtiçi yurtdışı yolluk bildirimleri ile AB Uzman ve Uzman Yardımcısı sayıları aşağıdaki grafiklerde yer almaktadır. Grafik 9: Yurtiçi/Yurtdışı Yolluk Bildirimi (Bin TL) Grafik 0: AB Uzman/Yardımcı Sayısı 73299, , , ,5 546,88 080, Yurtiçi Yurtdışı AB Uzman Yardımcısı AB Uzmanı 22

31 B. Performans Bilgileri. Faaliyet ve Proje Bilgileri.. Eğitimler 205 yılında Başkanlığımız personeli tarafından yurtiçinde katılım sağlanan eğitim, konferans, seminer ve çalıştaylar aşağıdaki tabloda yer almaktadır: Tablo 6: Yurtiçinde Katılım Sağlanan Eğitim, Konferans, Seminer ve Çalıştaylar Programın Katılan Personelin Konusu Tarihi Yeri Unvanı Sayısı İklim Değişikliği İki Yıllık Raporu Projesi 20 Ocak 205 Ankara AB Uzmanı Başlangıç Çalıştayı İklim Değişikliği Paneli: Paris Yolunda Lima Durağı 20 Ocak 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı AB Uzmanlık Eğitimi 9 Ekim Ankara AB Uzman Yardımcısı Ocak 205 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Temel 9- Şubat 205 Ankara V.H.K.İ. 2 Eğitimi Türkiye-Ermenistan Arasındaki Ekonomik 3 Şubat 205 Ankara AB Uzmanı İlişkilerin Geliştirilmesi Paneli Maliye Bakanlığı Stratejik Risk Çalıştayı 4-5 Şubat 205 Afyon Başkan V. AB Uzmanı İç Tetkik Eğitimi ve Dokümantasyon Eğitimi Şubat 205 Ankara V.H.K.İ. 2 Makroekonomik Gelişmeler Eğitimi 2-5 Mart 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı Euro nun Sahteciliğe Karşı Korunması Semineri 4-5 Mart 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı Makroekonomik Gelişmeler Eğitimi 9-3 Mart 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı Yılları için UNDP Ülke Program Mart 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı Belgesi Hazırlanması Çalıştayı Otomatik Bilgi Değişimi Semineri Mart 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı Yolcu Taşımacılığında KDV Kuralları Nisan 205 Ankara Fiscalis Ekibi 4 Çalıştayı 0. Türk-Arap Ekonomi Forumu -2 Nisan 205 Ankara AB Uzmanı Kişisel Gelişim Eğitimi 27 Nisan- Mayıs Antalya Bilgisayar İşletmeni 205 Yönetici Asistanlığı Eğitimi 4-8 Mayıs 205 Antalya V.H.K.İ. Uluslararası Vergi Sempozyumu 6-8 Mayıs 205 İstanbul Başkan V. AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı EBYS E-imza Eğitimi 7 Mayıs 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı V.H.K.İ. 3. Uluslararası Kamu Alımları Sempozyumu -2 Mayıs 205 Ankara AB Uzmanı Avrupa Birliği Entegre Çevre Uyum 2 Mayıs 205 Ankara AB Uzmanı Stratejisi nin (UÇES) Güncellenmesi Projesi Çalıştayı Bilimsel Araştırma Yöntemleri ve Rapor 2 Haziran 205 Ankara AB Uzmanı Yazma Teknikleri Eğitimi Güney Kafkasları Haritalandırmak: İçsel ve Dışsal Dinamikler Paneli 2 Haziran 205 Ankara AB Uzmanı Ülke Strateji Belgesi (ÜSB) Göstergeleri ve Yeni Dönemde İzleme ve Değerlendirme Eğitimi/Çalıştayı 2 Temmuz 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı 23

32 Finansman, Teknoloji Geliştirme ve 8 Temmuz 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı 2 Transferi Durum Değerlendirme Çalıştayı İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerinin Hazırlanması Projesi Sera Gazı Emisyon Temmuz 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı Projeksiyonları Uzman Grubu Çalıştayı AB Uzman Yardımcılığı Temel Eğitimi 6-0 Temmuz Ankara AB Uzman Yardımcısı AB Uzman Yardımcılığı Temel Eğitimi 3-7 Temmuz Ankara AB Uzman Yardımcısı Proje Yönetimi Eğitimi Ağustos Ankara AB Uzman Yardımcısı Bilgi Güvenliği ve Yönetim Sistemi Eylül 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı 7 Farkındalık Eğitimi 32 no lu Mali Kontrol Faslı ve Kamu 2 Eylül 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı 2 Harcama Yönetimi Eğitimi Bretton Woods: The Next 70 Years Başlıklı 4 Eylül 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı 3 Kitabın Sunumu Amaçlı Gerçekleştirilen Konferans G20 ye Doğru Türkiye de Fosil Yakıt 8 Eylül 205 İstanbul AB Uzman Yardımcısı Teşvikleri Paneli AB Hukukunun Müzakere Edilmesi, Kabulü 8-9 Eylül 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı 2 ve Uygulanmasına Hazırlık Semineri İç Kontrol Eğiticileri Eğitimi 4-8 Eylül 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı 2 Risk Yönetiminde Fayda-Maliyet Analizi Eğitimi Eylül 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı 2 İç Kontrol Eğitimi 9-20 Ekim 205 Ankara AB Uzman Yardımcısı İdari Personel 7 4 Kişisel Gelişim Eğitimi 9-23 Ekim 205 Antalya V.H.K.İ. Yönetici Asistanlığı Eğitimi 9-23 Ekim 205 Antalya Bilgisayar İşletmeni Maliye Bakanlığında İnsan Kaynakları 26 Kasım 205 Ankara AB Uzmanı Yönetim Süreçlerinin Geliştirilmesi ve Bireysel Performansın Değerlendirilmesine İlişkin İstikamet ve Yöntem Belirleme Atölye Çalışması Düzenleyici Reform ve Müktesebat Uyumu (RRAA) Programlaması Eğitimi Aralık 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı E-imza Kurulum ve Kullanım Süreçleri 6-8 Aralık 205 Antalya AB Uzmanı Eğitimi E-imza Kurulum ve Kullanım Süreçleri 9-3 Aralık 205 Antalya Bilgisayar İşletmeni Eğitimi AB ye İlişkin Konularda Sunum 24 Aralık 205 Ankara AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı yılında Başkanlığımız personeli tarafından yurtdışında katılım sağlanan eğitim, konferans ve seminerler aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Tablo 7: Yurtdışında Katılım Sağlanan Eğitim, Konferans, Seminer ve Çalıştaylar Programın Katılan Personelin Konusu Tarihi Yeri Unvanı Sayısı Düşük Karbonlu Ekonomilere Geçiş İçin 6-7 Şubat 205 Paris/Fransa AB Uzman Politikaların Uyumlulaştırılması Projesi Semineri Yardımcısı ART Programı Eğitimi 0 Mart 205 Brüksel/Belçika AB Uzman Yardımcısı İklim Değişikliği Uzman Grubu Küresel Forumu 7-8 Mart 205 Paris/Fransa AB Uzmanı 24

33 Ulusal PICS Yöneticileri Çalıştayı 5-7 Mayıs 205 Malta AB Uzmanı İklim Değişikliği Uzman Grubu Küresel 8-9 Eylül 205 Paris/Fransa AB Uzmanı Forumu ve Toplantısı Field-experiments for Tax Compliance Eylül 205 İtalya AB Uzmanı Çalıştayı Fiscalis 2020 Programı 206 Yılı Çalışma Programı Konulu Çalıştay 6-7 Ekim 205 Madrid/İspanya Başkan V. AB Uzmanı Dünya Ticaret Örgütü Kamu Alımları Bölgesel Ekim 205 Viyana/Avusturya AB Uzmanı Çalıştayı CSI Eğitimleri C Programlama Dili Eğitimi 8-20 Kasım 205 Brüksel/Belçika AB Uzmanı Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 2. Taraflar Konferansı 30 Kasım-2 Aralık 205 Paris/Fransa AB Uzman Yardımcısı 205 yılında Başkanlığımız Uzman personeli tarafından verilen konferans ve eğitimler aşağıdaki tabloda yer almaktadır: Tablo 8: Uzman Personel Tarafından Verilen Konferans ve Eğitimler Programın Konusu Tarihi Yeri-Katılımcıları AB Uzman Yardımcılığı Temel Eğitimi 6-0 Temmuz 205 Başkanlık Toplantı Salonu- Temmuz 205 tarihinde göreve başlayan AB Uzman Yardımcıları Proje Yönetimi Eğitimi Ağustos 205 Başkanlık Toplantı Salonu- Temmuz 205 tarihinde göreve başlayan AB Uzman Yardımcıları 32 no lu Mali Kontrol Faslı ve Kamu Harcama Yönetimi Eğitimi 2 Eylül 205 Başkanlık Toplantı Salonu- İlgili alanda çalışan AB Uzman Yardımcıları Başkanlık Tanıtım Sunumu 8 Ekim 205 PERGEN Ulus Eğitim Merkezi Maliye Uzman Yardımcıları RRAA Mekanizması Tanıtımı ve Eylem Belgesi Çalıştayı 25 Aralık 205 Başkanlık Toplantı Salonu- Bakanlığımızın İlgili Birimleri Başkanlık Tanıtım Sunumu 24 Aralık 205 PERGEN Ulus Eğitim Merkezi Defterdarlık Uzman Yardımcıları AB ye İlişkin Konularda Sunumlar 24 Aralık 205 Başkanlık Toplantı Salonu- AB Uzman ve Uzman Yardımcıları 2. Performans Sonuçları Tablosu Başkanlığımızın stratejik amaç ve hedeflerine uygun olarak 205 yılında toplam üç adet performans göstergesi belirlenmiştir. Performans göstergelerine ilişkin olarak 205 yılında üçer aylık dönemlerde ve yılsonu itibariyle kaydedilen gerçekleşme oranları ve performans sonuçlarının analizi vb. bilgiler aşağıdaki tablolarda gösterilmektedir. 25

34 Yıl 205 Birim Performans Hedefi Stratejik Amaç Stratejik Hedef PERFORMANS GÖSTERGESİ GERÇEKLEŞME İZLEME RAPORU / AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Stratejik yönetim, insan kaynakları, teşkilat yapısı ve teknolojik altyapı geliştirilecektir. Performans Göstergesi Mesleki gelişime ilişkin yurtiçi ve yurtdışında katılım sağlanan faaliyet sayısı (Adet) Tanım Kurumsal Kapasiteyi Artırmak Stratejik yönetimi, insan kaynaklarını, teşkilat yapısını, teknolojik altyapıyı ve kurumsal kültürü geliştirmek Hedef. Çeyrek Gerçekleşen 2. Çeyrek 3. Çeyrek 4. Çeyrek Yıl Sonu Gerçekleşmesi Hedefin Gerçekleşme Oranı (%) Hedefin Sapma Oranı (%) Hedefe Ulaşma Derecesi 40,00 5,00 26,00 4,00 53,00 53,00 32,50 32,50 Hedef Aşılmış Mesleki gelişime ilişkin olarak birim personelinin yurtiçi ve yurtdışında katılım sağladığı eğitim, konferans, seminer vb. faaliyet sayısını ifade eder. Göstergenin Kaynağı Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Veri, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı'ndan alınmıştır. Hedef aşılmıştır. Temmuz 205'te 7 AB Uzman Yardımcısının göreve başlamasıyla hedeflenenden daha fazla faaliyete katılım sağlanmıştır. Üçer Aylık Performans Gerçekleşmeleri Performans Hedefi - Yıl Sonu Gerçekleşmesi 60,00 40,00 20,00 0,00 5,00 5,00 5,00 5,00 0,00,00,00,00 0,00 0,00 5,00 5,00 0,00 0,00 0,00 2, Çeyrek 2. Çeyrek 3. Çeyrek 4. Çeyrek 60,00 40,00 20,00 0,00 40,00 Hedef 53,00 Yıl Sonu Gerçekleşmesi 26

35 Yıl 205 Birim Performans Hedefi Stratejik Amaç PERFORMANS GÖSTERGESİ GERÇEKLEŞME İZLEME RAPORU / AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Stratejik yönetim, insan kaynakları, teşkilat yapısı ve teknolojik altyapı geliştirilecektir. Kurumsal Kapasiteyi Artırmak Stratejik Hedef Performans Göstergesi Hazırlanan rapor ve yayınlar (Adet) Tanım Göstergenin Kaynağı Stratejik yönetimi, insan kaynaklarını, teşkilat yapısını, teknolojik altyapıyı ve kurumsal kültürü geliştirmek Hedef. Çeyrek 2. Çeyrek Gerçekleşen 3. Çeyrek 4. Çeyrek Yıl Sonu Gerçekleşmesi Hedefin Gerçekleşme Oranı (%) Hedefin Sapma Oranı (%) Hedefe Ulaşma Derecesi 50,00 27,00 47,00 97,00 50,00 50,00 00,00 0,00 Hedefe Ulaşılmış Sayın Bakan ve Bakan Yardımcısı ile Üst Yönetimin kabul ettiği heyetler ve yurtdışına gerçekleştirdikleri ziyaretler çerçevesinde hazırlanan ülke raporu, küresel ekonomik ve mali gelişmelerin derlendiği rapor ve Dünya Bankası, OECD, IMF gibi uluslararası kuruluşlar tarafından yayımlanan raporların gayriresmi özetlerinin sayısını ifade eder. Veri, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı'ndan alınmıştır. Performans Sonuçlarının Analizi Hedefe ulaşılmıştır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Üçer Aylık Performans Gerçekleşmeleri Performans Hedefi - Yıl Sonu Gerçekleşmesi 200,00 00,00 0, Çeyrek 2. Çeyrek 3. Çeyrek 4. Çeyrek 27,00 27,00 27,00 27,00 0,00 20,00 20,00 20,00 0,00 0,00 50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 53,00 200,00 50,00 00,00 50,00 0,00 50,00 50,00 Hedef Yıl Sonu Gerçekleşmesi 27

36 Yıl 205 Birim Performans Hedefi Stratejik Amaç PERFORMANS GÖSTERGESİ GERÇEKLEŞME İZLEME RAPORU / AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Stratejik yönetim, insan kaynakları, teşkilat yapısı ve teknolojik altyapı geliştirilecektir. Kurumsal Kapasiteyi Artırmak Stratejik Hedef Performans Göstergesi Stratejik yönetimi, insan kaynaklarını, teşkilat yapısını, teknolojik altyapıyı ve kurumsal kültürü geliştirmek Hedef Gerçekleşen. Çeyrek 2. Çeyrek 3. Çeyrek 4. Çeyrek Yıl Sonu Gerçekleşmesi Hedefin Gerçekleşme Oranı (%) Hedefin Sapma Oranı (%) Hedefe Ulaşma Derecesi Avrupa Birliğine ilişkin konularda verilen eğitim ve konferans sayısı (Adet) Tanım Göstergenin Kaynağı 7,00 3,00 7,00 7,00 00,00 0,00 Hedefe Ulaşılmış AB ye ilişkin konularda Bakanlık Merkez ve Taşra Teşkilatında bilinç ve ilginin arttırılması amacıyla Bakanlık personeline verilen eğitim sayısını ifade eder. Veri, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı'ndan alınmıştır. Performans Sonuçlarının Analizi Hedefe ulaşılmıştır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 0,00 5,00 0,00 Üçer Aylık Performans Gerçekleşmeleri Çeyrek 2. Çeyrek 3. Çeyrek 4. Çeyrek 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,00 3,00 0,00 0,00 0,00 4,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Performans Hedefi - Yıl Sonu Gerçekleşmesi 7,00 7,00 Hedef Yıl Sonu Gerçekleşmesi 28

37 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞME DEĞERLERİNİN HEDEFE ULAŞMA DERECESİNE GÖRE DAĞILIMI Yıl 205 Birim / AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI No Performans Göstergesi Hedef Mesleki gelişime ilişkin yurtiçi ve yurtdışında katılım sağlanan faaliyet sayısı (Adet) Yıl Sonu Gerçekleşmesi Hedef Aşılmış Hedefe Ulaşılmış Hedefe Ulaşılamamış Veri Elde Edilememiş 40,00 53,00 2 Hazırlanan rapor ve yayınlar (Adet) 50,00 50,00 3 Avrupa Birliğine ilişkin konularda verilen eğitim ve konferans sayısı (Adet) 7,00 7,00 33% 67% Hedef Aşılmış Hedefe Ulaşılmış Hedefe Ulaşılamamış Veri Elde Edilememiş 29