Rekabet Politikası Ekseninde Avrasya Ekonomileri



Benzer belgeler
MESLEKİ EĞİTİM, SANAYİ VE YÜKSEK TEKNOLOJİ

ORTA VADELİ PROGRAM ( ) 8 Ekim 2014

1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ

Ekonomik Rapor 2011 KAYNAKLAR 67. genel kurul Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği /

F. Gülçin Özkan York Üniversitesi

GT Türkiye İşletme Risk Yönetimi Hizmetleri. Sezer Bozkuş Kahyaoğlu İşletme Risk Yönetimi, Ortak CIA, CFE, CFSA, CRMA, CPA

Büyümeyi Sürdürmek: Yurtiçi Tasarrufların Önemi

İÇİNDEKİLER. Contents I. KISIM İŞLETMECİLİK İLE İLGİLİ TEMEL BİLGİLER

Rekabetçilik İçin Kaliteli Eğitim Şart

2005 YILI İLERLEME RAPORU VE KATILIM ORTAKLIĞI BELGESİNİN KOPENHAG EKONOMİK KRİTERLERİ ÇERÇEVESİNDE ÖN DEĞERLENDİRMESİ

İÇİNDEKİLER BÖLÜM 1: EKONOMİ İLE İLGİLİ DÜŞÜNCELER VE TEMEL KAVRAMLAR...

Türk Bankacılık ve Banka Dışı Finans Sektörlerinde Yeni Yönelimler ve Yaklaşımlar İslami Bankacılık

İZMİR TİCARET ODASI EKONOMİK KALKINMA VE İŞBİRLİĞİ ÖRGÜTÜ (OECD) TÜRKİYE EKONOMİK TAHMİN ÖZETİ 2017 RAPORU DEĞERLENDİRMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE EKONOMİSİNE PANORAMİK BAKIŞ...

Büyüme, Tasarruf-Yatırım ve Finansal Sektörün Rolü. Hüseyin Aydın Yönetim Kurulu Başkanı

ÖZGEÇMİŞ 1. Adı Soyadı: Selahattin SARI 2. Doğum Tarihi: Ünvanı: Prof.Dr., 4. Öğrenim Durumu: Derece Alan Üniversite Yıl

Tablo 1. Seçilen Ülkeler için Yıllar İtibariyle Hizmetler Sektörü İthalat ve İhracatı (cari fiyatlarla Toplam Hizmetler, cari döviz kuru milyon $)

KONU 1: TÜRKİYE EKONOMİSİNDE ( ) İŞGÜCÜ VERİMLİLİĞİ ve YATIRIMLAR İLİŞKİSİ (DOĞRUSAL BAĞINTI ÇÖZÜMLEMESİ) Dr. Halit Suiçmez(iktisatçı-uzman)

Sermaye Akış Yönetiminin Yin ve Yang ı: Sermaye Girişlerinin Sermaye Çıkışlarıyla Dengelenmesi

İKTİSAT ANABİLİM DALI ORTAK DOKTORA DERS İÇERİKLERİ. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS

2 İŞLETMENİN ÇEVRESİ VE İŞLETME TÜRLERİ

BİRİNCİ BÖLÜM... 1 KAYIT DIŞI İSTİHDAM... 1 I. KAYIT DIŞI EKONOMİ...

Can EREL Uçak Mühendisi

KAPİTALİZMİN İPİNİ ÇOK ULUSLU ŞİRKETLER Mİ ÇEKECEK?

1 Giriş. 2 Avrasya Ülkeleri SESSION 1

Orta Asya Türk Cumhuriyetleri nde Sürdürülebilir İktisadi Büyümenin Belirleyicileri

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 EKİM AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği. Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.


Avrupa Birliği Lizbon Hedefleri ne UlaĢabiliyor mu?

Derece Alan Üniversite Yıl

TÜRKİYE EKONOMİSİ. Prof.Dr. İlkay Dellal Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi Bölümü. 1.DERS Şubat 2013

TÜRK PERAKENDE SEKTÖRÜ VE BEKLENTİLERİMİZ

Türk Bankacılık ve Banka Dışı Finans Sektörlerinde Yeni Yönelimler ve Yaklaşımlar İslami Bankacılık

inşaat SEKTÖRÜ 2015 YILI ÖNGÖRÜLERİ

ĐSTANBUL PĐYASA GÜVEN ĐNDEKSĐ 2011 EKĐM ANKET SONUÇLARI TEDĐRGĐNLĐĞE RAĞMEN PĐYASALARDA ĐSTĐKRAR KORUNUYOR

İthalat 5 birim olduğuna göre, toplam talep kaç birimdir?

ORTA VADELİ PROGRAM ( ) 4 Ekim 2016

2017 ÖNCESİ NEVŞEHİR HACI BEKTAŞ VELİ ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ İKTİSAT NÖ-İÖ BÖLÜMLERİ LİSANS ÖĞRETİM PLANI

INTERNATIONAL MONETARY FUND IMF (ULUSLARARASI PARA FONU) KÜRESEL EKONOMİK GÖRÜNÜM OCAK 2015

TÜRKİYE EKONOMİSİ MAKRO EKONOMİK GÖSTERGELER (NİSAN 2015)

Dünya siyasi, ekonomik sorunların daha da arttığı, kutuplaşmanın ve karşıtlığın güçlendiği bir dönemi yaşıyor.

Makroekonomik Hedeflere Ulaşmada Rekabet Politikası ve Uygulamalarının Rolü

AB Ülkelerinin Temel Ekonomik Göstergeleri Üye ve Aday Ülkeler

IMF KÜRESEL EKONOMİK GÖRÜNÜMÜ

1. GENEL EKONOMİK GÖSTERGELER

Öğrenim Kazanımları Bu programı başarı ile tamamlayan öğrenci;

ZORLUKLAR, FIRSATLAR VE STRATEJĐLER

BASIN TANITIMI TÜRKİYE DE BÜYÜMENİN KISITLARI: BİR ÖNCELİKLENDİRME ÇALIŞMASI

YENİ HÜKÜMET PROGRAMI EKONOMİ VE HAZIR GİYİM SEKTÖRÜ İÇİN DEĞERLENDİRME EKONOMİ VE STRATEJİ DANIŞMANLIK HİZMETLERİ 30 KASIM 2015

DÜNYA EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER

Sosyoekonomi / / Deniz Aytaç. Sosyo Ekonomi

ÜRETİM STRATEJİSİ VE VERİMLİLİK

T.C. İSTANBUL KALKINMA AJANSI

DSK nın Ortaya Çıkışı ve Gelişimi

TKYD RAPORU: BIST ŞİRKETLERİNDE YÖNETİM KURULLARI YAPISI

MÜŞTERİ İLİŞKİLERİ YÖNETİMİ (PZL208U)

Türkiye Ekonomisi 2000 li yıllar

UDY Akışları Önündeki Risk Faktörleri

Yılları Bütçesinin Makroekonomik Çerçevede Değerlendirilmesi

1. Adı Soyadı: M. Ali BİLGİNOĞLU 2. Doğum Tarihi: 3. Unvanı: Prof. Dr. 4. Öğrenim Durumu:

AB Ülkelerinin Temel Ekonomik Göstergeleri Üye ve Aday Ülkeler

7.26% 9.9% 10.8% 10.8% % Mart 18 Şubat 18 Mart 18 Nisan 18 AYLIK EKONOMİ BÜLTENİ ÖZET GÖSTERGELER. Piyasalar

EĞİTİM YETKİNLİK İLİŞKİSİ

JAPON EKONOMİSİNİN ANA BAŞLIKLAR İTİBARİYLE ANALİZİ

Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. Ücretlendirme Politikası

Cari işlemler açığında neler oluyor? Bu defa farklı mı, yoksa aynı mı? Sarp Kalkan Ekonomi Politikaları Analisti

Politika Notu Temmuz Küresel Kriz ve Türkiye Ekonomisinde Tarihi Daralma. Sumru Öz 1

TÜRKİYE NİN AVRUPA BİRLİĞİ NE ÜYELİK SÜRECİNDE SAĞLIKTA İNOVASYON

İstanbul Ticaret Üniversitesi Sanayi Politikaları ve Kalkınma Merkezi

1 TEMEL İKTİSADİ KAVRAMLAR

YÖNETİŞİM NEDİR? Yönetişim en basit ve en kısa tanımıyla; resmî ve özel kuruluşlarda idari, ekonomik, politik otoritenin ortak kullanımıdır.

İkinci Öğretim. Küreselleşme ve Yoksulluk

Courses Offered in the MSc Program

Courses Offered in the MsC Program

Sermaye Piyasası Kurulu Başkanı. Dr. Vahdettin Ertaş. Finansal Erişim Konferansı. Açılış Konuşması. 3 Haziran 2014

İŞLETME 2020 MANİFESTOSU AVRUPA DA İHTİYACIMIZ OLAN GELECEK

PİYASANIN NABZI ENDEKSİ

SAĞLIK DİPLOMASİSİ Sektörel Diplomasi İnşası

Kurumsal Şeffaflık, Firma Değeri Ve Firma Performansları İlişkisi Bist İncelemesi

REKABET GÜCÜ VE DEĞİŞEN DÜNYA TUNCAY SONGÖR REKABET KURUMU II. BAŞKANI KURUL ÜYESİ

FİNANSAL YÖNETİME İLİŞKİN GENEL İLKELER. Prof. Dr. Ramazan AKTAŞ

Toplumlar için bilginin önemi

STRATEJİK PLAN

2008 yılında gönüllü çabalarla kurulan Uluslararası Şeffaflık Derneği ülkenin demokratik, sosyal ve ekonomik yönden gelişimi için toplumun tüm

Grafik-6.1: Konut Fiyat Endekslerinde Büyüme (Türkiye ve İstanbul)

Dolaysız ölçme. Dolaylı ölçme. Toplam üretim yaklaşımı. Toplam harcama yaklaşımı Toplam gelir yaklaşımı

DÜNYA BANKASI TÜRKİYE DÜZENLİ EKONOMİ NOTU TEMMUZ Hazırlayan: Ekin Sıla Özsümer. Uluslararası İlişkiler Müdürlüğü

Stratejik Performans Yönetimi ve Dengeli Sonuç Kartı (Balanced Scorecard-BSC)

AB Ar-Ge Politikaları Çınar ADALI TÜBİTAK AB Çerçeve Programlar Müdürlüğü

5.21% 4.6% 21.6% 11.1% % Ekim 18 Eylül 18 Ekim 18 Kasım 18

Yapı Kredi Finansal Kiralama A. O. Ücretlendirme Politikası

Türkiye de Yabancı Bankalar *

MERCOSUR ÜLKELERİ - Ekonomik Genel Bilgi

ÖZGEÇMİŞ. Derece Alan Üniversite Yıl. Lisans Maliye Hacettepe Üniversitesi İİBF Y. Lisans İktisat Akdeniz Üniversitesi SBE 2003

SEDEFED REKABET KONGRESİ Büyüme Dinamikleri Üzerine Bir Tartışma

Konuşmamda sizlere birkaç gün önce açıklanan İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Stratejisi ve Eylem Planı hakkında bilgi vereceğim.

AKOFiS ÖDEME VE MENKUL KIYMET MUTABAKAT SİSTEMLERİ, ÖDEME HİZMETLERİ VE ELEKTRONİK PARA KURULUŞLARI HAKKINDA KANUN. Halkla İlişkiler Başkanlığı

FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARI UYGULAMALARI İLE ENTEGRE EDİLMİŞ PROJE YÖNETİMİ YAKLAŞIMI

MALİYE ANABİLİM DALI ORTAK DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS

DERS KODU DERS ADI ZORUNLU TEORİ UYGULAMA LAB KREDİ AKTS Atatürk İlkeleri ve İnkılap AIT181 Tarihi I Zorunlu

Transkript:

322 INTERNATIONAL CONFERENCE ON EURASIAN ECONOMIES 2010 Rekabet Politikası Ekseninde Avrasya Ekonomileri M. Okan Taşar, Selçuk Üniversitesi Savaş Çevik, Selçuk Üniversitesi Abstract Eurasian Economies in Context of Competition Policy Global economy, especially after 1990 have had a liberal approach to structural transformation and reveal the effectiveness of "liberalization" is defined as the process. Together with the global financial crisis started to be discussed this process with a more intense competition and the growing importance of the concept of expanding the size of the country in terms of a systematic policy of competition policy with all the other words are required. Within the general framework of the so-called Eurasia in the Turkic World in this transformation to create new institutional structures and market mechanisms are working. Decades of an ongoing economic system and a complex new system into the market place, this transformation is absolutely raises a number of structural problems. Yet even liberal economies have experienced economic crises at the regional and global environment is taken into account, and ideally a fully functioning market institutions does not occur. In this context, competition policy and sub-elements should be defined. Rationalized in terms of market economy should be set to the required qualifications. As for this purpose, work on the first section describes the conceptual background and will be shaped. In the following section, Turkic World Economies mainly as provided in the development process of market reforms and competition policies are introduced, which arise in the functioning of a market economy, or "market failures" will be discussed. JEL Codes: L51, L43, P21 1 Rekabet Politikası Rekabet; talebin ve teknolojinin özellikleriyle belirlenen siparişe etkin biçimde uyum sağlayabilmek için piyasanın güncel biçimlerini, üretim yapılarını ve organizasyon modellerini uygulama süreci olarak tanımlanabilmekte ve bu anlamıyla; mübadele şartlarını ve rakiplerin davranışlarını dikkate alan aktörler arasındaki etkileşim olarak ortaya çıkmaktadır. Ancak rekabet diğer taraftan; ekonomik aktörlerin sahip oldukları bilgi ve donanımlar bakımından aralarında mevcut uyumsuzluklarla belirginleşen aktif bir rol oynama süreci olarak nitelendirilmekte ve belirlenmiş stratejilerin bir sonucu olarak şekillendirilen sanayi yapıları ve işletme organizasyon biçimleri arasındaki farklılıklarla açıklanmaktadır (Erdut, 1998). Kısaca bağımsız ekonomik birimlerin kendi ekonomik başarıları için birbirlerini karşılıklı olarak etkilemeleri ve ekonomik birimler arasındaki yarış olarak tanımlanan rekabet; yönlendirme, kaynak dağılımını gerçekleştirme ve teknolojik gelişme fonksiyonlarını beraberinde taşımaktadır. Bu fonksiyonların birlikte sağlanması durumu ise; etkin ve fonksiyonel rekabet olarak nitelendirilmektedir (Erkan, 1987). Ekonomik büyüme için önemli bir terim olan ekonomik etkinlik; teknolojik gelişmeye ivme kazandırmakta ve piyasa ekonomilerinde bireysel özgürlüklerin gerçekleştirilmesine bağlanmaktadır (Möschel,1989). Serbest piyasa ekonomilerinde rekabet sürecinin taşıdığı önem nedeniyle bu süreci kesintiye ya da zaafa uğratacak eylemlerin veya işlemlerin önlenmesi ayrı bir anlam ifade etmekte ve rekabet ortadan kaldırmaya yönelik girişimlerin hukuki düzenlemelerle engellenmesi söz konusu olmaktadır. Rekabet hukuku olarak nitelendirilen bu düzenlemeler; hükümetler tarafından kullanılan özelleştirme, deregülasyon-regülasyon, sübvansiyon ve yabancı sermaye politikaları gibi bir dizi ölçü ve araçlarla şekillendirilerek, rekabet politikasını oluşturmaktadır. Oldukça geniş bir çerçevede, ulusal ve uluslararası gelişmelerden fazlasıyla etkilenen rekabet politikaları; rekabet sürecinin işletilmesini sağlayan bir araç olarak değil, ekonomiyi gelişen

SESSION 5B: İşletme ve Turizm 323 şartlara uyarlayan, firma ve ülke ekonomilerinin rekabet güçlerini arttıran bir politika bütünü olarak değerlendirilmelidir (Aktan ve Vural, 2004). 1.1 Rekabet Politikasının Amacı Rekabet politikasının temel amacı; piyasa sisteminin fonksiyonel işlerliği için gerekli olan rekabet hukuku ile ilişkili ortamın hazırlanması, düzenlemelerin içeriğinin bireysel faaliyetlere uygulanması ve dinamik rekabet sürecinin geliştirilmesidir (Erkan, 1987). Bu noktada rekabet sürecinin geliştirilmesine ve etkinleştirilmesine yönelik olarak, rekabet politikasının iki belirgin amacı: (1) herhangi bir firmanın, istismar edebileceği büyüklük ve şartlarda bir piyasa gücünü elde etmesinin önlenmesi, (2) piyasa başarısızlıklarının en aza indirgenmesine katkı sağlayacak rekabet kurallarının oluşturulması ve uygulanması olarak ortaya çıkmaktadır (Aktan ve Vural, 2004). Sadece rekabeti engelleyici eylemlerin ortadan kaldırılmasına yönelik uygulamaların yer aldığı bir rekabet politikası, öncelikle fonksiyonel olmaktan uzaklaşmaktadır. Rekabet politikalarının rekabet kurallarını oluşturarak üretimle ilgili yanlış bilgilendirme, gizli bilgi sızdırılması, yalan ve karalama faaliyetleri, firma logo ve markalarının kötüye kullanımı, damping uygulamaları gibi haksız rekabet işleyişinin engellenmesi fonksiyonel bir rekabet politikasının en önemli şartıdır. Bu noktada rekabet kuralları; rekabet edenleri korumakla birlikte ekonomik etkinliği arttıracak rekabet işleyişini gerçekleştirmek amacına da yönelik olmalıdır. Dolayısıyla rekabet politikalarının en belirgin amacı rekabeti arttırmak, piyasa ekonomisine işlerlik kazandırarak ekonomik etkinliği gerçekleştirmektir. Rekabet; üretimde kaynak dağılımında ve tüketimde etkinliği sağlamakta, yenilik ve teknolojik gelişmeleri uyarmakta, gücün tek bir elde toplanmasını önleyerek paylaşımı dengelemekte ve bu fonksiyonları nedeniyle piyasa ekonomileri açısından vazgeçilmez bir kavram haline gelmektedir (Taşar, 2008). Rekabet politikalarının oluşturulmasında ise; yasal yetkilerle donatılmış kişi veya kurumlar, karar birimleri olarak nitelendirilmekte ancak bu karar birimlerinin doğrudan belirleyici birimler olduğu çıkar ve baskı gruplarının ise bu noktada dolaylı belirleyici birimler olarak tanımlandığı görülmektedir. Dolayısıyla rekabet politikasını belirleyen doğrudan belirleyen birimler; kanun koyucu veya yasama, ilgili yasaları işleten yürütme organı, rekabet hukuku mevzuatını izleyen yargı örgütü olmak üzere şekillenmekte ancak bu birimler arasında koordinasyon zaafiyetlerinin giderilmesine yönelik olarak düzenleyici kurullar (regulatory board) da yer almaktadır. Dolaylı olarak etkileyen birimler ise; çıkar ve baskı grupları olarak ortaya çıkmaktadır. Serbest piyasa ekonomilerinde bu birimler, etkinlik dereceleri açısından farklılıklar gösterseler de bütün ekonomiler açısından her biri ortak unsurlar olarak nitelendirilmektedir. 1.2 Rekabet Politikasının Etkinliği ve Rekabetin Ölçümü Rekabet politikası ekonomide yer alan en güçlü aktörlerin davranışları üzerine getirilen kısıtlamaları ifade ettiği için, aktörlerin sahip oldukları ekonomik gücü, kendi çıkarlarına veya toplum zararına yönelik olarak kullanmalarını engelleyebilmektedir. Ayrımcılığın ve imtiyazların rekabet politikası çerçevesinde objektif kriterlerle ortadan kaldırılması; serbest piyasa ekonomisinin işleyişini kolaylaştırmakta ve devlet-ekonomi ilişkisini düzenleyebilmektedir. Devlet müdahalelerinin yol açtığı rantların dengeli dağılımı ve rant kollamanın yol açtığı kaynak israfının giderilmesi ve daha da önemlisi yolsuzlukların önlenmesi, rekabet politikasının objektif ve bilimsel sınırlamalarıyla mümkün olabilmektedir. Ayrıca rekabet politikasının etkinliği; yönetim anlayış ve uygulamalarında kalite nin yükseltilmesi anlamını taşımaktadır. Rekabet politikası; rekabet kültürünün oluşturulmasını, rekabet kültürünün kurumsallaşmasını sağlamakta, rekabet politikasının etkin bir şekilde uygulanmasını kolaylaştırırken, aynı zamanda rekabet gücü yüksek firmaların oluşturduğu bir sektörel yapıyı ortaya çıkarmaktadır (Kaldırımcı, 2003).

324 INTERNATIONAL CONFERENCE ON EURASIAN ECONOMIES 2010 Ekonomilerde rekabet politikasının etkinliğini ölçmede kullanılan yaklaşımlar genel olarak rekabet ölçümünü esas almakta ve yoğunlaşma oranı (seller concentration ratio), mal ve hizmet farklılaştırması ve giriş serbestisi olmak üzere üç göstergeyle tanımlanmaktadırlar. Yoğunlaşma oranı teknik olarak; belli sayıda büyük firmanın veya sektördeki en büyük firmaların toplam satışlar içerisindeki paylarının yüzde olarak hesaplanmasıdır. (Altay ve Aydoğuş, 2003). Ürün farklılaştırması olarak nitelendirilen ikinci ölçüt daha çok reklam kavramıyla özdeşleşmekte ve firmaların reklam yoluyla ürünlerini tüketici algılamasında farklı kılmaya ve rekabeti ortadan kaldırmaya yönelik girişimleri içermektedir. Reklam harcamalarının sektörel dağılımları, herhangi bir sektörde reklam harcamalarının artması ya da bir firmanın reklam harcamalarının olağan dışı artışı, rekabetin azalması ve rekabet ölçümleri açısından anlamlı olabilmektedir. Üçüncü ölçüt ise; ilgili sektörlere başka firmaların girişleri önünde herhangi bir yasal ya da fiili bir engelin bulunup bulunmadığıdır. Ekonomide sektörel kısıtlamaların fazlalığı sonuç olarak rekabetin eksikliğini gösterme açısından önemli olabilmektedir. Ekonomilerde rekabet ortamının yoğunluğunun ve etkinliğinin ölçümünde kurumsal düzeyde incelemeler de gerçekleştirilmektedir. International Institute for Management Development (IMD) rekabet ortamını ve rekabet gücünü; başta GSYİH, enflasyon, patent sayısı gibi rekabet gücünün ölçülebilir boyutlarını ortaya koyan maddi kriterler olmak üzere, eğitim düzeyi, değer sistemleri, bireylerin motivasyonları gibi maddi olmayan kriterlerden de oluşturulan sekiz ana başlıkta ve 250 alt kriterle ölçmektedir Aktan ve Vural, 2004). Benzer analiz ve ölçümlerin gerçekleştirildiği bir diğer önemli kurumsal yapı ise World Economic Forum ve yayınlamış olduğu The Global Competitiveness Report başlıklı yıllık raporlardır. Cenevre merkezli raporların hazırlanmasında farklı ülkeler ve ülke gruplarının ekonomi ve iş dünyasını oluşturan mikro ve makro ölçekli birimlerinin beklentileri ve yorumları kullanılarak bir endeks haline dönüştürülmesi esas alınmaktadır. Küresel Rekabet Gücü Endeksi (Global Competitiveness Index GCI) olarak ifade edilen ölçümler rekabet kavramının içeriğini oluşturan unsurlar üzerine şekillendirilmektedir. Ekonomi literatürü, ulusların zenginliği ni belirleyen faktörleri özellikle Neo-Klasik yaklaşımlarla anlamaya çalışmakta ve oldukça karmaşık bir kavram olan rekabeti; sermaye, altyapı, eğitim, teknoloji, makro ekonomik istikrar, iyi yönetişim, hukuk, şeffaflık, kurumsallaşma, firma stratejileri, talep ve arz özellikleri ve piyasa büyüklüğü gibi çok sayıda faktörle tanımlamaktadır. 2009-2010 Küresel Rekabet Raporu rekabet kavramını; (1) Kurumsallaşma, (2) Altyapı, (3) Makro ekonomik istikrar, (4) Sağlık ve Zorunlu eğitim, (5) nitelikli eğitim, (6) Mal Piyasalarının Etkinliği, (7) İşgücü piyasalarının etkinliği, (8) Finans piyasalarının çeşitliliği, (9) Teknoloji birikimi ve kullanımı, (10) Piyasaların büyüklüğü ve genişliği, (11) İş çeşitliliği, (12) Yenilikçi girişimler olmak üzere 12 esas faktör üzerine kurgulamaktadır. Bu faktörlerden kurumsal, altyapı, makro istikrar ve sağlık-eğitim gibi unsurlar ana unsurlar olarak tanımlanmakta, etkinliğe dayalı olan unsurlar ise; nitelikli eğitim, verimli ya da etkin mal, emek ve finansal piyasalar, teknoloji, piyasa büyüklüğü gibi unsurlardan oluşmaktadır. Üçüncü grup unsurlar yenilikçi yaklaşımlar, iş, mal ve hizmet çeşitliliği olarak gruplandırılmaktadır (Global Competitiveness Report, 2010). 2 Avrasya Ekonomilerinin Görünümü Küresel Rekabet Raporu 2009-2010; 133 ülkede piyasa ekonomisi işleyişinin temel unsurları olarak nitelendirilen ve ülkelerin rekabet güçlerinin ölçümü açısından bir gösterge olarak oluşturulan 12 ana faktörde ortaya çıkan değişikliklerin, olumlu ya da olumsuz değerlendirilmesi ve puanlanmasıyla ortaya çıkmaktadır. Ülkeler Gayrı Safi Yurtiçi Hasılalarına göre 1. Aşama, 2. Aşama ve 3. Aşama ülkeleri olarak tanımlanmakta, bir grup ülke ise geçiş ülkeleri olarak ortaya konulmaktadır. GSYH sı 2000 $ ın altındaki ülkeler 1. Aşama ülkesi olarak gruplandırılmakta ve Avrasya ekonomilerinden Kırgızistan ve Tacikistan bu grupta yer almaktadırlar. Azerbaycan ve Kazakistan gibi ülkeler 2000-3000 $ aralığında yer almakta ve 2. Aşamaya geçiş ülkeleri olarak gösterilmektedirler. Türk Dünyasının 9000-17000

SESSION 5B: İşletme ve Turizm 325 $ GSYH aralığındaki tek ekonomisi ise Türkiye dir ve 3. Aşamaya geçiş ekonomisi olarak nitelendirilmektedir. Avrasya Temel (Basic) Geliştirilmiş Etkinliğe Yenilikçi Unsurlar Ülkeleri Unsurlar Dayalı Unsurlar Sıra Skor Sıra Skor Sıra Skor Azerbaycan 50 4.63 71 4.03 56 3.71 Kazakistan 74 4.27 69 4.04 78 3.43 Kırgızistan 126 3.40 111 3.36 128 2.80 Tacikistan 116 3.51 123 3.22 109 3.06 Türkiye 69 4.34 54 4.16 58 3.70 Tablo 1. Avrasya Ekonomilerinin 2009-2010 Küresel Rekabet Endeksi İçerisindeki Sıralama ve Skorları Kaynak: The Global Competitiveness Report 2009-2010 dan derlenmiştir. 12 esas unsur üzerine şekillendirilen Küresel Rekabet Endeksi (GCI) ana hatlarıyla: temel (basic) unsurlar, geliştirmiş etkinliğe yönelik (efficiency) unsurlar ve yeniliğe dayalı (innovation) unsurlar olmak üzere ifade edilmektedir. 2.1 Azerbaycan Küresel Rekabet Raporu 2009-2010 a göre Azerbaycan 4.3 lük bir skorla 133 ülke arasında 51. sırada yer almaktadır. Bir önceki dönem ölçümü esas alındığında Azerbaycan; 4.1 skor ve 69. sıradan önemli bir gelişme göstermekte ve piyasa rekabeti açısından belirli bir mesafe almış olduğu görülebilmektedir. Ancak ülkenin en önemli sorunları arasında yolsuzluk olgusu gösterilmekte, yoğun bürokrasi, vergisel düzenlemeler, altyapı eşitsizlikleri ve verimsiz devlet bürokrasisi önemli bir yer tutmaktadır (Global Competitiveness Report, 2010). Azerbaycan ın idari regülasyonlara yönelik algılaması rekabet açısından avantaj oluştururken, hükümet politikalarının şeffaflığı ve kamu fonlarında oluşan sapmalar dikkat çekici olumsuzluklar olarak ortaya çıkmaktadır. Rekabet hukuku ve anti-tröst uygulamaların etkinliği açısından Azerbaycan ekonomisi 116. Sırada yer almakta ve genel ortalamadan büyük ölçüde sapma göstermektedir. Aynı şekilde Küresel Kriz açısından önem finansal güvenliğe yönelik regülasyonlarda da yetersiz kalındığı görülmektedir (Global Competitiveness Report, 2010). Küresel finansal krizin uluslararası kredi kaynaklarına erişimi zorlaştırması, gelişmiş ekonomilerde azalan talebin piyasaları daraltması ve özellikle enerji piyasalarında yaşanan istikrarsızlıklar, gerek Azerbaycan gerek diğer Avrasya ekonomileri açısından olumsuz makro ekonomik sonuçları beraberinde getirmektedir (Taşar, 2009). 2.2 Kazakistan Kazakistan, 2008-2009 Küresel rekabet indeksinde 4.1 skorla 67. sırada yer alırken 2009-2010 indeksinde 133 ülke içerisinde aynı skorla aynı sırada yer almaktadır. Azerbaycan gibi 2. Aşama geçiş ülkesi olarak nitelendirilen Kazakistan; makro ekonomik istikrar açısından olumlu bir süreç izlerken, kurumsal gelişim ve finansal piyasalar anlamında rekabet gücünü tam olarak yerleştirememiştir. Avrasya ekonomilerinin genelinde gözlemlenen yolsuzluk algılaması Kazakistan açısından da en önemli sorun olarak değerlendirilmektedir. Enflasyon önemli bir makro ekonomik istikrarsızlık kaynağı olarak görülmekte ve Kazakistan ekonomisine yönelik beklentilerde ikinci önemli sorun olarak nitelendirilmektedir. Kurumsallaşma ve altyapı başlıklarında rekabet açısından avantaj sağlayan faktörlerin bütününde olumlu bir görünüm sergileyemeyen Kazakistan, makro ekonomik istikrar başlığında sadece kamu borçları ve bütçe açıkları noktasında rekabet gücü açısından avantajlı olarak algılanmaktadır (Global Competitiveness Report, 2010). Genel kamu borcunun GSMH ya oranı dikkate alındığında Kazakistan en düşük değere sahip ülke olarak ortaya çıkmakta, Kırgızistan ve Tacikistan gibi ülkeler ise kamu borç stoku riskli olan ekonomiler olarak nitelendirilebilmektedir. Kazakistan da kamu borcunun vergi

326 INTERNATIONAL CONFERENCE ON EURASIAN ECONOMIES 2010 gelirlerine oranı ılımlı bir düzeyde seyrederken, Kırgızistan da kamu borç stokunun vergi gelirlerine oranı 3 kata yakın, bir başka Avrasya ekonomisi olan Tacikistan da ise 3 katından fazla seyretmektedir (Çevik, 2010). 2.3 Kırgızistan ve Tacikistan Türk Dünyası ekonomileri içerisinde Tacikistan la birlikte Küresel Rekabet endeksinde en düşük skorlara sahip olan Kırgızistan genel sıralamada istikrarlı olarak 123. sırada yer almaktadır. Rekabet açısından zayıf altyapı, makro ekonomik istikrarsızlık ve daha da önemlisi siyasi istikrarsızlığın beraberinde taşıdığı toplumsal gerilimler, Kırgızistan için tehlikeli boyutlara tırmanmaktadır. Küresel Rekabet Raporu 2009-2010 a göre GSYİH sı 2000$ ın altında olduğu için Tacikistan gibi 1. Aşama ülkesi olarak nitelendirilen Kırgızistan ın en önemli sorun algılamasının ilk sırasında yolsuzluk yer alırken ikinci en önemli sorun olarak politik istikrarsızlık gösterilmektedir. Diğer 1. Aşama ülkesi Tacikistan da ise; en önemli makro ekonomik sorun finansal kaynaklara erişim olarak değerlendirilmekte ve diğer Avrasya ekonomilerinden daha yoğun bir şekilde vergi oranlarına yönelik olumsuz algılamalar gözlenmektedir. Yolsuzluk algılaması ise; tüm Avrasya ekonomilerinin ortak sorunu olarak Tacikistan da da varlığını ortaya koymaktadır (Global Competitiveness Report, 2010). Tacikistan altyapı olarak endekste yer alan ülkeler arasında en düşük skorlara sahip olan ekonomilerden birisi olarak görülmekte, makro ekonomik istikrar başlığının en önemli unsurlarından birisi olan bütçe açıklarının rekabet gücü üzerinde olumsuz etkide bulunduğu ileri sürülmektedir (Global Competitiveness Report, 2010). 2.4 Türkiye Son olarak Türkiye 131 ülke için oluşturulan 2007-2008 raporunda 4.2 lik bir skorla 53. sırada yer alırken, 134 ülkeli 2008-2009 raporunda 4.1 lik skorla 63. sıraya gerilemiş, 2009-2010 Raporunda ise; 4.2 lik bir skorla 61. sırada gösterilmiştir. Skor açısından istikrarlı bir çizgi izlenmekte ancak sıralamada özellikle 2007 ye göre olumsuz bir değişiklik gözlenmektedir (Global Competitiveness Report, 2010). Türkiye açısından önem arz eden Avrupa Birliği (AB) üyelik hedefi esas alındığında da, 1996-2005 döneminde özellikle son genişlemeyle üye olan ülkelerin bile gerisinde kaldığı açık bir şekilde gözlenmektedir (TÜSİAD, 2006). Bu durum; Türkiye açısından rekabet sürecinin işlemesinde ve rekabet gücünün geliştirilmesinde çok fazla bir değişiklik olmadığı halde endekste yer alan diğer ülkelerin piyasa ekonomisi algılamasının hızla geliştiğini göstermesi açısından önem arz etmekte, Türkiye nin bu gelişim çizgisinin uzağında kaldığının işaretlerini vermektedir. En önemli ekonomik sorun diğer ülkelerden oldukça farklı bir şekilde vergisel regülasyonlar ve vergi oranları olarak kabul edilmektedir. Türk Dünyası ekonomileri içerisinde 3. Aşamaya geçiş ülkesi olarak nitelendirilen tek ülke olan Türkiye nin sorun algılamasında; etkin olmayan kamu bürokrasisi ve tek parti iktidarına rağmen politik istikrarsızlığın 3. ve 4. sırada gösterilmesi oldukça anlamlı ve önemlidir. Aynı şekilde Avrasya ülkelerinin ortak sorunu olarak nitelendirilen yolsuzluk olgusunun Türkiye açısından son sıralara gerilemesi ise önem taşımaktadır (Global Competitiveness Report, 2010). 3 SONUÇ 2009-2010 Küresel Rekabet Endeksinde Türkiye açısından finansal piyasalar ve anti-trust politikalarla rekabet hukuku, rekabet için avantaj sağlayacak şekilde olumlu bir gelişme göstermektedir. Etkin anti-trust politikalar başlığında Türkiye 45. sırada yer alırken, finansal piyasa çeşitliliğinde 40. Sırada gösterilmektedir. Bu noktada; 2001 Krizi sonrasında, Güçlü Ekonomiye Geçiş Programı çerçevesinde gerçekleştirilen ekonomi politikaları ve özellikle bankacılık sektörüne yönelik regülasyonların, Küresel Finansal Kriz sürecinde sağladığı olumlu etki ya da katkı Türkiye açısından net bir şekilde ortaya çıkmaktadır. Ancak diğer Avrasya ekonomileri açısından rekabet işleyişinin geliştiğini ileri sürebilmek fazla mümkün

SESSION 5B: İşletme ve Turizm 327 görünmediği gibi, rekabet gücünün uluslararası sıralamalar açısından umut verici olmadığı özellikle serbest piyasa ekonomisine geçiş açısından dezavantajyarattığı ortaya çıkmaktadır. Özellikle Türkiye hariç yolsuzluk olgusunun en önemli sorun olarak algılanması geleceğe yönelik iyimser beklentileri olumsuz etkilemektedir. KAYNAKÇA Aktan, Coşkun Can ve İstiklal Y. Vural. 2004. Yeni Ekonomi ve Yeni Rekabet, TİSK Yayın No:253, Ankara, s. 103. Altay Oğuzhan ve Osman Aydoğuş. 2003. Türk Bankacılık Sektöründe Piyasa Yapısı ve Rekabet, Rekabet Düzenlemeler ve Politikalar Kongresi, Rekabet Kurumu Yayın No. 0162, Ankara, s.152. Çevik, Savaş. 2010. Geçiş Ekonomilerinde Kamu Maliyesi ve Mali Sistem Reformları, Avrasya Etüdleri, TİKA, Sayı: 37, Ankara, s. 90. Erdut, Zeki. 1998. Rekabetin İşgücü Piyasasına Etkisi, Türk Ağır Sanayi ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası Yayını, Ankara, s.1. Erkan, Hüsnü. 1987. Sosyal Piyasa Ekonomisi, Konrad Adenaeur Vakfı Türkiye Temsilciliği Yayını, İzmir, s.38. Kaldırımcı, Nurettin. 2003. Rekabet ve Yönetim İlişkisi, Rekabet Düzenlemeler ve Politikalar Kongresi, Rekabet Kurumu Yayın No. 0162, Ankara, s.152. Möschel, Wernhard. 1989. Competition Policy from an Ordo point of View, German Neo-Liberals and the Social Market Economy, New York, s. 146. Taşar, M. Okan. 2008. Piyasa Ekonomilerinde 3R: Rekabet, Regülasyon ve Reform, Sayram Yayınları, Konya, s.38. Taşar, M. Okan. 2009. Finansal Regülasyonlar ve Küresel Kriz Sürecinde Türk Dünyası Bankacılık Sistemlerinin Yeniden Yapılandırılması, Avrasya Etüdleri, TİKA, Sayı: 36, Ankara, s. 33. TÜSİAD Sabancı Üniversitesi Rekabet Forumu. 2006. Türkiye Küresel Rekabet Raporu, İstanbul, s.33. World Economic Forum 2010. The Global Competitiveness Report 2009-2010, Geneva, ss.8-14-12-78-90-187-279.