KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII STRATEJK PLANI

Transkript

1 KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII STRATEJK PLANI OCAK 2010

2 BAKAN SUNU-U Kamu kaynaklarmzn etkin ve effaf kullanmn salamaya yönelik 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ikincil mevzuat gerei 2006 ylnda balatlan Kültür ve Turizm Bakanl Stratejik Plan nn hazrlanmas çalmalar sonuçlandrlmtr. Bakanlmz kendisine verilen görev alan itibariyle oldukça geni bir yelpazede hizmet vermektedir. Çok zengin bir kültürel mirasn korunmas sorumluluunu da üstlendiimiz kültür alan ile ülkemizin ekonomik kalknmasnda en önemli faaliyet alanlarndan biri olan turizm alan, badatrlmas hassasiyet gerektiren, kendine özgü özelliklere ve önceliklere sahiptir. Bu geni sorumluluk alann gelimi ülkelere kyasla daha kstl kaynaklarla yönetiyor olmamz, kaynaklar etkin, ekonomik ve verimli kullanmamz daha da önemli bir hale getirmektedir. Stratejik Plan çalmalarnn durum analizi bölümü, görevlerimizle elimizdeki imkanlarmz ve giderilmesi gereken sorunlarmz ortaya koymak ve gelecek 5 yl daha gerçekçi bir ekilde planlamamz salamak bakmndan bu çalmalarn en önemli aamasn tekil etmektedir. Dier bir önemli çalma da Bakanlmzn bu çok geni hizmet alannda gerçekletirdii çalmalarn görünürlüünü salayacak ve etkinliini izleme imkan verecek olan ölçme ve yönetim bilgi sistemlerinin hayata geçirilmesi olacaktr. 3dari yaplanmamzn, görevlerimizi günümüzün ihtiyaçlarna cevap verecek ekilde yerine getirebilecek bir dönüümünü de içeren stratejik plan çalmalarnn baaryla tamamlanm olmasndan dolay duyduum memnuniyeti sizlerle paylamaktan büyük mutluluk duymaktaym. Bakanlmz Stratejik Plan nn uygulanmas ile kültür ve turizm alanlarna tahsis edilen kaynaklarn verimliliinin ve bu alanlarda sunulan hizmetlerin etkinliinin arttrlmas sonucu ülkemizde daha gelimi bir kültür, sanat ve turizm ortam olumasn ve Kültür ve Turizm Bakanl Stratejik Plan nn ülkemiz için hayrl olmasn diliyorum. Ertu*rul GÜNAY Bakan

3 MÜSTE-AR SUNU-U Ülkemiz gündemine 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile giren kamuda stratejik yönetim anlaynda, kurumlarn stratejik planlarnn uygulamaya konulmasyla önemli bir aama kaydedilmitir. Ancak bu yönetim anlaynn baars, stratejik planlarn uygulamaya yanstlabilmesine baldr. Tarihi, doal ve kültürel zenginliklerimizin korunmas, sahiplenilmesi ve gelecek kuaklara aktarlmas Bakanlmzn temel önceliidir. Kültürel mirasn korunmas ve evrensel kültüre tanarak yaatlmas da öncelikli sorumluluumuzdur. Dünya barna, kültürler aras iletiime ve ülke ekonomisine katkda bulunan turizmin rekabet gücünün artrlmas ve ülkemizin öncü sektörlerden biri haline getirilmesi, ülkemizin doal ve tarihi zenginliklerinin sürdürülebilir turizm yaklamyla deerlendirilmesine baldr. Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak Stratejik Planmzn en önemli amaçlarndan birisidir. Sanatsal ve kültürel üretim ile sanata ilikin yaratcl gelitirmenin ve artrmann en önemli ön koulu fikri mülkiyet haklar sisteminin etkin olarak uygulanmasn salamaktr. Zira marifet iltifata tabidir. Stratejik Planlama çalmalarmzn en önemli aamalarndan biri olan Durum Analizi sonuçlar, Stratejik Plan döneminde de Bakanlmzn kurumsal dönüümünün ve alt yapsnn çada ihtiyaçlara uygun olarak ekillendirilmesine katkda bulunmutur Stratejik Plan, belirlediimiz amaç ve hedeflere ulamak için bir rehber nitelii tayacaktr. smet YILMAZ Müste1ar

4 ÖNSÖZ Bakanlmz stratejik planlama çalmalar, kamu kaynaklarnn etkili, ekonomik ve verimli bir ekilde elde edilmesi ve kullanlmasn, hesap verebilirliin ve malî saydamln salanmasn, kamu malî yönetiminin yapsn ve ileyiini, kamu bütçelerinin hazrlanmasn ve uygulanmasn, tüm malî ilemlerin muhasebeletirilmesini, raporlanmasn ve malî kontrolünü düzenlemeyi amaçlayan 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5436 sayl Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Baz Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun ve ikincil mevzuat, Dokuzuncu Kalknma Plan, hükümet programlar, Kültür Özel 3htisas Komisyonu ve Turizm Özel 3htisas Komisyonu raporlar dorultusunda sürdürülmü ve tamamlanmtr Kültür ve Turizm Bakanl Stratejik Plan, Bakanlmzn gelecekteki çalmalarn yönlendirecek politika belgesidir. Stratejik plan, orta ve uzun vadeli amaçlarmz, temel ilke ve politikalarmz, hedef ve önceliklerimizi, performans göstergelerimizi ve bunlara ulamak için izlenecek yöntemler ile kaynak dalmn içermekte olup, Bakanlmzn stratejik yönetime geçiini salama ilevini de yerine getirecektir. Kültür ve Turizm Bakanl Stratejik Plan nn hazrlanmasnda emei geçen çalma arkadalarmza ve amirlerimize teekkür ederiz. i

5 KISALTMALAR TKB 3DBB HM BH3M SGB KVMGM THSGM Y3GM DÖS3MM GSGM AEGM D3ABKDB TGM KYGM MK PDB 3M3D ABDTN 3KTM Tefti Kurulu Bakanl 3ç Denetim Birimi Bakanl Hukuk Müavirlii Basn ve Halkla 3likiler Müavirlii Strateji Gelitirme Bakanl Kültür Varllar ve Müzeler Genel Müdürlüü Telif Haklar ve Sinema Genel Müdürlüü Yatrm ve 3letmeler Genel Müdürlüü Döner Sermaye 3letmesi Merkez Müdürlüü Güzel Sanatlar Genel Müdürlüü Aratrma ve Eitim Genel Müdürlüü D 3likiler ve AB Koordinasyon Dairesi Bakanl Tantma Genel Müdürlüü Kütüphaneler ve Yaymlar Genel Müdürlüü Milli Kütüphane Bakanl Personel Dairesi Bakanl 3dari ve Mali 3ler Dairesi Bakanl Avrupa Birlii Daimi Temas Noktas 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri ii

6 ÇNDEKLER ÖNSÖZ... i KISALTMALAR...ii ÇNDEKLER...iii TABLOLAR DZN... v -EKLLER DZN... vi 1. GR KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII STRATEJK PLAN HAZIRLIK SÜREC VE YAPILAN ÇALI-MALAR Yasal Dayanak Stratejik Planlama Hazrlk Süreci Stratejik Planlama Organizasyon Yaps Strateji Gelitirme Bakanl Koordinasyon Grubu (SPKG) Bakanlk Stratejik Planlama Ekibi (SPE) Birim Koordinatörleri (BK), Birim Stratejik Planlama Ekipleri (BSPE), Alt Çalma Gruplar (AÇG) Stratejik Planlama Kurulu (SPK) Yöntem Eitim Toplantlar ve Karar Alma Süreçleri Hazrlk Program ve Takvim Stratejik Plan Metninin Tamamlanmas KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII DURUM ANALZ Tarihi Geliim Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Yasal Yükümlülükler Mevzuat Analizi Mevzuat Anayasa Kanunlar Analiz Faaliyet Alanlar 3le Ürün ve Hizmetler Analizi Payda Analizi ç Paydalar Olarak Kurum Personeline Yönelik Anket Sonuçlar D Paydalar Olarak Özel Sektör ve Baz Kamu Kurumlar ile Tara Tekilatlarna Gönderilen Anket Sonuçlar D Payda 3maj Aratrmas Sonuçlar Kurum 3çi Analiz Tekilat Yaps nsan Kaynaklar Personel Says Personel Kadro Durumu Personel Unvan Durumu ve Says Personel Cinsiyet Durumu iii

7 Personel Eitim Düzeyi ve Deneyimi Personel Yabanc Dil Düzeyi Ya Gruplar Mali Yap Fiziksel Yap Teknolojik Kaynaklar ve Biliim Sistemleri Altyaps A Sistemleri ve Sistem Yönetimi GZFT (SWOT) Analizi Kurulu 3çi Analiz ve D Çevre Analizi KÜLTÜR VE TURZM BAKANLIININ STRATEJK MODELLEMES Misyon Vizyon Temel Deerler Stratejik Amaçlar, Hedefler ve Stratejiler ZLEME VE DEERLENDRME CD ÇERSNDE YER ALAN EKLER DZN iv

8 TABLOLAR DZN Tablo 1: Faaliyet-Ürün Hizmet-Birim Matrisi Tablo 2: Birim-Faaliyet Matrisi Tablo 3: 3ç Payda Matrisi Tablo 4: D Payda Matrisi Tablo 5: D Payda Anket Sonuçlar Tablo 6: Bakanlk Tara Tekilat Birimleri Tablo 7: Yurtd Tekilat Tablo 8: Kültür ve Turizm Bakanl Personeli Unvan Baznda Dalm Tablo 9: Kültür ve Turizm Bakanl Sözlemeli Personeli Unvan Baznda Dalm (DÖS3MM Hariç) Tablo 10: 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri Personel Says Tablo 11: Bakanlmz Bütçesinin Yllara Göre Karlatrlmas Tablo 12: Bakanlmz 2009 Yl Bütçesi ile Yl Bütçeleri Karlatrlmas Tablo 13: Bakanlmzn Yllar 3tibariyle Genel Bütçe 3çindeki Yatrmdan Ald Pay Tablo 14: Bakanlmz Bütçesinin Yllar 3tibariyle Genel Bütçe 3çindeki Ald Pay Tablo 15: Bakanlmzn 2010 Yl Bütçesi Tablo 16: Bakanlmz Birimleri ve Adresleri Tablo 17: Kültür ve Turizm Bakanl nn Güçlü Yönleri Tablo 18: Kültür ve Turizm Bakanl nn Zayf Yönleri Tablo 19: Kültür ve Turizm Bakanl nn Frsatlar Tablo 20: Kültür ve Turizm Bakanl na Yönelik Tehditler Tablo 21: Dokuzuncu Kalknma Plan Stratejisi ( ) Tablo 22: Birim-Tema-Stratejik Amaç 3likilendirme Tablosu Tablo 23: Stratejik Amaçlar-Stratejik Hedefler-Birim Matrisi v

9 -EKLLER DZN Iekil 1: Stratejik Planlama Organizasyon Iemas... 4 Iekil 2: T.C. Kültür ve Turizm Bakanl Tekilat Iemas Iekil 3: Çalanlarn 3stihdam Durumuna Göre Dalm Iekil 4: Çalanlarn Hizmet Snflarna Göre Dalm Iekil 5: Çalanlarn Cinsiyet Durumuna Göre Dalm Iekil 6: Çalanlarn Eitim Durumuna Göre Dalm Iekil 7: Çalanlarn Ya Durumuna Göre Dalm vi

10 1. GR- Son yllarda dünyada ve ülkemizde kamu yönetimi alannda yaanan deiiklikler ve siyasal, yönetsel, ekonomik ve kültürel gelimeler; kamuda stratejik planlama, performans esasl bütçeleme, orta vadeli harcama planlamas, mali saydamlk, hesap verebilirlik gibi ilke ve kavramlar ön plana çkarmtr. Buna bal olarak kamu hizmetlerinin kalitesinin yükseltilmesi, kaynak kullanmnda etkinlik, verimlilik ve tutumluluun salanmas, siyasal ve yönetsel hesap verebilme ile mali saydamln gelitirilmesine yönelik uygulamalar hz kazanm ve merkezden yönetimi esas alan geleneksel bütçe anlayndan, yetki ve sorumluluk datm ile kaynaklarn yerinden yönetimini esas alan mali yönetim ve sonuç odakl performans esasl bütçeleme anlay hakim olmutur. Bu anlay dorultusunda 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 10/12/2003 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi nde kabul edilerek 24/12/2003 tarihli Resmi Gazete'de yaymlanm, kanunun 81. maddesinde, baz maddeleri ilgili olarak yer verilen istisnalar dnda, 01/01/2005 tarihinde yürürlüe girmitir sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kurumlarn stratejik amaçlarn, bata 9 uncu Kalknma Plan nn temel gelime eksenleri ve temel referans kaynaklarnn genel amaç ve hedefleriyle ilikilendirerek ifade etmelerini gerektirmektedir. Ayrca ayn düzenleme, kurumlarn stratejik amaçlara ulamak üzere belirledikleri stratejik hedef ve faaliyetleri için talep ettikleri kaynaklarn, performans göstergeleri ile balantsnn gösterildii bir program çerçevesinde kullanlmasn zorunlu hale getirmitir. Stratejik Planlama, bulunduumuz nokta ile ulamay arzu ettiimiz durum arasndaki yolu tarif etmektedir. Stratejik Plan, bütçenin stratejik planda ortaya konulan amaç ve hedefleri ifade edecek ekilde hazrlanmasna rehberlik etmekte, kaynak tahsisinin önceliklere dayandrlmas ve hesap verme sorumluluunun uygulama araçlarn da içermektedir. 1

11 2. KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII STRATEJK PLAN HAZIRLIK SÜREC VE YAPILAN ÇALI-MALAR 2.1. Yasal Dayanak Stratejik plan yaklamnn kamuda uygulanmasnn gündeme gelmesi, mali sektör ve kamu yönetimine yönelik Orta Vadeli Reform Programlarnn desteklenmesi amacyla 12 Temmuz 2001 tarihinde Dünya Bankas ile imzalanan 1. Program Amaçl Mali ve Kamu Sektörü Uyum Kredi Anlamas (PFPSAL -1) ile olmutur. PFPSAL-1, finans (bankaclk) ve kamu sektörlerinde gelecek dönemde Türkiye nin uygulayaca politikalar, kredi ön koullarn ve yerine getirilmesi gereken taahhütleri içermektedir. Bunlar; Makro ekonomik çerçeve, Bankaclk reformu ve Kamu sektörü reformudur. Kamu sektörü reformu kapsamnda Kamu Harcama Yönetimi: Bütçe Reformu anlaynn önemli bir unsurunu oluturan performans esasl bütçeleme çalmalarna Maliye Bakanl Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüünce 2002 ylnda balanmtr. 4 Temmuz 2003 tarihli ve 2003/14 sayl 2004 Yl Program ve Mali Yl Bütçesi Makro Çerçeve Yüksek Planlama Kurulu Karar nda; kamu kurulularnn bu reform kapsamnda stratejik planlarn hazrlamalar ve gelecek dönemlerde kurulu bütçelerini bu planlar dorultusunda oluturmalar öngörülmü, Babakanlk Devlet Planlama Tekilat Müstearlnca hazrlanan Stratejik Planlama Klavuzu ilgili tüm kurulularn bilgisi ve kullanmna sunulmutur. Anlan Makro Çerçeve Karar nda, Hükümet Acil Eylem Plan (AEP) ile de uyumlu olarak, orta vadede bütün kurululara yaygnlatrlmak üzere, sekiz kuruluta pilot düzeyde stratejik planlama çalmalarnn balatlmas hükme balanmtr. Reform çalmalarnda kritik öneme sahip olan stratejik planlama, 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nda kamu mali yönetiminin ve bütçe sürecinin asli unsurlarndan birisi olarak benimsenmekte, Kamu Yönetimi Temel Kanunu ve Mahalli 3dareler Kanun Tasarlarnda da yer almaktadr. Kamu kaynaklarnn etkin kullanmn salamak amacyla performans ölçümüne dayal bütçe uygulamalarn öne çkaran reform çalmalar, bu kapsam dahilindeki kamu kurumlarnn stratejik plan hazrlamalarn zorunlu klmaktadr. 10/12/2003 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi nde kabul edilen ve 24/12/2003 tarihli ve sayl Resmi Gazete de yaymlanarak yürürlüe giren 5018 sayl Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda stratejik planlama uygulamasnn yasal altyaps oluturulmutur. Bu Kanunla kalknma planlar ve programlarnda yer alan politika ve hedefler dorultusunda kamu kaynaklarnn etkili, ekonomik ve verimli bir ekilde elde edilmesi ve kullanlmas amaçlanmtr. Mali saydaml salamak üzere yine bu kaynaklarn kullanlmas, hesap verilebilirlii, kamu mali yönetiminin yaps ve ileyii, kamu bütçelerinin 2

12 hazrlanmas, uygulanmas, tüm mali ilemlerin muhasebeletirilmesi, raporlanmas ve mali kontrolü yeniden düzenlenmitir. Stratejik plan uygulanmasna yönelik düzenlenen Kamu 3darelerinde Stratejik Planlamaya 3likin Usul ve Esaslar Hakknda Yönetmelik in 26/05/2006 tarihli ve sayl Resmi Gazete de yaymlanarak yürürlüe girmesiyle ülkemizde kamu idarelerinde stratejik planlama süreci balatlmtr. Söz konusu Yönetmelik te, Bakanlmzn ilk stratejik plannn yllarn kapsamas ve plann 31/01/2009 tarihine kadar Babakanlk Devlet Planlama Tekilat Müstearlna gönderilmesi gerektii belirtilmektedir. Ayn Yönetmelik te Bakanlmzn bal kurulular olan Devlet Tiyatrolar Genel Müdürlüü ile Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüü, Bakanlmz Stratejik Plan ndan ayr olarak kendi stratejik planlarn dönemini kapsayacak ekilde hazrlamakla yükümlü tutulmulardr. Bu nedenle Bakanlmz Stratejik Plan, bal kurulularmz dndaki tüm birimlerimizi kapsayacak ekilde hazrlanmtr. Ayrca 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun Özel Bütçe; bir bakanla bal veya ilgili olarak belirli bir kamu hizmetini yürütmek üzere kurulan, gelir tahsis edilen, bu gelirlerden harcama yapma yetkisi verilen, kurulu ve çalma esaslar özel kanunla düzenlenen ve bu Kanuna ekli (II) sayl cetvelde yer alan her bir kamu idaresinin bütçesi olarak tanmlayan Bütçe Türleri ve Kapsam balkl 12. maddesine göre; Bakanlmza bal Döner Sermaye 3letmesi Merkez Müdürlüü (DÖS3MM) stratejik planlama çalmalar kapsam dnda braklmtr sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nda kamu kaynann kullanlmasnn genel esaslar kapsamnda hükümet politikalar, kalknma planlar, yllk programlar, stratejik planlar ve ona bal bütçeler temel metinler olarak saylmaktadr. Bu çerçevede Bakanlmzn Stratejik Planlama çalmalarnda temel alnan baz referans kaynaklar aada belirtilmektedir: Temel Belgeler: - Kamu 3dareleri 3çin Stratejik Planlama Klavuzu, - Performans Program Hazrlama Rehberi, sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, sayl Büyükehir Belediyesi Kanunu, Sayl 3l Özel 3daresi Kanunu, Sayl Belediye Kanunu Sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Baz Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun Üst Politika Belgeleri: - Dokuzuncu Kalknma Plan ( ), Hükümet Eylem Plan, - Dokuzuncu Kalknma Plan Yl Program, - Orta Vadeli Program ( ), 3

13 - Orta Vadeli Mali Plan ( ) Sektörel Strateji Belgeleri: - Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Plan, - Türkiye Sanayi Politikas, - KOB3 Stratejisi ve Eylem Plan, - Türkiye nin Yükseköretim Stratejisi, - Türkiye'de Yallarn Durumu ve Yalanma Ulusal Eylem Plan, - AB Entegre Çevre Uyum Stratejisi, - Ulusal Krsal Kalknma Stratejisi Kültür ve Turizm Sektörel Strateji Belgeleri: - Türkiye Turizm Stratejisi 2023 ve Eylem Plan ( ) - Turizm Özel 3htisas Komisyonu Raporu ( ), - Kültür Özel 3htisas Komisyonu Raporu ( ), - Fikri Mülkiyet Haklar Özel 3htisas Komisyonu Raporu (2007), - Bilgi ve 3letiim Teknolojileri Özel 3htisas Komisyonu Raporu (2007), - Yayn Kongresi (1998), - Uluslararas Kaz, Aratrma ve Arkeometri Sempozyumlar, - Uluslararas Türk Kültürü Kongreleri, - 4. Türkiye 3ktisat Kongresi (2004), - Kültür Iuralar ve 1998 ve 2002 Turizm Iura Kararlar, - TÜB3TAK Vizyon 2023 Ulatrma ve Turizm Raporlar, - Bakanlk faaliyet alan ile ilgili dier ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlar, 2.2. Stratejik Planlama Haz)rl)k Süreci Stratejik Planlama Organizasyon Yap)s) 12/06/2006 tarihli ve 2006/7 sayl Genelge ve 20/07/2006 tarihli ve sayl Makam Onay ile balatlan Bakanlmz stratejik plan çalmalarnn katlm, paylam, egüdüm ve ibirlii çerçevesinde yürütülebilmesi amacyla bir çalma organizasyonu oluturulmutur. Iekil 1: Stratejik Planlama Organizasyon Iemas 4

14 Strateji Geli1tirme Ba1kanl)*) Koordinasyon Grubu (SPKG) Bakanlığımızda stratejik planlama hazırlıkları 31/03/2006 tarihinde Strateji Geliştirme Başkanlığı bünyesinde, çalışmaların Bakanlık içi koordinasyonundan sorumlu bir ekibin oluşturulmasıyla başlamıştır. Birim Amirleri, 08/05/2006 tarihinde stratejik planlamaya ilişkin temel kavramlar ve mevzuat konusunda Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından bilgilendirilmişler ve 12/06/2006 tarihinde 2006/07 numaralı Bakanlık Genelgesi yayımlanmıştır Bakanl)k Stratejik Planlama Ekibi (SPE) Bakanlmz Stratejik Plan n hazrlayacak ekipte ana hizmet, yardmc hizmet ve danma-denetim hizmet birimlerinin eit oranda temsil edilebilmesi ve stratejik plann mevzuata uygun bir ekilde katlmc bir anlayla hazrlanmas amacyla 17/05/2006 tarihinde tüm birimlerden üçer temsilci görevlendirmeleri istenmiştir. Her birimin temsilcileri Birim Stratejik Planlama Ekibini, birimlerin temsilcilerinin tümü ise Bakanlk Stratejik Planlama Ekibini oluturmaktadr Birim Koordinatörleri (BK), Birim Stratejik Planlama Ekipleri (BSPE), Alt Çal)1ma Gruplar) (AÇG) Birim Stratejik Planlama Ekibi nden bir veya gerekli olduu durumlarda iki kii toplantlarda birimi temsil etmek üzere Birim Koordinatörü olarak görevlendirilmitir. Birim koordinatörleri ayn zamanda stratejik plan metnindeki gerekli düzenlemeleri yapmakla görevli olan Stratejik Planlama Redaksiyon Ekibi nin üyeleridirler. Katlmclk ilkesi ve stratejik planlama felsefesi gerei tüm birimlerden gereken bilgi, görü ve önerilerin en alt birimlere kadar giderek derlenmesi için her birimde Birim Stratejik Planlama Koordinatörü ve Ekibi ni desteklemek üzere alt birim temsilcilerinden oluan Birim Alt Çalma Gruplar oluturulmutur Stratejik Planlama Kurulu (SPK) Stratejik Planlama kapsamnda belirlenen aamalarn tamamlanmasndan sonra çalmalarn süratli ve verimli bir ekilde yürütülmesini salamak, süreç içinde gerçekletirilecek faaliyet admlarna son eklini vermek, üst yönetim olarak nihai görüü oluturmak ve onay vermekle yükümlü bir merci olarak 29/01/2007 tarihinde Birim Amirlerinden oluan Strateji Planlama Kurulu (SPK) kurulmutur Yöntem 5

15 Bakanlmz stratejik planlama çalmalar, DPT Müstearl tarafndan hazrlanan Kamu Kurulular 3çin Stratejik Planlama Klavuzu nda yer alan usul ve esaslar dorultusunda yürütülmütür. 3lgili mevzuatn, mevcut belgelerin, literatürün ve DPT Müstearl tarafndan hazrlanan Stratejik Planlama Klavuzu nun incelenmesi ve pilot kurulularn stratejik planlama birimleri ile yaplan görümelerden sonra, stratejik planlama çalmalarnda tüm kurumlarn tek tip bir yöntem izlemesinin mümkün olmad sonucuna varlmtr. Stratejik planlama konusunda öncelikle Stratejik Planlama Ekibi nin Bakanlk Stratejik Plan n hazrlamas, daha sonra da birimlerin kendi planlarn hazrlamalar yaklam ile çalmalara balanmtr. Ancak, amaç ve hedeflerin ilgili birimlerle ilikilendirilmesi ve performans ölçümünün yaplmas gibi pratik nedenler dikkate alnarak tümdengelim ve tümevarm yaklamlarnn birlikte uygulanmasna karar verilmitir. Buna göre, çalmalar Bakanln stratejik plan ile tek tek her ana hizmet biriminin stratejik plan e zamanl ve birbirini tamamlayacak ekilde sürdürülmütür. Bakanlmz stratejik plan, Bakanlmzn görev alan ve tekilatlanmasnn genilii de dikkate alnarak, esas olarak ana hizmet birimlerinden gelen durum analizi verileri üzerine oluturulan gelecek modellemesinin birden çok birimi görevlendiren amaç ve hedefler eklinde bütünletirilmesiyle oluturulmutur. Bakanlık Stratejik Planlama Ekibi ve Alt Çalışma Grupları üyeleri ile Birim Amirleri arasında iletişimi hızlandırmak, bilgi ve belgelerin bu yolla iletilmesini ve saklanmasını sağlamak amacıyla elektronik haberleşme grubu kurulmuştur. Bakanlığımız internet sitesinde 11/07/2006 tarihinde Stratejik Planlama Çalışmaları başlığıyla erişilebilen bir sayfa ( açılarak çalışmaların başladığı duyurulmuş ve bu sayfada stratejik planlamaya yönelik temel bilgi ve belgelere yer verilmiştir. Stratejik plan felsefesinin gerei olan katlm, kurum içinde merkez, tara ve yurtd birimleri düzeyinde Stratejik Planlama Ekibinin faaliyetleri ve soru formlar ile salanmtr. 3ç payda olarak Bakanlk personelinin katlm; merkez, tara ve yurtd tekilatnda çalmakta olan Bakanlmz personeline elektronik ortamda uygulanan 3ç Payda Anketi ile salanmtr. Ayrca 3l Kültür ve Turizm Müdürlüklerine, 3l Kültür ve Turizm Müdürlüü Anketi uygulanmtr. D paydalar düzeyinde hazrlanan soru formu, görülerin alnmas amacyla 227 paydaa gönderilmitir. Birimler ayrca kendi çalma alanlaryla dorudan ilgili paydalarna uygulamlardr. anket Ek olarak, d payda katlm kapsamnda Bakanlmzn imajna yönelik bir aratrma yaptrlmtr. 6

16 E*itim Stratejik Planlama Ekibi ni kamuda stratejik planlama çalışmalarının yasal dayanakları ve pilot uygulamalar hakkında bilgilendirmek üzere, koordinatör kurumlar olan Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Maliye Bakanlığı ve pilot kurum olarak da Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı temsilcilerinin katılımıyla 03/07/2006 tarihinde bir toplantı yapılmıştır. Ayrıca Bakanlık Stratejik Planlama Ekibi ne MEB-TÜBİTAK Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü (TÜSSİDE) tarafından 04-07/09/2006 tarihleri arasında Stratejik Planlama Temel Eğitimi verilmiştir. DPT Müsteşarlığınca hazırlanan Kamu Kurulular 3çin Stratejik Planlama Klavuzu dorultusunda Bakanlmz stratejik planlama yaklam ve terminolojisi hakknda kurum personelini bilgilendirmek amacyla hazrlanan klavuz da kurum personeline datlmtr. Ayrıca Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından 28-29/06/2007 tarihinde Stratejik Planlama Ekibi ne ve birimlerde bütçeden sorumlu personele Performans Esaslı Bütçeleme konusunda iki günlük bir seminer verilmiştir Toplant)lar ve Karar Alma Süreçleri Stratejik planın hazırlanması sürecinde Birim Koordinatörleri ve Strateji Gelitirme Bakanl Koordinasyon Grubu, Hazrlk Program metni tamamlanana kadar her hafta, Hazrlk Program tamamlandktan sonra da ayda bir gün toplanarak yaplan çalmalar ve gelinen aamalarla ilgili istiare toplantlar gerçekletirmitir. Toplantılarda alınan kararlar, planlama süreci sonunda gözden geçirilmesi planlanan Kültür ve Turizm Bakanl Stratejik Planlama Kılavuzu na katkıda bulunmak üzere, tutanak ve raporlarla kaydedilmiştir. Birim içi çalmalar Birim Stratejik Plan 3zleme Raporu ad altnda Strateji Gelitirme Bakanl na gönderilmitir Haz)rl)k Program) ve Takvim Kamu 3darelerinde Stratejik Planlamaya 3likin Usul ve Esaslar Hakknda Yönetmelik ekinde yer alan takvime göre 26/11/2006 tarihinde teslim edilmesi gereken Bakanlmz stratejik plannn hazrlk program 59 uncu hükümet dönemindeki üst yönetimin talimatyla yllarn kapsayacak ekilde hazrlanm ve 20/11/2006 tarihinde Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı na teslim edilmiştir. Ancak hükümet 7

17 değişikliği neticesinde 60 ıncı hükümet döneminde plan, Yönetmelik te öngörülen takvime göre yılları için hazırlanmıştır Stratejik Plan Metninin Tamamlanmas) Stratejik Planlama Kurulu tarafndan önerilen deiiklikler dorultusunda yaplan deiikliklerden sonra onaylanan stratejik plan metni Üst Yönetime (Müstear ve Bakan) sunularak plan çalmalar tamamlanmtr. 8

18 3. KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII DURUM ANALZ Durum Analizi bölümünde yaplan analizler, mevcut durumun deerlendirilmesi ile sorun ve eksikliklerin tespit edilmesi bakmndan önemli bir frsat sunmaktadr. Durum Analizi nin gerçekçi bir ekilde yaplmas, Bakanlmz gibi yakn geçmite idari yaplanma, personel hareketleri (dier kurumlardan), görev alan, vb. bakmlarndan önemli deiiklikler yaayan bir kurumda Gelecek Modellemesinin baar koullarnn belirlenmesi bakmndan özel bir öneme sahiptir. Durum Analizi çalmalarnda Bakanlmzn 4848 sayl Kültür ve Turizm Bakanl Tekilat ve Görevleri Hakknda Kanun ile belirtilen temel ilev ve görevlerini yerine getirmesindeki mevcut durum (mevzuat, fiziki durum, paydalarla ilikiler, donanm, çalma koullar, insan kaynaklar, vb.) tespit edilmi, deerlendirilmi ve eksiklikler ortaya çkarlmtr. Kurum içi analiz ve GZFT analizi (sorun, zayflk, yetersizlik ya da engel olarak tespit edilen hususlarda) Bakanlmzda düzeltme, iyiletirme ve yeniden yaplanma (çalma koullar, özlük haklar, donanm, fiziksel ortam, eitim, vb.) için bir frsat olarak deerlendirilmitir. Gelecek Modellemesi yaplrken, Bakanlmzn vizyonunu ve misyonunu gerçekletirmesi ve bu dorultuda amaç ve hedeflere ulaabilmesi için yürütecei faaliyetlerde, söz konusu eksikliklerin ve ihtiyaçlarn giderilmesine yönelik tedbirlere (mevzuat düzenlemelerinin yaplmas, dier kamu kurumlar ve paydalarla ilikiler, eitim ihtiyac, çalma koullar, görevde yükselme sisteminin objektif kriterlere balanmas, vb.) de yer verilmitir. Bu çalma ile, kurumun hizmet kalitesinin artrlmas, çalma ortamnn iyiletirilmesi, kurum kültürünün gelitirilmesi, mevzuatta gerekli deiikliklerin yaplmas, tekilatn yeniden yaplanmas, kurum misyon ve vizyonuna hizmet edecek ve programlarn oluturacak personelin eitimlerinin (kurum içi ve kurum d) artrlmas, çalma koullarnn ve özlük haklarnn iyiletirilmesi ihtiyac ortaya çkmtr sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gerei stratejik yönetim sürecinin kurumsallatrlabilmesi için, stratejik plan hazrlklarnn koordinasyonundan sorumlu olan Strateji Gelitirme Bakanl nn kendi iç yaplanmasnn kurumsal ve personel olarak tamamlanmas gerekmektedir. Bakanlmzn birimlerinde de benzer ilevleri olan ve gerekli teknik ve insan kaynaklar altyapsna sahip birimlerin oluturulmas gerekli görülmektedir. Stratejik yönetim sürecinin daimi ilevlerinden biri olan birim faaliyetlerinin istatistik ve dier ölçme yöntemleri ve teknikleri ile nasl ölçülmekte olduu, stratejik planlama mant ve Bakanlmz stratejik plan dikkate alndnda yeni ölçme ve aratrma alanlarna ihtiyaç duyulup duyulmad, ölçme zamanlama/dönemleri, Bakanlmz dnda yaptrlacak olan aratrmalar için ilgili mevzuat ve Bakanlmz birimleri ve görev alan ve bütçe konusu dikkate alnarak oluturulacak yaplanma, v.b. konular Strateji Gelitirme Bakanl koordinatörlüünde tespit edilmitir. 9

19 Ayn ekilde Bakanlmzn stratejik yönetim sürecinin daimi ilevlerinden biri olarak da Bakanlmzn içinde görev yapt Politik, Ekonomik, Sosyal, Teknolojik ve Sektörel (PESTS) çevredeki gelimelerin daimi olarak izlenmesi ve önemli gelimelerin saptanmas, bunlara yönelik önlemlerin ve politikalarn belirlenmesi (yeni politikalar gelitirilmesi, mevcutlarn gözden geçirilmesi) için imdiden AR-GE (AR-DE) çalmalarna balanmtr sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu uyarnca oluturulan Yönetim Bilgi Sistemleri (YBS) için hazrlklar balam, Strateji Gelitirme Bakanl bünyesinde Bilgi 3lem ve Bilgi Yönetimi Dairesi Bakanl kurulmutur. Bu aamada Durum Analizi çktlarnn iyi deerlendirilerek bu tespitlere göre kurumun önündeki gerek kurum içi gerekse kurum d engellerin giderilmesi gerekmektedir Tarihi Geli1im Kültür ve turizm alannda zengin deerlere sahip ülkemizde kültür ve turizme yönelik faaliyetler ve örgütlenmeler Cumhuriyet öncesi döneme dayanmaktadr ylnda Harbiye Ambar olarak kullanlan bugünkü Aya 3rini kilisesinde ilk müzenin kurulmasyla birlikte müzecilik faaliyetleri balamtr. Kütüphanelerin ülkemizde 900 yllk bir geçmii bulunmaktadr. Maarif Nezaretinin 1869 ylnda kurulmasyla, kütüphaneler Evkaf Nezaretinden ayrlarak Maarif Nezaretine balanmtr. Devlet tarafndan kurulan ilk kütüphane olan Beyazt Devlet Kütüphanesi de ayn yl hizmete girmitir. Turizme yönelik ilk faaliyetler, 1890 ylnda yürürlüe giren 190 sayl Seyyahine Tercümanlk Edenler Hakknda Tatbik Edilecek Nizamname ile balamtr. Cumhuriyet döneminde Kültür Bakanlnn temeli saylabilecek ilk örgütlenme; 1920 ylnda TBMM nin kurulmasndan sonra Maarif Vekâleti içerisinde yer alan Hars Dairesinin oluturulmas ile balamtr ylnda Hars Dairesi kaldrlarak; Kütüphaneler, Müzeler ve Güzel Sanatlar olmak üzere üç ayr müdürlüe dönütürülmütür. Turizmin kamu yönetimi içindeki örgütlenmesi ise 1934 tarihli ve 2450 sayl 3ktisat Vekâleti Tekilat ve Vazifeleri Hakknda Kanun ile balam, 1957 tarihli ve 4951 sayl Kanun ile ilk olarak Basn, Yayn ve Turizm Vekâleti kurulmutur. Turizm konusunda yeni politikalar oluturmak amac ile de 1963 tarihli ve 265 sayl Kanun kapsamnda Turizm ve Tantma Bakanl na dönütürülmütür. Türk milletinin ulusal hafzas olan Milli Kütüphanenin kurulu çalmalarna 1946 ylnda, halka hizmet vermesine ise 1948 ylnda balanmtr tarihli ve 5632 sayl Milli Kütüphane Kuruluu Hakknda Kanun ile milli kültür aratrmalarn mümkün klmak ve her türlü bilim ve sanat, çalma ve aratrmalarn kolaylatrmak üzere bütün eserleri ve belgeleri bir araya toplayan bir merkez haline getirilmitir. Kültür hizmetlerini yürüten birimler 1965 ylnda Kültür Müstearl na balanmtr ylnda Kültür Bakanlnn kurulmas ile bu birimler Bakanlk tekilat içerisine alnmtr ylnda Bakanlk Müstearla, 1974 ylnda ise Müstearlk tekrar Bakanla 10

20 dönütürülmütür ylnda Kültür Bakanl Milli Eitim Bakanl ile birleerek Milli Eitim ve Kültür Bakanl olmu ve ayn yl iki bakanlk birbirinden ayrlmtr ylnda Turizm ve Tantma Bakanl ile Kültür Bakanl birletirilerek Kültür ve Turizm Bakanl oluturulmu, 1989 ylnda iki Bakanlk olarak tekrar ayrlmtr. 29/04/2003 tarihli ve sayl Resmi Gazete de yaymlanan 4848 sayl Kültür ve Turizm Bakanl Tekilât ve Görevleri Hakknda Kanun ile merkez, tara ve yurtd tekilatyla yeni bir Bakanlk olarak kurulmutur Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Yasal Yükümlülükler Bakanlmzn Kurulu Kanununun 2 nci maddesi ile belirlenen görevleri ve sorumluluklar: a) Millî, manevî, tarihî, kültürel ve turistik deerleri aratrmak, gelitirmek, korumak, yaatmak, deerlendirmek, yaymak, tantmak, benimsetmek ve bu suretle millî bütünlüün güçlenmesine ve ekonomik gelimeye katkda bulunmak, b) Kültür ve turizm konular ile ilgili kamu kurum ve kurulularn yönlendirmek, bu kurulularla ibirliinde bulunmak, yerel yönetimler, sivil toplum kurulular ve özel sektör ile iletiimi gelitirmek ve ibirlii yapmak, c) Tarihî ve kültürel varlklar korumak, d) Turizmi, millî ekonominin verimli bir sektörü haline getirmek için yurdun turizme elverili bütün imkânlarn deerlendirmek, gelitirmek ve pazarlamak, e) Kültür ve turizm alanlarnda her türlü yatrm, iletiim ve geliim potansiyelini yönlendirmek, f) Kültür ve turizm yatrmlar ile ilgili tanmazlar temin etmek, gerektiinde kamulatrmak, bunlarn etüt, proje ve inaatn yapmak, yaptrmak, g) Türkiye'nin turistik varlklarn her alanda tantc faaliyetler ile her türlü imkân ve araçlardan faydalanarak kültür ve turizmle ilgili tantma hizmetlerini yürütmek dir. Tara tekilatn oluturan 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri, söz konusu Kanunla belirlenen görev ve sorumluluklarn, merkez tekilat ile il ve ilçelerde kendine bal birimleri ile koordinasyon içinde yerine getirmekle yükümlüdürler. 11

21 Mevzuat Analizi Mevzuat Kültür ve Turizm Bakanl görev, yetki ve sorumluluklarnn hukuksal dayanan 4848 sayl Kültür ve Turizm Bakanl Tekilât ve Görevleri Hakknda Kanun dan almaktadr. Ayrca Anayasa da da kültür ve turizm alannda baz düzenlemeler yer almaktadr Anayasa Bakanlmzn görevleri arasnda saylan baz konular Anayasa da hükme balanmtr. T.C. Anayasas nn balangç bölümünün 6 nc paragrafnda Milli Kültür kavramna yer verilmekte Her Türk vatandann bu anayasadaki temel hak ve hürriyetlerden, eitlik ve sosyal adalet gereklerince yararlanarak milli kültür, medeniyet ve hukuk düzeni içinde onurlu bir hayat sürdürme ve maddi ve manevi varln bu yönde gelitirme hak ve yetkisine doutan sahip olduu ifade edilmektedir sayl Kültür Yatrmlar ve Giriimlerini Tevik Kanunu da Balangç Bölümünde yer alan milli kültür kavram ile ilgili olup kültürel faaliyetlerin tevikini salamaktadr. Anayasann 63 üncü maddesinde; Devlet, tarih, kültür ve tabiat varlklarnn ve deerlerinin korunmasn salar, bu amaçla destekleyici ve tevik edici tedbirleri alr. Bu varlklar ve deerlerden özel mülkiyet konusu olanlara getirilecek snrlamalar ve bu nedenle hak sahiplerine yaplacak yardmlar ve tannacak muafiyetler kanunla düzenlenir denilmektedir. Bu çerçevede, kültür ve tabiat varlklarnn korunmas sorumluluu devletin sorumluluunda saylmakta olup, bu görevin Bakanlmz tarafndan yaplmas hükme balanmtr. Nitekim Bakanlmz bu sorumluluu 2863 sayl Kültür ve Tabiat Varlklarn Koruma Kanunu hükümleri ve alt mevzuat çerçevesinde yürütmektedir. Anayasann 64 üncü maddesinde; Devlet, sanat faaliyetlerini ve sanatçy korur. Sanat eserlerinin ve sanatçnn korunmas, deerlendirilmesi, desteklenmesi ve sanat sevgisinin yaylmas için gereken tedbirleri alr denilmektedir. Devletin sorumluluunda saylan bu görev de Bakanlmz Güzel Sanatlar Genel Müdürlüü ile bal sanat kurumlarndan olan Devlet Tiyatrolar Genel Müdürlüü ve Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüü tarafndan ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir. Ayrca 46 nc maddede Kamulatrma balnda, Turizm amacyla kamulatrlan topraklarn bedellerinin ödenme ekli kanunla gösterilir denilmektedir. 12

22 Bu çerçevede yer alan sorumluluklarmz 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu hükümleri ve alt mevzuat çerçevesinde yürütülmektedir. Bakanlmzn faaliyet alanlarn düzenleyen Kanunlar, Uluslararas Anlamalar ve Bakanlar Kurulu Kararlar aada, ilgili yönetmelikler ise Plan ekinde yer almaktadr Kanunlar Sayl Kültür ve Turizm Bakanl Tekilat ve Görevleri Hakknda Kanun (RG Tarih: 29/04/2003 Say: 25093) Sayl Milli Kütüphane Kuruluu Hakknda Kanun (RG Tarih: 29/03/1950 Say: 7469) Sayl Basma Yaz ve Resimleri Derleme Kanunu (RG Tarih: 02/07/1934 Say: 2741) Sayl Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu (RG Tarih : 13/12/1951 Say: 7981) Sayl Kültür Bakanl Döner Sermaye Kanunu (RG Tarih: 27/06/1979 Say: 16679) Sayl Kültür ve Tabiat Varlklarn Koruma Kanunu (RG Tarih: 23/07/1983 Say: 18113) Sayl Kültür Yatrmlar ve Giriimlerini Tevik Kanunu (RG Tarih: 21/07/2004 Say: 25529) Sayl Ypranan Tarih ve Kültürel Tanmaz Varlklarn Yenilenerek Korunmas ve Yaatlarak Kullanlmas Hakknda Kanun (RG Tarih: 05/07/2005 Say: 25866) Sayl Sinema Filmlerinin Deerlendirilmesi Ve Snflandrlmas 3le Desteklenmesi Hakknda Kanun (RG Tarih: 21/07/2004 Say: 25529) Sayl Turizmi Tevik Kanunu (RG Tarih: 16/03/1982 Say: 17635) Sayl Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birlii Kanunu (RG Tarih: 28/09/1972 Say: 14320) Sayl Atatürk ün Doumunun 100 üncü Ylnn Kutlanmas ve "Atatürk Kültür Merkezi Kurulmas" Hakknda Kanun (RG Tarih: 26/09/1980 Say: 17117) Sayl Riyaset-i Cumhur Senfoni Orkestrasnn Kuruluu Hakknda Kanun (RG Tarih: 29/03/1957 Say: 9572) Sayl Güzel Sanatlarda Fevkalade 3stidat Gösteren Çocuklarn Devlet Tarafndan Yetitirilmesi Hakkndaki Kanun (RG Tarih: 24/02/1956 Say: 9242) Sayl Yunus Emre Vakf Kanunu (RG Tarih: 18/05/2007 Say:26526) Sayl 3stanbul 2010 Avrupa Kültür Bakenti Hakknda Kanun (RG Tarih: 14/10/2007 Say:26700) 13

23 Sayl Baz Kanunlarda ve 178 Sayl Kanun Hükmünde Kararnamede Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun (RG Tarih: 31/07/2004 Say:25539) Sayl 3l 3daresi Kanunu (RG Tarih: 18/06/1949 Say:7236) 19. Sivil Savunma Kanunu (RG Tarih: 13/06/1958 Say: 9931) 20. Umumi Hayata Müessir Afetler Dolaysyla Alnacak Tedbirle Yaplacak Yardmlara Dair Kanun (RG Tarih: 25/05/1959 Say: 10213) 21. Seferberlik ve Sava Hali Kanunu (RG Tarih: 8/11/1983 Say: 18215) 22. Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu (RG Tarih: 22/12/1981 Say: 17552) Sayl 3nternet Ortamnda Yaplan Yaynlarn Düzenlenmesi ve Bu Yaynlar Yoluyla 3lenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakknda Kanun (RG Tarih: 23/05/2007 say: 26530) 24. Lisansl Yazlm Kullanlmas (Babakanlk Genelgesi RG Tarih 16/07/2008 say: 26938) 25. 3l Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev, Yetki ve Sorumluluklarna Dair Genel Esaslar (GENELGE 2004/5) Analiz Durum Analizi çalmalar kapsamnda Bakanlmz merkez, tara ve yurtd birimleri kendi görev alanlarn düzenleyen yasalarn ve ikincil mevzuatn uygulamadaki durumunu da deerlendirmitir. Ayrca payda analizi çalmalar kapsamndaki imaj aratrmas sonuçlar da bu deerlendirme kapsamna alnmtr. Bakanlmz faaliyetlerinin mevcut ve gelecekteki etkinliini olumsuz yönde etkileyecei tespit edilen mevzuat alanndaki sorunlarn ve eksikliklerin giderilmesi Üst Yönetim tarafndan stratejik plan dönemi çalmalar arasna alnmtr Faaliyet Alanlar) le Ürün ve Hizmetler Analizi Bakanlmz, kurulu yasasna bal yükümlülükleri çerçevesinde kültürel deerleri yaatmak, gelitirmek, yaymak, tantmak, deerlendirmek, benimsetmek ve bu suretle millî bütünlüün güçlenmesine katkda bulunmak, tarihî ve kültürel varlklarn tahribini ve yok edilmesini önlemek, sanat faaliyetlerinin yürütülmesini ve yaylmasn salamak, yurdun turizme elverili bütün imkânlarn ülke ekonomisine olumlu katk salayacak ekilde deerlendirmek, turizmin gelitirilmesi, pazarlanmas, tevik ve desteklenmesi için gerekli önlemleri almak amacyla kültür ve turizm alanlarnda faaliyet göstermektedir. Bakanlmz, bu faaliyet alanlaryla ilgili olarak Tespit, Tescil, Planlama ve Koruma, Tehir, Tanzim, Konservasyon ve Restorasyon, Tantm ve Enformasyon, Kültür ve Turizm Sektöründe Çevre, Alt ve Üst Yap hizmetleri gibi pek çok hizmetin sunumunu üstlenmitir. 14

24 FAALYET SANAT LE LGL FAALYETLER KORUMA FAALYETLER BLG VE BELGE FAALYETLER Tablo 1: Faaliyet-Ürün Hizmet-Birim Matrisi ÜRÜN VE HZMETLER/BRM Kültür ve Sanat Hizmetleri (GSGM, AEGM, MK, TGM, THSGM) (Konser, gösteri, sergi, fuar, kongre, seminer/sempozyum, konferans, kültür günleri, festival, yarmalar) Kültür Sektörü Üst Yap) Hizmetleri (GSGM, Y3GM, KVMGM, KYGM, AEGM) (Kültür merkezleri, müzeler, kütüphaneler, sanat galerileri) Müzecilik Hizmetleri (KVMGM, GSGM, MK) Sahip olduumuz kültür ve tabiat varlklarnn korunmas, gelecek kuaklara aktarlmas ve toplumda koruma bilincinin gelitirilmesi için müzeler kurulmakta, özel müzecilik ile koleksiyonculuu gelitirici önlemler alnmakta ve denetimleri yaplmaktadr. Tespit, Tescil, Planlama ve Koruma Hizmetleri (KVMGM, HM) Tanmaz kültür ve tabiat varlklarmzn gelecek kuaklara aktarlabilmesi için öncelikle tespit ve tescil çalmalar yaplarak, korumaya ilikin planlar hazrlanmakta ve korunmalar salanmaktadr. Millî snrlarmz dnda kalan, korunmas gerekli, ata yadigâr tanmaz kültür varlklarnn tespit çalmalar da yaplmaktadr. Te1hir, Tanzim, Konservasyon ve Restorasyon Hizmetleri (KVMGM, KYGM, MK, GSGM) Kültür ve tabiat varlklarmz, gelecek kuaklara aktarlmalar için konservasyon ve restorasyon çalmalarna tabi tutularak salkl hale getirilmekte, tehir ve tanzimi yaplmaktadr. Millî snrlarmz dnda kalan, korunmas gerekli, ata yadigâr tanmaz kültür varlklarnn karlkl kültürel anlamalar ve kültürel mübadele programlar çerçevesinde bakm ve onarmlar yaplmaktadr. Kaçakç)l)*) Önleme Hizmetleri (KVMGM, KYGM, MK, HM) Kültür ve tabiat varlklarmzn kaçakçln önleme, bu çerçevede toplumda koruma bilincini gelitirme, ilgili kamu kurum ve kurulularn bilgilendirme ve koordinasyonu salama faaliyetleri yürütülmektedir. Yurt dna kaçrlan eserlerimizin iadesi çalmalar Bakanlmzca yaplmaktadr. Fikri Mülkiyet Haklar)n) Koruma (THSGM, GSGM, KVMGM, KYGM, TGM, MK, HM) Ülkemizin bilgi ve entelektüel birikimini koruyup gelitirmek için eser sahiplerinin ve balantl hak sahiplerinin haklar korunmakta ve düzenlenmektedir. Güçlü bir fikri mülkiyet sistemi oluturmak, korsanla mücadeleye yönelik etkin tedbirler almak, taraf olunan uluslararas anlamalar ve Avrupa Birlii üyelik çalmalar çerçevesinde Avrupa Birlii müktesebat ile tam uyumlu mevzuat düzenlemelerini gerçekletirmek ve bu sayede Türk ekonomisine ve kültür endüstrisinin geliimine katk salamak amaçlar ile toplumu telif haklar konusunda bilinçlendirmeye yönelik faaliyetlerde bulunulmaktadr. Dijital/Elektronik/Bilgisayar Ortam)na Aktar)m Hizmetleri (MK, KYGM, KVMGM, AEGM, TGM, SGB) Kültür ve sanat eserlerinin korunmas ve eriilebilirliinin artrlmas amacyla ürünler, eserler ve mekanlarn Dijital/Elektronik/Bilgisayar ortama aktarlmas hizmetleri gerçekletirilmektedir. Görsel-1itsel ve Bas)l) Yay)n/Yay)m/Da*)t)m Hizmetleri (GSGM, AEGM, KVMGM, KYGM, TGM, Y3GM, THSGM, MK) Kültürümüzün gelimesine katk salayc yeni kültür eserleri üretilmesini tevik edici ve destekleyici tedbirler alnmakta, millî kültürümüzün yazl belgeleri, fikir, sanat ve edebiyat eserleri yaymlanmakta ve yaymlatlmaktadr. Ayrca eski eserler ve müzelerle ilgili bilimsel faaliyetleri yanstan yaynlar ile turizm ve tantm amaçl yaynlar yaplmaktadr. 15

25 ARA-TIRMA FAALYETLER TANITMA VE PAZARLAMA FAALYETLER TURZM GEL-TRME ÇE-TLENDRME FAALYETLER DI- L-KLER FAALYETLER Kütüphane Hizmetleri (MK, KYGM, KVMGM, AEGM, GSGM) 2527 sayl Basma Yaz ve Resimleri Derleme Kanunu ile Türk ulusunun kültürel varln oluturan fikir ve sanat ürünlerinin, etkin ve salkl bir biçimde toplumun bilgi ve yararna sunulmasn ve ulusal kültür birikiminin gelecek kuaklara aktarlmasn salamak üzere derleme hizmetleri yürütülmektedir. Milli Kütüphane, halk, çocuk ve yazma eser kütüphaneleri ile birimlerin görev alanlarna yönelik olarak kurulmu olan ihtisas kütüphanelerinde kütüphane hizmetleri verilmektedir. Bilgi toplumu stratejisi eylem plan içerisinde yer alan Entegre e-kütüphane sistemi kapsamnda ülkemizdeki tüm kütüphanelerin ortak bir veri tabannda entegrasyonunun çalmalar yaplmaktadr. Bakanlk bünyesinde Halk Kültürü Aratrma Kütüphanesi ile Turizm 3htisas Kütüphanesi de ilgili kesimlere hizmet vermektedir. Ara1t)rma, Dokümantasyon, Bilgi ve Belge Hizmetleri (GSGM, AEGM, KVMGM, KYGM, TGM, Y3GM, THSGM, MK) Yurt içinde ve yurt dnda kültürel zenginliimizi ve çeitliliini aratrma, koruma, arivleme ve bunlarn dokümantasyon faaliyetleri yaplmaktadr. Bu kapsamda, etnografik eser koleksiyonlar, sinema filmleri ve konu ile ilgili dier dokümanlar toplanarak hizmete sunulmaktadr. Kültür ve turizm politikalar oluturulmas amacyla yatrmlarn yönlendirilmesine ilikin aratrmalar yaplmakta ve yaptrlmakta; bu aratrmalar sonucunda elde edilen istatistiki verilerden sektörün yararlanmas salanmaktadr. Kaz)lar ve Ara1t)rmalar (KVMGM) Üzerinde yaadmz topraklarn tarihsel geçmiini aratrmak, kültürel zenginliimizi artrmak ve kültürel bilincin geliimini salamak amacyla bilimsel çerçevede kaz ve yüzey aratrmalar yaplmaktadr. Yurt dnda kültürel köklerimizin aratrlmas da bu çerçevede deerlendirilmektedir. Tan)t)m ve Enformasyon Hizmetleri (GSGM, AEGM, KVMGM, Y3GM, KYGM, TGM, THSGM, MK, D3ABKDB, BH3M) Ülkemizin doal, kültürel ve tarihi deerlerlerini yurt içinde ve yurt dnda tantmak amac ile reklam ve halkla ilikiler faaliyetleri, tantc yayn ve malzeme üretimi ve datm, gösteri faaliyetleri (fuar, sergi, Türk günü/gecesi/haftas vb), kongreler/toplantlar, kurumsal motivasyon faaliyetleri, festivaller/yerel etkinlikler, seyahati gelitirme faaliyetleri (projeler), enformasyon ve deerlendirme, medya izleme ve arlama faaliyetleri yaplmaktadr. Temin, Tahsis, Planlama, Geli1tirme, Yönlendirme Hizmetleri (Y3GM, KVMGM) Tarihî, kültürel ve turistik potansiyelin gelitirilerek sektörel kalknmada kullanlmas amac ile kültür ve turizm koruma ve geliim bölgeleri oluturulmakta; plânl geliimi salamak için her ölçekte plân yaplmakta ve yaptrlmaktadr. Ayrca, kültür ve turizm politikalar dorultusunda yatrmlar yönlendirilmekte, tevik, temin ve tahsis ilemleri yürütülmektedir. Kültür ve Turizm Sektöründe Çevre, Alt ve Üst Yap) Hizmetleri (Y3GM) Sektörün tespit edilen öncelik ve ihtiyaçlarna göre yllk yatrm programlar hazrlanarak, gerekli görülenlerin uygulamalar yaplmakta veya yaptrlmaktadr. Bu amaçla, yatrm programnda yer alan alt ve üst yap ilerine ait proje, ihale, yapm, onarm ilemleri, alt ve üst yap ile kültür merkezleri yllk yatrm program, çevre sorunlarn önleme (Mavi Bayrak, haaratla mücadele, deniz kirliliini önleme vb.) ve dorudan merkeze bal tara tekilat (Ankara Atatürk Kültür Merkezi, Atatürk Kültür Merkezi Alan ve Tesisleri 3letme Müdürlüü 3stanbul Atatürk Kültür Merkezi) ilemleri (tantm, organizasyon izinleri vb.) yaplmaktadr. kili ve Çok Tarafl) li1kiler (D3ABKDB, GSGM, AEGM, KVMGM, Y3GM, KYGM, TGM, THSGM, MK) Uluslararas ilikileri gelitirmek amacyla eitim, bilim, sanat, kültür ve turizm ibirlii anlamalar, protokolleri, mutabakat zabtlar imzalanmaktadr. Ayrca, uluslararas kültür ve turizm kurulular ile ilikiler gelitirilerek sürdürülmekte ve gerekli koordinasyon salanmaktadr. 16

26 ETM FAALYETLER DESTEKLEME FAALYETLER DENETM FAALYETLER Avrupa Birli*i ile li1kiler (D3ABKDB, ABDTN, GSGM, AEGM, KVMGM, KYGM, TGM, Y3GM, THSGM, MK, HM) Avrupa Birlii ile ilikiler çerçevesinde tüm birimler mevzuatlarn AB ile uyumlu hale getirmek zorundadrlar. Bu kapsamda Bakanlmz bünyesinde Avrupa Birlii Daimi Temas Noktas na bal olarak AB Çalma Grubu oluturularak çalmalara hz kazandrlmtr. Ulusal ve uluslararas fonlardan azami ölçüde pay alabilmek için projeler gelitirmek üzere D 3likiler ve AB Koordinasyon Dairesi Bakanl içinde Proje Koordinasyon Merkezi oluturulmutur. E*itim Hizmetleri (AEGM) Toplumda kültür ve turizm bilincini gelitirmek için yaygn eitim faaliyetleri yaplmaktadr. Sektöre yönelik olarak mesleki turizm ve turist rehberlii eitimi ile uluslararas turizm eitimi düzenlenmektedir. Ayrca geleneksel el sanatlar eitiminin yaygnlatrlmas için çalmalar sürdürülmekte ve turizm sektöründe önemli bir etken olan turistik el sanatlar üretiminde kalite ve verimliliin artrlmas için yaygn kültürel eitim kapsamnda kurslar düzenlenmektedir. Bakanlk personeline, görevlerinin gerektirdii bilgi, beceri ve davranlar kazandrmak amac ile hizmet içi eitim programlar düzenlenmektedir. Bakanlk personelinin yetitirilmeleri ve aratrma amacyla yurt d burs imkânlarndan yararlanmalar, dier kurum ve kurulularn düzenledii kurslara, seminerlere katlmlar ve Bakanlk görev alanna giren konularda mecburi stajlar bulunan üniversite örencilerinin kontenjan dâhilinde staj yapmalar salanmaktadr. Kültür ve Turizm Sektöründe Çevre, Alt ve Üst Yap) Hizmetleri (Y3GM) Sektörün tespit edilen öncelik ve ihtiyaçlarna göre yllk yatrm programlar hazrlanarak, gerekli görülenlerin uygulamalar yaplmakta veya yaptrlmaktadr. Bu amaçla, yatrm programnda yer alan alt ve üst yap ilerine ait proje, ihale, yapm, onarm ilemleri, alt ve üst yap ile kültür merkezleri yllk yatrm program, çevre sorunlarn önleme (Mavi Bayrak, haaratla mücadele, deniz kirliliini önleme vb.) ve dorudan merkeze bal tara tekilat (Ankara Atatürk Kültür Merkezi, Atatürk Kültür Merkezi Alan ve Tesisleri 3letme Müdürlüü 3stanbul Atatürk Kültür Merkezi) ilemleri (tantm, organizasyon izinleri vb.) yaplmaktadr. Uluslararas) kurulu1lara Yap)lan Üyelik ve Aidat Ödemeleri (D3ABKDB) Sanatç)lar)n ve Sanat Topluluklar)n)n Desteklenmesi Hizmetleri (GSGM, AEGM, MK, TGM, THSGM) (Maddi ve teknik destekler: Sanat Yarmalar, proje destekleri, mali destekler, galeri tahsisleri, eser satn alma, özel tiyatrolarn projelerine yaplan yardmlar, prestij ödülleri vb.) Çada ve geleneksel sanat alanlarnda, sanatçlarn, sanat kurumlarnn, ilgili kurulularn ve sivil toplum kurulularnn ve yerel yönetimlerin sanat üretimlerine ve kendilerini gelitirmelerine destek salamak amacyla Bakanlmzca sanat, sanatçy ve sanat yaratcln destekleyici çalmalar yaplmaktadr. Kültür ve Sanat Etkinliklerine Yard)m Hizmetleri (GSGM) (Sanatç/sanat kurumu görevlendirme, plastik sanat eseri destei, danmanlk hizmetleri, ant-büstheykel yapm, mali destekler, salon tahsisleri, vb.) Teknik ve Mali Destek Hizmetleri (GSGM, AEGM, KVMGM, Y3GM, KYGM, TGM, THSGM, MK) Kültür ve turizm alanlarnda faaliyet gösteren yerel yönetimler, sivil toplum örgütleri, sanat topluluklar, sanatçlar ile sahip olduu kültür varln kendi imkânlaryla koruyamayan gerçek ve tüzel kiilere teknik ve mali destek salanmaktadr. Denetim Hizmetleri (AEGM, KVMGM, Y3GM, THSGM) Kültür ve turizm alannda faaliyet gösteren özel ve tüzel kiilerle, ilgili kamu kurum ve kurulularnn faaliyetleri, kültür ve turizm iletmeleri, turizm meslek kurulular denetlenerek, denetim sonuçlarna göre, iletme, kurulu ve kiilerin ödüllendirme veya cezalandrma ilemleri yürütülmektedir. 17

27 GENEL YÖNETM FAALYETLER Belgelendirme- Bandrol-zin Hizmetleri (GSGM, AEGM, KYGM, KVMGM, Y3GM, THSGM) Tescil ve denetimi salamak amacyla; yurt içinde dolamna izin verilen kültür ve tabiat varlklar, fikir ve sanat eserleri, turizm yatrm ve iletmeleri, kültür yatrm ve giriimleri ile gerekli görülen dier alanlarda onay, tescil, sertifika, bandrol, izin, fiyat tanzim ve tasdik, turizm yatrm ve iletme belgeleri, kültür yatrm ve giriim belgeleri, enformasyon belgeleri, rehber kimlik kartlar, sanatç tantma belgesi vb. belgeler düzenlenmekte, ayrca kültür ve turizm alannda çalma ve aratrma yapmak isteyenler için izin verilmektedir. nsan Kaynaklar) Yönetimi Hizmetleri (PDB, AEGM) Hizmet Binalar) Yap)m, Bak)m ve Onar)m Hizmetleri (3M3D) Genel Yönetim Giderleri (3M3D) Donan)m, Teknolojik Altyap) ve E-devlet Hizmetleri (SGB) F A A L Y E T B R M Tablo 2: Birim-Faaliyet Matrisi 1. SANAT 3LE 3LG3L3 FAAL3YETLER V V V V V V V V 2. KORUMA FAAL3YETLER3 HM V V V V V V V SGB 3. B3LG3 VE BELGE FAAL3YETLER3 V V V V V V V V 4. ARAITIRMA FAAL3YETLER3 V 5. TANITMA VE PAZARLAMA FAAL3YETLER3 V V V V V V V V V BH3M 6. TUR3ZM3 GEL3IT3RME ve ÇEI3TLEND3RME FAAL3YETLER3 V V 7. DII 3L3IK3LER FAAL3YETLER3 V V V V V V V V V HM GSGM 8. EW3T3M FAAL3YETLER3 V 9. DESTEKLEME FAAL3YETLER3 V V V V V V V V V 10. DENET3M FAAL3YETLER3 V V V V V V 11. GENEL YÖNET3M FAAL3YETLER3 (Koordinatör birimler, dier birimlerle birlikte yürüteceklerdir) AEGM V KVMGM KYGM TGM Y3GM THSGM MK D3ABKDB DDYB PDB 3M3D SGB Tara tekilatmz oluturan 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri de bu faaliyetleri Bakanlmz birimleriyle koordinasyon içinde yürütmektedir. 18

28 3.4. Payda1 Analizi Ürün ve hizmetler analizinden de görüldüü gibi faaliyet alannn genilii nedeniyle Bakanlmz çok yaygn bir hizmet alanna sahiptir. Bu nedenle Bakanlmz pek çok kamu kurum ve kuruluu, özel sektör mensuplar ve vatandalar ile payda durumundadr. Bakanlmz payda analizi çalmalarnda ilk olarak iç ve d paydalar belirlenmitir. Bu çerçevede tüm birimlerce hazrlanan payda listeleri deerlendirilmi ve paydalar Bakanlmzn faaliyetlerini etkileme gücü ile Bakanlk faaliyetlerinden etkilenme derecesine göre sralanmtr. Bakanlmz iç paydalarnn ve d paydalarnn Bakanlmz faaliyetlerini etkileme gücü/bakanlk faaliyetlerinden etkilenme derecesine göre sralan ile bu paydalarn paydalk düzeyleri (temel ortak, stratejik ortak, tedarikçi ya/ya da hizmet alan) srasyla Tablo 3: 3ç Payda Matrisi ve Tablo 4: D Payda Matrisi nde görülmektedir. Tablo 3: 3ç Payda Matrisi Temel Ortak Stratejik Ortak Tedarikçi Hizmet Alan Çal)1anlar Bakanl)k Merkez Birimleri Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlü*ü Devlet Tiyatrolar) Genel Müdürlü*ü J J J J X X X DÖSMM J J J Yurtd)1) Te1kilat) J X Ta1ra Te1kilat) J J J K Tamam) Baz)lar) Tablo 4: D Payda Matrisi Temel Ortak Stratejik Ortak Tedarikçi Hizmet Alan Ba1bakanl)k Y Y Y Y Maliye Bakanl)*) Y Y Say)1tay Y çi1leri Bakanl)*) X X D)1i1leri Bakanl)*) X X TBMM X X Sanayi ve Ticaret Bakanl)*) X Ula1t)rma Bakanl)*) X X Çal)1ma ve Sosyal Güvenlik Bakanl)*) X 19

29 Sosyal Güvenlik Kurumu Y Çevre ve Orman Bakanl)*) X X Sa*l)k Bakanl)*) X Bay)nd)rl)k ve skan Bakanl)*) X X Milli E*itim Bakanl)*) X X Adalet Bakanl)*) X Milli Savunma Bakanl)*) X X Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl)*) l Özel dareleri X X X X Belediyeler X X X X Kamu ktisadi Te1ebbüsleri X Y X Üniversiteler X X X X Merkez Bankas) Y Kalk)nma Bankas) X X TRT X TÜBTAK X X RTÜK X Kamu hale Kurumu Y YÖK X Sektör Kurulu1lar) X Y Y Y Sivil Toplum Kurulu1lar) X Y Y Y Medya Y X Vatanda1lar Y Y Y Y Firmalar X X X Giri1imciler Sanatç)lar ve Sanat Topluluklar) kili Kültürel ve Turizm Anla1mas) Yap)lan Ülkeler Ülkemizdeki Yabanc) Büyükelçilikler Taraf Oldu*umuz Uluslararas) Kurulu1lar X Y Y Y Y Y X X J K Tamam) Baz)lar) 20

30 Paydalarn stratejik plan hakknda bilgilendirilmesi ve katlmlarnn salanmas amacyla çeitli anketler uygulanmtr. Paydalara uygulanan anketler ve bu anketlerin sonuçlar aadaki alt balklar halinde verilmitir. 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri de tarada yürüttükleri faaliyetlerde aadaki kii ve kurumlarla paydatrlar: Valilikler, Kaymakamlklar, Bakanlklarn 3l Müdürlükleri, Belediyeler, 3l Özel 3dareleri, Sivil Toplum Kurulular, Özel Sektör, Turistik Tesisler/Seyahat Acenteleri, Emniyet Genel Müdürlüü, Üniversiteler, Türk Silahl Kuvvetlerine bal birimler, Turistler, Medya, Vatandalar, Örenciler, Sanatçlar 3l Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin sunduklar ve üretilen mal ve/veya hizmetlerden en fazla faydalananlar srasyla vatandalar, turistler, kamu ve özel sektör kurulular ile sivil toplum kurululardr ç Payda1lar Olarak Kurum Personeline Yönelik Anket Sonuçlar) Bakanlmz internet sayfasnda 01/11/ /12/2008 tarihleri arasnda yaymlanarak uygulanan 3ç Payda Görü Belirleme (Personel Memnuniyet) Aratrmas na 2589 Bakanlmz personeli katlmtr. Anket sorular Bakanlk personelinin kendilerine ilikin bilgiler, kurumsal olarak Bakanln deerlendirilmesi ve Bakanlk Taslak Stratejik Plan, Misyon, Vizyon, Temel Deerler ve GZFT Analizi taslaklarna ilikin görülerinin alnmasna yönelik olarak üç bölümde hazrlanmtr. Aratrmaya katlan personelin %29,12 si kamu görevine Kültür ve Turizm Bakanl nda, %30,01 i Kültür Bakanl nda, %7,69 u Turizm Bakanl nda ve %33,18 i ise dier kurumlarda balamtr. Katlmclarn %34,26 s 15 yl veya daha fazla süreden beri Bakanlmzda çalrken, %18,81 i ise sadece 0-2 yldr Bakanlmzda çalmaktadr. Katlmclarn %34,41 i Bakanlmz merkez tekilatnda, %65,20 si ise tara tekilatnda görev yapmaktadr. Yurtd kadrosundan aratrmamza katlanlarn genel katlmclar arasndaki oran ise %0,39 dur (10 kii). 21

31 Ankete katlan erkek personelin oran %64,43, kadn personelin oran ise %35,57 dir. Ortalama ya 38,89 yl olarak hesaplanmtr. Lisans ve daha üst mezuniyete sahip katlmclarn oran %52,96 iken, lise mezunlarnn oran %26,11 ve ortaokul/ilkokul mezunlarnn oran ise %6,68 dir. 3ç Payda Görü Belirleme (Personel Memnuniyet) Aratrmas elektronik soru formunda Soru 9 Soru 26 arasnda yer alan Bakanlmza yönelik ifadelerden Bakanlk tekilat yapsnda deiiklik ve yeniden düzenlemeye ihtiyaç vardr ifadesine Tamamen katlyorum / Katlyorum diyen katlmclarn oran %73,04 tür. Bunu %51,83 ile Sorumlu olduum veya görevlendirildiim konular dnda Bakanlmza/Birimime katk salama imkanm vardr., %46,24 ile Dier kamu idareleriyle karlatrldnda Bakanlmzda ast-üst ilikileri iletiime daha açktr ve %44,07 ile Dier kamu idareleriyle karlatrldnda Bakanlk ast-üst ilikileri daha iyi bir seviyededir ifadeleri izlemektedir. Katlmclarn %63,54 ü Bakanlmz çalma ortam ve fiziki koullar yeterlidir. ifadesine Katlmyorum / Hiç katlmyorum eklinde cevap vermilerdir. Bunu %50,95 ile Kültür ve Turizm Bakanlklarnn birlemesi çalanlar açsndan olumlu bir gelimedir., %49,98 ile Bakanlmz kiisel kariyer geliiminde destek olmaktadr., %46,23 ile Yerel nitelikli kültür, sanat ve tantm hizmetlerinin daha etkin yürütülmesi için kültür merkezi, galeri, ulusal nitelikte olmayan küçük ölçekli müzeler, turizm danma bürolar gibi birimler Valilik ve Belediyelere devredilmelidir., %46,12 ile Bakanlmzda görevde yükselme, liyakat ve kariyer ilkelerine uygun olarak yaplmaktadr., %45,42 ile Dier kamu idareleriyle karlatrldnda Kültür ve Turizm Bakanl daha dinamiktir., %45,15 ile Kültür ve Turizm Bakanlklarnn birlemesi faaliyetlerde etkinliin ve kalitenin artmasna yol açmtr. ve %45,00 ile Kültür ve Turizm Bakanlklarnn birlemesi bürokratik süreçlerin hzlanmasna yol açmtr. ifadeleri izlemektedir. Bakanln kültür ve turizm politikalarnn uygulanmasyla ilgili denetim faaliyetlerinin özel sektöre braklmasna yönelik düünceleri Katlmyorum/Hiç katlmyorum eklinde olan katlmclarn oran %67,17 dir. Bu oran Belgelendirme faaliyetlerinde %54,7 ve Snflandrma faaliyetlerinde ise %51,52 olmutur. Bakanlmzda Sosyal ve maddi imkanlar konusunda yeniden düzenlemeye ihtiyaç olduunu belirten katlmclarn oran %84,01 dir. Bunu %73,35 ile Personel insan kaynaklar ve %59,37 ile Birim örgütlenme yaps konular izlemektedir. Ücret politikasnn çalma ve performans etkileme derecesini Çok etkiler/etkiler eklinde belirten katlmclarn oran %90,50 dir. Bunu %88,41 ile Fiziki ve teknolojik imkanlar, %88,06 ile 3darecilerin mesleki/idari yetkinlii, %87,37 ile Sosyal imkanlar (Kre, lokal, spor, tatil, kamp, salk, yemek, vb.), %87,22 ile Eitime uygun istihdam ve %86,79 ile Görevlendirme koullar (Harcrah, konaklama, vb.) izlemektedir. Katlmclarn %26,26 s Bakanlmzn/dier birimlerin gerçekletirdii ve çalma alanlarn ilgilendiren faaliyetlerden haberdar olabildiklerini, %43,76 s ise bazen haberdar olabildiklerini belirtmilerdir. Bakanlmzca hazrlanan yazl ve görsel yaynlara ulamada/elde etmede zorluk yaadklarn belirten katlmclarn oran %43,88 iken, bazen zorlukla karlatklarn belirtenlerin oran %34,84 tür. Katlmclarn %60,33 ü Haftada 1-2/Ayda 1-2 Kitap okuduklarn belirtmilerdir. Haftada 1-2/Ayda 1-2 Dergi okumayanlarn oran ise %64,28 dir. Haftada 1-2/Ayda 1-22

32 2 Kütüphaneye gidenlerin oran %49,25 tir, bunu %29,35 ile Sinema ve %26,07 ile Müzeler takip etmektedir. Haftada 1-2/Ayda 1-2 Tiyatroya gidenlerin oran ise %15,80 dir. Katlmclarn %81,81 i Opera ve Baleye hiç gitmediklerini belirtmilerdir. Bunu %59,17 ile Turizm faaliyetleri, %54,81 ile Fuarlar ve %51,83 ile Festivaller izlemektedir. Katlmclarn %11,94 ü Kültür ve Turizm Bakanl çalan olmaktan çok memnun olduklarn belirtirken, %9,97 si ise hiç memnun olmadklarn belirtmilerdir. Katlmclarn %67,13 ü önümüzdeki 5 yl kurumumuzda kalmay düündüklerini belirtmilerdir D)1 Payda1lar Olarak Özel Sektör ve Baz) Kamu Kurumlar) ile Ta1ra Te1kilatlar)na Gönderilen Anket Sonuçlar) Bakanlmz paydalar arasnda yer alan 227 kamu kurum ve kuruluu ile özel sektör kurulularna (meslek örgütü, dernek, sivil toplum örgütleri, vb.) gönderilen soru formuna 117 adet kurulutan cevap gelmitir. Anket sorular ve cevaplara yönelik analiz sonuçlar aada yer almaktadr; Tablo 5: D Payda Anket Sonuçlar Bakanl)*)m)z)n 4848 say)l) Kültür ve Turizm Bakanl)*) Te1kilat ve Görevleri Hakk)nda Kanunun 2. maddesine * göre kendisine verilen görevlerinden sizin çal)1ma alan)n)z) ilgilendirenleri ve bu görevleri yerine getirmedeki ba1ar)s)n) de*erlendiriniz. Tamamen Kat)l)yorum K)smen Kat)l)yorum Fikrim yok Kat)lm)yorum Hiç Kat)lm)yorum Millî, manevî, tarihî, kültürel ve turistik deerleri aratrr, gelitirir, korur, yaatr, deerlendirir, yayar, tantr, benimsetir ve bu suretle millî bütünlüün güçlenmesine ve ekonomik gelimeye %49 %48 0 %3 0 katkda bulunur. Kültür ve turizm konular ile ilgili kamu kurum ve kurulularn yönlendirmek, bu kurulularla ibirliinde bulunmak, yerel yönetimler, sivil toplum kurulular ve özel sektör ile iletiimi %44 %40 %5 %10 %1 gelitirmek ve ibirlii yapmak Tarihî ve kültürel varlklar korur. %51 %44 %2 %3 0 Turizmi, millî ekonominin verimli bir sektörü haline getirmek için yurdun turizme elverili bütün imkânlarn deerlendirir, gelitirir ve pazarlar. Kültür ve turizm alanlarnda her türlü yatrm, iletiim ve geliim potansiyelini yönlendirir. Kültür ve turizm yatrmlar ile ilgili tanmazlar temin eder, gerektiinde kamulatrr, bunlarn etüt, proje ve inaatn yapar, yaptrr. Türkiye nin turistik varlklarn her alanda tantc faaliyetler ile her türlü imkân ve araçlardan faydalanarak kültür ve turizmle ilgili tantma hizmetlerini yürütür. Organizasyon yaps ortak çalma gerçekletirdii kurum ve kurulularn beklentilerine cevap verebilmektedir. Bakanlmzla yaplan ortak çalmalar esnasnda hizmet ve yetki çatmas oluyor mu? * Söz konusu maddede Bakanlmzn görevleri tanmlanmaktadr. %37 %50 %4 %7 %2 %38 %36 %11 %13 %2 %32 %43 %16 %8 %1 %49 %44 %2 %4 %1 %18 %44 %19 %16 %3 Evet Hay)r %16 %84 23

33 D)1 Payda1 maj Ara1t)rmas) Sonuçlar) Stratejik planlama çalmalarnda deerlendirilmek üzere, dier kamu merkez yönetimleri hariç paydalarmzn görü ve beklentilerini bilimsel yöntemlerle belirlemek için uygulamal bir aratrma yaptrlmtr Aralk 2007 de 21 farkl ilde 750 paydaa yüz yüze anket uygulamas yaplmtr. Genel olarak aratrmaya katlanlarn Bakanlmz birimlerinin genel performansndan memnun olduklar, görüme sklnn artmasna bal olarak memnuniyet düzeyinin de artt görülmütür. Bakanlmz birimleri arasnda görüme skl ve memnuniyet ilikisi balamnda en çok memnun olunan birimlerin 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri, Müzeler, Kütüphaneler, Korolar, Orkestralar ve Galeriler gibi birimlerin olduu gözlenmitir. Bata ana hizmet birimleri olmak üzere Bakanlmzn dier birimlerinin de görüme skl ve memnuniyet ilikisi bakmndan söz konusu birimlerin yannda yer almas gerektii sonucu çkarlmaktadr. Görüme sklnn artmasna ramen, memnuniyet düzeyi artmayan Kültür Varlklar ve Müzeler Genel Müdürlüü ile Kütüphaneler ve Yaymlar Genel Müdürlüü birimleri için özel çalmalar yürütülmesi gerekmektedir. Aratrma sonuçlarna göre katlmclarn, Bakanlmz birimleri arasnda memnun olduklar ilk üç birimin; Devlet Tiyatrolar Genel Müdürlüü, Tara Tekilat, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüü olduu tespit edilmitir. En az memnun olunan birimlerin ise; Aratrma ve Eitim Genel Müdürlüü, Yatrm ve 3letmeler Genel Müdürlüü, Güzel Sanatlar Genel Müdürlüü olduu gözlenmektedir. Bakanlmz birimleriyle görüme skl ve memnuniyet düzeyi katlmc türüne ve temel ura alanna göre deimektedir. Bununla birlikte kamu kurumlarnn (özellikle valilik ve kaymakamlk) dier kurulu ve kiilere göre memnuniyetinin daha yüksek olduu tespit edilmektedir. Bakanlmzn görev ve hizmet alanlar dikkate alndnda paydalarn haberdarlk, ve memnuniyet düzeylerinin düük olduu tespit edilmitir. En fazla bilgi sahibi olunan hizmet ve faaliyetlerin banda srasyla kültür ve tabiat varlklarn korumak, bakm ve onarmn yapmak, korsan eserlerle mücadeleye yönelik tedbirleri almak ve kültür ve tabiat varlklarnn kaçakçln önlemek seçenekleri gelmektedir. Aratrma sonuçlarna göre bilgi sahibi olunmasna bal olarak hizmet ve faaliyetlerin baar düzeyi olumlu yönde deerlendirilmektedir. Bu balamda Bakanlmz hizmet ve faaliyetlerinden kiileri ve kurumlar daha fazla haberdar etmek ve doru bilgilendirmek gereklilii ortaya çkmtr. Bu konuyla ilgili bir iletiim stratejisinin belirlenmesi ve Bakanlmzn periyodik olarak paydalarn bilgilendirmesi ihtiyac bulunmaktadr. 24

34 Bakanlmzn en baarl hizmetlerinin banda; Bakanlk internet sitesinin sunduu hizmetler, Milli Kütüphane hizmetleri, e-devlet hizmetleri gelmektedir. Bakanlmz hizmet ve faaliyetleri arasnda en baarsz bulunan hizmetlerin ise; Korsan eserlerle mücadele, Kültür ve tabiat varlklarnn kaçakçln önleme, Turizm merkezlerindeki çevre ve alt yap sorunlarnn çözümüne yönelik çalmalar gelmektedir. Bakanlmzn sorgulanan tüm hizmet ve faaliyetlerinin paydalar tarafndan ne baarl ne baarsz olarak deerlendirildii tespit edilmektedir. Korsan eserlerle mücadeleye yönelik gerekli tedbirleri alma, kültür ve tabiat varlklarnn kaçakçln önleme, turizm merkezlerindeki çevre ve alt yap sorunlarnn çözümüne yönelik çalmalar gibi Bakanlmzn temel faaliyet ve hizmet alanlarn oluturan alanlarda en düük puanlara sahip olmas, üzerinde dikkatlice durulmas gereken verilerdir. Bakanlmzn paydalar nazarndaki deerlendirmesi her anlamda orta dr. Bu notun en azndan belli alanlarda pekiyi, belli alanlarda iyi olmas icap etmektedir. Kültür ve Turizm Bakanl denince akla gelen kelimeler arasnda, Tiyatro, Fikri mülkiyet ve telif, Korsan yayn ilk üçü oluturmaktadr. Opera/bale, sanatç gibi Bakanlmzn temel ura alanlarn çartran kelimelerin görece daha düük yüzdelere sahip olduu görülmektedir. Bunun yannda baarszlk, bürokrasi gibi olumsuz çarm yapan kelimelerin yüksek saylabilecek oranlarda çkmas dier bir olumsuz duruma iaret etmektedir. Kültür ve Turizm Bakanlna atfedilen özniteliklerin banda Vazgeçilmez, Güvenilir, Katlmc olmak gibi özellikler gelirken; çalkan dinamik, bilgili/uzman/ibilir, çözüm odakl yapc, effaf ve hzla çözüm üretebilen gibi daha ilevsel ve görece daha önemli özniteliklere daha düük puanlar verildii tespit edilmektedir. Bakanlmzn etkin ve verimli çalamamasnn temel sebebi olarak kaynak yetersizlii ve bürokratik ilerin fazlal gösterilmektedir. Bakanlmzn hizmet ve faaliyetlerinden balayarak, i tanmlarna, i süreçlerine ve i analizlerine dein yeni batan tasarlanmas gerekmektedir. Bakanlmzn etkin ve verimli çalma bilgileri, baar düzeyi ve kendisine atfedilen öz nitelikleri birlikte deerlendirildiinde, paydalarmz tarafndan alglanmasnda sorunlar olduu tespit edilmektedir. Bu tablonun olumluya doru deitirilmesi için yeni bir iletiim stratejisi ve yeni bir eylem plan yaplmaldr. Aratrmaya katlanlarn yaklak bete biri, ki bu oran en yakn orann iki katna denk gelmektedir, Bakanlmzn baarl yönü olmadn ifade etmektedirler. Bakanlmzn baarsz yönü olarak ifade edilen hususlarn banda; 25

35 Yönetim sorunlarnn giderilmesi, 3 aknn salanmas, Sorunlar karsnda çözüm üretilmesi seçenekleri gelmektedir. Aratrmaya katlanlarn Kültür ve Turizm Bakanl ndan temel beklentilerinin banda; Turizm sektörünün geliiminin salanmas, Sektörün sorunlarnn çözülmesi, Tantm ve reklam seçenekleri gelmektedir. Bakanlmzdan temel beklentinin bürokrasinin azaltlmas, ilerin daha rasyonel bir biçimde yürütülmesinin salanmas olduu görülürken bunu daha fazla bilgilendirme yaplmas, personel eksikliinin giderilmesi, sektörde faaliyet gösteren kurum/kurulularla daha fazla ibirlii yaplmas yannda Bakanlmzn esas çalma alanlarna daha fazla arlk vermesi gibi genel bir beklentinin olduu gözlenmektedir. Sonuç olarak, Bakanlmzn yapsal, ilevsel ve i süreçleri anlamnda birçok sorunla kar karya olduu gözlenmektedir. Bu sorunlarn yeni bir iletiim ve yaplanma stratejisiyle çözülmesi gerekmektedir Kurum çi Analiz Bakanlmzn merkez, tara ve yurtd tekilatna ilikin kurum içi analiz Bakanlk Stratejik Planlama Ekibi tarafndan hazrlanmtr. Tara tekilatnn kurulu içi analizine ilikin bilgiler ise 81 3l Kültür ve Turizm Müdürlüü ne yönelik Kurum 3çi Analiz ve GZFT Analizi soru formu uygulamas yoluyla derlenmitir Te1kilat Yap)s) 4848 sayl Kültür ve Turizm Bakanl Tekilat ve Görevleri Hakknda Kanuna göre; Kültür ve Turizm Bakanl; merkez, tara ve yurtd tekilat ile bal kurululardan olumaktadr. Bakanlmz merkez tekilatnda ana hizmet birimleri, danma ve denetim birimleri ile yardmc birimler ve bal kurulular yer almaktadr. Yine merkez tekilat içinde yer alan Avrupa Birlii Daimi Temas Noktas, Toplumsal Faaliyetler Koordinatörlüü, Ulusal Kültürel 3rtibat Noktas ile 3ç Denetim Birimi Bakanl, Makam Onay ile Müstearlk Makamna bal olarak faaliyetlerini sürdürmektedirler. Bakanlmza bal olarak 27/06/1979 tarihli ve sayl Resmi Gazete de yaymlanarak yürürlüe giren 2252 sayl Kültür Bakanl Döner Sermaye Kanunu uyarnca kurulan ve 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarnca bütçesi düzenlenen Döner Sermaye 3letmesi Merkez Müdürlüü (DÖS3MM) bulunmaktadr. Ayrca Babakanlk Tantma Fonu Kurulu Bakanlnn Bakanlmzda bulunan temsilcilii, kamu ve özel sektör kurulularnn ülkemizin tantm ve kültür varlklarnn korunmas ve yaylmasn salamak üzere, sinema, tarihi eser onarm, tadilat ve sokak salklatrmas ile ilgili projeleri ilgili Bakanlk Birimlerinin görülerini alarak deerlendirmekte ve Babakanla sunmaktadr. 26

36 Tara tekilatnda 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri ve bu Müdürlüklere bal tara tekilat ile dorudan merkez birimlerine bal tara birimleri yer almaktadr. Ana Hizmet Birimleri: a) Güzel Sanatlar Genel Müdürlüü b) Kültür Varlklar ve Müzeler Genel Müdürlüü c) Kütüphaneler ve Yaymlar Genel Müdürlüü d) Telif Haklar ve Sinema Genel Müdürlüü e) Yatrm ve 3letmeler Genel Müdürlüü f) Aratrma ve Eitim Genel Müdürlüü g) Tantma Genel Müdürlüü h) Milli Kütüphane Bakanl ) D 3likiler ve Avrupa Birlii Koordinasyon Dairesi Bakanl Dan)1ma ve Denetim Birimleri: a) Tefti Kurulu Bakanl b) Strateji Gelitirme Bakanl c) Hukuk Müavirlii d) Bakanlk Müavirleri e) Basn ve Halkla 3likiler Müavirlii Yard)mc) Hizmet Birimleri: a) Personel Dairesi Bakanl b) 3dari ve Mali 3ler Dairesi Bakanl c) Özel Kalem Müdürlüü Ta1ra Te1kilat): a) 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri b) Dorudan Merkeze Bal Birimler Yurtd)1) Te1kilat): a) Kültür ve Tantma Müavirlikleri b) Kültür ve Tantma Ataelikleri Ba*l) Kurulu1lar: a) Devlet Tiyatrolar Genel Müdürlüü b) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüü DÖSMM: a) Döner Sermaye 3letmesi Merkez Müdürlüü (DÖS3MM) b) DÖS3MM 3letme Müdürlükleri 27

37 Tefti1 Kurulu Ba1kanl)*) Hukuk Mü1avirli*i BAKAN Özel Kalem Müdürlü*ü Bas)n ve Halkla li1kiler Mü1avirli*i Bakanl)k Mü1avirleri Müste1ar Strateji Geli1tirme Ba1kanl)*) ç Denetim Birimi Ba1kanl)*) Toplumsal Faaliyetler Koordinatörlü*ü Müste1ar Yard)mc)s) Müste1ar Yard)mc)s) Müste1ar Yard)mc)s) Müste1ar Yard)mc)s) Yat)r)m ve 1letmeler Genel Müdürlü*ü Ara1t)rma ve E*itim Genel Müdürlü*ü Güzel Sanatlar Genel Müdürlü*ü Kütüphaneler ve Yay)mlar Genel Müdürlü*ü Tan)tma Genel Müdürlü*ü Kültür Varl)klar) ve Müzeler Genel Müdürlü*ü Telif Haklar) ve Sinema Genel Müdürlü*ü Milli Kütüphane Ba1kanl)*) Personel Dairesi Ba1kanl)*) dari ve Mali 1ler Dairesi Ba1kanl)*) Devlet Tiyatrolar) Genel Müdürlü*ü D)1 li1kiler ve Avrupa Birli*i Koordinasyon Dairesi Ba1kanl)*) Döner Sermaye 1letmesi Merkez Müdürlü*ü Tan)tma Fonu Temsilcili*i Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlü*ü AB Daimi Temas Noktas) Ulusal Kültürel rtibat Noktas) Kültür ve Tan)tma Mü1avirlikleri Kültür ve Tan)tma Ata1elikleri l Kültür ve Turizm Müdürlükleri Iekil 2: T.C. Kültür ve Turizm Bakanl Tekilat Iemas 28

38 Tablo 6: Bakanlk Tara Tekilat Birimleri Birim Birim Say)s) l Kültür ve Turizm Müdürlüü 81 Kültür Merkezleri 57 Kültür Varlklar ve Müzeler Genel Müdürlüü Müze Müdürlüü 99 Kültür ve Tabiat Varlklarn Koruma Bölge Kurulu Müdürlüü 32 Rölöve ve Antlar Müdürlüü 13 Ankara Yenileme Alan Kültür ve Tabiat Varlklarn Koruma Bölge Kurullar Müdürlüü 3stanbul Yenileme Alanlar Kültür ve Tabiat Varlklarn Koruma Bölge Kurulu Müdürlüü Restorasyon ve Konservasyon Merkezi Laboratuar Müdürlüü 1 Müzik Müzesi Müdürlüü 1 Kütüphaneler ve Yaymlar Genel Müdürlüü 3l Halk Kütüphanesi (Müdürlük) 81 3lçe Halk Kütüphanesi (Müdürlük) 193 3lçe Halk Kütüphanesi (Memurluk) 520 Halk Kütüphanesi (Memurluk) 296 Çocuk Kütüphanesi (Memurluk) 45 Yazma Eser Kütüphanesi (Müdürlük) 3 Yazma Eser Kütüphanesi (Memurluk) 11 Beyazt Devlet Kütüphanesi (Müdürlük) 1 Basma Yaz ve Resim Derleme Müdürlüü 1 Güzel Sanatlar Genel Müdürlüü Resim Heykel Müzesi ve Galerisi Müdürlüü 2 Güzel Sanatlar Galerisi 48 Ankara Resim ve Heykel Müzesi Müdürlüü 1 Türk Tasavvuf Müzii Topluluk Müdürlüü 1 Tarihi Türk Müzii Topluluu Müdürlüü 1 Devlet Modern Dans Topluluu Müdürlüü 1 Devlet Modern Folk Müzik Topluluk Müdürlüü 1 Devlet Çok Sesli Müzik Korosu Müdürlüü 1 Devlet Halk Danslar Müdürlüü 1 Ankara Türk Dünyas Müzik Topluluu Müdürlüü 1 Devlet Türk Dünyas Dans Ve Müzik Topluluk Müdürlüü 1 Cumhurbakanl Senfoni Orkestras Müdürlüü 1 Devlet Senfoni Orkestras Müdürlüü 5 Devlet Klasik Türk Müzii Korosu Müdürlüü 8 Devlet Halk Müzii Korosu Müdürlüü 4 Devlet Güzel Sanat Galerisi Müdürlüü 1 Devlet Türk Müzii Topluluu Müdürlüü 2 Devlet Türk Müzii Aratrma ve Uygulama Topluluu Müdürlüü 1 Yatrm ve letmeler Genel Müdürlüü Ankara Atatürk Kültür Merkezi Müdürlüü 1 Atatürk Kültür Merkezi Alan ve Tesisleri 3letme Müdürlüü Kültür ve Turizm Bakanl)*) 29

39 3stanbul Atatürk Kültür Merkezi Müdürlüü 1 Telif Haklar ve Sinema Genel Müdürlüü 3stanbul Telif Haklar Sinema Müdürlüü 1 Tantma Genel Müdürlüü Turizm Danma Bürosu 54 Kültür ve Turizm Bakanl)*) Yurtd)1) Te1kilat) Bakanlmzn yurtd tekilatnda 189 sayl Kamu Kurum ve Kurulularnn Yurtd Tekilât Hakknda Kanun Hükmünde Kararname uyarnca kurulan Kültür ve Tantma Müavirlikleri/Ataelikleri bulunmaktadr. 30

40 BRMN ADI BULUNDUU YER Tablo 7: Yurtd Tekilat BALI OLDUU DI- TEMSLCLK GÖREV ALANINA GREN DER ÜLKE VEYA YERLER Kültür ve Turizm Bakanl)*) 1 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 STOKHOLM / 3SVEÇ T.C. STOKHOLM BE 2 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 WASHINGTON / A.B.D. T.C. WASHINGTON BE KANADA 3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 BERL3N / ALMANYA T.C. BERL3N BE KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 BRÜKSEL / BELÇ3KA T.C. BRÜKSEL BE LÜKSEMBURG V3YANA / AVUSTURYA T.C.V3YANA BE SLOVAKYA, MACAR3STAN PAR3S / FRANSA T.C. PAR3S BE TUNUS, FAS, CEZAY3R ROMA / 3TALYA T.C. ROMA BE MALTA, SLOVENYA LONDRA / 3NG3LTERE T.C. LONDRA BE 3RLANDA, 3ZLANDA MADR3D / 3SPANYA T.C. MADR3D BE I3L3, MEKS3KA TOKYO / JAPONYA T.C.TOKYO BE GÜNEY KORE 11 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 TEL-AV3V / 3SRA3L T.C. TEL-AV3V BE KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KOPENHAG / DAN3MARKA T.C. KOPENHAG BE NORVEÇ IAM / SUR3YE T.C. IAM BE LÜBNAN, IRAK, ÜRDÜN HELS3NK3 / F3NLAND3YA T.C. HELS3NK3 BE ESTONYA, LETONYA, L3TVANYA MOSKOVA / RUSYA T.C. MOSKOVA BE BELARUS 31

41 16 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 PEK3N / Ç3N T.C. PEK3N BE 17 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 VARIOVA / POLONYA T.C. VARIOVA BE 18 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 LAHEY / HOLLANDA T.C. LAHEY BE 19 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 TAIKENT / ÖZBEK3STAN T.C. TAIKENT BE 20 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 TAHRAN / 3RAN T.C. TAHRAH BE. 21 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KAH3RE / MISIR T.C. KAH3RE BE 22 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 K3EV / UKRANYA T.C..K3EV BE 23 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 BELGRAD / YUGOSLAVYA T.C. BELGRAD BE 24 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 SARAYBOSNA / BOSNA HERSEK T.C. SARAYBOSNA BE HIRVAT3STAN 25 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 ÜSKÜP / MAKEDONYA T.C. ÜSKÜP BE 26 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 B3IKEK / KIRGIZ3STAN T.C.B3IKEK BE 27 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 BAKÜ /AZERBAYCAN T.C. BAKÜ BE 28 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 ASTANA / KAZAK3STAN T.C. ASTANA BE 29 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 DUIANBE / TAC3K3STAN T.C. DUIANBE BE 30 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 AIKABAT / TÜRKMEN3STAN T.C. AIKABAT BE 31 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 KUALA LUMPUR / MALEZYA T.C.KUALA LUMPUR BE AVUSTRALYA, BRUNEY, YEN3 ZELANDA 32

42 32 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 YEN3 DELH3/ H3ND3STAN T.C. YEN3 DELH3 BE 33 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 SOFYA / BULGAR3STAN T.C. SOFYA BE 34 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 3SLAMABAD / PAK3STAN T.C. 3SLAMABAD BE 35 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3RL3W3 R3YAD / SUUD3 ARAB3STAN T.C. R3YAD BE 36 KÜLTÜR VE TANITMA ATAIEL3W3 NEW YORK / A.B.D. T.C. NEW YORK BK 37 KÜLTÜR VE TANITMA ATAIEL3W3 DUBA3 / B. ARAP EM3RL3KLER3 T.C. DUBA3 BK 38 KÜLTÜR VE TANITMA ATAIEL3W3 FRANKFURT / ALMANYA T.C. FRANKFURT BK 39 KÜLTÜR VE TANITMA ATAIEL3W3 LOS ANGELES / A.B.D. T.C. LOS ANGELES BK 40 KÜLTÜR VE TANITMA ATAIEL3W3 ZÜR3H / 3SV3ÇRE T.C. ZÜR3H BK 33

43 nsan Kaynaklar) Personel Say)s) 2009 ylnda Bakanlkta (merkez, tara, yurtd ve DÖS3MM ) kii görev yapmaktadr. Bu personelin % 67 si (9095 kii) memur, % 10 u (1432 kii) sanatç, % 17 si (2378) içi, % 6 s (875) sözlemelidir. Kültür ve Turizm Bakanlnn yurtdnda Aralk 2009 sonu itibariyle 40 Kültür ve Tantma Müavirlik ve Ataelii bulunmaktadr. Bu birimlerde 20 Müavir, 2 Müavir Yardmcs, 12 Atae ve 12 Atae Yardmcs olmak üzere toplam 46 personel görev yapmaktadr. Bakanlk personeli ile dier baz kamu kurum ve kurulularnn personeli arasnda özlük haklar bakmndan eitsizlik bulunmaktadr. Bu durum kurumsal aidiyet duygusunun olumasna engel olarak personelin kurum dna gitmesine neden olmaktadr. 17% 6% 10% 67% memur sanatç sözlemeli içi Iekil 3: Çalanlarn 3stihdam Durumuna Göre Dalm Personel Kadro Durumu Personelin %71 i (6465kii) genel idari hizmetler snfnda, %12 si (1098 kii) teknik hizmetler snfnda, %17 si (1518 kii) yardmc hizmetleri snfnda, %0 (14 kii) salk hizmetleri snfndadr. 34

44 17% 0% 12% GHS THS YHS SHS 71% Iekil 4: Çalanlarn Hizmet Snflarna Göre Dalm Personel Unvan Durumu ve Say)s) Bakanlmz merkez ve tara tekilatnda görev yapan 657 sayl Kanunun 4/A ve 4/B maddesine göre istidam edilen personelin uzmanlk alanna göre dalm aada belirtilmektedir. Tablo 8: Kültür ve Turizm Bakanl Personeli Unvan Baznda Dalm UNVAN SAYI MÜSTEIAR 1 MÜSTEIAR YARDIMCISI 4 BAKANLIK MÜIAV3R3 28 BAKANLIK MÜIAV3R3 (IAHSA BAWLI) 14 TEFT3I KURULU BAIKANI 1 YATIRIM VE 3ILETMELER GENEL MÜDÜRÜ 1 TANITMA GENEL MÜDÜRÜ 1 KÜTÜPHANELER VE YAYIMLAR GENEL MÜDÜRÜ 1 KÜLTÜR VARLIKLARI VE MÜZELER GENEL MÜDÜRÜ 0 * ARAITIRMA VE EW3T3M GN. MD. 1 GÜZEL SANATLAR GENEL MÜDÜRÜ 1 TEL3F HAKLARI VE S3NEMA GENEL MÜDÜRÜ 1 STRATEJ3 GEL3IT3RME BAIKANI 1 MÜZE BAIKANI 2 M3LL3 KÜTÜPHANE BAIKANI 1 M3LL3 KÜTÜPHANE BAIKAN YARDIMCISI 1 GENEL MÜDÜR YARDIMCISI 21 BASIN VE HALKLA 3L3IK3LER MÜIAV3R3 1 * Bu kadroya tarihi itibariyle asaleten atama yaplmamtr. 35

45 1.HUKUK MÜIAV3R3 1 HUKUK MÜIAV3R3 9 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3R3 20 SAVUNMA SEKRETER3 1 KÜLTÜR VE TANITMA MÜIAV3R YARDIMCISI 2 KÜLTÜR VE TANITMA ATAIES3 12 KÜLTÜR VE TANITMA ATAIE YARDIMCISI 12 DII 3L3IK3LER VE AVRUPA B3RL3W3 KOORD3NASYON DA3. BIK. 1 PERSONEL DA3RE BAIKANI 1 3DAR3 VE MAL3 3ILER DA3RE BAIKANI 1 D.TÜRK MÜZ. ARAI. UY. TOP. MÜD. 0 * DA3RE BAIKANI 44 3Ç DENETÇ3 7 BAIMÜFETT3I 28 MÜFETT3I 16 MÜFETT3I YARDIMCISI 13 BAIKONTROLÖR 44 KONTROLÖR 8 STAJYER KONTROLÖR 9 3L KÜLTÜR VE TUR3ZM MÜD. 70 3STANBUL ATATÜRK KÜL. MERK. MÜD. 1 ANKARA ATATÜRK KÜL. MERK. MÜD. 1 3ILETME MÜDÜRÜ 1 3STANBUL ATATÜRK KÜL. MERK. MÜD. YRD 2 ANKARA ATATÜRK KÜL. MERK. MÜD. YRD 3 ANKARA RES3M HEYKEL MÜZE MÜD. 1 BASMA YAZI VE RES. DERLEME MÜD. 0 * CUM. BAIK. SENFON3 ORKEST. MÜD. 0 * DEV. GÜZEL SANATLAR GAL. MÜD. 1 TEL3F HAK. VE S3NEMA MÜDÜRÜ 1 TÜRK DÜNYASI MÜZ. TOP. MÜD. 1 DEVLET TÜRK DÜNYASI DANS ve MÜZ. TOP. MÜD. 0 * DEV. KLAS3K TÜRK MÜZ. KOR. MÜD. 2 DEV. TÜRK MÜZ3W3 TOP. MÜD. 1 DEV. TÜRK HALK MÜZ3W3 KOR. MÜD. 0 * DEV. MODERN DANS T.MD. 1 DEV. SENFON3 ORKESTRASI MÜD. 0 * DEV. MODERN FOLK MÜZ.T.MD. 1 TÜRK TASAVVUF MÜZ3W3 TOP. MÜD. 0 * BÖLGE DEVLET SENFON3 ORK. MÜD. 0 * DEV. ÇOKSESL3 MÜZ3K KOR.MÜD. 1 Kültür ve Turizm Bakanl)*) * Bu kadroya tarihi itibariyle asaleten atama yaplmamtr. 36

46 DEV. HALK DANSLARI TOP. MÜD. 1 ANK. ATATÜRK KÜL. MER. TES. 3IL. MD 1 DEV.GELENEKSEL TÜRK.T3Y.TOP.MÜD. 0 ** TAR3H3 TÜRK MÜZ. TOP. MÜDÜRÜ 0 * DEV. HALK OZAN. TOP. MD. 0 ** KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ 131 MÜZE MÜDÜRÜ 45 ÖZEL KALEM MÜDÜRÜ 1 RES3M HEYKEL MÜZ. VE GAL. MÜD 1 REST. VE KONS. MERK. LAB. MÜD. 0 * RÖLÖVE VE ANITLAR MÜDÜRÜ 11 KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRÜ 25 MERKEZ MÜDÜRÜ 0 * MÜDÜR (ÖZELLEIT3RME) 1 MÜDÜR YARDIMCISI (ÖZELLEIT3RME) 0 * BASMA YAZI VE RES. DER. MÜD. YRD. 0 * 3L KÜLTÜR VE TUR3ZM MÜD.YRD. 98 KÜTÜPHANE MÜDÜR YARDIMCISI 22 MÜZE MÜDÜR YARDIMCISI 7 RES. HEYK. MÜZ. VE GAL. MÜD. YRD. 1 RES3M HEYKEL MÜZES3 MÜD. YRD. 1 REST. VE KONS. MERK. LAB. MÜD. YRD. 1 RÖLÖVE VE ANITLAR MÜDÜR YRD. 5 IUBE MÜDÜRÜ 338 UZMAN 112 UZMAN (ÖZELLEIT3RME) 80 MAL3 H3Z. UZMANI 6 KÜLTÜR VE TUR3ZM UZMANI 254 A.P.K.UZMANI 40 EW3T3M UZMANI 2 S3V3L SAVUNMA UZMANI 2 MAL3 H3Z. UZM. YRD. 4 KÜL. VE TUR. UZMAN YRD. 290 KÜTÜPHANEC3 377 ARAITIRMACI (ÖZELLEIT3RME) 157 FOLKLOR ARAITIRMACISI 47 MÜZE ARAITIRMACISI 155 K3TAP PATOLOWU 6 MÜTERC3M 14 RAPORTÖR 2 Kültür ve Turizm Bakanl)*) ** Bu Müdürlük 28/07/2009 tarihli ve 2009/15328 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile kapatlmtr. Ancak bu kadronun tarihi itibariyle iptal ihsas ilemi tamamlanmamtr. * Bu kadroya tarihi itibariyle asaleten atama yaplmamtr. 37

47 HEYKELTRAI 3 RESTORATÖR 8 ARKEOLOG 389 FOTOWRAFÇI 4 PROGRAMCI 6 KORUMA VE GÜVENL3K IEF3 1 IEF 365 IEF (ÖZELLEIT3RME) 113 AYN3YAT SAYMANI 111 MEMUR 1684 AMBAR MEMURU 100 ENFORMASYON MEMURU 168 KORUMA VE GÜVENL3K GÖREVL3S3 389 DAKT3LOGRAF 58 SEKRETER 3 VEZNEDAR 2 B3LG3SAYAR 3ILETMEN3 461 VER3 HAZ. VE KONTROL 3ILETMEN3 239 IOFÖR 124 D3I TAB3B3 2 DA3RE TAB3B3 8 ÇOCUK EW3T3MC3S3 1 HEMI3RE 4 MÜHEND3S (ÖZELLEIT3RME) 14 MÜHEND3S 125 M3MAR 125 IEH3R PLANCISI 42 JEOLOG 0 * JEOMORFOLOG 0 * K3MYAGER 0 * 3STAT3ST3KÇ3 5 DEKORATÖR 1 TEKN3KER (ÖZELLEIT3RME) 50 TEKN3KER 18 GRAF3KER 1 TEKN3SYEN 113 TEKN3SYEN (ÖZELLEIT3RME) 189 TEKN3K RESSAM 15 TEKN3SYEN YARDIMCISI 57 H3ZMETL3 529 AIÇI 4 Kültür ve Turizm Bakanl)*) * Bu kadroya tarihi itibariyle asaleten atama yaplmamtr. 38

48 KALOR3FERC3 75 3TFA3YEC3 16 BEKÇ3 826 DAWITICI 11 TOPLAM 9095 Kültür ve Turizm Bakanl)*) Tablo 9: Kültür ve Turizm Bakanl Sözlemeli Personeli Unvan Baznda Dalm (DÖS3MM Hariç) UNVAN SAYI Jeoloji Mühendisi 2 Büro Personeli 3 Dier Teknik Hizmet Personeli 3 Avukat 1 Proje Deer. ve Uyg. Uzman 2 Mütercim-Tercüman 5 Öretici 5 Uzman 13 Ariv Uzman 4 Mütercim 16 Redaktör 9 Heykeltra 1 Restoratör 1 Fotorafç 2 Kameraman 3 Konservatör 7 Sistem Programcs 1 Programc 14 Çözümleyici 2 Proje Uzman 2 Mahalli Katip Sekreter 33 Destek Personeli 3 Biyolog 1 Çevre Mühendisi 1 3naat Mühendisi 2 Mühendis 18 Mimar 38 Iehir Plancs 24 Kimyager 1 Topograf 1 Teknik Ressam 1 Makinist 1 Fresk Ressam 2 39

49 Ta 3leyicisi 2 Sedefkar 1 Kalemkar 3 Vitray Ustas 2 Yazma Eser Uzman 3 Yazma Eser Patoloji Uzman 1 Sesçi 4 Ikç 2 Müzikçi 1 Resim Seçici 1 Tashihçi 5 Eitici 23 Dans Uzman 3 Kostümcü (Terzi Gardropçu) 1 Senarist (Metin Yazar) 1 Tehir Uzman 1 Hattat 3 Seramikçi 3 Peyzaj Mimar 4 Kuruncu 1 Yayn Koordinatörü 1 Toplam 288 Kültür ve Turizm Bakanl)*) Tablo 10: 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri Personel Says ÜNVAN Say) 3L KÜLTÜR VE TUR3ZM MÜDÜRÜ 70 3L KÜLTÜR VE TUR3ZM MÜD. YRD. 98 IUBE MÜDÜRÜ 174 UZMAN 22 UZMAN (ÖZELLEIT3RME) 31 ARAITIRMACI (ÖZELLEIT3RME) 89 FOLKLOR ARAITIRMACISI 28 IEF 88 IEF (ÖZELLEIT3RME) 41 AYN3YAT SAYMANI 59 MEMUR 260 AMBAR MEMURU 4 ENFORMASYON MEMURU 65 DAKT3LOGRAF 12 B3LG3SAYAR 3ILETMEN3 93 VER3 HAZ. VE KONTROL 3ILETMEN3 51 IOFÖR 44 40

50 MÜHEND3S (ÖZELLEIT3RME) 3 M3MAR 2 3STAT3ST3KÇ3 1 TEKN3KER (ÖZELLEIT3RME) 14 TEKN3KER 2 TEKN3SYEN 8 TEKN3SYEN (ÖZELLEIT3RME) 46 TEKN3SYEN YARDIMCISI 7 H3ZMETL3 67 AIÇI 1 KALOR3FERC3 18 BEKÇ3 69 TOPLAM Personel Cinsiyet Durumu Bakanlmzda 9281 ( %67) erkek, 4499 (%33) kadn personel istihdam edilmektedir 33% KADIN ERKEK 67% Iekil 5: Çalanlarn Cinsiyet Durumuna Göre Dalm Personel E*itim Düzeyi ve Deneyimi Bakanlmz personelinin eitim durumuna bakldnda 73 doktora, 605 yüksek lisans (master), 4740 lisans, 2181 yüksekokul, 4258 lise, 1204 ortaokul, 719 ilköretim mezunu bulunduu görülmektedir. 41

51 34% 4% 1% 5% 9% 31% ilkö)retim ortaokul lise y.okul lisans y.lisans doktora 16% Iekil 6: Çalanlarn Eitim Durumuna Göre Dalm 79 3KTM de toplam 394 3lköretim mezunu bulunurken, ortalama 3lköretim mezunu says 5 dir. 3KTM lerde toplam 842 Lise mezunu bulunurken, ortalama Lise mezunu says 11 dir. 3KTM lerde toplam 1165 Üniversite mezunu bulunurken, ortalama Üniversite mezunu says 15 dir. 3KTM lerde toplam 37 Lisans Üstü/Doktora mezunu bulunurken, her iki 3KTM için 1 Lisans Üstü/Doktora mezunu says bulunmaktadr Personel Yabanc) Dil Düzeyi Kamu Personeli Dil Snav (KPDS) sonucuna göre (C) ve üstü seviyede dil bilen personel says 442 kii olup toplam personel saysnn % 3.2 sini oluturmaktadr. Bakanlk görev alan ve yurtd tekilatnn varl göz önüne alndnda dil bilen personel saysnn oldukça düük olduu görülmektedir Ya1 Gruplar) 16% 10% 32% Ya Ya Ya 50 ve üzeri 42% Iekil 7: Çalanlarn Ya Durumuna Göre Dalm 42

52 Bakanlkta çalan mevcut personelin ya dalmna ilikin grafik incelendiinde 40 ya üzeri grupta bulunan ve deneyimlerinden faydalanlabilecek Bakanlk çalanlarnn genel sayya orannn % 42 olduu görülmektedir ya grubunda yer alan çalanlarn oran ise % 42 dir Mali Yap) Bakanla tahsis edilen bütçe ödeneklerinin Genel Bütçeden ald pay ile yatrm bütçe ödeneklerinin Genel Yatrm Bütçesinden ald pay yllar itibariyle aada gösterilmektedir: YILI PERSONEL GDERLER SOSYAL GÜV. KUR. DEV. PRM GD. Tablo 11: Bakanlmz Bütçesinin Yllara Göre Karlatrlmas MAL VE HZMET ALIMI GD. CAR TRANSF. SERMAYE GDERLER SERMAYE TRANSF. BORÇ VERME BÜTÇE TOPLAMI GENEL BÜTÇE PAY% , , , , , , ,39 EKONOMK KOD Tablo 12: Bakanlmz 2009 Yl Bütçesi ile Yl Bütçeleri Karlatrlmas AÇIKLAMALAR 2009 % 2010 BÜTÇES % 2011 BÜTÇES % 2012 BÜTÇES BÜTÇES ARTI* (TL) ARTI* (TL) ARTI* (TL) (YTL) PERSONEL GDERLER , , , SOSYAL GÜVENLK KUR , , , MAL VE HZMET ALIM GD , , , CAR TRANSFERLER , , , SERMAYE GDERLER , , , SERMAYE TRANSFERLER , , , BORÇ VERME , , , GENEL TOPLAM , , ,

53 Tablo 13: Bakanlmzn Yllar 3tibariyle Genel Bütçe 3çindeki Yatrmdan Ald Pay YILI KÜLTÜR TURZM DKHS-TEKNOLOJ ARA*TIRMA YATIRIM TOPLAM GENEL BÜTÇE PAY % , , , , , , , , , , ,32 * Devlet Tiyatrolar Genel Müdürlü)ü ile Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüklerinin ödenekleri dahil edilmitir. * Kamulatrma Ödenekleri dahil edilmitir. 44

54 Tablo 14: Bakanlmz Bütçesinin Yllar 3tibariyle Genel Bütçe 3çindeki Ald Pay YILI KÜLTÜR TURZM BÜTÇE TOPLAMI GENEL BÜTÇE PAY% ,38 0,48 0,45 0,37 0,39 0,42 0,42 0,41 0,38 0,39 0,39 45

55 KURUMSA L KOD BRM ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜ%Ü Tablo 15: Bakanlmzn 2010 Yl Bütçesi TOPLAM PERSONEL GDERLER SOS.GÜV. GD. MAL VE HZM. ALIM. CAR TRANSFERLER SERMAYE GDERLER SERMAYE TRANS. BORÇ VERME TOPLAM TEFT& KURULU B&K DAR VE MAL &LER DA. B&K. PERSONEL DARES B&K. STRATEJ GEL&TRME B&K HUKUK MÜ&AVRL% L KÜLTÜR VE TURZM MÜDÜRLÜKLER GÜZEL SANATLAR GEN. MÜD TA&RA TE&KLATI KÜLTÜR VARLIKLARI VE MÜZELER GEN. MÜD TA&RA TE&KLATI KÜTÜPHANELER VE YAYIMLAR GEN. MÜD TA&RA TE&KLATI TELF HAKLARI VE SNEMA GEN. MÜD. YATIRIM VE &LETMELER GEN. MÜD TA&RA TE&KLATI ARA&TIRMA VE E%TM GEN. MÜD. TANITMA GENEL MÜD TA&RA TE&KLATI YURT DI&I TE&KLATI MLL KÜTÜPHANE B&K. DI& L&. VE AVRUPA BR. KOOR. DA. B&K. GENEL TOPLAM Kurumsal Kodunda bulunan TL nin TL si DÖS3M Müdürlüüne RTÜK gelirlerinden aktarlmaktadr. 46

56 Fiziksel Yap) Bakanlmz, merkezde 11 ayr adreste hizmet vermektedir. Tablo 16: Bakanlmz Birimleri ve Adresleri TAHSSL BRM Kütüphaneler ve Yaymlar Genel Müdürlüü (KYGM) Strateji Gelitirme Bakanl (SGB) Tefti Kurulu Bakanl (TKB) Hukuk Müavirlii (HM) 3dari ve Mali 3ler Dairesi Bakanl (3M3D Kültür Varlklar ve Müzeler Genel Müdürlüü (KVMGM) Döner Sermaye 3letmesi Merkez Müdürlüü (DÖS3MM) Güzel Sanatlar Genel Müdürlüü (GSGM) Salk Merkezi Kre ve Gündüz Bakmevi Telif Haklar ve Sinema Genel Müdürlüü (THSGM) Yatrm ve 3letmeler Genel Müdürlüü (Y3GM) Aratrma ve Eitim Genel Müdürlüü (AEGM) Tantma Genel Müdürlüü (TGM) D 3likiler ve AB Koordinasyon Daire Bakanl (D3ABKDB) 3dari ve Mali 3ler Dairesi Bakanl (3M3D) Basn ve Hakla 3likiler Müavirlii (BH3M) 3ç Denetim Birimi Bakanl (3DBB) Müstearlk, Müstear Yardmclar ve Özel Kalem Müdürü Personel Dairesi Bakanl (PDB) 3dari ve Mali 3ler Dairesi Bakanl (3M3D) Milli Kütüphane Bakanl (MK) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüü (DOGM) Devlet Tiyatrolar Genel Müdürlüü (DTGM) ADRES Fevzipaa Mah. Cumhuriyet Bulvar A-B-C Blok Ulus / ANKARA II. Meclis Binas Yan Ulus / ANKARA Fevzipaa Mah. Cumhuriyet Bulvar No: Ulus /ANKARA Roma Meydan Hipodrom Cad Hipodrom /ANKARA Anafartalar Cad. Eski Adliye Binas No: Ulus / ANKARA 3smet 3nönü Bulvar No: 5 Emek / ANKARA Atatürk Bulvar No: 29 Opera / ANKARA Bahçelievler Son Durak Bahçelievler/ANKARA Hanmeli Sokak No:10 Shhiye / ANKARA Atatürk Bulvar No: Ulus/ANKARA 3stiklal Cad. Çirmen sok. No:8/1 Ulus / ANKARA Bakanlmza ait Lojman says Merkezde 51, Tarada 473 olmak üzere toplam 524 adettir. Bakanlk merkez tekilatnda toplam 35 adet, 3l Kültür ve Turizm Müdürlüklerinde ve Bal Kurulularnda toplam 160 adet ve Kültür ve Turizm Bakanl Merkeze Bal Tara Kurulularnda toplam 16 adet araç bulunmaktadr. 47

57 Teknolojik Kaynaklar ve Bili1im Sistemleri Altyap)s) Biliim teknolojileri alanndaki yenilikler Bakanlmz tarafndan sunulan hizmetlerin daha etkin ve hzl bir ekilde gerçekletirilmesi amacyla takip edilmekte ve gerekli altyap, sistem ve benzeri dönüümler ve güncellemeler gerçekletirilmektedir. Bu ekilde birimler aras bilgi iletiimi arttrlmakta, her türlü elektronik dokümantasyon ve bilgi, yetki seviyeleri dahilinde kurum içi intranet ve d kullanclarna yönelik internet üzerinden paylama sunulmaktadr A* Sistemleri ve Sistem Yönetimi Bakanlmz Ulus yerlekesi (Eski Saytay Binalar) C Blok Bilgi 3lem ve Bilgi Yönetimi Dairesi Bakanl bünyesinde 55 Mbps, Emek hizmet binasnda 20 Mbps olmak üzere toplam 75 Mbps Metro Ethernet internet balants bulunmaktadr. Bilgi 3lem ve Bilgi Yönetimi Dairesi Bakanlnn hizmet vermekte olduu Ulus yerlekesi C Blok kurumsal an merkez noktasdr. Bakanlmz Opera merkez binasndaki birimler Ulus yerlekesine 10 Mbps noktadan noktaya Metro Ethernet ile bal olup, kurumsal aa dahil olmakta, internet balantlarn da merkez üzerinden salamaktadrlar. Ulus yerlekesi A ve B Blokta hizmet vermekte olan birimler, Kültür Varlklar ve Müzeler Genel Müdürlüü ile Döner Sermaye 3letmesi Merkez Müdürlüü 1 GB Fiber Ethernet ile Bakanlk merkezine bal olup, kurumsal aa dahil olarak internet balantlarn da merkez üzerinden salamaktadrlar. Emek hizmet binas ile Bilgi 3lem ve Bilgi Yönetimi Dairesi Bakanl merkezi arasnda 10 Mbps noktadan noktaya Metro Ethernet balant bulunmaktadr. Bu balant üzerinden Emek hizmet binasndaki birimler kurumsal aa dahil olmaktadr. 3nternet çk ve Ulus yerlekesi balants ise binann 2. katnda bulunan Bilgi 3lem ve Bilgi Yönetimi Dairesi Bakanl sistem odasndaki sunucular üzerinden salanmaktadr. Milli Kütüphane Bakanl, Telif Haklar ve Sinema Genel Müdürlüü, Cumhurbakanl Senfoni Orkestras, Resim Heykel Müzesi, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüü, Devlet Tiyatrolar Genel Müdürlüü ve Bakanlk Salk Merkezi dndaki tüm birimler Bakanlk kurumsal ana dahildir. Kurumsal aa bal birimler kurumsal uygulamalar a üzerinden kullanmaktadr. Aa dahil olmayan birimler ise kurumsal uygulamalar VPN (Virtual Private Network Özel Sanal A) üzerinden ya da web tabanl uygulamalar internet üzerinden kullanmaktadr. 3l Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin tamamnda ADSL internet balants bulunmaktadr. Bakanlmz birimlerinde toplam 2750 adet kiisel bilgisayar, 1150 adet yazc, 100 adet taraycdan oluan donanm birimlerine hizmet verilmektedir. Bakanlmz bünyesinde mevcut verilerin fiziksel olarak farkl bir ortamda korunabilmesi amacyla kurulan Acil Durum Merkezinin (Disaster Recovery) tüm sistem yedeklerini kapsayacak ekilde geniletilebilmesi ve teknolojik imkanlar dorultusunda online güncellenecek bir formata dönütürülmesi planlanmaktadr. Ayrca Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem Plan nda 76 numaral eylem olarak yer alan ve TÜRKSAT A.I. nin sorumlu kurulu olarak belirlendii Bilgi Sistemleri Olaanüstü Durum Yönetim Merkezi projesi kapsamnda görümeler devam etmektedir. Proje ile Kamu Kurumlarnn ortak ihtiyaçlar dorultusunda bilgi sistemleri olaanüstü durum yönetim merkezi kurulacak, hizmet verilecek 48

58 kurumlarn acil durumlarda kritik fonksiyonlarn sürdürmelerini salayacak sistemler ve bilgi yedeklemeleri oluturulacaktr. Kültür ve Turizm Bakanl 3nternet Sitesi ülkemizin doal güzelliklerini, tarih, arkeolojik, kültürel ve sanata ilikin zenginliklerini yurtiçinde ve yurtdnda tantmak amacyla Türkçe, 3ngilizce, Franszca, Almanca, Rusça, 3spanyolca, Arapça, Çince olmak üzere 8 dilde yayn yapmaktadr. Ayrca, Yurt d Müavirliklerimizce hazrlanan 3sveççe, Japonca ve 3talyanca sitelere de balantlar verilmitir. 3l Kültür Turizm Müdürlükleri 3nternet Siteleri 2007 yl balarnda yayna girmitir. Bakanlmz internet sayfasnda ( aadaki hizmetler sunulmaktadr: Türkiye Yazmalar ( ) Tanmaz Kültür Varlklar ( ) Türkiye Kültür Miraslar ( ) Sanal Türkiye Stand ( ) Konuan Kitaplk(Görme engelliler için) ( ) Gaspral Kiril-Latin Alfabe Çeviri Program, ( ) e-kitap TV & Müzik ( ) Kültür Çocuk ( ) 3ntranet ( Sanal Gezintiler (Müzeler, Saraylar, Camiler, Kiliseler, Manastrlar) 3l Kültür ve Turizm Müdürlükleri 3nternet Sayfalar Bakanlk Birimlerinin 3nternet Sayfalar Evram Hangi Aamada? Dilek/Iikayet Formu Bakanlmz hizmetlerinin sunulmasn hzlandrmak ve koordinasyonu salamak üzere gelitirilen yazlmlar ise aada yer almaktadr: Entegre e-kütüphane sistemi; Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem Plan içerisinde yer alan ülkemizdeki tüm kütüphanelerin ortak bir veri tabannda entegrasyonunun çalmalar yaplmaktadr. Kütüphaneler ve Yaymlar Genel Müdürlüüne bal Yazma Eser Kütüphaneleri nde bulunan eserden i dijital ortama aktarlmtr. Milli Kütüphane ile birlikte kullanlmakta olan yazmalar.gov.tr adl internet sitesinde eserin bibliyografik künyelerine, eserin de görüntülerine ulalabilmektedir. Türkiye Kültür Portalnn sorumlu kuruluu olarak içerik oluturma çalmalar kapsamnda, ilgili kurulularla çalmalar balatlm, içerik alanlarnda uzman akademik kariyere sahip 9 kiiden oluan Danma Kurulu oluturulmutur. 3çerik ve teknik altyapnn özellikleri ile portaln yönetim ve yürütme stratejisinin belirlenmesi hususlarn içeren Türkiye Kültür Portal Danmanlk Raporu hazrlanmtr. 49

59 Söz konusu rapor dorultusunda yürütülen uygulama çalmalar kapsamnda 03/07/2009 tarihinde Türkiye Kültür Portal Altyapsnn Oluturulmas ve Portal Uygulama Yazlmlarnn Temin Edilmesi ihalesi gerçekletirilmitir. Ayrca 27/07/2009 tarihinde Türkiye Kültür Portal 3çeriinin Oluturulmas ihalesi yaplm ve ihaleyi alan firmalar çalmalarna balamtr. Proje ile 3lgili kurumlarla yaplan toplantlar sonucunda, Bakanlmz tarafndan hazrlanan 3çerik Salama ve Veri Paylam Protokolü üzerinde mutabakata varlarak kurumlarn bir ksmyla sözleme imzalanm olup, çalmalar sürmektedir yl Ocak aynda test yaynna balayacak olan Türkiye Kültür Portal, 31 Mart 2010 tarihinde gerçek yayna geçecektir. Ayrca; Kurumsal Yazlmlar Veritaban Evrak Bilgi Sistemi Bütçe Bilgi Sistemi Ayniyat ve Stok Sistemi Halk Kültürü Ariv Bilgi Sistemi Rehber, Sekreterya Sistemi Web Tabanl Personel Sorgusu Talep Takip Program Radyo Otomasyon Sistemi Sesli Kitap Sistemi Salk Bilgi Sistemi Tat Bilgi Sistemi Karteks Program Ziyaretçi Takip Program da Bakanlmz yazlm ve bilgi ilem servisleri olarak hizmet vermeye devam etmektedir. Elektronik 3mza Kanunu gereince Bakanlmz bünyesinde elektronik imza uygulamasna geçilmesi çalmalar kapsamnda Adalet Bakanl ile Kültür ve Turizm Bakanl Doküman Yönetim Sistemi Kullanm Lisans Protokolü çerçevesinde sistemin Bakanlmz ileyiine uyarlanmas için gereken düzenlemeler ve uygulamann kademeli geçii için çalmalar balatlmtr. 3l Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin tamamnda internet balants bulunmaktadr. %87,3 çalr e-posta adresi mevcuttur. 3KTM lerin %48,1 inde evrak takip sistemi, %17,7 sinde otomasyon sistemi gibi yazlmlar bulunmaktadr. 50

60 3.6. GZFT (SWOT) Analizi Kurulu1 çi Analiz ve D)1 Çevre Analizi Durum Analizi nin ikinci aamas olarak Güçlü Yanlar (G), Zayf Yanlar (Z), Frsatlar (F) ve Tehditlerin (T) belirlendii GZFT Analizi yaplmtr. GZFT analizinin Güçlü Yanlar (G) ve Zayf Yanlar (Z) bölümü, Bakanlmzn iç ve d paydalarnn görüleri deerlendirilerek, Bakanlmzn yaps, insan kaynaklar, kurum kültürü, sahip olduu teknolojik alt yap ve mali durumuna ilikin durum tespitleri sonucunda hazrlanmtr. Kurum 3çi Analiz çalmalar srasnda öncelikli olarak mevzuat ve tekilatlanmayla ilgili sorunlarn giderilmesine ilikin çalmalar balatlmtr. Stratejik amaçlar ve hedefler, vizyon ve misyonun gerçeklemesinin önündeki bu sorunlar giderecek ekilde ifade edilmitir. D Çevre Analizi (Politik, Ekonomik, Sosyal, Teknolojik ve Sektörel-PESTS) hazrlanrken üst politika belgeleri, temel referans kaynaklar, d ve iç payda anketleri ile kültür ve turizm meslek örgütleri ve sektör temsilcileriyle yaplan çeitli toplantlarn sonuçlar incelenmitir. Kültür ve turizm alannda Bakanlmzn faaliyetlerinde dikkate almas gereken ulusal ve uluslararas d çevredeki gelimeler ve yeni eilimler belirlenmi, d çevreden kaynaklanan frsat ve tehditler tespit edilmitir. Elde edilen sonuçlar Stratejik Planlama Ekibi üyeleri tarafndan puanlanarak önceliklendirilmitir. D çevre analizinin önceliklendirilmi çktlar GZFT Analizinin Frsatlar (F) ve Tehditler (T) bölümünü oluturmaktadr. Tablo 17: Kültür ve Turizm Bakanl nn Güçlü Yönleri GÜÇLÜ YÖNLERMZ Ülkemizin tarihi, kültürel ve doal zenginliklerini koruma, deerlendirme ve tantma yetkisine sahip olmas Faaliyet alanlarnn çok yönlü olmas Tara ve yurt d tekilat ile yaygn bir örgütlenmeye sahip olmas 3birliine açk ve dinamik bir yapya sahip olmas Nitelikli, deneyimli ve özverili çalan personele sahip olmas Kaynak yaratma kapasitesinin olmas 51

61 Tablo 18: Kültür ve Turizm Bakanl nn Zayf Yönleri ZAYIF YÖNLERMZ Yetki-sorumluluk dengesinin kurulamamas Etkili bir insan kaynaklar planlamasnn olmay Ücret yetersizlii ve dengesizlii Birimler aras iletiimsizlik ve koordinasyon eksiklii Sosyal imkânlarn yetersizlii Deiime direnç gösterilmesi Kurum kültürünün oluturulamamas Sürdürülebilir, etkili ve yerlemi kültür ve turizm politikalarnn olmamas Genel bütçeden alnan payn yetersizlii Bürokrasi ve krtasiyeciliin fazlal Fiziki çalma koullarnn ve ortamnn yetersizlii Hizmet içi eitimin yetersiz olmas ve personelin yurtd ve dil eitimi imkânlarndan yeterince yararlanamamas Bütçenin etkin kullanlamamas Mevcut mevzuat eksiklii ve mevzuatn güncellenmemi olmas Teknolojik alt yapdan gerektii gibi yararlanlamamas Tablo 19: Kültür ve Turizm Bakanl nn Frsatlar FIRSATLAR Ülkemizin tarihi, kültürel ve doal zenginlii Ülkenin genç bir nüfusa sahip olmas e-devlet yapsnn kurulmas Özel sektörün kültür ve turizme artan ilgisi Bilgi, iletiim ve ulatrma teknolojisindeki hzl geliim Bilgi toplumu olma konusunda yaplan çalmalar AB ye uyum çalmalar Bakanln faaliyet alanlarnda uluslararas ibirliinin artmas Türk Cumhuriyetleri ile ibirlii Yurtdnda yaayan Türklerin varl Toplumda kültürel duyarlln artmas 3ç turizmdeki hareketlenme Turizmin çeitlenmesine olanak veren corafi yap Yerli ve yabanc yatrmclarn turizme artan ilgisi Çevre koruma bilincinin artmas ve kentsel alt yapnn gelitirilmesi Stratejik planlama sürecinde yeniden yaplanma 52

62 Tablo 20: Kültür ve Turizm Bakanl na Yönelik Tehditler TEHDTLER Terör Kültürel yabanclama Ülkemizin jeopolitik konumundan kaynaklanan d tehditler Türkiye aleyhindeki haberler ve lobi çalmalar Kaçak kazlar ve kaçakçlk Teknolojik gelimelere bal olarak yaygnlaan korsan yaynclk Ülkemizin, sektördeki rakip ülkelerle rekabet gücünün yeterince gelitirilememi olmas AB ye tam üyelik sürecinin uzamas Bölgeler arasnda ve bölge içinde gelimilik farkllklarnn derinlemesi Ulam Çarpk kentleme ve alt yap yetersizlii Sürdürülebilir turizm anlaynn uygulanamamas sonucu doal kaynaklarn tahrip olma riski Korunmas gerekli kültür ve tabiat varlklarnn meta yaplma istei Küresel Ekonomik Kriz Kültür ve Turizm Bakanl)*) 53

63 4. KÜLTÜR VE TURZM BAKANLIININ STRATEJK MODELLEMES Kültür ve Turizm Bakanl)*) 4.1. Misyon Ülkemizin doal, kültürel ve tarihi deerlerini ortaya çkarmak, korumak, gelitirmek, gelecek nesillere aktarmak ve toplumsal bilincin olumasnda bilgiye eriimi kolaylatrmak; turizmi çeitlendirmek, pazarlamak, tevik etmek, denetlemek; dinamik kültür ve turizm politikalar ile ülkemizin dünya turizminde alaca pay artrmak ve Türk kültürünü dünyaya tantmak Vizyon Kültür deerlerimizi yaatan ve tantan, ülkemizi turizm alannda lider konumuna tayan bir kurum olmak 4.3. Temel De*erler Kamu Yarar): Faaliyetlerimizde, sahip olduumuz doal ve kültürel deerlerin korunmasn ve gelecek nesillere aktarlmasn salamak; turizmin ülke ekonomisine olan katksn artrmak. Her türlü faaliyette kiisel kayglar deil, kamusal çkarlar ön planda tutmak. Bütünsel Yakla1)m: Kültürel çeitlilii ulusal bütünlük içinde desteklemek. Ulusal D)1 Politikaya Uygunluk: Ulusal d politikamz öncelikleri dorultusunda yurt içi ve yurt dnda saygn bir kurum olmak, öte yandan taraf olduumuz uluslararas anlama ve sözlemelerden doan yükümlülüklerimizi yerine getirmek. Te1vik Edicilik ve Destekleyicilik: Tevik ve destek uygulamalar, tantm politikalar ile kültür ve turizm sektörüne yön vermek, eitim, aratrma ve kaynak talebinde bulunan paydalar desteklemek, sanata ilikin yaratcl gelitirmek. Sosyal Sorumluluk: Verilen hizmetlerde sosyal sorumluluk bilinciyle hareket etmek. Kültür yatrmlarn ve turizm sektörünü ülkedeki refah ve gelimilik dengesizliklerini azaltc dorultuda yönlendirmek. Hukukun Üstünlü*ü: Hukukun üstünlüünü gözeterek her türlü kamusal faaliyetin icrasnda adil, tarafsz ve güvenilir olmak. -effafl)k ve Hesap Verme Sorumlulu*u: Faaliyetlerimizi, paydalarn ve kamuoyunun eriimine açk olarak gerçekletirmek, her düzeyde yetkilinin eylem ve kararlarnda hesap verebilirlik ilkesini benimsemek. Yenilikçi, H)zl) ve Kaliteli Hizmet Sunumu: Deien koullar, dünyadaki yenilikleri ve teknolojiyi yakndan takip etmek, veri ve bilgiye dayal çalma anlayn benimsemek. 54

64 Kat)l)mc)l)k ve Sahiplenme: Kültür ve turizm politikalarnn oluturulmasnda, hedeflerin belirlemesinde tüm iç ve d paydalarmzn katlmn salayarak, yönetim ve karar alma süreçlerinde tutarl ve çada bir anlayla hareket etmek. Çevreye Duyarl): Doal ve kültürel varlklar ile çevreyi, gelecek nesilleri de dikkate alan bir anlayla iç ve d paydalar ile görü birlii içinde koruma - kullanma dengesi gözetilerek deerlendirmek. nsan ve Zaman Odakl) Hizmet: Toplam kalite yönetimi anlayyla hizmet vermek, payda memnuniyeti odakl hareket etmek, zaman etkin ve verimli kullanmak. Yetkinlik ve Uzmanl)k: 3 disiplini olan, nitelikli hizmet veren, idealist, özverili, üretken, bilgi birikimini ve tecrübelerini paylaan, özgüvenli, tarafsz ve konusunda uzman personele sahip olmak. Uzmanlamaya deer vermek, çalanlarn beceri ve yeteneklerini gelitirmelerini tevik etmek. Liyakat: Personel istihdam, idarecilerin atanmas ve ibirlii içerisinde yürütülecek tüm çalmalarda, uzmanlk, yeterlilik, uygunluk ve deneyimi ön planda tutmak. 55

65 4.4. Stratejik Amaçlar, Hedefler ve Stratejiler * Misyon ve vizyon ifadeleriyle birlikte kurum içi analiz, ve d çevre analizlerinin paydalarmz nezdinde yaplan anketlerle birlikte deerlendirilmesiyle hazrlanan GZFT Analizi sonuçlar, Bakanlmzn dönemi stratejik plan amaç ve hedeflerine yön vermitir. EKSENLER REKABET GÜCÜNÜN ARTTIRILMASI STHDAMIN ARTTIRILMASI BE-ER GEL-ME VE SOSYAL DAYANI-MANIN GÜÇLENDRLMES Tablo 21: Dokuzuncu Kalknma Plan Stratejisi ( ) Ekonomik ve Sosyal Gelime Eksenleri - Stratejik Amaçlar Matrisi EKONOMK VE SOSYAL GEL-ME EKSENLER 3. Ekonomide Kay)td)1)l)*)n Azalt)lmas) 6. Çevrenin Korunmas) ve Kentsel Altyap)n)n Geli1tirilmesi 7. Ar-Ge ve Yenilikçili*in Geli1tirilmesi 8. Bilgi ve leti1im Teknolojilerinin Yayg)nla1t)r)lmas) 10. Sanayi ve Hizmetlerde Yüksek Katma De*erli Üretim Yap)s)na Geçi1in Sa*lanmas) 1. 1gücü Piyasas)n)n Geli1tirilmesi 5. Kültürün Korunmas), Geli1tirilmesi ve Toplumsal Diyalogun Güçlendirilmesi KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII STRATEJK AMAÇLAR STRATEJK AMAÇ 2 Sürdürülebilir turizm yaklamyla turizmin öncü bir sektör konumuna ulamasn salamak, uluslararas ölçekte pazar payn artrmak, marka olmak. STRATEJK AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. STRATEJK AMAÇ 4 Uluslararas standartlarda etkin bir fikri mülkiyet haklar sisteminin olumasn salamak. STRATEJK AMAÇ 5 Bakanlk kurumsal kapasitesinin ve alt yapsnn güçlenmesini salamak ve Bakanlk hizmetlerinde hz, kalite ve etkinlii arttrmak. STRATEJK AMAÇ 2 Sürdürülebilir turizm yaklamyla turizmin öncü bir sektör konumuna ulamasn salamak, uluslararas ölçekte pazar payn artrmak, marka olmak. STRATEJK AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. STRATEJK AMAÇ 1 Tarihi, doal ve kültürel varlklarmz korumak, gelecek kuaklara aktarmak ve evrensel kültüre katkda bulunmak. STRATEJK AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. STRATEJK AMAÇ 4 Uluslararas standartlarda etkin bir fikri mülkiyet haklar sisteminin olumasn salamak. * Bakanlk Stratejik Amaç ve Hedeflerine ilikin Performans Göstergeleri Ek-16 da yer almaktadr. 56

66 BÖLGESEL GEL-MENN SALANMASI 2. Yerel Dinamiklere ve çsel Potansiyele Dayal) Geli1menin Sa*lanmas) 4. K)rsal Kesimde Kalk)nman)n Sa*lanmas) STRATEJK AMAÇ 2 Sürdürülebilir turizm yaklamyla turizmin öncü bir sektör konumuna ulamasn salamak, uluslararas ölçekte pazar payn artrmak, marka olmak. KAMU HZMETLERNDE KALTE VE ETKNLN ARTTIRILMASI 3. Kamu Kesiminde nsan Kaynaklar)n)n Geli1tirilmesi 4. E-Devlet Uygulamalar)n)n Yayg)nla1t)r)lmas) ve Etkinle1tirilmesi 5. Adalet Sisteminin yile1tirilmesi STRATEJK AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. STRATEJK AMAÇ 4 Uluslararas standartlarda etkin bir fikri mülkiyet haklar sisteminin olumasn salamak. STRATEJK AMAÇ 5 Bakanlk kurumsal kapasitesinin ve alt yapsnn güçlenmesini salamak ve Bakanlk hizmetlerinde hz, kalite ve etkinlii arttrmak. 57

67 Tablo 22: Birim-Tema-Stratejik Amaç 3likilendirme Tablosu BRM TEMA-AMAÇ ARA-TIRMA, KORUMA VE DESTEKLEME STRATEJ3K AMAÇ 1 Tarihi, doal ve kültürel varlklarmz korumak, gelecek kuaklara aktarmak ve evrensel kültüre katkda bulunmak. STRATEJ3K AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. STRATEJ3K AMAÇ 4 Uluslararas standartlarda etkin bir fikri mülkiyet haklar sisteminin olumasn salamak. GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB P P P P P P P DER BRMLER BHM HM P P P P P P P P P BHM P P HM ABDTN BRM TEMA-AMAÇ GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB DER BRMLER TANITIM VE PAZARLAMA STRATEJ3K AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. P P P P P P P P P BHM BRM TEMA-AMAÇ ETM STRATEJ3K AMAÇ 1 Tarihi, doal ve kültürel varlklarmz korumak, gelecek kuaklara aktarmak ve evrensel kültüre katkda bulunmak. STRATEJ3K AMAÇ 2 Sürdürülebilir turizm yaklamyla turizmin öncü bir sektör konumuna ulamasn salamak, uluslararas ölçekte pazar payn artrmak, marka olmak. GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB P P P P P P P DER BRMLER BHM HM P P P BHM 58

68 STRATEJ3K AMAÇ 5 Bakanlk kurumsal kapasitesinin ve alt yapsnn güçlenmesini salamak ve Bakanlk hizmetlerinde hz, kalite ve etkinlii arttrmak. P P P P P P P P P PDB HM SGB TKB DBB ABDTN MD BHM BRM TEMA-AMAÇ GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB DER BRMLER TURZMDE SEKTÖREL GEL-M STRATEJ3K AMAÇ 2 Sürdürülebilir turizm yaklamyla turizmin öncü bir sektör konumuna ulamasn salamak, uluslararas ölçekte pazar payn artrmak, marka olmak. P P P BHM BRM TEMA-AMAÇ KURUMSAL GEL-M STRATEJ3K AMAÇ 5 Bakanlk kurumsal kapasitesinin ve alt yapsnn güçlenmesini salamak ve Bakanlk hizmetlerinde hz, kalite ve etkinlii arttrmak. STRATEJ3K AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB P P P P P P P P P DER BRMLER PDB HM SGB TKB DBB ABDTN MD BHM P P P P P P P P P BHM 59

69 AMAÇ BRM STRATEJK AMAÇ 1 Tarihi, doal ve kültürel varlklarmz korumak, gelecek kuaklara aktarmak ve evrensel kültüre katkda bulunmak. (KVMGM, KYGM, AEGM, GSGM, MK, DABKDB, BHM, HM, ABDTN) Koordinatör Birim: KVMGM AMAÇ BRM STRATEJK AMAÇ 2 Sürdürülebilir turizm yaklamyla turizmin öncü bir sektör konumuna ulamasn salamak, uluslararas ölçekte pazar payn artrmak, marka olmak. (YGM, AEGM, TGM, BHM) Koordinatör Birim: YGM AMAÇ BRM STRATEJK AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini salamak. (GSGM, MK, AEGM, KYGM, KVMGM, YGM, STRATEJK HEDEFLER S. A. 1. H. 1. Kültürel varlk ve deerlerimiz koruma altna alnarak gelecek kuaklara aktarlmas salanacaktr. Koordinatör Birim: KVMGM STRATEJK HEDEFLER S. A. 2. H. 1. Turizm talep ve türlerinde meydana gelen deiim ve gelimelerle uyumlu turizm politikalar oluturularak turizm alternatifleri gelitirilecek; turist says ile ülkemizin turizmden alaca pay artrlacaktr. Koordinatör Birim: YGM STRATEJK HEDEFLER S. A. 3. H.1. Kültür ve sanat deerlerimizi etkin bir ekilde tantmak, yaygnlatrmak ve kültürler aras iletiimi gelitirmek. Koordinatör Birim: DABKDB Tablo 23: Stratejik Amaçlar-Stratejik Hedefler-Birim Matrisi GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB DER BRMLER P P P P P P BHM ABDTN HM GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB DER BRMLER P P P BHM GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB DER BRMLER P P P P P P P P P BHM 60

70 TGM, THSGM, DABKDB, BHM) Koordinatör Birim: GSGM S. A. 3. H. 2. Dünyadaki kültür ve sanat gelimelerini yakndan takip etmek, sanat alanndaki yaratcl desteklemek. Koordinatör Birim: GSGM S.A. 3. H. 3. Yerel yönetimlerin yerel nitelikli kültür ile turizm hizmetlerinde etkin rol almas, kültür hizmetlerinde özel sektörün paynn arttrlmas salanacaktr. Kültür ve Turizm Bakanl)*) P P P P BHM P P P P P P P P AMAÇ BRM STRATEJK AMAÇ 4 Uluslararas standartlarda etkin bir fikri mülkiyet haklar sisteminin olumasn salamak. (THSGM, KYGM, HM, ABDTN) Koordinatör Birim: THSGM AMAÇ BRM STRATEJK AMAÇ 5 Bakanlk kurumsal kapasitesinin ve alt yapsnn güçlenmesini salamak ve Bakanlk hizmetlerinde hz, kalite ve etkinlii arttrmak. (PDB, SGB, AEGM, TKB, DBB, HM, ABDTN VE DER BRMLER) Koordinatör Birim: PDB Koordinatör Birim: KYGM STRATEJK HEDEFLER S. A. 4. H. 1. Fikri mülkiyet haklarnn korunmas, desteklenmesi ve gelitirilmesini salamak Koordinatör Birim: THSGM P P STRATEJK HEDEFLER S. A. 5. H. 1. Bakanlk misyon ve vizyonunu gerçekletirmeye yönelik kurumsal yap güçlendirilerek çada ve etkin bir insan kaynaklar planlamas çerçevesinde personel motivasyonu ve verimlilii arttrlacaktr. Koordinatör Birim: PDB S. A. 5. H. 2. Fiziksel yap, donanm ve teknolojik altyap, hizmet gereksinimlerini karlayacak ve çalma verimliliini ve personel memnuniyetini artracak hale getirilecektir. GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB DER BRMLER ABDTN HM GSGM KVMGM KYGM THSGM YGM AEGM TGM MK DABKDB DER BRMLER P P P P P P P P P P P P P P P P P P PDB HM SGB TKB DBB ABDTN MD BHM PDB HM SGB TKB DBB ABDTN 61

71 Koordinatör Birim: SGB S. A. 5. H.3. E-devlet uygulamalar yaygnlatrlacaktr. Koordinatör Birim: SGB P P P P P P P P P MD BHM PDB HM SGB TKB DBB ABDTN MD BHM 62

72 STRATEJK AMAÇ 1 Tarihi, do*al ve kültürel varl)klar)m)z) korumak, gelecek ku1aklara aktarmak ve evrensel kültüre katk)da bulunmak. Sorumlu Birimler: KVMGM, KYGM, AEGM, GSGM, MK, D3ABKDB, BH3M, HM, ABDTN S.A. 1. HEDEF 1. Kültürel varlk ve deerlerimiz koruma altna alnarak gelecek kuaklara aktarlmas salanacaktr. Sorumlu Birimler: KVMGM, KYGM, AEGM, GSGM, MK, D3ABKDB, BH3M, HM, ABDTN S.A.1. H.1. STRATEJLER 1. Bilgi ve belge edinilmesinin satn alma, ba ve kurumlararas ibirlii ile salanmas, 2. Kültür varlklarmzla ilgili bilgi ve belgelerin elektronik ortama aktarlarak hzl ve kolay bir ekilde hizmete sunulmasnn salanmas, 3. Kültürel zenginliklerimizi yaatc, yayc, destekleyici, gelitirici ve tantc, yerel, ulusal ve uluslararas nitelikteki etkinliklerin desteklenmesi, 4. Yazl ve görsel basn ile internet araclyla kültür varlklarmzn önemini belirtir faaliyetler gerçekletirilerek toplum bilincinin gelitirilmesi, 5. Kültür ve tabiat varlklarmzn korunmas hususunda Avrupa Birlii mevzuatna uyum salanmas ve gerekli idari kapasite oluturulmas, 6. Kültür ve tabiat varlklarmzn yasad ithali, ihrac ve mülkiyet deitirmesinin önlenmesi hususundaki Avrupa Birlii mevzuatna uyum salanmas ve gerekli idari kapasite oluturulmas, 7. Ülkemizin Somut Olmayan Kültürel Miras envanteri çalmalarnn tamamlanmas, 8. Ülkemizin halk kültürü arivi güncellenerek sakl kalm halk kültürü unsurlarnn ortaya çkarlmas, 9. Üniversiteler ile ibirlii yaplarak, kültür varlklarmzn ve kültürel deerlerimizin korunmas ve yaatlmasna katk salayacak akademik çalmalara destek salanmas, 10. Kültürel zenginliklerimizi yaatc, yayc, destekleyici, gelitirici ve tantc, yerel, ulusal ve uluslararas nitelikteki etkinliklere ilikin projelerin desteklenmesi, 63

73 STRATEJK AMAÇ 2 Sürdürülebilir turizm yakla1)m)yla turizmin öncü bir sektör konumuna ula1mas)n) sa*lamak, uluslararas) ölçekte pazar pay)n) art)rmak, marka olmak. Sorumlu Birimler: Y3GM, AEGM, TGM, BH3M S.A. 2. HEDEF 1. Turizm talep ve türlerinde meydana gelen deiim ve gelimelerle uyumlu turizm politikalar oluturularak turizm alternatifleri gelitirilecek; turist says ile ülkemizin turizmden alaca pay artrlacaktr Sorumlu Birimler: Y3GM, AEGM, TGM, BH3M S.A.2. H.1. STRATEJLER 1. Mevcut turist rehberlerinin deien turizm eilimlerine uyumu açsndan bilgi düzeylerinin arttrlmasnn salanmas, 2. Eitim programlarnn çeitlendirilmesinin salanmas, 3. Teknik donanm ve uzman personel ihtiyacnn karlanmas, 4. Turizm eitimi ile igücü kalitesinin arttrlmasn salayacak sertifikasyon sisteminin etkin bir ekilde uygulanmasnn salanmas, 5. Ekonomik geliimi destekleyen; fiziksel düzeyde uygulanabilir; toplum yönelimli ve sürdürülebilir turizm ilkesini içeren bir planlama yaklamnn ortaya konmas, 6. Tara tekilat ve Kalknma Ajanslar ile ibirlii salanarak turizmin yerel ve bölgesel kalknmada ve bölgesel gelimeyi hzlandrmada etkin bir araç olarak kullanlmas, Türkiye Turizm stratejisine paralel olarak, bölgelerin sahip olduu tarihi, turistik, kültürel ve doal deerlerin bu çerçevede planlama çalmalarnn yaplmas ve bu bölgelerde mevcut potansiyele ilikin turizm türleri gelitirilmesi, 8. Kurum ve kurulularla ibirliinin güçlendirilmesi, 9. Zengin, kültürel ve doal deerlere sahip kentlerimizin markalatrlarak, turistler için bir çekim noktas haline getirilmesi, 10. Etkin turizm politikalar oluturularak, turizm yatrm projelerini uygulanabilir klacak politika araçlarnn gelitirilmesi, 11. Turizm sektörünün her bileeninde toplam kalite yönetimi etkin klnarak, kalite uygulamalarnn sürekliliinin salanmas, 12. Alt yap ve çevre düzenlemesi projelerinin desteklenmesi, 13. Bakanln ürettii hizmetler, deien talep ve eilimler, vb. konular hakknda anket ve aratrmalarn çeitlendirilmesi, 14. Tantm sektöründeki tüm aktörlerle, basn yayn kurulularyla ve dier paydalarla olumlu ilikiler gelitirilmesi, yurt içi ve yurt dnda uluslararas toplantlar düzenlenmesi, uluslararas toplantlarn ülkemizde yaplmas ve ülkemiz dndaki faaliyetlere katlm salanmas, 15. Talebe odakl ve pazarlarn özelliklerine göre tantm stratejileri belirlenmesi ve tantm kampanyalar uygulanmas, 16. Ülkemiz kültür zenginliinin uluslararas alanda tantlmas ve daha üst düzey gruplara hitap edilmesi açsndan yurt içinde ve yurt dnda sergiler ve kültürel etkinlikler düzenlenmesi, 64

74 STRATEJK AMAÇ 3 Ülkemizin önemli bir kültür, sanat ve turizm merkezi haline gelmesini sa*lamak. Sorumlu Birimler: GSGM, KVMGM, KYGM, THSGM, Y3GM, AEGM, TGM, MK, D3ABKD, BH3M S.A.3. HEDEF 1. Kültür ve sanat deerlerimizi etkin bir ekilde tantmak, yaygnlatrmak ve kültürleraras iletiimi gelitirmek. Sorumlu Birimler: GSGM, KVMGM, KYGM, THSGM, Y3GM, AEGM, TGM, MK, D3ABKD, BH3M S.A.3. H.1. STRATEJLER 1. Türk kültürü, sanat ve edebiyat ile ilgili yaynlarmzdaki kalite, say ve çeitliliin artrlmas, yaynlarmzn zenginletirilmesi, 2. Düzenlenecek etkinliklerin payda beklentileri yönünde gelitirilmesi, 3. Düzenlenecek etkinliklere ilikin hazrlanacak sonuç raporlarnn elektronik ortamda ve yazl olarak paylama sunulmas, 4. Kültür ve sanat alannda ulusal ve uluslararas kurum ve kurulularla ibirliinin güçlendirilmesi, 5. Kültür ve sanat hizmetlerinin toplumun tüm kesimlerine ulamasn ve kültürel katlm salayacak politikalar gelitirilmesi ve modeller oluturulmas, 6. Yerel yönetimlerin yerel nitelikli kültür hizmetlerinde etkin rol almas, kültür hizmetlerinde özel giriimin paynn artrlmas, 7. Kültür ve sanat alannda, Avrupa Birlii katlm öncesi mali yardmlarndan ve Topluluk Programlarndan azami fayda salanmas, 8. Kültür ve tabiat varlklarmzn yasad ithal, ihraç ve mülkiyet deitirmesinin önlenmesi hususundaki Avrupa Birlii mevzuatna uyum salanmas ve gerekli idari kapasite oluturulmas, 9. Yazl ve görsel basn ile internet kullanlarak, ülkemizin kültür turizmi potansiyelinin arttrlmas için etkin yurt içi ve yurt d tantm faaliyetleri gerçekletirilmesi, S.A.3. HEDEF 2. Dünyadaki kültür ve sanat gelimelerini yakndan takip etmek, sanat alanndaki yaratcl desteklemek. Sorumlu Birimler: GSGM, THSGM, AEGM, D3ABKDB, BH3M S.A.3. H.2. STRATEJLER 1. Ulusal ve uluslararas kültür ve sanat alanndaki kurum ve kurulularla ibirliinin güçlendirilmesi, 2. Kültür hizmeti üreten özel giriimcilerle ibirliinin salanmas, 3. Kültür ve sanat alanndaki uluslararas gelimelerin yerinde izlenmesi, oluturulan deerlendirme raporlarnn kamuoyu ile paylalmas, 4. Yerel yönetimlerle ibirliinin güçlendirilmesi, 5. Ödüllerin ve desteklerin özendirici olmasnn salanmas, 65

75 6. Ülkemiz sanatçlarnn uluslararas etkinliklerde desteklenmesi, 7. Sanatsal etkinliklerin yaygnlatrlmas için daha geni kitlelere ulatrlmasnn salanmas, 8. Uluslararas kültür ve sanat etkinliklerine katlm salanmas, 9. Sanatn ve sanatçnn desteklenmesi, 10. Güzel sanatlar alannda düzenlenen yarmalarn daha cazip hale getirilerek uluslararas katlmn salanmas, 11. Uluslararas kültürel ve sanatsal etkinliklere katlmn salanarak, bu alanlardaki yenilikler hakknda kamuoyunun bilgilendirilmesi, S.A. 3. HEDEF 3. Yerel yönetimlerin yerel nitelikli kültür ile turizm hizmetlerinde etkin rol almas, kültür hizmetlerinde özel sektörün paynn arttrlmas salanacaktr Sorumlu Birimler: KVMGM, KYGM, Y3GM, GSGM, TGM, THSGM, AEGM, MK, S.A.3. H.3. STRATEJLER 1. Yerel yönetimlerle bilgi paylam ve koordinasyon salanarak ibirliinin güçlendirilmesi, 2. Özel sektörün ülkemizin kültür, sanat ve tantmna katk salayan faaliyetlerinin tevik edilmesi, bu alanlarda kendilerine idari ve teknik destek salanarak rehberlik yaplmas, 3. Kültür hizmeti üreten özel giriimcilerle bilgi paylam ve koordinasyon salanmas, 66

76 STRATEJK AMAÇ 4 Uluslararas) standartlarda etkin bir fikri mülkiyet haklar) sisteminin olu1mas)n) sa*lamak. Sorumlu Birimler: THSGM, HM, KYGM, ABDTN S.A.4. HEDEF 1. Fikri mülkiyet haklarnn korunmas ve gelitirilmesini salamak. Sorumlu Birimler: THSGM, HM, KYGM, ABDTN S.A.4. H.1. STRATEJLER 1. 3dari ve yasal mevzuatn yeniden düzenlenmesi, Avrupa Birlii mevzuatna uyum salanmas ve gerekli idari kapasitenin oluturulmas, 2. Hak ihlalleri ile ilgili gerekli tedbirlerin alnmas, 3. Hak ihlallerine ilikin (korsanlk, vb.) bilinçlendirme ve eitim çalmalarnn yaplmas (ilköretim müfredatnda ders olarak okutulmasnn salanmas), 4. Temsil ve ibirliinin arttrlmas, 5. Fikri ürünlerin üretiminin artmas, 6.Yaynclarn uluslararas standart numaralarnn kullanm konusunda bilinçlendirilmesi ve sisteme katklarnn salanmas, 7. 3lgili kamu/özel tüm kurum ve kurulularla temsil ve ibirliinin arttrlmas, 8. Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü (WIPO) ve Dünya Ticaret Örgütü (WTO) nezdinde temsilci bulundurulmasnn salanmas, 67

77 STRATEJK AMAÇ 5 Bakanl)k kurumsal kapasitesinin artt)r)lmas)n) ve alt yap)s)n)n güçlenmesini sa*lamak ve Bakanl)k hizmetlerinde h)z, kalite ve etkinli*i artt)rmak Sorumlu Birimler: PDB, SGB, AEGM, TKB, 3DBB, HM, ABDTN, D3WER B3R3MLER S.A.5. HEDEF 1. Bakanlk misyon ve vizyonunu gerçekletirmeye yönelik kurumsal yap güçlendirilerek çada ve etkin bir insan kaynaklar planlamas çerçevesinde personel motivasyonu ve verimlilii arttrlacaktr Sorumlu Birimler: PDB, SGB, AEGM, HM, TKB, 3DBB, D3WER B3R3MLER S.A. 5. H.1. STRATEJLER 1. Bakanlk personelinin memnuniyetinin salanarak, verimlilik potansiyelinin arttrlmas, personelin yetitirilmesi ve eitilmesi konularnda ilgili birimlerle koordinasyonun salanmas, 2. Etkin hizmet içi eitim programlarnn uygulanmas, 3. Merkez ve tara tekilatnn ihtiyaçlarna uygun nitelikte personel istihdam edilmesi, 4. Uzmanlamaya dayal kurumsal kapasitenin arttrlmas, 5. Liyakata dayal yükselme sistemi ile personel istihdamnda istikrarn salanmas, 6. Liyakat, kariyer ve snflandrma ilkeleri çerçevesinde kurum kültürünün oluturulmas, 7. Personele deiime ve geliime açk bir görev anlaynn benimsetilmesi, 8. Personelin görevlerinin ve bu görevlere ilikin yetki ve sorumluluklarnn tanmlanmas, 9.Genel bütçeden ayrlan payn hizmet gereklerine uygun düzeye yükseltilmesi, 10. Bakanln faaliyetlerini düzenleyen mevzuatn ve kurumsal yapnn gözden geçirilerek yeniden düzenlenmesi, 11. Bakanlk faaliyetlerinde dier ilgili kurum ve kurulularla ortak aratrma ve çalma alanlarnn arttrlmas, 12. Personelin bilgisayar, yabanc dil, yüksek lisans, doktora gibi eitim programlarna katlmlarnn desteklenmesi, 13. Birimlerce yürütülen faaliyetler ile mali karar ve ilemler için i ak süreçlerinin ve bu alanlara ilikin düzenlemelerin hazrlanmas, güncellenmesi ve ilgili personelin eriimine sunulmas, 14. 3ç kontrol sistemi standartlarna tam uyumu salayacak çalmalarn yaplmas, 15. Özlük haklarnn iyiletirilmesi, 16. Tüm birimlerde insan gücü planlamasnn yaplarak ihtiyaç duyulan say ve nitelikte personel istihdamnn salanmas, 17. Personelin hizmet sunumunda bilgi ve iletiim teknolojilerinden azami ölçüde yararlanmasn salayacak tedbirlerin alnmas, S.A.5. HEDEF 2. Fiziksel yap, donanm ve teknolojik altyap, hizmet gereksinimlerini karlayacak ve çalma verimliliini artracak hale getirilecektir Sorumlu Birimler: SGB, TÜM B3R3MLER 68

78 S.A.5. H.2. STRATEJLER 1. Personelin hizmet sunumunda bilgi ve iletiim teknolojilerinden azami ölçüde yararlanmasnn salanmas amacyla bilgi ilem alt yapsnn güçlendirilmesi, 2. Personelin fiziki çalma ortamnn iyiletirilmesinin salanmas, 3. Çalanlarn taleplerinin deerlendirilmesi, 4. Memnuniyet anketlerine süreklilik kazandrlmas, 5. Mali ve sosyal imkânlarn arttrlmas, 6. Kurum ve kurulularla ibirliinin güçlendirilmesi, 7. Hizmet gereksinimleri dorultusunda mal ve hizmet almlarnn yaplmas, 8. Genel bütçeden ayrlan payn hizmet gereklerine uygun düzeye yükseltilmesi, 9. Kültür ve tabiat varlklarnn korunmas ve tantlmas için bilgi ve iletiim teknolojilerine yönelik proje aratrma, gelitirme ve eitim faaliyetlerinin gerçekletirilmesi, S.A.5. HEDEF 3. E-devlet uygulamalar yaygnlatrlacaktr. Sorumlu Birimler: SGB, TÜM B3R3MLER S.A.5. H.3. STRATEJLER 1. Elektronik ortamda yürütülen ve yürütülecek ilemlere ilikin eksiklik ve aksaklklarn giderilmesi, 2. Yönetim Bilgi Sisteminin kurulmas, 3. Faaliyetlerin elektronik olarak güncellenerek takibi ve ölçümüne imkan verecek ekilde Yönetim Bilgi Sistemine dahil edilmesi, 4. Türkiye Kültür Portalnn kurulmas, 69

79 5. ZLEME VE DEERLENDRME Bakanlmz stratejik amaçlarna ve hedeflerine bal olarak gerçekletirilecek faaliyet ve projeler, 6 aylk dönemlere ait raporlar halinde izleme, ölçme ve deerlendirmeye tabi tutulacaktr. 5 yllk amaç ve hedeflerin gerçekletirilmesi için, yllk performans programlarnn ölçülmesi ve deerlendirilmesi önemlidir. Performans programlarnn deerlendirilmesinden çkan sonuçlar bir sonraki yldaki performans programna yanstlarak kaynaklarn ve bütçenin etkin kullanmn salanacaktr. 70

80 CD ÇERSNDE YER ALAN EKLER DZN Ek-1: Stratejik Planlama Kurulu Üye Listesi Ek-2: 3ç Payda Anketi Soru Formu Ek-3: 3l Kültür ve Turizm Müdürlüü Anketi Soru Formu Ek-4: D Payda Anketi Soru Formu Ek-5: Kültür ve Turizm Bakanl 3maj Aratrmas Soru Formu Ek-6: Kültür ve Turizm Bakanl Stratejik Planlama Klavuzu Ek-7: Stratejik Plan 3zleme Raporu Format Ek-8: Mevzuat Listesi Ek-9: Mevzuat Analizi Tablosu Ek-10: Mevzuat ve Yetki Analizi Grup Çalmas ve Raporu Ek-11: 3KTM Anketi Sonuçlar Ek-12: GZFT-PEST Analizi Ek-13: 3ç Payda Anketi Sonuçlar Ek-14: KTB 3maj Aratrmas Raporu- Yönetici Özeti Ek-15: SPK Toplant Kararlar ve Tutana Ek-16: Stratejik Amaçlar ve Hedeflere 3likin Performans Göstergeleri 71