Çal ma, Türkiye de 2003 y l nda Sa l kta Dönü üm Program ile ba lat lan sa l k sektöründeki dönü ümü, Sa l k Bakanl n n ta ra örgütlenmesi üzerinden

Ebat: px

Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "Çal ma, Türkiye de 2003 y l nda Sa l kta Dönü üm Program ile ba lat lan sa l k sektöründeki dönü ümü, Sa l k Bakanl n n ta ra örgütlenmesi üzerinden"

Özgür Karakuş
7 yıl önce
İzleme sayısı:

1 Çalma, Türkiye de 2003 ylnda Salkta Dönüüm Program ile balatlan salk sektöründeki dönüümü, Salk Bakanl nn tara örgütlenmesi üzerinden inceleme ve analiz etme amacna yöneliktir. Çalmada, Salkta Dönüüm Program ve 663 sayl Kanun Hükmünde Kararname inceleme arac olarak kullanlm ve normatif bir deerlendirme yaplmtr. Salk Bakanl nn tara tekilatlanmasndaki yeni yaplanma; örgüt yaps, hizmet sunumu ve personel rejimi bakmndan önceki yapdan önemli farkllklar tamaktadr. l Salk Müdürlüü odakl Salk Bakanl tara tekilat yaps, Kamu Hastane Birlii, Halk Sal Müdürlüü ve l Salk Müdürlüü odakl bir yapya dönütürülmütür. Anahtar Kelimeler: Kamu Politikas, Salk Sektörü, Salkta Dönüüm Program, Salk Bakanl Tara Örgütü, Kamu Yönetimi.

2 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 Transformation of the Health Policies in Turkey: An Analysis on the Provincial Organization of the Ministry of Health The study intends to review and analyze the transformation in health sector initiated with the Transformation Program in Turkey in 2003, through provincial organization of the Ministry of Health. In the study, The Transformation Program in Health and Decree Law Number 663 are used as assessment tools and normative evaluation is held. The reorganization of provincial organization of the Ministry of Health has important differences in terms of previous organizational structure, service provision and personnel regime. The provincial organization-structure of the Ministry of Health, which is focused previously on the Provincial Directorates of Health has been transformed into a structure focused on the Public Hospital Association and The Public Health Directorate and the Provincial Directorate of Health. Keywords: Public Policy, Health Sector, The Health Transformation Program, Provincial Organization of the Ministry of Health, Public Administration. 34

3 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 35

4 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 ekil 1. Salkta Dönüüm Program Öncesi Salk Bakanl Merkez Tekilat (Kaynak: Salk Bakanl, Türkiye Salk Hizmetlerinde Üç Yl: Mays 1999-Mays 2002, Ankara, 2002, s.17.) 36

5 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 37

6 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 ekil 2. Salkta Dönüüm Program Öncesi Salk Bakanl Tara Tekilat (Kaynak: Salk Bakanl, Stratejik Plan , s.29.) 38

7 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 39

8 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 ekil 3. Salkta Dönüüm Politikas Çemberi (Kaynak: Salk Bakanl, Türkiye Salkta Dönüüm Program Deerlendirme Raporu ( ), s.31.) 40

9 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 41

10 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 Salk Bakanl ve Bal Kurulularnn Tekilat ve Görevleri Hakknda Kanun Hükmünde Kararname ekil 4. Salkta Dönüüm Program Sonras Salk Bakanl Merkez Tekilat (Kaynak: Salk Bakanl, Bakanlk Tekilat emas, ( )) 42

11 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 43

12 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2,

13 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz ekil 5. Salkta Dönüüm Program Sonras Salk Bakanl Tara Tekilat (Kaynak: Salk Bakanl, Stratejik Plan , s.35.) 45

14 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 ekil 6. Salkta Dönüüm Program Sonras Salk Bakanl Bal Kurulular Tara Tekilat-Halk Sal Müdürlüü (Kaynak: Salk Bakanl, Stratejik Plan , s.36.) 46

15 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz ekil 7. Salkta Dönüüm Program Sonras Salk Bakanl Bal Kurulular Tara Tekilat-Kamu Hastane Birlii (Kaynak: Salk Bakanl, Stratejik Plan , s.36.) 47

16 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, Kamu Hastane Birlikleri 48

17 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz ilgili kurulu 49

18 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 Tablo 1. Kamu Hastane Birlikleri Yaplanmas le lgili Kyaslama (Kaynak: Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulamas Hakknda Kanun Tasars, 2007 ve 663 sayl Salk Bakanl ve Bal Kurulularnn Tekilat ve Görevleri Hakknda Kanun Hükmünde Kararname, 2011 den faydalanlarak oluturulmutur.) 50

19 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz genel sekreterlikhastane yöneticiliklerinden tbbî hizmetler, idarî hizmetler ve malî hizmetler bakanlklarnn hastane yöneticisi, bahekimlik, idarî ve malî iler ile salk bakm hizmetleri müdürlüklerinden bahekim yardmclklar müdür yardmclklar 51

20 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2,

21 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 3.2.Halk Sal Müdürlükleri 53

22 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, l Salk Müdürlükleri 54

23 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 55

24 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2, 2013 l Salk Müdürü, il protokolünde Halk Sal Müdürü ve Kamu Hastaneler Birlii Genel Sekreterinden daha ön srada yer alr. l Salk Müdürü tarafndan, Halk Sal Müdürlüü ve Kamu Hastaneleri Birlii Genel Sekreterliine gönderilen yazlar rica kaydyla; Halk Sal Müdürlüü ile Kamu Hastaneleri Birlii Genel Sekreterliinin birbirine gönderecei yazlar arz kaydyla; Halk Sal Müdürlüü ve Kamu Hastaneleri Birlii Genel Sekreterliince l Salk Müdürlüüne gönderilen yazlar ise arz kaydyla imzalanacaktr Halk Sal Müdürleri ve Genel Sekreterlerin, vali ve merkez tekilat ile ilikilerini, l Salk Müdürü üzerinden yürütmeleri 56

25 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 57

26 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2,

27 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 59

28 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2,

29 M.Aktel vd. / Türkiye de Salk Politikalarnn Dönüümü: Salk Bakanl nn Tara Örgütlenmesi Üzerinden Bir Analiz 61

30 Sosyal Bilimler Dergisi / Cilt: XV, Say 2,

Benzer belgeler

Kamu Görevlileri Sendikalar Kanunu Kapsamna Giren Kurum ve Kurulularn Girdikleri Hizmet Kollarnn Belirlenmesine likin Yönetmelik

Kamu Görevlileri Sendikalar Kanunu Kapsamna Giren Kurum ve Kurulularn Girdikleri Hizmet Kollarnn Belirlenmesine likin Yönetmelik Resmi Gazete Tarih ve Says: 07.09.2001-24516 BRNC BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak