T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 187 Tarih: Dosya No: 2013/137 KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi1 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli plan teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/ 01 /2013 gün ve sayılı yazısında; İLGİ : a) İlgilinin gün ve sayılı dilekçesi ve ekleri. b) Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü nün gün ve 1747 sayılı yazısı ve eki. c) Raylı Sistemler Müdürlüğü nün gün ve M.34.0.İBB sayıl ı ilgilisine yazısı. d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı ve ekleri. e)deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün ve M.34.0.İBB Gd.691 T.N sayılı yazısı ve ekleri. f)kamulaştırma Müdürlüğü nün gün, M.34.0.İBB /TN: sayılı yazısı. g) İlgilinin gün ve sayılı, gün ve sayılı dilekçeleri ve ekleri. h) gün ve sayılı Başkanlık Makamına yazımız. ı) Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 1860 sayılı kararı. j) gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve gün,s/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) dilekçe ile ; İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, Berber Bostanı Mevkii, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin Konut Alanı nda kalan kısmının Konut+Ticaret Alanı na dönüştürülmesi hususundaki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin karara bağlanması için Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. MÜLKİYET Dosyasında yer alan tapu örneklerinden ve müdürlüğümüz bünyesinde yer alan tapu sorgulama ekranından edinilen bilgilere göre Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsel sayılı m2 alanlı taşınmazın Şengüller Telekominikasyon ve Dayanıklı Tüketim Mamülleri Pazarlama A.Ş. mülkiyetinde ve edinim tarihli olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUMU: 2010 yılı hava fotoğraflarına bakıldığında ve plan raporundan edinilen bilgiye göre söz konusu parsel üzerinde prefabrik yapıların (inşaat malzemesi satışına yönelik ) yer aldığından söz edilmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM : Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı parselin büyük bir kısmı onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Nazım İmar Planında park alanı olarak planlanmış olup, söz konusu parselin D-100 karayoluna bakan yüzeyinde çok az bir kısmı yol alanında kalmakta iken, t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planları onama sınırı içerisinde yer almakta olup, t.t.li 1/5000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat Plan Notlarında ; 1-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 2- Güzergah ve İstasyon yerleri şematik olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinlik kazanacaktır. 3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara uyulacaktır. 4- İstasyon alanları kamulaştırılacak alanlardır. 5- Bu plan tadilatı ile iptal edilen, tasdik tarihli Kadıköy-Kartal Raylı Taşıma Sistemi Nazım İmar Planının değiştirilen sınırları altında kalan alanlarda meri plan fonksiyonları geçerlidir. 6- Metro güzergahı ve istasyon alanlarının yapı yaklaşma sınırı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinleştirilecektir. 1

2 7-Yeraltında kalan metro güzergahı üzerinde meri plan şartları geçerlidir.bu tür alanların uygulama aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Müdürlüğü nün görüşü alınacaktır. 8- Jeolojik ve jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 9- İstanbul Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun onayı olmadan uygulama yapılamaz. 10-İlgili KTVK Bölge Kurulu Kararı alınmadan uygulama yapılamaz. şeklinde plan notları getirilmiştir. Daha sonra onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile parselin park alanında kalan bölümünün bir kısmı TAKS: , KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanına, kısmen yol ve kısmen de park alanına alınarak, 1-Plan onama sınırı 137 pafta, 5753 ada 168 parseli kapsamaktadır pafta, 5753 ada 168 parsel kısmen konut kısmen de yol ve park alanıdır pafta, 5753 ada, 168 parselde yürürlükteki tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Uygulama İmar Planı fonksiyonu ve yapılaşma koşulları geçerli olup, konut alanında yapılaşma TAKS: , KAKS:2.00, ayrık nizamdır. 4-Gerekli otopark alanı İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda hesaplanarak parsel bünyesinde çözülecektir. 5-Yol alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz. 6- D-100 karayoluna cepheli olan kısmından en az 10 mt. yapı çekme mesafesinin vaziyet planında belirtilerek Ulaşım planlama Müdürlüğü görüşü alınacaktır. 7- Açıklanmayan hususlarda tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ile tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmelik hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları getirilmiştir onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Uygulama İmar Planında kısmen ayrık nizam TAKS: , KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanında, kısmen yol ve kısmen de park alanında kalmakta olup t.t.li 1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planı onama sınırı içerisinde yer almaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Yeşil Alan Tesisler Müdürlüğünün, Raylı Sistem Müdürlüğünün,Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşleri ile dosyasında t.t.li plan tadilatı için alınan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Kamulaştırma Müdürlüğü nün görüşleri bulunmaktadır. Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü nün ilgi (b) yazısında; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. Raylı Sistemler Müdürlüğü nün ilgi (c) görüş yazısında ; Söz konusu parsel Kadıköy-Kartal Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalmaktadır. Bu kapsamda ; tarihinde onaylanan Kadıköy-Kartal Raylı Sistem Hattına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının plan notları ile beraber dikkate alınması gerekmektedir. 2- Parselin metro hattı koruma sınırı dışında kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek planda A ile gösterilen kısım ) yapının metro açısından sakıncası bulunmamaktadır.ancak bu alanda yapılacak yapının kazı destekleme projeleri, inşaat yöntemi, zamanlaması ve benzeri inşai faaliyetleri içeren bir dosya ile Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir. 3- Parselin metro hattı koruma sınırı içerisinde kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek-1 de B ile gösterilen alan ) yapının ve yapıya ait kazı destek projelerinin, bünyesinde geoteknik uzmanlık birimi bulunan bir üniversiteden alınacak teknik değerlendirme raporu ile uygunluğunun belirlenmesinden sonra Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir. 4-Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalan alanlarda yapılacak zemin araştırması ile ilgili Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir. 5- Parselde yapılacak yapıya ait üniversite raporunun planlama aşamasında değil, ruhsat ve imalat aşamalarında alınması gerekmektedir. Denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (d)görüş yazısında ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin TAKS: KAKS : 2.00 yapılanma şartlarında Konut Alanı nda kalan kısmının TAKS: KAKS : 1.80 yapılanma şartlarında T2 Konut+Ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi : İmar planına ve Kadıköy, Harem Kartal Kavşağı Arası D-100 Kuzey Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesigöre yol terklerinin yapılması, tarih ve UP2012/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği, karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum 2

3 dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli terklerinin yapılması, Yapı yaklaşma mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden teklif alanın cephe aldığı yollardan min. 10 m. yapı yaklaşma mesafesi bırakılması Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30 m2 lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır. Plan notunun eklenmesi, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. Söz konusu parsele ilişkin t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planına ait diğer kurum görüşlerine bakıldığında ; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi (e) görüş yazısında; İlgili alan, Kartal Belediyesi tarafından hazırlanıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onanan 1/1000 ölçekli İmar Planlarına Esas Jeoloji ve Yerleşime uygunluk çalışmalarında YU (Yerleşime Uygun Alanlar) da kalmaktadır. Bu çalışmaların açıklama raporunda; YU alanlarında bodrum hariç 4 kata kadar yapıların planlanabileceği, daha yüksek katlı yapılar planlanmak isteniyorsa alanda pafta yada ada bazında detaylı jeofizik, jeolojik-jeoteknik etütler yapılarak, yörenin depremselliği de dikkate alınarak yapılaşma planlanabileceği belirtilmiştir. Söz konusu plan tadilatı ilgi(e) yazı ve eki raporda belirtilen kriterler doğrultusunda jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün ilgi (f) sayılı yazısında; Kartal ilçesi, Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin 1/5000 ölçekli Nazım imar planı tadilatına ilişkin dosyanın kamulaştırma açısından incelenerek görüş istenildiği belirtilerek, taşınmaz malikinin söz konusu taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini tarih, sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu tarafımıza iletilmiştir. DEĞERLENDİRME İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Kartal Soğanlık 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ait Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde ; Teklif plan t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilat paftası üzerine hazırlanmış olup, 5753 ada, 168 parselin konut alanında kalan kısmı TK2 Konut+Ticaret taraması yapılarak tasdik sınırları içerisine alınmış olup, Plan onama sınırı ve TK2 Ticaret Alanı lejandları getirilerek ; 1- Plan onama sınırı, 137 pafta, 5753 ada, 168 parseli kapsamaktadır pafta, 5753 ada, 168 parsel kısmen ticaret+konut, kısmen yol ve kısmen park alanıdır. 3- Ticaret+Konut alanında yapılaşma TAKS: KAKS:1.80 dir. 4-Gerekli otopark alanı İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda hesaplanarak parsel bünyesinde çözülecektir. 5-Yol alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz. 6-D-100 karayoluna cepheli olan kısmından en az 10 mt. yapı çekme mesafesinin vaziyet planında belirtilerek Ulaşım planlama Müdürlüğü görüşü alınacaktır. 7-Açıklanmayan hususlarda tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ile tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal -5 Güneyi Uygulama İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmelik hükümleri geçerlidir. 8-Gerektiğinde Ticaret+Konut alanının tamamı konut veya ticaret alanı olarak kullanılabilir. 9-Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı, her 30 m2 lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır. 10-Ulaşım Daire Başkanlığı Raylı Sistem Müdürlüğü nün tarih ve M.34.0.İBB S sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 11-Ulaşım Daire Başkanlığı, plan değişikliği inceleme komisyonu kararında ( tarih UP /07 sayı) belirtilen hususlara uyulacaktır tasdik tarihli Raylı Sistem güzergahına ilişkin Kadıköy-Kartal Raylı Sistem Hattına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına uyulacaktır. şeklinde plan notları önerilmiştir. İlgi (a) yazı eki teklif plan raporunda ise ; Nazım İmar Planı değişikliğine konu parsel, Kartal Belediyesi sınırları içerisinde Soğanlık Mahallesinde, D-100 karayolu üzerinde yer almaktadır m2 büyüklüğündeki 168 numaralı parsel üzerinde inşaat malzemesi satışına yönelik prefabrik yapı yer almaktadır onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planında 168 numaralı parsel kısmen konut, kısmen de yol ve park alanı kullanımındadır. 168 numaralı parselin çevresi ticari kullanımda olup, parselin konumu ve büyüklüğü dikkate alınarak ticaret+konut tercihli kullanım kararı ile düzenlenmesi talep edildiği ifade edilmektedir. 3

4 İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklife ilişkin; Ulaşım Daire Başkanlığı, Raylı Sistem Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı uygun, Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü nün olumlu görüş yazılarının bulunduğu, Kamulaştırma Müdürlüğü nün görüş yazısında ise; taşınmaz malikinin söz konusu taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini tarih, sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu belirtilmektedir. Dosyasında yapılan incelemede ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mah., 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı parselin kısmen konut, kısmen yol, kısmen de park alanı olarak planlanmasına ilişkin ilgilisinin Planlama Müdürlüğünde gün, 4061 sayılı dilekçesi eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi gün, M / TN: sayılı Başkanlık Makamına yazımız ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 2010 /1452 sayılı kararı ile aynen uygun bulunarak 1/5000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde aynen onandığı, söz konusu plan tadilatının Harita Müdürlüğü nce tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı süresi içinde Hüsnü BİLGİN tarafından askıdaki plana itiraz edildiği ve Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen itirazın gün ve 2743 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmemesi üzerine,ilgili davanın t.t.li 1/5000 ölçekli planın taşınmaz yönünden yürütmenin durdurulması ve iptali hususunda İstanbul 10. İdare Mahkemesi nezdinde 2011/309 esas numarası ile açılan davada mahkemece davanın reddine karar verildiği, ancak danıştay kararının henüz kesinleşmediği görülmüştür. Yine Davacı Tevfik Felek tarafından Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli revize imar planına ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle İstanbul 4. idare Mahkemesi nezdinde 2008/1241 esas numarası ile açılan davada, mahkemece davanın reddine karar verildiği, henüz kararın Danıştay nezdinde kesinleşmediği görülmektedir. Ayrıca söz konusu parselin Konut Alanı nda kalan kısmının Taks:0.40 E:2.00 yapılanma şartlarında Ticaret Alanı na alınması hususundaki ilgi (g)dilekçe ile istenen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (h) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (ı) karar ile uygun görülmemiştir. Teklife ilişkin yapılan incelemede; mer i planda konut alanı olarak planlanan alanın yaklaşık 2275m2 lik kısmının TAKS: , KAKS:1.80, ayrık nizam yapılanma şartlarında konut + ticaret alanına alındığı emsal kullanımının 0.20 azaltıldığı, dolayısıyla yapı ve kalıcı nüfus yoğunluğunun azaltıldığı, hareketli nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, ayrıca söz konusu teklif ile getirilen 8 nolu plan notu ile bölgeye ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Nazım İmar Planı kararlarına aykırı olarak tamamen Konut veya Ticaret yapılabileceği konusunda esneklik getirildiği,ancak çevre parsellerin ise ticaret kullanımında olduğu görülmektedir. denilerek. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (j) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 3 nolu plan notunda yer alan KAKS: 1.80 ifadesinin KAKS: 1.50 olarak değiştirilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: tarih 1452 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan. 4

5 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 188 Tarih: Dosya No: 2013/180 KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, Merkez Mah.,127 pafta,1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/ 01 /2013 gün ve yazısında; sayılı İlgi a) gün, Planlama sayılı dilekçe ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı onayı TALEP : Gaziosmanpaşa, Merkez Mahallesi, 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin T1 Ticaret Alanı fonksiyonunda Hmax:6 kat yapılanma şartının İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 173 sayılı kararı ile gün ve 1823 sayılı kararı doğrultusunda yüksekliğin arttırılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi ilgi (a) dilekçe ve eki teklif dosyası ile 5216 sayılı yasaya göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET : İlgi (a) dilekçe eki teklif dosyasında yapılan incelemede; 1992 ada, 2 parselin günlü Taşınmaz Bilgilerinden m² ve hisseli şahıs üzerine kayıtlı olduğu, tarihinde edinildiği, 1988 ada, 40 parselin ise; günlü Taşınmaz Bilgilerinden 786 m² ve hisseli şahıs üzerine kayıtlı olduğu tarihinde edinildiği görülmüştür. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: Gaziosmanpaşa, Merkez Mahallesi 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parsel; onanlı Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında T1 Ticaret Alanında kalmaktadır ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parsel; onanlı Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında B-6 (Bitişik Nizam 6 Kat) T1 Ticaret Alanında, Kısmen Yol Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısında;...söz konusu alan, Belediyesince hazırlatılmış olan 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında ÇF-YÖ2 lejantlı (Çukurçeşme Formasyonu-Yerleşime Önlemli Alanlar) da kalmaktadır. Bu çalışmaların açıklama raporunda ÇF-YÖ2 alanlarında eğime bağlı olarak yer yer stabilite problemleri ile şişme, oturma, taşıma kapasitesi problemleri beklendiği belirtilmiş olup ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün gün, sayılı yazı eki tarih UP /10 sayılı Komisyon Kararında; kurum görüşü maddeler halinde sıralanmış olup, Karar Kısmında; Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin t.t li 1/5000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı nda T1 Ticaret Alanı lejantında kaldığı belirtilerek, 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parseli ve bu parseller arasında kalan kadastral yol alanının T1 Ticaret Alanında; t.t.li ve 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı ndaki iskan edilebilir inşaat alanı hakkı korunacak olup maxh:16 kattır. Blok ebatları serbest olup, ayrık, bitişik veya sıralı olarak yapılabilir şeklinde düzenlenmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi; Meri plan toplam inşaat alanının aşılmaması, Yüksekliğin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi, Uygulama projesi biten Gaziosmanpaşa Meydan ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesinden ne gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında 15.00m lik ve 7.00m lik yollardan minimum 5m çekme mesafesinin düzenlenerek ve 7.00m lik yolun devamlılığının sağlanarak Ulaşım Planlama 5

6 Müdürlüğü nden tekrar görüş alınması hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı nın gün, sayılı yazısında;...ilgi dilekçe ile talep edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında herhangi bir sakınca bulunmamakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı aşamasında da komşu parsellerin mağduriyetine sebep verilmemesi hususunun dikkate alınması ile söz konusu tadilata ilişkin muvafakatımız vardır. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; taşınmaz hissedarları söz konusu taşınmazlarının plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini tarih, TN: sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME SONUÇ: İlgi (a) dilekçe ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin; onanlı Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Nazım İmar Planı üzerine işlendiği, plan lejantının oluşturulduğu plan tasdik sınırının çizildiği ve 1/5000 ölçekli plan paftasının iç yüzüne; 1- Tasdik sınırı 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ile 1988 ada, 40 sayılı parsel olup, tasdik sınırı içerisindeki alan T1 ticaret alanıdır. 2- T1 ticaret alanında; 07/08/2006 tasdik tarihli ve 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planındaki iskan edilebilir inşaat alanı hakkı korunacaktır. 3- Yükseklik, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin silüete ilişkin tarih ve 173 sayılı kararı ile tarih ve 1823 sayılı meclis kararları doğrultusunda uygulama aşamasında belirlenecektir. 4- Blok ebatları serbest olup, ayrık, bitişik veya sıralı olarak yapılabilir. 5-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 6- Jeolojik ve Jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliği ne uyulacaktır. 7- Bahsedilmeyen hususlarda 21/09/2004 tasdik tarihli ve 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notlarının oluşturulduğu görülmüştür. İlgi (a) teklife ilişkin kurum görüşlerinin 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin T1 Ticaret Alanı fonksiyonunda Hmax:6 kat yapılanma şartının maxh:16 kata çıkarılmasına ilişkin alındığı görülmüş olup; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün taşınmaz hissedarları söz konusu taşınmazlarının plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini tarih, TN: sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir. Şeklinde, Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı nın ise...ilgi dilekçe ile talep edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında herhangi bir sakınca bulunmamakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı aşamasında da komşu parsellerin mağduriyetine sebep verilmemesi hususunun dikkate alınması ile söz konusu tadilata ilişkin muvafakatımız vardır. şeklinde kurum görüşleri bulunmaktadır. Ayrıca Gaziosmanpaşa, Merkez Mahallesi, 127 pafta,1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin T1 Ticaret Alanı fonksiyonunda Hmax:6 kat yapılanma şartının maxh:16 kata çıkarılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi gün ve sayılı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 2337 sayılı kararı ile plana aykırılık teşkil ettiğinden teklif uygun görülmemiştir. Yüksekliğe ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün Yüksekliğin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi şeklinde görüşü bulunmakla birlikte İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 173 sayılı kararı ile gün ve 1823 sayılı kararı doğrultusunda silüete ilişkin yapılan hesaplamada; teklif alanın m kotlar arasında olmasından dolayı teklif plan göre yapı yüksekliğinin yaklaşık olarak 43 m.yi bulacağı, meri 1/5000 ölçekli plan notlarının 18. maddesinde; T1 simgesi ile gösterilen Ticaret alanlarında;..bu alanlarda irtifa H:18.50 m.yi aşamaz. şeklindeki plan notunun teklif ile çeliştiği, dolayısıyla yapılaşma düzeni olarak da bölgeye emsal teşkil edici nitelikte olduğu görülmektedir. '' denilerek İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 6

7 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, 127 pafta, 1992 ada 2 parsel ve 1988 ada 40 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklif incelenmiş olup, 3 nolu plan notunun T1 ticaret alanında Hmaks:30,50m.dir şeklinde yeniden düzenlenmesi, 1/1000 ölçekli planda 1992 ada 1 parsel ve 1998 ada 39 parselin t.t.li 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planındaki yapılaşma hakları korunacak ve 7 m.lik imar yolunun devamlılığı sağlanacaktır. ve Parsellerin meri plandaki iskan edilebilir inşaat alanı 1 bodrum kat + zemin kat + normal kat alanlarının toplamından hesaplanacaktır. Bodrum kat alanı zemin kat alanı kadar hesaba dahil edilecektir. Plan notlarının ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 7

8 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 189 Tarih: Dosya No: 2012/2210 KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy, 1 pafta, 6 ada 1 parsel ile 7 ada 2 parsele ait 1/5000 ölç. Plan tadili teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve 2012/13624 sayılı yazısında; İLGİ : a)p gün ve Pl sayılı, P gün P sayılı İlgilisinin dilekçeleri ve ekleri. b) gün ve sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısı ve eki. c) gün ve TN: sayılı Kamulaştırma Müdürlüğünün yazısı. d) gün ve 850 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün yazısı ve eki komisyon kararı. e)büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) dilekçeler ile Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ile 7 ada, 2 parsellerin kısmen brüt alanın %60'ı üzerinden TAKS:0.40 E:1.00 hmax:70.00 m yapılanma şartlarında Konut+Ticaret alanı, kısmen Dini Tesis Alanı kısmen Park Alanı ve yol alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif edilmektedir. MÜLKİYET İlgi(a) dilekçe eki tarihli tapu kaydından, Bakırköy Yenimahalle Mahallesi, 6 ada, 1 parselin m2 alanlı, edinim tarihli, Doğa Madencilik Endüstri ve Tic. A.Ş. adına, 7 ada 2 parselin m2 alanlı, edinim tarihli, Doğa Madencilik Endüstri ve Tic. A.Ş. adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır. MER'İ PLANLARDAKİ DURUM onaylı 1/5000 ölçekli Ataköy Turizm Alanı (Zeytinburnu kısmı) Nazım İmar Planında; Bakırköy Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen yol alanında; 7 ada, 2 parsel ise kısmen E: 1.00 yapılanma şartlarında Konut Alanında, kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen de yol alanında kalmaktadır. Söz konusu parselleri kapsayan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. MEVCUT DURUM İlgi(a) dilekçe eki fotoğraflardan söz konusu parsellerin Açık Otopark olarak kullanıldığı, bir kısmı üzerinde yapı bulunduğu ve diğer kısımlarının boş alan olduğu görülmektedir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ İlgi(a) dilekçe eki; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün ve sayılı yazısında; Planlama alanının, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında, küçük bir kısmının "Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlar"da, büyük bir kısmının ise "Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlar-lb(ÖA-lb) ile İnce Yapay Dolgulu Alanlar- 4b(ÖA-4b) ve İnce Alüvyonlu Alanlar-4b(ÖA-4b) bir arada bulunduğu Karmaşık Problemli Önlemli Alanlar(ÖA-6b)" lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı; bu alanlardan; "ÖA-lb" lejantlı alanların; orta-düşük sıvılaşma risk derecesine sahip, zeminin litolojisi (kil, silt, kum, çakıl vs.), yer altı suyu etkisi, zemin büyütmesi, oturmalar(0-15cm arası), temel kazılarında gevşek malzemenin kalınlığına bağlı olarak stabilite sorunları görülebileceği, bu nedenle, uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, oluşabilecek problemler ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanması, alınacak önlemlerin ayrıntılı olarak belirlenmesi gerektiği, "ÖA-4b" lejantlı alanların; ince yapay dolgu ve ince alüvyon ile temsil edildiği, yapay dolgular taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların kalınlıkları ve yayılımlarının tespit edilmesi, yapılaşma aşamasında sıyrılması veya yapıların dolgu altındaki 8

9 yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılması gerektiği, Alüvyonların ise; morfolojik olarak dere yataklarının hakim olduğu alanlar olduğu ve yeraltı suyunun yüzeye yakın olduğu, Zemin büyütmesi riski gösterebileceği, Temel mühendisliği yönünden zayıf zeminler olduğu, İçerdiği malzemenin özelliklerine bağlı olarak oturma sorunları görülebileceği, Uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, yukarıda belirtilen problemlerin varlığı ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanması ve bu problemlere karşı alınacak önlemlerin ayrıntılı olarak belirlenmesi, hazırlanacak geoteknik rapor sonucuna göre, gerekli görülen tüm zemin iyileştirmeleri yapılması, yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanması ve mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerektiği belirtilerek; Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli N.İ.Planı tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmiştir. İstanbul Valiliği İl Müftülüğünün gün ve sayılı yazısı eki Bakırköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün gün ve sayılı yazısında; anılan bölgede semt sakinlerine hizmet veren bir camiinin bulunmadığı, din hizmeti sunumunda söz konusu bölgede hizmet alanlarına şiddetle ihtiyaç bulunduğu belirtilerek; 1/5000 ölçekli plan uygulamasında dini tesis alanı olarak ayrılmasının uygun olduğu bildirilmiştir. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü DLH Marmaray Bölge Müdürlüğünün gün ve 2002 sayılı yazısında; söz konusu alanın Marmaray Projesi Kalıcı İnşaat Alanı sınırı dışında kaldığı ifade edilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi(b) yazısı eki gün ve UP /09 nolu Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu kararında; Bakırköy İlçesi Yenimahalle 1 pafta 6 ada 1 parsel, 7 ada 2 parsel ile bu parseller arasında kalan kadastral yol alanının, E: 1.00 yapılaşma şartı ile "Konut Alanı", "Park Alam" ve "Yol Alanı"nda kalmakta iken, brüt alanın %60'ı üzerinden max.taks=0.40, E=1.00 ve Hmax.=70.00 m yapılaşma şartları ile "Konut + Ticaret alanı", "Cami Alanı", "Park Alanı" ve "Yol Alanı"na alınarak, terk oranının %60'a indirilmesi ve parsellerin kuzeyindeki 20m genişliğindeki imar yolunun 12m yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plân değişikliği teklifinin; Bakırköy İlçesi Yenimahalle 1 pafta 6 ada 1 parselin ve 7 ada 2 parselin kuzeyinde kalan ve 12m genişliğinde teklif edilen 20m genişliğindeki imar yolunun 14 m olarak planlanması, "Kamu eline geçmesi gereken alanlar bedelsiz olarak terk edilmeden uygulama yapılamaz." Plan notunun eklenmesi, 1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında; tarih ve UP /25 sayıl Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin Yerleşik Alanlar için; Teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, Teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 3 m olacak şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılarak, Yapı yaklaşma mesafeleri yol rezerv alam olarak öngörüldüğünden, teklif alanın cephe aldığı 20m genişliğindeki yoldan lom, 14m genişliğindeki yoldan min. 5m yapı yaklaşma mesafesi bırakılması, "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre her bir bağımsız bölüm için; >brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark >brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark >brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenerek, "Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30m2'lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." Plan notunun eklenerek, Ticaret ve Konut Alanı dışındaki fonksiyonların otopark ihtiyacının İstanbul otopark Yönetmeliğine göre kendi alanları içerisinde karşılanarak, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu ifade edilmiştir. Kamulaştırma Müdürlüğünün İlgi(c) yazısında; adı geçen taşınmaz malikleri söz konusu tadilat tekliflerinin onaylanması halinde tadilata konu parsellerinin plan gereği kamu hizmet alanlarına ayrılan 9

10 kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini tarih, TN: sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt ettikleri belirtilmiştir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün gün ve 850 sayılı yazısı eki komisyon kararında; şahıs mülkiyetinde kalan parsellerin hazırlanan teklif ile % 60'lık kısmının donatı alanı olarak kamuya bedelsiz bırakıldığı görüldüğünden; plan tadilat teklifinin uygun görüldüğü ifade edilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ İlgi(a) dilekçeler eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile, G21b03b nolu plan paftası üzerine, Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ve 7 ada 2 parsel ile kadastral yol onama sınırı içerisine alınarak; kısmen brüt alanın %60'ı üzerinden TAKS:0.40 E: 1.00 hmax:70.00 m yapılanma şartlarında Konut+Ticaret alanı, kısmen Dini Tesis Alanı kısmen Park Alanı ve yol alanı önerilmiş; plan notları olarak ta; 1. Plan onama sınırı içinde kalan alan, İstanbul İli, Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel, 7 ada, 2 parsel ve iki parsel arasında yer alan kadastral yolu kapsamaktadır. 2.Plan onama sınırı içinde kalan alan; Konut+Ticaret alanı, dini tesis alanı, Park alanı ve yol alanıdır. 3.Konut+Ticaret alanında maxtaks:0.40, E: 1.00 Hmax:70.00 m'dir. Emsal 6 ada, 1 parsel ve 7 ada, 2 parsellerin brüt alanlarının %60 üzerinden hesaplanacaktır. 4.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 5.Kamu eline geçmesi gereken alanlar bedelsiz olarak terk edilmeden uygulama yapılamaz. 6.Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporları onaylanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır. 7.Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Şeklinde hükümler önerilmiştir onaylı 1/5000 ölçekli Ataköy Turizm Alanı (Zeytinburnu kısmı) Nazım İmar Planında; Bakırköy Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen yol alanında; 7 ada, 2 parsel ise kısmen E: 1.00 yapılanma şartlarında Konut Alanında, kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen de yol alanında kalmaktadır. Söz konusu parselleri kapsayan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. İlgi(a) teklife ilişkin olarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, İl Müftülüğü ve DLH Marmaray Bölge Müdürlüğünün olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edecekleri taahhüdünün bulunduğu yönünde görüşleri bulunmaktadır. İlgi(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile, mer'i İmar Planında yaklaşık 7300 m2 olan Konut alanı, teklif planda m2'ye çıkarılarak Konut+Ticaret Alanı önerilmiş, parselin kuzeyinde yer alan 20 m'lik yol alanı, 14 m'ye düşürülmüş, spor ve oyun alanlarının bir kısmı (yaklaşık 1820 m2) Dini Tesis alanına alınmış, spor ve oyun alanı lejantı yerine park fonksiyonu getirilmiş, plan onama sınırı içerisinde kalan kadastral yol ise (mer'i planında olduğu gibi) park alanı olarak önerilmiştir. Mer'i imar planında 7300 m2 inşaat hakkı bulunmakta iken; teklif plan ile brüt parsellerin %60'ı üzerinden E: 1.00 önerilmiş olduğundan, m2 inşaat hakkı getirilmiş; teklif plan değişikliği ile mer'i plandaki inşaat hakkı, yaklaşık 2 katına çıkarılmıştır. Dolayısıyla İlgi(a) plan değişikliği teklifi, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, spor ve oyun alanları donatısını ve yol alanını azaltıcı, Dini Tesis alanını arttırıcı niteliktedir. Ayrıca teklif plan değişikliği ile 6 ada, 1 parsel ve 7 ada, 2 parsel birlikte planlanmış ve 7 ada, 2 parselin bir kısmı üzerinde Konut+Ticaret fonksiyonu önerilmiştir. 6 ada, 1 parsele ise yol ve park alanı donatısı getirilmiştir. Teklif planın 3. Maddesinde her iki parselin brüt alanı üzerinden emsal hesaplanacağı ve 5. Maddesinde kamu eline geçmesi gereken alanların bedelsiz terk edileceği ifade edilmiş olup; Konut+Ticaret fonksiyonu yer almayan 6 ada, 1 parselin de terk edilmesi yönünde plan hükmü getirilmesi gerektiği düşünülmektedir. Bununla birlikte; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 173 nolu Tarihi Kent Merkezi Görünümünü (Siluetini) etkileyen alanlarda Olumsuz Yapılaşma Koşullarının Engellenmesine Yönelik 1/5000 ölçekli NİP Plan notu ilave edilmesine dair meclis kararında; tasdik tarihli Nazım İmar Planı onay sınırı içinde ve bu plan onay tarihinden sonra onaylanan tadilatlarda da geçerli olmak üzere "Yapılacak olan yapılarda yapının ±0.00 kotuna göre maksimum saçak yükseklikleri -yapının ±0.00 kotu 40 m'nin altındaki kotlarda maksimum bina saçak yüksekliği 70 m'dir.- Binaların zemin kotunun hesaplanmasında İstanbul İmar Yönetmeliğinde belirtilen esaslar geçerlidir" plan notunun eklenmesi tadilen uygun bulunmuştur. İlgi(a) plan değişikliği teklifinde ise Konut+Ticaret alanında söz konusu meclis kararında belirtilen en yüksek değer olan Hmax: 70 m önerildiği görülmektedir. " denilerek Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ve 7 ada, 2 parsel ile kadastral yolun kısmen brüt alanın %60'ı üzerinden TAKS:0.40 E: 1.00 hmax:70.00 m yapılanma şartlarında Konut+Ticaret 10

11 alanı, kısmen Dini Tesis Alanı kısmen Park Alanı ve yol alanına alınmasına dair 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bakırköy İlçesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ile 7 ada 2 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 190 Tarih: Dosya No: 2013/33 KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C18C pafta, 5604 ada, parseller, 5608 ada, parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 20/12/2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi:(a) gün / ile kayıtlı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı nın yazısı ve ekleri. (b) gün, sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı. (c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün S/89 sayılı genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, 5608 ada parsellerin İlköğretim Tesisi alanından, Ortaöğretim Tesisi alanına, 5604 ada, parseller ve bu adanın güneyinde kalan kadastral yolun İSKİ Hizmet alanı ve İlköğretim tesisleri alanından Kültürel Tesisler alanına, 5608 ada ve 9733 parsellerin Çocuk Bahçesi alanından Çocuk Bahçesi+ZOP alanına alınmasına ilişkin hazırlanan l/5000 ölçekli plan tadili teklifi İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede; ~5744 m2 alan kaplamakta olan 5604 ada, parseller 5608 ada parseller Gaziosmanpaşa Belediyesi mülkiyetinde olup, tarihlerinde edinildiği, ~599 m2 alan kaplamakta olan 5604 ada, parseller İSKİ mülkiyetinde olup tarihinde edinildiği, ~593 m2 alan kaplamakta olan 5604 ada parseller İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olup, tarihinde edinildiği, ~300 m2 alan kaplamakta olan 5608 ada, 2137 parsel Gümüşyaka Belediyesi mülkiyetinde olup, tarihinde edinildiği, ~297 m2 alan kaplamakta olan 5608 ada, 2149 parsel şahıs mülkiyetinde olup, tarihinde edinildiği, anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: Söz konusu hava fotoğraflarından 5604 ada, parseller, 5608 ada parsellerde ve 5604 ada parseller üzerinde yapı bulunduğu, 5608 ada parsellerde yapı bulunmadığı görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında; 5604 ada, parseller, 5608 ada parseller İlköğretim Tesisleri alanında, parsellerin bir kısmı yolda, 5604 ada parseller İSKİ hizmet alanında, parsellerin bir kısmı yolda, 5608 ada parseller Çocuk Bahçesi alanında, parsellerin bir kısmı yolda kalmaktadır onanlı 1/1000 ölçekli GOP Tem Güneyi Uygulama İmar Planında ; 5604 ada, parseller, 5608 ada parseller İlköğretim Tesisleri alanında, parsellerin bir kısmı yolda,2093 parselin bir kısmı da İSKİ hizmet alanında, 5604 ada parseller İSKİ hizmet alanında,

13 parsellerin bir kısmı yolda, 5608 ada parseller Çocuk Bahçesi alanında, parsellerin bir kısmı yolda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (b) İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı ile;.. sözü edilen taşınmazlar için hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi konusu incelenmiş olup, İlköğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığımızın MEB İnş. Grup Bşk. nın gün ve 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi Valiliğimizce uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi (a) yazı eki; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında;..sonuç itibariyle ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup; raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarının açıklama raporunda belirtilen hususları da içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ve 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün, sayılı yazısında; -İmar planlarına uygun olarak gerekli terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, -Otopark ihtiyacının, İstanbul Otapark Yönetmeliği ne göre parsel alanı içinde karşılanması, -Uygulama aşamasında giriş-çıkışlar için UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) kararı alınması, hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı ile; 18 madde halinde görüş bildirilmiş olup,..5-bahse konu Gaziosmanpaşa ilçesi, Hürriyet mahallesi, 2078 ve 2079 parsellerin mülkiyetleri İdaremize ait olup, söz konusu parsellerin İSKİ Hizmet alanı olarak korunması gerekmektedir.18-iski kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı ile; İdaremiz mülkiyetinde bulunan Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mah., 7 pafta, 2078 ve 2079 parselin, Bağlarbaşı Mah., 119 pafta 1357 ada 3 parseldeki Belediyeniz adına mahkeme kararı ile tescil edilecek olan ve tescilli kısmının tamamı ile birebir ve mahsuplaşma yapılmadan takas edilebileceği veya 4650 sayılı yasanın değişik 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun 30. Maddesine göre bedelini de belirtmek suretiyle devir talebinde bulunulması halinde İdaremiz tarafından değerlendirilebileceği hususu.. denilmektedir. Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı eki Komisyon Raporunda; Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, planlardaki yeşil alan miktarının korunması ve Zeminaltı otopark projesi ile birlikte hazırlanan peyzaj projesi, İmar Planlarında uygun olan Park alanı-yeşil alan olarak planlanmış ve uygulaması yapılmış alanlarda zemin altı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin gerekli olduğu, Mümkün olduğunca uygulama yapılacak parsele bitişik yapılaşmış parsellerin olmaması veya en az iki cephenin açık olması, İmar planlarında Spor alanı ve Çocuk oyun alanı olarak planlanmış alanlarda toprak derinliği şartının aranmaması, İmar planlarında Spor alanı ve Çocuk bahçesi olarak planlanmış, uygun olan alanlarda imar parseli sınırından ağaçların dikimine ve gelişimine imkan verecek 3.00 m. genişliğinde çekme mesafesinin bırakılması şartlarının yerine getirilmesi şartıyla komisyonumuzca uygun görülmektedir. denilmektedir. İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı eki İnşaat ve Emlak Grup Başkanlığının gün ve 3829 sayılı olur yazısı; nolu parseller ve 2475 nolu parseldeki taşınmazlar ve üzerindeki okulların; Kentsel Yenileme Alanı içerisinde yapılacak çalışmalarla bulunduğu bölgeye hizmet verebilecek yeni okul yerleri tespit edilerek, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine, uygun olarak eşdeğer yeni alanlar ayrılması ve mülkiyetleri Hazine veya İİ Özel İdaresi adına tescil edilmesi, terk edilen okul binalarından daha az kapasiteli olmamak ve günümüz koşullarına uygun olmak üzere yapılacak eğitim binalarının Valiliğince tespit edilmesi şartıyla, en az 7 adet yeni okul binası ve müştemilatlarının, Gaziosmanpaşa Belediyesi tarafından yaptırılarak teslim edilmesinden sonra ilgi yazı Valilik teklifi doğrultusunda plan tadilatı ile okul alanlarından çıkarılmasına uygun görüş bildirilmesini. denilmektedir. 13

14 Emlak Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı ile; Söz konusu; İstanbul İli, Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi içerisinde Kültürel Tesis Alanı alınması isteminin taşınmazların İSKİ Hizmet alanında kalmasından dolayı İSKİ Genel Müdürlüğünün plan değişikliğine ilişkin muvafakat vermesi şartıyla söz konusu plan değişikliği teklifinin uygulanmasında Müdürlüğümüz açısından uygulanmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı hususunda denilmektedir. DEĞERLENDİRME -SONUÇ Söz konusu teklif; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli GOP Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar planı üzerine hazırlanarak parseldeki İSKİ hizmet alanı ile parsellerdeki İlköğretim Tesis alanı fonksiyonunun iptal edilerek kadastral yola Kültürel Tesisler fonksiyonunun verildiği, parsellerdeki Çocuk Bahçesi alanı fonksiyonuna Zemin Altı Otopark fonksiyonunun dahil edildiği, parsellerdeki İlköğretim Tesis alanı fonksiyonunun iptal edilerek Ortaöğretim fonksiyonunun verilerek; -Gaziosmanpaşa ilçesi Hürriyet mahallesi F21C18C pafta, parsellere ait 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Plan tadilatı teklifidir. -Kültürel Tesisler alanı içerisinde sinema, mağaza vb. hizmetler ile hamam,sauna,fitness vb. sosyal tesisler yer alacaktır. -Açıklanmayan hususlarda 1/5000 ölçekli meri imar plan şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notlarının oluşturularak teklifin tasdik sınırı içerisine alındığı görülmektedir. Kurum görüşleri açısından değerlendirildiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ve Park Bahçeler Müdürlüğü nün şartlı olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı görüşünde Bahse konu Gaziosmanpaşa ilçesi, Hürriyet mahallesi, 2078 ve 2079 parsellerin mülkiyetleri İdaremize ait olup, söz konusu parsellerin İSKİ Hizmet alanı olarak korunması gerekmektedir. şeklinde, yine İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı görüşünde 1357 ada 3 parseldeki Belediyeniz adına mahkeme kararı ile tescil edilecek olan ve tescilli kısmının tamamı ile birebir ve mahsuplaşma yapılmadan takas edilebileceği veya 4650 sayılı yasanın değişik 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun 30. Maddesine göre bedelini de belirtmek suretiyle devir talebinde bulunulması halinde İdaremiz tarafından değerlendirilebileceği hususu şeklinde, İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün nolu parseller ve 2475 nolu parseldeki taşınmazlar ve üzerindeki okulların; Kentsel Yenileme Alanı içerisinde yapılacak çalışmalarla bulunduğu bölgeye hizmet verebilecek yeni okul yerleri tespit edilerek, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine, uygun olarak eşdeğer yeni alanlar ayrılması ve mülkiyetleri Hazine veya İİ Özel İdaresi adına tescil edilmesi, terk edilen okul binalarından daha az kapasiteli olmamak ve günümüz koşullarına uygun olmak üzere yapılacak eğitim binalarının Valiliğince tespit edilmesi şartıyla.. şeklinde, Emlak Müdürlüğü nün İSKİ Genel Müdürlüğünün plan değişikliğine ilişkin muvafakat vermesi şartıyla söz konusu plan değişikliği teklifinin uygulanmasında Müdürlüğümüz açısından uygulanmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı şeklinde, İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün..ilköğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığımızın MEB İnş. Grup Bşk. nın gün ve 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi Valiliğimizce uygun görülmektedir. şeklinde görüşü bulunmaktadır. Söz konusu teklif ile 5608 ada parsellerin İlköğretim Tesisi alanından, Ortaöğretim Tesisi alanına, 5604 ada, parseller ve bu adanın güneyinde kalan kadastral yolun İSKİ Hizmet alanı ve İlköğretim tesisleri alanından Kültürel Tesisler alanına, 5608 ada ve 9733 parsellerin Çocuk Bahçesi alanından Çocuk Bahçesi+ZOP alanına alınması işleminin bir donatı alanından başka bir donatı alanına alınması şeklinde olduğu, ancak İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün görüşüne aykırı olarak İlköğretim Tesis alanının azaltıldığı görülmektedir. Ayrıca Plan Yapım Yönetmeliği ne göre Kültürel Tesisler alanında kütüphane, yurt, kreş,huzurevi, yetiştirme yurdu,vb. birimler yer alması gerektiği belirtilmekte olup, teklif planda Kültürel Tesisler alanında..sinema, mağaza vb. hizmetler ile hamam,sauna,fitness vb. sosyal tesisler gibi yapılaşmaların teklif edildiği görülmektedir.buna göre plan yapım yönetmeliği ve kamu fonksiyonuna aykırı şekilde, ticari fonksiyonlar getirilmeye çalışılmaktadır. '' denilerek Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C18C pafta, 5604 ada, parseller, 5608 ada, parsellere ilişkin İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 14

15 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C18C pafta, 5604 ada parseller, 5608 ada parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Kültürel tesis alanında kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez., 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. plan notlarının ilavesi ve kültürel tesis alanı sınırının bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzeltilmesi ayrıca kültürel tesis alanı ile ilgili plan notunda yer alan mağaza ibaresinin iptal edilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 15

16 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 191 Tarih: Dosya No: 2013/152 KONUNUN ÖZÜ: Eyüp Kemerburgaz Bölgesinin bir kısmına ait 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/ 01 /2013 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a)eyüp Belediye Başkanlığı nın, gün, 2012-TN: BN:14655 sayılı yazısı ve gün ve Mec: /128 sayılı İlçe Meclis Kararı ve ekleri. b) tarihli ve M.34.6.EYÜ.0.65/S-1259 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve eki tarih, 2012/153 nolu Meclis Kararı. c) gün ve 2679 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. d) gün ve 2012-S sayılı yazımız. e) gün ve sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. f)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın, tarih S/89 Sayılı Genelgesi ve tarih S/90 Sayılı Onayı. TALEP: İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Eyüp Kemerburgaz Bölgesinin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Kemerburgaz Bölgesinin Bir kısmına ait Uygulama İmar Planındaki maddi hataların düzeltilmesine ilişkin tadilat teklifi Eyüp Belediye Meclisi nin gün ve Mec: /128 sayılı İlçe Meclis Kararı ile aynen uygun bulunarak 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesi uyarınca gereğinin yapılması için Başkanlığımıza iletilmiştir. MERİ PLAN DURUMU: İlgi (a) yazı eki Bilgi Paftasında 1 numara ile belirtilen alan, t.t. li Eyüp 1. Etap Kemerburgaz Merkez Revizyon Nazım İmar Planında 200 ki/ha Konut Alanında, t.t. li I. Etap Kemerburgaz Revizyon Uygulama İmar Planında 0.30/ /A-2/3 yapılaşma şartlarında Konut Alan ında kalmakta iken t.t. li Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 4-3/A-2/3 E: 0.30 yapılanma şartlarında Konut Alanında, 2 numara ile belirtilen alan ise t.t. li Eyüp Kemerburgaz Bölgesinin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında 100 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanında, t.t. li Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı nda E:0.30 Taks:0.15 yapılaşma şartlarında Konut Alanı nda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Eyüp Belediye Başkanlığı nın gün ve Mec: /128 sayılı Meclis Kararında; söz konusu plan itirazının yazı eki bilgi paftasında görüldüğü gibi oybirliği ile kabulüne karar vermiştir şeklinde komisyon görüşünü içeren tarih ve 358 sayılı raporun kabul edildiği belirtilmektedir. KURUM KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Bahse konu 1/1000 ölçekli Plan tadilat teklifi için t.t. li 1/1000 ölçekli plan hazırlanırken sehven yapılan hatanın düzeltmesine ilişkin olduğundan Kurum Görüşü alınmadığı şifaen görüşmelerde ifade edilmiştir. Ancak bahse konu tadilat teklifi ile Emsal 2 katına çıkarılmakta ve ilgi (a) yazı eki teklife konu alan t.t. li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi için kurum görüşleri alınırken plan alanı dahilinde görülmediğinden ilgi (d) yazımız ile İSKİ Genel Müdürlüğünden görüş istenmiştir. İlgi (e) İSKİ Genel Müdürlüğü Görüş yazısında; Bilgi Paftasında 1 ve 2 olarak numaralandırılmış alanlar için yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artması söz konusu olup; yoğunluk artışından dolayı oluşabilecek ilave proje yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. Plan sahası dahilinde mevcut içmesuyu, atıksu/yağmursuyu tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. 16

17 Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Yazımız ekinde gönderilen hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında imar yolu ve yeşil alan olarak korunmalıdır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Eyüp İlçesi, Kemerburgaz Bölgesinin bir kısmına ait t.t. li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve tarihinde onaylanan ve 1/1000 ölçekli Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına ait Uygulama İmar Planının askı sürecinde Eyüp Belediye Başkanlığı Plan Proje Müdürlüğünce tespit edilen maddi hataların düzeltilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifi Paftası incelendiğinde; İlgi (a) yazı eki Bilgi Paftasında 1 numara ile belirtilen alanda E:0.30 sembolü Tasdik Sınırı içerisine alınarak iptal edilmiş ve yerine E:0.60 sembolü işlenmiş, Bilgi Paftasında 2 numara ile belirtilen alanda 0.15/0.30 sembolü Tasdik Sınırı içine alınarak iptal edilmiş ve yerine 5-4/A-2/4 sembolü işlendiği görülmüştür. Bahse konu tadilat teklifinde 2 numara ile belirtilen alan t.t. li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve bu doğrultuda hazırlanan ve tarihinde onaylanan ve 1/1000 ölçekli Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına ait Uygulama İmar Planının tasdik sınırları dışında kalmaktadır t.t. li Eyüp 1. Etap Kemerburgaz Merkez Revizyon Nazım İmar Planında 200 ki/ha Konut Alanında, t.t. li I. Etap Kemerburgaz Revizyon Uygulama İmar Planında 0.30/ /A-2/3 yapılaşma şartlarında Konut Alan ında kalmakta iken t.t. li Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 4-3/A-2/3 E: 0.30 yapılanma şartlarında Konut Alanına alındığı görülmüş, fakat Dere Koruma Bandı Kenarında olduğu ve plan sınırları tutmadığı için İSKİ Genel Müdürlüğüne görüş sorulma ihtiyacı duyulmuştur t.t. li Eyüp 1. Etap Kemerburgaz Merkez Revizyon Nazım İmar Planında 200 ki/ha yoğunluklu Konut Alanında bulunan teklif konu taşınmazları kapsayan 1/1000 Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında belirtilen yoğunluğa aykırı olmayıp maddi hata düzeltilmesine ilişkin olduğu görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli maddi hataların düzeltilmesine ilişkin plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (f) Başkanlık Oluru ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Kemerburgaz Bölgesi nin bir kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 1/1000 ölçekli planda yapılan maddi hataların 1/5000 ölçekli plana göre düzeltilmesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 17

18 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 192 Tarih: Dosya No: 2013/166 KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi, 1 (f21c18a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 11/ 01 /2013 gün ve sayılı yazısında; İlgi: (a) gün, sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki gün, 475 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. (b) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2482 sayılı Kararı. (c) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2609 sayılı Kararı. (d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı onayı. Sultangazi İlçesi, 1 (f21c18a) pafta, 5 parsele ilişkin t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda hazırlanan ilgi(a) yazı ve eki gün, 475 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan teklifine ilişkin ilgi(b) Büyükşehir Belediye Meclisince gün, 2482 sayılı Karar alınmıştır. Ancak t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planına yapılan itiraza ilişkin alınan ilgi(c) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2609 sayılı Kararı ile 1/1000 ölçekli plana ilişkin alınan Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2482 sayılı Kararı ile çelişmekte olup 1/1000 ölçekli teklif yeniden değerlendirilmek üzere konu Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmektedir. Sultangazi İlçesi, 1 pafta, 5 parsel; dosyasında yer alan Tapu Senedinden m² ve tamamının İGDAŞ (İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.) adına kayıtlı olduğu ve tarihinde edinildiği görülmüştür. Sultangazi İlçesi, 1 pafta, 5 parsel; onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında İdari Tesis, Kısmen 15 m lik Yol, Kısmen 500 ki/ha Konut Alanında, tescil dışı alan Kısmen 500 ki/ha Konut, Kısmen Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalmakta iken 5 parselin bir kısmı ile tescil dışı alanda kalan kısmı t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat İmar Planı ile Emsal:1,00 H:Serbest yapılanmada Kentsel Hizmet Alanına alınmış olup, plan notunda; 1-Tasdik sınırı içindeki alan Kentsel Hizmet Alanıdır. 2-Kentsel Hizmet Alanında Emsal:1,00 H:Serbest tir. 3-Kentsel Hizmet Alanında İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İlçe Belediyesi, Hükümet ve Bakanlıklara ait birimler, merkezlerde bulunması gereken, kamu hizmeti veren tüm kamu kurum kuruluşları ve şirketlere ait hizmet binaları, altyapı kuruluş ve şirketlerine ait tesisler, hizmet binaları ve teknik eğitim Merkezleri yapılabilir. 4-Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 5-Jeolojik ve Jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6-Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 7-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. hükümleri bulunmakta iken, itiraza ilişkin alınan Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2609 sayılı Kararında; t.t.li planda Kentsel Hizmet Alanı olarak düzenlenen ancak üzerinde hali hazırda spor tesisi bulunan kısmın bilgi paftasında gösterildiği şekilde "Kapalı ve Açık Semt Spor Alanları" olarak düzenlenmesi, t.t.li plana bu doğrultuda lejant eklenerek 1 nolu plan notunun "Plan tasdik sınırı içinde kalan alan Kentsel Hizmet Alanı ve Kapalı ve Açık Semt Spor Alanıdır." Şeklinde yeniden düzenlenmesi, 2 nolu plan notunda yer alan "H=serbesttir" ibaresinin "Hmaks:27.50 m.dir" şeklinde düzeltilmesi, yapılan bu düzeltme ve ilavelerle birlikte t.t.li plan hükümlerinin uygulanması uygun görülmüştür. şeklinde karar alınmış olup plan dağıtım işlemleri devam etmektedir onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında İdari Tesis, Kısmen 15 m lik Yol, Kısmen 8 m lik Yol, Kısmen 24 m lik Yol ve Trafo Merkezi Alanında, tescil dışı alan Park Alanında kalmakta iken ilgi(a) gün, sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki gün, 475 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli plan teklif edilmiş olup, 18

19 1 )Tasdik Sınırı İçindeki Alan Kentsel Hizmet Alanıdır. 2 )Kentsel Hizmet Alanında Emsal=l,00 H=Serbest'tir. 3 )Kentsel Hizmet Alanında İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İlçe Belediyesi, Hükümet ve Bakanlıklara Ait Birimler, Merkezlerde Bulunması Gereken, Kamu Hizmeti Veren Tüm Kamu Kurum Kuruluşları ve Şirketlere Ait Hizmet Binaları, Altyapı Kuruluş ve Şirketlerine Ait Tesisler, Hizmet Binaları ve Teknik Eğitim Merkezleri Yapılabilir. 4 )Uygulama Aşamasında İlgili Kurum ve Kuruluş Görüşleri Alınarak Bu Görüşlere Uyulacaktır. 5 ) Jeolojik ve Jeoteknik Etüdler Doğrultusunda Uygulama Yapılacaktır. 6) Belirtilmeyen Hususlarda Meri İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. şeklindeki teklif Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2482 sayılı Kararı ile 2 nolu plan notunda H=Serbesttir. ibaresinin Hmaks=8 kattır. olarak düzeltilmesi şeklinde karar alınmıştır. Yapılan incelemede 1/1000 ölçekli plana ilişkin alınan Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2482 sayılı Kararı t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planı itirazına ilişkin alınan Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2609 sayılı Kararı ile çelişmekte olduğundan 1/1000 ölçekli teklifin yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan teklifi ve teklife ilişkin alınan ilgi (b) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2482 sayılı Kararının yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi ilçesi, 1 (F21c18a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli planda yapılan düzenlemeler doğrultusunda plan onama sınırının kuzeyde yer alan tescil dışı alanı içine alacak şekilde düzeltilmesi, yeni düzenlenen plan onama sınırı içinde kalan alanın bilgi paftasında gösterildiği şekilde Kentsel Hizmet Alanı, Kapalı ve Açık Semt Spor alanları ve yol alanı olarak düzenlenmesi, 1 nolu plan notunun plan tasdik sınırı içinde kalan alan Kentsel Hizmet Alanı, kapalı ve Açık Semt Spor alanı ve yol alanıdır, şeklinde yeniden düzenlenmesi, 2 nolu plan notunda Hmaks:serbesttir ibaresinin Hmaks: 10 kattır şeklinde düzeltilmesi Kapalı ve Açık Semt Spor Alanında İBB tarafından yapılacak spor tesisleri yapılabilir. İBB tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır plan notunun 1/1000 ölçekli plana eklenmesi, ayrıca plan paftasında Kapalı ve Açık Semt Spor alanları ile ilgili lejant düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 19

20 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 193 Tarih: Dosya No: 2012/ KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Acarlar ve Merkez Mahalleleri ile Akbaba,...Zerzavatçı Köyleri KANİP KONUNUN ÖZÜ: Beykoz İlçesi, Elmalı Köyü, 8 pafta, 355 parsel KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 05/06/2012 gün ve 7760 sayılı ve Şehir Planlama Müdürlüğü nün 16/08/2012 gün ve BN:10985 sayılı yazısında; İlgi: a) İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun tarih ve sayılı kararı b)istanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun tarih ve 2226 sayılı kararı c)müdürlüğümüzün tarih ve sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü'ne yazısı d)iski Genel Müdürlüğü'nün tarih ve M.34.1.İBB sayılı yazısında; İstanbul'un evrensel düzeyde taşıdığı tarihi kültürel ve doğal değerlerinin korunarak tarihi kültürel kimliği ile özdeş bir dünya kenti olması, ülke ve bölge kalkınması ile uyumlu büyüme ve gelişmesi, tarih, kültür, sanat ve hizmet ağırlıklı bir metropol olarak gelişmesi İstanbul'un planlanmasındaki temel amaçtır. İstanbul kent makro formunun bugüne kadarki gelişim süreci incelendiğinde, 13 milyonu aşan nüfusun baskısıyla lineer şeridin doğu batı aksı boyunca uzamasının yanı sıra kuzeye doğru da gelişme eğiliminde olduğu ve bu gelişmenin kentin işletme ve yatırım maliyetlerini karşılanamaz derecede artırdığı, kuzeye doğru gelişen yerleşme dokusunun kentin yaşam kaynakları olan orman alanlarını, su toplama havzalarını tehdit etmekte olduğu görülür. Bu tehlikeli gelişme trendini önlemek için İstanbul Metropoliten Alanına ilişkin nazım imar planlarının ve uygulama imar planlarının ivedilikle hazırlanarak söz konusu plansız ve düzensiz gelişmenin önlenmesi gerekmektedir. İstanbul İli, Beykoz İlçesi Mücavir Alanları, İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun tarih ve 7755 sayılı kararı ile İstanbul Kuzey Kesimi Karadeniz Kuşağı Doğal Sit Alanı olarak tespit ve ilan edilmiştir. Söz konusu karar doğrultusunda hazırlanan ve Beykoz İlçesi Mücavir Alanda yer alan 13 adet köy ile 2 adet mahalle alanını kapsayan "1/5000 ölçekli Beykoz Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisi'nin tarih, 160 sayılı ve tarih, 668 sayılı kararları ile kabul edilerek ilgili yasalar gereği incelenmek üzere İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Müdürlüğü'ne iletilmiştir. Söz konusu Plana ilişkin İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun ilgi (a) kararıyla "...bilgi paftasında sınırları belirtilen planlama alanının öncelikle değerlendirilmesinin uygun olduğuna,... ayrıca planlama alanının diğer bölümlerinin ise (Mücavir kısmı) bahse konu Kurul kararında belirtilen dokümanların tamamlanmasından sonra Doğal Sit Derecelendirme çalışmaları ile birlikte incelenmesine" karar verilmiştir. Güncellenen kurum görüşleri ve yeni yasal düzenlemeler sonucunda yeniden düzenlenen 1/5000 ölçekli Beykoz Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifinin tarih ve Gd sayılı yazımız ile incelenmek üzere tekrar Koruma Bölge Kurulu'na iletilmesinin ardından, İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun ilgi (b) kararıyla "...İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, Gd sayılı yazısı ekinde sunulan 1/5000 ölçekli Beykoz Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 'nın güncelliğini yitirdiği anlaşıldığından, alınmış olan kurum görüşleri doğrultusunda revize edilerek hazırlanacak 1/5000 ölçekli derecelendirme paftaları ile 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının meclis kararı alınarak Kurula iletilmesine " karar verilmiştir. Söz konusu Koruma Bölge Kurulu kararı doğrultusunda 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmalarına altlık teşkil etmesi amacıyla, "Anadolu Yakası, Beykoz İlçesi 13 adet köy ve 2 adet mahalle alanını içeren 2452,77 Hektarlık Alanda Veri Toplama ve Verilerin Sayısallaştırılması İşi" ihalesi kapsamında yapılan çalışmalar 2010 Aralık ayında tamamlanmıştır. "1/5000 ölçekli Acarlar ve Merkez Mahalleleri ile Akbaba, Anadolu Feneri, Dereseki, Elmalı, Görele, Kaynarca, Örnekköy, Zerzavatçı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı" ile "1/5000 ölçekli Alibahadır, Cumhuriyet, Mahmutşevketpaşa, Öğümce ve Paşamandıra Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı" adı altında iki plan bölgesi oluşturulmuş olup; 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planlarının hazırlanması sürecinde 41 adet kamu kurum ve 20