T.C. İL ÖZEL İDARESİ İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü KARAKURT H.E.S. İMAR PLANI ASKI İLAN METNİ İlimiz Sarıkamış ilçesine bağlı Akkoz ve Beşyol köyleri sınırlarında Aras nehri üzerinde Hidroelektrik Santrali amaçlı Karakurt H.E.S. 1/1000 ölçekli uygulama imar ve 1/5000 ölçekli nazım imar planları Kars İl Genel Meclisi tarafından 04.03.2014 tarih 26 sayılı kararı ile onaylanarak 3194 sayılı İmar Kanununun 8.b maddesi gereğince Karakurt Hidroelektrik Santrali imar planları 18.03.2014 ile 16.04.2014 tarihleri içerisinde Akkoz ve Beşyol köy muhtarlıklarında, Kars il Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü ilan panosunda ve internet (http://www.karsozelidare.gov.tr/) sayfasında askıya/ilana çıkarılmıştır. İş bu askı metni heyetimiz tarafından tanzim edilerek imza altına alınmıştır. Plana itirazları olanların askı/ilan (30 gün) süresi içerisinde İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü ne başvurmaları gerekmektedir../03/2014 İlanen tebliğ olunur. Özlem BAL Şehir Plancısı Mikail KIZILAY İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürü
KARS KARAKURT BARAJI VE HES PROJESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM VE 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU Planlama alanı Kars İli Sarıkamış İlçesi Aras Nehri üzerinde bulunmaktadır. Karakurt Barajı ve Hes projesi olarak tanımlanan tesisin kurulu gücü 110 MW(113,378MWm/110 MWe)'dir. Karakurt Barajı ve HES'in kurulu gücü 110MW yıllık güvenilir enerji üretimi 269.384 Gwh/yıl yıllık sekonder enerji üretimi ise 138.508 Gwh/yıl olup toplam enerjinin 407.892 Gwh/yıl olması planlanmaktadır. Karakurt Baraj Alanına Erzurum-Iğdır Karayolundan ulaşım sağlanabilmektedir. Kuzey yönelen Sarıkamış ve Selim İlçelerinden geçerek il merkezine ulaşır. Doğuya yönelen yol ise Karakurt üzerinden Kağızman'a ve Iğdır il merkezine ulaşır.
Karakurt Barajı ve HES projesi :H49-d2 numaralı paftada 42.41.30 doğu ile 40.08.30 kuzey enlem ve boylamların kesişiminde yer almaktadır. Karakurt Barajı ve HES projesinde en önemli su kaynağı Aras Nehri'dir. Aras Nehri, Bingöl'den kaynağını alıp yukarı Pasin'de sağdan ve soldan gelen birçok dereler katılarak Pasin suyu adıyla Çobanköprüsünden sonra Kars İli1nde Zivin suyu Kötek-Bayam suyunu soldan ve Şahyolu dağlarından gelen dereleri de sağdan alarak Arpaçay ile birleştikten sonra çok büyümüş olaraksürmeli çukuruna girer. Iğdır önünde saniyede 180-200, Mayıs'da 140 Haziranda 50, Temmuz ve Ağustos aylarında 20-25m3 su akıtır. Proje kapsamında Aras Nehri'nin doğal sularında herhangi bir fiziksel ve kimyasal bir debi değişiminin söz konusu olmaması planlanmaktadır. Karakurt Barajı ve HES projesi kapsamında kurulacak üniteler; memba-mansap batardoları, derivasyon tüneli, baraj gövdesi, su alma yapısı, cebri boru ve santral ünitesidir. Tesise ait ünitelerin teknik özellikleri aşağıdaki gibidir.
Karakurt Barajı ve HES projesi Aras Nehri Üzerinde Karakurt Mahallesi nin yaklaşık 5 km güneydoğusunda 1380.0 m talveg kotunda yer almaktadır Aras Nehri havzasında yapılması planlanan Karakurt baraj yeri topoğrafik açıdan dolgu baraj inşaasına uygundur ve herhangi bir jeolojik problem göstermemektedir.
EPDK tarafından Bilsev Enerji Üretim ve Ticaret Anonim Şirketi'ne 24/02/2011 Tarih ve 2094-7 sayılı Kararı ile Üretim Lisansı verilen KARAKURT Barajı ve HES tesisine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım İmar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama İmar planı çalışmaları kapsamında alınan kurum görüşleri aşağıdaki gibidir. 1-Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 23.01.2014 tarih ve 258 sayılı yazısında, Sarıkamış İlçesi Karakurt Barajı ve HES projesine ait 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli İmar Planına ilişkin, Ardahan-Kars-Iğdır-Ağrı Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planı nda; 2.Derece Karayolu üzerinde, tarım arazisinde, Aras Nehri üzerinde, Kayalık-Taşlık alan üzerinde ve Ekolojik Öneme Sahip Alan üzerinde kaldığı tespit edilmiştir.1/100000 ölçekli Ardahan-Kars-Iğdır-Ağrı Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planı Hükümlerinin Genel Hükümlerinde belirtilen 7.15 maddesindeki üst ölçek ile ilgili hususlar, 8.8 ve 8.9 maddesindeki Tarım Arazileri, 8.15.1 maddesindeki Kayalık-Taşlık Alanlar, 8.18 maddesindeki Ekolojik Öneme Sahip Alanlar, 8.19 maddesindeki Karayolu Kenarında ve Diğer Kara Ulaşım Güzergahında Yapılacak Tesisler ve 8.22 maddesindeki Enerji Üretim Alanları başlığı altındaki hükümlere uyulması gerektiği belirtilmektedir.ayrıca 2872 sayılı Çevre Kanunu ve bu kanun uyarınca çıkarılan tüm yönetmeliklere uyulması,3621 sayılı kanun hükümlerince Aras Nehri kıyı kenar çizgisine dahil olmadığından kıyı kanunu açısından ve 5543 sayılı kanun hükümlerince bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir. 2-Orman ve Su İşleri Bakanlığı XIII.Bölge Müdürlüğü(Kars Bölge Müdürlüğü)
17.01.2014 tarih ve 14266 sayılı yazılarında, BİLSEV KArakurt Barajı ve HES projesi için 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar planlarının yapılmasında;ileride Sulak Alan Ek-2 Faaliyet Belgesi alınması şartı ile kurum mevzuatınca sakınca bulunmadığı belirtilmiştir. 3-Kars Karayolları 18.Bölge Müdürlüğü 21.01.2014 tarih ve 11741 sayılı yazılarında, Kars İli Karakurt İlçesi sınırları içerisinde yer alan BİLSEV Karakurt Barajı ve HES Projesi imar planı hazırlanmasına yönelik, önceki yıllarda Devlet Su İşleri 24.Bölge Müdürlüğü nden temin edilen yatırım planları doğrultusunda mevcut Karakurt- Kağızman Karayoluna yönelik alternatif yol proje çalışmaları başlatılmış ve şuan itibariyle devam etmekte olduğu belirtilip, yeni güzergaha ait yol yapımı tamamlanana kadar Karakurt-Kağızman Karayolu ulaşım sistemini aksatmayacak şekilde tedbirlerin alınması kaydıyla herhangi bir sakınca olmadığı belirtilmiştir. 4-İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü 16.01.2014 tarihli rapor doğrultusunda, Sarıkamış İlçesi Karakurt Barajı ve HES projesine ait 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli İmar Planının yapılacağı alanda, koordinatları verilen alanın tescil envanter kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir.ancak alanda yapılacak çalışmalar sırasında toprak altında ve üstünde herhangi bir taşınır yada taşınmaz kültür varlığı bulunması durumunda çalışmaların derhal durdurularak İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne ve ilgili birimlere bildirilmesi gerektiği belirtilmiştir. 5-Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü 14.01.2014 tarih ve 312 sayılı yazılarında, Sarıkamış İlçesi Karakurt Barajı ve HES projesine ait 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli İmar Planının yapılacağı alanın, 103 ada 380 parsel ve 117 ada 116 numaralı mera parsellerini kapsadığı anlaşılmış olup, 4342 Sayılı Mera Kanununun 14.maddesi kapsamında tahsis amacı değişikliği devam ettiği belirtilmiştir. 6-Telekom İl Müdürlüğü 20.01.2014 tarih ve 00090 sayılı yazılarında, Sarıkamış İlçesi sınırları içerisinde planlanan BİLSEV Karakurt Barajı ve HES projesine ait 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının yapılması hususunda, kurum mevzuatı açısından herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir. 7-Bilim Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü 14.01.2014 tarih ve 59658634-230.03 sayılı yazılarında, Söz konusu Kars İli, Sarıkamış İlçesi sınırları içerisinde İmar ve Vaziyet planlarının yapılmasının kurum mevzuatı açısından herhangi bir sakıncası bulunmadığı belirtilmiştir. 8-Sarıkamış Kaymakamlığı Malmüdürlüğü 13.01.2014 tarih ve 015 sayılı yazılarında, BİLSEV Karakurt Barajı ve Hes projesine ait yaptırılması düşünülen işlerin/işlemlerin yapılmasında Kaymakamlık(Malmüdürlüğü) tarafından herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir. 9-Aras Elektrik Dağıtım Anonim İl Müdürlüğü
15.01.2014 tarih ve 34883769 sayılı yazılarında, Sarıkamış İlçesi sınırları içerisinde planlanan BİLSEV Karakurt Barajı ve HES projesine ait 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının yapılması hususunda, kurum mevzuatı açısından herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir. 10-Dsi 24.Bölge Müdürlüğü 25.01.2014 tarih ve 52 516 sayılı yazılarında, söz konusu plan yapımına dair yönetmeliğin 14.maddesine göre yapılacak 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planlarının yapılmasında kurum açısından bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir. 11-İl Afet Acil Durum Müdürlüğü 89893547-854 sayılı yazılarında, bahse konu alandaki arşiv kayıtları İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü elemanlarınca incelenmiş olup, ekteki belgeler doğrultusunda, jeolojik-jeofizik etüt raporlarına uyulması şartı göz önünde tutularak ve tahsisi düşünülen taşınmazların bağlı bulunduğu Kadastro Müdürlüğü ile Tapu Tescil Müdürlüğü ndeki tapu kayıtları üzerinde anılan Kanun kapsamında kullanılmak üzere şerh bulunmadığına dair tespit yapıldıktan sonra tahsis işlemlerinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Planlama Alanı onaylı Ardahan - Kars - Iğdır - Ağrı Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında Ekolojik öneme sahip alanlar kullanımında kalmaktadır. Onaylı çevre düzeni planında 4.53.EKOLOJİK ÖNEME SAHİP ALANLAR: aynı alanda birden çok doğal niteliğe sahip(su kaynakları, hassas ekosistemler, su ve kara ekosistemleri arasında yer alan geçiş bölgeleri, toprak niteliği ve topografik özellikleri, bitki örtüsü, yaban yaşamı) ya da insan etkisi altında yeniden biçimlenmeden önce bu potansiyele sahip olduğu
öngörülen ekolojik ilişki ve etkileşimlerin bütünlük arz ettiği; tür çeşitliliği, iklimsel duyarlılık, su döngüsünün, yaban yaşamının ve insan yaşama ortamlarının kalitesinin sürekliliği açısından korunması öngörülen özel öneme sahip alanları ve doğal koridorları ifade eder. Olarak tanımlanmıştır. Enerji üretim alanları ise enerji piyasası düzenleme kurumu tarafından verilen lisans ve/veya ilgili kurumlardan alınan izinler sonrasında kurulmuş/kurulacak olan enerji üretim tesislerinin yer aldığı alanlardır. denilmektedir. Plan hükümlerinin 7-15 no lu plan hükümlerinde ihtiyaç duyulması halinde. baraj, enerji üretimi ve iletimine ilişkin kullanımların alt ölçekli planları, bu planın koruma, gelişme ve planlama ilkeleri doğrultusunda, bakanlığın uygun görüşü alınmak kaydıyla, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri dikkate alınarak, ilgili idaresince bu planın ilke ve esasları çerçevesinde hazırlanır. onaylanan planlar sayısal ortamda koordinatlı olarak bu planın veri tabanına işlenmek üzere bakanlığa gönderilir. söz konusu tesisler/tesis alanları amacı dışında kullanılamazlar denilerek Karakurt Barajı ve HES projesi gibi projelerin alt ölçekli planlarla yapılabileceğini ifade etmektedir. Kurum görüşleri ile 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ve Plan hükümleri doğrultusunda hazırlanan imar planlarında sınırları belirtilen alan baraj ve hes alanı olarak belirlenmiştir. Tesisin doğu batı istikametindeki her iki yönünden ulaşımını sağlayan 10 m'lik araç yolu imar planına işlenmiştir.
Öneri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı Öneri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı PLAN NOTLARI: 1-3194 SAYILI İMAR KANUNU HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 2-4268 SAYILI ELEKTRİK PİYASASI KANUNU HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 3-25150 SAYILI ELEKTRİK PİYASASINDA ÜRETİM FAALİYETLERİNDE BULUNMAK ÜZERE SU KULLANIM HAKKI ANLAŞMASI İMZALAMASINA İLİŞKİN USÜL VE ESASLAR HAKKINDAKİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 4-4650 SAYILI KAMULAŞTIRMA KANUNU HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR.
5-BU PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA ARDAHAN-KARS-IĞDIR-AĞRI PLANLAMA BÖLGESİ 1/100000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI VE PLAN HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 6-KARAKURT BARAJI VE HES ALANI İÇERİSİNDE YAPILACAK İDARİ VE SOSYAL TESİS ALANLARI İÇİN E=0,60 Hmax=24,50 M DİR.BARAJ VE SANTRAL TESİSLERİNDE YAPILAŞMA KOŞULLARI, TESİSİN TEKNOLOJİK ÖZELLİĞİNE GÖRE BELİRLENECEKTİR. 7-YAPILARIN OTURACAĞI KOTLAR, HES UYGULAMA PROJESİNDE BELİRLENECEKTİR. 8-KARS VALİLİĞİ GIDA TARIM VE HAYVANCILIK İL MÜDÜRLÜĞÜ NÜN 11/09/2013 TARİH VE 8491 SAYILI YAZISINDA BELİRTİLEN HUSUSLARA UYULACAKTIR. 9-KARS İL ÖZEL İDARESİ İMAR VE KENTSEL İYİLEŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ NÜN 28/08/2013 TARİH VE 5478 SAYILI YAZISINDA BELİRTİLEN HUSUSLARA UYULACAKTIR. 10. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE BU KANUNA DAYALI OLARAK ÇIKARILAN YÖNETMELİKLERİN İLGİLİ HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR. 11. 2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR. BU KANUNUN 4. MADDESİ UYARINCA; ALANDA YAPILACAK FAALİYETLER ESNASINDA HERHANGİ BİR KÜLTÜR VARLIĞINA RASTLANILMASI DURUMUNDA, FAALİYETLERİN DERHAL DURDURULMASI VE DURUMUN EN YAKIN MÜLKİ AMİRLİĞE VEYA MÜZE MÜDÜRLÜĞÜNE BİLDİRİLMESİ ZORUNLUDUR. 12. 644 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME KAPSAMINDA SÖZ KONUSU ALANDA HERHANGİ BİR TABİAT VARLIĞINA RASTLANMASI DURUMUNDA İLGİLİ BÖLGE KOMİSYONUNA BİLDİRİLMESİ ZORUNLUDUR. 13. 5403 SAYILI TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNUNA VE BU KANUNA BAĞLI OLARAK ÇIKARTILAN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR. 14. PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE YAPILACAK TESİSLERDE BİNALARIN YANGINDAN KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 15. AFET BÖLGELERİNDE YAPILACAK YAPILAR HAKKINDA YÖNETMELİK VE DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 16. KARAYOLLARI KENARINDA YAPILACAK VE AÇILACAK TESİSLER HAKKINDA YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 17. ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM TESİSLERİ YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR.
18. PLANLAMA ALANI KAPSAMINDAKİ SANTRAL ALANINDA ÜRETİME İLİŞKİN TESİSLERLE BUNLARIN TAMAMLAYICISI NİTELİĞİNDE ALT YAPI VE ÜST YAPI TESİSLERİ İLE TESİSİN İŞLEYİŞİ İÇİN GEREKLİ YAPI/BİNA YAPILABİLİR. 19. PLANLAMA ALANI İÇİNDE ŞALT SAHASI, REGÜLATÖR, İLETİM KANALLARI, YÜKLEME HAVUZU, CEBRİ BORU, DENGE BACASI, KUYRUKSUYU KANALLARI VB. TESİSLER İLE ALAN İÇİNDE ULAŞIMI SAĞLAYACAK SERVİS YOLLARI İNŞA EDİLEBİLİR. 20. PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN OLARAK HAZIRLANAN İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK-JEOTEKNİK ETÜT RAPORUNDA BELİRTİLEN HUSUSLARA UYULMASI ZORUNLUDUR.