T. B. M. M. TUTANAK DERGİSİ

Transkript

1 DÖNM : 22 YASAMA YILI : T. B. M. M. TUTANAK DRGİSİ CİLT : inci Birleşim 2 Arlık 2004 Perşembe İÇİNDKİLR Syf I. - GÇN TUTANAK ÖZTİ 4 II. - GLN KAĞITLAR 6 III. - BAŞKANLIĞIN GNL KURULA SUNUŞLARI 7,2 A) GÜNDMDIŞI KONUŞMALAR 7;/5. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'ın, Düny Özürlüler Günü münsebetiyle, özürlülerin sorunlrın ilişkin gündemdışı konuşmsı 7: Blıkesir Milletvekili Sedt Pekel'in, yurd kçk krykıt sokulmsının ekonomi üzerindeki olumsuz etkilerine ve lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı ve Devlet Bknı Ali Bbcn'ın cevbı 0:,:5. - Burs Milletvekili Zfer Hıdıroğlu'nun, orgn bğışının önemi ile bğışın dh d yygın hle getirilmesi için lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı : B) GNSORU, GNL GÖRÜŞM, MCLİS SORUŞTURMASI V MCLİS ARAŞTIRMASI ÖNRGLRİ 2:24. - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın, Grup Bşknvekilleri İstnbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili K. Keml Andol ve Smsun Milletvekili Hluk Koç'un, Avrup Birliği Komisyonu rporu ışığınd Türkiye

2 T.B.M.M. B : O : Syf ile AB rsınd üyelik müzkerelerinin bşlmsıyl ilgili olrk lınck krrdn önce Türkiye'nin izleyeceği tutum konusund genel görüşme çılmsın ilişkin önergesi (8/7) 2:24 IV.- KANUN TASARI V TKLİFLRİ İL KOMİSYONLAR DAN GLN DİĞR İŞLR g. - İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü'nün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/89) (S. Syısı: 57) 5: Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/90) (S. Syısı: 572) Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/40) (S. Syısı: 57), g 4. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'm ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/404) (S. Syısı: 574) 20: Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/405) (S. Syısı: 575) "> Çnkkle Milletvekilleri Mehmet Dniş ve İbrhim Köşdere'nin, Gelibolu Yrımdsı Trihî Millî Prkı Knunun Geçici Bir Mdde klenmesine Dir Knun Teklifi (Kmu İhle Knunun Geçici Mdde klenmesine Dir Knun Teklifi) ile Pln ve Bütçe Komisyonu Rporu (2/22) (S. Syısı: 05) Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonu Rporu (/927) (S. Syısı: 687) 25: Kryollrı Trfik Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı ve İçişleri Komisyonu Rporu (/557) (S. Syısı: 62) 42: Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunu ile 49 Syılı Knun Hükmünde Krrnmede Değişiklik Ypılmsın Dir Knund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Byındırlık, İmr ştırm ve Turizm ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlrı Rporlrı (/895) (S. Syısı: 676) 46:54,78: Türkiye Cumhuriyeti ile Lüksemburg Büyük Duklığı Arsınd Gelir ve Servet Üzerinden Alınn Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kçkçılığın ngel Olm Anlşmsının ve ki Protokolün Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ve Dışişleri Komisyonu Rporu (/94) (S. Syısı: 68) 54:55,78:92.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbirliğine Dir Anlşmnın Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler ile Dışişleri Komisyonlrı Rporlrı (/884) (S. Syısı: 685) 55:57,78:92-2-

3 T.B.M.M. B : O : Svf 2. - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afgnistn İslmi Geçiş Devleti Arsınd Ticret ve konomik İşbirliği Anlşmsının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsnsı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonln Rporlrı (/864) (S. Syısı: 695) 57:58,78:92.-Türkiye Cumhuriyeti Snyi ve Ticret Bknlığı ve Hırvtistn Cumhuriyeti l Sntlrı ve KOBİ Bknlığı Arsınd Düzenlenen Mutbkt Zptının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonlrı Rporlrı (/877) (S. Syısı: 696) 59:60,78: Cez Muhkemeleri Usulü Knunu Tsrısı ile Cez Muhkemeleri Usulü Knununun Bir Mddesinde Değişiklik Ypılmsı ve Bu Knun Bzı Mddeler klenmesi Hkkınd Knun Tsnsı ve Adlet Komisyonu Rporu (/55, /292) (S. Syısı: 698) 60 V. - ÖNRİLR 24 A) DANIŞMA KURULU ÖNRİLRİ 24:25. - Genel Kurulun çlışm gün ve stleri ile gündemdeki sırlmnın yemden düzenlenmesine ilişkin Dnışm Kurulu önerisi 24:25 VI. - SORULAR V CVAPLAR 6 A) YAZILI SORULAR V CVAPLARI 6:77.- Ardhn Milletvekili nsr ÖĞÜT'ün, Kur Nehri'nin temizlenmesi ve Köroğlu Brjı'nın ypımı için bütçeden ödenek yrılıp yrılmycğın ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/897) 6: Gzintep Milletvekili Abdulkdir ATŞ'in, Gzintep - islhiye Bllıky Brj Projesine ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/94) 64:65. - Yozgt Milletvekili min KOÇ'un, TPAO'd ikrmiye verilen personele ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/962) 66: Smsun Milletvekili Hluk KOÇ'un, devletin tsrrufu ltındki trım elverişli rzilere ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı (7/977) İğdır Milletvekili Dursun AKDMİR'in, kçk krykıt tüketimi ve lınck önlemlere ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/4062) 72 : Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, milletvekili lojmnlrının stışın ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı(7/4084) Burdur Milletvekili Rmzn Kerim ÖZKAN'ın, Burdur'un 5084 syılı Knundn yrrlndırılıp yrrlndırılmycğın ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı (7/4086) 75:77

4 T.B.M.M. B : O : I. - GÇN TUTANAK ÖZTİ TBMM Genel Kurulu st 5.00'te çılrk iki oturum yptı. Denizli Milletvekili Ümmet Kndoğn'ın, İstnbul Menkul Kıymetler Borssı trfındn finnse edilen ve Millî ğitim Bknlığı Ytırım ve Tesisler Diresi Bşknlığı trfındn ypıln inşt ihlelerine ilişkin gündemdışı konuşmsın, Devlet Bknı Beşir Atly, Muğl Milletvekili Ali Cumhur Yk'nın, Muğl İlindeki özel çevre lnlrınd ypımı süren imr plnlm çlışmlrın ve İlin bzı sorunlrın ilişkin gündemdışı konuşmsın, Çevre ve Ormn Bknı Osmn Pepe, Cevp verdi. Kony Milletvekili Atill Krt, Kony Ovsı Projelerinin son durumun ve lınmsı gereken önlemlere ilişkin gündemdışı bir konuşm yptı. rzincn Milletvekili rol Tınstepe'nin (/65) (S. Syısı: 566), Krmn Milletvekili Yüksel Çvuşoğlu'nun (/77) (S. Syısı: 567), Düzce Milletvekili Fhri Çkır'ın (/78) (S. Syısı: 568), Koceli Milletvekili Mehmet Sef Sirmen'in (/79) (S. Syısı: 569), Ankr Milletvekili İsmil Değerli'nin (/80) (S. Syısı: 570), Ysm dokunulmzlıklrının kldırılmsın gerek bulunmdığı hkkınd Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon rporlrı okundu; 0 gün içerisinde itirz edilmediği tkdirde rporlrın kesinleşeceği; Aydın Milletvekili Mehmet rtürk ve 4 milletvekilinin, pmuk üreticilerinin sorunlrının rştırılrk lınmsı gereken önlemlerin belirlenmesi mcıyl Meclis rştırmsı çılmsın ilişkin önergesi (0/25) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündemdeki yerini lcğı ve öngörüşmesinin, sırsı geldiğinde ypılcğı; Açıklndı. Krdeniz konomik İşbirliği Prlmenter Asmblesinde Türkiye Büyük Millet Meclisini temsil edecek grubu oluşturmk üzere, siysî prti grup bşknlıklrınc dy gösterilen milletvekillerine ilişkin Bşknlık tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu. Bşbkn Recep Tyyip rdoğn'ın, İtly'y yptığı resmî ziyrete ktılck milletvekillerine ilişkin Bşbknlık tezkeresi, Gündemin "Knun Tsrı ve Teklifleri ile Komisyonlrdn Gelen Diğer İşler" kısmının üncü sırsınd yer ln 649 sır syılı Sosyl Yrdımlşm ve Dynışm Kurumu Bşknlığı Teşkilt ve Görevleri Hkkınd Knun Tsnsınm bu kısmın 2 nci sırsın lınmsın; Çrşmb günkü birleşimde Genel Kurulun stleri rsınd çlışmlnm sürdürmesine; Genel Kurulun Perşembe günü st.00'te toplnmsın ilişkin Dnışm Kurulu önerisi, edildi. -4-

5 T.B.M.M. B : O : Gündemin "Knun Tsrı ve Teklifleri ile Komisyonlrdn Gelen Diğer İşler" kısmının: inci sırsınd bulunn, Kmu İhle Knunun Geçici Mdde klenmesine Dir Knun Teklifinin (2/22) (S. Syısı: 05) görüşmeleri, dh önce geri lınn mddelere ilişkin komisyon rporu henüz gelmediğinden, üncü sırsın lınn, Tohumculuk Knunu Tsrısının (/822) (S. Syısı: 662) görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kuruld hzır bulunmdığındn, rtelendi. 2 nci sırsın lınn, Sosyl Yrdımlşm ve Dynışm Genel Müdürlüğü Teşkilt ve Görevleri Hkkınd Knun Tsnsının (/644) (S.Syısı: 649), görüşmelerini mütekiben kbul edilip knunlştığı çıklndı. 2 Arlık 2004 Perşembe günü, lınn krr gereğince st.00'te toplnmk üzere, birleşime 22.27'de son verildi. Ahmet Gökhn Srıçm Kırklreli Kâtip Üye Ali Dinçer Bşknvekili Mehmet Dniş Çnkkle Kâtip Üye -5-

6 T.B.M.M. B : O : II. - GLN KÂĞITLAR 2 Arlık 2004 Perşembe Rporlr No: 4. - Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığının 200 Mlî Yılı Kesinhesbın İlişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesplrını İnceleme Komisyonu Rporu (5/7) (S. Syısı: 688) (Dğıtm trihi: ) (GÜNDM) 2. - Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığının 2002 Mlî Yılı Kesinhesbın İlişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesplrını İnceleme Komisyonu Rporu (5/8) (S. Syısı: 689) (Dğıtm trihi: ) (GÜNDM). - Türkiye Cumhuriyeti ile Avrup Birliği Arsındki Mlî İşbirliği Çerçevesinde Temin dilecek Mlî Yrdımlrın Uygulnmsın İlişkin Çerçeve Anlşmnın Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ve Dışişleri Komisyonu Rporu (/86) (S. Syısı: 694) (Dğıtm trihi: ) (GÜNDM) 4. - Zirî Mücdele ve Zirî Krntin Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı ile Nevşehir Milletvekilleri Mehmet lktmış ve Osmn Seyfi'nin; 6968 Syılı Zirî Mücdele ve Krntin Knununun 6 ncı Mddesinde Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Teklifi ile Trım, Ormn ve Köyişleri Komisyonu Rporu (/92, 2/46) (S. Syısı: 697) (Dğıtm trihi: ) (GÜNDM) 5. - Cez Muhkemeleri Usulü Knunu Tsrısı ile Cez Muhkemeleri Usulü Knununun Bir Mddesinde Değişiklik Ypılmsı ve Bu Knun Bzı Mddeler klenmesi Hkkınd Knun Tsrısı ve Adlet Komisyonu Rporu (/55, /292) (S. Syısı: 698) (Dğıtm trihi: ) (GÜNDM) Genel Görüşme Önergesi. - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu Adın, Grup Bşknvekilleri, İstnbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili K. Keml Andol ve Smsun Milletvekili Hluk Koç'un, Avrup Birliği Komisyonu Rporu ışığınd Türkiye ile AB rsınd üyelik müzkerelerinin bşlmsı ile ilgili olrk lınck krrdn önce Türkiye'nin izleyeceği tutum konusund Anysnın 98 inci, İçtüzüğün 02 ve 0 üncü mddeleri uyrınc genel görüşme çılmsın ilişkin önergesi (8/7) (Bşknlığ geliş trihi: )

7 T.B.M.M. B : O : BİRİNCİ OTURUM Açılm Sti:.00 2 Arlık 2004 Perşembe BAŞKAN: Bşknvekili Ali DİNÇR KÂTİP ÜYLR: Mehmet DANİŞ (Çnkkle), Ahmet Gökhn SARIÇAM (Kırklreli) BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 25 inci Birleşimini çıyorum. Toplntı yetersyısı vrdır; görüşmelere bşlıyoruz. Gündeme geçmeden önce, üç syın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim. ÜMMT KANDOĞAN (Denizli) - Syın Bşkn... BAŞKAN - Bir dkik... Gündemdışı ilk söz, Arlık Düny Özürlüler Günü münsebetiyle söz isteyen, Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr' ittir. Buyurun Syın Güyüldr. ( sırlrındn lkışlr) Şimdi, siz buyurun. ÜMMT KANDOĞAN (Denizli) - Syın Bşkn, Türkiye Büyük Millet Meclisinin oturumu bşldı; nck, bizler, milletvekilleri olrk, bugün Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündeminde hngi knun tsrılrının görüşüleceğinden, Meclis çılmsın rğmen, hberimiz yok. Dün hzırlnn progrm bkıyoruz, bugün çok frklı bir progrm vr. Bizler, milletvekilleri olrk, getirilen knun tsrılrının Mecliste görüşülmesi sırsınd gündemi bilmeden, hngi knun tsrısının Meclise geldiğini bilmeden nsıl ktkı sğlybiliriz?! Bkın, benim, şu nd, bir milletvekili olrk, bugün hngi knun tsrısının görüşüleceğinden hberim yok Syın Bşkn. BAŞKAN - Değerli rkdşlr, Dnışm Kurulu krrlrını tkip edersek vktinde öğreniriz. ÜMMT KANDOĞAN (Denizli) - limizde yok şu nd, hiçbir milletvekili de bilmiyor Syın Bşknım. BAŞKAN - Bütün milletvekilleri, prti gruplrın ve Dnışm Kurulu sekreterysın sorrk öğrenme hkkın ship. İ. SAMİ TANDOĞDU (Ordu) - Syın Bşkn, sekreterler de dhil hiçbir yere bildirilmiyor. BAŞKAN - Şimdi, değerli rkdşlrım, Hsn Bey, konuşmsın bşlyck onun süresinden lmylım; dh sonr, bu konu, gündemde veyhut Bşknlık Divnınd sizden geldiği şekilde trtışılıp, sizin dh önceden bilgi shibi olmnızı sğlyck bzı önlemler lınbilir. Ben, bu konuyu izleyeceğim, tkipçisi olcğım merk etmeyin. İ. SAMİ TANDOĞDU (Ordu) - Teşekkür ediyoruz. BAŞKAN - Hsn Bey, şimdi sti sıfırlycğız süreniz kybolmsın diye. Buyurun Syın Güyüldr. III. - BAŞKANLIĞIN GNL KURULA SUNUŞLARI A) GÜNDMDIŞI KONUŞMALAR I. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'ın, Düny Özürlüler Günü münsebetiyle, özürlülerin sorunlrın ilişkin gündemdışı konuşmsı HASAN GÜYÜLDAR (Tunceli) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Arlık Düny Özürlüler Gününden dolyı gündemdışı söz lmış bulunmktyım; konuşmm bşlmdn Önce, Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. 992 yılınd Birleşmiş Milletlerin ldığı bir krrl Arlık, Düny Özürlüler Günü olrk benimsenmiştir; bu, dünyd ve ülkemizde her yıl kutlnmktdır. -7-

8 T.B.M.M. B : O : Demokrtik, lik, sosyl hukuk devletiyle oluşn Anysmız, ulusumuzun güvencesidir. Yslrımızd özürlülerimizle ilgili oluşn iyileştirici mevzut, bu vtndşlrımız için yrıc bir sevinç kynğı olmuştur. Bu güvence ve yslr uygulndığınd, özürlülerimizin sğlık ve eğitim problemleri çözüm bulmuş olck, iş olnklrı sğlnck, hem ilelerine yük olmktn kurtulmuş olcklr hem de ülke ekonomisine ktkı sunmuş olcklrdır; m, bu böyle olmmıştır, yslr uygulnmmıştır. Nüfusumuzun yüzde 0-2'sini özürlüler oluşturmktdır; m, bugün, ülkemizde özürlülerin yüzde 40'ı okum yzm bilmiyors, özürlülerimizin yüzde 80'inin bir işgücü yoks ve birisine bğımlı olrk klıyors, bu vtndşlrımızın yrısının, yni, 'unun bir sosyl güvencesi yoks ve yine özürlülerimiz, bu kişi, özründen dolyı bir doktor tedvisi görmüyors, Avrup Birliği sürecini yoğun olrk yşdığımız bugünlerde değerli rkdşlrım, özürlülerimize krşı böylesine ilgisiz, böylesine uzk klmmlıydık. Çğdş toplum, modern devlet sistemi vtndşlr rsınd yırım ypmz; en temel insn hkkını dh çok özürlüsü için kullnn sistemdir; m, ne yzık ki, görüyoruz ve biliyoruz ki, imz tmış olduğumuz uluslrrsı nlşmlr rğmen, Anysmızd ifdesini buln en temel hükümlere rğmen, özürlülerimiz için bu yslr kâğıt üzerinde klmıştır. Özürlülerimiz kderiyle bş bş bırkılmışlrdır. Her yıldönümünde konuşmlrl, içi boş duygusl nutuklrl kutldığımız Arlık Özürlüler Gününde, gönül rzu ederdi ki, bu vtndşlrımızın emrine sunuln tesislerle, rehbilitsyon merkezleriyle, iş olnklrıyl, gelecek yıllrd ypılck tesislerle biz bugünü lkışlybilelim; m, yetkililere soruyorum; biz, burd özürlülerimizin bu nlmlı gününde neyi nltcğız, neyi lkışlycğız ve hngi projeye destek vereceğiz? Yetkililerimiz her yıl olduğu gibi, burd, Anysmızdn, yslrımızdn bhsedeceklerdir. Doğrudur, bu yslrımız mevcuttur; m, icrtı, uygulmsı özürlülerimiz için önemlidir. Ys gereği hngi icrt, hngi uygulm gerçekleştirilmiştir, onu, bu kürsüde, bedensel engelli vtndşlrımız ve bizler öğrenmek ve bilmek istiyoruz. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; "bize cımyın, bize iş verin, ekmek verin, sğlık güvencesi verin" diyen özürlüsü oln ilim Tunceli'nde de, bu, ynen böyledir. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN -Syın Güyüldr, süreniz doldu, lütfen toprlyın. Buyurun. HASAN GÜYÜLDAR (Devml) - Teşekkür ederim. Bir ilede bir özürlü olduğu zmn, o ilenin tüm fertleri, o özürlünün sıkıntısını, cısını, ıstırbını içerisinde duyr özürlünün olduğu Tunceli'nde de bu, vtndşımızı etkilemektedir; vtndşımız, bu özürlünün sıkıntısını içerisinde duymktdır. Köyünden, toprğındn uzklştırılmış, işi gücü olmyn, bir yşm güvencesi olmyn bu insnlrımızın, bir de özürlüsü vrs, o ilenin yşdıklrını bir düşünün değerli rkdşlrım. İlimizin bu sorununu iletmek üzere, bir heyetle birlikte ilgili Devlet Bknımızı ziyretimizde, en zındn ilimizde bir rehbilitsyon merkezi beklentisi içindeyken, Syın Bknımız "şu nd, bu tür tesisleri tek tek kptıyoruz" demekle yetinmiştir. Geçen yıl bu kürsüde özürlüler dın, İktidr Prtisinin değerli milletvekili ve ynı zmnd, Mecliste özürlülerin temsilcisi olrk kbul ettiğimiz Syın Lokmn Ayv "biz özürlüler, ülkemizde bir dönemin kpndığın ve yeni bir dönemin bşlycğın innıyoruz" diyerek, bu dönemde, büyük değişimlerin, büyük gelişmelerin olcğındn bhsettiler. Bizim bildiğimiz "Acil ylem Plnı" denilince, ilk uygulmnın özürlülerle ilgili ys tsrısı olmsı gerekirken, böyle bir çlışmnın hâlâ olmdığını görüyoruz. -8-

9 T.B.M.M. B : O : Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; devletin şefktli elinin o insnlr uznmsının mümkün olmdığı nlşılınc, Avrup'd yşyn gönüllü insnlrımız, çlışnlrımız güvenerek, onlrın lınteriyle, Tuncelimizde bir rehbilitsyon merkezi ypımın krr verdik. Gelişmiş ülkelerde uygulndığı gibi, rehbilitsyon yoluyl özürlülerin toplumsl hyt kvuşturulmsını nltn Türkiye Sktlr Konfedersyonu Genel Bşknı Syın Fruk Öztimur, bu örnek projeyle, Türkiye'deki hyırsever işdmlrımız bir mesjl "Andolu'nun ortsındn Tunceli'nden yürekli ve umutlrımızı rtırıcı bir ses geldi" diyerek, Tunceli Rehbilitsyon ve Buluşm Merkezi Projesi için, bunu ilk kıvılcım olrk kbul etmekte ve bu ilk kıvılcımlrı ykn Tuncelili işdmlrı Syın Sinn Smet ve Yusuf Demir'i kutlyrk, bu örnek dvrnışın yurt düzeyine yyılmsını dilemektedir. Biz de, Syın Bşknın bu mesjını gönülden destekliyoruz. Bir yıl sonrki özürlüler gününde bu tür projelerin kutlnılmsını diliyoruz. BAŞKAN - Syın Güyüldr, sürenizi ştınız; toprlylım. HASAN GÜYÜLDAR (Devml) - Tmmlıyorum efendim. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; özürlü insnlrımızın, evlerinin rk odlrındn gün ışığın, güneşe çıkrılmlrı için, sğlığın, eğitime, iş imkânlrın kvuşmlrı için Tunceli'ndeki bu rehbilitsyon merkezine gönlünü veren, yüreğini veren değerli hemşerim Sinn Smet ve rkdşlrın, lınteri bğışlrıyl destek veren hemşerilerime ve dostlrım, Tunceli'ndeki özürlüler ve şhsım dın huzurlrınızd teşekkür ediyor, şükrnlnmı sunuyorum. Bu projenin gerçekleşmesi için bu projeye rs thsis eden Tunceli Vlisi Syın Mustf rkl ve Syın Sdık Şhin'e huzurlrınızd teşekkür ediyorum. Bedensel engelli olmsın rğmen, bu proje için yurt dışınd ve yurt içinde özverili çlışmsıyl büyük bir çlışm sergileyen Bedensel ngelliler Derneği Tunceli Şubesi Bşknı Syın Bedri s ve rkdşlrın ve ynı duyrlılıkl çlışmlrını bizden esirgemeyen Türkiye Sktlr Konfedersyonu Genel Bşknı Syın Fruk Öztimur' huzurlrınızd teşekkür ediyorum. Bu projeyi ihtiv eden kitpçığı tüm özürlüler dın, Syın Meclis Bşknımız tkdim ederken, Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığının bu projeye mddî ve mnevî desteğini, Tunceli'ndeki tüm özürlüler dın bekliyoruz. Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. (Alkışlr) BAŞKAN- Teşekkür ederim, sğ olun Hsn Bey. Değerli milletvekilleri, gündemle ilgili, dh önceden gündemi bilme tlebi son derece doğl; m, biz, İçtüzük hükümlerine göre Meclisi yönetmek durumundyız. İçtüzük hükümlerine göre, son nd bile Dnışm Kurulu krrı geldiği zmn on uymk durumundyız. Bşknlık olrk görevimiz, İçtüzük hükümlerinin gereğini olduğu gibi yerine getirmektir yorum tbi tutmdn. Dün, biz, bugünkü gündemi böyle bilmiyorduk; m, yeni bir Dnışm Kurulu krrıyl bugünkü gündem oluştu. Neredeyse sizinle birlikte biz de, gündem hkkınd bilgi shibi olduk; m, İçtüzüğü ypn Genel Kurul, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu, yni, sizlersiniz. İçtüzükte gerekli değişiklikleri yprk, gündemi milletvekillerimizin dh önceden öğrenmesini sğlyck imkânlr yrtılbilir. Ayrıc, İçtüzükte ypılmsı gereken bşk değişiklikler de vr. Deneyimli prlmenter rkdşlrımız özellikle bunlrı biliyorlr, bunlr vâkıflr; m, bu rd, İçtüzük değiştirilirken, çğdş bzı teknikleri de kullnmkt yrr vr. Burd, mcımız, dh etkin, dh verimli bir ysm orgnı çlışmsı ypmk. Bunun için de, hreket ve zmn etütleri, iletişim-biletişim sistemi kurgulmlrı gerekli. Bunlrı d yprsk ve İçtüzüğü bunlr göre değiştirirsek çok dh etkin, verimli bir prlmento çlışmsı ypbiliriz. Dediğim gibi, rkdşlrın tlebi oln, gündeme önceden hâkim olm fırstını d elde edebiliriz. -9-

10 T.B.M.M. B : O : İnşllh, bunu ykın zmnd yprız. Tbiî, bunu hep birlikte ypcğımız için, hepimizin bu konuy omuz vermesi gerekiyor ve istediğimiz çğdş, Avrupi bir Prlmento çlışm düzenine kvuşuruz. Gündemdışı ikinci söz, kçk krykıt konusund söz isteyen, Blıkesir Milletvekili Sedt Pekel'e ittir. Buyurun Syın Pekel. ( sırlrındn lkışlr) 2. - Blıkesir Milletvekili Sedt Pekel'in, yurd kçk krykıt sokulmsının ekonomi üzerindeki olumsuz etkilerine ve lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı ve Devlet Bknı Ali Bbcn'ın cevbı SDAT PKL (Blıkesir) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; krykıt sektöründe uzun yıllrdır önemli ölçüde vergi kyıplrın, çevre ve güvenlik sorunlrın neden oln kçk krykıt konusunun ekonomik ve sosyl boyutlrını irdelemek ve sizlerin bilgisine sunmk üzere gündemdışı söz lmış bulunuyorum; konuşmm bşlmdn önce Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. Değerli milletvekilleri, Türkiye'de kçk krykıt, bşt ülke ekonomisini kemiren, ülkemizin doğl kynklrını, yni, çevreyi büyük ölçüde tehdit eden, cilen çözümlenmesi gerekli önemli bir sorun olrk krşımızd durmktdır. Özellikle 990 Körfez Svşındn sonr yoğun olrk ülke gündemini işgl eden ve bu svş sonrsınd çeşitli dönemlerde ve büyüklükte kendini göstermeye devm eden kçk krykıt sorunun krşı 99 yılınd çeşitli önlemler lınmış ve bu önlemler syesinde ülkeye kçk krykıt girişi kısmen zltılmıştır. Kçk krykıtın ülkeye girişi, son zmnlrd Irk't yşnn svşl yeniden önemli boyutlr ulşmış bulunmktdır. Syın milletvekilleri, kçk krykıtın ne denli büyük bir sorun olduğun dikkt çekmek için bzı syısl verilere değinmek istiyorum. Türkiye'de en kötü şrtlrd bile krykıt kullnım ornlrı, yüzde 5-6 düzeyinde rtmktdır. 200 yılı krykıt tüketimi tondur, bugünlerde tonu ştığı thmin edilen tüketimin sdece ilâ tonunun güvenli olduğu, kln ilâ ton krykıtın kçk yollrdn girdiği ve tüketildiği bilinmektedir. Yni, ülkeye işlenmiş olrk giren ve tüketilen yklşık ton krykıtın, yine, yklşık üçte l'i kçktır. Bu rkm, geçtiğimiz ylrd mniyet Genel Müdürlüğünün hzırldığı krykıt kçkçılığı rporund dile getirilen "piysdki krykıtın yüzde 8'i kçk" ifdesindeki rkmı d şmktdır. Yine, kçk krykıt nedeniyle devletin uğrdığı vergi kybı ise dolr, yklşık 4 ktrilyon lir civrınddır. Petrol Ofisi Genel Müdürü Syın rtuğrul Tuncer'in, geçtiğimiz mrt yınd, Türkiye'de kçk krykıt sorunu ve ekonomiye etkilerine ilişkin kmuoyun yptığı çıklmd, son sekiz yıllık dönemde krykıt tüketiminin rtmmsın rğmen, ynı dönemde otomobil ve ğır vsıt syısının önemli rtış gösterdiğine dikkt çekerek, kçk krykıt tüketiminin ne kdr vhim bir boyutt olduğun işret etmiştir. Değerli milletvekilleri, kçk krykıt nedeniyle orty çıkn sorunlrdn biri de otomotiv sektörünü olumsuz yönde etkilemesidir. Türkiye'de krykıt klitesinin Avrup stndrtlrın uygun olmmsı otomotiv snyiini tehdit etmektedir. Bzı otomobil firmlrı, kçk krykıt tehdidi yüzünden, ekonomik olmsın rğmen dizel otomobil modellerini Türkiye'ye getirme konusund krrsız klmktdırlr. Bununl birlikte, özellikle klitesiz, ktışıklı benzin ve motorinin sınır kpılrındn kçk olrk sokulmsı ve şehirlerde dhi yeterli denetime tbi tutulmdn tüketiciye ulşmsı, kullnılmsı rçlrın rızlnmsın yol çmkt ve tüketiciyi ciddî ekonomik kyıplr uğrtmktdır. Syısl bir değer verecek olursk, kçk ürünlerin rçlr verdiği zrrın ekonomiye mliyeti yıllık milyr dolr civrınddır. Syın milletvekilleri, ekonomimizi bu denli büyük zrr uğrtn kçk krykıt ülkemize nsıl girmektedir? Bu konud ypıln rştırmlr göre, kçkçılık fliyetleri üç yrı grupt toplnmktdır. -0-

11 T.B.M.M. B : O : Bunlrdn ilki, güneydoğu ve doğu bölgelerimizde, ğırlıklı olrk, Irk ticretiyle ilgili geçişlerden ypıln kçkçılıktır. Bu şekilde ülkeye giren kçk krykıt miktrının metreküp/y olduğu thmin edilmektedir. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN - Lütfen toprlyın. SDAT PKL (Devml) - Teşekkür ediyorum. Bir diğer yol ise, Mersin-Antly yöresinde, deniz yoluyl getirilen ykıtın yüksek ıskonto ve ftursız stışlr şeklinde teslimiyle olmktdır. Bu şekilde oluşn kçk miktrın metreküp/y üzerinde olduğu thmin edilmektedir. Bunun dışınd, Krdeniz ve Mrmr'd yoğunlşn ve blıkçı tekneleri ile diğer tekneler trfındn kçk motorin kullnımıdır. Bu şekilde gerçekleşen krykıt tüketiminin, blıkçılık sezonund metreküp/y seviyesinde, sezon dışınd ise metreküp/y civrınd olduğu thmin edilmektedir. Değerli milletvekilleri, süremin yettiğince dikkt çektiğim kçk krykıt sorunun hükümetin cil önlemler lmsı gerekmektedir. Mliye Bknlığının krykıt istsyonlrının ödeme kydedici cihz kullnımını zorunlu kıln tebliğiyle Ock 2005 trihinden itibren, pomplrd, otomtik yzrks uygulmsın geçilecektir civrınd benzin istsyonundki pompyı kpsyn otomtik yzrks uygulmsının dışınd, Petrol Yssının yürürlüğe girmesiyle, krykıt istsyonlrın lisns lm yükümlülüğü getirilmiştir. Anıln ysyl, beyz byrklı benzin istsyonlrı dönemi de Ock 2005 trihinde son erecektir. Bu düzenlemeler, kçk krykıt sorununun çözümlenmesi için elbette önemli dımlrdır; m, yetersizdir. Bu düzenlemelerin ynı sır, sınırlrd ve denizlerde denetimlerin rtırılmsı ve iş olnğı bulmyrk kçk krykıt yönelen insnlrımız istihdm olnğı yrtılmsı gerekmektedir. AKP Hükümetini, bşt, krykıt sektörünü derinden etkileyen ve ekonomiye drbe vurn kçk krykıt sorunun ivedi ve klıcı çözümler üretmeye dvet ediyor, Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. ( sırlrındn lkışlr) BAŞKAN - Bugün, gündemdışı önemli konulr ele lındı. Ülkemiz için, hlkımız için bir bşk önemli konuyu Burs Milletvekilimiz Syın Zfer Hıdıroğlu gündemdışı konuşmyl sunck. Orgn bğışı hkkınd söz isteyen Burs Milletvekili Zfer Hıdıroğlu'nu kürsüye dvet ediyorum; buyurun. (Alkışlr). - Burs Milletvekili Zfer Hıdıroğlu'nun, orgn bğısının önemi ile bğışın dh d yygın hle getirilmesi için lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı ZAFR HIDIROĞLU (Burs) - Syın Bşkn, syın milletvekili rkdşlrım; Syın Bşknımın d dediği gibi, hytî öneme ship bir konuyl ilgili görüşlerimi sizinle pylşmk istiyorum; hepinize sygılr sunuyorum. Tbiî, zmn zmn milletvekili rkdşlrımız, vtndş, gerek kendi meseleleri gerek ülke problemleriyle ilgili geldiklerinde, kendi getirdikleri konulrın hytî öneme ship konu olduğunu söylerler, konuln çok önemli olmsın rğmen; m, hytî önem çısındn bktığımız zmn ynı şeyi düşünemeyiz; m, bugün, burd, orgn nkli konusunu, hytî öneme ship bir konuyu görüşmemizde fyd telkki ettiğim için, bu konuyu, sizlerle ve ziz vtndşlrıml pylşmk istiyorum. Orgn bğışı Türkiye'de gerektiği şekilde uygulnmıyor. Biliyorsunuz, herhngi bir orgnımızı, gerek sğlığımızd bşk bir hsty vererek yşmsını sğlmk gerekse öldükten sonr verilmek üzere yşmımızd bğışlnz ki, bu bğışlr, yüzde 90'ın üzerinde bir ornd, öldükten sonr verilmek --

12 T.B.M.M. B : O : üzere ypılmktdır.fkt, Türkiye'de bu konud çok önemli sıkıntılr vr. Yptığım rştırmlrd, Türkiye'de, diğer Btı ülkelerine, düny ülkelerine ornl, çok düşük seviyededir. İngiltere'de hlkın yüzde 20'si orgnlrını bğışlrken, Avustrly'd yüzde 2 civrınd hlk orgn bğışınd bulunurken, diğer Avrup ülkelerinde de zımsnmyck ölçüde orgn bğışlrı ypılırken, Türkiye'de yüzde 20 değil, yüzde de değil, yüzbinde ornınd bir orgn bğışıyl krşılşıyoruz ve bizim için çok cı bir durum oln bu konunun yetkili mercilerce dile getirilmesi ve bu konunun çözümü için, Prlmentod 550 milletvekili rkdşımızın, sivil toplum örgütlerimizin ve kmu kurum ve kuruluşlrımızın, bknlıklrımızın mutlk devreye girmesi gerekir. Değerli dostlr, tbiî, hlkımızın d bu işe fzl duyrlı olmsı önemli. Bu işin z olmsı, yni, ornın düşük olmsının ess nedenlerine bktığımızd, orgnize ve tnıtımd yetersizliğimiz, yrıc, dinsel kygılrdn dolyı birtkım sıkıntılr çeken hlkımızın ne ypcğını bilmemesi vr; m, bu konud, izninizle, birkç cümle söylemek istiyorum. Diynet İşleri Bşknlığı Din İşleri Yüksek Kurulu, dh önce, bu işin bir problem olmdığı, kesinlikle orgn bğışı ypılbileceği konusund çıklmlrd bulunmuştu. Bunlrın detyın girmek istemiyorum. Htt, znnediyorum 980'li yıllrdydı, şu nd rmızd görev ypn, şu nd Prlmentod bulunn zmnın Diynet İşleri Bşknı Syın Tyyr Altıkulç'ın, o zmn -dh televizyonlr yenisiyh-beyz televizyonlrd, tıpl ilgilenen bzı doktor rkdşlrl berber yptığı progrmd, orgn bğışının bırkın günh olmsını, tvsiye eder nitelikteki çıklmlrını ben duymuştum; çünkü, Hocm d biliyor biz de biliyoruz ki, bizim dinimizde bir insnın ksten ölümüne neden olrk hytın son verilmesi, tüm insnlığın ölümüne neden olmk kdr kötü; bir insnın sğlığın kvuşmsın, hyt dönmesine vesile olunmsı d, tüm insnlığın hyt dönmesi kdr iyi demektir. Öyleyse, biz öldükten sonr bşksının hytın dönmesine vesile olck ve bize de hiçbir zrrı olmyck oln bir orgnımızın bğışı konusund, cb, biz mı duyrsızız, yoks, Türkiye'de hlkın dh duyrlı hle getirilmesi için ypılmsı gereken şeyler mi vr? İşte, bu noktd, bktığımızd, Türkiye'de 0 000'in üzerinde böbrek hstsı, znnediyorum, hftd üç def o diyliz mkinesine girerek, onun hem gidip-gelme zorluğunu çekmekte hem de diylize girmenin insn vücudun verdiği ıstırbı yşmktdır. Şu nd d, böbrek nkli bekleyen civrınd hstmızın vrlığını düşündüğümüzde, ciddî tedbirler lmmız lzım. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN - Lütfen toprlr mısınız Syın Hıdıroğlu. ZAFR HIDIROĞLU (Devml) - Syın Bşknım, ben de toprlmy çlışıyorum. Tbiî, sdece böbrek nkli değil; m, hstlığı ciddî sfhd oln, böbrek nkliyle berber yşm klitesi birz dh rtck oln hst insnlrımızı bildiğimiz için onu söylüyorum. Bunun dışınd krciğer nkli, korne nkli, kemik iliği nkli gibi hususlrd d Türkiye'de çok önemli sıkıntılr vr. Diynet İşleri Bşknlığımızın, cmilerde hutbelerle bu işi duyurmsınd, Millî ğitim Bknlığımızın okullrd bu konuyu kesinlikle çocuklrımız işlemesinde büyük yrr vr. Ayrıc, Sğlık Bknlığımızc, vtndşı uyrıcı nitelikte broşürlerle, el ilnlrıyl vey değişik çlışmlrl bu durumun hlk duyurulmsı ve vtndşımızın özellikle bu bğışı nsıl ypcğı konusund yönlendirilmesi gerekir. Ben, burd, Prlmentomuz rcılığıyl, vtndşlrım d seslenerek, illerimizdeki ticret ve snyi odlrımız, esnf odlrımız bşt olmk üzere, özellikle sivil toplum örgütlerimizin üyeleriyle ilgili duyuru, tnıtım fliyetleriyle çok önemli mesfe lcğımız innıyorum. Syın Bşkn, izninizle, son cümlem olrk d şunu söylemek istiyorum; Burs'dn müşhhs bir örnek: Bir doktor rkdşımız, sğlığınd, hiçbir problem yokken orgnlrını bğışlıyor ve rdn bir iki yıl geçtikten sonr kendisi böbrek nkline ihtiyç duyuyor; şu nd kendisi böbrek nkliyle yşıyor. Bu progrmd, Syın Burs Müftümüz, Cumhuriyet Hlk Prtisi Burs Milletvekili -2-

13 T.B.M.M. B : O : Syın Keml Demirel ve ben -progrm ypımcımız Şemsettin Şen Beye bu konuyu işledikleri için teşekkür ediyorum- orgnlrımızı bğışldık. Bu iş için iki şhit lzım; Prlmento ve Yüce Türk Milletinin tmmı şhittir. Ben, bu konuy dh duyrlı olunmsı için herkesin çb srf etmesini diliyor, hepinize sygılr sunuyorum. (Alkışlr) BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, bir önceki gündemdışı konuşmd Blıkesir Milletvekili Syın Sedt Pekel'in ele ldığı kçk krykıt konusu üzerinde, Devlet Bknımız Syın Ali Bbcn konuşmk ister. Buyurun Syın Bbcn. DVLT BAKANI ALİ BABACAN (Ankr) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Blıkesir Milletvekili Syın Sedt Pekel trfındn krykıt kçkçılığı konusund ypıln gündemdışı konuşm nedeniyle söz lmış bulunmktyım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi sygıyl selmlıyorum. Bilindiği üzere, ülke ekonomisi ve kmu düzenini olumsuz yönde etkileyen, hksız rekbete sebep olrk ticrî düzende ksklıklr neden oln ekonomik suçlr, günümüzde, bütün düny ülkelerinin öncelikli olrk mücdele ettiği suç öğeleri rsınd yer lmktdır. Özellikle bu kçkçılık fiilleri, yerli snyiin korunmsını ve geliştirilmesini olumsuz yönde etkilemekle birlikte, terör örgütlerinin de önemli fınns kynklrındndır. Ülkemizi her yönden olumsuz etkileyen ve kçkçılık fliyetleri içerisinde önemli bir yer teşkil eden krykıt kçkçılığı, çok yönlü önlemler lınrk etkin mücdele gerektiren suçlrdn biri olrk, Türkiye'de, krşımız çıkmktdır. Genel olrk, ülkemizde, krykıt kçkçılığının, piys fiytının çok ltınd olmsı nedeniyle, sınırlrımızdn, kr ve denizyoluyl ypıldığı bilinmektedir. Mlumlrı olduğu üzere, teknik donnımlı rçlr kullnılrk, çıkr mçlı suç örgütlerinin de yer ldığı krykıt kçkçılığı, sdece bir güvenlik sorunu değildir; yrıc, ülkemizin, ekonomik ve sosyl durumunu d olumsuz etkilemektedir. Akrykıt ürünlerinden lınmsı gereken verginin kybı dolyısıyl, ülke ekonomisine verdiği büyük zrrlrın ynı sır, stndrtdışı kçk krykıt kullnn vtndşlrımızın rçlrının motor ksmın ve kçk krykıttki kükürt ornının yüksek olmsı sebebiyle de, çevreye ve insn sğlığın büyük zrrlr çtığı d bir gerçektir. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; ülkemizde, genel olrk, ithlt, trnsit, ihrct ve ntrepo rejimlerinin suiistimliyle orty çıkn petrol ürünleri kçkçılığı, deniz rçlrı kullnılrk, ihrç mçlı petrolün iç piysy sürülmesi, sınır ticretinin suiistimli, dğıtım şirketlerinin izin lınn miktrdn fzl krykıtı ülkeye sokmlrı, petrol boru htlnn vn tkılmsı, trnsit olrk ülkemizden geçirilen krykıtın yurt içinde stılmsı, hm petrolün klorifer ykıtı olrk stılmsı, solvent, redüktör ve dişli yğının krykıt ktılmsı yoluyl gerçekleştirilmektedir. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; öteden beri ülkemizin knyn yrsı oln krykıt kçkçılığıyl dh etkin mücdele edilebilmesi mcıyl getirilen düzenlemelere de kısc değinmek istiyorum. Öncelikli olrk, genel nlmd, kçkçılık fiillerinin ülke ekonomisi bkımındn rz ettiği önem gözönüne lınrk, 98 syılı Knun yürürlükten kldırılrk, kçkçılıkl mücdelede dh etkili ve cydırıcı olbilecek pr cezsı uygulmsın d imkân veren 4926 syılı Kçkçılıkl Mücdele Knunu Yüce Meclisimiz trfındn kbul edilerek yürürlüğe girmiştir. Ayrıc, piys fliyetlerinin şefff, eşitlikçi ve istikrrlı biçimde sürdürülmesi için yönlendirme, gözetim ve denetim fliyetlerinin düzenlemesini sğlmk mcıyl, 505 syılı Petrol Piyssı Knunu d çıkrılmıştır. Bu düzenlemeyle, petrol piyssını düzenleme ve denetlemeye ilişkin görevler nerji Piyssı Düzenleme ve Denetleme Kurumun verilerek, sektörde yşnn sıkıntılrın ve krykıt kçkçılığının önlenmesi mçlnmıştır. --

14 T.B.M.M. B : O : Yine, petrol piyssının sğlıklı ve güvenli bir ypıy kvuşturulmsını sğlmk mcıyl, Petrol Piyssı Lisns Yönetmeliği, 7 Hzirn 2004 trihli ve syılı Resmî Gzetede yyımlnrk yürürlüğe girmiştir. Akrykıt kçkçılığı konusund, gerek söz konusu suç ilişkin çok syıd mevzutın bulunmsının gerekse konuyl mücdele sorumluluğu yüklenen çok syıd kurum ve kuruluşun bulunmsının suçl mücdeleyi olumsuz etkilediği de bilinmektedir. Çlışmlrd dh etkin ve verimli olunbilmesi için, Bşbknlık Gümrük, Denizcilik ve Dışticret Müsteşrlıklrı, Mliye Bknlığı, nerji, ştırm ve Snyi ve Ticret Bknlıklrı, mniyet Genel Müdürlüğü, Jndrm ve Shil Güvenlik Komutnlıklrı ile nerji Piyssı Düzenleme Kurulunun yetkililerinden oluşn Akrykıt Kçkçılığıyl Mücdele Koordinsyon Çlışm Grubu oluşturulmsı krrlştırılmıştır. Öte yndn, yine krykıt kçkçılığıyl dh etkin mücdele edilebilmesini sğlmk mcıyl, Petrol Piyssınd usl Mrker Uygulmsın İlişkin Usul ve sslr Hkkınd Yönetmelik yürürlüğe konulmuştur; uygulm d 2005 yılının bşlrınd bşlycktır. Böylelikle, yklnn şüpheli krykıtlrın thlili çok dh kıs sürede gerçekleştirilebilecektir. Bu sistemle, sektörün kendi içerisinde bir otokontrol sistemi de oluşturulmuş olcktır. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Hükümetimizin görev yptığı son iki yıllık dönemde, gerek İçişleri Bknlığın bğlı kolluk kuvvetlerimizin ve gerekse Gümrük Muhfz Teşkiltının krykıt kçkçılığını önlemeye yönelik fliyetleri konusund d kısc bilgi vermek istiyorum. mniyet Genel Müdürlüğümüzce gerçekleştirilen 96 tne kçk krykıt opersyonund toplm 4 64 ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş ve bu olylrd 676 kişi yklnmıştır. Shil Güvenlik Komutnlığınc gerçekleştirilen kçk krykıt opersyonlrınd ise, 500 ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş ve bu olylrd 5 kişi yklnmıştır. Jndrm Genel Komutnlığınc gerçekleştirilen 42 kçk krykıt opersyonund, toplm ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş, 5 24 kişi yklnmıştır. Gümrük Muhfz Genel Müdürlüğünce gerçekleştirilen 89 kçk krykıt opersyonund d, ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş, 857 kişi yklnmıştır. Böylece, kçkçılıkl mücdelede fliyet gösteren tüm birimlerimiz trfındn gerçekleştirilen ve son iki yıllık dönemde meydn gelen kçkçılık olyınd ton krykıt ürünü yklnmıştır ve toplm 6 8 kişi yklnrk dlî mkmlr sevk edilmiştir. Tbiî ki, ypıln ysl düzenlemeleri ve lınn tedbirleri yeterli görmüyoruz. Bunlr ek olrk Mliye Bknlığının d yzrks uygulm hzırlıklrı son şmy gelmiştir. Konuşmmd d belirttiğim gibi 505 syılı Petrol Piyssı Knununun tm olrk uygulnmsıyl, petrol piyssınd rekbet kurllrının işlenmesi de sğlnmy bşlncktır. Ypıln yeni düzenlemelerle petrol piyssınd fliyet gösteren piys ktılımcılrının lisnslmsı, lisns shipleri rsınd olbilecek stış fliyetlerinin denetlenmesi, tesislerin çevre kriterini gözönünde bulundurrk stndrtlr uygun kurulmsı ve işletilmesi, şefff bir fiyt politiksı çerçevesinde fiyt serbestliği, ülke genelinde stış sunuln krykıtın belirlenmesi ve kçk krykıtın tespit edilmesi mcıyl ulusl mrker uygulmsı sğlncktır. Böylece, krykıt kçkçılığı d sgrîye indirilmiş olcktır. Bu vesileyle, Yüce Heyeti, yeniden, sygıyl selmlıyorum. Teşekkür ederim. ( sırlrındn lkışlr) ŞVKT ARZ (Trbzon) - Syın Bknım, krykıt kçkçılığı hlen devm ediyor, hiçbir şey ypıldığı yok; firmlrın kendileri ypıyor. BAŞKAN - Teşekkür ederiz Syın Bkn. -4-

15 T.B.M.M. B : O : Değerli milletvekilleri, gündemdışı konuşmlr bitti. 970'lerde orgnlrını bğışlyn bir rkdşınız olrk, Syın Zfer Hıdıroğlu'nu ve Syın Keml Demirel'i, Burs'dki kmpnylrındn dolyı kutluyorum. İnşllh, Prlmenterlerimizin öncülüğüyle diğer vilyetlerde de orgn bğışıyl ilgili benzer kmpnylr gündeme gelir. Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu krm komisyonun, bzı milletvekillerinin ysm dokunulmzlıklrı hkkınd 5 det rporu vrdır; sırsıyl okutup bilgilerinize suncğım. Kâtip üyenin oturduğu yerden okumsını oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Rporlrı okutuyorum: IV.- KANUN TASARI V TKLİFLRİ İL KOMİSYONLARDAN GLN DİĞR İŞLR. - İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü'nün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/89) (S. Syısı: 57) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görevini kötüye kullnm suçunu işlediği iddi olunn İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir Bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü, Komisyonumuz yzılı olrk dokunulmzlığının kldırılmsı tlebini iletmiştir. Krm Komisyonumuz, isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunlrı Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlrını sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç tutulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsını ve yrgılnmmsmı; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldırbilmektedir. (x) 57 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -5-

16 T.B.M.M. B : O : Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfîleşebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Türkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, Prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlrındn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krrın ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun Fikret Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde İ. Sezi Önder Smsun -6-

17 T.B.M.M. B : O : 2. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/90) (S. Syısı: 572) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görevi kötüye kullnm suçunu işlediği iddi olunn Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu, Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. Kyseri Milletvekili Adem Bştürk, Komisyonumuz yzılı olrk svunmsını göndermiştir. Krm komisyonumuz, isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunln Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlnnı sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç turulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsım ve yrgılnmmsını; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldınlbilmektedir. Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfîle jebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Tiırkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, Prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. (x) 572 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -7-

18 T.B.M.M. B : O : Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlrındn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krrın ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun F. Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur. Diğer rporu okutuyorum: İ. Sezi Önder Smsun. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/40) (S. Syısı: 57) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Devlet İhle Knunu hükümlerine ykırı dvrnmk suçunu işlediği iddi olunn Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir Bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu, Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. (x) 57 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -8-

19 T.B.M.M. B : O : Kyseri Milletvekili Adem Bştürk Komisyonumuz yzılı olrk svunmsını göndermiştir. Krm Komisyonumuz isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunlrı Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlrını sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç tutulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsını ve yrgılnmmsını; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldırılbilmektedir. Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfileşebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Türkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlrındn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. -9-

20 T.B.M.M. B : O : Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krrın ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun F. Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde İ. Sezi Önder Smsun 4. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'ın ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/404) (S. Syısı: 574) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Kmu kurumunu dolndırmk suçunu işlediği iddi olunn Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir Bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu, Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. Krm Komisyonumuz, isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunln Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlnnı sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. (x) 574 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -20-

21 T.B.M.M. B : O : Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç tutulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsını ve yrgılnmmsını; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldınlbilmektedir. Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfileşebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Türkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, Prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlnndn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krnn ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun Fikret Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde İ. Sezi Önder Smsun -2-

22 T.B.M.M. B : O : 5. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/405) (S. Syısı: 575) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görevi ihml suçunu işlediği iddi olunn Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir Bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu, Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. Kyseri Milletvekili Adem Bştürk Komisyonumuz yzılı olrk svunmsını göndermiştir. Krm Komisyonumuz isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunlrı Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlrını sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç tutulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsını ve yrgılnmmsım; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldırılbilmektedir. Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfileşebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Türkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, Prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlrındn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. (x) 575 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -22-

23 T.B.M.M. B : O : Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için, Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud, ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krrın ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun Fikret Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur. İ. Sezi Önder Smsun Bir genel görüşme önergesi vrdır; okutuyorum: III. - BAŞKANLIĞIN GNL KURULA SUNUŞLARI (Devm) B) GNSORU, GNL GÖRÜŞM, MCLİS SORUŞTURMASI V MCLİS ARAŞTIRMASI ÖNRGLRİ. - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın, Grup Bşknvekilleri İstnbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili K. Keml Andol ve Smsun Milletvekili Hluk Koç'un, Avrup Birliği Komisyonu rporu ışığınd Türkiye ile AB rsınd üyelik müzkerelerinin bşlmsıyl ilgili olrk lınck krrdn önce Türkiye'nin izleyeceği tutum konusund genel görüşme çılmsın ilişkin önergesi (8/7) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın 29 Ksım 2004 Avrup Birliği Komisyonunun Türkiye'nin AB üyeliği konusund 6 kim 2004 trihinde yyımldığı rporun ışığınd 7 Arlık trihinde AB Devlet ve Hükümet Bşknlrı toplntısınd Türkiye ile AB rsınd üyelik müzkerelerinin bşlmsıyl ilgili olrk lınck krrdn önce, Türkiye'nin izleyeceği tutum hkkınd TBMM'de bir genel görüşme çılmsını rz ve teklif ederiz. Ali Topuz Keml Andol Hluk Koç Grup Bşknvekili Grup Bşknvekili Grup Bşknvekili -2-

24 T.B.M.M. B : O : Gerekçe: Avrup Birliği Komisyonu 6 kim 2004 trihinde Türkiye ile AB rsınd üyelik müzkerelerinin bşlmsı konusund, biri ilerleme rporu, biri tvsiye rporu ve diğeri de Türkiye'nin üyelik perspektifinden kynklnn hususlr rporu olmk üzere üç rpor yyınlmıştır. AB Devlet ve Hükümet Bşknlrı 7 Arlık 2004 trihinde ypcklrı toplntıd, Komisyonun önerilerini de dikkte lrk, Türkiye ile AB rsınd müzkerelerin bşlmsı konusund bir krr lcktır. AB ile ilişkilerimizin geleceği çısındn büyük önem tşıyn bu krrın lınmsındn önce, konunun TBMM'de, AB Komisyonunun görüşlerini de dikkte lrk, kpsmlı biçimde görüşülmesi büyük önem tşımktdır. Zir, Komisyon rporund yer ln bzı görüş ve öneriler, diğer dy ülkelerle ypıln müzkerelerden yöntem ve içerik olrk önemli frklılıklr öngörmektedir. Oys, 999 Arlığınd Helsinki'de düzenlenen AB zirve toplntısınd Türkiye'nin diğer dylrl eşit kriterlere tbi tutulcğı belirtilmişti. AB Komisyonunun önerilerinde, Türkiye'yle müzkerelerin ucunun çık olcğı belirlenerek, tm üyeliğin dışınd seçeneklere de kpı çık bırkılmktdır. Ayrıc, işgücünün serbest dolşımının Türkiye için sürekli biçimde kısıtlnbileceğine dir ifdelere yer verilmektedir. Türkiye'nin üyeliğine zmn çısındn d bzı kısıtlmlr getirilmekte, ülkemizin on yıldn önce üye olmycğı ifde edilmektedir. Her bölümün müzkeresinden önce ve müzkere tmmlnmdn AB'nin yeni hedefler belirleyebileceği kydedilmekte, trım ve bölgesel uyum konulrınd Komisyonun Türkiye için yeni öneriler getirebileceği vurgulnmktdır. Bu önerilerden hiçbiri Komisyonun diğer dy ülkeler için yzdığı rporlrd yer lmmıştır. Bütün bunlr ilveten, Türkiye'nin rmenistn'l sınırını çmsı, 95-6 yıllrınd yşnn trjik olylrl ilgili olrk rmenistn'l uzlşm rmsı, Dicle ve Fırt Nehirleri üzerindeki brj ve sulm sistemlerinin Türkiye'nin üyeliğinden sonr uluslrrsı yönetime sokulmsı, Lozn Antlşmsınd syılnlrın dışındki bzı dinî ve etnik gruplrın zınlık sttüsüne sokulmsı, Hıristiyn zınlığın bzı tleplerinin yerine getirilmesi gibi tlepler de yer lmktdır. Bir bölümü, Türkiye'nin cumhuriyetin kuruluşundn bu yn izlediği politiklrl bğdşmyn bu tlepler hkkınd siysî prtilerin ve milletvekillerinin 7 Arlık 2004 trihinde lınck krrdn önce görüşlerini Yüce Mecliste çıklmlrı, AB ülkelerine ve AB Komisyon rporunu incelemekte oln Avrup Prlmentosun önemli mesjlrın verilmesine fırst sğlycktır. BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur. Önerge gündemde yerini lck ve genel görüşme çılıp çılmmsı konusundki öngörüşme, sırsı geldiğinde ypılcktır. Dnışm Kurulunun bir önerisi vrdır; okutup, oylrınız suncğım. A) DANIŞMA KUR UL U ÖNRİLRİ V. - ÖNRİLR. - Genel Kurulun çlışm gün ve stleri ile gündemdeki sırlmnın yeniden düzenlenmesine ilişkin Dnışm Kurulu önerisi Dnışm Kurulu Önerisi No: 2 Trihi: Gündemin "Knun Tsrısı ve Teklifleri ile Komisyonlrdn Gelen Diğer İşler" kısmının 07 nci sırsınd yer ln 687 sır syılı knun tsrısının bu kısmın 2 nci sırsın, 5 inci sırsınd yer ln 62 sır syılı knun tsrısının üncü sırsın, inci sırsınd yer ln 676 sır syılı knun tsrısının 4 üncü sırsın, 72 nci sırsınd yer ln 68 sır syılı knun tsrısının 5 inci sırsın, 74 üncü sırsınd yer ln 685 sır syılı knun tsrısının 6 ncı sırsın, 08 inci sırsınd yer ln 695 sır syılı knun tsrısının 7 nci sırsın, 09 uncu sırsınd yer ln 696 sır syılı knun tsrısının 8 inci sırsın, trihli gelen kâğıtlrd yyımlnn 698 sır syılı Cez Muhkemeleri Usulü Knunu Tsrısının, 48 st geçmeden, 9 uncu sırsın lınmsının; -24-

25 T.B.M.M. B : O : Genel Kurulun Cum günü stleri rsınd, Cumrtesi günü de st 2.00'de toplnrk 698 sır syılı knun tsrısının görüşmelerinin bitimine kdr, çlışmlrını sürdürmesinin; Genel Kurulun onyın sunulmsı Dnışm Kurulunc uygun görülmüştür. İrfn Gündüz Grubu Bşknvekili Bülent Annç Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknı K.Keml Andol Grubu Bşknvekili BAŞKAN - öneriyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Gündemin "Knun Tsn ve Teklifleri ile Komisyonlrdn Gelen Diğer İşler" kısmın devm ediyoruz. IV. - KANUN TASARI V TKLİFLRİ tl KOMİSYONLARDAN GLN DİĞR İŞLR (Devm) 6. - Çnkkle Milletvekilleri Mehmet Dniş ve İbrhim Köşdere'nin, Gelibolu Yrımdsı Trihî Millî Prkı Knunun Geçici Bir Mdde klenmesine Dir Knun Teklifi (Kmu İhle Knunun Geçici Mdde klenmesine Dir Knun Teklifi) ile Pln ve Bütçe Komisyonu Rporu (2/22) (S. Syısı: 05) BAŞKAN - Çnkkle Milletvekilleri Mehmet Dniş ve ibrhim Köşdere'nin, Gelibolu Ynmdsı Trihî Millî Prkı Knunun Geçici Bir Mdde klenmesine Dir Knun Teklifinin geri lınn mddeleriyle ilgili komisyon rporu henüz gelmediğinden, teklifin müzkeresini erteliyoruz. Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsnsı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonu rporunun müzkeresine bşlıyoruz Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonu Rporu (/927) (S. Syısı: 687) (x) BAŞKAN - Komisyon?.. Burd. Hükümet?.. Burd. Komisyon rporu, 687 sır syısıyl bstınlıp dğıtılmıştır. Tsnnın tümü üzerinde, Hükümet dın, Çlışm ve Sosyl Güvenlik Bknımız Syın Murt Bşesgioğlu; buyurun. ÇALIŞMA V SOSYAL GÜVNLİK BAKANI MURAT BAŞSGİOĞLU (İstnbul) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; bugün huzurunuz, Sosyl Sigortlr Knunund değişiklik ypn bir tsnyl gelmiş bulunmktyız. Tsnnın özü, yurt dışınd tedvi ypılmsın ilişkindir. Dh önceki yslnmızd, şu nd Sosyl Sigortlr Kurumund ktif olrk sigortlı çlışn vtndşlnmız bu hk verilmiş bulunmktdır; m bu sigortlının eşine, çocuklnn, geçindirmekle mükellef olduğu ykınlnn yurt dışınd herhngi bir tedvi imkânı mevcut mevzutımızd yoktur. Huzurunuz getirmiş olduğumuz bu düzenlemeyle birlikte, rtık ktif sigortlının ynınd, sigortlının kendisinin, geriye dönük 00 gün hstlık sigortsı primi ödemiş olmsı şrtıyl, sigortlının diğer sosyl güvenlik kuruluşlnn tbiî olrk çlışmyn y d gelir vey ylık lmyn eşi ile geçindirmekle yükümlü olduğu çocuktn, n ve bbsı; yine, bu knun göre sürekli iş göremezlik geliri, mlullük vey yşlılık ylığı lmkt olnlr ile bu kimselerin geçindirmekle (x) 687 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -25-

26 T.B.M.M. B : O : yükümlü olduklrı eş, çocuk, n ve bbsı; hk shibi olrk gelir vey ylık ln eş, çocuk, n ve bb; yni, bu ifdelerden de nlşılcğı üzere, şyet bu değişiklik tsrısı Yüce Meclisin onyın mzhr olurs, bundn böyle, hem ktif sigortlı hem de bkmkl yükümlü olduğu eş, çocuk, n ve bbsı Türkiye'de mümkün olmyn tedvilerini yurt dışınd yptırm imkânın kvuşmuş olcklr. Bu, ynı zmnd, sosyl güvenlik kuruluşlrımız rsındki bir stndrt frklılığını, norm frklılığını d gidermeye yönelik önemli bir düzenlemedir. Znnediyorum, bütün gruplrımız bu konud hemfikirdir. Bğ-Kurd d ynı şeyi ypmk istiyoruz; m, teknik bir husustn dolyı, ys ypm tekniğinden dolyı bury dhil edemedik; m, en kıs zmnd, Bğ-Kur kpsmınd oln vtndşlrımız d Türkiye'de tedvisi mümkün olmyn hstlıklrının yurt dışınd tedvi imkânını getirecek ysl düzenlemeyi de Yüce Meclisin huzurun getirmeyi mçlıyoruz. Böylece, mekli Sndığı, Bğ-Kur ve SSK rsınd bu konudki norm ve stndrt birliği sğlnmış, bu sosyl güvenlik şemsiyesi ltınd bulunn bütün vtndşlrımız ynı tedvi süreçlerine tbi olmuş olcklrdır. İzninizle, geçmişteki uygulmy ilişkin bzı bilgileri de sizlerle pylşmk istiyorum. Bu knunun yürürlüğe girdiği, yni, yurt dışınd tedvi imkânının getirildiği 987 yılındn 2000 yılın kdr, Sosyl Sigortlr Kurumu, 69 sigortlısını yurtdışın göndermiştir. Görüldüğü gibi, 987 yılındn 2000 yılın kdr 69 kişi, çok fzl bir syı değildir. Şunu d memnuniyetle ifde etmemiz lzım ki, Türkiye'de hstlıklrın tedvi yöntemleri, diğer gelişmiş ülkelerle hemen hemen eşdeğer durumddır, bu d, tıp lnınd ülkemizdeki gelişmeler dın sevindiricidir; m, ol ki, yeni teknolojik bir gelişmeden dolyı, yeni bir buluştn dolyı Türkiye'de tedvi imkânı olmyn ve bu hstlığın, bu durumun yurt dışınd çre ryn vtndşlrımız d, Yüce Meclis olrk böyle bir imkânı çm rzusundyız. Bu değişikliğin, bütün sigortlılrımız, sosyl güvenlik sistemimize hyırlı olmsını diliyorum. Bu tsrının öncelikle görüşülmesine ony veren Değerli Grup Bşknvekillerimize ve Bşknlık Divnın çok teşekkür ediyor, hepinize sygılr sunuyorum. (Alkışlr) BAŞKAN - Adlet ve Klkınm Prtisi Grubu dın, Antly Milletvekili Osmn Akmn. Buyurun Syın Akmn. ( sırlrındn lkışlr) AK PARTİ GRUBU ADINA OSMAN AKMAN (Antly) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; 687 sır syılı Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı üzerinde Grubunun görüşlerini sunmk üzere huzurlrınızdyım; bu vesileyle Yüce Heyetinizi Grubum dın sygıyl selmlıyorum. Öncelikle, bu tsrıy girmeden önce, yrının Özürlüler Günü olmsı vesilesiyle, hepimizin Özürlüler Günü hyırlı olsun, Özürlüler Günü kutlu olsun. Özürlülerin durumlrıyl ilgili ys tsrısı hükümet trfındn hzırlnmktdır, bu konud çlışmlr devm etmektedir. Ben, bir tıp mensubu olrk, özellikle uzun süre Sğlık Kurulu Bşknlığı ypmış birisiyim ve özürlü kelimesini de pek kbul etmediğimiz vey özürlü kelimesini lyık görmediğimiz, engelli kelimesinin kullnılmsının dh uygun olcğını düşündüğümüz bu vtndşlrımızın durumlrını, çlışm şrtlrını, toplum içerisindeki konumlrını dh iyiye götürecek ysyı d, inşllh, hep birlikte, elbirliğiyle, önümüzdeki günlerde çıkrırız. Birz önce Syın Bknımız, ys tsrısı hkkınd, birz detylıc bilgi verdi. Bu tsrıyl ilgili Grubunun görüşlerini rz etmeden önce, sğlık politiklrımız hkkınd sizleri birz bilgilendirmek istiyorum. -26-

27 T.B.M.M. B : O : Grubumuz, sğlık konusund, insn merkezli bir politik gütmektedir; insnı merkeze ln, sosyl devlet ilkesini hedef edinmiş bir politik gütmektedir. Bu nedenle, özellikle, hükümetin Acil ylem Plnınd, bir yıl içerisinde tmmlnmsı için çb srf edilmesi hedeflenen Sğlıkt Dönüşüm Progrmı hzırlndı. Bu çerçeve içerisinde, ile hekimliği vrdı. Aile hekimliğiyle ilgili tsrıyı, hep berber, muhlefet prtimizle birlikte, geçtiğimiz günlerde yslştırdık. HALUK KOÇ (Smsun) - Biz yslştırmdık; biz, olumsuz oy kullndık. OSMAN AKMAN (Devml) - Pilot uygulm, bzı illerimizde bşlyck inşllh. Aile hekimliğinin sıl gyesi, herkesin bir özel doktoru olmsı, herkesin sğlıkl ilgili bilgilerinin kyıt ltın lınmsı ve koly ulşılbilir bilgi depolnmsı, yrıc geri dönüşümünün de sğlnmsıydı. Önümüzdeki ylrd, yıllrd, hep berber, ile hekimliğinin Türkiye'ye yyılmsını gerçekleştireceğiz. Yine, Sğlıkt Dönüşüm Progrmı çerçevesinde, yılbşındn itibren hstnelerin ortk kullnım geçmesi söz konusu oldu. Bu, özellikle, SSK'dki hstlrımızın ve hst ykınlrının sğlık nlmınd hizmet lmlrının dh koly hle gelmesini, dh ulşılbilir olmsını orty koydu. Uzun süre, bir devlet hstnesinde, iç hstlıklrı uzmnı olrk çlışmış birisiyim. Biliyorum ki, kendi ilimde, SSK'lılr, hep, devlet hstnesinden, üniversite hstnesinden yrrlnmk isterlerdi. Htt, bu hstnelere gidemedikleri zmn, özel muyenehnelerden, o dr bütçelerine rğmen yrrlnmk isterlerdi, yrrlnırlrdı. Bu bir zruretti. Hstnelerin ortk kullnım çılmsı ve zruretin ne kdr hklı olduğunu, bu geçen sekiz y zrfınd hep birlikte görmüş olduk; çünkü, Sğlık Bknlığın bğlı devlet hstnelerine mürct eden hstlrın yüzde 0'u diyebileceğimiz kısmı, sigortlı, SSK hstnelerinden dh önce yrrlnn insnlrımızdı. Devlet hstnelerinde bu yüzde 0 rtış rğmen, hstnelerdeki memnuniyet değerlendirmelerinde herhngi bir geriye gidiş, kötüye gidiş de yrıc olmdı; çünkü, birçok ilimizde gereken tedbirler lınmış, poliklinik syılrı rtırılmış. Zten, SSK hstnelerine göre hem syısı hem de personel syısı fzl oln Sğlık Bknlığın bğlı sğlık kuruluşlrındn hizmet lmlrı, sigortlı hstlrımızın dh koly ve ulşılbilir olmsı gerçekleştirildi. Önümüzde, hstnelerin, Anysnın 56 ncı mddesinde de belirtildiği ve öngörüldüğü gibi, tek elde toplnmsı, tek elden sğlık politiklrının düzenlenmesinin gösterdiği gibi, hstnelerin Sğlık Bknlığı çtısı ltınd toplnmsı için hem Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonundn geçen hem de Pln ve Bütçe Komisyonundn geçen ys tsrısı, inşllh, önümüzdeki günlerde görüşülecek. Bu konuyu d hep berber, birlikte hlletmiş olcğız inşllh ve bu syede, uzun süredir süren, özellikle SSK'lı hstlrımızın vey SSK'lı insnlrımızın sğlıkl ilgili sorunlrının, hepsinin olms d, büyük çoğunluğun isteklerinin, büyük çoğunluğun sıkıntılrının önüne geçilmiş, hlledilmiş olck. Tek elden idre edilmesinin, hem hizmet lnlrı çısındn hem hizmeti sunnlr, yni, o sğlık kurumund ve kuruluşund çlışnlr çısındn önemi vr. Sğlık hizmeti lnlr çısındn öneminin bir kısmını birz önce ifde ettim. İnsnlrımız, zten, o zor şrtlrd hizmet veren SSK'dki hem doktorlrımız hem de sğlık personelinin, o dr mekânlrd, zor şrtlrd hizmetinden yeterince, istedikleri gibi yrrlnmıyor. Bu nedenle, diğer sğlık hizmeti veren kurum, kuruluş ve özel klinik vey muyenehnelerden yrrlnıyorlrdı. Dr bütçelerine rğmen, kendilerini sıkıntıy sokrk, mddî nlmd fzl pr hrcyrk bu sğlık hizmetinden yrrlnıyorlrdı; yni, devlet hstnelerinden, Sğlık Bknlığın bğlı hstnelerden zten yrrlnmk istiyorlrdı. Şu nd d ortk kullnıml yrrlnıyorlr. Bir de, özellikle yılbşındn itibren performns dylı dönersermye primi uygulmsı neticesi, SSK hstnelerinde çlışn hem hekim hem de yrdımcı sğlık personeli, çeşitli vesilelerle bir ry geldiğimiz zmn, kongre gibi vey bzı toplntılr gibi vesilelerle bir ry geldiğimiz zmn, bizlere, bu imkândn, performns dylı dönersermye priminden kendilerinin de yrrlnmk -27-

28 T.B.M.M. B : O : istediklerini, m, sigort hstnelerinde dönersermye gibi bir şey olmsını d hemen rksındn ilve ederek, bunun mümkün olmdığını zten kendileri ifde ediyordu. Yni, ynı hklrdn, şu nd, Sğlık Bknlığın bğlı sğlık kurumlrınd çlışnlrın bu mddî hklrındn, SSK hstnelerinde çlışn rkdşlr, sğlık çlışnlrı d yrrlnmk istiyorlr. Yine, Sğlıkt Dönüşüm Progrmı çerçevesinde, önümüzde hedef olrk koyduğumuz, ypmyı yine elbirliğiyle gerçekleştireceğimiz, bütün hlkımızın ve sivil toplum örgütlerinin istediği, genel sğlık sigortsının hyt geçirilmesi meselesi vr. Biz, hep berber, snırım, muhlefetten milletvekili rkdşlrımız d, tşrd, köylerde, beldelerde esnfı dolşırken, işçilerimizi, köylülerimizi dolşırken, herkes, özellikle sğlık nlmınd bir sosyl güvenlik şemsiyesi ltınd olmk istediklerini her vesileyle ifde ediyorlr, yrınındn emin olmk istiyorlr. Bu konud, yine hükümetimizin hzırldığı genel sğlık sigortsıyl ilgili tsrıyı önümüzdeki günlerde hep berber görüşür, inşllh, ysyı hyt geçirir, gerçekleştiririz. Bunun, Türkiyemizin geleceği çısındn, hepimizin, çocuklrımızın geleceği çısındn önemi olduğunu, herkes, çıkç, net olrk kbul edecektir. Yine, dün, özellikle görüşüp hyt geçirdiğimiz sosyl yrdımlşmyl ilgili, fkirlere, muhtç olnlr yrdım ypılmsıyl ilgili ysyı gerçekleştirdik. Yine, muhlefet prtisinden rkdşlr d destek verdiler; onun için teşekkür ediyoruz. Sosyl devlet olmnın d gereği buydu. Şimdi, sıl bugün üzerinde durduğumuz ys tsrısı, SSK'lılnn ykınlrının, bkmkl yükümlü olduklrının yurtdışı tedvilerinden yrrlnmsı meselesi. Birz önce Syın Bknımız d ifde etti; Sosyl Sigortlılr, ihtiyç duyulduğund yurt dışın tedvi için gidebiliyorlrdı, bu imkân vrdı; nck, ykınlrı, bkmkl yükümlü olduklrı kişiler bu hktn yrrlnmıyorlrdı. ksik bir durum söz konusuydu. Şu nd Bğ-Kurlulr d yrrlnmıyor. Birtkım teknik sorunlrdn dolyı bu ys tsrısının içerisine konulmsı mümkün olmdı. Önümüzdeki günlerde -yine rkdşlrımızın hzırlığı vr- bir knun teklifi hlinde, inşllh, yüce huzurunuz gelir, Bğ-Kurlulnn d bu ysdn yrrlnmsının önünü hep berber çrız diyorum. Şimdi, yılln rsınd SSK'lı 69 vtndşımız yurtdışı tedvisinden yrrlnmış. Burd bir şeye dikktinizi çekmek istiyorum yılındn sonr, yurtdışı tedvisinden yrrlnck SSK'lı vtndşımız, SSK'lı hst çıkmmış. Bu, hkikten, bir tıp mensubu olrk benim için ve hepimiz için memnuniyet verici bir durum. Demek ki, Türkiye'de tıp oldukç gelişmiş; yurtdışı tedvisi ihtiycı pek olmuyor nlmın geliyor; çünkü, bu yol çıkken, 2000 yılındn itibren, hiçbir vtndşımız bu hktn yrrlnm tlebinde bulunmmış. Anck, tıp ne kdr gelişirse gelişsin ülkemizde, zmn zmn, çok ndir de ols, bzı hstlıklrd, örneğin orgn nkli gibi vey knser vksı gibi durumlrd yurtdışı tedvisi ihtiycı olbilmekte. Bu nedenle, bu eksik oln, sigortlılrın eş ve çocuklrının ve bkmkl yükümlü olduklrı kişilerin ihtiyç olduğu zmn yurtdışı tedvisinden yrrlnbilmelerinin önünü çn bir ys tsrısını şu nd görüşüyoruz. Burd, bu ys tsrısınd, belki bzı rkdşlrın dikktini çekecek bzı kısıtlmlr vr; niye bu kısıtlmlr oluyor diye düşünebilirler; nck -hepinizin çevresinde vrdır- bundn beş yıl önce, on yıl önce, onbeş yıl önce, herhngi bir sosyl güvenceye ship olmyn bir vtndş, bir hekime gidip, kronik böbrek yetmezliği teşhisi konulduğu zmn, çok kıs bir süre sonr, bir hft, on gün, onbeş gün sonr, hemen Sosyl Sigortlr Kurumunun sğlık güvencesinden yrrlnmy bşlıyordu. O nedenle, kurumun, kendisini, her cnlı vrlık gibi, korumy lmsındn kynklnn bzı kısıtlmlr vr. Bu kısıtlmlr doğrudur. Sendikdn rkdşlrımız d, muhlefet prtisinden milletvekili rkdşlrımız d, komisyond bu ys tsrısı görüşülürken, bu kısıtlmlrın hklılığını ifde ettiler; bundn d memnuniyet duyuyoruz. Yurtdışı tedvisine gönderilirken de birtkım kısıtlmlr vr. "Altı ydn fzl bu tedviden yrrlnılmz, tedvi giderleri ödenemez, bu süre uztılmz" deniliyor; nck, ltı yı geçtiği tkdirde, ilgili ybncı sğlık kurumundn lınn ve tedvinin devmı zruretini gösteren rporl, bu süre iki yıl kdr uztılbiliyor. -28-

29 T.B.M.M. B: : Aync "yurtdışı tedvisine henüz gitmeden önce, hstlığın nlşıldığı trihten önceki bir yıl içinde en z 00 gün hstlık sigortsı primi ödenmiş olmsı şrtıyl sigortlının, diğer sosyl güvenlik kuruluşlrın tbi olrk çlışmyn y d gelir vey ylık lmyn eşi ile geçindirmekle yükümlü olduğu çocuklrı, n ve bbsı" diye devm eden kısmınd yine bir sınırlm vr; nck, bu d, yine, birtkım suiistimllere engel olmk içindir. Birz önce ifde ettiğim gibi, geçmişte, özellikle sğlıkl ilgili rkdşlrın bildiği ve sendikd çlışmış rkdşlrın d bildiği gibi, herhngi bir sosyl güvenceye ship olmyn vtndşlr, hemen en koly yol olrk SSK'yı seçiyordu. Türkiye'nin ynsın ykınının sğlık nlmınd SSK'dn yrrlndığını düşünecek olursk ve özellikle knser gibi, orgn nkli gibi konulrd SSK'nın ğır yükü tşıdığını gözönüne lırsk, bu tür korumlrın hklılığını hep birlikte görmüş oluruz. Birz önce Syın Bknım d ifde ettiler, şu nd Bğ-Kurlulr bu hklrdn yrrlnmıyor. Yine, ben de ifde ettim, Bğ-Kurlulrın d yrrlnbilmesi için bir knun teklifi konusund çlışmlr vr. mekli Sndığı mensuplrı yurtdışı tedvisinden yrrlnbiliyor. Ylnız, burd, sigortlılr ile mekli Sndığı mensuplrı rsınd sigortlılrın lehine bir durum vr; o konudn d bhsetmek istiyorum. mekli Sndığı mensuplrı yurtdışı tedvisine gittikleri zmn yüzde 4 ktılım pyı ödüyorlr. Sigortlılrın kendileri için bu yüzde 4 ktılım pyı yoktu; şimdi, bu, düzenlediğimiz mddelerde ykınlrı için de yok. Bu, sigortlılrın çoğunluğunun sgrî ücretle çlıştığını düşündüğümüz zmn, sigortlılrın lehine bir uygulm olcktır. Zten yüzde 4 ktılım pyını büyük bir çoğunluğu ödeyemeyecektir. Bu nedenle, bu yüzde 4'ün sigortlılrın yurtdışı tedvilerinde olmmsı d bir nevi zrurettir. Böyle olmsı gerekir. Bu doğru bir uygulmdır. Yüzde 4 ktılım pyının sigortlılr ve ykınlrının yurtdışı tedvisinde olmmsı gerekirdi. Genel sğlık sigortsı kpsmın bütün vtndşlrımız lındığı zmn, zten, bu tür yüzdelerin, ktılım pylrının bir kısmı gündemden çıkmış olcktır. Ayrıc, bu kısıtlmlr d ortdn klkcktır. İşte, bir yıl içerisinde en z 00 gün hstlık sigortsı primi ödenmiş olmsı gibi durumlr d söz konusu olmycktır. Zten doğuştn itibren herkes, özellikle sğlık nlmınd sosyl güvenlik kpsmınd olcğı için, genel sğlık sigortsı önümüze geldiği zmn, yine hep berber, iktidrıyl muhlefetiyle bir n önce çıkrmk için gyret srf edeceğiz. Ben sözlerimi fzl uztmk istemiyorum. Grubunun görüşlerini sizlere rz etmiş oldum. Hepinize sygılr sunuyorum. (Alkışlr) BAŞKAN - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın, Koceli Milletvekili İzzet Çetin; buyurun. GRUBU ADINA tzzt ÇTÎN (Koceli) - Syın Bşkn, değerli milletvekili rkdşlrım; hepinizi sygıyl selmlıyorum. Görüşülmekte oln knun tsrısı, Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı. Böyle bir knun tsrısının gündeme gelmiş olmsın ne iktidrın ne de muhlefetin krşı olmsının olnğı vr. Yni, bir ihtiycın giderilmesi, bir hkkın kullnımı için düzenlenmiş bir ys tsrısı. Değerli rkdşlnm, her ne kdr AKP'nin syın sözcüsü ve Syın Bknımız çıkç ifde etmemişse de, toplumuzd zmn zmn hepimizi rhtsız eden olylrın bsm ynsıdığın tnık oluyoruz; bu, kimi zmn bir şiddet olyı neticesinde cep telefonunun çlınmsı olyınd, trenden tıln üniversitede okuyn genç olbiliyor vey beş yşınd, ilik nkli ypılmsı gerekirken, bu ys tsrısının özünü, nedenini oluşturn küçük sin olyınd olduğu gibi yurt dışın tedviye gönderilemeyip kmuoyu bskısı oluşunc, yslr dönüp; nerede eksiklik vrs onu gidermenin telşı içerisinde bir düzenleme ypıyoruz. Burdn deflrc söyledik, gerçekten bir ys ypılırken ysdn yrrlnck kesimlerin çok iyi hesp edilmesi gerekir. Sosyl Sigortlr Kurumumuz, sğlık hizmetlerinin sunumund gerçekten ileri bir nokty geldi; 48 sğlık kuruluşuyl, bugün, insn sğlık hizmeti veren bir kurum konumund. -29-

30 T.B.M.M. B : O : Syın Çlışm ve Sosyl Güvelik Bknımızın d pek çok yerde belirttiği gibi, Sosyl Sigortlr Kurumu, bugün ülkemizde sosyl devletin görevlerini sırtlnmış götüren bir kurum. Yni, Türkiye'de tedvisi phlı oln ne kdr hstlık vrs, o hstlrın hemen hemen tmmının tedvisini üstlenen bir kurum konumun gelmiş. Ykın zmn kdr knser hstlrının hemen hemen tmmı, böbrek hstlrının tmmı, cücelerin hemen hemen tmmı, bir biçimde Sosyl Sigortlr Kurumundn yrrlnıyordu, bir bkım d sigortlılıklrı ysy krşı hile yoluyl ols bile. Aktif sigortlılrın yurtdışı tedvilerine imkân verilmişti; m, onlrın bkmkl mükellef olduğu n, bb, eş ve çocuklrının yurtdışı tedvisi mümkün değildi. O nedenle küçük sin yurtdışın gidemediği için oluşn kmuoyu bskısı, bu kurumd böyle bir düzenleme ypılmsın önderlik etti. Kurumlrrsı eşitlik diyoruz, sğlık hizmetlerinin sunumund n hedefin, n rhminden ölüme kdr sğlık hizmetlerinin tüm yurttşlr için koly ulşılbilir, nitelikli ve eşit olmsı sosyl devletin bir zorunluluğudur diyoruz; m, hiç kusur bkmyın, bunu, zmn yok y d teknik nedenlerle Bğ-Kurlulrı bir kenr bırktık mntığıyl bury getirmek doğru değil. Komisyond konuşurken, bu eşitsizliği de giderelim, Bğ-kurlulr d bu hktn yrrlnsın denildi; m, görüyoruz ki, bu hkkın kullnımı yine bir kişi için. Tbiî ki, o krdeşimizi, küçük evldımızı tedvi ettirmek hepimizin görevi, bu ysyı çıkrcğız, bunu gerçekleştireceğiz; m, ynı durumd olnlr için bu ys imkân veriyor mu, ess on bkcğız. Bir bşk konud d, Syın AKP sözcüsü rkdşım, hiç tsrının gündeminde olmmsın rğmen. AKP'nin Sğlıkt Dönüşüm Progrmının, bu ys tsrısı nedeniyle, burd propgndsını ypr bir konum geldi. Değerli rkdşlr, birz evvel söyledim, Anysnın 56 ncı mddesini çın bir dh okuyun. Ord, sğlık kuruluşlrının tek elde toplnmsı diye bir kvrm vrs, getirin, beni de ikn edin. Ord, sğlık kuruluşlrının, tek elden, Sğlık Bknlığınd plnlnmsı öneriliyor. Yni, kmuoyunu rhtsız edecek şekilde, sendiklrı, sivil toplum kuruluşlrını, Türk Tbipler Birliğini, htt, Syın Çlışm Bknımızı d oly lıştırmy klkışırcsın, burd, gündem bir trf kydırılrk, önümüze getiriyorsnız, eğer onu trtışmk istiyorsnız, bunu bir kenr bırklım -bun destek vereceğiz- onu konuşlım syın sözcü; m, konumuz o değil. Yni, hstnelerin tek elde toplnmsındn önce, ypılmsı gereken çok koly işler vr. Sosyl Sigortlr Kurumund sorun yok değil, kuyruklrdn herkes rhtsız. ğer, rhtsızs, getirirsiniz SSK Yssının 8 inci mddesine ilişkin bir değişiklik, burd kbul ederiz, o kuyruklrı kldırırız. İlç sorununu çözmek zor değil. mekli Sndığın tbi yurttşlrımız nsıl yrrlnıyorlrs, o yrrlnm imkânı bu kurum d getirilebilir. Asloln sğlık hizmetlerinin tek elden plnlnmsı -biz de bun krşı değiliz- Sğlık Bknlığınc koordine edilmesi ve tek elden yönetilmesi. Gidip, mden ocklrınd, fbriklrd, dğın doruğund zor koşullrd çlışırken yşmını yitirmiş işçilerin ödediği primler ve onlr dın işverenlerin ödediği primlerden oluşn kurumun vrlıklrın Anysy ykırı bir biçimde el koycksnız, ondn sonr d, bunu "efendim, Anysd böyle öngörülüyor..." Anys öyle öngörmüyor syın sözcü, bkr, okursnız, Anysd öyle öngörülmüyor. Değerli rkdşlrım, bu ys, özü itibriyle, gerçekten, üzerinde durulmsı gereken bir ys. Birz evvel söyledim; yni, bir ys, bir tek çocuğumuz için çıkrıln bir ys olmmlı. Bu ysdn... Syın Bknımız z evvel söyledi, 987 yılındn 2000 yılın kdrki sürede yurt dışın tedviye gönderilen ktif sigortlı syısı 69. Kç yıld; onüç ondört yıld. 2000'den bu yn kç kişi gönderildi; 2000'den bu yn gönderilen kişi yok. Niye yok; çünkü, gerçekten işçilerin büyük bir bölümü Attürkçü; tıpkı Attürk gibi "beni Türk hekimlerine emnet ediniz" diyen Attürk'ün yolundn gitmekte krrlılr; gözleri, hevesleri ord değil. Teknolojik gelişmeler ülkemize tm gelmemişse -hstnelerimizde tedvi hizmetlerinin büyük bir bölümü görülüyor olmsın rğmen- -0-

31 T.B.M.M. B : O : eğer imkânsızlık vrs yurtdışın d gidebilsin; m, bir tek küçük sin gitmesin. Aynı durum Allh kimseyi düşürmesin, düşen tüm küçük sinleri, tüm nlrımızı, bblrımızı gönderebilelim. Sosyl Sigortlr Kurumu, Türkiye Cumhuriyeti Devletinde en büyük bütçeye ship kurumlrdn biri, birkç kişinin yurtdışı tedvisiyle btmz. ğer, ihleleri ynlış ypılmzs, geçmişte olduğu gibi kynkln bşk lnlr kullnılmz ise, Sosyl Sigortlr Kurumunun öyle bir btık durumu d olmz. Değerli rkdşlrım, bkınız, hstlığın nlşıldığı trihten önceki bir yıl içinde en z 00 gün prim ödenmesi koşulu vr. Değerli rkdşlr, yıl kç gün; 65 gün; 00 gün prim ödemek... Bkınız, geçtiğimiz ysm döneminde bu Mecliste 4857 syılı Ysyı çıkrdık, 475'i ilg ettik. Ne kdr esnek çlışm biçimi vrs, çlışm kurllrını istismr edebilecek ne kdr knl vrs hepsini ysy koyduk; prttime çlışm girdi, kirlık işçi girdi, geçici işçi zten vrdı, iyice kurumsllştı, mevsimlik işçi vr. Şimdi, Türkiye'de kmud çlışn işçi syısı civrın indi; kyıtdışı ekonomi, bugün gerçek ekonominin yüzde 50'sinden fzl; neredeyse ekonominin yrısındn fzl bir konum geldi; işsizlik hd sfhd. İşsizlik bskısı nedeniyle iş buln genç, kendisine nsıl çlışm koşulu dytılırs o biçimde çlışmk zorund. İşverenlerin büyük bir bölümü, 0 gün yerine 5 gün prim ödüyor, 0 gün prim ödüyor; hem SSK kybediyor hem işçi prim gün syısını doldurmıyor hem devlet vergisinden oluyor; bunlr önlem lmmışız. 00 günü tmmlybilen, bir yıld, sigortlı işçi syısının, Türkiye'de, 'den fzl olmdığını iddi ediyorum. Doldurmz; yni, bu ysdn küçük sin krdeşimizden, çocuğumuzdn bşk yrrlnbilecek bir tek yurttş yoktur, olmz, çıkmz. Mevsimlik işçi 4 y çlışıyor; onun nsı, bbsı, çocuğu yok mu?.. ss muhtç oln, toplumun korunmy muhtç kesimleri, yoksul kesimler, işsiz kesimler, mevsimlik iş bulup krnını doyurmk için birkç gün sigortlı olrk çlışn insnlr. Onlr "siz durun, biz, bir kişi için ys çıkrıyoruz" demeye hkkınız olmmlı. ğer, bu ysnın küçük sin'in durumun düşen herkes için uygulnbilir konum gelmesini istiyorsnız Syın Bknım, bu stj süresinin 20 gün olrk değiştirilmesi gerekiyor. Sğlık Komisyonund konu görüşülürken, Sğlık Komisyonu Bşknımız bşt olmk üzere, rkdşlrımız "bunu düzelteceğiz" diye söz verdiler "önergeyle düzeltiriz" dediler. Ben "peki" dedim; yni, pek çok konud inndırıcılığınızı ortdn kldırmış olmnız rğmen, herhlde, bu konud smimidirler diye düşündüm ve geldim, Komisyon Bşknıyl, diğer rkdşlrl görüştüm "Syın Bknımızı ikn edemedik" diyorlr. Syın Bknım, bu veblin ltınd siz klmyınız. Bu, sizin günhınız olmz. Biz, sizi tnıyoruz ve seviyoruz. Onun için, bunun, verilecek önergeyle, 00 günü 20 gün olrk değiştirerek, bir hkkı tüm yurttşlr trfındn kullnılbilir konum getirmek hepimizin görevidir diye düşünüyorum. Değerli rkdşlr, Bğ-Kurlulr çısındn konuy bktığımız zmn, Bğ-Kurlunun -yni, yzık; gerçekten, neresinden bkrsnız bkın, Bğ-Kurlu yurttşlrımızdn, ister 479 syılı snf Ve Sntkârlr Sosyl Sigortlr Kurumu Knunu kpsmınd olnlrın; isterseniz, 2926 syılı Trımd Kendi Hesbın Çlışnlr Hkkınd Knun tbi sigortlılrın durumun bkın- durumu vhim. Yni, 5 gün oldu dh, kendi hesbın köyde üretim ypn Bğ-Kurlu bir çiftçi- zten soğnı pr etmemiş, buğdyı pr etmemiş, pncrı koty bğlnmış, üretimi kısıtlı- Poltlı'dn gelmiş, üniversite hstnesine gidecek, muyene ve tedvisi için kendisinden 8 milyr liryı ytırmsı isteniyor. Arştırdım, evet, gerçekten 8 milyr liryı ytırck hstneye, onu, bilhr Bğ- Kur ödeyecek. 8 milyr liryı, elde ettiği ürünle borcunu ödeyemeyen köylü nereden bulup d ytırck, nsıl tedvi olck, bunu düşünen yok. Bunun çocuğu yok mu, bunun n bbsı yok mu?! fendim, sen, Bğ-Kurlusun, köylüsün, dur; sen esnfsın, dur... Değerli rkdşlrım, birz evvel internetten ldım, bugün, Bğ-Kurun eğer 20 ktrilyon 266 trilyon 400 milyr lir lcğı vr ve bunu kmıyorsk, o sisteme bir bkmmız lzım, o sistemi gözden geçirmemiz ve düzeltmemiz gerekir. --

32 T.B.M.M. B : O : Değerli rkdşlrım, gerçekten, Bğ-Kurlulrl bu ilgili düzenleme, çok büyük bir hksızlık ve eğer bu düzenleme bununl birlikte ypılmıyor ve öteleniyors, görmezden geliniyors; köylü, esnf, çiftçi yok syılıyors, sizin, sosyl devlet kvrmını, sosyl dlet kvrmını, sosyl yrdımlşm ve dynışm kvrmını bu kürsüden ğzınız lmnız imkân olmmsı gerekir. Ayıptır, günhtır, ypmyın böyle bir şeyi. Niye yırıyorsunuz Bğ-Kurluyu, niye yırıyorsunuz esnek çlışm biçimleriyle prim ödeme gün syısını tmmlymyn, o, toplumun en yoksul kesimlerini, sgrî ücretlileri, işsizleri? Onun için, Syın Bknım, düzenleme ypılırken, bu önergenin dikkte lınmsını ric ediyorum. Tbiî, değerli rkdşlrım, bu konuyl ilgili olrk Bğ-Kurun sorunlrı pek gündeme gelmiyor. önceki gün, orgnik trıml ilgili konulr görüşülürken çiftçinin genel durumu görüşüldü; m, onlnn sigortlılık durumlrını, onlrın sğlık sorunlrını sosyl devlet nlyışı içinde ele lıp çözüme kvuşturmk pek düşünülmedi. Bugün, Bğ-Kurlulrın büyük bir bölümünün ldığı ücret, sgrî ücretin bile ltınd. Yine, emeklilerin ortlm ylıklrı lir dolyınd; m, 4 kişilik bir ilenin çlık sınırı lir, yoksulluk sınırı lir. Böyle bir dönemde eğer bir düzenleme ypcksk, bir ek mddeyle bir şeyi düzenleyeceksek, hiç olmzs, onu düzgün ypmmız lzım. Gerçekten, ülkemiz, sdece Avrup Birliğine endekstendi, bütün ysl düzenlemeleri on göre ypıyoruz. Onun için, bir bütünün prçsıdır, Avrup Birliği böyle istiyor, IMF böyle istiyor diye sık sık ysl düzenlemeler geliyor. Birz evvel sözcünün de belirttiği o, SSK hstnelerinin birleştirilmesine ilişkin, Sğlık Bknlığın mülkiyetlerinin devrine ilişkin düzenleme elbette bütünün bir prçsı; elbette sizin içinizde de, Syın Bknım bşt olmk üzere, bunun ynlış olduğunu gören, söyleyen, kendi rlrınd sohbet eden rkdşlrımız vr. Am, Sğlık Bknlığı, geçtiğimiz yıl, temmuz yınd, kendisinin kullnımın sunulmuş hzine mllnnın stışın ilişkin yetki ldı. Verdik Mecliste o yetkiyi. Şimdi, SSK hstnelerini de üzerine ldıktn sonr, onlnn d stışını kolylştırck, kimler yine nsıl zengin ypılck o belli değil; sözcü rkdşım çıkmış bunu överek nltıyor. Syın rkdşım, syın sözcü, SSK hstnelerinin Sğlık Bknlığın devrine ilişkin düzenlemeniz Anysy ykın, insn hklnn ykın, kurumun tüzelkişiliğine ykın. Bkın, SSK'nın kuruluş knununun dh ilk mddesinde, SSK "idrî ve mlî çıdn özerk, özel hukuk hükümlerine tbi kmu tüzelkişisi" diye tnımlnıyor. SSK'nın mlln bir tek cez hukuku çısındn kmu mlı syılbilir; ksi tkdirde, hiçbir şekilde, kmu mlı olrk, devlet mlı olrk değerlendirilemez ve el konulmz. Bunun böyle bilinmesinde yrr vr. Zmnı geldiğinde, bu konuyu yrıntılrıyl bu kürsüden konuşcğız; dersinize iyi çlışmnızı slık veriyorum. Değerli rkdşlnm, gerçekten, bir tek kişi için çıkmış ols bile, toplumd knyn bir yryı tedvi etmeye yönelik bu düzenlemeye olumlu oy vereceğiz; m, o 00 günlük stj süresinin de 20 güne düşürülmesi koşuluyl. Hepinize sygılr sunuyorum. Teşekkür ediyorum. ( sırlnndn lkışlr) BAŞKAN - Tsnnın tümü üzerindeki görüşmeler tmmlnmıştır. Mddelerine geçilmesi hususunu oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. inci mddeyi okutuyorum: SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNDA DĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI MADD trihli ve 506 syılı Sosyl Sigortlr Knununun 2 nci mddesinin () bendine şğıdki prgrf eklenmiştir. -2-

33 T.B.M.M. B : O : "Ybncı ülkeye gönderilenlerin tedvi süresi iki yılı geçemez. Bu süre içerisinde cil hller hriç olmk üzere, rpord belirtilen hstlığın seyriyle bğlntılı olmyn hstlıktn bşk ypıln tedvi giderleri ödenmez ve bu tedvi için süre uztılmz. Tedvi süresi ltı yı geçtiği tkdirde ilgili ybncı sğlık kurumundn lınn ve tedvinin devmı zruretini gösteren rpor, dış temsilciliklerce Kurum gönderilir. Bu işlem her ltı yd bir tekrrlnır ve Kurumc sigortlılr için tespit edilen esslr göre gidip-gelme yol prlrı ile tedvi ve zruri msrflrı Kurumc ödenir." BAŞKAN - Mdde üzerinde, Adlet ve Klkınm Prtisi Grubu dın Çorum Milletvekili Syın Agâh Kfks; buyurun. ( sırlrındn lkışlr) AK PARTİ GRUBU ADINA AGÂH KAFKAS (Çorum) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı üzerinde Grubu dın söz lmış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi sygıyl selmlıyorum. Bugün, burd ypıln düzenlemeye geçmeden önce, ben, burd, özellikle, sivil toplum örgütlerinin ve medynın önemi üzerinde durmk istiyorum. Bildiğiniz gibi, demokrsinin olmzs olmzı siysî prtiler, sivil toplum örgütlerimiz ve özgür bsındır. Kmuoyunun oluşmsın etki eden bu dinmikler sğlıklı işlediği zmn, toplumdki sıkıntılrın çözülmesine de büyük ktkı vermektedir. Sosyl güvenlik sistemimiz yeniden onrılıyor. İşte, SSK knunu yoktu, knunu çıktı ve birçok lnd, birçok düzenlemeleri birlikte ypıyoruz. Sosyl güvenlik sistemimizde norm ve stndrt birliğine gidilmesi ve tek çtı ltınd toplnmsı, hükümetimizin öncelikli hedefleri rsınd. Anck, bu rd, norm ve stndrt birliğine -sıkıntılrı d bir n önce gidermek nlmınd- böyle özel lnlrd d sürtle gidilmesi nlmınddır bu ys tsrısı. İşte, dün, bizden önceki dönemlerde Ahmet Köseler ğlıyordu, sinlerin bbln ğlıyordu; kızlrı, çocuklrı hst olduklrı zmn, onlrı tedvi ettirme sürecinde kendileri hstlnır hle geliyordu; bu, bunu telfi ediyor. Doğrudur, bundn Bğ-Kurlulnn yrrlnmmsı bir eksikliktir, Syın Bknımız sunuş konuşmsınd, hükümet dın ve Bknlık dın bunu deklre etmiştir. Yni, biz, komisyond, li üyeler olrk bunu gündeme getirdik, teknik nedenle bir n önce bu çıksın noktsındn; bu, bugün gerçekleştiriliyor. Bğ-Kurl ilgili knun tsrısı, Bğ-Kurlulnn d yrrlnmsı konusundki teklifimiz Yüce Meclise sunulmuştur ve bir n önce gerçekleşecektir. Geçtiğimiz günlerde futbol teröründe Cihn Aktş'ı kybettik. Cihn Aktş'm ölümü, futbold terör ve fntik trftr ve sttlrdki nrşiyi gündeme getirdi ve birçok önlemin lınmsın vesile oldu. Ben, umuyorum ki, Cihn Aktş'ın ölümü, futbol terörü ve tribün terörünün önlenmesi konusund milt olsun. Yine, sevgili dostum, rkdşım, bu sene İstnbul'd yılın öğretmeni seçilen Muzffer Cnıdemir'in sevgili oğlu Hkn Cnıdemir, bildiğiniz gibi, Koceli'ndeki üniversiteden evine, İstnbul' dönerken, trenden -kpkç teröründen- tıldı ve kpkç terörü gündeme geldi. Bu kpkç terörü noktsınd d iki cümle söylemek istiyorum. Bir trenden bir genç dövülerek öldürülüp, tılıyor. O tren ğzın kdr insn dolu. Güvenlik kuvvetleri trfındn filleri yklndığı hlde, hâlâ bir tne şhit bulmıyoruz!.. Tren, ğzın kdr insn dolu ve bir tnesi çıkıp d "ben bu olyı gördüm" demiyor. Hydi, o gün oly gerçekleşirken korktunuz, müdhle edemediniz y d bşk nedenlerle sessiz kldınız; m, rtık, bu kdr gün geçtikten sonr... Bir toplumsl duyrsızlığı yşıyoruz!. Ben, burd bütün yurttşlnmızın nemelzımcılıktn kurtulmsı, demokrtik reflekslerini orty koymsı ve hklnmızı birlikte svunmmız gerektiğinin ltını çizmek istiyorum. Hkn Cnıdemir olyı, Türkiye'de neyi getirdi; kpkç terörüne ilişkin yeni düzenlemeleri getirdi. Adlet Bknlığımız, İçişleri Bknlığımız çok ciddî bir çlışm sürdürüyorlr. --

34 T.B.M.M. B : O : Bir yndn, yine, Hkn Cnıdemir krdeşimiz, orgn bğışının Türkiye'de önemini bir kez dh orty koydu. O cılı bb, o eğitimci bb, o sil insn, o gün, o cısın ve o sıkıntısın rğmen, orgn bğışını gerçekleştirerek, Türkiye'de orgn bğışı konusund bir duyrlılığın meydn gelmesine ktkı verdi. Bence, bu çok nlmlıydı, çok önemliydi. Bu konudki duyrlılığın d -ilgili kuruluşlr olrk- hem orgn bğışı hem kpkç terörünün önlenmesi hem de yol güvenliğimizin sğlıklı bir şekilde düzenlenmesi konusund gerekli tedbirlerin lınmsınd bir milt olmsını diliyoruz. Yine, hepimizi yüreğinden yrlyn bir bşk olyı, bizim çrpık kmu yönetimi nlyışımızın önemli göstergelerinden birini Kızıltepe'de yşdık; Ahmet Kymz ve Uğur Kymz - 2 yşındki bir çocuğumuz- terörist mumelesi gördü ve öldürüldüler. Bunu, İnsn Hklrı Komisyonumuzun ilgilileri inceledi, İçişleri Bknlığımız inceledi ve Bşbknımızın ifdesiyle 2 yşındki bir çocuğun terörist olrk değerlendirilmesinin kbul edilemez olduğu orty konuldu. Biz, burd, umuyoruz ki, bu durum -terörle mücdelede insn hklrı boyutunun ve insnın önemsenmesi gerektiği- bir milt olmlı. İçişleri Bknlığımız gerekli tedbirleri lmy bşlmıştır; filleri hkkınd gerekli tkibt ypılıp, gereken ceznın verilmesini Yüce Meclis olrk heyecnl tkip ediyoruz ve bunun bir n önce gerçekleşmesini diliyoruz. BAŞKAN - Syın Kfks, lütfen sdede gelelim; çünkü, trtıştığımız konuy ktkıd bulunck görüşleriniz vr, onlrı lırsk dh iyi olur. AGÂH KAFKAS (Devml) - Syın Bşkn, sdet bunlr. Bunlr, bizim sdedimiz, bu ülkenin sdedi. Syın Bşkn, burd, bu mddeye ilişkin görüşlerimizi söyledim. Burd, gereken düzenleme sin için ypılıyor ols bile nlmlıdır; bu süreç, sin için değil, bundn sonr sinlerin olmmsı içindir. Burd üzerinde durmmız gereken bir bşk boyut ise, bizim birlikte çıkrdığımız ve birlikte düzenlediğimiz kimi düzenlemeleri, hâlâ, geriye dönerek küçümsemeye hkkımızın olmdığıdır. Dünden beri burd sosyl devleti trtışıyoruz. Yni, bizim yptığımız düzenlemeler sosyl devletin güçlendirilmesine yöneliktir; bu düzenlemeleri ypm hkkımızın olmdığı, sosyl devletten söz etmememiz gerektiği söyleniliyor burd. Böyle bir gripliği kbul etmemiz mümkün değil. NCATİ UZDİL (Osmniye) - Brvo! AGÂH KAFKAS (Devml) - Bkın, İş Yssını düzenledik. Burd, ltı y boyunc, Cumhuriyet Hlk Prtisinin değerli sözcüleri bunun kölelik yssı olduğunu söylediler, ltı y boyunc bunu dinledik ve ltı y sonr bu ys çıktı. Uzun bir süredir bu uygulnıyor; ne kölelik yssı vr ne de bhsedilen bu sıkıntılrın birini yşıyoruz. İstihdm rttı ve örgütlenme de rttı. NCATİ UZDİL (Osmniye) - Brvo! AGÂH KAFKAS (Devml) - Arkdşlr, dün bir şey söylemiştik, bugün de ynı şeyi devm ettirelim yerine, dün söylediğiniz şeyler hytt nsıl sınndı, bu işler hytt nsıl yürüyor, bu ys nsıl uygulnıyor, bu ysnın sonuçlrı ne, llhşkın bir bkın. NCATİ UZDİL (Osmniye) - Brvo! AGÂH KAFKAS (Devml) - Doğrudur, sendikl hreket de örgütlenmeye bşlmıştır çıkn bu ysyl. NCATİ UZDİL (Osmniye) - Brvo! Doğrudur! AGÂH KAFKAS (Devml) - İş Güvencesi Yssı ilk def bizim yslrımız rsınd yerini bulmuştur ve yetmez... NCATİ UZDİL (Osmniye) - Hell olsun! -4-

35 T.B.M.M. B: O: AGÂH KAFKAS (Devml) - Doğrudur, eksiklerimiz vrdır. Sürtle, 282 syılı Sendiklr Knununu, 2822 syılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokvt Knununu d Avrup Sosyl Şrtın, ILO normlrın -çğdş dünyy entegrsyon konusund- uyrlmmız lzım. Örgütlenmenin önündeki engelleri kldırmmız lzım. Doğrudur, kyıtdışının önlenmesi nlmınd d çok önemlidir. NCATİ UZDİL (Osmniye) - İşte sendikcılr!.. Brvo Syın Bşkn! AGÂH KAFKAS (Devml) - Onun ötesinde, gerçekten, Türkiye'de sğlıkt klitenin rtırılmsı, stndrdizsyonun sğlnmsı ve genel sğlık sigortsının çıkrılmsının önemli bir yğı olrk Meclisin gündemine getirilecek oln sğlığın tek elde toplnmsı yssını bu kdr knundışı ve bu kdr mntıkdışı bir üslupl eleştiriyor olmk... Hklı olunbilir, kimi şeyleri trtışbiliriz. NCATİ UZDİL (Osmniye) - Brvo! AGÂH KAFKAS (Devml) - Siz dh iyisini... Siz şöyle, biz de böyle düşünüyor olbiliriz; m, bir şeyi toptn reddetmek y d toptn "siz getiriyorsnız kötü, biz söylüyorsk iyi" mntığındn uzklşmmız gerektiğine innıyorum kişi SSK hstnelerinde muyene olurken, bugün kişi olmuş yeni insn muyene imkânı sğlmışız. Yni, bu SSK hstnelerinde hizmetler iyiydi de, bu insn bu hizmeti lıyordu d biz mi engelledik; yoks, muyene hkkını insnımız mı sunduk?.. Bunun bir bedeli vr, bunun bir mliyeti vr; sosyl devletsek, biz de bunun mliyetini ödemek zorundyız. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN - Toprlyın lütfen. NCATİ UZDİL (Osmniye) - Sendikcı frkı; süre sonsuz olsun!.. AGÂH KAFKAS (Devml) - Sosyl devletin, kurumsl olrk, bütün boyutlrıyl ülkemizde uygulnmsı bütün rzumuzdur ve inşllh, bu, bizim iktidrımız döneminde, kimsesizlerin kimsesi olm ideliyle, dım dım yerine getirilecektir. Ben, hytım boyunc, emek dünysının hiç leyhinde olmdım. NCATİ UZDİL (Osmniye) - Brvo! Hell olsun! AGÂH KAFKAS (Devml) - Bundn sonrki yşmım süresince de olmycğım. Sizi de hytı okumy dvet ediyorum ve sygılr sunuyorum.( sırlrındn lkışlr) NCATİ UZDİL (Osmniye) - Brvo! Gurur duyuyorum seninle! BAŞKAN - Mdde üzerinde bir önerge vr; önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görüşülmekte oln (S.Syısı 687) Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısının inci mddesinin ikinci fıkrsı şğıdki şekilde değiştirilmiştir. "Ybncı ülkeye gönderilenlerin tedvi süresi iki yılı geçemez. Bu süre içerisinde cil hller hriç olmk üzere, rpord belirtilen hstlığın dışındki hstlıklr için tedvi ücreti ödenmez" Ülkü Göklp Güney Hluk Koç st Cnn Byburt Smsun Hkkâri dip Sfder Gydlı Bitlis BAŞKAN - Komisyon önergeye ktılıyor mu? Dursun Akdemir SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Ktılmıyoruz Syın Bşkn. İğdır -5-

36 T.B.M.M. B : O : BAŞKAN - Hükümet?.. ÇALIŞMA V SOSYAL GÜVNLİK BAKANI MURAT BAŞSGİOĞLU (İstnbul) - Ktılmıyoruz. SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Mikrofon kplı Syın Bşkn. ( sırlrındn "duymıyoruz Syın Bşkn, mikrofon çık değil" sesleri) BAŞKAN - Önerge shipleri dın, Syın Ülkü Güney; buyurun. (Alkışlr) ÜLKÜ GÖKALP GÜNY (Byburt) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; önergemin mcı şudur: Vkı, birz evvel, Komisyonun ve Syın Bknın ktılmdıklrını pek duymdık; m, onlr, ktılmdılr, ktılmdılr; gerekçelerini bilmiyorum. Ben, bu mddeyi, muğlk, her trf çekilebilir gördüğüm ve bunu nlybildiğim için bu önergeyi verdim. Amcım, bunun, dh kıs, dh net nlşılbilir hle getirilmesi ve özellikle bürokrtlrımızın rht uygulybilmesidir. Mddeyi okuylım, bklım ne demişiz; mddede deniliyor ki: "Ybncı ülkeye gönderilenlerin tedvi süresi iki yılı geçemez." Doğru... "Bu süre içerisinde cil hller hriç olmk üzere, rpord belirtilen hstlığın seyriyle bğlntılı olmyn hstlıktn bşk ypıln tedvi giderleri ödenmez." Ben, bundn bir şey nlmıyorum. ğer, birz dh düzgün yzılbilseydi... "Bğlntılı oln" belki olbilirdi. Değerli milletvekilleri, o d yetmez. Yurtdışı tedvileri, çok msrflı tedvilerdir; yurt dışındki bir hsty küçük bir müdhle bile büyük meblğlr tutr. Onun için, bizim, bu tsrıy koyduğumuz mddenin, çok çık, net, nlşılbilir olmsı lzım; yni, bunu ödeyecek oln bürokrt, mddeyi okuduğu zmn "krdeşim, senin durumun bun uyuyor" vey "uymuyor" diyebilmeli. Bund bu yok ve bu, istenildiği gibi uygulnbilir. Benim mcım, bunu düzeltelim ve net bir hle getirelim; herkes, hngi hllerde gidebileceğini vey gidemeyeceğini bilsin. Şimdi, çok değerli bir rkdşım dedi ki: "Yhu, tmm, hstyı biz ory gönderiyoruz; y hstnın ord bşk bir hstlığı dh olurs?.." Olbilir... Ord, zten "cil hller dışınd" demişiz;, bir cil durumdur. Diyelim ki, hst klbi için gitmiş; m, bir knmsı olmuş; o, cil bir durumdur, onu zten ödüyoruz; m, hst gitti; hngi mçl gitti; ilik nkli için gitti. O rd, dedi ki, o iyi de, bir de bşk şeyler yptırlım... Zten, burdki doktor rkdşlrım çok iyi bilirler, uygulyıcılr çok iyi bilirler, özellikle, ybncı ülkeler ve Amerik'd cerrhî endiksyonlrını ve tedvi endiksyonlrını çok geniş tutrlr... HALUK KOÇ (Smsun) - Bilhss ybncılr. ÜLKÜ GÖKALP GÜNY (Devml) - Neden; çünkü, bizim gibi ülkelerden giden insnlrdn veyhut d devleti ödüyors, onlrdn fzl pr lmk için. O, ord, bu bir sektör hline gelmiştir. Bütün hstnelerin ynınd oteller vrdır, tedvi olnlr görmüştür, bizler yşdık, gördük. Bu bkımdn, ben ne yptım; ben dedim ki: "Ybncı ülkeye gönderilenlerin tedvi süresi iki yılı geçemez." Tmm. "Bu süre içerisinde cil hller dışınd -onu d koyduk- olmk üzere, rpord belirtilen hstlığın dışındki hstlıklr için tedvi ücreti ödenmez." ğer, bund bir ynlışlık, bir hksızlık vrs, tkdir Yüce Meclisin; m, kırkdört yıllık bir hekim olrk, bir rkdşınız olrk, bunun böyle doğru olduğun innıyorum; bu, böyledir. Yni, burd, böyle, işi geniş koyup d bürokrtın önüne veyhut d, ne bileyim, uygulyıcının önüne bırkırsk, yrın büyük istismrlr olur. Sosyl Sigortlr Kurumunun ve Bğ-Kurun durumunun ne hlde olduğunu biliyorsunuz. İlçlrın prsını ödeyemediğimiz bir durumd, bunu, bu kdr geniş kpsmlı ve nlşılmsı zor bir şekilde getirip, bury, önümüze koyrsk, ynn uygulmd büyük sıkıntılr olur ve büyük hrcmlrımız olur, hksız hrcmlrımız olur. Bunu düzeltmek için bu önergeyi verdim. Tkdir Yüce Meclisindir. Hepinize sygılr sunrım. ( ve Bğımsızlr sırlrındn lkışlr) -6-

37 T.B.M.M. B : O : BAŞKAN - Önergeyi oylrınız sunuyorum: edenler... HALUK KOÇ (Smsun)- Arkdşlr, lütfen kbul edin... Özünü değiştiren bir şey değil, içeriğini netleştiren bir şey. BAŞKAN- etmeyenler... Önerge kbul edilmiştir. ( ve Bğımsızlr sırlrındn lkışlr) Değerli milletvekilleri, kbul edilen önerge doğrultusund mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... Mdde kbul edilmiştir. 2 nci mddeyi okutuyorum: MADD syılı Knun şğıdki ek mdde eklenmiştir. "K MADD Yurt içinde tedvisi mümkün olmyn, nck ybncı bir ülkede kısmen vey tmmen tedvisi mümkün görülen ve mlullük hlinin önlenebileceği vey önemli ornd zltılbileceği Kurum sğlık tesisleri sğlık kurulu rporu ile tespit edilen hstlıklrı için ve bu rpord belirtilmiş ise berber gideceği kimseyle birlikte; ) Hstlığın nlşıldığı trihten önceki bir yıl içinde en z 00 gün hstlık sigortsı primi ödenmiş olmsı şrtıyl sigortlının, diğer sosyl güvenlik kuruluşlrın tâbi olrk çlışmyn y d gelir vey ylık lmyn eşi ile geçindirmekle yükümlü olduğu çocuklrı, n ve bbsı, b) Bu Knun göre sürekli iş göremezlik geliri, mlullük vey yşlılık ylığı lmkt olnlr ile bu kimselerin geçindirmekle yükümlü olduklrı eş, çocuk, n ve bbsı, c) Hk shibi olrk gelir vey ylık ln eş, çocuk, n ve bb, Yurt dışın gönderilir. Ybncı ülkeye gönderilenlerin tedvi süresi iki yılı geçemez. Bu süre içerisinde cil hller hriç olmk üzere, rpord belirtilen hstlığın seyriyle bğlntılı olmyn hstlıktn bşk ypıln tedvi giderleri ödenmez ve bu tedvi için süre uztılmz. Tedvi süresi ltı yı geçtiği tkdirde ilgili ybncı sğlık kurumundn lınn ve tedvinin devmı zruretini gösteren rpor, dış temsilciliklerce Kurum gönderilir. Bu işlem her ltı yd bir tekrrlnır ve Kurumc sigortlılr için tespit edilen esslr göre gidip-gelme yol prlrı ile tedvi ve zrurî msrflrı Kurumc ödenir. Kurum sğlık tesisleri sğlık kurulunc verilen rpor krşı Kurum vey ilgili sigortlıc ypılck itirz, Sosyl Sigort Yüksek Sğlık Kurulunc krr bğlnır. Sosyl Sigort Yüksek Sğlık Kurulunc verilen krr kesindir." BAŞKAN - Mdde üzerinde önerge vr; önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görüşülmekte oln 687 sır syılı Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısının çerçeve 2 nci mddesi () bendindeki "00 gün"ün, "20 gün" olrk değiştirilmesini rz ve teklif ederiz. Smi Tndoğdu Oy Arslı İzzet Çetin Ordu Ankr Koceli Cnn Arıtmn Mehmet Işık Hluk Koç İzmir Giresun Smsun BAŞKAN - Komisyon önergeye ktılıyor mu? SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Ktılmıyoruz Syın Bşkn. BAŞKAN - Hükümet?.. ÇALIŞMA V SOSYAL GÜVNLİK BAKANI MURAT BAŞSGİOĞLU (İstnbul) - Ktılmıyoruz Syın Bşkn. -7-

38 T.B.M.M. B : O : BAŞKAN - Önerge shiplerine soruyoruz; gerekçeyi mi okutlım? HALUK KOÇ (Smsun) - Gerekçe okunsun Syın Bşkn. BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum: Gerekçe: Bu tedvi hizmetlerinden yrrlnbilmek için öngörülen 00 gün prim ödeme koşulu çok ğır bir koşuldur. Günümüzde çlışm yşmı içindeki sigortlılr, işsizliğin ve kyıtdışı çlıştırmnın ğır etkisiyle her koşuld çlışmyı kbul etmekte, bu durumu istismr eden bzı işverenler de, işçilerin sigort primlerini eksik ytırmktdır. Geçtiğimiz ysm döneminde knunlşrk yürürlüğe giren 4857 syılı İş Yssı d, her türlü esnek çlıştırm biçimine izin verdiğinden, çlışnlrın büyük bir bölümünün 00 gün prim ödemesi imkânsız hle gelmiştir. Bu ve benzeri nedenlerle, 00 günlük sürenin 20 gün olrk değiştirilmesi, çlışnlrın menftın olcktır. BAŞKAN - Komisyonun ve Hükümetin ktılmdığı önergeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... Önerge kbul edilmemiştir. Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... Mdde kbul edilmiştir. Komisyon ve Hükümete, bir teknik eksikliği giderebilmeleri için 5 dkiklık bir süre vermek gerekiyor. Bu nedenle, birleşime 5 dkik r veriyorum. Kpnm Sti:

39 T.B.M.M. B : O : 2 İKİNCİ OTURUM Açılm Sti: 5.42 BAŞKAN: Bşknvekili Ali DİNÇR KÂTİP ÜYLR: Mehmet DANİŞ (Çnkkle), Hrun TÜFKÇİ (Kony) BAŞKAN - Syın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 25 inci Birleşiminin İkinci Oturumunu çıyorum. 687 sır syılı tsrının müzkerelerine devm ediyoruz. IV. - KANUN TASARI V TKLİFLRİ İL KOMİSYONLARDAN GLN DİĞR İŞLR (Devm) 7. - Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonu Rporu (/927) (S. Syısı: 687) (Devm) BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde. Syın milletvekilleri, Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonunun, görüşülmekte oln knun tsrısının inci ve 2 nci mddesinin yeniden görüşülmesine ilişkin, İçtüzüğün 89 uncu mddesine göre bir tlebi vrdır; Bşknlık, bu tlebi yerine getirecektir. Şimdi, tsrının üncü mddesini okutuyorum: MADD.- Bu Knun yyımı trihinde yürürlüğe girer. BAŞKAN - Mdde üzerinde söz tlebi?.. Yok. Soru yok. Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 4 üncü mddeyi okutuyorum: MADD 4.- Bu Knun hükümlerini Bknlr Kurulu yürütür. BAŞKAN - Mdde üzerinde söz isteyen?.. Yok. Soru yok. Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Dnışm Kurulunun, görüşülmekte oln knun tsnsmm inci ve 2 nci mddesinin yeniden görüşülmesine ilişkin, Komisyonun tlebi hkkındki görüşünü okutuyorum. Dnışm Kurulu Önerisi 687 sır syılı Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısının ve 2 nci mddelerinin yeniden görüşülmesine dir Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonunun tlebi Dnışm Kurulunc uygun görülmüştür. İrfn Gündüz Grubu Bşknvekili BAŞKAN - Dnışm Kurulunun görüşü bilgilerinize sunulur. Şimdi, Komisyonun istemini okutup oylrınız suncğım. Bülent Arınç Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknı K.Keml Andol Grubu Bşknvekili -9-

40 T.B.M.M. B: :2 Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görüşülmekte oln 687 sır syılı Knun Tsrısının inci ve 2 nci mddelerinin teknik olrk yeniden düzenlenebilmesi mcıyl, İçtüzüğün 89 uncu mddesine göre, yeniden görüşülmesini rz ve teklif ederiz. Cevdet rdöl Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonu Bşknı BAŞKAN - Komisyonun istemini oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Bu durumd, tsrının inci mddesini yeniden müzkereye çıyorum. Mdde üzerinde söz isteyen?.. Yok. Mdde üzerinde verilmiş det önerge vrdır; okutup işleme lcğım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görüşülmekte oln (sır syısı 687) SSK Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısının çerçeve inci mddesinin birinci fıkrsı şğıdki şekilde değiştirilmiştir. "Ybncı ülkeye gönderilenlerin tedvi süresi 2 yılı geçemez. Bu süre içerisinde cil hller hriç olmk üzere, rpord belirtilen hstlığın dışındki hstlıklr için tedvi ücreti ödenmez. Bu tedvi için süre uztılmz. Tedvi süresi 6 yı geçtiği tkdirde ilgili ybncı sğlık kurumundn lınn ve tedvinin devmı zruretini gösteren rpor, dış temsilciliklerce kurum gönderilir. Bu işlem her 6 yd bir tekrrlnır ve kurumc sigortlılr için tespit edilen esslr göre gidip-gelme yol prlrı ile tedvi ve zrurî msrflrı kurumc ödenir." Ülkü Güney Hluk Koç. Sfter Gydlı Byburt Smsun Bitlis Dursun Akdemir st Cnn Tyyr Altıkulç İğdır Hkkâri İstnbul İrfn Gündüz İstnbul BAŞKAN - Komisyon önergeye ktılıyor mu? SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R DÖL (Trbzon) - Syın Bşknım, kıs bir izht vermeme müsde eder misiniz? BAŞKAN - Tbiî. SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R DÖL (Trbzon) - Bu, teknik olrk, birz önce Syın Güney ve rkdşlrı trfındn verilen önergeye ktılmkl birlikte, eksik kldığı için bunu tmmlmk ve suiistimllere yol çmmk için, ikinci cümlesine diğer cümleleri de eklemek durumund kldık; bundn dolyı d, r tlebimiz olmuştu. Gerek Bşknlık Divnın gerek rkdşlr nlyışlrındn dolyı teşekkür ediyorum. Olumlu görüşle, tkdirlerinize sunuyorum. Arz ederim. BAŞKAN - Hükümet?.. SANAYİ V TİCART BAKANI ALİ COŞKUN (İstnbul) - Ktılıyoruz Bşknım. BAŞKAN - Gerekçeyi mi okutlım, yoks çıklm mı ypmk istersiniz? -40-

41 T.B.M.M. B : O : 2 ÜLKÜ GÖKALP GÜNY (Byburt) - Kıs bir çıklm ypmk istiyorum. BAŞKAN - Buyurun Syın Ülkü Güney. ÜLKÜ GÖKALP GÜNY (Byburt) - Değerli milletvekilleri, vermiş olduğumuz bu önergeye ktıldığınız için hepinize teşekkür ediyorum. Burd bir eksiğimi ifde etmek istiyorum; önergeyi verdiğimde zmn kıs olduğu için fıkrnın son kısmını ory yzmmıştım, yetiştirememiştim ve Değerli Komisyon Bşknı d bu nedenle ktılmdılr; yoks, içeriğine ktılıyorlrdı, onu biliyorum. Bu eksiklik, yni mddî ht önergeyi cilen yzdığım için meydn geldi; tbiî, dolyısıyl, mdde yrım klmış oldu. Bu son vermiş olduğumuz önerge, mddenin tümünü düzelten bir önergedir. Tekrr teşekkür ediyorum, hepinize sygılr sunuyorum. (Alkışlr) BAŞKAN - Komisyonun tkdire bırktığı, Hükümetin ktıldığı önergeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. edilen önerge doğrultusund inci mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Tekriri müzkere konusu oln 2 nci mdde üzerinde söz isteyen?.. Yok. Mdde üzerinde det önerge vrdır; okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görüşülmekte oln 687 sır syılı knun tsrısının çerçeve 2 nci mddesiyle eklenen ek mdde 49'un son fıkrsının ikinci cümlesinde geçen "olmyn" kelimesinin "oln" şeklinde değiştirilmesini rz ve teklif ederiz. Tyyr Altıkulç İbrhim Hkkı Birlik İrfn Gündüz İstnbul Şırnk İstnbul BAŞKAN - Komisyon?.. Ülkü Güney Byburt. Sfder Gydlı Bitlis SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Syın Bşkn, cümlenin nlşılır olmsı bkımındn olumlu bir değişikliktir. Olumlu görüşle tkdirlerinize rz ediyorum. BAŞKAN - Hükümet?.. SANAYİ V TİCART BAKANI ALİ COŞKUN (İstnbul) - Ktılıyoruz. BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum: Gerekçe: Teknik bir düzeltme için verilmiştir. BAŞKAN - Önergeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Şimdi, kbul edilen bu önerge doğrultusund... İZZT ÇTİN (Koceli) - Önceki önergeler geçerli değil mi? Bizim verdiğimiz önergenin tekrr okunmsı gerekmiyor mu? Tekriri müzkere ypıldığın göre, mdde yeniden görüşülüyor; bizim önergenin bir kez dh oylnmsı gerekir. BAŞKAN - İzzet Bey, önergeyi tekrr vermeniz gerekiyordu; vermiş olsydınız, o d görüşülecekti. SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Syın Bşkn bir şey çıklmk istiyorum. BAŞKAN - Buyurun Syın Komisyon Bşknı. -4-

42 T.B.M.M. B: O : 2 SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Syın Bşkn, 2 nci mddeyle eklenen mdde 49'un ilk fıkrsınd, sehven, "mlullük" yzılck yerde "mmullük" yzılmış; onun, tutnklrd d düzeltilmesini rz ediyorum efendim. BAŞKAN - Syın Komisyon Bşknı, rkdşlrımız onu okurken düzelterek okumuşlr. SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Teşekkür ediyorum. BAŞKAN - Yni, rkdşlrımızın fersetini tkdir edin. SAĞLIK, AİL, ÇALIŞMA V SOSYAL İŞLR KOMİSYONU BAŞKANI CVDT R- DÖL (Trbzon) - Teşekkür ediyoruz. BAŞKAN - edilen önerge doğrultusund 2 nci mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Tsrının tümünü oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... Dh önceki mddelerde olduğu gibi oybirliğiyle kbul edilmiştir. Hyırlı olsun. üncü sıry lınn Kryollrı Trfik Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı ve İçişleri Komisyonu rporunun müzkeresine bşlıyoruz Kryollrı Trfik Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı ve İçişleri Komisyonu Rporu (/557) (S. Syısı: 62) (x) BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde. Hükümet?.. Yerinde. Komisyon rporu 62 sır syısıyl bstırılıp dğıtılmıştır. Tsrının tümü üzerinde, Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü söz istemişlerdir. Buyurun Syın Ülkü. ( sırlrındn lkışlr) GRUBU ADINA HAKKI ÜLKÜ (İzmir) - Syın Bşkn, değerli milletvekili rkdşlrım; 62 sır syılı Kryollrı Trfik Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı ve İçişleri Komisyonu rporu hkkınd Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın söz lmış bulunuyorum; hepinizi sygıyl selmlıyorum. Bu ys, geçen yıl nisn yınd görüşülmüştü ve Mrt 200 trihinde bir gizli oturum d ypılmıştı burd, o gizli oturumd, burd, Genel Kuruld, Türkiye Büyük Millet Meclisi çok soylu bir dvrnış göstererek, bu konunun yni Irk' sker göndermenin reddedilmesi sğlnmıştı. O günden bu yn ülkemizde birçok olylr kıl lmz bir hızl gelişmektedir. Bzen Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığı ve Dnışm Kurulu bile bu hız nedeniyle şşırbilmektedirler. Bu tsrının bugün niden gündeme getirilmesi, bu bş döndürücü gelişmelerin ve şşırmnın somut bir ifdesi ols gerek. Ne zmn klınız geldi, neden şimdi getirdiniz, bunu nlmk mümkün değil. Anlşıln o ki, Dnışm Kurullrındn ziyde, dh çok bşk kurullrın müdhlesi vr ve o kurullrın müdhlesiyle İçtüzük hükümleri de çiğnenmekte, ni krrlr verilebilmekte. Çok yygın bir knt ve özdeyiş olrk bilinir ki, cele işe şeytn krışır. Bu d, böylesi bir celecilikle bugün niden krşımız getirilmiştir. Şimdi, bkıyoruz, ltkomisyond Kryollrı Trfik Knunuyl ilgili bir düzenleme görüşülüyor -ki, bugün de vrdı onun görüşmesi- Genel Kuruld d Kryollrı Trfik Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısıyl, Kryollrı Trfik Knununun sdece bir mddesi, m çok önem tşıyn bir mddesi görüşülüyor. (x) 62 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -42-

43 T.B.M.M. B: :2 kim 98 trihli ve 298 syılı Kryollrı Trfik Knununun 9 inci mddesine, ltıncı fıkrdn sonr gelmek üzere, şimdi okuycğım fıkrnın eklenmesi, Komisyond bizim Grubumuzun muhlefet etmesine krşın kbul edilmiştir. Biz niçin muhlefet ettik? Bkın, öncelikle eklenen fıkryı sizlere okuyyım: "Milletlerrsı hukukun meşru sydığı hllerde, ortk svunm vey brış hrekâtı çerçevesinde Türkiye'de hrekât, eğitim vey ttbikt mksdıyl bulunmsın izin verilen ybncı silhlı kuvvetlerin neden olbileceği hsr ve zrrlrın tzmini konulrının özel bir nlşmyl düzenlendiği hllerde, bu kpsmd Türkiye'ye girecek ybncı skerî rçlr bkımındn bu mdde hükmü uygulnmz." Bunun dı, kısc söylemek gerekirse, bir nevî kpitülsyondur. Neden mi; bkın, yold seyreden bir ybncı rç cn güvenliği çısındn tehlike sçck, belki de suç işleyecek vey 50 kilometre yerine 50 kilometre hızl gidecek; bu d bir bşk suç oluşturck; nck, sonuçt, bunun mhkemesi vr mı; vrs hngi mhkeme; hngi mhkeme bununl muhtp olck ve hngi mhkeme yrgılyck? Hngi mhkemenin yetkili olduğu belirli olmdığındn yrgılnmyck; çünkü, böyle bir ifde yok. Yni, suç işleyen cezsız klck. Yine, bu Mecliste Irk' lojistik destek nlmınd bzı bölgelerimizin, yollrımızın kullnılmsı tlebinde bulunulmuştu. Böylesi bir krr oluşsydı eğer, o yollrd bizim insnlrımızın uğrdığı mğduriyeti ve sonuçt, o suç işleyen kimselerin yrgı önüne çıkmdn elini kolunu sllyrk yollrımızı kullnmy devm etmesi krşısınd cb ne yprdık? Her ne kdr böylesi bir düzenlemenin krşılıklılık ilkesine uyduğu komisyon rporund ifde ediliyors d, rçlrın mlî sorumluluk sigortsı yptırmkl yükümlü olmktn çıkrılmsı bile, krşılıklılık ilkesine uyulmycğım göstermektedir. gemenlik hklrımız gölge düşürücü nitelikte bulduğumuz bu değişikliği onylmdığımızı belirterek; hepinizi sygıyl selmlıyorum. ( sırlrındn lkışlr) BAŞKAN - Adlet ve Klkınm Prtisi Grubu dın, Ylov Milletvekili Şükrü Önder; buyurun. ( sırlrındn lkışlr) AK PARTİ GRUBU ADINA ŞÜKRÜ ÖNDR (Ylov) - Syın Bşkn, sygıdeğer milletvekilleri; tsrıyl ilgili olrk şunlrı söylemek istiyorum: Öncelikle, Trfik Knununun 9 inci mddesi nedir, kısc, onu izh etmek istiyorum. Trfik Knununun 9 inci mddesine göre, trfikte seyreden bütün rçlr mlî mesuliyet ve zorunlu sigort yptırmk mecburiyetindedirler; kmu rçlrı d bun dhildir. Tbiî, Silhlı Kuvvetlerimize mensup rçlrımız d bu kpsmddır. Ayrıc, yurt dışındn gelen, özellikle seyht için gelen, turistik mkstlı gelen rçlr, ülkeler rsınd ypıln nlşmlr neticesinde krşılıklı sigort ypılır. Geçmişte, yine ülkeler rsınd ypıln nlşmlr gereği, yurdumuzd skerî ttbiktlr için bulunn rçlrın d sigortsı ypılıyordu; nck, uygulmd birtkım zorluklr neden olduğundn, bu konu düzenlendi. Bu konuyl ilgili olrk, geçmişte, 95 yılınd, NATO Anlşmsı çerçevesinde, 8 inci mddede belirtildiği gibi, bunlnn yurdumuzd vey bir bşk ülkede krışmış oldukln kzlrd bir üçüncü kişiye vermiş oldukln zrnn ne şekilde ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıc, uluslrrsı ypıln nlşmlrd d bunlnn hsn ne şekilde tzmin edeceği, ödeyeceği belirtilmiştir. Az evvel, syın milletvekilimiz, hngi mhkemelerde yrgılnck şeklinde bir ifde kullndılr. Tbiî ki, konusu suç teşkil eden bir olyd, mutlk ilgili mhkemede krşılıklılık ilkesine göre yrgılnmsı ypılcktır; m, trfik yönünden, NATO Anlşmsı gereğince, hklr krşı trf tzmin edilecektir. Bu bkımdn, uygulmd çeşitli ksklıklr ve zorluklr neden oln, yurt dışındn skerî mkstl gelen rçlr bu şekilde sigort ypılmsı kldırılmış ve bunun yerine uluslrrsı nlşm hükümleri geçerli olmk üzere, uygulmy böyle bir şekil verilmiştir. -4-

44 T.B.M.M. B : O : 2 Konu, özellikle Silhlı Kuvvetlerimiz çısındn son derece önemli, yrrlı ve prtiğe, uygulmy yöneliktir. Tsrının bu hliyle geçmesi hlinde Silhlı Kuvvetlerimize büyük bir fydsı olcğı düşüncesiyle, hepinize sygılr sunuyorum. ( sırlrındn lkışlr) BAŞKAN - Tsrının tümü üzerindeki görüşmeler tmmlnmıştır. Mddelerine geçilmesini oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. inci mddeyi okutuyorum: KARAYOLLARI TRAFİK KANUNUNDA DĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI MADD trihli ve 298 syılı Kryollrı Trfik Knununun 9 inci mddesine, ltıncı fıkrsındn sonr gelmek üzere şğıdki fıkr eklenmiştir. "Milletlerrsı hukukun meşru sydığı hllerde, ortk svunm vey brış hrekâtı çerçevesinde Türkiye'de hrekât, eğitim vey ttbikt mksdıyl bulunmsın izin verilen ybncı silâhlı kuvvetlerin neden olbileceği hsr ve zrrlrın tzmini konulrının özel bir nlşmyl düzenlendiği hllerde, bu kpsmd Türkiye'ye girecek ybncı skerî rçlr bkımındn bu mdde hükmü uygulnmz." BAŞKAN - Mdde üzerinde, Adlet ve Klkınm Prtisi Grubu dın, skişehir Milletvekili Muhrrem Tozçöken; buyurun. AK PARTİ GRUBU ADINA MUHARRM TOZÇÖKN (skişehir) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Kryollrı Trfik Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı hkkınd söz lmış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi sygıyl selmlıyorum. Bildiğiniz gibi, Kryollrı Trfik Knununun 9 inci mddesinde yer verilen hükümler gereğince, ortk svunm ve brış hrekâtı kpsmınd ypıln hrekât, eğitim ve ttbiktlr çerçevesinde Türkiye'ye giriş ypn ybncı skerî rçlrın d mlî sorumluluk sigortsı kpsmınd bulunmsı, ciddî sıkıntılr yol çmktdır. Bu mçl, bulunmsın izin verilen ybncı silhlı kuvvetlerin neden olduklrı hsr ve zrrın tzmin usulleri ile hngi mkmlrın bu zrrlrdn sorumlu olcğın dir hususlr, bzı uluslrrsı nlşmlrd düzenlenmiş bulunmktdır. Yine, bilindiği gibi, bu nlşmlr, Anysnın 90 inci mddesi gereğince, knun hükmündedir. Örneğin, Kuzey Atlntik Antlşmsın Trf Devletler Arsınd Kuvvetlerin Sttüsüne Dir Sözleşme, kıs dı NATO/SOFA oln bu sözleşmeden doğn zrrlrın d bu sözleşme gereğince nsıl tzmin edileceği düzenlenmiş bulunmktdır. Dolyısıyl, Zorunlu Mlî Sorumluluk Sigortsının mcının, ulşılbilecek bir zrr hlinde, zrr görenlerin mğduriyetinin mümkün oln en kıs sürede giderilmesi ve bir bşk deyişle, oluşck zrrın tzmininin kolylştırılmsı olduğu hususu dikkte lındığınd, gerek NATO gerekse Brış İçin Ortklık Amcıyl Kuvvetlerin Bulundurulmsın Dir Sözleşme gibi nlşmlrd yer verilen, hsr ve zrrın tzminine ilişkin hükümlerin ihtiycı krşılr nitelikte olduğu d görülmektedir. Bu nlmd meydn gelebilecek hsr ve zrrın hngi usullerle tzmin edileceğine dir hükümler içeren nlşmlrın kpsmın giren ttbikt ve eğitim gibi skerî fliyetlere ktılck ybncı plklı skerî rçlrın mlî sorumluluk sigortsı kpsmınd bulunmsın ihtiyç bulunmmktdır. Ayrıc, ortk svunm ve brış hrekâtı çerçevesinde ypıln ttbikt, eğitim gibi skerî fliyetlere iştirkin rtcğı ve bu rtışın ttbikt ypıln bölge ekonomisine ktkılrd buluncğı gözönüne lındığınd, ybncı plklı skerî rçlrın mlî sorumluluk sigortsındn muf tutulmsının fydlı olcğın innmktyım. Arz ettiğim bu hususlrdn dolyı, sözlerime son verirken, tsrının knunlşmsının fydlı olcğını belirtir, Yüce Heyetinizi, tekrr, sygıyl selmlrım. ( sırlrındn lkışlr) BAŞKAN - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın, Mnis Milletvekili Syın Ufuk Özkn; buyurun. ( sırlrındn lkışlr) -44-

45 T.B.M.M. B : O : 2 GRUBU ADINA UFUK ÖZKAN (Mnis) - Syın Bşkn, değerli milletvekili rkdşlrım; inci mdde üzerinde söz lmış bulunuyorum. Değerli rkdşlrım, bu knun tsrısını dh önce Dışişleri Komisyonund d trtıştık. Komisyond bürokrtlrımız bzı sorulr sormuştuk. O sorulrın cevbını lmdım. Bu knun tsrısının tekrr bury geldiğini görmüş bulunuyorum. Bir şeye dikktinizi çekmek istiyorum - hepinizin dikktini çekmiştir- tutnklr geçmesi çısındn. Değerli rkdşlrım, genel gerekçenin birinci prgrfını okuycğım, dikktle izleyelim. ".0.98 trihli ve 298 syılı Kryollrı Trfik Knununun 9 inci mddesinde yer verilen hükümler gereğince ortk svunm ve brış hrekâtı kpsmınd ypıln hrekât, eğitim ve ttbiktlr çerçevesinde Türkiye'ye giriş ypn ybncı skerî rçlrın d mlî sorumluluk sigortsı kpsmınd bulunmsı, NATO ülkelerine it rçlrın Türkiye'ye girişinden ttbikt sonund Türkiye'den çıkışın kdr oln sürede muhtelif ve ciddî sıkıntılr neden olmktdır." Değerli rkdşlrım, muhtelif, ciddî sıkıntı nedir? Bu muhtelif, ciddî sıkıntıyl ilgili somut bir bilgimiz yok. Ne gibi bir sıkıntıyl krşı krşıy klıyorlr, ne gibi bir muhtelif, ciddî sıkıntı bu knun tsrısının krşımız gelmesine sebep oluyor; bunun, gerçekten, cevbını lbilmiş değilim. Yine, son prgrfındn bir şey söylemek istiyorum: "Ayrıc, ortk svunm ve brış hrekâtı çerçevesinde ypıln ttbikt, eğitim gibi skerî fliyetlere iştirkin rtcğı, bu rtışın ttbikt ypıln bölge ekonomisine ktkılrının olcğı gözönüne lındığınd, bu kpsmdki ybncı plklı rçlrın mlî sigortsındn diye devm ediyor. Değerli rkdşlrım, bu knun tsrısının kbul edilmesiyle, bu mufiyetin kbul edilmesiyle, o bölgede -y d hngi bölgede ypılcks- bir skerî ttbiktın ypılmsı, NATO düzeyinde bir ttbiktın ypılmsı, o bölgedeki, o ksbdki, o ildeki, o ilçedeki hngi ticrî meknizmyı hreketlendirir; nsıl bir ekonomik ktkı sğlr? Bu mddeyi gizleyebilmek için, ille her şeyde olduğu gibi, bir ekonomik çıkr mı bunu endekslemek lzım; bunu çok merk ediyorum. Bölgemize de, zmn zmn, ybncı birliklerin geldiğini biliyoruz; kendi yiyecekleri, içecekleri suy kdr getirirler; bölge ekonomisine y d o yöre hlkın d en ufk bir ktkısı olmz. Bu bkımdn, son derece mnidr buluyorum. Her şeyi ekonomiye endekslemek "burdn bize pr gelecek, yöre hlkını klkındırcğız, ory ktkı olck; onun için, bunu kbul edelim" demek, çok doğru değildir. Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu olrk bun "hyır" diyeceğimizi bildirir, hepinize sygılr sunnm. ( sırlrındn lkışlr) BAŞKAN - Mdde üzerindeki görüşmeler tmmlnmıştır. inci mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 2 nci mddeyi okutuyorum: MADD 2.- Bu Knun yyımı trihinde yürürlüğe girer. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. üncü mddeyi okutuyorum: MADD.- Bu Knun hükümlerini Bknlr Kurulu yürütür. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Tsrının tümünü oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... UFUK ÖZKAN (Mnis) - Syın Bşkn, krr yetersyısının rnılmsını istiyorum. BAŞKAN - Tsn kbul edilmiş ve yslşmıştır. Dh önce, oylmdn önce isteseydiniz, uygulrdım. Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunu ile 49 Syılı Knun Hükmünde Krrnmede Değişiklik Ypılmsın Dir Knund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Byındırlık, İmr, ştırm ve Turizm ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlrı rporlrının müzkeresine bşlıyoruz. -45-

46 T.B.M.M. B: : Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunu ile 49 Syılı Knun Hükmünde Krrnmede Değişiklik Ypılmsın Dir Knund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Byındırlık, İmr, ştırm ve Turizm ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlrı Rporlrı (/895) (S. Syısı: 676) (x) BAŞKAN - Komisyon?.. Burd. Hükümet?.. Burd. Komisyon rporu 676 sır syısıyl bstırılıp dğıtılmıştır. Tsrının tümü üzerinde söz isteyen, Adlet ve Klkınm Prtisi Grubu dın, Küthy Milletvekili Syın Soner Aksoy; buyurun efendim. ( sırlrındn lkışlr) AK PARTİ GRUBU ADINA SONR AKSOY (Küthy) - Syın Bşkn, kıymetli milletvekili rkdşlrım; bugün huzurunuzd görüşülmekte oln knun tsrısı, 999 yılınd kbul edilen 4490 syılı Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunund ypıln bir değişiklikle lklıdır. Bu ys, 999 yılınd Türk deniz ticret filosun yrrlı olcğı ümidi içerisinde ve htt, düny ticret fılosuyl d rekbet edebileceği düşüncesi içerisinde çıkrılmış, düşünülmüş bir ys, güzel bir ys; nck, bzı problemleri olduğundn, değişikliklere ihtiycı olduğundn dolyı, bugün gündemimize gelmiş bulunuyor ve o eksikler ypılmdığı için de, 999 yılındn günümüze kdr, bu ysdn sektör gerekli istifdeyi sğlymmış. İşte, bu sğlymdığı istifdeyi sğlm mcıyl ypıln bir düzenlemeyi huzurunuz getirmiş bulunuyoruz. Türkiye, düny ülkeleri rsınd gemi tonjı bkımındn ilk 20 ülke rsın bile, mlesef, şu nd girememektedir. İlk 20 içerisinde, yerlerini hritd görmekte zorluk çektiğimiz ülkeler vrdır; Libery, Bhm, Mrshll Adlrı, Sint Vincent ve sir birtkım ülkeler yer lmktdır. Bu ülkelerin byrklrını çeken gemiler çeşitli vergilerden muf olmkt; yıld sdece cüzi bir hrç ödemek suretiyle, yüzbinlerce gemi o ülkenin byrğını düny sulrınd dolştırrk o ülkelere pr ödemektedirler ve tbiî, denizde bir ülkenin byrğını tşımış olmsı demek, ynı zmnd, itibrını, kimliğini ve ismini tşımsı bkımındn son derece önemlidir; çünkü, uluslrrsı ticret, bugün, bildiğiniz gibi, dünyd, dh çok deniz yoluyl ypılmktdır. Nsıl Mustf Keml Attürk "istikbl göklerdedir" dediyse, 500 yıllrınd d Brbros Hyrettin Pş "denizlere hâkim oln, dünylr hâkim olur" demişti. Bu Türk büyükleri bu sözleri söylüyor; m, biz, mlesef, bunlrın ltınd ytn gerçekleri hem iyi değerlendiremiyoruz hem bu noktd gerekli ktiviteleri gösteremiyoruz. Bugün, hkikten, düny, bütün sınî ve ticrî fliyetlerini, enerjiyle lklı iletişimi deniz yoluyl ypmktdır ve bu deniz yoluyl ypmış olduğu ticret yüzde 90 mertebelerindedir. ğer düny deniz ticret yolu gerçek nlmd işlevini yitirmiş ols, dünynın yrısının soğuktn donmsı, yrısının d çlıktn ölmesi mümkündür. Bu nedenle, tüm düny ülkeleri millî gemi filolrını geliştirmek için her türlü tedbiri lmktdırlr ve düny deniz ticreti de, son kırk yıl içerisinde, her on yıld misli ktlnrk büyümüştür ve bugün, bununl lklı nvlun miktrı, 80 milyr dolr, 400 milyr dolr civrınd bir rkm ulşmıştır. Dünyd cereyn eden bu 400 milyr dolr civrındki bir nvlun pzrındn Türkiye'nin py lmmsı, üç trfı denizlerle kplı oln bir ülkenin py lmmsı, doğrusu, büyük bir eksikliktir. Bu pyın büyük olmsı hepimizin rzusudur. Burd, size, son olrk, dünydki gemi shiplerine göre ülkelerin sırlmsını vermek istiyorum: Birinci sırd yer ln Yunnistn, düny gemi dw tonjının yüzde 9,5'ini kontrol etmektedir; bu, dünynın âdet /5'ine tekbül etmektedir. Bundn sonr Norveç, Çin, Almny, Amerik Birleşik Devletleri gibi gelişmiş ülkeler gelmektedir. Türkiye groston bkımındn düny ülkeleri rsınd ilk 20'ye dhi, mlesef, girememektedir, 2 üncü, 24 üncü sırlrddır; m, kontrol ettiği (x) 676 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -46-

47 T.B.M.M. B : O : 2 gemi itibriyle de 7 nci sırddır. Yni, bu şu demektir: Armtörlerimizin bir kısmı ybncı bndırlı gemilere, ybncı byrklı gemilere kumnd etmektedirler ve ybncı byrk çekmişlerdir. ğer, birz sonr trtışcğımız ys tsrısı gerçekleşirse, biz, en zındn, 2 üncü sırdn 7 nci sıry inebiliriz. Ysnın, bu yönüyle çok büyük yrrlr sğlycğını ümit ediyoruz. Ys tsrısıyl getirilen birinci ve ilk değişiklikle, ikinci sicil kydı için vktiyle getirilmiş oln dwt'luk sınırın şğı çekilmesi suretiyle, 000 dwt' indirilmesi suretiyle, ithl edilen vey elinde 000 dwt' kdr olup d ybncı byrk çekmek durumund kln Türk gemilerinin, bizim, gelip ikinci sicile kolylıkl kyıt olm imkânlrını sğlyrk, onlrın d, yine, ikinci sicilde kyıtlı oln teşviklerden yrrlnmsını ve ynı zmnd, Türk Byrğı çekmesini sğlmış olcğız syılı İkinci Sicil Yssının mç ve kpsmınd, zten, bu ifdeden özellikle bhsedilmiş; m, mlesef, bugüne kdr bu düzenleme ypılmdığı ve rkm yüksek tutulduğu için, bu istikmette büyüme olmmıştır. Ayrıc, bu ysd getirilen diğer bir değişiklik de, ytlrın bundn yrrlnmmış olmsıdır ve ytlr verilen ikinci sicile kyıt hrcı ile 00 dwt'luk bir geminin ikinci sicile kyıt hrcı rsınd hiçbir frk yoktur. İşte, burd düzenleme ypmk suretiyle, dünyd gezen binlerce, onbinlerce ytın bir kısmının Türk Byrğı çekmesi suretiyle ve ikinci sicile kydedilmesi suretiyle hem filomuzu hem şnlı byrğımızı düny yollrı üzerinde dolştırmlrını hem de onlrdn lcğımız fon ve SSK primi gibi birtkım imkânlrın ülkemizde klmsını sğlmış olcğız. Bu iki önemli değişikliğin ynınd, uygulnmsı hksızlık yrtn resen terkini gerektiren hllerin vrlığın rğmen -mesel, geminin yurt dışınd stılmış olmsı vey btmış olmsı olbilirhrçlrın hâlâ lınmy devm edilmesi gibi ynlış uygulm söz konusu. Bunun ötesinde, bir de, geminin fınnsl kirlnmsı mümkündür; fınnsl kirlmyl gemiler kirlnbilir. Bu sırd fınnsl kircının üzerine geminin tescil edilmesi hlinde tekrr kyıt hrcının lınmsı gibi bir mükerrerliği de ortdn kldırmktdır ysmız. Bu düzenlemelerle, bu ysyl, uluslrrsı bir niteliği oln deniz tşımcılığınd Türk Byrklı gemi shiplerine uluslrrsı nvlun piyssınd rekbet edebilme imkânı sğlnck, hksız rekbet uygulmlrın mruz klmlrının bir nebze olsun önüne geçilecek, rekbet eşitliğinin, htt rekbet vntjının sğlnmsı mümkün olbilecektir. Denizcilik sektörünün, ülkemizin sıl n lokomotif sektörü olduğun innıyorum; üç trfı denizlerle çevrili bir ülke olrk, denizcilik ve gemi inşt sektörünün sıl lokomotif olduğu kntindeyim. Bun pek dikkt edilmemektedir. İşte, tekstilin vey ihrctın n sektör olduğu şeklinde ifdeler vrdır. Tbiî, bunlrın d doğruluklrı trtışılmz; m, gemi inşt sektörü ve denizcilik sektörü n sektördür; çünkü, bu sektörün yrrlnmdığı hiçbir sektör yoktur. Gemi inşt sektörü ve gemicilik, bütün sektörlerden bizzt yrrlnıp, gemide onlrın bizzt kullnılmsını sğlyn n sektördür. Bu bkımdn, bu sektöre önem vermek demek, bütün sektörlere ktmdeğer sğlmk, bütün sektörlere zm ypmk, ilve, ekstr değer vermek ve hizmetlerini rtırmk demektir. Türk uluslrrsı gemi sicili, gemilerin serbest bölgesi niteliğindedir. Ysnın çıktığı dönemde dwt'l 6 nci sırd oln deniz ticret filomuz, bu ysy rğmen, geçen süre içerisinde dwt' ve düny gemi tonj sırlmsınd 2 üncü sıry gerilemiştir. Anlşılmktdır ki, bu konud ypcğımız şeyler vrdır. Geçenlerde de bu istikmette çıkrmış olduğumuz bir ysyl, Prlmentomuz, 22 nci Dönem milletvekilleri olrk, bu istikmette, gerçekten, gemi inşt snyiine ve deniz ticret filosun çok önemli ktkı ve hizmetler ypmıştır. Hepinize desteğiniz için teşekkür ediyor, ysnın milletimize ve denizcilik sektörümüze hyırlr getirmesini diliyor, sygılr sunuyorum. (Alkışlr) BAŞKAN - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın, Adn Milletvekili Tcidr Seyhn; buyurun. ( sırlrındn lkışlr) -47-

48 T.B.M.M. B: O: 2 GRUBU ADINA TACİDAR SYHAN (Adn) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; hepinizi sygıyl selmlıyorum. Komisyonumuzun çok değerli Bşknı knun tsrısı üzerinde bilgiler verdiler. Ben bir tekrr girmek istemiyorum; nck, eksik kln ynlrını ve önerilerimizi sırlyrk, hep birlikte Türkiye'nin ihtiycı oln bir knunu d çıkrmk rzusundyız. İlgili knun tsrısın şöyle bir göz ttığımızd, görüyoruz ki, ypılmk istenen şudur: Deniz ticret filomuzu geliştirmek. Bu tsrının ntemsı budur. İkinci ntem, ybncı byrk dı ltınd ticret ypn gemilerin, kendi, millî byrğımız ltın lınmsı ve burdn yşmlrını, ticrî fliyetlerini sürdürmesi. Bu, millî denizcilik politiksının bir gereğidir zten. Bugüne kdr niye ypılmdı, o d belli değil. Çelişki nereden kynklndı; çelişki, bugüne kdr ypıln işlemler sürekli dwt'un üzerindeki gemiler için ypılıyordu; teşvik de on geldi, stın lmd ypılck işlemlerde de onlr kolylık sğlndı; m, Türkiye'nin frklı bir ihtiycı görüldü. Düşünebiliyor musunuz, üç trfımız denizlerle çevrili, komşu ülkelerle ihrct, ithlt ypıyoruz ve bunun yklşık yüzde 90'ını d denizyollrıyl ypıyoruz; fkt, ticret filomuzu geliştiremiyoruz. Bunu iki nlmd geliştirmek lzım; bir, gerçekten, ticrî gemilere ğırlık vermek; iki, yolcu gemileriyle tşımcılığı rtırmk. Bu ikisinde de Türkiye çok geride. n önemlisi, teknoloji gelişti rtık; 000, 5 000, 6 000, dwt'luk gemiler çok hızlı hreket kbiliyetine ship. Bu nedenle, biz, bu gemileri, hem kendi millî denizcilik politikmızın gereği olrk, kendi byrğımız kvuşturmk istedik hem de teşvik etmek istedik. Knun, dwt'luk üzerinden ypıldığı için, 000, 4 000, 5 000, dwt'luk gemiler, stın lındığınd vey işlem sırsınd hrç ödendiğinde birçok dletsizlikle krşılşıyordu ve gemi shipleri de, gemiyi kendi sicilimize kydettirmek yerine, dışrıd bir sicile kydettiriyordu; çünkü, rekbet edemiyordu, kârlılığı kybolmuştu. Kısc, bu knunun özeti budur. Terk etse dhi, gemiyi sts dhi, burd hrç ödemeye mhkûm ediyorduk insnlrı; böyle bir engel de vrdı. Bunun dışınd, dm geliyor, ilk kyıt hrcını veriyor, fınnsl kirlmyl gemi lıyor, sözleşmede de yzılıyor "borcu ödendikten sonr bu gemi kirlyn stılcktır, devredilecektir" deniliyor; sözleşmede bu yzmsın rğmen, dmdn, biz, ikinci kez, mükerrer olrk, ilk kyıt hrcını bir dh lıyorduk. Kıscsı, bu tsrıyl bunlrı düzenliyoruz, denizcilik filosun bir hreket kbiliyeti kzndırıyoruz. Şimdi, geliyoruz, bu yeterli mi; elbette yeterli değil. Az önce söylediğim gibi, biz, deniz coğrfysı çısındn çok zengin bir ülkeyiz ve Cumhuriyet Hlk Prtisi olrk d, hem ülke içinde hem yurt dışınd deniz ticretinin geliştirilmesi için elimizden geldiği kdr iktidrın politiklrın yrdımcı olmk, yön vermek, destek olmk istiyoruz. Çözülmesi gereken birçok konu vr. Bu konulr, nedense, ğır ğır işliyor değerli rkdşlrım. Bkın, şimdi bir göz tlım, ne vr. Öncelikle limnlrımız... ştırm Bknımız yok; m, Syın Snyi Bknımız ve ştırm Bknlığı dın Syın Müsteşr burd; onlr d bu konud notlrını lcktır. Değerli rkdşlr, Devlet Demir Yollrı 7 tne limn işletiyor; İskenderun, İzmir, Mersin, Derince, Smsun, Bndırm ve Hydrpş. Şimdi, bu limnlrd konteyner ve konteyneriçi, dışı yükleme ypılıyor. Bu yüklemelerde bizim trifelerimiz çok yüksek. Türkiye'nin, slınd, bu limnlrının bir ktrm limnı olmsı lzım. Böyle limnlrımız vr; hem derinlikten dolyı gelişmiş gemiler limnlrımız ynşmıyor hem de burdki rekbet şnsını yüksek mliyetten dolyı kybettiğimiz için bizim limnlrımız bir ktrm limnı olmıyor. Hemen ykınımızd oln Yunnistn'ın Tire Limnın büyük gemiler yklşıyor, ordn ktrmyı küçük gemilere ypıyorlr, sonr bizim limnlrımız getiriyorlr. Böyle bir şey olur mu?! İşte, size kynk kybı. ğer, biz bunlrın önünü lmzsk, tbiî ki, söz versek dhi, dolr endeksli desek dhi, doğlgz fiytın kışın -48-

49 T.B.M.M. B: :2 ortsınd yüzde 5 zm ypmk zorund klırız. Diğer yerden kynk gelmezse nereden bulck? Devlet çığı kptck; kolyı bu, bury geliyoruz. Konuyl lksız; m, ben, kynk bulmmız gerektiğini nltmy çlışıyorum. Bizim, 7 büyük limnımızı, mutlk ve mutlk ktrm limnı hline getirmemiz lzım. Singpur'd, Hmburg'd böyle büyük limnlr vr. Altypı eksikliğimiz vr; limnlrdki mkine ekipmnlrımız çok eski, onbeş yıllık ve bunlrl, biz, Suriye'yle bile rekbet edemiyoruz değerli rkdşlr. Yni, şimdi, üç trfımız denizlerle çevrili, komşulrımızl ticret ypcğız diyoruz m, bunlrı görmezden gelemeyiz. Bunun dışınd, değerli rkdşlr, limnlrımızın ltypısı yetersiz; burd nlştık. Zten, kbul ediliyor; mkine prkının derinliğinin yetersiz olduğunu biliyoruz; m, en büyük sorunlrdn biri de, yetki krgşsı rkdşlr. Limn gidip rştırm ypmnız gerek yok; Allh rızsı için bir telefon çevirin, bir yetkiliyle konuşun, problemi görürsünüz. ştırm Bknlığı, girişçıkışln kontrol ediyor, sydığımız 7 limnd, Devlet Demiryollrı, yükleme boşltm işini ypıyor, Sğlık Bknlığı, hem gıdln denetliyor hem sğlıkl ilgili kontrolleri ypıyor, teşvikleri, teknelere geçişlerde yrdımlrı veriyor, Gümrük Müsteşrlığı, gümrük işlerini ypıyor ve kimin neyi yptığı belli değil. İhrct ypcğınız mlzemeler ord birikiyor, bürokrsi lmış bşını gitmiş. H, bir de, polisi vr ornın ve o d İçişleri Bknlığın bğlı. Şimdi, diğerlerini symk istemiyorum; m, 5 tne yetkili mkm vr. Böyle bir limnd, etkin, hızlı, verimli görev ypmk mümkün mü? Hemen bunun çözümlenmesi lzım. Bkın, geçen gün, denizcilikle ilgili konu görüşülürken, ord d bir konuy tems etmiştim; o d, sununl lklıydı: Boğzlrdn geçiş ypn gemilere trfik hizmetlerini Kıyı mniyeti veriyordu, kılvuz kptnlık hizmetlerini bir trf verirken, sğlık hizmetlerini bir bşk trf veriyordu; burd d dikkt çektik, bu yetki krgşsını kldırın, tek çtı ltınd toplyın dedik; m, trf olmmız rğmen, o konuşmmızın üzerinden ltı y geçti, hemen bir şey ypmk lzım, biz hzırız... Ysl düzenlemeler konusund çlışmlr ypılmış, eğer bunlr getirilirse, Türkiye'de bir felketin önüne geçeriz. Değerli rkdşlr, Türk gemileri konusund Bknlığımız bir tedbir lmıştı, ldığı tedbirlere bir şey demiyorum. Deniz ticretinde, petroldeki KDV ornını düşürdü, onun bir miktr fydsı oldu. Römorkör hizmetlerinde, Türk Byrklı gemilere bir indirim de vr, bu d bir teşviktir; m, bu kdrı d yetmez. ğer, dışticretimizin yüzde 90'ını denizcilik yoluyl ypıyorsk, bizim, dünynın en etkin deniz filosun ship oln ülke olmmız lzım, n hedefimizin bu olmsı lzım. Değerli rkdşlr, demiryollrın değinmişken, bir de, limnlr geliyor. Bkın, kryollnmız tıkndı rtık, yüklemeyi ne kdr demiryoluyl yprsk, tşımyı ne kdr demiryoluyl yprsk, limn ne kdr demiryolu bğlntısı yprsk, bu ülkenin kryollrı o kdr hfifler ve ülkede milli gelir pyı d bir o kdr yükselir. Neden biliyor musunuz; biz, ory, kmyon yd hrcdığımız pryı uçuruyoruz; çünkü, o petrole hrcnn pr hep dışrıy gidiyor; m, demiryollrınd bu ğı rtırıp... Yurtiçi tşımcılığı şu nd limnlrdn yüzde 0, Türkiye'de olmsı gereken rkm yüzde 60'ın ltın ktiyen düşmemeli, hem trfiği rhtltınz hem büyük bir gelir elde ederiz değerli rkdşlnm. Aync, kyıtlr geçmesi çısındn, Gzintep'te konteyner terminlimiz vr, bursıyl ilgili de çok ciddî çlışmlrın ypılmsı, etkin hle getirilmesi lzım. Çok verimli olbilecek bir terminl, şu nd çok düşük kpsiteyle çok verimsiz bir hlde çlışıyor. Bknlığı d bu konud dikktlerini çekerek uyrmk istiyorum. Değerli rkdşlnm, hep berber ypmk istediğimiz şudur: Biz, yolcu tşımsınd d etkin bir rol lmk istiyoruz. Bu yetki krgşsı klkrs, yolcu tşımcılığınd d düşük tonj düşersek, ülkedeki şehirlerrsı tşımcılıkt dhi denizden son derece verimli olrk yrrlnınz. Bu işlerin tmmını biz devlet politiksı hline getirmek zorundyız. Bizim ihtiycımız oln, millî, ulusl denizcilik politiksıdır. Bunu yptığınız sürece, her knunun her yönetmeliğin rksınd biz vnz, -49-

50 T.B.M.M. B : O : 2 dururuz. Önemli oln, ulusl bütünlük çerçevesinde mksimum fydy ulşmktır. Cumhuriyet Hlk Prtisinin temel ilkesi budur; nerede olduğun bkmksızın, sosyl, siysl, ulusl sorumluluğunu yerine getirir; işte, 92'ten beri, Cumhuriyet Hlk Prtisi, sorumluluğunun gereği olrk, bugün de o gün yptığını ypıyor, ulus için fydlı oln tüm yslrd elinden gelen gyretle iktidr yrdımcı olmy çlışıyor. Bu knunun ülkemize hyırlı uğurlu olmsını temenni ediyor, emeği geçen bütün rkdşlrım teşekkür ediyorum. Sygılrıml. (Alkışlr) BAŞKAN - Tsrının tümü üzerindeki görüşmeler tmmlnmıştır. Mddelerine geçilmesini oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. inci mddeyi okutuyorum: TÜRK ULUSLARARASI GMİ SİCİLİ KANUNU İL 49 SAYILI KANUN HÜKMÜND KARARNAMD DĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUNDA DĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI MADD trihli ve 4490 syılı Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunu ile 49 Syılı Knun Hükmünde Krrnmede Değişiklik Ypılmsın Dir Knunun 4 üncü mddesinin (c) bendi şğıdki şekilde değiştirilmiştir. "c) Yurt dışındn ithl edilecek.000 DWT'nin (yolcu gemileri ile özel mkstlı, özel ypılı gemilerde ise 00 grostonun) üzerindeki gemiler." BAŞKAN - Mdde üzerinde, Adlet ve Klkınm Prtisi Grubu dın İstnbul Milletvekili Syın Cengiz Kptnoğlu; buyurun. AK PARTİ GRUBU ADINA CNGİZ KAPTANOĞLU (İstnbul) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; hepinizi sygıyl, sevgiyle selmlıyorum. Mutluluktn uçuyorum. Bu Meclisin bugün en mutlu insnı, vekili kim derseniz; herhlde, bendenizim. 22 nci Dönem Meclisine bizler ne kdr teşekkür etsek zdır, yni, teşekkürün içine onu sığdırmıyorum. Arnızd bir denizci milletvekiliyim; m, ben, denizcilerin rttığını ve bu kürsüden bu denizciliği dile getiren rkdşlrımın çoğldığını görünce, o mutluluğum mutluluk ktıyorum. Hepinize çok teşekkür ediyorum, Bşbknımız teşekkür ediyorum, hükümetimize teşekkür ediyorum ve dolyısıyl, Bknımız, komisyonlrımız teşekkür ediyorum. Değerli milletvekilleri, sğ olun, vr olun. Bu knun, 999 senesinde çıkrıldığı zmn, denizcilik sektöründe devrim niteliğinde bir knundu. O zmn, bendeniz, Deniz Ticret Odsı Bşknıydım. O zmnki Mecliste bulunn rkdşlrımız d çok teşekkür ediyorum. Bu knunun mcı neydi; gelişemeyen, kendisini büyütemeyen deniz ticret filosunun geliştirilmesini sğlmktı. Bununl ne ypılmk isteniyordu; ybncı byrğ kçış önlenmek isteniyordu. O d neyle olurdu; denizciliğimizi, uluslrrsı rekbet ypck düzeye getirerek olurdu. Bu knun bunlrı sğldı yılln rsınd deniz ticret filomuzun kpsitesi tondu; ilk onun içerisindeydik. Tbiî, bu knun o zmn yoktu; m, bir önlem olrk 999'd çıkrdığımız bu knun- denizcilik sektöründe çok uzun süren işsizlik oldu -mlesef- bugün, filomuzu, 2002 evveline göre ton yukrı çıkrdı; nck, şimdi, gururl söyleyeyim, on lıştık. Bugün, ybncı byrklı oln gemiler vey yeni ypılmkt oln gemilerle ilgili sorunlr, mlesef, denizciliğe kredi veren, finnsmn sğlyn dış bnklrdn kynklnıyor. O d niye; bir olumsuz hreket oldu -onu burd söylemek istemiyorum- inşllh, o olumsuz hreketi, o krrı veren üst merciler düzeltecek. Dolyısıyl, bugün, Türk shipli deniz ticret filosunun rkmı tondur ve bu üzerine ilve ettiğimiz tonj, yepyeni, çevreci ve çok genç gemilerdir. -50-

51 T.B.M.M. B : O : 2 Bu tsrı metninin neler getirdiğini gerek Komisyon Bşknımız gerek komisyon üyemiz fevklde dile getirdi; m, ben, size, denizcilik sektörümüzde, iki senedir yptığımız düzenlemelerle, nerelerde olduğumuzu üç tne örnekle gözlerinizin önüne sereceğim. Bunlrdn bir tnesi, Türk deniz ticret filosu yenileniyor ve güçleniyor. Bkın, dediğim rkm doğrudur, dikktlerinizi çekmek istiyorum. Bugün, içeride, yni, ulusl ve uluslrrsı gemi inşmd Türk müteşebbisi 2 milyr dolrlık ytırım ypmktdır. Bu 2 milyr dolrlık ytırım, hemen hemen dwfluk gemi demektir ve bu tonjdki gemiler, yeni gemiler olck, teknolojik gemiler olck. Bu gemilerimiz, çlışmy bşldığı zmn, tşıtıcı kuruluşlrımızın en büyük ihtiycı görülecek. İkincisi, gemi inş snyii ful kpsite çlışıyor; üç senelik siprişleri dolu. Bkın, bu rd ne yptık; Denizcilik Müsteşrlığımızl ve DLH'yl, ştırm Bknlığımızın tlimtıyl, Hop'dn İskenderun' kdr yeni tersne yerleri belirledik. O tersne yerlerimiz, Smsun'd, Giresun'd, Ordu'd, Krdeniz reğli'de ve Zonguldk'tki o tersne yerlerimizde müşteri lımı için ihleye çıkıldı; yüzde 90'ının thsisi gerçekleştirildi. Yni, bu, Türkiye için bir rüyydı; Smsun'd tersne olck, Zonguldk't tersne olck, Giresun'd tersne olck... İnşllh, yeni yerlerimiz olduğu zmn... Ylov-Hersek bölgesinde -Millî Svunm Komisyonuyl ve Deniz Kuvvetleriyle kurduğumuz ilişkiler sonucu bugün onun müjdesini ldım- denizcilik için thsis edilen 00 vey 60 dönüm yeri de -Ylov-Hersek bölgesinde inştın birkısım özel sektörce bşlnmış yeri de- yt inş snyiine ve onun yn snyiine yırcğız. Bu, çok önemli bir şey; bu, hepimizin ldığı krrlrl oldu. Üçüncü meseleyi söylüyorum. Bu, bir cevp değil. Hükümetimizin ldığı ÖTV krrı ve limn msrflrının indirilmesi krrı fevklde iyi neticeler verdi. Bugün üst üste geldi, denizde oln krykıt kçkçılığı en sgrî düzeye indi. Dolyısıyl, ÖTV'nin indirilmesiyle, hem blıkçılığın hem ticrî ytçılığın hem günübirlik tekneciliğin hem yolcu tşımcılığının -yni küçük motorlrl- yolcu syısı fevklde rttı; yni, denize sevgi bşldı ve fiytlr indi. Bkın, limn msrflrının indirimiyle ne sğldık: Bugün Mrmris'e bir tne kost, dolrlık dediğimiz 000 detlik deniz turizm gemisi oln kruvziyer gemi bugüne kdr gelmemişti; m, bugün size söylüyorum, Alny'dn, Antly'dn, Kuşdsı'ndn, Mrmris'ten, Çeşme'den İstnbul' kdr bu kruvziyerlere hizmet veren limnlr tneydi, bunlr 8 tneye çıkrıldı. O gün yklşık oln, deniz turizmiyle gelen ve zengin, lışveriş ypbilen yolcu syısı, dokuzuncu y kdr 'e çıktı. İnşllh, hedef, bu sene kişi olck. Ayrıc, bunlrın geldikleri limnlrd hrcdıklrı prlr ve ktmdeğerler yrıdır. BAŞKAN - Syın Kptnoğlu, heyecnınızı nlıyorum; m, süreniz dolmk üzere, konuy gelirseniz dh yrrlı olur knısındyım. CNGİZ KAPTANOĞLU (Devml) - Bşknım, çok özür dilerim, zten bir ynlışlık oldu. Ben, geneli üzerindeki görüşmede şhsım dın konuşm isteyecektim. Tcidr Bey, bu konuyu, tonu 000 ton indirmeyi çok iyi nlttı. Ben, iki kelimeyle sözlerime son vereceğim. BAŞKAN - Peki. Buyurun. CNGİZ KAPTANOĞLU (Devml) - Yni, ben, iki rkdşımın konuştuklrını tekrr... BAŞKAN - Amcımız, konuyu dh geniş bir şekilde ele lbilmek. O yüzden konuy çğırıyorum. CNGİZ KAPTANOĞLU (Devml) - Hyır, yeterince konuşuldu, bu kdr müsde ettiğiniz için de teşekkür ediyorum. -5-

52 T.B.M.M. B: :2 Bir şey söylüyorum -gücümüze giden değil- biz borcu, biz thhütleri seven insnlrız, biz üretken insnlnz. Dün, hükümetimin iftihrl dinlediğim üç yılık ekonomik projesinde denizciliği görmedim. Ben, Mecliste thhüt etmek istiyorum; insnlr çizgilerle yşr; inşllh, o günü hep berber göreceğiz, bu prlmento dönemi bitene kdr göreceğiz senesinde, bugünkü düny denizciliğinin gelişmesiyle ve bugünkü iyi olm durumuyl, hükümetimizin verdiği, hedef koyduğu turizmdeki 2 milyr doln denizcilik sektöründen sğldığımızı o gün hep berber göreceğiz; onu söylemek istiyorum. Göreceksiniz, denizciliğe oln inncımızı ve kendimizi bu kdr orty koyduktn sonr, biz, bunlrı bşrcğız. n son, bir müjde vereyim; denizcilik sektöründe eğitimi hiç konuşmdık, eğitimden de size bir müjde vermek istiyorum. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN - Buyurun. CNGİZ KAPTANOĞLU (Devml) - Sırf özel teşebbüs trfındn, ykınd -YÖK Bşknımızl görüştük- inşllh, istnbul'd, Tuzl'd, hep berber, denizcilik üniversitesini de kurcğız; iyi, kliteli ve bilgili dmln, hep berber yetiştireceğiz. Beni dinlediğiniz için hepinize sygılr sunuyorum; Meclisimize bsnlr diliyorum. (Alkışlr) BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, inci mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 2 nci mddeyi okutuyorum: MADD syılı Knunun 6 ncı mddesinin üçüncü fıkrsı şğıdki şekilde değiştirilmiştir. "Gemilerin ve ytlnn sicil kydının terkini ipotekli lcklının iznine tâbidir." BAŞKAN - Söz tlebi?.. Yok. Soru istemi yok. Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... 2 nci mdde kbul edilmiştir. üncü mddeyi okutuyorum: MADD syılı Knunun 2 nci mddesi şğıdki şekilde değiştirilmiştir. Bu Knun uynnc oluşturuln Türk uslrrsı Gemi Siciline kyıtlı gemilerin ve ytlnn işletilmesinden ve devrinden elde edilen kznçlr, gelir ve kurumlr vergileriyle fonlrdn istisndır. Türk uslrrsı Gemi Siciline kydedilecek gemilere ve ytlr ilişkin lım, stım, ipotek, tescil, kredi ve nvlun mukveleleri; dmg vergisine, hrçlr, bnk ve sigort mumeleleri vergisine ve fonlr tbi tutulmzlr. Bu Knun uynnc oluşturuln Türk uslrrsı Gemi Siciline kyıtlı gemilerin ve ytlnn shiplerinden şğıdki hrçlr ync thsil olunur: ) Kyıt hrcı: ABD Doln krşılığınd Türk prsın ilve olrk, her bir net ton için ABD Doln krşılığı Türk Lirsı lınır. Bknlr Kurulu bu miktn on ktın kdr rtırmy yetkilidir. Türk uslrrsı Gemi Siciline Kyıtlı ytlr için lınck mktu kyıt hrcı, ABD Doln krşılığı Türk Lirsı kdrdır. b)yıllık tonj hrcı: Gemilerden ve ytlrdn Türk uslrrsı Gemi Siciline kyıtlı olduğu her tkvim yılı için her bir net ton bşın ABD Doln krşılığı Türk Lirsı lınır. Bu hrç ock ve temmuz ylnnd olmk üzere iki eşit tksitte thsil olunur. Vdesi gelen yıllık tonj hrcı tksitleri ödenmedikçe sicilin terkini ve yeni shibi dın tescili ypılmz. Devir sırsınd vdesi gelmeyen hrç tksitleri tescil olunduğu yeni shibi trfındn tksit süreleri içinde ödenir. Bknlr -52-

53 T.B.M.M. B: :2 Kurulu bu miktrı on ktın kdr rtırmy yetkilidir. Türk uslrrsı Gemi Siciline kyıtlı gemi vey ytın sicilden re'sen terkinini gerektiren sebeplerin meydn gelmesi hlinde, sicil kydı dh sonr terkin edilse bile tonj hrcı yükümlülüğü terkin sebebinin gerçekleştiği trihi tkip eden y itibriyle son erer. c) Türk uslrrsı Gemi Siciline kyıtlı gemi ve yt doğrudn vey çift (dul) kls olrk Türk Loydu'n kyıtlı ise bu mddenin () ve (b) bendinde tespit edilen bedellerde %50 indirim ypılır. d) Finnsl kirlm firmlrı dın Türk uslrrsı Gemi Siciline kyıtlı gemi ve ytlrın mülkiyetinin finnsl kirlm sözleşmesi hükümleri gereğince kircıy devri gerektiğinde, gemi ve ytı kendi dın tescil ettirecek kircıdn kyıt hrcı lınmz. ABD Dolrının Türk Lirsı krşılığının hesbınd; Türk uslrrsı Gemi Sicili tescillerinde tescil trihi, yıllık tonj hrcın ilişkin tksitlerde ödemenin ypıldığı gün için Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bnksınc tespit ve iln olunn döviz stış kuru ess lınır. Türk uslrrsı Gemi Sicilinde kyıtlı gemilerde ve ytlrd çlışn personele ödenen ücretler gelir vergisi ve fonlrdn müstesndır. Üçüncü fıkrnın () ve (b) bendleri uyrınc lınck hrçlrın trh, thkkuk ve thsilinde ksine hüküm bulunmdıkç 2 syılı Vergi Usul Knunu, 68 syılı Amme Alcklrının Thsil Usulü Hkkınd Knun ve 492 syılı Hrçlr Knunu hükümleri uygulnır. Üçüncü fıkrnın () ve (b) bendleri uyrınc thsil edilen gelirler Mliye Bknlığınc yrı bir hespt izlenir. Bu gelirlerin % 50'si ltı yd bir Denizcilik Müsteşrlığı Döner Sermye İşletmesi Bütçesine kydedilir. Bu mddenin uygulnmsın ilişkin usul ve esslr Mliye Bknlığının d görüşü lınrk Bknlıkç tespit edilir. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 4 üncü mddeyi okutuyorum: MADD syılı Knunun 5 inci mddesinin üçüncü fıkrsı yürürlükten kldırılmıştır. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 5 inci mddeyi okutuyorum: MADD 5.- Bu Knun yyımı trihinde yürürlüğe girer. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 6 ncı mddeyi okutuyorum: MADD 6.- Bu Knun hükümlerini Bknlr Kurulu yürütür. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Değerli milletvekilleri, tsnnın tümü çıkoylmy tbidir. Açıkoylmnın şekli hkkınd Genel Kurulun krrını lcğım. Açıkoylmnın elektronik oylm cihzıyl ypılmsını oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Oylm için dkik süre vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yrdım istemelerini, bu yrdım rğmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy pusullrını, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrım ric ediyorum. Aync, vekâleten oy kullnck syın bknlr vr ise, hngi bkn vekâleten oy kullndığını, oyunun rengini ve kendisinin d ve soydı ile imzsını d tşıyn oy pusulsını, yine, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. -5-

54 T.B.M.M. B : O : 2 Oylm işlemini bşltıyorum. (lektronik cihzl oylm ypıldı) BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunu İle 49 Syılı Knun Hükmünde Krrnmede Değişiklik Ypılmsın Dir Knund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısının çıkoylm sonucunu çıklıyorum: Kullnıln oy syısı: 24 : 2 Ret: (x) Böylece, tsrı kbul edilmiş ve yslşmıştır. Türkiye Cumhuriyeti ile Lüksemburg Büyük Duklığı Arsınd Gelir ve Servet Üzerinden Alınn Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kçkçılığın ngel Olm Anlşmsının ve ki Protokolün Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ve Dışişleri Komisyonu rporunun müzkeresine bşlıyoruz Türkiye Cumhuriyeti ile Lüksemburg Büyük Duklığı Arsınd Gelir ve Servet Üzerinden Alınn Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kçkçılığın ngel Olm Anlşmsının ve ki Protokolün Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ve Dışişleri Komisyonu Rporu (/94) (S. Syısı: 68) (xx) BAŞKAN - Komisyon?.. Burd. Hükümet?.. Burd. Komisyon rporu 68 sır syısıyl bstırılıp, dğıtılmıştır. Tsrının tümü üzerinde söz isteyen?.. Yok. Tümü üzerinde söz isteyen olmdığın göre, görüşmeler tmmlnmıştır. Mddelerine geçilmesini oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. inci mddeyi okutuyorum: TÜRKİY CUMHURİYTİ İL LÜKSMBURG BÜYÜK DUKALIĞI ARASINDA GLİR V SRVT ÜZRİNDN ALINAN VRGİLRD ÇİFT VRGİLNDİR MYİ ÖNLM V VRGİ KAÇAKÇILIĞINA NGL OLMA ANLAŞMASININ V Kİ PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADD.-9 Hzirn 200 trihinde Ankr'd imzlnn "Türkiye Cumhuriyeti ile Lüksemburg Büyük Duklığı Arsınd Gelir ve Servet Üzerinden Alınn Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kçkçılığın ngel Olm Anlşmsının ve eki "Protokol"ün onylnmsı uygun bulunmuştur. BAŞKAN - inci mdde üzerinde söz isteyen?.. Yok. Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 2 nci mddeyi okutuyorum: MADD 2. - Bu Knun yyımı trihinde yürürlüğe girer. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. (x) Açıkoylm kesin sonuçlrını gösteren tblo tutnğın sonun eklidir. (xx) 68 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -54-

55 T.B.M.M. B : O : 2 üncü mddeyi okutuyorum: MADD. - Bu Knun hükümlerini Bknlr Kurulu yürütür. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Tsrının tümü çıkoylmy tbidir. Açıkoylmnın şekli hkkınd Genel Kurulun krrını lcğım. Açıkoylmnın elektronik oylm cihzıyl ypılmsını oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Oylm için dkik süre vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yrdım istemelerini, bu yrdım rğmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy pusullrını, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Ayrıc, vekâleten oy kullnck syın bknlr vr ise, hngi bkn vekâleten oy kullndığını, oyunun rengini ve kendisinin d ve soydı ile imzsını d tşıyn oy pusulsını, yine, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Oylm işlemini bşltıyorum. (lektronik cihzl oylm ypıldı) BAŞKAN - Türkiye Cumhuriyeti ile Lüksemburg Büyük Duklığı Arsınd Gelir ve Servet Üzerinden Alınn Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kçkçılığın ngel Olm Anlşmsının ve ki Protokolün Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısının çıkoylm sonucunu çıklıyorum: Kullnıln oy syısı : 250 : 250 (x) Tsrı kbul edilmiş ve yslşmıştır; hyırlı olsun. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbirliğine Dir Anlşmnın Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler ile Dışişleri Komisyonlrı rporlrının müzkeresine bşlıyoruz. //. - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbirliğine Dir Anlşmnın Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl işler ile Dışişleri Komisyonlrı Rporlrı (/884) (S. Syısı: 685) (xx) BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde. Hükümet?.. Yerinde. Komisyon rporu 685 sır syısıyl bstırılıp dğıtılmıştır. Tsrının tümü üzerinde, Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın Krs Milletvekili Selmi Yiğit; buyurun. GRUBU ADINA SLAMİ YİĞİT (Krs) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz tsrının tümü üzerinde söz lmış bulunuyorum; hepinizi sygıyl selmlıyorum. Değerli milletvekilleri, ülkemizin Pkistn' ihrctı son on yıllık dönem içerisinde rtış yönünde dlglı bir seyir izlemiştir; nck, Pkistn' oln ihrctımız, potnsiyelimizin ltınd gerçekleşmektedir. Pkistn' ihrç edilen ürünler rsınd snyi mllrı ilk sırd yer lmktdır. (x) Açıkoylm kesin sonuçlrını gösteren tblo tutnğın sonun eklidir. (xx) 685 S. Syılı Bsmyn tutnğ eklidir. -55-

56 T.B.M.M. B: :2 Ayrıc, Pkistn'd fliyet gösteren mütehhitlik firmlrımızın üstlendikleri projeler, ihrctımızı rtırck nitelikte olmyn kryolu, sulm knlı ve benzeri projelerdir. Öte yndn, Pkistn ile ülkemiz rsınd düzenli deniz seferlerinin olmmsı, tşım mliyetlerini rtırmktdır. Bunun en önemli nedeni, ticret hcminin çift yönde doğrudn seferler için yeterli seviyede olmmsıdır. BAŞKAN - Syın Yiğit, bir dkik. Değerli rkdşlrım, sessizliği temin edelim, Syın Yiğit'i dinleyelim. Teşekkür ederim. Buyurun Syın Yiğit. SLAMİ YÎĞİT (Devml) - Bu durumd, mliyetler, ihrctçı vey ithltçıy ynsıtılmktdır. Pkistn ile ülkemiz rsındki deniz tşımcılığınd, özel sektör çısındn mliyetleri düşürücü önlemler lınmsı; diğer trftn, İrn üzerinden kr tşımcılığının geliştirilebilmesi için de gerekli çlışmlrın ypılmsı gerektiği düşünülmektedir. Pkistn'ın içinde bulunduğu ekonomik ve siysl koşullrın bir sonucu olrk, mütehhitlik firmlrımızın son yıllrd büyük kpsmlı işler lmdıklrı görülmektedir. Bunun nedeni ise, kmu projelerinde drlm olmsı ve ybncı şirketlerin dh vntjlı olduklrı büyük çplı projelerin zlmsıdır. Anck, Afgnistn' yönelik opersyond Amerik Birleşik Devletlerinin ynınd yer ln Pkistn'ın, ABD ile uluslrrsı fınns kuruluşlrının ypcğı yrdımlrdn önemli ornd py lcğı bir gerçektir. Bu itibrl, Pkistn'd önümüzdeki dönemde ypılmsı plnlnn hidroelektrik sntrllrı, brj ve içmesuyu projelerinin Türk mütehhitleri çısındn önemli fırstlr doğurcğı bir gerçektir. Ayrıc, bölgeyi ykındn tnıyn ve mkine prkın ship oln mütehhitlik firmlrımızın, Afgnistn'ın yeniden ypılndırılmsınd Pkistn firmlrıyl işbirliğine girebileceği düşünülmektedir. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz ve 20 Ock 2004 trihinde iki ülke rsınd imzlnn Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbirliğine Dir Anlşmnın Türkiye Büyük Millet Meclisi trfındn onylnmsı, iki ülke rsındki ilişkileri geliştirecektir. Bu vesileyle, hepinize sygılr sunuyorum. ( sırlrındn lkışlr) BAŞKAN - Tsrının tümü üzerindeki görüşmeler tmmlnmıştır. Mddelerine geçilmesini oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. inci mddeyi okutuyorum: TÜRKİY CUMHURİYTİ HÜKÜMTİ İL PAKİSTAN İSLAM CUMHURİYTİ HÜKÜMTİ ARASINDA SAĞLIK ALANINDA İŞBİRLİĞİN DAİR ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADD Ock 2004 trihinde Ankr'd imzlnn "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbirliğine Dir Anlşm"nın onylnmsı uygun bulunmuştur. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 2 nci mddeyi okutuyorum: MADD 2.- Bu Knun yyımı trihinde yürürlüğe girer. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. -56-

57 T.B.M.M. B: :2 üncü mddeyi okutuyorum: MADD.- Bu Knun hükümlerini Bknlr Kurulu yürütür. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Tsrının tümü çıkoylmy tbidir. Açıkoylmnın şekli hkkınd Genel Kurulun krrını lcğım. Açıkoylmnın elektronik oylm cihzıyl ypılmsını oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Oylm için dkik süre vereceğim. Bu süre içinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yrdım istemelerini, bu yrdım rğmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy pusullrını, oylm için öngörülen dkiklık süre içinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Ayrıc, vekâleten oy kullnck syın bknlr vr ise, hngi bkn vekâleten oy kullndığını, oyunun rengini ve kendisinin d ve soydı ile imzsını d tşıyn oy pusulsını, yine, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Oylm işlemini bşltıyorum. (lektronik cihzl oylm ypıldı) BAŞKAN - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbirliğine Dir Anlşmnın Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısının çık oylm sonucunu çıklıyorum: Kullnıln oy syısı : 247 : 247 (x) Bu sonuc göre, tsrı kbul edilmiş ve yslşmıştır; hyırlı olsun. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afgnistn İslmî Geçiş Devleti Arsınd Ticret ve konomik İşbirliği Anlşmsının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonlrı rporlrının müzkeresine bşlıyoruz Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afgnistn İslmî Geçiş Devleti Arsınd Ticret ve konomik İşbirliği Anlşmsının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonlrı Rporlrı (/864) (S. Syısı: 695) (xx) BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde. Hükümet?.. Yerinde. Komisyon rporu 695 sır syısıyl bstırılıp dğıtılmıştır. Tsrının tümü üzerinde söz isteyen?.. Yok. Tsrının tümü üzerindeki görüşmeler tmmlnmıştır. Mddelerine geçilmesini oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. (x) Açıkoylm kesin sonuçlrını gösteren tblo tutnğın sonun eklidir. (xx) 695 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -57-

58 T.B.M.M. B: :2 inci mddeyi okutuyorum: TÜRKİY CUMHURİYTİ HÜKÜMTİ İL AFGANİSTAN İSLAMİ GÇİŞ DVLTİ ARASINDA TİCART V KONOMİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADD. - 0 Hzirn 2004 trihinde Kbil'de imzlnn "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afgnistn İslmi Geçiş Devleti Arsınd Ticret ve konomik İşbirliği Anlşmsı"nın onylnmsı uygun bulunmuştur. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 2 nci mddeyi okutuyorum: MADD 2. - Bu Knun yyımı trihinde yürürlüğe girer. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. üncü mddeyi okutuyorum: MADD. - Bu Knun hükümlerini Bknlr Kurulu yürütür. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Tsrının tümü çıkoylmy tbidir. Açıkoylmnın şekli hkkınd Genel Kurulun krrını lcğım. Açıkoylmnın elektronik oylm cihzıyl ypılmsını oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Oylm için dkik süre vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yrdım istemelerini, bu yrdım rğmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy pusullrını, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Ayrıc, vekâleten oy kullnck syın bknlr vrs, hngi bkn vekâleten oy kullndığını, oyunun rengini ve kendisinin d ve soydı ile imzsını d tşıyn oy pusulsını, yine, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Oylm işlemini bşltıyorum. (lektronik cihzl oylm ypıldı) BAŞKAN - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afgnistn İslmî Geçiş Devleti Arsınd Ticret ve konomik İşbirliği Anlşmsının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısının çıkoylm sonucunu çıklıyorum: Kullnıln oy syısı : 24 :24 (x) Bu sonuc göre, tsrı kbul edilmiş ve yslşmıştır; hyırlı olsun. Türkiye Cumhuriyeti Snyi ve Ticret Bknlığı ve Hırvtistn Cumhuriyeti l Sntlrı ve KOBİ Bknlığı Arsınd Düzenlenen Mutbkt Zptının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonlrı rporlrının müzkeresine bşlıyoruz. (x) Açıkoylm kesin sonuçlrını gösteren tblo tutnğın sonun eklidir. -58-

59 T.B.M.M. B : O : 2. - Türkiye Cumhuriyeti Snyi ve Ticret Bknlığı ve Hırvtistn Cumhuriyeti l Sntlrı ve KOBİ Bknlığı Arsınd Düzenlenen Mutbkt Zptının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonlrı Rporlrı (/877) (S. Syısı: 696) (x) BAŞKAN - Komisyon?.. Burd. Hükümet?.. Burd. Komisyon rporu 696 sır syısıyl bstırılıp dğıtılmıştır. Tsrının tümü üzerinde söz isteyen?.. Yok. Tsrının tümü üzerindeki görüşmeler tmmlnmıştır. Mddelerine geçilmesine oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. inci mddeyi okutuyorum: TÜRKİY CUMHURİYTİ SANAYİ V TİCART BAKANLIĞI V HIRVATİSTAN CUMHURİYTİ L SANATLARI V KOBİ BAKANLIĞI ARASINDA DÜZNLNN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADD.-4 kim 2002 trihinde Ankr'd imzlnn "Türkiye Cumhuriyeti Snyi ve Ticret Bknlığı ve Hırvtistn Cumhuriyeti l Sntlrı ve KOBİ Bknlığı Arsınd Düzenlenen Mutbkt Zptı"nın onylnmsı uygun bulunmuştur. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. 2 nci mddeyi okutuyorum: MADD 2. - Bu Knun yyımı trihinde yürürlüğe girer. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. üncü mddeyi okutuyorum: MADD. - Bu Knun hükümlerini Bknlr Kurulu yürütür. BAŞKAN - Mddeyi oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Tsrının tümü çıkoylmy tbidir Açıkoylmnın şekli hkkınd Genel Kurulun krrını lcğım. Açıkoylmnın elektronik oylm cihzıyl ypılmsını oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler.. edilmiştir. Oylm için dkik süre vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yrdım istemelerini, bu yrdım rğmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy pusullrını, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Ayrıc, vekâleten oy kullnck syın bknlr vr ise, hngi bkn vekâleten oy kullndığını, oyunun rengini ve kendisinin d ve soydı ile imzsını d tşıyn oy pusulsını, yine, oylm için öngörülen dkiklık süre içerisinde Bşknlığ ulştırmlrını ric ediyorum. Oylm işlemini bşltıyorum. (lektronik cihzl oylm ypıldı) (x) 696 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir -59-

60 T.B.M.M. B: :2 BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, Türkiye Cumhuriyeti Snyi ve Ticret Bknlığı ve Hırvtistn Cumhuriyeti l Sntlrı ve KOBÎ Bknlığı Arsınd Düzenlenen Mutbkt Zptının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısının çıkoylm sonucunu çıklıyorum: Kullnıln oy syısı : 27 : 27 (x) Tsn kbul edilmiş ve yslşmıştır; hyırlı olsun. Cez Muhkemeleri Usulü Knunu Tsrısı ile Cez Muhkemeleri Usulü Knununun Bir Mddesinde Değişiklik Ypılmsı ve Bu Knun Bzı Mddeler klenmesi Hkkınd Knun Tsrısı ve Adlet Komisyonu rporunun müzkerelerine bşlycğız Cez Muhkemeleri Usulü Knunu Tsrısı ile Cez Muhkemeleri Usulü Knununun Bir Mddesinde Değişiklik Ypılmsı ve Bu Knun Bzı Mddeler klenmesi Hkkınd Knun Tsrısı ve Adlet Komisyonu Rporu (/55, /292) (S. Syısı: 698) BAŞKAN - Komisyon?.. Yok. rtelenmiştir. 0 uncu, inci sırd bulunn diğer işlerde de, görüldüğü kdrıyl komisyon bulunmyck; o nedenle, hepsi ertelenmiş olck... Alınn krr gereğince, ys tsrı ve tekliflerini sırsıyl görüşmek için, Arlık 2004 Cum günü st 4.00'te toplnmk üzere, birleşimi kptıyorum. Kpnm Sti: 7.5 (x) Açıkoylm kesin sonuçlrını gösteren tblo tutnğın sonun eklidir. -60-

61 T.B.M.M. B: :2 A) YAZILI SORULAR V CVAPLARI VI. - SORULAR V CVAPLAR.- Ardhn Milletvekili nsr ÖĞÜT'ün, Kur Nehri'nin temizlenmesi ve Köroğlu Brjı'nın ypımı için bütçeden Ödenek yrılıp yrılmycğın ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/897) TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLtSt BAŞKANLIĞINA Aşğıdki sorulrımın nerji ve Tbii Kynklr Bknı Syın Dr. Hilmi GÜLR trfındn yzılı olrk cevplndınlmsı konusund gereğinin ypılmsını sygılrıml rz ederim } nsr ÖĞÜT Ardhn Milletvekili konomik çıdn geri plnd klmış illerimizden birisi oln Ardhn'dn geçen Kur Nehri'nin üzerine ypılck (ski dı Sevimli) Yeni dı Köroğlu Brjı, Ardhn'ın en önemli ihtiycıdır. Brjın ypılmsı ile elektrik üretileceği gibi Ardhn'ın sert iklimini de etkileyerek bitki örtüsünü de verimli kılcktır. Ardhn ve çevre iller için önem tşıyn Kur Nehri Projcsi'nin etüt çlışmlrın 997 trihinde bşlnmış, 2002 yılı sonu itibriyle plnlmlrı bitmiş ve 200 Mster Plnı tsdik edilmiştir. - Ardhn'ın içinden geçen Kur Nehri ltınd çmur ve kum birikimi nedeniyle zmn zmn tşmsı verimli Ardhn Ovsının su ile kplnmsın neden olmktdır. Tşn su, ovdki trım çok büyük zrr vermektedir. Kur Nehrini derinleştirecek bir çlışm yprk, tşmsını önlemek için ne gibi çlışmlr vrdır? 2005 yılı plnlmsın lrk Kur Nehrini temizlemeyi düşünüyor musunuz? 2-2 yıl gibi uzun bir süredir ödenek bekleyen Ardhn ve çevre iller için önemli Köroğlu Brj projesinin bir n önce hyt geçirilerek bitmesi için 2005 yılı bütçesinden ödenek yırmyı düşünüyor musunuz? -6-

62 T.B.M.M. B : O : 2 T.C. NRJİ V TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI Arştırm,Plnlm ve Koordinsyon Kurulu Bşknlığı.f Ankr Syı : B.5.0.APK t YrK Konu : Yzılı Soru önergesi 0 ARALIK i 2 TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA İLGİ :TBMM Bşknlığı'nın trih ve KAN.KAR.MD.A.0.0.GNS /897-76/2444 syılı yzısı. Ardhn Milletvekili Syın nsr ÖĞÜT'ün trfım tevcih ettiği, 7/897 ess no.lu yzılı soru önergesi T.B.M.M. İç Tüzüğünün 99'uncu Mddesi gereği, Devlet Su İşleri Genel MüdürlUğü'nden lınn yzılı bilgiler doğrultusund cevplndırılrk ekte gönderilmiştir. Bilgilerinize rz ederim. Bkn ARDAHAN MİLLTVKİLİ SAYIN NSAR ÖĞÜTÜN YAZILI SORU ÖNRGSİ V CVABI (7/897) Soru : konomik çıdn geri plnd klmış illerimizden birisi oln Ardhn'dn geçen Kur Nehrinin üzerine ypılck (ski dı Sevimli) Yeni dı Köroğlu Brjı, Ardhn'ın en önemli ihtiycıdır. Brjın ypılmsı ile elektrik Ardhn'ın sert iklimini de etkileyerek bitki örtüsünü de verimli kılcktır. üretileceği gibi Ardhn ve çevre iller için önem tşıyn Kur Nehri Projesi'nin etüt çlışmlrın 997 trihinde bşlnmış, 2002 yılı sonu itibriyle plnlmlrı bitmiş ve 200 Mster Plnı tsdik edilmiştir. -Ardhn'ın içinden geçen Kur Nehri ltınd çmur ve kum birikimi nedeniyle zmn zmn tşmsı verimli Ardhn Ovsı'nın su ile kplnmsın neden olmktdır. Tşn su, ovdki trım çok büyük zrr vermektedir. Kur Nehrini derinleştirecek bir çlışm yprk, tşmsını önlemek için ne gibi çlışmlr vrdır? 2005 yılı plnlmsın lrk Kur Nehrini temizlemeyi düşünüyor musunuz? -62-

63 T.B.M.M. B: :2 Cevp : Ardhn il merkezi içerisinden geçen Kur Nehrinin Ardhn klesi civrındki su lm ypısı ile skeri tesisler, Kur Nehri ytğını drltmkt ve nehrin şişerek menbsmdki rzilerin su ltınd klmsın sebep olmktdır. Bundn dolyı; su lm ypısı yıkılrk Kur Nehrinin şişmesi ve menbsmdki rzilerin su ltınd klmsı büyük ölçüde engellenmiş, yrıc söz konusu yerin ytk düzenlemesi 2005 yılı toplu mkineli çlışm progrmın dhil edilmiştir. Soru 2: 2 yıl gibi uzun bir süredir ödenek bekleyen Ardhn ve çevre iller için önemli Köroğlu Brj Projesi'nin bir n önce hyt geçirilerek bitmesi için 2005 yılı bütçesinden ödenek yırmyı düşünüyor musunuz? Cevp 2: Kur Projesi Mster Pln Rporu 2002 yılınd onylnmış olup, proje kpsmınd yer ln Köroğlu Brjı ve Kotnlı HS'in plnlm çlışmlrı tmmlnmıştır. Tlvegden 29 m yükseklikte ve ön yüzü beton kplı ky dolgu tipinde inş edilmesi plnlnn Köroğlu Brjınd depolnck 0 milyon m su ve 44 MW kurulu gücündeki Kotnlı HS vsıtsıyl yıld ortlm 92 milyon kilovtst enerji üretilmesi hedeflenmiştir. Köroğlu Brjı ve Kotnlı HS'in kesin proje çlışmlrı devm etmekte olup, tmmlnmsını tkiben bütçe imknlrı dhilinde ileıiki yıllr ytırım progrmlrın teklif edilebilecektir. Anck Büyük Su İşleri Projeleri'nin progrm lınmsı konusund DPT Müsteşrlığımın olumlu görüşü gerekmektedir. -6-

64 T.B.M.M. B : O : Gzintep Milletvekili Abdulkdir ATŞ'in, Gzintep - islhiye Bllıky Brj Projesine ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GULR'in cevbı (7/94) TÜRKtY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA T.C. Anyssının 98. ve T.B.M.M İçtüzüğünün 99. mddeleri uyrınc, nerji ve Tbii Kynklr Bknı Syın Hilmi GÜLR trfındn şğıdki sorulrımın yzılı olrk ynıtlnmsını rz ederim. w Abdulkdir ATŞ ı Gzintep Milletvekili 99 yılınd sulm mçlı olrk geliştirilen ve "Gzintep-İslhiye Bllıkly Brjı ve Sulm Plnlm Rporu" kpsmınd yer ln ve dh sonr Nurdğı İlçe sınırln içerisinde kln projeyle ilgili, 2005 yılm girmek üzereyken hiçbir ciddi dım tılmmıştır. Trıml geçimini sğlyn bölge hlkının bu projeyle ilgili umutlu bekleyişleri devm etmektedir. SORULAR: - Bu projeyle ilgili Bknlığınızc bu güne kdr ne gibi çlışmlr ypılmıştır? 2- Proje Bknlığınız ytırım progrmı kpsmınd mıdır? Değilse önümüzdeki yıllr içerisinde lınmsı düşünülmekte midir? -64-

65 T.B.M.M. B : O : 2 T.C. NRJİ V TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI Arştırm, Plnlm ve Koordinsyon Kurulu Bşknlığı Syı : B.5.0.APK / 7 & Konu : Yzılı Soru önergesi 574 TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA Ankr O ARALIK 2004 İLGİ: T.B.M.M Bşknlığının trih ve KAN.KAR.MD.A.0.0.GNS syılı yzısı. Gzintep Milletvekili Syın Abdkdir ATŞ'in trfım tevcih ettiği 7/94 ess no.lu yzılı soru önergesi T.B.M.M. İç Tüzüğünün 99'uncu mddesi gereği, DSİ Genel Mudürlüğü'nden lınn yzılı bilgiler doğrultusund cevplndırılrk ekte gönderilmiştir. Bilgilerinize rz ederim. A^ Dr. Mehmet Hilmi GÜLR Bkn GAZİANTP MİLLTVKİLİ SAYIN ABDULKADİR ATŞ'İN YAZILI SORU ÖNRGSİ V CVAPLARI 7/ 94 ess no.lu Sorulr.2 : Bu projeyle ilgili Bknlığınızc bu güne kdr ne gibi çlışmlr ypılmıştır. Proje Bknlığınız ytırım progrmı kpsmınd mıdır? Değilse Önümüzdeki yıllr içerisinde lınmsı düşünülmekte midir? Cevplr.2 : Devlet Su işleri Genel Müdürlüğünce Ort Ceyhn Hvzsınd Gzintep İli İslhiye ilçesi sınırlrı içerisinde yer ln trım rzilerinin sulnmsı mcı ile " Gzintep- İslhiye Bllıky Brjı ve Sulmsı Projesi" geliştirilmiştir. 990 yılınd hzırlnn "Gzintep-lslhiye Bllıky Brjı ve Sulmsı Plnlm Rporu" kpsmınd ele lınn 76 m yüksekliğinde, 29.6 hm depolm hcimli Bllıky Brjı ile 2 h trım rzisinin sulnmsı öngörülmüştür. Projenin, kti proje düzeyinde çlışmlrın hlen devm edilmektedir. Plnlm düzeyinde ypıln çlışmlr göre proje bedeli 200A yılı birim fiytlrı ile 9,2 trilyon TL olup; rntbilitesi,5, iç krlılık ornı %6,99 olrk tespit edilmiştir. Projenin kti proje çlışmlrının tmmlnmsını mütekip, ileriki yıllr bütçe imknlrı çerçevesinde ytırım progrmlrın lınrk ihle edilip inş edilmesi mümkün olcktır. 99 yılınd sulm mçlı olrk geliştirilen ve " Gzintep- Islhiye Bllıky Brjı ve Sulm Plnlm Rporu" kpsmınd yer ln ve dh sonr Nurdğı İlçe sınırlrı içerisinde kln projeyle ilgili, 200S yılın girmek üzereyken hiçbir ciddi dım tılmmıştır. Trıml geçimini sğlyn bölge hlkının bu projeyle ilgili umutlu bekleyişleri devm etmektedir. -65-

66 T.B.M.M. B : O : 2. - Yozgt Milletvekili min KOÇ'un, TPAO'd ikrmiye verilen personele ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/962) TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA Aşğıdki sorulnının nerji ve Tbii Kynklr Bknı Hilmi Güler trfındn yzılı olrk ynıtlnmsını rz ederim. min KOÇ Yozgt: Milletvekili t. TPAO'd kç personel çlışmktdır? 2. Türkiye Petrolleri Anonim Ortklığınd bşrılı olduklrı gerekçesiyle kç personele ne kdr İkrmiye verildi?. İkrmiye verilen personelin İsim ve kdro derecesi, nedir? 4. TPAO'd bsn kıstsı neye göre ölçülüyor? 5. İkrmiye lmyn personel "yetersfe - nlmınd mı lgılncktır? T.C. NRJİ V TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI Arştırm, Plnlm ve Koordinsyon Kurulu Bşknlığı Ankr Syı : B.5.0.APK / f& ^- Konu : Yzılı Soru önergesi O ARALIK C 7 2 TÜRKİY BÜYÜK MlLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA ^ ^ T J O İLGİ: T.B.M.M. Bşknlığı'nm 05..2OO4 trih ve KAN.KAR.MD.A.0.0.GNS syılı yzısı. Yozgt Milletvekili Syın min KOÇ'un trfım tevcih ettiği, 7/962 ess no.lu yzılı soru önergesi T-B.M.M. İç Tüzüğü'nün 99. Mddesi gereği Türkiye Petrolleri Anonim Ortklığı Genel Müdürlüğü'nden lınn yzılı bilgiler doğrultusund cevplndırılrk ekte gönderilmektedir. Bilgilerinize rz ederim. ytw Dr. Mehmet Hilmi GÜLR, Bkn -66-

67 B: YOZGAT MİLLTVKİLİ SAYIN MİN KOÇ'UN YAZILI SORU ÖNRGSİ V CVABI (7/962) Soru : TPAO'd kç personel çlışmktdır? Cevp : 0 kim 2004 trihi itibriyle Türkiye Petrolleri Anonim Ortklığı Genel Müdürlüğü'nde; 97 kpsm dışı, 2986 kpsm içi, geçici sttüde olmk üzere toplm 5088 personel çlışmktdır. Soru 2 : Türkiye Petrolleri Anonim Ortklığınd bşrılı olduklrı gerekçesiyle kç personele ne kdr ikrmiye verildi? Cevp 2: 2004 yılı ilk ltı yındki bşrılı çlışmlrı nedeniyle, TPAO Genel Müdürlüğü'nün Merkez ve Tşr teşkiltınd çlışn 90 personele toplm 67 Milyr TL civrınd bşrı ödülü verilmiştir. Soru : ikrmiye verilen personelin isim ve kdro derecesi nedir? Cevp : İkrmiye verilen personelin görev ve unvnlrın göre dğılımı şu şekildedir: Bşkn yrdımcısı Müdür 5 Bşmühendis 2 Şef 9 Uzmn Mühendis 5-67-

68 T.B.M.M. B: :2 Mühendis Uzmn Avukt Bşteknisyen Bşmkinist Bşşoför Servis Amiri Bşmemur Memur Opertör Teknisyen Şoför Soru 4 : TPAO'd bşrı kıstsı neye göre ölçülüyor? Cevp 4: TPAO Genel Müdürlüğündeki personele bşrı ödülü; Kpsm Dışı Personel Yönetmeliği'nin 2. mddesine istinden hzırlnn "Tkdimme ve ödül sslrı" ile Toplu-lş Sözleşmesinin "Teşekkür Armğnı ve Belgesi" bşlıklı 45 inci mddesine dynılrk verilmektedir. TPAO Genel Müdürlüğü iç mevzutınd ifdesini buln; "Görevinde gerekli gyreti göstererek çlışmlrınd üstün bşrı gösteren, iş bitirme ve üretme gyretiyle üretimin, iş kışının ve yönetimin dh verimli hle gelmesi için ktkıd bulunn, öneri oluşturn, verimliliği rttırıcı, tsrruf sğlyıcı, tesist, mkine ve teçhiztı koruyucu teklifte bulunn" personele mirlerinin teklifi. Genel Müdür Yrdımcısı ve Genel Müdür onyıyl bşrı ödülleri verilmektedir. Ödül dğıtımınd son derece dikktli ve dil dvrnılmış ve sıhhtli bir proses geliştirilerek uygulnmıştır. Dire Bşknlrı, Dire Bşkn Yrdımcılrı ve Ünite Amirleri ile koordineli bir şekilde çlışılrk dylr, yzılı gerekçeler ile birlikte ilgili Genel Müdür Yrdımcılrın intikl ettirilmiş; Genel Müdür Yrdımcılrı ve Genel Müdürden oluşn bir komite, tüm bu dylrı titizlikle değerlendirerek gerçekten hk eden personeli pr ile tltif etmeye krr vermiştir. Pr ödülü lmyn nck mirleri trfındn dy gösterilen diğer personel ise tkdirnme yzısı ile tltif edilmiştir. Soru 5 : İkrmiye lmyn personel "yetersiz" nlmınd mı lgılncktır? Cevp S : Bşrı ödülü; personelimizin, çerçevesi yukrıd çizilen, çlışm ve gyretleri nedeniyle, TPAO'nun misyonu ve belirlediği hedefler kpsmınd değerlendirilmekte ve personelimizin bu mçlr doğrultusund motive edilmesi ile doğrudn ilişkili bulunmktdır. Yoks, uygulmnın mcı ödül lnlr "yeterli" "yetersiz" genellemesi ypmk ve böyle bir sonuc vrmk değildir. ödül lmynlr -68-

69 T.B.M.M. B: : Smsun Milletvekili Hluk KOÇ'un, devletin tsrrufu ltındki trım elverişli rzilere ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı (7/977) TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA 9 kim 2004 Aşğıdki sorulrımın Mliye Bknı Syın Keml Unkıtn trfındn yzılı olrk ynrdnmsı için gereğinin ypılmsını rzederim. Sygdtımk, \ U NJ V Prof. Dr. Hluk KOÇ \ Grup Bşknvekili \J Smsun Milletvekili 78 bin km 2 'ye ulşn ülkemiztoprklrınınönemli bit kısmı Devletin mülkiyeti lnd bulunmktdır. Bu toprklrın tescili (Hzine dın) tm olrk ypılmmış, envnteri tm olrk çıkrtılmmıştır. Dİ verilerine göre bu toprkltın yklşık 240 bin km 2 'si ekilmekte, nds bırkılmkt, sebze bhçesi olrk kullnılmktdır. Ortlm rzi büyüklüğü 6 hektrdır. (AB ortlmsı 6,5 hektrdır) Bu küçük rzi ile verimlilik rsı sğlnmmkt, rtn nüfus krsısınd trımsl üretim nispi olrk rtmmktdır. Diğer yndn kırd yşyn m trım rzisinden mhrum küçümsenmeyecek bir nüfus d shibiz. -Devlctin hüküm ve tsrrufu ltındki rzilerin ne kdrı trım elverişli olrk tnımlnmktdır? 2-Tnm elverişli olrk tnımlnn bu rzilerin ne kdrınd tnm üretimi ypılmktdır? -Sözkonusu rzilerin ne kdrı fiili işgl ltınddır? 4-Fiili işgl ltındki rziler için kir ve ecri misü lınmsı düşünülmekte midir? 5-Anys'nin 44. mddesinde yer ln "Devlet (...) toprksız oln ve yeter toprğı bulunmyn çiftçilikle uğrşn köylüye toprk sğlmk mcıyl gerekli tedbirleri hr..." ifdesi çerçevesinde, devletin tsrrufu lndki, trım elverişli rzilerin toprksız köylüye, gelir dğılımını düzeltici, istihdmı rtın, toprğın korunmsını güçlendirici ilkeler çerçevesinde dğıtımı düşünülmekte midir? -69-

70 T.B.M.M. B: :2 T.C. MALİY BAKANLIĞI Milli mlk Genel Müdürlüğü Syı : B.07.0.MG.O.4/6-0 Konu :Yzılı Soru Önergesi ACL V GÜNLÜDÜR J2.2.04* 4242 TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞI GNL SKRTRLİĞİN (Knunlr ve Krrlr Diresi Bşknlığı) İLGİ: trih ve 7755 syılı yzınız. Grup Bşknvekili ve Smsun Milletvekili Prof. Dr. Hluk KOÇ trfındn Bşknlığınız sunuln trihli ve 7/977 ess numrlı soru önergesinde belirtilen ve trfımdn yzılı olrk cevplndırılmsı istenilen hususlr ilişkin çıklmlr şğıd belirtilmiştir. ) Milli mlk Otomsyon Projesi kpsmınd elde edilen bilgilere göre, Sekizinci Beş Yıllık Klkınm Plnınd Türkiye yüzölçümü olrk belirtilen km 2 lnın yklşık %9'u (5.000 km 2 ) Devletin hüküm ve tsrrufu ltınd bulunmktdır km 2 yüzölçümlü lnın yklşık %'ü (9.450 km 2 ) trım elverişli rzi (trl, bğ, bhçe) niteliğindedir. b) Devletin hüküm ve tsrrufu ltınd bulunn trım elverişli rzilerin 7.64 km 2 yüzölçümlü kısmı trımsl fliyetlerde kullnılmktdır. c) 2886 syılı Devlet İhle Knunu ve bu Knunun 74. mddesine istinden çıkrıln Yönetmelik hükümleri gereğince, Hzinenin özel mülkiyetinde vey Devletin hüküm ve tsrrufu ltınd bulunn tşınmzlrın kir sözleşmesine dylı olmksızın kullnılmsı durumund, kullnıcılrındn ecrimisil thsil edilmektedir yılı kim yı sonu itibriyle thsil edilen ecrimisil tl'dır. d) Türkiye Cumhuriyeti Anyssı'mn Toprk mülkiyeti bşlıklı 44 üncü mddesinde; "Devlet, toprğın verimli olrk işletilmesini korumk ve geliştirmek, erozyonl kybedilmesini önlemek ve toprksız oln vey yeter toprğı bulunmyn çiftçilikle uğrşn köylüye toprk sğlmk mcıyl gerekli tedbirleri lır. Knun, bu mçl, değişik trım bölgeleri ve çeşitlerine -70-

71 T.B.M.M. B : O : 2 göre toprğın genişliğini tespit edebilir. Toprksız oln vey yeter toprğı bulunmyn çiftçiye toprk sğlnmsı, üretimin düşürülmesi, ormnlrın küçülmesi ve diğer toprk ve yerltı servetlerinin zlmsı sonucunu doğurmz. Bu mçl dğıtıln toprklr bölünemez, mirs hükümleri dışınd bşklrın devredilemez ve nck dğıtıln çiftçilerle mirsçılrı trfındn işletilebilir. Bu şrtlrın kybı hlinde, dğıtıln toprğın Devletçe geri lınmsın ilişkin esslr knunl düzenlenir." denilmektedir. Bu mçl, 08 syılı Sulm Alnlrınd Arzi Düzenlenmesine Dir Trım Reformu Knunu hzırlnmış ve trihli ve 8592 syılı Resmi Gzetede yyımlnrk yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Knun göre uygulyıcı kuruluş Trım ve Köyişleri Bknlığın bğlı Trım Reformu Genel Müdürlüğüdür. Yeterli toprğı bulunmyn ve toprksız çiftçilerin ziri ile işletmeleri kurbilmeleri için Devletin mülkiyetinde bulunn toprklrl toprklndırılmlrı knunun mçln rsınd syılmıştır. Bknlr Kurulunc uygulm lnı olrk seçilen yerde, Devletin hüküm ve tsrrufu ltınd vey özel mülkiyetinde bulunn rziler (kmu hizmetine thsis edilmemiş olmk şrtıyl) Trım Reformu Genel Müdürlüğünün tsrrufun geçmekte ve yeterli toprğı olmyn ve toprksız çiftçilerin toprklndırılmsı mcın yönelik kullnılmktdır. Ayrıc, trihli Resmi Gzetede yyımlnrk yürürlüğe giren 4070 syılı Hzineye Ait Trım Arzilerinin Stışı Hkkınd Knunl, trım elverişli rzilerin doğrudn stışın, 98 sır syılı Milli mlk Genel Tebliği ile de, Hzineye it trım rzilerinin toprksız vey yeterli toprğı olmyn çiftçilere kiry verilmesine ilişkin ess ve usuller düzenlenmiştir syılı Knun ve 98 sır syılı Milli mlk Genel Tebliği esslrı doğrultusund tnm rzilerinin doğrudn stışın vey toprksız vey yeterli toprğı olmyn çiftçilere kiry verilmesine yönelik işlemler Bknlığımızc (Milli mlk Genel Müdürlüğü) yürütülmektedir. ^S*/ Bilgilerinize rz ederim. / y^j K^flUNAKITAN ^Vlliye Bknı -7-

72 T.B.M.M. B : O : İğdır Milletvekili Dursun AKDMIR'in, kçk krykıt tüketimi ve lınck önlemlere ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/4062) TÜRKtY BÜYÜK MlLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA Aşğıdki sorulrımın nerji ve Tbii Kynklr Bknı Syın Hilmi GÜR trfındn yzılı olrk cevplndırılmsı hususund gereğini rz ederim. Sygılrıml. Prof.Dr.Dursun AKDMİR DYP İğdır Milletvekili - Ülkemizin yıllık krykıt tüketimi içerisinde, kçk krykıtın pyı yüzde kçtır? 2-Kçk olrk tüketilen krykıtın toplm mli değeri kç lirdır? Bu durumd, Devletin mddi kybı ne kdrdır? -Akrykıt kçkçılığı hngi yöntemlerle ypılmktdır? Bu güne kdr uygulnn yöntemler krykıt kçkçılığını önlemekte yetersiz kldığın göre, düşündüğünüz bşlıc yeni yöntemler nelerdir? T.C. NRJİ V TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI Arştırm, Plnlm ve Koordinsyon Kurulu Bşknlığı Syı :B.5.0.APK {< 7 'c)' _, ' 0 ARALIK 200* Konu : Yzılı Soru önergesi 5 C 7 TÜRKİY BÜYÜK MlLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA İLGİ: T.B.M.M Bşknlığının trih ve KAN.KAR.MDA.0.0.GNS / /25098 syılı yzısı. İğdır Milletvekili Syın Prof.Dr.Dursun AKDMIR'in trfım tevcih ettiği 7/4062 ess no.lu yzılı soru önergesi T.B.M.M. İç Tüzüğünün 99'uncu mddesi gereği, Petrol İşleri Genel MüdürlüğU'nden lınn yzılı bilgiler doğrultusund cevplndırılrk ekte gönderilmiştir. Bilgilerinize rz ederim. Dr. Mehmet Hilmi GÜLR Bkn -72-

73 T.B.M.M. B: :2 İĞDIR MİLLTVKİLİ SAYİN PROF. DR. DURSUN AKDMİRİN YAZILI SORU ÖNÖRGSİ V CVAPLARI (7/4062) Soru : Ülkemizin yıllık krykıt tüketimi içerisinde. kçk krykıtın yüzde kçtır? pyı Cevp : Sektörle ilgili kurumlrc ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce ypıln projeksiyon çlışmlrınd, 200 yılı verilerine göre Ülkemize yklşık 2 milyon ton krykıtın kçk olrk girdiği thmin edilmektedir. Ülkemizin 200 yılı krykıt tüketiminin 0 milyon ton olrk gerçekleştiği dikkte lındığınd, bu miktrın içerisinde kçk krykıtın pyının %6 olduğu görülmektedir. Soru 2 : Kçk olrk tüketilen krykıtın toplm mlı değen kç lirdır? Bu durumd. Devletin mddi kybı ne kdrdır? Cevp 2 : - Projeksiyon thminlerinden elde edilen yukrıdki verilere göre OTV ve KDV dhi» Devletimizin toplm vergi kybı, 200 yılınd yklşık.6 milyr US Dolr' ulşmktdır. Soru : Akrykıt kçkçılığı hngi yöntemlerle ypılmktdır.? Bu güne kdr uygulnn yöntemler krykıt kçkçılığını önlemekte yetersiz kldığın göre, düşündüğünüz bşlıc yeni yöntemler nelerdir? Cevp : Ülkemizde krykıt kçkçılığı şğıd belirtilen yöntemlerle ypılmktdır. ) Trnsit motorinde ypıln kçkçılık, b) Doğrudn gemilerle ypıln kçkçılık. c) Türkiye'ye trnsit giriş-çıkış ypn TIR ve kmyonlrl gerçekleştirilen kçkçılık, d) Sınır ticreti kpsmınd TIR ve kmyonlrl ypıln kçkçılık, e) İrk' ypıln trnsit krykıt ticreti sırsınd ypıln kçkçılık, mniyet, jndrm ve shil güvenlik trfındn ypıln denetimlere ilve olrk; trih ve syılı Resmi Gzete'de yyımlnn " Petrol Piyssı Lisns Yönetmeliği" nde petrol tşım rçlrı ile tşım hizmeti için Lisns lm zorunluluğunun getirilmiş olmsı, -T trih ve 2564 syılı Resmi Gzete'de yyımlnn "Petrol Piyssınd usl Mrker Uygulmsın ilişkin Usul ve sslr Hkkınd Yönetmelik" te krykıtlr rfineri çıkışınd ve gümrük girişlerinde mrker eklenecek olmsı, -505 syılı Petrol Piyssı Knunund kçk krykıt getiren ve kullnnlr ğır pr cezlrının getirilmiş olmsı, Mliye Bknlığının trih ve 2549 syılı "Ktm Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kydedici Cihzlrı Kullnmlrı Mecburiyeti Hkkınd Knunl İlgili Genel Tebliği"nde krykıt pomplrının ödeme kydedici cihzlr (yzr ks ) bğlnck olmsı, Hususlrını, krykıt kçkçılığını önlemek üzere lınn ve tedbirler olrk sırlybiliriz. lınck -7-

74 T.B.M.M. B : O : Denizli Milletvekili Ümmet KANDOGAN'ın, milletvekili lojmnlrının stışın ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı (7/4084) TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA 05. İO trih ve 25 syı ile Mliye Bknı Keml UNAK.ITAN ' nm cevplmsı istemi ile verdiğim Soru Önergesi 'ııirı inci, 2 nci ve 5 inci mddelerine çıklyıcı cevp verilmemiştir. Bu nedenle şğıd yer ln sorulrımın Mliye Bknı Keml UNAKITAN trfındn yzılı olrk tekrr cevplndırılmsı hususund gereğini rz ederim. Sygılrıml. Ümmet KANDOĞAN' DYP Oenızli Milletvekili^ - Milletvekili Lojmnlrının plnlndığı şekilde stıldığını söyleyebilir misiniz 7 Lojmn stışı ile ilgili olrk lterntif bir plnınız vr mıdır? 2- Mevcut stış plnı dikkte lındığınd Milletvekili lojmnlrının tmmının ne zmn stılbileceği thmin edilmektedir? - 2 ydn beri tıl durumd bekletilen Milletvekili lojmnlrı. Milletvekili trfındn kullnılıyor ols idi, bugüne kdr kir rtış ornlrı dikkte lındığınd ne kdr kir geliri elde edilmiş olcktı? Bu süre içerisinde hzine ne kdr zrr etmiştir? Hzinenin bu zrrı nereden ve ne şekilde krşılncktır? T.C MALİY BAKANLIĞI Milli mlk Genel MüdürlüğU SAVI : B.07.0.MG.0.2/ 76/0/66 KONU: J * 42 TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞI GNL SKRTRLİĞİN (Knunlr ve Krrlr Diresi Bşknlığı) İLGİ: ) 8/0/2004 trih ve A.0.0.GNS syılı yzınız. b) 0//2004 trih ve 8069 syılı yzımız. c) 7//2004 trih ve A.Ol.O.GNS syılı yzınız. Denizli Milletvekili Syın Ümmet KANDOĞAN trfındn Bşknlığınız verilen ve trfımdn yzılı olrk cevplndırılmsı istenilen ilgi () yzınız eki TBMM Milletvekili Lojmnlrının stışın ilişkin 05/0/2004 trih ve 25 syılı soru önergesindeki hususlr ilgi (b) yzımız ile cevp verilmiştir. Bu def, ilgi (c) yzınız eki soru önergelerinden Denizli Milletvekili Syın Ümmet KANDOĞAN trfındn Bşknlığınız verilen ve trfımdn yzılı olrk cevplndırılmsı istenilen 0//2004 trih ve 25 syılı soru önergesinde, TBMM Milletvekili Lojmnlrının stışı ile ilgili olrk ilgi (b) yzımızd 05/0/2004 trih ve 25 syılı soru önergesinin, 2 ve 5 inci mddelerine verilen cevplrın çıklyıcı nitelikte görülmemesi nedeniyle nıln sorulrın yeniden cevplndırılmsı istenilmektedir. Söz konusu soru önergelerinde cevplndırılmsı istenilen TBMM Milletvekili Lojmnlrının stışı ile ilgili olrk ilgi (b) yzımız ile verilen cevplr ilve edilecek herhngi bir husus bulunmmktdır. Bilgilerini rz ederim. Tml UNAKITAN lliye Bknı -74-

75 T.B.M.M. B : O : Burdur Milletvekili Rmzn Kerim ÖZKAN'in, Burdur'un 5084 syılı Knundn yrrlndırılıp yrrlndırılmycğın ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı (7/4086) TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞINA Anys ve Meclis Tç Tüzüğü gereğince sorulrımın Mliye Bknı Syın Keml Unkıtn trfındn yzılı olrk ynıtlnmsını rz ederim Rmzn Kerim Özkn _ Burdur Milletvekili Burdur ili gerek coğrfi ypısı, iklimi, doğl kynklrı, sulnbilir verimli rzileri, doğl su kynklrı, trımsl ürün ve hmmdde üretimi, yer ltı zenginlikleri ve gerekse de bir turizm cenneti oln Antly iline ykınlığı dolyısıyl ülke ekonomisine büyük ktkılr sğlm potnsiyeline ship bir konumddır. İlimizde snyi ürünlerinin çokluğun ve trımsl snyi üretiminin fzllığın rğmen snyi yeterli ölçüde gelişemediğinden ülke ekonomisine rzulnn ktkı gerçekleştirilememektedir. Özellikle yş sebze- meyve, et, süt, snyi bitkileri üretiminde ve yer ltı zenginliklerimizden kömür, krom, mngnez, klker ve mermer üretiminde ilimiz, ülke genelinde üst sırlrd bulunmsın krşılık bu ürünler için ilimizde snyi tesisleri bulunmdığındn dolyı diğer illere pzrlnmktdır. Burdur ilinde üretilen nck snyi tesisleri yokluğundn dolyı çevre illerde işlenen ürünler dolyısıyl ilimiz snyicileri gerekli girişimlerde bulunmmnın ve "Ytırımlrın Ve İstihdmın Teşvikimde ilgili ysdn yrrlnmmlrı nedeniyle de devletten gerekli desteği lmmnın sıkıntısını yşmktdırlr. Ayrıc ilimizde küçük snyi ve el sntlrı d oldukç gelişmiş olmsın rğmen devletten gerekli ilgi ve desteği göremediğinden dolyı hlen bir çoğu tıl durumd bulunup ekonomiye ktkısı sınırlı ölçüde klmktdır. - Burdur ilinin "Ytırımlrın Ve istihdmın Teşvikiyle İlgili Ys"dn yrrlndırılmsı suretiyle ülke ekonomisine büyük ktkı sğlycğı konusundki düşünceleriniz nelerdir? 2. İlimizin bu ysdn yrrlndırılmsı suretiyle hem ilimizdeki müteşebbis snyicinin teşvik edileceğini hem de çevre illerdeki snyicilerin pzr ykınlığındn dolyı ilimizde snyi tesisleri kurmy yönelik girişimlerinin hızlncğını düşünüyor musunuz?. Burdur ilinin ypılck bir düzenlemeyle ilgili ysdn yrrlndırılrk "Klkınmd Öncelikli İller" kpsmın lınmsını uygun bulur musunuz? -75-

76 T.B.M.M. B: :2 T.C. MALİY BAKANLIĞI Milli mlk Genel Müdürlüğü SAYI :B.07.0.MG.0.25/00-78 KONU: 5084 syılı Knun j? 2 04* 420G TÜRKİY BÜYÜK MİLLT MCLİSİ BAŞKANLIĞI GNL SKRTRLİĞİN (Knunlr ve Krrlr Diresi Bşknlığı) İLGİ: trih ve 7998 syılı yzınız. Trfımdn yzılı olrk cevplndırılmsı kydıyl, Burdur Milletvekili Syın Rmzn Kerim ÖZKAN trfındn Bşknlığınız verilen soru önergesinde Burdur ilinin 5084 syılı Ytırımlrın ve İstihdmın Teşviki ile Bzı Knunlrd Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun kpsmındn yrrlndırılmsı konusund bilgi tlep edilmektedir. Bilindiği üzere, trihli ve 5084 syılı Ytırımlrın ve İstihdmın Teşviki ile Bzı Knunlrd Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun trih ve 2565 syılı Resmi Gzetede yyımlnrk yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Knunun 5 inci mddesinin uygulnmsın ilişkin olrk Bknlığımc hzırlnn ve trihli ve 2004/74 syılı Bknlr Kurulu Krrı ekinde yer ln Hzineye, Ktm Bütçeli Kuruluşlr, Belediyelere vey İl Özel İdrelerine Ait Arzi vey Arslrın Gerçek vey Tüzel Kişilere Bedelsiz Devrine İlişkin Yönetmelik ise trihli ve syılı Resmi Gzetede yyımlnmıştır syılı Knunl, ytırımlrın ve istihdmın teşviki kpsmınd yeni istihdm edilen personelin ücretlerinden kesilen gelir vergisi stopjının lınmmsı, yeni istihdm edilen personelin sigort primi işveren pylrının Hzine trfındn ödenmesi, ytırımcılr bedelsiz rzi ve rs thsisi ile enerji desteğini öngören teşvik unsurlrı öngörülmüştür. -76-

77 T.B.M.M. B : O : 2 nerji desteği, vergi teşvikleri ve diğer mlî yüklerin zltılmsı çısındn Devlet İsttistik nstitüsü Bşknlığınc 200 yılı için belirlenen fert bşın GSYİH miktrlrı 500 ABD Doln vey dh z oln 6 il, bedelsiz rs ve rzi temini çısındn ise 6 ilin ynı sır klkınmd öncelikli yöre kpsmındki 7 il olmk üzere toplm 5 il Knun kpsmın girmektedir syılı Knunun 2 nci mddesinin gerekçesinde de belirtildiği üzere 200 yılı sonrsınd illerin fert bşın GSYİH miktrlrı değişse de Knunun kpsmınd bir değişiklik olmycktır. Burdur ilinin 200 yılı GSYİH miktrının 500 ABD Dolrındn dh fzl olmsı ve klkınmd öncelikli yöre kpsmınd yer lmmsı nedenleriyle, 5084 syılı Knundn yrrlnck iller rsınd bulunmmktdır. Burdur İlinin söz konusu Knun kpsmın lınmsı yeni bir ysl düzenlemeyi gerektirmektedir syılı Knun kpsmınd kln illerde uygulnn teşvik tedbirleri ve özellikle bedelsiz rzi vey rs devri çısındn çok olumlu sonuçlr ulşıldığı, Knun yürürlüğe girdiği trihten beri özellikle Afyon, Çnkırı, Düzce İllerinde yoğun tleplerin olduğu gözlenmiştir. Bu nlmd teşvik unsurlrmın ytırımcılr üzerinde olumlu etki yrttığı trtışmsızdır. Bilgilerinize rz ederim..jb/s eml UNAKITAN, Mliye Bknı -77-

78 Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunu ile 49 Syılı Knun Hükmünde Krrnmede Değişiklik Ypılmsın D Tsrısın verilen oylrın sonucu : (S. Syısı: 676) Türkiye Cumhuriyeti ile Lüksemburg Büyük Duklığı Arsınd Gelir ve Servet Üzerinden Alınn Vergilerde Ç ngel Olm Anlşmsının ve ki Protokolün Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsr Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbi Bulunduğun Dir Knun Tsrısın verilen oylrın sonucu : (S. S Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afgnistn İslmî Geçiş Devleti Arsınd Ticret ve konomik İşbirliği A Dir Knun Tsrısın verilen oylrın sonucu : (S. Syısı: 6 Türkiye Cumhuriyeti Snyi ve Ticret Bknlığı ve Hırvtistn Cumhuriyeti l Sntlrı ve KOBİ Bk Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısın verilen oylrın so Sır Syısı Oylm Sti Üye Syısı denler Reddedenler Çekimserler Mük. Oylr Toplm Açık Üyelikler Knunlşmıştır Sır Syısı Oylm Sti Üye Syısı denler Reddedenler Çekimserler Mük. Oylr Toplm Açık Üyelikler Knunlşmıştır Sır Syısı 685 Oylm Sti 7.7 Üye Syısı 550 denler 29 Reddedenler 0 Çekimserler 0 Mük. Oylr 6 Toplm 245 Açık Üyelikler Knunlşmıştır.

79 T.B.M.M. B: :2 Prti S.S. 676 S.S. 68 (Mükerrer) S.S. 685 (Mükerrer) S.S. 695 (Mükerrer) (Mükerrer) Adı S.S Atill Abdullh Ömer N. Gye Recep Vhit Keml Tcidr Ayhn Zeynep Abdullh Ziyttin Mehmet Ziy Mhmut Şevket Fehmi Hüsrev Mehmet Ahmet Fruk Sit İbrhim Hkkı Hlil Reyhn Ahmet Mhmut Hlil Nci Ceml Mehmet Melik Hlil Mehmet Kerim Hmz Akif Mustf Zekeriy İsmil Oy Beşir Yılmz Ali Soydı Aksöz b o «r CQ Çlışkn Çelik rbtur Grip Kirişçi Küçükydın 00 Seyhn Tekin Torun Yğcı Yergök Göksu Gürsoy Kutlu Özyol Unsl Açb Aşkr Aydoğn Blndı Koc Koçk Unlütepe Asln Ky Özmen Ozyolcu Yıldız Albyrk Gülle Syr Akıncı Alptekin Arslı Atly Ateş İli Bbcn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adn Adıymn Adıymn Adıymn Adıymn Adıymn Afyon Afyon Afyon Afyon Afyon Afyon Afyon Ağn Ağn -79,5, <: < Ağn Amsy Amsy Amsy Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr

80 tu Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr [Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Ankr Antly Antly Antly Antly Antly Antly Antly Antly Antly Antly Antly Antly Antly Artvin Artvin Aydın Aydın Bilgehn Çnkçı Çiçek Değerli Denemeç rdem Gedikli ipek Kpusuz Krpınr Kepenek Koc Kurtulmuşoğlu Merl Ozcn Öztoprk Sny Sv Tomnby Tooloğlu Tun Yrby Yzıcıoğlu Akmn Bdzh Bloğlu Bykl Çvuşoğlu Dülger kmekçioğlu mek rcenk Kmcı Kptn Kılıç Öze n Çorbcıoğlu Yıldız Acr Boztş Ayşe Gülsün A. ismet Cemil ismil Reh şref Bülent Hluk Slih Telt Ykup Fruk Muzffer R. Byrm Ali Mehmet Zeki Remziye yyüp Önder Mehmet Nur Doğn Mustf rsönmez Mustf Sid Osmn Fikret Feridun Fikret Deniz Mevlüt Mehmet Hüseyin Atil Tuncy Nil Osmn Burhn Osmn Yüksel Orhn Ahmet Rız Mehmet

81 İli Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Aydın Aydın Aydın Aydın Aydın Aydın Blıkesir Blıkesir Blıkesir Blıkesir Blıkesir Blıkesir Blıkesir Blıkesir Bilecik Bilecik Bingöl Bingöl Bingöl Bitlis Bitlis Bitlis Bitlis Bolu Bolu Bolu Burdur Burdur Burdur Burs Burs Burs Burs Burs Burs Burs Burs Burs Burs Burs Çerçioğlu rtürk Koç Öyüş Özkcn Semerci Aydınlıoğlu Çömez Deveciler Özgün Pekel Şli Sür Uğur Poyrz Tüzün Anik Berdibek Güler Aksoy rgezen Gydlı Kiler Coşkunyürek Güner Yılmz Alp Özçelik Özkn Alp Anbrcıoğlu Birinç Çelik Demirci Dinçer Dündr Hıdıroğlu Krpşoğlu Kızılcıklı Küçükşık Özlem Ahmet Atill Semih Mehmet Mesut Mehmet Ali Turhn Ali Keml İsmil Sedt Ali Osmn Orhn Ahmet dip Fhrettin Yşr Abdurrhmn Feyzi Mhfuz Abdurrhim Zeki dip Sfder Vhit Yüksel Mehmet Metin Mehmet Byrm Rmzn Kerim Abdulmecit Fruk Şerif Fruk Keml Ali Mustf Zfer Mehmet Altn Sedt Mehmet Bğımsız (Mükerrer)

82 [İli Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Burs Burs Burs Burs Burs Çnkkle Çnkkle Çnkkle Çnkkle Çnkırı Çnkırı Çrıkın Çorum Çorum Çorum Çorum Çorum Denizli Denizli Denizli Denizli Denizli Denizli Denizli Di vr bkır Diyrbkır Diyrbkır Diyrbkır Diyrbkır Diyrbkır Diyrbkır Diyrbkır Diyrbkır Diyrbkır dirne ] dime dirne dime lzığ lzığ Orhn Ozyurt Pkyürek Tutn Ylçınbyır Dniş Köşdere Küçük Özy Akbk ricekli Özdemir Ayvzoğlu Kfks Kvuştu Külcü Yıldırım rdoğn Filiz Gzlcı Kndoğn Neşşr Orl Yüksektepe Akgül Arsln Asln Değer ker Koçyiğit Merdnoğlu Torun Uynık Yzıcıoğlu Ayğ Budk Çkır Gencn Ağr Çetinky Şevket Mustf Niyzi Mehmet min rtuğrul Mehmet ibrhim Ahmet İsmil Tevfık İsmil Hikmet Feridun Agh Ali Yüksel Muzffer Murt Mehmet Slih Osmn Nuri Mustf Ümmet Mehmet Uğur V. Hşim Mehmet Aziz M. İhsn Osmn Mesut Mehmet Mehdi Muhsin Ali İhsn Cvit Mehmet Fehmi İrfn Rız Ali Necdet Rsim Nejt Mehmet Keml Mehmet Necti DYP DYP

83 İli Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 lzığ lzığ lzığ rzincn rzincn rzincn rzurum rzurum rzurum rzurum rzurum rzurum rzurum skişehir skişehir skişehir skişehir skişehir skişehir Gzintep Gzintep Gzintep Gzintep Gzintep Gzintep Gzintep Gzintep Gzintep Gzintep Giresun Giresun Giresun Giresun Giresun Gümüşhne Gümüşhne Hkkâri Hkkâri Hkkâri Hty Demirbğ Murt Türkoğlu Kbn Krky Tınstepe Akbulut Akdğ Dloğlu Gülyurt Ilıclı Özdoğn Özyılmz Ankn Keskin Mercn Selvi Tozçöken Yücesn Abusoğlu Aktş Ateş Durdu Sn Şhin Tüzmen Üzer Yılmz Yılmzky Aydın Cnikli İşık Ttlı Temür Vrn Yılmz Cnn Öztunç Zeydn Amber Zülfü Şemsettin Abdülbki Tlip Tevhid rol Mustf Nuri Recep Müchit Muzffer Mustf İbrhim Ömer Mehmet Ali Fhri Hsn Murt Cevdet Muhrrem Mehmet Vedt Ömer Nurettin Abdulkdir Mhmut Mehmet Ftm Kürşd Ahmet Mustf Ahmet Hsn Nurettin Mehmet Adem Ali Sbri Temel st Fehmi Mustf Züheyir (Mükerrer) (Mükerrer) (Mükerrer) (Mükerrer)

84 İli Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Hty Hty Hty Hty Hty Hty Hty Hty Hty İsprt İsprt İsprt İsprt İsprt Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin Mersin İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul Btu Çy Durgun rsln rgin Geçen Soydn Soylu Yzr Armğn Bilgiç Coşktıner Mumcu Özel Benli Bulut Çekmez r yiceoglu Fırt Güler İnn Oksl Özcn Özyürek Zengin Açıklın Aksu Akşit Akyüz Albvrk Altıkulç Anoğlu Atlv Atş Ateş Aydın Snbekir Ayv Bğış İnl Fut Gökhn Mehmet Sdullh Fut Mehmet İsmil Abdulziz Mehmet Sit M. min Murt Mevlüt rkn Recep Sffet rsoy Vhit Ali Mustf Dengir. Mir Mehme Hüseyin Ömer Ali Hüseyin Mustf Şefik Mehmet Mustf Abdülkdir Güldl Hlil İlhn Tyyr rsin İsmet Mustf Azmi Hsn Sıdık Lokmn gemen (Mükerrer) (Mükerrer) (Mükerrer)

85 İli Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul İstnbul Bş Bş Bşesgioğlu Byrktr Beşli Büyükky Coşkun Çubukçu Denizolgun Derviş kren lekdğ rdem rol Gülçicek Gündüz Güneş Gürel Hcloğlu Hcıoğlu İbiş İncekr Kçır Knsu Kptnoğlu Krsh Keleş Ketenci Kılıçdroğlu Korl Kumkumoğlu Kuzu Küçükli Livneli Okuducu Oymen Özl Özbek Özdemir Özpolt Mustf Yhy Murt Nusret Hüseyin Altlin Ali Nimet Mehmet Beyzıt Keml Nzım Şükrü Mustf krem Gürsoy Ali Rız İrfn Hsn Fehmi Zeynep Dml Algn Memduh Ali Hlide Ünl Hüseyin Cengiz Muhrrem Birgcn Ahmet Güryüz Keml Recep Ali Keml Burhn Göksl Ömer Zülfü Güldl Onur İbrhim Reyhn Ahmet Sırrı İnci Gülser Mehmet Ali (Mükerrer) (Mükerrer)

86 T.B.M.M. B: :2 ve ov ve C/5 c/5 S. 695 c/5 V) 00 VO C/5 c/5.68 c/5 vo t- VO 'A c/5 rti es PM 4 < Soydı r* 7 tı U i tı ul 5 U 7 s ul çımsı o c Z > Öztürk X İstn I S Ui s ul "= 2 s ûı t 7 u: rt OH Ui < [ehmet 2 Sekmen X İstn ü "İ tı "S u: ü 7 ul 0. u lehmet 2 Sevigen X İstn 7 tı S U. s :2 7 c İ tı Ui rt OH < iris N: 2 Şhin X İstn "S ü Ü f. ûı 7 M i tı rt 0-, < lehmet Ali ] 2 Şhin X I İstn 7 tı f ul i j s2 S - S Tİ s ut OH ffi U erhn 0 Şimşek X İstn 7 S "İ j: tı â j s g 7 ûı f 7- Uİ N 'Sf m w Şirin X -i tı f j= tı, s â 7 2 f 5 OH CJ ihlun.7! -5 cd ü 7 tı f 5 7 S -i - ui OH X CJ ülent CD Tnl X İstn İstn İstn tı â J s e 7 ıs f ı tı u! OH CJ < [ Topuz X İstn S tı f tı UI " j : Kt M : tı UI rt OH Uİ < ülseren O Topuz X İstn t tı UI 7 J UI U! UI J cd UI rt 0. UI < eml UI Unkıtn X İstn tı UI 7 cd UI UI İd UI rt OH us < Krhn eynep '. N I Uslu X İstn S u: cd e ü cd 7 s ~ tı u: rt OH u: < evzt Z Ylçıntş X İstn cd tı ul cd M UI UI 7 u; "cd ui rt, UI < yti X Yzıcı İstn cd tı UI cd J r u: -5 cd Kt Ktı tı rt OH < inli m Yıldınm X İstn tı ü ûl s X OH X u kkı X Aklın i g J cd J * u: s J uî cd" rt 0- u; < ekeriyj N Akçm KUZIİ tı 7 s u; s J S ûı M 7 û: ü OH CJ ezir > Akdemir IUIZIİ tı M, _ X ul g OH CJ. Kem: Andol J H J S i J s J U! X X, OH o nn CJ Antmn IUIZTİ e ul M y J, Kt cd 7 :S : rt o. < [ehmet 2 Aydın. S -i :S cd 7 :2 *^5 2 s OH o ülent CD Brtlı IUIZTİ - s 7= s u; J :2 cd 7 û: f 7 ui OH CJ li Rız < Bodur J g ü ti -i J c 7 & TTJ 2 â rt OH < vfık H i c ÜS J f ud s u: J is cd 7 â : 7 ui OH CJ hmet < i rsin i tı -s i J â d f -7H tı 0. o zzk bdürre < rten ü f t (2 cd ul rt 0- < ükhet Z otr Göksel H J s Tjj s :rrer) 7 S is u; 7 OH o rdl w Krdemı yuızt tı ü e "S J s2 cd 7 â ^2 f 7 rt OH u; < PH Krmn I tı s ui -ı s2 cd 7 S f 77 rt OH U! < mil Ktmerci I _- S M cd 7 â - OH CJ ılmz > \ Ky. "İ J tı i J ul Ktı r tı OH CJ ürkn J:. ln Miçooğul IIUZH â u; ü t is cd 7 â t 7 OH o, o Oyn i -t u; 7 s J ul cd 7 â t 7 OH CJ nver w Öktem I tı â U! "S S ;2 cd 7 â i 7 â Ui rt OH ui < «[ehmet 2 Tekeliogl mızıl 7 s ul Tj s, S ü. rt 2 "75 -s OH u [uhrre 2 Toprk ııuzıl 5 ui i Kt cd 7 7 u: OH CJ :dt V) Uzunby ıtuzıj tı i S â ûl TS 2 "cd ^ 5 -s OH CJ kkı î.! f tı ü f â cd 7 â ^ t 7 rt 0- ui < ;rpil en Yıldız IUIZM -86

87 İli Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Krs Krs Krs Kstmonu Kstmonu Kstmonu Kstmonu Kyseri Kyseri Kyseri Kyseri Kyseri Kyseri Kyseri Kyseri Kırklreli Kırklreli Kırklreli Kırşehir Kırşehir Kırşehir Koceli Koceli Koceli Koceli Koceli Koceli Koceli Koceli Koceli Kony Kony Kony Kony Kony Kony Kony Kony Kony Kony Beyribey Krbyır Yiğit Köylü Özkn Sıvcıoğlu Yıldırım Bştürk Duru litş skiypn Gül Özcn Ykut Yıldız Altınork Kesimoğlu Srıçm Arsln Byındır Turn Ayr Bştopçu Çetin Doğn rgün Gönül Gün Pepe Sirmen Angı Büyükkkşlr Büyükcengiz Cndn Çetin Çetinky rdem Güçlü Işık Krt Yusuf Selhttin Zeki Selmi Hkkı Sinn Mus Mehmet Adem Mustf Mustf Muhrrem Abdullh Niyzi Sdık Tner Yvuz Mehmet S. Ahmet Gökhn Mikil Hüseyin Hcı yüp Muzffer İzzet Nevzt Niht Mehmet Vecdi Slih Osmn Mehmet Sef Hsn Ahmet Nezir Muhrrem Remzi Abdullh Orhn Smi Ahmet Atill (Mükerrer) (Mükerrer)

88 ili Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Kony Kony Kony Kony Kony Kony Küthy Küthy Küthy Küthy Küthy Küthy Mlty Mlty Mlty Mltv Mlty Mlty Mlty Mnis Mnis Mnis Mnis Mnis Mnis Mnis Mnis Mnis Mnis Khrmnmrş Khrmnmrş Khrmnmrş Khrmnmrş Khrmnmrş Khrmnmrş Khrmnmrş Khrmnmrş Mrdin Mrdin Mrdin Kılıç Öksüz Özkul Tüfekçi Ünldı Ürün Aksoy Cntimur Güven Kiny Ordu Yılmz Akdoğn Aslnoğlu Bşkurt rkl Kılıç Ölmeztoprk Snbş Annç Bilen Çerçi Çilingir Ören Özkn Tnnverdi Tşçı Turgut Yetenç Ankn Bulut Doğn Mhçiçek Pkdil Prlkyiğit Sezi Yılmzcn Bölünmez Dğ Doğn Mehmet Özkn Kerim Hrun Mustf Hlil Soner Abdullh rdem Alettin Hsn Fehmi Hüsnü Hlil İbrhim Mirç Ferit Mevlüt Ali Osmn Ahmet Münir Muhrrem Fut Süleymn Bülent İsmil Mehmet Nuri Hsn Ufuk Hüseyin Hkn Süleymn Mustf rdoğn Ftih Mehmet Ali Avni Hnefi Nevzt Mehmet Ali Mehmet Süleymn Sefhttin Muhrrem Bğımsız Bğımsız (Mükerrer).

89 İli Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Mrdin Mrdin Mrdin Muğl Muğl Muğl Muğl Muğl Muğl Muş Muş Muş Muş Nevşehir Nevşehir Nevşehir Niğde Niğde Niğde Ordu Ordu Ordu Ordu Ordu Ordu Ordu Rize Rize Rize Skry Skry Skry Skry Skry Skry Smsun Smsun Smsun Smsun Smsun Duyn ri Hmidi Arsln rgin Özyer Terzibşıoğlu Üstün Yk rtuğrul Kryğız Yıldız Yılmz lktmış Köybşı Seyfi Çetin rsln Özegen Fts Güler Tndoğdu Tşçı Türkmen Uysl Yılmz Çkır Krt Sütlüoğlu Cebeci Çelik Dişli Gündüz Üstün Yıldırım Çkır Demir Demir Kılıç Koç Mhmut Niht Mehmet Beşir Ali Gürol Hsn Orhn S ey fi Fhrettin Ali Cumhur Mehmet Şerif Sercettin Sbhttin Medeni Mehmet Rıtvn Osmn Mhmut Uğur Orhn rdoğn yüp Mehmet Hilmi İdris Smi Hmit Kzım Ceml nver İlys Abdülkdir İmdt rol Asln Hsn Ali Şbn Süleymn Ayhn Sefer Recep Mustf Ceml Yılmz Mustf Sut Hluk

90 ili Soydı Adı Prti S.S. 676 S.S. 68 S.S. 685 Smsun Smsun Smsun Smsun Siirt Siirt Siirt Sinop Sinop Sinop Sivs Sivs Sivs Sivs Sivs Sivs Tekirdğ Tekirdğ Tekirdğ Tekirdğ Tekirdğ Tokt Tokt Tokt Tokt Tokt Tokt Tokt Trbzon Trbzon I Trbzon Trbzon Trbzon Trbzon Trbzon Trbzon Tunceli Tunceli Şnlıurf Şnlıurf Kurt Önder Uzunky Yeni rdoğn rgenç Gülyeşil Alty Cn Öztürk Kılıç Kulksız Sözen Şener Tş Uzun Akbulut Kmbur Kpln Sygun Tütüncü Asln Ayln Çkmk Dğcıoğlu Diren Şhin Tosun Arz Aykn Cumur Hmzçebi Dumnoğlu rdöl Göktş Özk Güyüldr Yerliky Akmn Byrk Mehmet llys Sezi Mus Ahmet Recep Tyyip Öner Öner ngin Chit Mustf Osmn Ömer Nurettin Abdulltif Orhn Selmi Tevfik Ziyeddin Ahmet rdoğn Mehmet Nuri nis Zeyid Şükrü İbrhim Mehmet rgun Orhn Ziy Fermus Resul Şevket Asım Mustf Mehmet Akif- Ali Aydın Cevdet Kemlettin Fruk Nfiz Hsn V. Sinn Yhv Mehmet Fruk Red (Mükerrer) (Mükerrer) (Mükerrer)

91 T.B.M.M. B: :2 İli Prti Adı Soydı I Şnlıurf Şnlıurf Şnlıurf Şnlıurf Şnlıurf Şnlıurf Şnlıurf Şnlıurf Şnlıurf Uşk Uşk luşk Vn Vn Vn Vn Vn İVn İVn Yozgt Yozgt Yozgt Yozgt Yozgt Yozgt Zonguldk Zonguldk Zonguldk Zonguldk Zonguldk Aksry Aksry Aksry Aksry Byburt Byburt Krmn Krmn Krmn Kınkkle Sbhttin Zülfikr Mhmut Mehmet Atill Mehmet Vedt Mehmet Turn A. Müfit Mhmut Osmn Ahmet Alim Mliki ider Hcı Hüseyin Yekt Cüneyt Mehmet Cevheri İzol Kpln Mrş Melik Özlek Tüysüz Yetkin Yıldız Coşkunoğlu Çğlyn Tunç Arvs Biner Çelik Hydroğlu Krbıyık Krtl Kv Arsln S.S. 676 S.S. 68 (Mükerrer) S.S. 685 (Mükerrer) S.S. 695 S.S. 696 < Bğımsız X Bekir Mehmet Mehmet min Mehmet Ysr Hrun Fzlı Ndir Koksl Polt Ruhi Ali Rız Rmzn Ahmet Fetni Ülkü Göklp Mevlüt Yüksel Fikret Rmzn >6 o N O Cicek rdemir o Öztürk Akın rdoğn Srç Toptn Türkmen Açıkgöz Alboyun Toprk Yşr Bttl Güney Akgün Çvuşoğlu Ünlü Cn -9-

92 T.B.M.M. B: :2 Soydı S.S. 676 Prti rdem Tiryki. Yılmzcr Demirkırn İnl Nsıroğlu Suçin Birlik Sevd Ttr Kbnk Kulk Altun Öğüt Akdemir Artn ts İnce Önder Bilir Adı Bğımsız DYP I Vhit Hlil Murt Afif Ahmet M. Nezir Memet Ali İbrhim Hkkı Abdullh Veli Mehmet Hcı ibrhim Mehmet Asım Kenn nsr Dursun Yücel Muhrrem Şükrü Hsn Mehmet Ali Hsn Veli Durdu Mehmet Mehmet Necti Şükrü Fhri Metin Yşr S.S. 68 S.S. 685 S.S. 695 (Mükerrer) L_ İli S.S. 696 OH Kınkkle Kınkkle Kınkkle Btmn Btmn Btmn Btmn Sımk Sımk Sımk Brtın Brtın Ardhn Ardhn < Öğüten Kr Kv Kstl Sn Uzdil Ünl Çkır Ksıkoğlu Ykış o 5 Ylov Ylov Krbük Krbük Kilis Kilis Osmniye Osmniye Osmniye Osmnive Düzce Düzce Düzce -92-