İKLİM DEĞİŞİKLİĞİNİN ETKİLERİNE UYUM: BMİDÇS KAPSAMI Yrd. Doç.Dr. Rana İzci Marmara Üniversitesi

Transkript

1 İKLİM M DEĞİŞİ ĞİŞİKLİĞİNİN N ETKİLER LERİNE UYUM: BMİDÇS S KAPSAMI Yrd. Doç.Dr.Dr.. Rana İzci Marmara Üniversitesi

2 İKLİM M DEĞİŞİ ĞİŞİKLİĞİNİN ETKİLER LERİNE UYUM BMİDÇS GENEL KAVRAMLAR, GÜNCEL G EĞİE ĞİLİMLER TARAFLAR KONFERANSI VE UYUM TARİHSEL GELİŞİ İŞİM SONUÇ VE BEKLENTİLER LER

3 BMİDÇS S Madde 2 İşbu SözleS zleşmenin ve Taraflar Konferansının benimseyebileceği i herhangi bir ilgili yasal belgenin nihai amacı Sözleşmenin ilgili hükümlerine h göre, g atmosferdeki sera gazı birikimlerini, iklim sistemi üzerindeki tehlikeli insan kaynaklı etkiyi önleyecek bir düzeyde d durdurmayı başarmakt armaktır. r. Böyle B bir düzeye d ekosistemin iklim değişikli ikliğine ine doğal bir şekilde uyum sağlamas lamasına,, gıda g üretiminin zarar görmeyeceg rmeyeceği i ve ekonomik kalkınman nmanın sürdürülebilir şekilde devamına izin verecek bir zaman dahilinde ulaşı şılmalıdır.

4 BMİDÇS S Madde 4.1(e) Tüm m taraflar (kendi ortak fakat farklı sorumluluklarını ve özgün n ulusal ve bölgesel b kalkınma önceliklerini, hedeflerini ve koşullar ullarını dikkate alarak:) İklim değişikli ikliğin in etkilerine uyum hazırl rlığında işbirliği i yapacak, kıyık kuşağı yönetimi, su kaynakları ve tarım özellikle Afrika daki gibi kuraklık, k,çölleşme ve sellerden etkilenen alanların korunması ve rehabilitasyonu için i in uygun ve entegre planlar hazırlayacak ve geliştireceklerdir.

5 BMİDÇS S Madde 4.4 Gelişmi miş ülke Tarafları ve EK II de yer alan diğer gelişmi miş Taraflar, iklim değişikli ikliğinin inin zararlı etkilerine en fazla açık a k gelişme yolundaki ülkelerin bu zararlı etkilere uyum sağlamak için i in yapacakları masrafların n karşı şılanmasına na yardım edeceklerdir.

6 BMİDÇS S Madde 4.8 a) Küçük k ada devletleri; b) Alçak konumlu kıyık alanları bulunan ülkeler; c) Kurak ve yarı-kurak alanları,, ormanlaştırılm lmış alanları ve orman çürümesine karşı hassas alanları bulunan ülkeler; d) Doğal afetlere açık a k alanları bulunan ülkeler; e) Kuraklığ ığa a ve çölle lleşmeye meye karşı hassas alanları bulunan ülkeler;

7 BMİDÇS S Madde 4.8 g) Yüksek kentsel atmosfer kirliliğine ine sahip alanları bulunan ülkeler; h) Ekonomileri, büyük b ölçüde fosil yakıtlar tların üretiminden, işlenmesinden, i ihracatından ve/veya tüketiminden t ve fosil yakıtlarla ilişkili enerji-yo yoğun ürünlerden gelen gelire bağı ğımlı ülkeler; ve i) Denize çıkışıışı olmayan ve transit ülkeler

8 BMİDÇS S Madde 4.9 Taraflar, teknoloji finansmanı ve transferiyle ilgili eylemlerinde, en az gelişmi miş ülkelerin özgün ihtiyaç ve durumlarını tümüyle dikkate alacaktır.

9 KAVRAMSAL ÇERÇEVEEVE Uyum Uyum Kapasitesi Zarar Görebilirlik G rebilirlik Esneklik

10 Uyum İklim değişikli ikliği i BMİDÇS S Madde 1 İklim değişkenli kenliği Aşırı/uç hava olayları

11 Uyum Kapasitesi Bir tehdidin öncesinde, oluşmas ması esnasında nda ve sonrasında nda teknik tedbirlerin uygulanması, Bu tehditlere hazırlanma rlanma ve Planlama Konusundaki yetenek

12 Uyum kapasitesinin belirleyicileri Ekonomik zenginlik/refah Altyapı Teknoloji, bilgi ve beceri, Kurumların n yapısı Sosyal sermaye

13 Zarar görebilirlikg Sistem ve tehlike özel olması Coğrafi konum ve demografi Ekonomi, Sağlık k ve beslenme Eğitim Altyapı Yönetişimim Tarım Ekoloji Teknoloji

14 Zarar Görebilirlik G ve Yoksulluk Ekonomik faktörler Kurumsal faktörler Çevresel faktörler Karayipler ve Pasifik te yer alan küçük üçük k ada devletlerinin, aşırı hava olaylarına maruz kalma ve azalan kaynakları nedeniyle çevresel, göreceli g olarak izole olmaları nedeniyle ekonomik, göçg ve şehirleşme nedeniyle de sosyal açıdan a zarar görebilirlikleri g yüksek. y Bu nedenle uyum çalışmaları burada diğer bölgelerden b daha yoğun. Yoksulluk ve zarar görebilirlik g yakından ilgilidir ama aynı anlamda değildir. ildir.

15 Esneklik Esneklik Ekolojik esneklik Sosyal esneklik

16 Doğal sistemler Sosyo- ekonomik sistemler Özel Kamu Önceden tedbir alıcı Sigorta Sütunlar üzerinde ev inşas ası Petrol çıkartma platformlarının n yeniden tasarımı Erken uyarı sistemleri, Yeni inşaat sistemleri, kuralları, Yeni tasarımlar Tepkisel Büyüme/gelişme/yetişme zamanlarındaki ndaki değişiklikler iklikler Sulak alanlarda göçg Ekosistem komposizyonlarındaki ndaki değişimler imler Tarım m yöntemlerinde y değişiklik iklik Klima satın n alınmas nması Sigorta primlerinde değişiklik iklik Kumsalların n iyileştirilmesi İnşaat kurallarının denetimi Tazminatlar

17 BMİDÇS S Raporu (Kasım m İklim Değişikli ikliğine ine Uyum için i in Teknolojiler) Kıyı alanları Su kaynakları Tarım Kamu sağlığı Altyapı

18 Yerel uyum çalışmaları El sanatlarının n teşvik edilmesi Taşı şınabilir nabilir ev aletleri Ağaçlandırma Uygun sulama yöntemleri y ntemleri geliştirme, Su Biriktirme, Su Tahsisatı,, Su Hasadı Fırtınaya dayanıkl klı iskan, sıcas cağa a dayanıkl klı evler, sele dayanıkl klı evler Kıyı Ekosistemlerinin restorasyonu Deniz bentleri, istinat duvarları Otlakların n idaresi

19 Yerel uyum çalışmaları Toprağı ğın n verimliliğinin inin arttırılmas lması,, Tohum seçimi ve depolanması,su içinde i inde bitki/ sebze yetiştirme, tirme, Kuraklığ ığa a dayanıkl klı- tuza dayanaklı mahsul Gıda üretimi ve depolanması Hayvancılık Hastalık k taşı şıyıcıların n ortadan kaldırılmas lması Afetlere hazırl rlık, afet sonrası iyileştirme tedbirleri, erken uyarı sistemleri Yerel tahmin yöntemleriy

20 Hindistan: Rajastan Bölgesinde Kuraklığ ığa a karşı su kaynaklarının n korunması ve değerlendirilmesi erlendirilmesi

21

22

23

24 Uyum Çalışmaları/Politikaları SÜRDÜRÜLEBİLİR R KALKINMA AFET YÖNETY NETİMİ

25 Kalkınma ve İklim Değişikli ikliğinin inin Etkilerine Uyum Yatırımlara doğrudan tehdit (aşırı/uç hava olaylarının altyapıya zarar vermesi) Yatırımlardan düşük performans elde edilmesi (yağış miktarı azaldığında sulama sistemlerinden beklenen verimin elde edilememesi) Uyumsuzluk (zarar görebilir alanlarda yerleşimi tetikleyen ekonomik kalkınma)

26 Sürdürülebilir Kalkınma Ekonomik kalkınma tercihlerimiz İnsanın çevresini ve çevresel değişimi imi nasıl l algılad ladığı Çevre Fiziksel Çevre Toplumsal Çevre Doğal çevre Yapay çevre

27 İklim klim değişikli ikliğinden inden etkilenecek temel kalkınma alanları: İnsan nsan Sağlığı Su arzı( ( ve sağlığ ığa a uygun olması) Enerji Ulaştırma Endüstri, Madencilik ve Yapı ve İnşaat Ticaret ve Turizm Tarım, Ormancılık k ve balıkçılık, k, Çevre evre Koruma Afet Yönetimi Y BM Milenyum Kalkınma Hedefleri; Yoksullukla mücadele, m çocuk ölümleri, çevresel sürds rdürülebilirlik, HIV/AIDS, sıtma ve benzer hastalıklarla savaş İnsan GüvenliG venliği

28 Afet Yönetimi Y ve Uyum Politikaları Afetler meydana geliş nedenlerine göre; g Doğal Afetler (jeolojik, meteorolojik) İnsanların n neden olduğu u afetler (nükleer kazalar) Doğal ve sosyal afetler İnsan faaliyetleriyle, doğal ve değiştirilmi tirilmiş ekosistemler arasındaki etkileşimden imden ortaya çıkan felaketler (ormansızla zlaşmayla mayla birleşen en sel) Meydana geliş hızlarına göre; g hızlh zlı, yavaş gelişen en afetler

29 Afet Yönetimi Y ve Uyum Politikaları Etkiler Doğrudan etkiler (can ve mal kayıplar pları, yaralanmalar altyapı hasarları,, hayvanlar ve tarım üzerindeki hasarlar, kültk ltür r mirası üzerindeki hasarlar, haberleşme ve ulaşı şım m ağlara ları üzerindeki hasarlar) Dolaylı etkiler (hizmet kayıplar pları, üretim kayıplar pları, üretim, turizm ve hizmet sektörlerindeki kesintiler nedeniyle oluşan gelir kayıplar pları,, işsizlik, i yaralı insanlar ve kimsesiz kalanların n yol açtığıa sosyal zararlar, kayıplar)

30 Afet Yönetimi Y ve Uyum Politikaları Risk (bir felaketi veya istenmeyen sonuçlar doğurabilecek bir dizi olayı tetikleyebilecek bir tehlikenin oluşma ihtimali) Afetler var olan risk şartlarını gerçekle ekleştirirler Afet risk yönetimi y içinde i inde bulunduğumuz umuz andaki tehditlere yönelik İklim değişikli ikliği i sadece içindeki i indeki bir konu (deprem, volkanik patlamalar, heyelanlar vb de içine i ine alır) Entegre afet risk yönetimiy

31 Sürdürülebilir Kalkınma, Afet Yönetimi ve Uyum Afetler hatalı bir kalkınma modelinin sonucunda meydana gelebilir. Sürdürülebilir olmayan kalkınma modelleri de afetlerin sonucunda ortaya çıkabilir.

32 TARAFLAR KONFERANSI (COP)- TARİHSEL GELİŞİ İŞİM 6. Taraflar Konferansı (COP 6) Bonn 7. Taraflar Konferansı (COP 7) Marakkeş 8. Taraflar Konferansı (COP 8) Yeni Delhi 9. Taraflar Konferansı (COP 9) Milano 10. Taraflar Konferansı (COP 10) Buenos Aires 11. Taraflar Konferansı (COP 11) Montreal 12. Taraflar Konferansı (COP 12) Nairobi

33 Bilimsel ve Teknolojik Danışma Organı (SBSTA) Yürütme Yardımcı Organı (SBI) Sözleşmenin bu iki organı kapasite geliştirme, gelişmekte olan ülkelerin zarar görebilirlikleri, ve alınacak önlemler gibi iç içe geçmiş konularda birlikte çalışırlar. SBSTA : 5 Yıllık Program İklim Değişikliği Etkileri, Zarar Görebilirlik ve Uyum Hakkında

34 Uyumun Finansmanı Özel İklim Değişikli ikliği i Fonu (uyum, teknoloji transferi, enerji, ulaştırma, tarım, endüstri, ormancılık, atık k yönetimi y alanlarında nda iklim değişikli ikliğiyle iyle alakalı faaliyetleri desteklemek) En Az Gelişmi miş Ülkeler Fonu (Ulusal Uyum Eylem Programlarının n hazırlanmas rlanmasına na NAPA-yardımcı olmak) Uyum Fonu (Gelişmekte olan ülkelerdeki uyum proje ve programlarını desteklemek)

35 İklim klim Değişikli ikliğinin inin Etkilerine Uyum Sonuç Yerel-Ulusal Ulusal-Uluslararası Beş temel ihtiyaç : 1. Bilgi 2. Kapasite 3. Mali Kaynaklar 4. Kurumlar 5. Teknoloji

36 İklim klim Değişikli ikliğinin inin Etkilerine Uyum BMİDÇS S altındaki mekanizmaları güçlendirmek Uyum ve kalkınman nmanın n entegrasyonunu sağlamak İklim klim Sigortası oluşturmak a) Uluslararası Yanıt/Mukabele Fonu (BM Merkezi Acil Yanıt t fonu- Mart 2006 ) b) Sigorta Güvencesi G

37 İklim klim Değişikli ikliğinin inin Etkilerine Uyum İklim Değişikli ikliği Ne sadece bir çevre sorunu Ne sadece ekonomik bir sorun Ne de sadece uluslararası işbirliği sorunudur Bu üç sorun alanının n bir karışı ışımını ifade etmektedir.