S. SAYISI 185. Devre : X İçtima: 1

Transkript

1 Devre : X İçtima: 1 S. SAYISI 185 Mensucat Sanayii Mevzuunda Türkiye'ye Teknik Yardım Temini Hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasında imzalanan 12 numaralı Ek Anlaşmanın Tasdiki hakkında kanun lâyihası ve Hariciye ve İktisat encümenleri mazbataları (1/97) T. C. Ba veâlet 29. VII Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi, Sayı : 71/2793, T. B. M. Meclisi Yüksek Reisliğine «Mensucat sanayii mevzuunda Türkiye'ye teknik yardım temini hususunda Türkiye Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasında imzalanan 12 nuru aralı Ek Anlaşmanın tasdiki hakkında» hazırlanan ve icra Vekilleri Heyetince 10. VI tarihinde Yüksek Meclise sunulması kararlaştırılan kanun lâyihası, esbabı mucibe ve ekiyle birlikte ilişik olarak sunulmuştur. Mezkûr Anlaşmanın 6114 sayılı Kanunun verdiği salâhiyete dayanılarak İcra Vekilleri Heyetince 10. VI tarihli ve 4/3227 sayılı Kararname ile tatbika konulmuş olduğunu saygılarımla ara ederim. Başvekil A. Menderes ESBABI MUCİBE Başvekâlet Umumi Murakabe Heyetinin murakabesine tâbi Sümerbank Yünlü ve Pamuklu Mensucat Sanayiinin memleket ihtiyaçlarına daha uygun ve daha verimli çalışabilmesi için takibedilecek usul ve şekillerin tesbiti ve bu sanayi üzerinde Umumi Murakabe Heyetince yapılagelmekte olan teknik murakabenin en rasyonel şekle bağlanması maksadiyle : 1. Alınacak teknik tedbirler; 2. Muhasebe; 3. Pamuklu ve yünlü gruplarının ayrı ayrı ve birlikte incelenmesi; 4. îmal ve satış mevzularının ayrı ayrı ve birlikte incelenmesi; 5. Sümerbankm yünlü ve pamuklu imalâtiyle meşgul müesseseleriyle olan münasebetlerinin incelenmesi; 6. Türkiye'deki mensucat sanayii ile batı memleketlerindeki mensucat sanayiinin mukayesesi; mevzularında mütalâa ve tavsiyelerinden faydalanılmak üzere Birleşmiş Milletler Teknik Yardım İdaresinin sağlıyacağı bir mensucat mütahassısmın istihdamı uygun görülerek Hükümetimizle Birleşmiş Milletler arasında 3 Mayıs 1954 tarihinde imzalanmış olan 12 sayılı Ek Anlaşmanın 6114 sayılı Kanunun 2 nci maddesine tevfikan tasdiki maksadiyle işbu kanun lâyihası hazırlanmıştır.

2 T. B. M. M. Hariciye. Encümeni Esas No. 1/97 Karar No. 25 Hariciye Encümeni mazbatası Yüksek Reisliğe Mensucat sanayii mevzuunda Türkiye'ye teknik yardım temini hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasında imzalanan 12 numaralı Ek Anlaşmanın tasdiki hakkındaki kanun lâyihası Encümenimizde* hükümet mümessilleri de hazır olduğu halle tetkik edildi ve aynen kabulüne karar verildi. Havalesi gereğince İktisat Encümenine gönderilmek üzere Yüksek Reisliğe takdim olunur. Hariciye Encümeni Reisi Bu M. Muharriri Kastamonu C. Bahan B. Aktaş Afyon K. Ankara Bursa 8. Özer M. F. Fenik II. Köymen Erzurum Erzurum Manisa R. S. Burçak B. Dülger H. Bayur Seyhan Sinab A. Topaloğlu (Söz hakkım mahfuzdur) M. Tümerkan 14. I T. B. M. M. İktisat Encümeni Esas No : 1/97 Karar No : 8 Mensucat Sanayii Mevzuunda Türkiye'ye Teknik Yardım temini hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasında imzalanan 12 numaralı Ek Anlaşmanın tasdiki hakkında kanun lâyihası hükümet mümessilleri hazır oldukları halde encümenimizde tetkik ve müzakere olunarak aynen kabulüne karar verilmiştir. Umumi Heyetin Yüksek tasvibine arz olunmak üzere Reisliğe sunulur. İktisat En. Reisi Mazbata Muharrriri Zonguldak.V. Â. Sav 8. Basol İktisat Encümeni mazbatası Yüksek Reisliğe Kâtip Kocaeli 8. Göksel Giresun H. Bozbağ II. Soriano A. O. Bubik Ordu 8. îşbakan M. Harunoğlu E. Nutku. 7. II Gazianteb î. Daî 8. Gögen İzmir A. Aker O. özbilen A H. Veral /. Şener

3 V MADDE 1. * Türkiye'ye mensucat sanayii mevzuunda teknik yardım temini hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasmda 3 Mayıs 1954 tarihinde Ankara'da imzalanan (12) numaralı Teknik Yardım Ek Anlaşması tasdik edilmiştir. MADDE 2. Bu kanun neşri tarihinde meriyete girer. MADDEE 3. Bu kanunun hükümlerini icraya îcra Vekilleri Heyeti memurdur. Başvekil Devlet Vekili ve Ji. Menderes Başvekil Yardımcısı F. R. Zorlu Devlet Vekili Devlet Vekili M, Sarol Osman Kapani 3 HÜKÜMETİN TEKLÎFl Mensucat sanayii mevzuunda Türkiye'ye teknik yardım temini hususunda Türkiye Hükümeti üe Birleşmiş Milletler arasında imzalanan 12 numaralı Ek Anlaşmanın tasdiki hakkında kanun lâyihası Adliye Vekili O. Ş. Çiçekdağ Dahiliye Vekili N. Gedik Maliye Vekili H. Pölatkan Nafıa Vekili K. Zeytinoğlu Sın. ve iç. Mv. Vekili Dr. B. Vz Ziraat Vekili N. ökmen Çalışma Vekili H. Erkmen Millî Müdafaa Vekili E. Menderes Hariciye Vekili F. Köprülü Maarif Vekili C. Yardımcı iktisat ve Ticaret Vekili 8. Yırcalı Ot. ve inhisarlar Vekili E. Kalafat Münakalât Vekili M. Çavuşoğlu işletmeler Vekili F. Çelikbaş

4 4 BİRLEŞMİŞ MÎLLETLERLE TÜRKİYE HÜKÜMETİ ARASINDA TEKNİK YARDIM SAĞLAN MASINA MÜTAALLİK 12 SAYILI EK ANLAŞMA Birleşmiş Milletler (ki işbu metinde «Teşkilât» tesmiye edilmiştir) ile Türkiye Hükümeti, (ki işbu metinde «Hükümet» tesmiye edilmiştir). Birleşmiş Milletler, Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Teşkilâtı, Milletlerarası Çalışma Teşkilâtı ve Dünya Sağlık Teşkilâtı tarafından Türkiye Hükümeti ile 5 Eylül 1951 de akdedilen esas Anlaşma (ki işbu metinde esas Anlaşma tesmiye edilmiştir) hükümleri dairesinde aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır : Madde I. 1. Teşkilât, imkân elverir elvermez ve esas Anlaşma hükümleri dairesinde : a) Devlete ait yün ve pamuk (eğirme ve dokuma) sanayiinin organizasyonunun ve işletilmesinin, bunların verimliliğini artırmak ve mamullerini memleket ihtiyaçlarına intibak ettirmek gayesiyle, ıslahı usulleri hakkında mütalâa vermek, b) Yeni ve rasyonel teknik murakabe metodları tesbit etmek, üzere mensuact sanayii organizasyon ve faaliyeti konusunda ihtisas sahibi bir eksperin hizmetini altı ay müddetle Hükümetin emrinde tutacaktır. 2. Eksper vazifesinin ifası sırasında, Hükümetin salahiyetli organları ve memurlariyle ve memlekette inkişaf projeleriyle görevlendirilmiş bütün makamlarla yakın istişarede bulunacak ve tam iş birliği yapacaktır. Eksper mesaisinin gelişmesi ve keza kendine taallûk eden sahada memlekette tatbik edilen her hangi bir teknik yardım projesi hakkında Teşkilâta devamlı olarak bilgi erecektir. Madde II. Hükümet bu Anlaşmada sözü edilen Teknik Yardım için merkezi koordinasyon organı olarak Başvekâlet Umumi Murakabe Heyetini tâyin edecek ve Teşkilât işbu teknik yardıma mütaallik hususlarda o heyetle muamelede bulunacaktır, Madde III. 1. Hükümet esas anlaşmanın III ncü maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca eksperin ihtiyaçlarını aşağıdaki şekilde karşılıyacaktır : a) Teknik Yardım Heyetinin Türkiye için zaman zaman tâyin ettiği rayiç üzerinden bir geçinme yevmiyesi, İşbu Anlaşmanın imzası esnasında Türkiye içirt rayiç günde 35 Türk lirasıdır. Şu kadar ki, vazifesi sırasında eksperin asıl vazife merkezinden gayrı bir verde çalışması istenildiği ve eksper mesleki ve milletlerarası durumuna uygun gelecek kâfi gıdayı veya ikametgâhı kolayca elde edemediğini gördüğü takdirde, ikametgâh veya gıda Hükümet tarafından ayniyat olarak temin edilecektir. Seyahat halinde iken ekspere Hükümetin bu suretle ayniyat olarak ikametgâh temin ettiği her güne mukabil aşağıda zikri geçen geçim yevmiyesi % 40, yani 14,40 lira indirilecek ve ekspıere Hükümetlin bu suretle ayniyat olarak gıda temin ettiği her güne mukabil geçim yevmiyesi % 40 yani 14,40 lira indirilecektir. b) Eksperin vazife merkezinden gaybubeti esnasında merkezdeki ikametgâhını muhafaza etmek zaruretinde bulunması şartiyle, memleket içi resmî seyahatler için Teknik Yardım Heyetince Türkiye için zaman zaman tesbit edilen rayiç üzerinden ayrıca bir seyahat yevmiyesi. İşbu Anlaşmanın imzası sırasında Türkiye için rayiç günde 20 Türk lirasıdır. c) Eksperin mesaisi için gerekli cihaz, malzeme, takım ve diğer levazımla birlikte münasip büro; keza, resmî işler için posta, telgraf ve telefon muhabereleri, d) Yazılı ve sözlü tercüme hizmetleri; keza eksperin resmî vazifesini ifa için ihtiyaç duyabi-

5 5 teceği ve mahallî Teknik Yardım temsilcisine danışarak üzerinde mutabık kaldığı şekilde büro işi yardımcısı ve teknik yardımcı, e) Eksper için vazife merkezinde işin icabettiği tarzda mahallî nakil vasıtası ve Hükümetçe istenilen teknik yardımı yaparken çıkabileceği memleket içi her hangi resmî bir seyahat ifiin (gerektiğinde yataklı vagon da dâhil olmak üzere) birinci mevki nakil vasıtası, f) Eksperin tıbbî bakımı ve hastahanede yatması. 2. Eksper Türkiye'de vazife görürken Teknik Yardım Heyeti ikamet yevmiyesinin veya seyahat yevmiyesinin rayicini değiştirdiği takdirde, Teşkilâtça gereği gibi işarda bulunulduğunda, Hükümet 1 a) ve b) fıkralarında sırasiyle zikri geçen rayiçler yerine bu suretle değiştirilmiş olan rayiçler tatbik edecektir. 3. Hükümet, esas Anlaşmanın III ncü maddesinin 3 ncü fıkrası uyarınca, mahallî para üzerinden bu Anlaşmaya tâbi masrafların ödenmesi iç IT,, mahallî paradan meydana gelen bir fora tesis. idame ve Teşkilâtın emrine tevdi edecektir. Birinci maddede zikri geçen eksper için evvelâ (altıbin beşyüz) Türk liralık meblâğ emaneten yatırılacak ve bu fon eksperin vazife görmesiyle ilgili hesaplar kapatılıncaya kadar hiçbir zaman (üçbin) Türk lirasından aşağı düşmiyecektir. Bu depozitodan kullanılmamış her hangi bir bakiye Hükümete iade veya onun matlubuna kaydedilecektir. 4. Hükümet işbu Ek Anlaşma münasebetiyle yaptığı masraflar hakkında Teşkilâtın talebi üzerine gerekli bütün malûmatı verecektir. Madde IV. işbu Ek Anlaşma 20 Şubat 1954 de yürürlüğe girecektir. Anlaşma, Teşkilât ve Hükümet arasındrt mutabakata varmak suretiyle değiştirilebilir. Taraflardan her biri diğerine yazılı ihbarda bulunmakla Anlaşmayı sona erdirebilir; o takdirde Anlaşma bu ihbarın vusulünden altmış gün sonra sona erecektir. Keyfiyeti beyan zımnında, Teşkilâtın ve Hükümetin usulü veçhile tâyin edilmiş temsilcileri olan aşağıdaki imza sahipleri işbu 12 sayılı Ek Anlaşmayı ingilizce iki nüsha olarak 1954 Mayısının 3 ncü günü Ankara'da imzalamışlardır, işbu Ek Anlaşmanın aynı bir Fransızca metin, iki Taraf arasında uyuşularak hazırlanır hazırlanmaz, işbu İngilizce metin kadar muteber olacaktır. Türkiye Hükümeti adına Nizamettin Âli Sav Başvekâlet Umumi Murakabe Heyeti Reisi Birleşmiş Milletler adına Marshall E. Dimock B. M. T. Y. H. nin Mahallî Temsilci vekili» m>m<***>:*"