DÖNM : 22 YASAMA YILI : T. B. M. M. TUTANAK DRGİSİ CİLT : 66 25 inci Birleşim 2 Arlık 2004 Perşembe İÇİNDKİLR Syf I. - GÇN TUTANAK ÖZTİ 4 II. - GLN KAĞITLAR 6 III. - BAŞKANLIĞIN GNL KURULA SUNUŞLARI 7,2 A) GÜNDMDIŞI KONUŞMALAR 7;/5. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'ın, Düny Özürlüler Günü münsebetiyle, özürlülerin sorunlrın ilişkin gündemdışı konuşmsı 7:0 2. - Blıkesir Milletvekili Sedt Pekel'in, yurd kçk krykıt sokulmsının ekonomi üzerindeki olumsuz etkilerine ve lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı ve Devlet Bknı Ali Bbcn'ın cevbı 0:,:5. - Burs Milletvekili Zfer Hıdıroğlu'nun, orgn bğışının önemi ile bğışın dh d yygın hle getirilmesi için lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı : B) GNSORU, GNL GÖRÜŞM, MCLİS SORUŞTURMASI V MCLİS ARAŞTIRMASI ÖNRGLRİ 2:24. - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu dın, Grup Bşknvekilleri İstnbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili K. Keml Andol ve Smsun Milletvekili Hluk Koç'un, Avrup Birliği Komisyonu rporu ışığınd Türkiye
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Syf ile AB rsınd üyelik müzkerelerinin bşlmsıyl ilgili olrk lınck krrdn önce Türkiye'nin izleyeceği tutum konusund genel görüşme çılmsın ilişkin önergesi (8/7) 2:24 IV.- KANUN TASARI V TKLİFLRİ İL KOMİSYONLAR DAN GLN DİĞR İŞLR 5 25 7g. - İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü'nün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/89) (S. Syısı: 57) 5:6 2. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/90) (S. Syısı: 572) 7.8. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/40) (S. Syısı: 57), g 4. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'm ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/404) (S. Syısı: 574) 20:2 5. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/405) (S. Syısı: 575) ">2-2 6. - Çnkkle Milletvekilleri Mehmet Dniş ve İbrhim Köşdere'nin, Gelibolu Yrımdsı Trihî Millî Prkı Knunun Geçici Bir Mdde klenmesine Dir Knun Teklifi (Kmu İhle Knunun Geçici Mdde klenmesine Dir Knun Teklifi) ile Pln ve Bütçe Komisyonu Rporu (2/22) (S. Syısı: 05) 25 7. - Sosyl Sigortlr Knunund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler Komisyonu Rporu (/927) (S. Syısı: 687) 25:42 8. - Kryollrı Trfik Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı ve İçişleri Komisyonu Rporu (/557) (S. Syısı: 62) 42:45 9. - Türk uslrrsı Gemi Sicili Knunu ile 49 Syılı Knun Hükmünde Krrnmede Değişiklik Ypılmsın Dir Knund Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Tsrısı ile Byındırlık, İmr ştırm ve Turizm ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlrı Rporlrı (/895) (S. Syısı: 676) 46:54,78:92 0. - Türkiye Cumhuriyeti ile Lüksemburg Büyük Duklığı Arsınd Gelir ve Servet Üzerinden Alınn Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kçkçılığın ngel Olm Anlşmsının ve ki Protokolün Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ve Dışişleri Komisyonu Rporu (/94) (S. Syısı: 68) 54:55,78:92.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pkistn İslm Cumhuriyeti Hükümeti Arsınd Sğlık Alnınd İşbirliğine Dir Anlşmnın Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Sğlık, Aile, Çlışm ve Sosyl İşler ile Dışişleri Komisyonlrı Rporlrı (/884) (S. Syısı: 685) 55:57,78:92-2-
T.B.M.M. B : 25 2.2. 2004 O : Svf 2. - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afgnistn İslmi Geçiş Devleti Arsınd Ticret ve konomik İşbirliği Anlşmsının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsnsı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonln Rporlrı (/864) (S. Syısı: 695) 57:58,78:92.-Türkiye Cumhuriyeti Snyi ve Ticret Bknlığı ve Hırvtistn Cumhuriyeti l Sntlrı ve KOBİ Bknlığı Arsınd Düzenlenen Mutbkt Zptının Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ile Snyi, Ticret, nerji, Tbiî Kynklr, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonlrı Rporlrı (/877) (S. Syısı: 696) 59:60,78:92 4. - Cez Muhkemeleri Usulü Knunu Tsrısı ile Cez Muhkemeleri Usulü Knununun Bir Mddesinde Değişiklik Ypılmsı ve Bu Knun Bzı Mddeler klenmesi Hkkınd Knun Tsnsı ve Adlet Komisyonu Rporu (/55, /292) (S. Syısı: 698) 60 V. - ÖNRİLR 24 A) DANIŞMA KURULU ÖNRİLRİ 24:25. - Genel Kurulun çlışm gün ve stleri ile gündemdeki sırlmnın yemden düzenlenmesine ilişkin Dnışm Kurulu önerisi 24:25 VI. - SORULAR V CVAPLAR 6 A) YAZILI SORULAR V CVAPLARI 6:77.- Ardhn Milletvekili nsr ÖĞÜT'ün, Kur Nehri'nin temizlenmesi ve Köroğlu Brjı'nın ypımı için bütçeden ödenek yrılıp yrılmycğın ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/897) 6:6 2. - Gzintep Milletvekili Abdulkdir ATŞ'in, Gzintep - islhiye Bllıky Brj Projesine ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/94) 64:65. - Yozgt Milletvekili min KOÇ'un, TPAO'd ikrmiye verilen personele ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/962) 66:68 4. - Smsun Milletvekili Hluk KOÇ'un, devletin tsrrufu ltındki trım elverişli rzilere ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı (7/977) 69. 7 5. - İğdır Milletvekili Dursun AKDMİR'in, kçk krykıt tüketimi ve lınck önlemlere ilişkin sorusu ve nerji ve Tbiî Kynklr Bknı Mehmet Hilmi GÜLR'in cevbı (7/4062) 72 : 7 6. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, milletvekili lojmnlrının stışın ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı(7/4084) 74 7. - Burdur Milletvekili Rmzn Kerim ÖZKAN'ın, Burdur'un 5084 syılı Knundn yrrlndırılıp yrrlndırılmycğın ilişkin sorusu ve Mliye Bknı Keml UNAKITAN'ın cevbı (7/4086) 75:77
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : I. - GÇN TUTANAK ÖZTİ TBMM Genel Kurulu st 5.00'te çılrk iki oturum yptı. Denizli Milletvekili Ümmet Kndoğn'ın, İstnbul Menkul Kıymetler Borssı trfındn finnse edilen ve Millî ğitim Bknlığı Ytırım ve Tesisler Diresi Bşknlığı trfındn ypıln inşt ihlelerine ilişkin gündemdışı konuşmsın, Devlet Bknı Beşir Atly, Muğl Milletvekili Ali Cumhur Yk'nın, Muğl İlindeki özel çevre lnlrınd ypımı süren imr plnlm çlışmlrın ve İlin bzı sorunlrın ilişkin gündemdışı konuşmsın, Çevre ve Ormn Bknı Osmn Pepe, Cevp verdi. Kony Milletvekili Atill Krt, Kony Ovsı Projelerinin son durumun ve lınmsı gereken önlemlere ilişkin gündemdışı bir konuşm yptı. rzincn Milletvekili rol Tınstepe'nin (/65) (S. Syısı: 566), Krmn Milletvekili Yüksel Çvuşoğlu'nun (/77) (S. Syısı: 567), Düzce Milletvekili Fhri Çkır'ın (/78) (S. Syısı: 568), Koceli Milletvekili Mehmet Sef Sirmen'in (/79) (S. Syısı: 569), Ankr Milletvekili İsmil Değerli'nin (/80) (S. Syısı: 570), Ysm dokunulmzlıklrının kldırılmsın gerek bulunmdığı hkkınd Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon rporlrı okundu; 0 gün içerisinde itirz edilmediği tkdirde rporlrın kesinleşeceği; Aydın Milletvekili Mehmet rtürk ve 4 milletvekilinin, pmuk üreticilerinin sorunlrının rştırılrk lınmsı gereken önlemlerin belirlenmesi mcıyl Meclis rştırmsı çılmsın ilişkin önergesi (0/25) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündemdeki yerini lcğı ve öngörüşmesinin, sırsı geldiğinde ypılcğı; Açıklndı. Krdeniz konomik İşbirliği Prlmenter Asmblesinde Türkiye Büyük Millet Meclisini temsil edecek grubu oluşturmk üzere, siysî prti grup bşknlıklrınc dy gösterilen milletvekillerine ilişkin Bşknlık tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu. Bşbkn Recep Tyyip rdoğn'ın, İtly'y yptığı resmî ziyrete ktılck milletvekillerine ilişkin Bşbknlık tezkeresi, Gündemin "Knun Tsrı ve Teklifleri ile Komisyonlrdn Gelen Diğer İşler" kısmının üncü sırsınd yer ln 649 sır syılı Sosyl Yrdımlşm ve Dynışm Kurumu Bşknlığı Teşkilt ve Görevleri Hkkınd Knun Tsnsınm bu kısmın 2 nci sırsın lınmsın;.2.2004 Çrşmb günkü birleşimde Genel Kurulun 5.00-2.00 stleri rsınd çlışmlnm sürdürmesine; Genel Kurulun 2.2.2004 Perşembe günü st.00'te toplnmsın ilişkin Dnışm Kurulu önerisi, edildi. -4-
T.B.M.M. B : 25 2.2. 2004 O : Gündemin "Knun Tsrı ve Teklifleri ile Komisyonlrdn Gelen Diğer İşler" kısmının: inci sırsınd bulunn, Kmu İhle Knunun Geçici Mdde klenmesine Dir Knun Teklifinin (2/22) (S. Syısı: 05) görüşmeleri, dh önce geri lınn mddelere ilişkin komisyon rporu henüz gelmediğinden, üncü sırsın lınn, Tohumculuk Knunu Tsrısının (/822) (S. Syısı: 662) görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kuruld hzır bulunmdığındn, rtelendi. 2 nci sırsın lınn, Sosyl Yrdımlşm ve Dynışm Genel Müdürlüğü Teşkilt ve Görevleri Hkkınd Knun Tsnsının (/644) (S.Syısı: 649), görüşmelerini mütekiben kbul edilip knunlştığı çıklndı. 2 Arlık 2004 Perşembe günü, lınn krr gereğince st.00'te toplnmk üzere, birleşime 22.27'de son verildi. Ahmet Gökhn Srıçm Kırklreli Kâtip Üye Ali Dinçer Bşknvekili Mehmet Dniş Çnkkle Kâtip Üye -5-
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : II. - GLN KÂĞITLAR 2 Arlık 2004 Perşembe Rporlr No: 4. - Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığının 200 Mlî Yılı Kesinhesbın İlişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesplrını İnceleme Komisyonu Rporu (5/7) (S. Syısı: 688) (Dğıtm trihi: 2.2.2004) (GÜNDM) 2. - Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığının 2002 Mlî Yılı Kesinhesbın İlişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesplrını İnceleme Komisyonu Rporu (5/8) (S. Syısı: 689) (Dğıtm trihi: 2.2.2004) (GÜNDM). - Türkiye Cumhuriyeti ile Avrup Birliği Arsındki Mlî İşbirliği Çerçevesinde Temin dilecek Mlî Yrdımlrın Uygulnmsın İlişkin Çerçeve Anlşmnın Onylnmsının Uygun Bulunduğun Dir Knun Tsrısı ve Dışişleri Komisyonu Rporu (/86) (S. Syısı: 694) (Dğıtm trihi: 2.2.2004) (GÜNDM) 4. - Zirî Mücdele ve Zirî Krntin Knunund Değişiklik Ypılmsın Dir Knun Tsrısı ile Nevşehir Milletvekilleri Mehmet lktmış ve Osmn Seyfi'nin; 6968 Syılı Zirî Mücdele ve Krntin Knununun 6 ncı Mddesinde Değişiklik Ypılmsı Hkkınd Knun Teklifi ile Trım, Ormn ve Köyişleri Komisyonu Rporu (/92, 2/46) (S. Syısı: 697) (Dğıtm trihi: 2.2.2004) (GÜNDM) 5. - Cez Muhkemeleri Usulü Knunu Tsrısı ile Cez Muhkemeleri Usulü Knununun Bir Mddesinde Değişiklik Ypılmsı ve Bu Knun Bzı Mddeler klenmesi Hkkınd Knun Tsrısı ve Adlet Komisyonu Rporu (/55, /292) (S. Syısı: 698) (Dğıtm trihi: 2.2.2004) (GÜNDM) Genel Görüşme Önergesi. - Cumhuriyet Hlk Prtisi Grubu Adın, Grup Bşknvekilleri, İstnbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili K. Keml Andol ve Smsun Milletvekili Hluk Koç'un, Avrup Birliği Komisyonu Rporu ışığınd Türkiye ile AB rsınd üyelik müzkerelerinin bşlmsı ile ilgili olrk lınck krrdn önce Türkiye'nin izleyeceği tutum konusund Anysnın 98 inci, İçtüzüğün 02 ve 0 üncü mddeleri uyrınc genel görüşme çılmsın ilişkin önergesi (8/7) (Bşknlığ geliş trihi:.2.2004)
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : BİRİNCİ OTURUM Açılm Sti:.00 2 Arlık 2004 Perşembe BAŞKAN: Bşknvekili Ali DİNÇR KÂTİP ÜYLR: Mehmet DANİŞ (Çnkkle), Ahmet Gökhn SARIÇAM (Kırklreli) BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 25 inci Birleşimini çıyorum. Toplntı yetersyısı vrdır; görüşmelere bşlıyoruz. Gündeme geçmeden önce, üç syın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim. ÜMMT KANDOĞAN (Denizli) - Syın Bşkn... BAŞKAN - Bir dkik... Gündemdışı ilk söz, Arlık Düny Özürlüler Günü münsebetiyle söz isteyen, Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr' ittir. Buyurun Syın Güyüldr. ( sırlrındn lkışlr) Şimdi, siz buyurun. ÜMMT KANDOĞAN (Denizli) - Syın Bşkn, Türkiye Büyük Millet Meclisinin oturumu bşldı; nck, bizler, milletvekilleri olrk, bugün Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündeminde hngi knun tsrılrının görüşüleceğinden, Meclis çılmsın rğmen, hberimiz yok. Dün hzırlnn progrm bkıyoruz, bugün çok frklı bir progrm vr. Bizler, milletvekilleri olrk, getirilen knun tsrılrının Mecliste görüşülmesi sırsınd gündemi bilmeden, hngi knun tsrısının Meclise geldiğini bilmeden nsıl ktkı sğlybiliriz?! Bkın, benim, şu nd, bir milletvekili olrk, bugün hngi knun tsrısının görüşüleceğinden hberim yok Syın Bşkn. BAŞKAN - Değerli rkdşlr, Dnışm Kurulu krrlrını tkip edersek vktinde öğreniriz. ÜMMT KANDOĞAN (Denizli) - limizde yok şu nd, hiçbir milletvekili de bilmiyor Syın Bşknım. BAŞKAN - Bütün milletvekilleri, prti gruplrın ve Dnışm Kurulu sekreterysın sorrk öğrenme hkkın ship. İ. SAMİ TANDOĞDU (Ordu) - Syın Bşkn, sekreterler de dhil hiçbir yere bildirilmiyor. BAŞKAN - Şimdi, değerli rkdşlrım, Hsn Bey, konuşmsın bşlyck onun süresinden lmylım; dh sonr, bu konu, gündemde veyhut Bşknlık Divnınd sizden geldiği şekilde trtışılıp, sizin dh önceden bilgi shibi olmnızı sğlyck bzı önlemler lınbilir. Ben, bu konuyu izleyeceğim, tkipçisi olcğım merk etmeyin. İ. SAMİ TANDOĞDU (Ordu) - Teşekkür ediyoruz. BAŞKAN - Hsn Bey, şimdi sti sıfırlycğız süreniz kybolmsın diye. Buyurun Syın Güyüldr. III. - BAŞKANLIĞIN GNL KURULA SUNUŞLARI A) GÜNDMDIŞI KONUŞMALAR I. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'ın, Düny Özürlüler Günü münsebetiyle, özürlülerin sorunlrın ilişkin gündemdışı konuşmsı HASAN GÜYÜLDAR (Tunceli) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Arlık Düny Özürlüler Gününden dolyı gündemdışı söz lmış bulunmktyım; konuşmm bşlmdn Önce, Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. 992 yılınd Birleşmiş Milletlerin ldığı bir krrl Arlık, Düny Özürlüler Günü olrk benimsenmiştir; bu, dünyd ve ülkemizde her yıl kutlnmktdır. -7-
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Demokrtik, lik, sosyl hukuk devletiyle oluşn Anysmız, ulusumuzun güvencesidir. Yslrımızd özürlülerimizle ilgili oluşn iyileştirici mevzut, bu vtndşlrımız için yrıc bir sevinç kynğı olmuştur. Bu güvence ve yslr uygulndığınd, özürlülerimizin sğlık ve eğitim problemleri çözüm bulmuş olck, iş olnklrı sğlnck, hem ilelerine yük olmktn kurtulmuş olcklr hem de ülke ekonomisine ktkı sunmuş olcklrdır; m, bu böyle olmmıştır, yslr uygulnmmıştır. Nüfusumuzun yüzde 0-2'sini özürlüler oluşturmktdır; m, bugün, ülkemizde özürlülerin yüzde 40'ı okum yzm bilmiyors, özürlülerimizin yüzde 80'inin bir işgücü yoks ve birisine bğımlı olrk klıyors, bu vtndşlrımızın yrısının, yni, 4 000 000'unun bir sosyl güvencesi yoks ve yine özürlülerimiz, bu 4 000 000 kişi, özründen dolyı bir doktor tedvisi görmüyors, Avrup Birliği sürecini yoğun olrk yşdığımız bugünlerde değerli rkdşlrım, özürlülerimize krşı böylesine ilgisiz, böylesine uzk klmmlıydık. Çğdş toplum, modern devlet sistemi vtndşlr rsınd yırım ypmz; en temel insn hkkını dh çok özürlüsü için kullnn sistemdir; m, ne yzık ki, görüyoruz ve biliyoruz ki, imz tmış olduğumuz uluslrrsı nlşmlr rğmen, Anysmızd ifdesini buln en temel hükümlere rğmen, özürlülerimiz için bu yslr kâğıt üzerinde klmıştır. Özürlülerimiz kderiyle bş bş bırkılmışlrdır. Her yıldönümünde konuşmlrl, içi boş duygusl nutuklrl kutldığımız Arlık Özürlüler Gününde, gönül rzu ederdi ki, bu vtndşlrımızın emrine sunuln tesislerle, rehbilitsyon merkezleriyle, iş olnklrıyl, gelecek yıllrd ypılck tesislerle biz bugünü lkışlybilelim; m, yetkililere soruyorum; biz, burd özürlülerimizin bu nlmlı gününde neyi nltcğız, neyi lkışlycğız ve hngi projeye destek vereceğiz? Yetkililerimiz her yıl olduğu gibi, burd, Anysmızdn, yslrımızdn bhsedeceklerdir. Doğrudur, bu yslrımız mevcuttur; m, icrtı, uygulmsı özürlülerimiz için önemlidir. Ys gereği hngi icrt, hngi uygulm gerçekleştirilmiştir, onu, bu kürsüde, bedensel engelli vtndşlrımız ve bizler öğrenmek ve bilmek istiyoruz. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; "bize cımyın, bize iş verin, ekmek verin, sğlık güvencesi verin" diyen 2 000 özürlüsü oln ilim Tunceli'nde de, bu, ynen böyledir. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN -Syın Güyüldr, süreniz doldu, lütfen toprlyın. Buyurun. HASAN GÜYÜLDAR (Devml) - Teşekkür ederim. Bir ilede bir özürlü olduğu zmn, o ilenin tüm fertleri, o özürlünün sıkıntısını, cısını, ıstırbını içerisinde duyr. 2 000 özürlünün olduğu Tunceli'nde de bu, 0 000 vtndşımızı etkilemektedir; 0 000 vtndşımız, bu özürlünün sıkıntısını içerisinde duymktdır. Köyünden, toprğındn uzklştırılmış, işi gücü olmyn, bir yşm güvencesi olmyn bu insnlrımızın, bir de özürlüsü vrs, o ilenin yşdıklrını bir düşünün değerli rkdşlrım. İlimizin bu sorununu iletmek üzere, bir heyetle birlikte ilgili Devlet Bknımızı ziyretimizde, en zındn ilimizde bir rehbilitsyon merkezi beklentisi içindeyken, Syın Bknımız "şu nd, bu tür tesisleri tek tek kptıyoruz" demekle yetinmiştir. Geçen yıl bu kürsüde özürlüler dın, İktidr Prtisinin değerli milletvekili ve ynı zmnd, Mecliste özürlülerin temsilcisi olrk kbul ettiğimiz Syın Lokmn Ayv "biz özürlüler, ülkemizde bir dönemin kpndığın ve yeni bir dönemin bşlycğın innıyoruz" diyerek, bu dönemde, büyük değişimlerin, büyük gelişmelerin olcğındn bhsettiler. Bizim bildiğimiz "Acil ylem Plnı" denilince, ilk uygulmnın özürlülerle ilgili ys tsrısı olmsı gerekirken, böyle bir çlışmnın hâlâ olmdığını görüyoruz. -8-
T.B.M.M. B : 25 2.2. 2004 O : Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; devletin şefktli elinin o insnlr uznmsının mümkün olmdığı nlşılınc, Avrup'd yşyn gönüllü insnlrımız, çlışnlrımız güvenerek, onlrın lınteriyle, Tuncelimizde bir rehbilitsyon merkezi ypımın krr verdik. Gelişmiş ülkelerde uygulndığı gibi, rehbilitsyon yoluyl özürlülerin toplumsl hyt kvuşturulmsını nltn Türkiye Sktlr Konfedersyonu Genel Bşknı Syın Fruk Öztimur, bu örnek projeyle, Türkiye'deki hyırsever işdmlrımız bir mesjl "Andolu'nun ortsındn Tunceli'nden yürekli ve umutlrımızı rtırıcı bir ses geldi" diyerek, Tunceli Rehbilitsyon ve Buluşm Merkezi Projesi için, bunu ilk kıvılcım olrk kbul etmekte ve bu ilk kıvılcımlrı ykn Tuncelili işdmlrı Syın Sinn Smet ve Yusuf Demir'i kutlyrk, bu örnek dvrnışın yurt düzeyine yyılmsını dilemektedir. Biz de, Syın Bşknın bu mesjını gönülden destekliyoruz. Bir yıl sonrki özürlüler gününde bu tür projelerin kutlnılmsını diliyoruz. BAŞKAN - Syın Güyüldr, sürenizi ştınız; toprlylım. HASAN GÜYÜLDAR (Devml) - Tmmlıyorum efendim. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; özürlü insnlrımızın, evlerinin rk odlrındn gün ışığın, güneşe çıkrılmlrı için, sğlığın, eğitime, iş imkânlrın kvuşmlrı için Tunceli'ndeki bu rehbilitsyon merkezine gönlünü veren, yüreğini veren değerli hemşerim Sinn Smet ve rkdşlrın, lınteri bğışlrıyl destek veren hemşerilerime ve dostlrım, Tunceli'ndeki özürlüler ve şhsım dın huzurlrınızd teşekkür ediyor, şükrnlnmı sunuyorum. Bu projenin gerçekleşmesi için bu projeye rs thsis eden Tunceli Vlisi Syın Mustf rkl ve Syın Sdık Şhin'e huzurlrınızd teşekkür ediyorum. Bedensel engelli olmsın rğmen, bu proje için yurt dışınd ve yurt içinde özverili çlışmsıyl büyük bir çlışm sergileyen Bedensel ngelliler Derneği Tunceli Şubesi Bşknı Syın Bedri s ve rkdşlrın ve ynı duyrlılıkl çlışmlrını bizden esirgemeyen Türkiye Sktlr Konfedersyonu Genel Bşknı Syın Fruk Öztimur' huzurlrınızd teşekkür ediyorum. Bu projeyi ihtiv eden kitpçığı tüm özürlüler dın, Syın Meclis Bşknımız tkdim ederken, Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığının bu projeye mddî ve mnevî desteğini, Tunceli'ndeki tüm özürlüler dın bekliyoruz. Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. (Alkışlr) BAŞKAN- Teşekkür ederim, sğ olun Hsn Bey. Değerli milletvekilleri, gündemle ilgili, dh önceden gündemi bilme tlebi son derece doğl; m, biz, İçtüzük hükümlerine göre Meclisi yönetmek durumundyız. İçtüzük hükümlerine göre, son nd bile Dnışm Kurulu krrı geldiği zmn on uymk durumundyız. Bşknlık olrk görevimiz, İçtüzük hükümlerinin gereğini olduğu gibi yerine getirmektir yorum tbi tutmdn. Dün, biz, bugünkü gündemi böyle bilmiyorduk; m, yeni bir Dnışm Kurulu krrıyl bugünkü gündem oluştu. Neredeyse sizinle birlikte biz de, gündem hkkınd bilgi shibi olduk; m, İçtüzüğü ypn Genel Kurul, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu, yni, sizlersiniz. İçtüzükte gerekli değişiklikleri yprk, gündemi milletvekillerimizin dh önceden öğrenmesini sğlyck imkânlr yrtılbilir. Ayrıc, İçtüzükte ypılmsı gereken bşk değişiklikler de vr. Deneyimli prlmenter rkdşlrımız özellikle bunlrı biliyorlr, bunlr vâkıflr; m, bu rd, İçtüzük değiştirilirken, çğdş bzı teknikleri de kullnmkt yrr vr. Burd, mcımız, dh etkin, dh verimli bir ysm orgnı çlışmsı ypmk. Bunun için de, hreket ve zmn etütleri, iletişim-biletişim sistemi kurgulmlrı gerekli. Bunlrı d yprsk ve İçtüzüğü bunlr göre değiştirirsek çok dh etkin, verimli bir prlmento çlışmsı ypbiliriz. Dediğim gibi, rkdşlrın tlebi oln, gündeme önceden hâkim olm fırstını d elde edebiliriz. -9-
T.B.M.M. B : 25 2.2. 2004 O : İnşllh, bunu ykın zmnd yprız. Tbiî, bunu hep birlikte ypcğımız için, hepimizin bu konuy omuz vermesi gerekiyor ve istediğimiz çğdş, Avrupi bir Prlmento çlışm düzenine kvuşuruz. Gündemdışı ikinci söz, kçk krykıt konusund söz isteyen, Blıkesir Milletvekili Sedt Pekel'e ittir. Buyurun Syın Pekel. ( sırlrındn lkışlr) 2. - Blıkesir Milletvekili Sedt Pekel'in, yurd kçk krykıt sokulmsının ekonomi üzerindeki olumsuz etkilerine ve lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı ve Devlet Bknı Ali Bbcn'ın cevbı SDAT PKL (Blıkesir) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; krykıt sektöründe uzun yıllrdır önemli ölçüde vergi kyıplrın, çevre ve güvenlik sorunlrın neden oln kçk krykıt konusunun ekonomik ve sosyl boyutlrını irdelemek ve sizlerin bilgisine sunmk üzere gündemdışı söz lmış bulunuyorum; konuşmm bşlmdn önce Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. Değerli milletvekilleri, Türkiye'de kçk krykıt, bşt ülke ekonomisini kemiren, ülkemizin doğl kynklrını, yni, çevreyi büyük ölçüde tehdit eden, cilen çözümlenmesi gerekli önemli bir sorun olrk krşımızd durmktdır. Özellikle 990 Körfez Svşındn sonr yoğun olrk ülke gündemini işgl eden ve bu svş sonrsınd çeşitli dönemlerde ve büyüklükte kendini göstermeye devm eden kçk krykıt sorunun krşı 99 yılınd çeşitli önlemler lınmış ve bu önlemler syesinde ülkeye kçk krykıt girişi kısmen zltılmıştır. Kçk krykıtın ülkeye girişi, son zmnlrd Irk't yşnn svşl yeniden önemli boyutlr ulşmış bulunmktdır. Syın milletvekilleri, kçk krykıtın ne denli büyük bir sorun olduğun dikkt çekmek için bzı syısl verilere değinmek istiyorum. Türkiye'de en kötü şrtlrd bile krykıt kullnım ornlrı, yüzde 5-6 düzeyinde rtmktdır. 200 yılı krykıt tüketimi 800 000 tondur, bugünlerde 2 000 000 tonu ştığı thmin edilen tüketimin sdece 8 000 000 ilâ 9 000 000 tonunun güvenli olduğu, kln 000 000 ilâ 4 000 000 ton krykıtın kçk yollrdn girdiği ve tüketildiği bilinmektedir. Yni, ülkeye işlenmiş olrk giren ve tüketilen yklşık 2 000 000 ton krykıtın, yine, yklşık üçte l'i kçktır. Bu rkm, geçtiğimiz ylrd mniyet Genel Müdürlüğünün hzırldığı krykıt kçkçılığı rporund dile getirilen "piysdki krykıtın yüzde 8'i kçk" ifdesindeki rkmı d şmktdır. Yine, kçk krykıt nedeniyle devletin uğrdığı vergi kybı ise 2 500 000 000 dolr, yklşık 4 ktrilyon lir civrınddır. Petrol Ofisi Genel Müdürü Syın rtuğrul Tuncer'in, geçtiğimiz mrt yınd, Türkiye'de kçk krykıt sorunu ve ekonomiye etkilerine ilişkin kmuoyun yptığı çıklmd, son sekiz yıllık dönemde krykıt tüketiminin rtmmsın rğmen, ynı dönemde otomobil ve ğır vsıt syısının önemli rtış gösterdiğine dikkt çekerek, kçk krykıt tüketiminin ne kdr vhim bir boyutt olduğun işret etmiştir. Değerli milletvekilleri, kçk krykıt nedeniyle orty çıkn sorunlrdn biri de otomotiv sektörünü olumsuz yönde etkilemesidir. Türkiye'de krykıt klitesinin Avrup stndrtlrın uygun olmmsı otomotiv snyiini tehdit etmektedir. Bzı otomobil firmlrı, kçk krykıt tehdidi yüzünden, ekonomik olmsın rğmen dizel otomobil modellerini Türkiye'ye getirme konusund krrsız klmktdırlr. Bununl birlikte, özellikle klitesiz, ktışıklı benzin ve motorinin sınır kpılrındn kçk olrk sokulmsı ve şehirlerde dhi yeterli denetime tbi tutulmdn tüketiciye ulşmsı, kullnılmsı rçlrın rızlnmsın yol çmkt ve tüketiciyi ciddî ekonomik kyıplr uğrtmktdır. Syısl bir değer verecek olursk, kçk ürünlerin rçlr verdiği zrrın ekonomiye mliyeti yıllık milyr dolr civrınddır. Syın milletvekilleri, ekonomimizi bu denli büyük zrr uğrtn kçk krykıt ülkemize nsıl girmektedir? Bu konud ypıln rştırmlr göre, kçkçılık fliyetleri üç yrı grupt toplnmktdır. -0-
T.B.M.M. B : 25 2.2. 2004 O : Bunlrdn ilki, güneydoğu ve doğu bölgelerimizde, ğırlıklı olrk, Irk ticretiyle ilgili geçişlerden ypıln kçkçılıktır. Bu şekilde ülkeye giren kçk krykıt miktrının 45 000-50 000 metreküp/y olduğu thmin edilmektedir. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN - Lütfen toprlyın. SDAT PKL (Devml) - Teşekkür ediyorum. Bir diğer yol ise, Mersin-Antly yöresinde, deniz yoluyl getirilen ykıtın yüksek ıskonto ve ftursız stışlr şeklinde teslimiyle olmktdır. Bu şekilde oluşn kçk miktrın 20 000 metreküp/y üzerinde olduğu thmin edilmektedir. Bunun dışınd, Krdeniz ve Mrmr'd yoğunlşn ve blıkçı tekneleri ile diğer tekneler trfındn kçk motorin kullnımıdır. Bu şekilde gerçekleşen krykıt tüketiminin, blıkçılık sezonund 2 000 metreküp/y seviyesinde, sezon dışınd ise 5 000-6 000 metreküp/y civrınd olduğu thmin edilmektedir. Değerli milletvekilleri, süremin yettiğince dikkt çektiğim kçk krykıt sorunun hükümetin cil önlemler lmsı gerekmektedir. Mliye Bknlığının krykıt istsyonlrının ödeme kydedici cihz kullnımını zorunlu kıln tebliğiyle Ock 2005 trihinden itibren, pomplrd, otomtik yzrks uygulmsın geçilecektir. 2 000 civrınd benzin istsyonundki 60 000 pompyı kpsyn otomtik yzrks uygulmsının dışınd, Petrol Yssının yürürlüğe girmesiyle, krykıt istsyonlrın lisns lm yükümlülüğü getirilmiştir. Anıln ysyl, beyz byrklı benzin istsyonlrı dönemi de Ock 2005 trihinde son erecektir. Bu düzenlemeler, kçk krykıt sorununun çözümlenmesi için elbette önemli dımlrdır; m, yetersizdir. Bu düzenlemelerin ynı sır, sınırlrd ve denizlerde denetimlerin rtırılmsı ve iş olnğı bulmyrk kçk krykıt yönelen insnlrımız istihdm olnğı yrtılmsı gerekmektedir. AKP Hükümetini, bşt, krykıt sektörünü derinden etkileyen ve ekonomiye drbe vurn kçk krykıt sorunun ivedi ve klıcı çözümler üretmeye dvet ediyor, Yüce Meclisi sygıyl selmlıyorum. ( sırlrındn lkışlr) BAŞKAN - Bugün, gündemdışı önemli konulr ele lındı. Ülkemiz için, hlkımız için bir bşk önemli konuyu Burs Milletvekilimiz Syın Zfer Hıdıroğlu gündemdışı konuşmyl sunck. Orgn bğışı hkkınd söz isteyen Burs Milletvekili Zfer Hıdıroğlu'nu kürsüye dvet ediyorum; buyurun. (Alkışlr). - Burs Milletvekili Zfer Hıdıroğlu'nun, orgn bğısının önemi ile bğışın dh d yygın hle getirilmesi için lınmsı gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmsı ZAFR HIDIROĞLU (Burs) - Syın Bşkn, syın milletvekili rkdşlrım; Syın Bşknımın d dediği gibi, hytî öneme ship bir konuyl ilgili görüşlerimi sizinle pylşmk istiyorum; hepinize sygılr sunuyorum. Tbiî, zmn zmn milletvekili rkdşlrımız, vtndş, gerek kendi meseleleri gerek ülke problemleriyle ilgili geldiklerinde, kendi getirdikleri konulrın hytî öneme ship konu olduğunu söylerler, konuln çok önemli olmsın rğmen; m, hytî önem çısındn bktığımız zmn ynı şeyi düşünemeyiz; m, bugün, burd, orgn nkli konusunu, hytî öneme ship bir konuyu görüşmemizde fyd telkki ettiğim için, bu konuyu, sizlerle ve ziz vtndşlrıml pylşmk istiyorum. Orgn bğışı Türkiye'de gerektiği şekilde uygulnmıyor. Biliyorsunuz, herhngi bir orgnımızı, gerek sğlığımızd bşk bir hsty vererek yşmsını sğlmk gerekse öldükten sonr verilmek üzere yşmımızd bğışlnz ki, bu bğışlr, yüzde 90'ın üzerinde bir ornd, öldükten sonr verilmek --
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : üzere ypılmktdır.fkt, Türkiye'de bu konud çok önemli sıkıntılr vr. Yptığım rştırmlrd, Türkiye'de, diğer Btı ülkelerine, düny ülkelerine ornl, çok düşük seviyededir. İngiltere'de hlkın yüzde 20'si orgnlrını bğışlrken, Avustrly'd yüzde 2 civrınd hlk orgn bğışınd bulunurken, diğer Avrup ülkelerinde de zımsnmyck ölçüde orgn bğışlrı ypılırken, Türkiye'de yüzde 20 değil, yüzde de değil, yüzbinde ornınd bir orgn bğışıyl krşılşıyoruz ve bizim için çok cı bir durum oln bu konunun yetkili mercilerce dile getirilmesi ve bu konunun çözümü için, Prlmentod 550 milletvekili rkdşımızın, sivil toplum örgütlerimizin ve kmu kurum ve kuruluşlrımızın, bknlıklrımızın mutlk devreye girmesi gerekir. Değerli dostlr, tbiî, hlkımızın d bu işe fzl duyrlı olmsı önemli. Bu işin z olmsı, yni, ornın düşük olmsının ess nedenlerine bktığımızd, orgnize ve tnıtımd yetersizliğimiz, yrıc, dinsel kygılrdn dolyı birtkım sıkıntılr çeken hlkımızın ne ypcğını bilmemesi vr; m, bu konud, izninizle, birkç cümle söylemek istiyorum. Diynet İşleri Bşknlığı Din İşleri Yüksek Kurulu, dh önce, bu işin bir problem olmdığı, kesinlikle orgn bğışı ypılbileceği konusund çıklmlrd bulunmuştu. Bunlrın detyın girmek istemiyorum. Htt, znnediyorum 980'li yıllrdydı, şu nd rmızd görev ypn, şu nd Prlmentod bulunn zmnın Diynet İşleri Bşknı Syın Tyyr Altıkulç'ın, o zmn -dh televizyonlr yenisiyh-beyz televizyonlrd, tıpl ilgilenen bzı doktor rkdşlrl berber yptığı progrmd, orgn bğışının bırkın günh olmsını, tvsiye eder nitelikteki çıklmlrını ben duymuştum; çünkü, Hocm d biliyor biz de biliyoruz ki, bizim dinimizde bir insnın ksten ölümüne neden olrk hytın son verilmesi, tüm insnlığın ölümüne neden olmk kdr kötü; bir insnın sğlığın kvuşmsın, hyt dönmesine vesile olunmsı d, tüm insnlığın hyt dönmesi kdr iyi demektir. Öyleyse, biz öldükten sonr bşksının hytın dönmesine vesile olck ve bize de hiçbir zrrı olmyck oln bir orgnımızın bğışı konusund, cb, biz mı duyrsızız, yoks, Türkiye'de hlkın dh duyrlı hle getirilmesi için ypılmsı gereken şeyler mi vr? İşte, bu noktd, bktığımızd, Türkiye'de 0 000'in üzerinde böbrek hstsı, znnediyorum, hftd üç def o diyliz mkinesine girerek, onun hem gidip-gelme zorluğunu çekmekte hem de diylize girmenin insn vücudun verdiği ıstırbı yşmktdır. Şu nd d, böbrek nkli bekleyen 6 500 civrınd hstmızın vrlığını düşündüğümüzde, ciddî tedbirler lmmız lzım. (Mikrofon otomtik cihz trfındn kptıldı) BAŞKAN - Lütfen toprlr mısınız Syın Hıdıroğlu. ZAFR HIDIROĞLU (Devml) - Syın Bşknım, ben de toprlmy çlışıyorum. Tbiî, sdece böbrek nkli değil; m, hstlığı ciddî sfhd oln, böbrek nkliyle berber yşm klitesi birz dh rtck oln hst insnlrımızı bildiğimiz için onu söylüyorum. Bunun dışınd krciğer nkli, korne nkli, kemik iliği nkli gibi hususlrd d Türkiye'de çok önemli sıkıntılr vr. Diynet İşleri Bşknlığımızın, cmilerde hutbelerle bu işi duyurmsınd, Millî ğitim Bknlığımızın okullrd bu konuyu kesinlikle çocuklrımız işlemesinde büyük yrr vr. Ayrıc, Sğlık Bknlığımızc, vtndşı uyrıcı nitelikte broşürlerle, el ilnlrıyl vey değişik çlışmlrl bu durumun hlk duyurulmsı ve vtndşımızın özellikle bu bğışı nsıl ypcğı konusund yönlendirilmesi gerekir. Ben, burd, Prlmentomuz rcılığıyl, vtndşlrım d seslenerek, illerimizdeki ticret ve snyi odlrımız, esnf odlrımız bşt olmk üzere, özellikle sivil toplum örgütlerimizin üyeleriyle ilgili duyuru, tnıtım fliyetleriyle çok önemli mesfe lcğımız innıyorum. Syın Bşkn, izninizle, son cümlem olrk d şunu söylemek istiyorum; Burs'dn müşhhs bir örnek: Bir doktor rkdşımız, sğlığınd, hiçbir problem yokken orgnlrını bğışlıyor ve rdn bir iki yıl geçtikten sonr kendisi böbrek nkline ihtiyç duyuyor; şu nd kendisi böbrek nkliyle yşıyor. Bu progrmd, Syın Burs Müftümüz, Cumhuriyet Hlk Prtisi Burs Milletvekili -2-
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Syın Keml Demirel ve ben -progrm ypımcımız Şemsettin Şen Beye bu konuyu işledikleri için teşekkür ediyorum- orgnlrımızı bğışldık. Bu iş için iki şhit lzım; Prlmento ve Yüce Türk Milletinin tmmı şhittir. Ben, bu konuy dh duyrlı olunmsı için herkesin çb srf etmesini diliyor, hepinize sygılr sunuyorum. (Alkışlr) BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, bir önceki gündemdışı konuşmd Blıkesir Milletvekili Syın Sedt Pekel'in ele ldığı kçk krykıt konusu üzerinde, Devlet Bknımız Syın Ali Bbcn konuşmk ister. Buyurun Syın Bbcn. DVLT BAKANI ALİ BABACAN (Ankr) - Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Blıkesir Milletvekili Syın Sedt Pekel trfındn krykıt kçkçılığı konusund ypıln gündemdışı konuşm nedeniyle söz lmış bulunmktyım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi sygıyl selmlıyorum. Bilindiği üzere, ülke ekonomisi ve kmu düzenini olumsuz yönde etkileyen, hksız rekbete sebep olrk ticrî düzende ksklıklr neden oln ekonomik suçlr, günümüzde, bütün düny ülkelerinin öncelikli olrk mücdele ettiği suç öğeleri rsınd yer lmktdır. Özellikle bu kçkçılık fiilleri, yerli snyiin korunmsını ve geliştirilmesini olumsuz yönde etkilemekle birlikte, terör örgütlerinin de önemli fınns kynklrındndır. Ülkemizi her yönden olumsuz etkileyen ve kçkçılık fliyetleri içerisinde önemli bir yer teşkil eden krykıt kçkçılığı, çok yönlü önlemler lınrk etkin mücdele gerektiren suçlrdn biri olrk, Türkiye'de, krşımız çıkmktdır. Genel olrk, ülkemizde, krykıt kçkçılığının, piys fiytının çok ltınd olmsı nedeniyle, sınırlrımızdn, kr ve denizyoluyl ypıldığı bilinmektedir. Mlumlrı olduğu üzere, teknik donnımlı rçlr kullnılrk, çıkr mçlı suç örgütlerinin de yer ldığı krykıt kçkçılığı, sdece bir güvenlik sorunu değildir; yrıc, ülkemizin, ekonomik ve sosyl durumunu d olumsuz etkilemektedir. Akrykıt ürünlerinden lınmsı gereken verginin kybı dolyısıyl, ülke ekonomisine verdiği büyük zrrlrın ynı sır, stndrtdışı kçk krykıt kullnn vtndşlrımızın rçlrının motor ksmın ve kçk krykıttki kükürt ornının yüksek olmsı sebebiyle de, çevreye ve insn sğlığın büyük zrrlr çtığı d bir gerçektir. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; ülkemizde, genel olrk, ithlt, trnsit, ihrct ve ntrepo rejimlerinin suiistimliyle orty çıkn petrol ürünleri kçkçılığı, deniz rçlrı kullnılrk, ihrç mçlı petrolün iç piysy sürülmesi, sınır ticretinin suiistimli, dğıtım şirketlerinin izin lınn miktrdn fzl krykıtı ülkeye sokmlrı, petrol boru htlnn vn tkılmsı, trnsit olrk ülkemizden geçirilen krykıtın yurt içinde stılmsı, hm petrolün klorifer ykıtı olrk stılmsı, solvent, redüktör ve dişli yğının krykıt ktılmsı yoluyl gerçekleştirilmektedir. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; öteden beri ülkemizin knyn yrsı oln krykıt kçkçılığıyl dh etkin mücdele edilebilmesi mcıyl getirilen düzenlemelere de kısc değinmek istiyorum. Öncelikli olrk, genel nlmd, kçkçılık fiillerinin ülke ekonomisi bkımındn rz ettiği önem gözönüne lınrk, 98 syılı Knun yürürlükten kldırılrk, kçkçılıkl mücdelede dh etkili ve cydırıcı olbilecek pr cezsı uygulmsın d imkân veren 4926 syılı Kçkçılıkl Mücdele Knunu Yüce Meclisimiz trfındn kbul edilerek yürürlüğe girmiştir. Ayrıc, piys fliyetlerinin şefff, eşitlikçi ve istikrrlı biçimde sürdürülmesi için yönlendirme, gözetim ve denetim fliyetlerinin düzenlemesini sğlmk mcıyl, 505 syılı Petrol Piyssı Knunu d çıkrılmıştır. Bu düzenlemeyle, petrol piyssını düzenleme ve denetlemeye ilişkin görevler nerji Piyssı Düzenleme ve Denetleme Kurumun verilerek, sektörde yşnn sıkıntılrın ve krykıt kçkçılığının önlenmesi mçlnmıştır. --
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Yine, petrol piyssının sğlıklı ve güvenli bir ypıy kvuşturulmsını sğlmk mcıyl, Petrol Piyssı Lisns Yönetmeliği, 7 Hzirn 2004 trihli ve 25495 syılı Resmî Gzetede yyımlnrk yürürlüğe girmiştir. Akrykıt kçkçılığı konusund, gerek söz konusu suç ilişkin çok syıd mevzutın bulunmsının gerekse konuyl mücdele sorumluluğu yüklenen çok syıd kurum ve kuruluşun bulunmsının suçl mücdeleyi olumsuz etkilediği de bilinmektedir. Çlışmlrd dh etkin ve verimli olunbilmesi için, Bşbknlık Gümrük, Denizcilik ve Dışticret Müsteşrlıklrı, Mliye Bknlığı, nerji, ştırm ve Snyi ve Ticret Bknlıklrı, mniyet Genel Müdürlüğü, Jndrm ve Shil Güvenlik Komutnlıklrı ile nerji Piyssı Düzenleme Kurulunun yetkililerinden oluşn Akrykıt Kçkçılığıyl Mücdele Koordinsyon Çlışm Grubu oluşturulmsı krrlştırılmıştır. Öte yndn, yine krykıt kçkçılığıyl dh etkin mücdele edilebilmesini sğlmk mcıyl, Petrol Piyssınd usl Mrker Uygulmsın İlişkin Usul ve sslr Hkkınd Yönetmelik yürürlüğe konulmuştur; uygulm d 2005 yılının bşlrınd bşlycktır. Böylelikle, yklnn şüpheli krykıtlrın thlili çok dh kıs sürede gerçekleştirilebilecektir. Bu sistemle, sektörün kendi içerisinde bir otokontrol sistemi de oluşturulmuş olcktır. Syın Bşkn, değerli milletvekilleri; Hükümetimizin görev yptığı son iki yıllık dönemde, gerek İçişleri Bknlığın bğlı kolluk kuvvetlerimizin ve gerekse Gümrük Muhfz Teşkiltının krykıt kçkçılığını önlemeye yönelik fliyetleri konusund d kısc bilgi vermek istiyorum. mniyet Genel Müdürlüğümüzce gerçekleştirilen 96 tne kçk krykıt opersyonund toplm 4 64 ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş ve bu olylrd 676 kişi yklnmıştır. Shil Güvenlik Komutnlığınc gerçekleştirilen kçk krykıt opersyonlrınd ise, 500 ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş ve bu olylrd 5 kişi yklnmıştır. Jndrm Genel Komutnlığınc gerçekleştirilen 42 kçk krykıt opersyonund, toplm 6 000 ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş, 5 24 kişi yklnmıştır. Gümrük Muhfz Genel Müdürlüğünce gerçekleştirilen 89 kçk krykıt opersyonund d, 28 000 ton kçk benzin ve türevi ürün ele geçirilmiş, 857 kişi yklnmıştır. Böylece, kçkçılıkl mücdelede fliyet gösteren tüm birimlerimiz trfındn gerçekleştirilen ve son iki yıllık dönemde meydn gelen 4 678 kçkçılık olyınd 50 000 ton krykıt ürünü yklnmıştır ve toplm 6 8 kişi yklnrk dlî mkmlr sevk edilmiştir. Tbiî ki, ypıln ysl düzenlemeleri ve lınn tedbirleri yeterli görmüyoruz. Bunlr ek olrk Mliye Bknlığının d yzrks uygulm hzırlıklrı son şmy gelmiştir. Konuşmmd d belirttiğim gibi 505 syılı Petrol Piyssı Knununun tm olrk uygulnmsıyl, petrol piyssınd rekbet kurllrının işlenmesi de sğlnmy bşlncktır. Ypıln yeni düzenlemelerle petrol piyssınd fliyet gösteren piys ktılımcılrının lisnslmsı, lisns shipleri rsınd olbilecek stış fliyetlerinin denetlenmesi, tesislerin çevre kriterini gözönünde bulundurrk stndrtlr uygun kurulmsı ve işletilmesi, şefff bir fiyt politiksı çerçevesinde fiyt serbestliği, ülke genelinde stış sunuln krykıtın belirlenmesi ve kçk krykıtın tespit edilmesi mcıyl ulusl mrker uygulmsı sğlncktır. Böylece, krykıt kçkçılığı d sgrîye indirilmiş olcktır. Bu vesileyle, Yüce Heyeti, yeniden, sygıyl selmlıyorum. Teşekkür ederim. ( sırlrındn lkışlr) ŞVKT ARZ (Trbzon) - Syın Bknım, krykıt kçkçılığı hlen devm ediyor, hiçbir şey ypıldığı yok; firmlrın kendileri ypıyor. BAŞKAN - Teşekkür ederiz Syın Bkn. -4-
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Değerli milletvekilleri, gündemdışı konuşmlr bitti. 970'lerde orgnlrını bğışlyn bir rkdşınız olrk, Syın Zfer Hıdıroğlu'nu ve Syın Keml Demirel'i, Burs'dki kmpnylrındn dolyı kutluyorum. İnşllh, Prlmenterlerimizin öncülüğüyle diğer vilyetlerde de orgn bğışıyl ilgili benzer kmpnylr gündeme gelir. Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu krm komisyonun, bzı milletvekillerinin ysm dokunulmzlıklrı hkkınd 5 det rporu vrdır; sırsıyl okutup bilgilerinize suncğım. Kâtip üyenin oturduğu yerden okumsını oylrınız sunuyorum: edenler... etmeyenler... edilmiştir. Rporlrı okutuyorum: IV.- KANUN TASARI V TKLİFLRİ İL KOMİSYONLARDAN GLN DİĞR İŞLR. - İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü'nün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/89) (S. Syısı: 57) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görevini kötüye kullnm suçunu işlediği iddi olunn İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir Bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü, Komisyonumuz yzılı olrk dokunulmzlığının kldırılmsı tlebini iletmiştir. Krm Komisyonumuz, isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk İzmir Milletvekili Hkkı Ülkü hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunlrı Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlrını sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç tutulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsını ve yrgılnmmsmı; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldırbilmektedir. (x) 57 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -5-
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfîleşebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Türkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, Prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlrındn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krrın ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun Fikret Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde İ. Sezi Önder Smsun -6-
T.B.M.M. B : 25 2.2. 2004 O : 2. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/90) (S. Syısı: 572) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Görevi kötüye kullnm suçunu işlediği iddi olunn Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu, Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. Kyseri Milletvekili Adem Bştürk, Komisyonumuz yzılı olrk svunmsını göndermiştir. Krm komisyonumuz, isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunln Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlnnı sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç turulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsım ve yrgılnmmsını; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldınlbilmektedir. Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfîle jebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Tiırkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, Prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. (x) 572 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -7-
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlrındn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krrın ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun F. Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur. Diğer rporu okutuyorum: İ. Sezi Önder Smsun. - Kyseri Milletvekili Adem Bştürk'ün ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/40) (S. Syısı: 57) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Devlet İhle Knunu hükümlerine ykırı dvrnmk suçunu işlediği iddi olunn Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir Bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu, Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. (x) 57 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -8-
T.B.M.M. B : 25 2. 2. 2004 O : Kyseri Milletvekili Adem Bştürk Komisyonumuz yzılı olrk svunmsını göndermiştir. Krm Komisyonumuz isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk Kyseri Milletvekili Adem Bştürk hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunlrı Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlrını sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. Geçici dokunulmzlık ise, seçimden önce vey sonr suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin krrı olmdıkç tutulmmsını, sorguy çekilememesini, tutuklnmmsını ve yrgılnmmsını; hkkınd verilmiş oln cez hükmünün üyelik sıftı son erinceye kdr yerine getirilmemesini sğlmktdır. Geçici dokunulmzlık TBMM krrıyl kldırılbilmektedir. Geçici dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin ysm çlışmlrın ktılımının tutuklnm, sorguy çekilme, yrgılnm vey tutulm gibi nedenlerle engellenmemesi ve siysî iktidrın keyfileşebilecek suç isntlrı vey cez kovuşturmlrın krşı korunmsıdır. Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmzlığın kpsmının drltıldığı görülmektedir. Türkiye ise bu gelişimin dışınd klmıştır. Bu durum, geçici dokunulmzlığın toplum trfındn giderek bir yrıclık olrk görülmesine yol çmıştır. Son zmnlrd kimi vtndşlrımızd yolsuzluk olylrının bir bölümünün siysetçiyle bğlntılı olduğu ve dokunulmzlık nedeniyle bu yolsuzluklrın tkibinin güçleştiği yolund bir knı oluşmy bşlmıştır. Bu knı, prlmentonun sygınlığının olumsuzc etkilenmesine ve dokunulmzlıklrın hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olrk görülmesine neden olmktdır. Milletvekillerinin dokunulmzlıklrının kldırılmsı konusund yrgı orgnlrındn gelen tleplerin sonuc bğlnmsının uzun zmn lmsı vey Meclisçe genellikle kovuşturmnın milletvekili sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr verilmesi, toplumun dlet duygusunu d zedelemektedir. Diğer yndn dokunulmzlığının kldırılmmsı, hkkınd suç isndı bulunn milletvekilinin yrgılnm hkkındn yrrlnmsın d imkân bırkmmktdır. Bütün bu knı ve değerlendirmelerin siysl yşntımızdki olumsuz etkilerinin dh büyük boyutlr ulşmsını engellemek için Anysmızın 8 üncü mddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmzlığın kpsmının drltılmsı gerekmektedir. Bu konud ve siysî prtilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırsınd toplum thhütte bulunmuştur. -9-
T.B.M.M. B : 25 2.2. 2004 O : Anck şu n kdr böyle bir Anys değişikliği gerçekleştirilmemiştir. Bu durumd, milletvekili dokunulmzlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus hline dönüşmemesi, TBMM'nin sygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmmsı ve milletvekillerinin yrgılnrk klnm hkkındn yrrlnmlrını engellememesi için bir tek çözüm klmıştır; o d, hkkınd dokunulmzlığının kldırılmsı istemi bulunn milletvekillerinin dokunulmzlığının kldırılmsın krr verilmesidir. Bu nedenlerle, komisyonun, kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesi yolundki krrın ktılmıyoruz. Uğur Aksöz Mehmet Ziy Yergök Hlil Ünlütepe Adn Adn Afyon Yüksel Çorbcıoğlu Oy Arslı Feridun F. Bloğlu Artvin Ankr Antly Tuncy rcenk Atil mek Feridun Ayvzoğlu Antly Antly Çorum Yılmz Ky Muhrrem Kılıç Orhn rsln İzmir Mlty Niğde İ. Sezi Önder Smsun 4. - Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr'ın ysm dokunulmzlığının kldırılmsı hkkınd Bşbknlık tezkeresi ve Anys ve Adlet Komisyonlrı üyelerinden kurulu Krm Komisyon Rporu (/404) (S. Syısı: 574) (x) Türkiye Büyük Millet Meclisi Bşknlığın Kmu kurumunu dolndırmk suçunu işlediği iddi olunn Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr hkkınd düzenlenen ysm dokunulmzlığının kldırılmsın dir Bşbknlık tezkeresi ve eki dosy hkkındki hzırlık komisyonu rporu, Krm Komisyonumuzun 26 Myıs 2004 trihli toplntısınd görüşülmüştür. Krm Komisyonumuz, isnt olunn eylemin niteliğini dikkte lrk Tunceli Milletvekili Hsn Güyüldr hkkındki kovuşturmnın milletvekilliği sıftının son ermesine kdr ertelenmesine krr vermiştir. Rporumuz, Genel Kurulun bilgilerine rz edilmek üzere Yüksek Bşknlığ sygıyl sunulur. Krşı Oy Yzısı Burhn Kuzu İstnbul Komisyon Bşknı ve üyeler Anysmızın 8 üncü mddesinde ysm dokunulmzlığı bşlığı ltınd mutlk ve geçici nlmd iki tür dokunulmzlık düzenlenmiştir. Mutlk dokunulmzlık, milletvekillerinin Meclis çlışmlrındki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdki Bşknlık Divnının teklifi üzerine Meclisçe bşk bir krr lınmdıkç bunln Meclis dışınd tekrrlmk ve çığ vurmktn sorumlu tutulmmlnnı sğlmktdır. Mutlk dokunulmzlık dı verilen ve kldırılmsı söz konusu olmyn bu dokunulmzlığın mcı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifde etmelerine imkân tnımktır. (x) 574 S. Syılı Bsmyzı tutnğ eklidir. -20-