KARARIN ÖZÜ: Kartal Güneyi Revizyon İmar Planları ve Kartal E-5 Kuzeyi İmar Planları sınırlarında Kaptan-ı Derya Caddesi'ne cepheli parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği. TEKLİF: Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 01.06.2017 tarih, 2017/16874 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA İlgi a)11/11/2016 tarih ve 2016/158 sayılı Kartal Belediye Meclis kararı. b)15/03/2017 Tarihli 6623 Sayılı Yazımız. c)15/03/2017 Tarihli 6624 Sayılı Yazımız. d)15/03/2017 Tarihli 6625 Sayılı Yazımız. e)26/04/2017 tarih ve 11255029-310.01-20170215124 sayılı İstanbul Su Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısı. f)13/04/2017 tarih ve 62956895-310.06/729-71953 sayılı Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü yazısı. g)27/04/2017 tarih ve 21362969-310.01/465380-1562-82354 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. İlgi (a) Meclis Kararı ile "Kartal E-5 Güneyi ve E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planlarında Kaptan-ı Derya Caddesi'ne cepheli parsellerin donatı alanı haricinde kalan kısımlarının, Konut+Ticaret fonksiyonuna alınması ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları'nın da bu doğrultuda revize edilmesi" ve bu doğrultuda bir çalışmanın yapılarak Meclise sunulması karar altına alınmıştır. Kartal, Soğanlık, Kaptan-ı Derya Caddesinde yer alan parsellere ilişkin Belediye Meclis Üyesi Mustafa Yüksel tarafından verilen önergeye istinaden alınan ilgi Meclis Kararı doğrultusunda Müdürlüğümüzce çalışma başlatılmış olup plan değişikliği istenen caddenin 2 ayrı plan alanında kaldığı görülmüştür. Kartal, Soğanlık, Kaptan-ı Derya Caddesi'nde yer alan parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine konu 10424 ada, 48 parsel, 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında çoğunlukla K3 (600 ki/ha) yoğunluklu Konut Alanında kısmen Park Alanında, kısmen İmar Yollarında, bu doğrultuda hazırlanan 19.04.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar 1
Planında çoğunlukla 5/A/3, 0.20-0.40/1.75 yapılaşma koşullarında Konut Alanında, kısmen Park Alanında, kısmen İmar Yollarında, planlama alanının kuzeybatısında kalan Kaptan-ı Derya Caddesine cephesi olan parseller 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında K5 yoğunluklu (550 ki/ha) Konut Alanında, güneydoğusunda kalan Kaptan-ı Derya Caddesine cephesi olan parseller K4 yoğunluklu (450 ki/ha) Konut Alanında, bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında kuzeybatıda kalan Kaptan-ı Derya cepheli parseller 5/A/3, 0.20-0.40/1.75 yapılaşma şartlarında Konut Alanında, güneydoğuda kalan Kaptan-ı Derya cepheli parseller 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılaşma şartlarında Konut Alanında kalmaktadır. İlgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda; 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Plan değişikliğinde 10424 ada 48 parsel K3 (600 ki/ha) yoğunluklu Konut Alanında kalmakta iken TK1 (600 ki/ha) yoğunluklu Konut+ Ticaret Alanına bu doğrultuda hazırlanan 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planı değişikliğinde 5/A/3, 0.20-0.40/1.75 yoğunluklu Konut Alanında kalmakta iken 3/BL/3, 0.20-0.40/1.75 yapılaşma şartlarında Konut+Ticaret Alanına alınmıştır. Hazırlanan plan değişikliklerinde yoğunluk değerleri aynı kalırken Konut Alanı olan fonksiyon türü Konut +Ticaret Alanı olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinde ise 5/A/3 olan yapılaşma 3/BL/3 olacak şekilde düzenlenmiştir. 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında Kaptan-ı Derya Caddesi'nin güneydoğusunda kalan parseller K4 (450 ki/ha) yoğunluklu Konut Alanında ve Kaptanı Derya Caddesi'nin kuzeybatısında kalan parseller K5 (550 ki/ha) yoğunluklu Konut Alanında kalmakta iken planlama alanı içindeki parsellerin 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı lejandında Konut+ Ticaret alanları için tanımlanan KT5 (550 ki/ha) yoğunluklu Konut +Ticaret alanına alınmıştır. 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında planlama sınırı içindeki alanın tamamı 5/A/3 yapılaşma koşulunda iken Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı'nın diğer Konut+Ticaret Alanlarında olduğu gibi 3/BL/3 yapılaşma koşuluna alınmıştır. Kaptanı Derya Caddesinin güneydoğusundaki 0.20-0.40/1.50 yapılaşma şartları ile caddenin kuzeybatısındaki 0.20-0.40/1.75 yapılaşma şartları aynen korunmuştur. İlgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına ilgi (b),(c) ve (d) yazılarımız ile kurum görüşleri istenmiştir. 2
İlgi (e) İstanbul Su Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısında; "Bahse konu Kartal İlçesi, Kaptan-ı Derya Caddesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları Plan değişikliklerinin, imar uygulamasına yönelik olması, imar yollarının güzergahlarını ve genişliklerini değiştirmemesi nedeniyle İdaremizce uygulanmasında sakınca bulunmamaktadır. Ancak mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır" şeklinde, İlgi (f) Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü yazısında; "Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "UA" (Uygun Alan) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait açıklama raporunda; "UA" lejantlı alanlar için; "Her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu nedenle, uygulama öncesi parsel bazında yapılacak çalışmalarda yerel olarak görülebilecek sorunlar tespit edilmeli ve çözüm önerileri sunularak uygulama projeleri bu hususlar göz önüne alınarak yapılmalıdır. Uygulama aşamasında yapılacak derin kazılarda, kaya ortamlarında sık çatlaklı- kırıklı yapı olması nedeniyle kama tipi kaymalar ve diğer şev stabilite sorunları görülebilir. Bu durumda gerekli önlem projeleri hazırlanmalıdır. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve tespit edilen sorunun özelliğine göre uygun iksa ve/veya zemin iyileştirme projeleri hazırlanmalıdır" denilmektedir. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." şeklinde, İlgi (g) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; "Kartal ilçesi, Soğanlık mahallesi, 10424 ada 48 parselin K3 (600 ki/ha) simgeli Konut Alanı ve Park Alanında TK1 (brüt yoğunluk 600 ki/ha) simgeli Ticaret+Konut Alanına, Kaptan-ı Derya Caddesine cepheli muhtelif parsellerin ise K4 (450 ki/ha) ve K5 (550 ki/ha) simgeli Konut Alanından KT5 (550 ki/ha) simgeli Konut+Ticaret alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi; fonksiyon özelliği açısından bölgesel ulaşım sistemine ilave yük getirdiği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır." şeklinde görüş verilmiştir. 3
Konunun Meclis kararı ve yukarıda aktarılan bilgiler ışığında incelenerek, 5216 sayılı yasanın 7b. ve 14. Maddesi ile yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Meclise havalesini arz ederim. RAPOR : İmar Komisyonu'nun 20.07.2017 tarih, 56 sayılı raporu. BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI'NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: Kartal Güneyi Revizyon İmar Planları ve Kartal E-5 Kuzeyi İmar Planları sınırlarında kalan Kaptan-ı Derya Caddesi'ne cepheli parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğiyle ilgili teklifin görüşülmesi. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: İlgili gündem maddesi görüşülmüş olup; müdürlüğünden gelen teklifin Kaptan-ı Derya Caddesinin, 04.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uyulama İmar Planında kalan tarafı için uygulanması ve "Kaptan-ı Derya Caddesi'ne cephe parsellere, komşu olan parseller, Kartal Belediye Meclis Kararı tarihinden önce aynı mülkiyette olması şartıyla bu plandan faydalanabilir." plan notu ilavesiyle komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (İmar Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) Belediye Meclis üyesi Yücel SÜSLÜ: Sayın başkan tadilen oylanması yönünde bir açıklama yapacağım. "İlgili gündem maddesi görüşülmüş olup müdürlüğünden gelen teklifin Kaptan-ı Derya Caddesinin, sadece 04.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uyulama İmar Planında kalan tarafı için uygulanması ve Kaptan-ı Derya Caddesi'ne cephe parsellere komşu olan parseller, Kartal Belediye Meclis Kararı tarihinden önce aynı mülkiyette olması şartıyla bu plan değişikliğinden faydalanabilir." Plan notu ilavesiyle komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Şeklinde tadilen oylanmasını teklif ediyoruz. 4
SONUÇ : Kartal Güneyi Revizyon İmar Planları ve Kartal E-5 Kuzeyi İmar Planları sınırlarında Kaptan-ı Derya Caddesi'ne cepheli parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile ilgili teklifin İmar Komisyonu Raporuna Belediye Meclis Üyesi Yücel SÜSLÜ tarafından yapılan düzeltme ile birlikte Tadilen KABULÜNE Kartal İlçe Belediye Meclisi'nin 2017/EYLÜL AYI TOPLANTILARI'NIN 15.09.2017 TARİHLİ 3.BİRLEŞİMİNİN 2.OTURUMUNDA OYBİRLİĞİ İLE KARAR VERİLDİ. ALİ EKBER ŞAHİN BELEDİYE MECLİSİ 1.BAŞKAN VEKİLİ MEHMET TİRGİL MECLİS KATİBİ HALİL ŞENER MECLİS KATİBİ GÖRÜLDÜ.../... /2017 OP. DR. ALTINOK ÖZ BELEDİYE BAŞKANI 5