Kentsel Dönüşüm ve Yapı Denetim İzmir Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü

Transkript

1 Kentsel Dönüşüm ve Yapı Denetim İzmir Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü Haziran 2013

2 GİRİŞ Resmi kayıtlara göre 17 bin 118 kişinin öldüğü 1999 daki büyük Marmara depreminde sadece bir kişinin depremin açtığı fay kırığına düşerek öldüğü, geri kalan 17 bin 117 kişinin ise güvensiz binalar nedeniyle hayatını kaybettiği açıklandı. Kaynak :

3 KENTSEL DÖNÜŞÜM? Literatüre göre; Kentsel Dönüşüm, Çökme ve bozulma olan kentsel mekanın ekonomik, toplumsal, fiziksel ve çevresel koşullarını kapsamlı ve bütünleşik yaklaşımlarla iyileştirmeye yönelik uygulanan eylemlerin bütünüdür. Sosyal Medyaya göre; Fakir insanları evlerinden zorla çıkartmak, arsalarını almak, şehrin dışına atmak; zenginler için yaşam mekanları yaratarak «soylulaştırma» yapmak; tarihi dokuyu, doğal çevreyi mahvetmek :18 loralynn

4 KENTSEL DÖNÜŞÜM KAPSAMINDA YAPILAN ETÜD VE ANALİZ ÇALIŞMALARI 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planına Göre İzmir ; Kent Merkezi:9500 ha Kentsel Dönüşüm Alanı:4435 ha Bina Nüfus 102 Mahalle Bina Yaş Ortalaması 25+

5 KENTSEL DÖNÜŞÜM? Litaratüre göre; Kentsel Dönüşüm, çökme ve bozulma olan kentsel mekanın ekonomik, toplumsal, fiziksel, ve çevresel koşulların kapsamlı ve bütünleşik yaklaşımlarla iyileştirmeye yönelik strateji ve eylemlerin bütünüdür. Sosyal Medyaya göre; Fakir insanları evlerinden zorla çıkartmak, şehrin dışına atmak; zenginler için yaşam mekanları yaratarak «soylulaştırma» yapmak, tarihi dokuyu, doğal çevreyi mahvetmek :18 loralynn

6

7 İzmir Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçinde Yenileme ve Sağlıklaştırma Alanları 1. Karabağlar- Buca 2. Bayraklı 3. Bayraklı 4. Konak 5. Çiğli 6. Bornova 7. Buca 8. Bayraklı 9. Narlıdere 10. Konak-Buca 16. Bornova 17. Karşıyaka 18. Konak

8 Toplam 18 adet Yenileme-Sağlıklaştırma alanı bulunduğu, Bu alanların 10 merkez ilçeyi kapsadığı (Bornova, Karşıyaka, Menemen, Buca, Konak, Çiğli, Gaziemir, Narlıdere, Bayraklı, Karabağlar), Bu alanların 102 adet mahalleyi kapsadığı, Büyükşehir Belediyesince Meclis Kararı alınarak 10 adet kentsel dönüşüm alanının Bakanlara Kuruluna sunulmak üzere gönderildiği, Bakanlar Kurulu Kararı alındıktan sonra çalışmalara başlanılacağı, Bu alanların, yüzölçümü olarak 4435 ha olduğu ( m 2 )

9 18 adet Yenileme-Sağlıklaştırma alanının, İzmir Büyükşehir Belediye sınırları içerisinde bulunan toplam konut alanının % 46,5 ini oluşturduğu, Bu alanlarda kişinin yaşadığı ve toplam nüfusa oranının %25 olduğu, Bu alanlarda konut sayısının olduğu ve bu konutların İzmir Büyükşehir Belediye sınırları içerisindeki toplam konut sayısına oranının (Bornova, Karşıyaka, Menemen, Buca, Konak, Çiğli, Gaziemir, Narlıdere, Bayraklı, Karabağlar) % 29 olduğu tespit edilmiştir. Kentsel Dönüşüm alanı içinde kalan 102 adet Mahalle Müdürlüğümüzce yapılan analizler sonucunda yapı tipleri, yapı yaşı, yapının fiziki durumu, nüfus ve konut yoğunluğu, kentin dinamiği ve estetiği açısından ayrıntılı olarak değerlendirilmiştir.

10 İZMİR KENTİNDE 6306 Sayılı Kanun Ve 5393-(73) Sayılı Kanun Kapsamında Kentsel Dönüşüm Bölgesi İlan Edilen Alanlar 6306 Sayılı Kanun Kapsamında İlan Edilen Karabağlar : 540 ha Menemen : 44 ha Toplam :584 ha 5393-(73)Sayılı Kanun Kapsamında İlan Edilen Gaziemir (Aktepe-Emrez) : 121,7 ha Bayındır ( Necati Uza-Yenice-Hatay): 13 ha Torbalı (Çaybaşı) : 6,3 ha Karabağlar (Uzundere) : 31,5 ha Konak (Ballıkuyu-Ege Mahallesi) : 54 ha Bayraklı : 60 ha (Cengizhan-Alparslan F. Edip Baksı ) Karşıyaka (Örnekköy) : 17.9 ha TOPLAM : ha Toplam:304.4 ha

11 ONAYLANAN RİSKLİ ALAN TEKLİF EDİLEN RİSKLİ ALAN BAKANLAR KURULU ONAYI İLE KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANI TEKLİF EDİLEN REZERV ALAN

12 6306 Sayılı Kanun Kapsamında İlan Edilen Karabağlar İlçesi

13 Salih Omurtak Mh. Bahriye Üçok Mh. Limontepe Mh. Umut Mh. Gazi Mh. Özgür Mh. Yüzbaşı Şerafettin Mh. Cennetçeşme Mh. Devrim Mh.

14

15 Ayrıca Karabağlar Bölgesinde Riskli Alan İlan Edilen Bölgeye İlişkin Olarak Ön Fizibilite Çalışmaları Bakanlığımızca Başlatılmış bulunmaktadır Yılı Sonuna Kadar Ön Fizibilite Çalışmaları Hızla Tamamlanması Hedeflenmektedir.

16

17 6306 Sayılı Kanun Kapsamında İlan Edilen Menemen İlçesi

18 Seydinasrullah Mh. (Tamamen) Ahıhıdır Mh. (Kısmen) Tülbentli Mh. (Kısmen) Kazım Paşa Mh. (Kısmen) Gaybi Mh. (Kısmen)

19 Kuzeyde onaylı İmar Planına göre ana arter olan yoldan, güneyde parsel sınırı ve askeri alan sınırından geçirilmiş olup yaklaşık 44 ha lık yüz ölçüme sahiptir. Menemen İlçesindeki sağlıksız yapılaşmaların en yoğun olduğu ve sosyoekonomik durumun en zayıf olduğu bölgedir. Alan geneline baktığımızda, yapıların genellikle 1-2 katlı olduğu, ana cadde üzerindekilerin ise 3 ve 4 katlı olduğu görülmüştür. Tüm mahallelerde alt yapı ve sosyal donatı alanı eksikliği ile ulaşım olanaklarının kısıtlı olduğu gözlemlenmiştir. Alandaki nüfusun özelikle 1975 yılı sonrası yapılaşmanın başlaması ve akabinde İmar Affı ile söz konusu yerleşim daha yoğun bir şekilde yapılaşmamış ve 2010 yılı Nüfus sayımına göre Alan bütününde yaklaşık 6550 kişinin yaşadığı bilinmektedir.

20

21

22 6306 Sayılı Kanun Ve 5393-(73) Sayılı Kanun Kapsamında Kentsel Dönüşüm Bölgesi İlan Edilmesi İçin Bakanlığa Sunulan ve Çalışılan Alanlar 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA TEKLİF EDİLEN RİSKLİ ALANLAR KARABAĞLAR- BUCA KARŞIYAKA (Bostanlı) 187 ha 0.5 ha BAYRAKLI (Gümüşpala) 182 ha NARLIDERE (Atatürk-İnönü) 42 ha Toplam: 411,5 ha

23 KARABAĞLAR- BUCA (187 ha) ÖNERİ-1 Alanın, doğusunda İzmir-Aydın DDY ve İzban hattı, batısında Yeşildere yolu (İzmir-Aydın Karayolu, kuzeyinde NATO Tesisleri, güneyinde ise Demiryolu ve Karayolunun kesiştiği sınırdan geçirilmiş olup yaklaşık 187 ha lık yüz ölçüme sahiptir. Osman Aksüner Mh. (Kısmen) Aşık Veysel Mh. (Kısmen) Aydın Mh. (Kısmen) Seyhan Mh. (Tamamen)

24

25 BOSTANLI MAHALLESİ 1359 ADA (0.5 ha) ÖNERİ-2 Alan, Karşıyaka ilçesi Bostanlı mahallesinde Bostanlı vapur iskelesine 250 m mesafede olup, içerisinde 10 adet yapı bulunmaktadır.

26

27 Söz konusu alan Karşıyaka Belediyesince adada bulunan binaların kayması ve yan yatmasından kaynaklanan problemlerin giderilmesi amacıyla Özel Planlama Alanı olarak belirlendiği, zemin verilerinin ve taşıma gücü değerlerinin çok düşük oluşu, yüksek oturma riskinin varlığı ile bölgenin hassasiyeti, zeminin sıvı kıvamda olması, yanal yayılma ihtimalinin bulunabileceği ve İzmir İlinin 1. Derece deprem bölgesinde olması sebebiyle söz konusu raporun Bakanlığımız Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından incelenerek değerlendirilmesi hususunda görüş ve kanaatine varılmıştır.

28

29 BAYRAKLI-GÜMÜŞPALA MAHALLESİ (182 ha) ÖNERİ-3 ORG. NAFIZ GÜRMAN MH. SOĞUKKUYU MH. EMEK MH. GÜMÜŞPALA MH. Gümüşpala Mh. (Tamamen) Emek Mh. (Tamamen) Org. Nafız Gürman Mh. (Kısmen) Soğukkuyu Mh. (Kısmen)

30

31 Yapı Denetim ve Kentsel Dönüşüm 4708 sayılı Yapı Denetim Kanununun Amacı: Madde 1 - Can ve mal güvenliğini teminen, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun kaliteli yapı yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak ve yapı denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Amacı: Madde 1 -Afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasları belirlemektir

32 Yapı Denetim ve Kentsel Dönüşüm İzmir de 4708 Sayılı Kanunun çıkmasından bugüne yaklaşık 52 milyon m2, 2013 yılı içerisinde ise 17 milyon m2 inşaat alanı yapı denetim sistemi kontrolünde gerçekleştirilmiştir. Söz konusu çalışmalar şehrimizin %65 e yakınının kaçak yapılaşmalardan oluştuğu göz önüne alındığında, denetimli yapılaşmanın geri kalan %35 lik kısımda gerçekleştiği anlaşılmaktadır. Sadece riskli alan ilan edilen Karabağlar bölgesinde dönüşüm sonrasında yaklaşık 2.2 milyon m2 inşaat mühendislik hizmeti ve denetimi alarak gerçekleşecektir.

33 Bakanlığımızca lisanslandırılan Yapı Denetim Kuruluşları, yapılara risk analizleri yaparak kent içerisinde bulunan köhneleşmiş binaların dönüşümüne katkı sağlamaktadırlar.

34 Yapı Denetim ve Kentsel Dönüşüm Afet riski her zaman vardır. Dolayısıyla kentsel dönüşüm de acil ihtiyaçtır sayılı Kentsel Dönüşüm Kanunu bu yüzden çok önem arz etmekte. Kentsel dönüşüm kapsamında yenilenecek yapılarda güvenli malzeme ve etkin yapı denetim hizmeti vermek suretiyle yapılacak binalarımız kesinlikle deprem riskine karşı sağlam bir bina olarak ortaya çıkacaktır. Kaliteli mühendislik hizmetleri vatandaşımızın depreme karşı bir sigortası olacaktır. Yapı Denetim Sistemi ile merdiven altı üretilen kalitesiz yapı malzemelerinin kullanımı engellenecek, İnşaat aşamasında belgeli ara teknik elemanların-ustaların çalıştırılması ile yapım sonrası sorunların önüne geçilecektir.

35 Unutulmamalı ki sadece deprem korkusundan değil, kaliteli bir yaşam için Kentsel Dönüşüm, İzmir için kaçınılmaz bir GERÇEKTİR.

36 teşekkür ederim. Erkan YAŞACAN İzmir Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdür V.