T.C NEVŞEHİR ÜNİVERSİTESİ 2010 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU MART 2010
1 1- YÖNETİCİ ÖZETİ Üniversiteler, gelişen toplumun ayrılmaz parçalarıdır ve ülkelerin kalkınmalarında önemli görevler üstlenmek zorundadırlar. Bu anlamda Nevşehir Üniversitesi de bu sorumluluğunun bilincindedir. Öğrenci ve personel sayısı, ulusal ve uluslararası yayınlar ve araştırma faaliyetleri sayısının yanı sıra, iletişim teknolojilerinin etkin kullanımı ve çağın gereklerine uygun donanımların kullanılması gibi alanlarda her geçen gün büyük gelişme kaydeden Üniversitemiz, öğrencilerine gelişen teknolojiye uyumlu alanlarda eğitim-öğretim sunma gayreti içerisindedir. Üniversitemiz bu çerçevede üstün teknoloji ürünü makine ve teçhizatla donatılmış bina, derslik, laboratuar ve diğer çalışma alanlarını oluşturabilmek amacıyla fiziki alt yapı yatırımlarını ve teknik donanımlarını hızla tamamlamaya çalışmaktadır. Kamu kaynaklarının, yerinde, zamanında ve gerektiği ölçüde kullanılması esastır. Üniversitemizin 2010 Yılı Yatırım Programı İzleme ve Değerlendirme Raporu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun öngördüğü hesap verilebilirliği ve saydamlığı sağlamanın bir aracı olarak aynı kanununun 25 inci maddesi uyarınca hazırlanmıştır. Saygılarımla, Prof.Dr. Filiz KILIÇ REKTÖR
2- GENEL DEĞERLENDİRME 2 Vizyonumuz Ülkemizin ihtiyaç duyduğu bilimsel bilgi ve teknolojiyi üreterek topluma her açıdan katkı sağlayan, akademik ve sosyal değerlere sahip çıkan, kadrosu ve yayınları ile ülkemize ilerleme yolunda ışık tutan öncü bir üniversite olmaktır. Misyonumuz Üniversitemiz Cumhuriyet ve Atatürk ilkeleri ışığında gelişen teknolojiye ve toplumsal şartlara uyum sağlayabilen, çevresine saygılı ve sosyal sorumluluklarının bilincinde olan, hoşgörülü, araştırmacı, üretken ve üstün nitelikli bireyler yetiştirmeyi amaçlamaktadır. Üniversitemizin Temel Amaç ve Hedefleri Eğitim ve öğretim niteliğine göre gerekli laboratuar, sınıflar ve merkezi dersliklerin oluşturulması, Kütüphane kaynaklarının öğrenci ve akademisyenlerimizin gereksinimlerini karşılayacak sayı ve nitelikte sağlanması, Üniversitemizin fiziki alt yapı çalışmalarının yapılması, Mevcut fiziki alanlarımızın rehabilite edilmesi, yeni fiziki alanlar meydana getirerek üniversitemize kazandırılması, Üniversitemizin, bulunduğumuz bölgenin ekonomik ve sosyal kalkınmasında etkin bir güç olması. Üniversitemizin Yatırımlarının Finansman Kaynakları Üniversitemizin 2010 Yılı Yatırım Bütçesi başlangıç ödeneği 14.750.000,00 TL olup (5.600.000,00 TL ekleme)ile bu ödenek miktarı 20.350.000,00TL olmuştur. Yatırım ödeneğimizin tamamının finansman kaynağı özel bütçedir. Üniversitemizin Mevcut Üretim Kapasitesi Üniversitemiz Merkez Yerleşkesi içerisinde 2500 dönüm arazi üstünde 1 Rektörlük binası, 4 fakülte, 1 Yüksekokul, 1 meslek yüksekokulu; Gülşehir ilçesinde Gülşehir Meslek Yüksekokulu ; Avanos ilçesinde Avanos Meslek Yüksekokulu ve Hacıbektaş ilçesinde Hacıbektaş Veli Meslek Yüksekokulu olmak üzere toplam 48.101 m 2 kapalı alanda 5954 öğrenciye hizmet vermektedir.
2010 Yılı Yatırımlarıyla Hedeflenen ve Gerçekleşen Kapasite Artışı 3 2009 yılında Merkezi Birim ve Derslikler yatırımı kapsamında ihalesi yapılan Merkezi Yemekhane ve Sosyal Tesis binasına aynı yıl yapım çalışmalarına başlanmıştır. 2010 yılında hukuksal sorunlar nedeniyle yapım işine ara verilmiştir. Yapı yaklaşık %15 seviyesinde tamamlanmış durumdadır. 2010 yılı içerisinde Kapalı Spor Salonu Yapım işi ihalesi yapılmış ve sonuçlanmıştır. 2010 yılı son aylarında yapım çalışmalarına başlanmış ve yapı yaklaşık % 5 seviyesinde tamamlanmıştır. Üniversitenin Gelişim Planı ve Yerleşke Planı göz önüne alınarak Altyapı (Elektrik, Su, Kanalizasyon, Data, Isı Merkezi vb.) projeleri hazırlanmıştır. I. Etap Altyapı İhalesi yapılmış, 2010 yılı içerisinde sonuçlanmamıştır. Büyük Onarım kapsamında Fen Edebiyat Fakültesi binamızın bakım onarımı yapılmış, büyük ölçüde eksikleri giderilmiş daha modern bir yapıya kavuşturulmuştur. 2010 Yılı bütçemize 1 adet Tıbbi Donanımlı Ambulans konulmuş, yıl içerisinde alımı gerçekleştirilmiştir. Akademik ve idari birimlerimizin sınıf ve büro tefrişleri yapılmış, bilgisayar laboratuarları oluşturulmuş öğrenci ve çalışanlarımızın hizmetine sunulmuştur. İkisi sabit biri seyyar olmak üzere üç Jeneratör alımı yapılmıştır. 2010 Yılı Yatırım Uygulama Durumu Genel Yatırım Uygulama Durumu Üniversitemize 2010 yılı Bütçe Kanunu ile Yatırım Projeleri için 14.750.000,00 TL ödenek verilmiş, 5.000.000,00 TL si Üniversitelerin Desteklenmesi Projesi kapsamında olmak üzere 5.600.000,00 TL ödenek eklenerek toplam yatırım ödeneğimiz 20.350.000,00 TL ye ulaşmıştır. Üniversitemize 2010 yılı bütçesi ile yatırımlar için tahsis edilen ödeneklerden kullanılanların tamamı amacına uygun olarak değerlendirilmiştir. Yatırım Uygulamalarında Karşılaşılan Temel Sorunlar İdari ve teknik personel ihtiyacımız genel anlamda KPSS ile yerleştirme suretiyle karşılandığından nitelik ve sayı açısından yetersiz olması,, Ayrıntılı Finansman Programlarının kuramların ihtiyaçlarına göre belirlenen teklifler dışında değerlendirilmesi serbestlerin yıl sonuna kaydırılması,
4734 Kamu İhale Kanununda yer alan ihalelere ilişkin sürelerin uzun olması, ayrıca yapılan itirazların bu süreci daha da uzatması. 4 3-2010 YILI PROJE UYGULAMALARI EĞİTİM 2009H032010 KAMPÜS ALTYAPISI 2010 yılı ödeneği 1.500.000,00 TL olan projeden harcama gerçekleştirilememiştir. 2009H032020 DERSLİK VE MERKEZİ BİRİMLER 2010 yılı kesintili başlangıç ödeneği 7.600.000,00 TL olan projeye Üniversitelerin Desteklenmesi Projesi kapsamında 3.500.000,00TL eklenerek toplam ödeneği 11.100.000,00TL olmuştur. Bu ödeneğin 1.257.921,13 TL si proje kapsamında harcanmış olup, gerçekleşme oranı %11,2 dir. 2010H031490 ÇEŞİTLİ ÜNİTELERİN ETÜD PROJESİ 2010 yılı kesintili başlangıç ödeneği 400.000,00TL olan projeye 450.000,00TL eklenerek toplam ödeneği 850.000,00 TL olmuştur. Bu ödeneğin 553.420,00 TL si proje kapsamında harcanmış olup, gerçekleşme oranı %65,6 dır. 2010H031500 MUHTELİF İŞLER 2010 yılı ödeneği 3.000.000,00 TL olan projeye 150.000,00TL eklenerek toplam ödeneği 3.150.000,00 TL olmuştur. Bu ödeneğin 2.374.226,67 TL si proje kapsamında harcanmış olup, gerçekleşme oranı %75,38 dır. EĞİTİM-BEDEN EĞİTİMİ VE SPOR 2010H050200 AÇIK VE KAPALI ALAN SPOR TESİSLERİ 2010 yılı ödeneği 1.000.000,00 TL olan projeye Üniversitelerin Desteklenmesi Projesi kapsamında 1.500.000,00 TL eklenerek toplam ödeneği 2.500.000,00TL olmuştur. Bu projeden 978.347,31 TL harcama yapılmış olup, gerçekleşme oranı % 39,14 tür. DKH-SOSYAL-TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA 2010K121250 MERKEZİ ARAŞTIRMA LABARATUARI 2010 yılı ödeneği 1.250.000,00 TL olan projeden harcama gerçekleştirilmemiştir. 4- ÖNERİLER Yatırım ödeneklerinin tamamının ilk altı aylık dönemde serbest bırakılması, Teknik ve idari personelin özellikle projeler kapsamında (hazırlanması, izlenmesi vb.)eğitimlere tabi tutulması, Kamu İhale Kanunundaki süreçlerde değişiklik yapılması, yararlı olacaktır.