Bakanlığına yurt dışında görevli kamu görevlileri için ivedilikle bir sağlık yönetmeliği hazırlamasını tavsiye etme karan almıştır.

Transkript

1 CUMHURİYET MECLİSİ SAYIŞTAY RAPORLARINI GÖRÜŞMEK ÜZERE OLUŞTURULAN GEÇİCİ (ÖZEL) KOMİTENİN "NEWYORK VE WASHINGTON TEMSİLCİLİKLERİ MALİ YILLARINA AİT SAYIŞTAY DENETİM RAPORU (S.R.NO:41/1/2005)" NA İLİŞKİN RAPORUDUR Komitemiz, 6 Haziran 2012 tarihinde yapmış olduğu toplantıda, Ek'te sunulan Newyork ve Washington Temsilcilikleri Mali Yıllarına Ait Sayıştay Denetim Raporunu Sayıştay Denetçilerinin vermiş olduğu bilgiler ışığında görüşmüş ve çalışmalarım tamamlamıştır. Komitemiz, Sayıştay Başkanlığının 15 Haziran 1999 tarihinde sunduğu Newyork ve Washington Temsilcilikleri Mali Yıllarına Ait Sayıştay Denetim Raporunda; 1) Stok ve pasportlann kaydınm yapıldığı pasport kayıt defteri ve tasdik belgeleri ile tahsilat makbuzlarının kaydedildiği Makbuz Kayıt Defteri olmadığı, bunun ivedi olarak uygulanması gerektiği; 2) Görev süresi sona eren temsilcinin kendi dönemindeki evrakların denetim ve takibinin yapılabilmesi için birer kopyalarının temsilciliklerde muhafaza edilmesi yönünde gerekli tedbirlerin alınması; 3) Dış temsilciliklerdeki kamu görevlileri ve mahalli personelin ve onların ailelerinin sağlıkla ilgili harcamalarının nitelik ve kıstaslarının yeniden düzenlenmesi gerektiği; 4) Kullanılmayan binaların boşaltılması ve kira ödemelerinin durdurulması, temsilcilik binalarının bakımlarının düzenli olarak yapılması gerektiği; 5) Dış temsilciliklerdeki ikametgahlar ile ilgili yapılan hizmet, malzeme ve döşeme-demirbaş alımları ile tüketim mallarının belli kriterlere göre yapılması; ve 6) Dış temsilciliklerde çalışan kamu görevlilerine verilen avansların Maliye Bakanlığına bildirilmesi ve takibinin yapılması gerektiği hususları ile ilgili yapılan önerileri benimsemiştir. Denetim Raporuna göre yapılan incelemelerde, Dışişleri Bakanlığına bağlı temsilciliklerde sağlıkla ilgili yapılan harcamalarda sorunlar yaşandığı tespit edilmiştir. Bu sorunların ilgili mevzuat çerçevesinde mahalli personel ve kamu görevlisi için yapılan sağlık sigortalaıındaki bir kısım sağlık hizmetlerini kapsamaması sonucunda ortaya çıktığı tespit edilmiştir. Yurtdışında kamu görevlisi olarak bulunan kamu personelinin sağlık sorunları ile ilgili harcamalarının yüzde yüz karşılanmadığı veya sağlıkla ilgili Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde sağlanan imkanların çok gerisinde kaldığı görülmektedir. Komitemiz, yurt dışında çalışan kamu görevlisinin sağlık hizmetlerinin düzene girmesi ve ülke şartlan ile aynı imkanlara sahip olabilmeleri amacıyla ilgili mevzuata bağlı olarak yeni bir yönetmeliğin yapılmasını ve ülke koşullarının hem içte hem de dışta eşit olarak verilmesinin uygun olacağı görüşüne varmış ve bu yönde Dışişleri

2 Bakanlığına yurt dışında görevli kamu görevlileri için ivedilikle bir sağlık yönetmeliği hazırlamasını tavsiye etme karan almıştır. Ayrıca Komitemize gelen denetçilerin vermiş oldukları bilgiler ve Komitemizce yapılan araştırmalar sonucunda, sağlık sigortalanılın ne şekilde hangi kıstaslar çerçevesinde ödeneceği ile ilgili verilen bilgilerde, özellikle diş sağlığı ile ilgili masraflarda çıkan açık hesapların ilgili kamu görevlisi tarafından ödendiği ve konunun tamamen kapandığı da tespit edilmiş ve bu çerçevede bu Denetim Raporuna uygundur görüşü de verilmiştir. Komitemiz, yukarıda adı geçen Sayıştay Denetim Raporuna ilişkin Raporu oybirliğiyle Genel Kurulun bilgi ve değerlendirmesine sunar.

3 Dr.Sibel SIBER (Başkan Vekilp Zorlu TORE (Üye) f) I4aâsran ^

4 \ s KUZEY KİBRİS TÜRK CUMHURİYETİ S /4765 SAYIŞTAY 15 Haziran 1999 /... K.K.T.C. Meclis Başkanlığı, Lefkoşa. L Bilindiği üzere, ilişikte sayı ve tarihleri verilen denetim raporları bilgi için Başkanlığınıza dağı tı'm yapı Irnı ştı. Belirtilen raporlar nihai rapor olup gereğinin ifası hususunda ilgililere emirlerinizi saygı ile arzederim.,^soner YEHBI Sayıştay Başkam SB/HB /- I i l J f 'Co < -s 7 i n s, L / l l i/ :(<ı h : 4 e^v^ \.

5 KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ SAYİŞTAY B /2712 B Nisan 1999 Dışişleri ve Savunma Bakanlığı, Lefkoşa. 933 Newyork ve Washington Temsilciliklerinin 1997 ve 1998 Mali yıllarına ait hesapların denetimi yapılmış olup hazırlanan denetim raporu ile anılan yıllara ait hesap dökümleri ilişiktedir. Bilgi ve gereğini rica eder, saygılar sunarım. Selçuk BURAT Sayıştay Üyesi ve Sayıştay Başkam (Y) DAĞITIM: * KKTC Cumhurbaşkanlığı (Bilgi) * KKTC Meclis Başkanlığı (Bilgi) * KKTC Başbakanlığı (Bilgi) * KKTC Devlet Bakanlığı ve Başbakan Yardımcılığı (Bilgi) * KKTC Ekonomi ve Maliye Bakanlığı (Bilgi ve Gereği) * KKTC Hazine ve Muhasebe Dairesi Müdürlüğü (Bilgi ve Gereği) * Newyork Temsilciliği (Bilgi ve Gereği) " * Washington Temsilciliği (Bilgi ve Gereği) t ı ^ /f / /.S) İP/HB / ^ > 1 D ^

6 DENETİM RAPORU SAYI: (Dış Temsilcilikler) 1/99 HAZIRLAYANLAR Selçuk BURAT İsmet PİŞMİŞ Alper ZORLU TARİH 2 Nisan 1999 RAPORUN KONUSU Newyork ve Washington Temsilcilikleri Mali Yıllarına ait Denetim Raporu.. EgT.FR Denetim Raporu ve hesap dökümleri. (10 sayfa)

7 KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ SAYIŞTAY 2 Nisan 1999 Newyork ve Washington Temsilciliklerin Mali Yılı Denetim Raporu : Hesaplan Newyork ve Washington Temsilcilikleri ziyaret edilerek 1997 ve 1998 Mali Yıllarına ait harcamaları, gelirleri, döşeme-demirbaş mevcutları ve kasa-banka mutabakatları yerinde denetlenmiş olup. aşağıdaki hususlar hariç, Kıbrıs'tan gönderilen imperest ve mahalli gelirlerden elde edilen miktar ve dcşeme-demirbaş kayıtlarının uygun olduğu kanaatine varılmıştır. Ancak; 1) Bakanlıktan alınan stok ve verilen pasportlarm kaydının yapıldığı pasport kayıt defteri ve değerli evrak niteliği bulunan tasdik belgeleri ile tahsi1 at makbuz!arı mn (F-2'lerin) kaydedilidği Makbuz Kayıt Defterinin bulunmadığı, bu nedenle bu hususun derhal uygulamaya konulmasının sağlanması, 2) Görevi sona eren temsilcinin kendi dönemine ait evrakların, denetim ve takip yönünden, birer suretlerinin temsilciliklerde muhafaza edilmesi yönünde gerekli tedbirlerin al ınması ) Dış Temsilciliklerde çalışan Kamu Görevlileri ve aileleri ile mahalli personelin ve ailelerinin sağlıkla ilgili harcamalarının nitelik ve kıstaslarının saptanarak "Kabul edilir"'lik durumunun net bir şekilde belirlenmesi,

8 4) Washington'daki deponun "luzumsuz olduğundan boşaltılması ve kira ödemesinin durdurulmasının sağlanması, 5) Devlet malı olan Newyork Temsilciliği İkametgahının kabaran tavan boyaları ve yıpranmış parke döşemelerinin tamir edilmesi ve/veya değiştirilmesi hususunda gerekli girişimlerde bulunulması, 6) Dış temsilciliklerimizde ikametgahlar ile ilgili yapılan hizmet alımları, tüketim malları ve malzeme alımları, döşeme-demirbaş alımları, belli presiplere dayandırıimalı, bu nedenle Ekonomi ve Maliye Bakanlığı ile Dışişleri ve Savunma Bakanlığının bu hususdaki uygulama prensibleri tesbit edilmeli ve tüm Dış Temsilciklere bilgene! ge ile duyurulması, denetim ve yeknesaklık getirilmesi açısından gerekli olduğu, 7) Dış Temsilciliklerimizce ihtiyaç halinde Kamu Görevlilerine verilen avansların Maliye Bakanlığına bildirilmesi ve ilgili Bakanlıkça Bütçe Yasasında öngörüldüğü şekilde takip edilerek kapatılmasının ve bu verilen Avansların şahsi ve/veya görev avansı olduklarının belirtilmesi, işlemlerinin de o doğrultuda yapılmasının sağlanması gerekmektedir. Denetimle ilgili hesap dökümleri ilişiktedir. Saygı ile arz olunur. Sayıştay Üyesi Denetçi Alper ZORLU Denetçi ÎP/HB

9 NESvYORK TEMSİLCİLİĞİ 1997 MALİ YILI ( ) HESAPLARI I- 1) 1 Ocak 1997*de bankada mevcut 2) Kıbrıstan havale edilen miktarların toplamı 3) Yerel gelirler toplamı 32, , , ,083.82$ II- Harcamalar: Madde:01 Maaşlar toplamı 56, Madde:09( a) Personel maaşları 115, Madde:09(b) Personel sigortası 34, Madde:11 Yolluk-Maişet 1, Madde:21 PIT 17, Madde:22 Kiralar 51, Madde:29 Diğer hizmet alımları 18, Madde:31 Kırtasiye-Matbua 11, Madde:32 Aydınlatma-Isıtma-Su 2, Madde:34 Akaryakıt-Yağ 1, Madde:39 Diğer tüketim malları ve malzeme alımları 5, Madde:51 Temsil-ağırlama gid. 18, , III- Verilen Avanslar Toplamı: 106, , , $

10 -2- NESiYORK TEMSİLCİLİĞİ 1998 MALİ YILI ( ) HESAPLARI I- 1) 1 Ocak 1998'de bankada mevcut 2) Kıbrıstan havale edilen miktarların toplamı 3) Yerel gelirler toplamı 28, , , ,158.32$ II) Harcamalar: Hadde:01 Maaşlar toplamı 58, Madde:09(a) Personel maaşları 126, Madde:09(b) Personel sigortası 52, Madde:11 Yolluk-Maişet 1, Madde:21' PIT Madde:22 Kiralar 51, Madde:29 Diğer hizmet alımları 18, Madde:31 Kırtasiye-Matbua 6, Madde: 32 Aydmlatma-Isıtma-Su 2, Madde:34 Âkaryakıt-Yağ 1, Madde:39 Diğer tüketim malları ve malzeme alımları 7, Madde:41 Döşeme-Demirbaş alımı. 2, Madde:51 Temsil-ağırlama gid. 21, III) Verilen Avanslar Toplamı: 111, , Fark: Elde ve/veya bankada olması gereken miktar 32,427.56$

11 -3- NOT: 1) 31 Aralık 1997 tarihi itibarıyla kasa defterinde bankada mevcut 28, dolar görülmektedir. Ancak, 1997 yalı içerisinde yapılmış olan aşağıdaki işlem hataları tespit edilmiştir. a) tarihinde bankaya yatırılan yerel gelirler dolar iken kasa defterine dolar işlendi. b) tarihli ve no.'lu çekin miktarı 80.80$'dır. Bankaca 80.- dolar olarak işlem yapıldığından 0.G0 cent'in gelire alınması gerekir. c) tarihinde bankaca temsilcilik hesabına işlenen dolar banka masrafı kasa defterinde işlem görmedi. Bu nedenle; tarihinde kasa defterine göre mevcut 28, ARTI: a)'da belirtilen fark ( ) b)'de belirtilen 0.80 cent EKSİ: c)'de belirtilen ve işlem görmej'-en miktar tarihi itibariyle bankada mevcut 27, $ 2) 31 Aralık 1998 tarihi itibarıyla kasa defteri bankadaki raevcutu 32, dolar olarak göstermektedir. Ancak 1998 yılı içerisinde yapılmış olan aşağıdaki işlem hataları tespit edilmiştir. a) 1997 yılı içerisindeki işlem hataları toplamı dolar ile b) tarihinde bankaca borçlandırılan dolar banka masrafı bu miktardan eksiltilecek. c) Bankaca hesabımıza verilen dolar credit ile d) tarihindeki transfer miktarı 22,070.- dolar olduğu halde kasa defterinde 22,095.- dolar olarak işlem gördüğünden bu iki miktar (119 + (22,095-22,070 = 25.-) ilave edilecek.

12 Bu nedenle; tarihinde kasa defterine göre bankada mevcut 32, EKSİ: a) ve b)'deki miktarlar , ARTI: c) ve d)'deki miktarlar tarihinde bankada olması gereken miktar 32,254.36$ 1998 mali yılı sonu itibarıyla gerçek bakiye 32, dolardır. 3) 1998 yılı sonu itibarıyla kasa defterindeki banka mevcudu (gelir-gider farkı kayıtlara dayanılarak ve düzeltilmeden) 32, olarak görülmektedir. Bu miktardan 1997 yılından gelen hata dolar ile 1998 yılında işlem görmeyen banka masrafı dolar çıkarıldıktan sonra 32, $ bakiyeye ulaşılır. Şöyle ki; tarihi itibariyle kasa defterine göre bakiye: 32, EKSİ: 1997 yılı işlem hataları : yılında işlem görmeyen banka masrafı : 105.CX} tarihinde kasa defterine göre bankada mevcut bakiye ' 32,254.36$

13 WASHİNGTON TEMSİLCİLİĞİ 1997 MALİ YILI ( ) HESAPLARI 1-1) 1 Ocak 1997'de bankada mevcut 28, ) Yıl içerisinde Kıbrıs tan havaleler toplamı 644, ) Yerel gelirler toplamı 1, ) Muhtelif gelirler a) Telefon şirketinden iade b) "Stop Payment" yapılan çek c) İadeler 1, , ,893.31$ II- Giderler: Yerel Personel Maaşları 58, (a) Meslek Memuru Maaşları 108, (b) Personel Sigortaları 40, Yolluk-Maişet Giderleri 3, PTT Giderleri 15, Kira Giderleri 66, Diğer Hizmet Alımları 16, Abonman ve Kırtasiye 7, Aydml atma - Isı tma- Su 1, Akaryakıt ve Yağ 2, Diğer Tüketim Malları ve Malzeme Alımları '4, Demirbaş Alım Giderleri 9, Temsil ve Ağırlama Gid. 2, , Mükerrer ödeme nedeniyle gelirlerden iade Havaleler toplamı 219, Verilen avanslar toplamı 74, , $

14 -6- HESAP UZLAŞMASI: 1 Ocak 1997 tarihinde Kasa defterine göre bankada mevcut: 28, ARTI: Yıl içerisinde hesaba yatırılan miktarlar Toplamı : 647, , EKSİ: Yıl içerisinde hesapdan çıkan miktarlar Toplamı : 631, tarihinde Kasa defterine göre bankada mevcut : 44,635.01$ Bankada exresine göre 'de mevcut : 48, EKSİ: Bozdurulmayan o/s çekler toplamı : 3, ,635.01$