T.C. BEYLİKDÜZÜ BELEDİYE MECLİSİ İMAR KOMİSYONU RAPORU

Transkript

1 T.C. BEYLİKDÜZÜ BELEDİYE MECLİSİ İMAR KOMİSYONU RAPORU Rapor : 2016/08 Tarih : KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü ilçesi Kavaklı Mahallesi 351 ada 23 parsel komşuluğunda bulunan Belediyemiz mülkiyetindeki söz konusu tescil dışı alanın, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı'nda kısmen "Sanayi Alanı", kısmen "Park Alanı" olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi dosyası tarih ve sayılı Plan ve Proje Müdürlüğü nün yazısı ile; tarihli Beylikdüzü Belediye Meclisi ne sunularak incelenmek üzere Komisyonumuza havale edilmiştir. TALEP: Beylikdüzü İlçesi Kavaklı Mahallesi'nde bulunan Rıfat Ilgaz Caddesi ile Kavaklı Caddesi'nin kesişiminde bulunan tescil dışı alanın, fiili durumda yeni yapılmış olan yol ve kavşak düzenlemesiyle, kavşak kolu olarak hizmet edebilirliğinin ortadan kalktığı görülmektedir. Beylikdüzü İlçesi Kavaklı Mahallesi'nde Belediyemiz mülkiyetinde olan, 351 ada 23 parsel komşuluğunda bulunan, yeni yapılan yol ve kavşak düzenlemesiyle, kavşak kolu olarak hizmet edebilirliği ortadan kalkan tescil dışı alanın, işlevlendirilerek kentsel kullanıma kazanım imkanı ile bir kısmı Sanayi Alanı, bir kısmı Park Alanı olarak planlanması düşünülmektedir. Beylikdüzü İlçesi Kavaklı Mahallesi'nde, t.t.'li 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı'nda Rıfat Ilgaz Caddesi ve Kavaklı Caddesi'nin kesişiminde bulunan, yeni yapılan yol ve kavşak düzenlemesiyle, kavşak kolu olarak hizmet edebilirliği ortadan kalkan 351 ada 23 parsel komşuluğunda bulunan Belediyemiz mülkiyetindeki söz konusu tescil dışı alanın, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı'nda kısmen "Sanayi Alanı", kısmen "Park Alanı" olarak planlanmasına ilişkin tarih ve sayılı Başkanlık Oluru alınmıştır. MÜLKİYET: Söz konusu alan tescil dışında bulunmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu alanda herhangi bir plan fonksiyonu bulunmamaktadır. MEVCUT DURUM: Söz konusu alanda herhangi bir yapı bulunmamaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı yazısında; "Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nce söz konusu bölgede, mevcut yol ve kavşakların rehabilitasyonuna

2 yönelik; "Beylikdüzü, Hürriyet Bulvarı-İstanbul Caddesi Arası (Kavaklı Caddesi-İnönü Caddesi) Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesi" bulunmakta olup projeye ait sayısal veriler ekte gönderilmektedir. Ayrıca; plan çalışmalarında aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir. Köşe Kırıklıkları için; tarih ve UP /25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğin sağlanması amacıyla, güvenli araçgörüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren Konut Dışı Çalışma Alanları için; Teklif alanının cephe aldığı imar yollarında minimum 12m. çekilerek yol terklerinin yapılması, Diğer Fonksiyonlar için Otoparklar Yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda diğer fonksiyonlar için gerekli otopark alanlarının kendi parselleri içerisinde karşılanması, Zemin altı katlı otoparklar Planlama alanı içinde, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Daire Başkanlığı'nın uygun görüşü alınmak koşulu ile açık otopark, yeşil ve park alanları, spor alanları, çocuk bahçeleri, pazar alanı, meydan, yol ve kavşak alanları gibi kamuya açık alanların zemin altları kotları ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak derinliği bırakılarak ve doğal zemin kotları değiştirilmeyecek biçimde, olağanüstü durumlarda sığınak alanı olarak, diğer zamanlarda ise Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararıyla kamuya ait "Zemin Altı Katlı Otopark" olarak kullanılmak üzere düzenlemeler yapılabilir." plan notunun eklenmesi gerekmektedir. Bahse konu 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilişkin kararlar kesinleştikten sonra Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden tekrar görüş alınması hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica ederim." denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı yazısında; "Sonuç olarak; ilgi yazı eki plan değişikliği teklifi yukarıda ve raporda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, planlama alanının "Yerleşime Uygun Olmayan Alanlar" içerisinde kalması nedeniyle, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmemektedir." denilmektedir. TEİAŞ 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı yazısında "Çalışmanın yapılacağı bölgeyi gösteren kroki üzerinde yaptığımız incelemeler sonucunda, çalışma alanı yakınında yer alan ve 2016 yılı içerisinde tesisi planlanan 154 kv Yakuplu-Ambarlı Yüksek gerilim yeraltı kablo tesis güzergahı yazımız ekinde sunulan krokide işaretli olarak belirtilmektedir." denilmektedir.

3 İSKİ Genel Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı yazısında; "Bahse konu alana İdaremiz görüşü aşağıda sıralanmıştır; 1-Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır. 2-Bahse konu plan sahası içinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 3-İmar planlarında mevcut ve planlanan içme suyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının Ø600mm-Ø1000mm arası çaplar için minimum 10,00m., Ø1200mm-Ø1600mm arası çaplar için minimum 15,00m., Ø1800mm ve üstü çaplar için minimum 20,00m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 4-Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, imar plan çalışmalarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, Ø300mm-Ø600mm arası çarplar en az 5m., Ø700mm-Ø1200mm. çaplar için en az 10m. ve üstü çaplar için en az 15m. Genişlikte planlanmalıdır. 5-Ana isale hatlarımız ve kollektörlerimiz dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması halinde deplase bedelleri karşılaması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. 6-Söz konusu alanda taşkın risk sınırlarını belirleme çalışmaları ile söz konusu parselin bulunduğu bölgede İdaremizce taşkın risk kotu;90.61m. (mevcut zemin kotu 90.11) olarak belirlenmiş olup; subasman kotu taşkın risk haritası ile belirlenen taşkın risk kotunun altında olamaz. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır. 7-İstanbul İmar Yönetmeliği maddesi, "... Taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir." hükmünde olup, Dere Taşkın Risk Haritalarının oluşturulması işi kapsamında belirlenen Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı dahilinde, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu alanlarında kalan kısımlarda tüm sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere havaladırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir. Belirlenen Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı dahilinde, yağışlı havalarda yağmursularının atıksu kanalizasyon hatlarına karışması sonucu yaşanan atıksu

4 tesisat çıkışı zemin kat seviyesinden yapılacak olup, parsel bacası çıkışı mümkün olan en yüksek eğim ve kotta atıksu kanalizasyon şebeke hattına bağlanmalıdır. 8-İdaremizce, dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bazı yapı grubunun bulunmamasının faydalı olacağı mutala edilmektedir. Bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakımevleri ve öğretim kurumları, jandarma ve polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin bulunduğu ve ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesi önerilemez. 9-Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır. " denilmektedir. Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü'nün tarih ve 2086 sayılı yazısında; "Söz konusu plan plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na işlenmesi şartıyla komisyonumuzca uygun görülmektedir." denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: Beylikdüzü İlçesi Kavaklı Mahallesi'nde bulunan Rıfat Ilgaz Caddesi ile Kavaklı Caddesi'nin kesişiminde bulunan tescil dışı alanın, fiili durumda yeni yapılmış olan yol ve kavşak düzenlemesiyle, kavşak kolu olarak hizmet edebilirliğinin ortadan kalktığı görülmektedir. Bu doğrultuda, tarih ve sayılı Başkanlık Oluru alınmış; t.t.'li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı'nda bulunan, 351 ada 23 parsel komşuluğundaki, yeni yapılan yol ve kavşak düzenlemesiyle, kavşak kolu olarak hizmet edebilirliği ortadan kalkan tescil dışı alanın, işlevlendirilerek kentsel kullanıma kazanım imkanı ile bir kısmı Sanayi Alanı, bir kısmı Park Alanı olarak planlanması önerilmiştir. Kurum görüşleri incelendiğinde; teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Park ve Bahçeler Müdürlüğü görüşünün şartlı olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünün olumsuz olduğu görülmekte olup, TEİAŞ Genel Müdürlüğü tarafından şart belirtilmemiştir. Beylikdüzü İlçesi Kavaklı Mahallesi'nde, t.t.'li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı'nda Rıfat Ilgaz Caddesi ve Kavaklı Caddesi'nin kesişiminde bulunan, yeni yapılan yol ve kavşak düzenlemesiyle, kavşak kolu olarak hizmet edebilirliği ortadan kalkan 351 ada 23 parsel komşuluğunda bulunan söz konusu tescil dışı alanın, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı'nda kısmen Sanayi Alanı, kısmen Park Alanı olarak planlanmasına ilişkin

5 plan değişikliği teklifi incelenmiş olup tüm kavşak kollarının birlikte değerlendirilerek üst ölçekli plana da işlenmek suretiyle değerlendirilebileceği düşünülmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi Kavaklı Mahallesi 351 ada 23 parsel komşuluğunda bulunan tescil dışı alanın, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı'nda kısmen Sanayi Alanı, kısmen Park Alanı olarak planlanmasına ilişkin plan değişikliği teklifinin tüm kavşak kollarının birlikte, üst ölçekli planlarla birlikte değerlendirilmesi gerektiğinden, Müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. İmar Kom. Başkanı İmar Kom.Başkan V. Üye Erkan ERDOĞAN T.Serdar ÇAKMAK Ebru ÇEVİK Üye Yavuz DEMİRCİ Üye Aytaç AYDIN