Kurtulmak ve yaşamak için çalışan, çalışmak zorunda olan bir halkız.

Transkript

1

2

3

4 Kurtulmak ve yaşamak için çalışan, çalışmak zorunda olan bir halkız. Bundan dolayı her birimizin hakkı vardır, yetkisi vardır. Fakat çalışmak sayesinde bir hakkı kazanırız. Yoksa arka üstü yatmak ve ömrünü çalışmadan geçirmek isteyen insanların bizim toplumumuzda yeri yoktur, hakkı yoktur. 2

5 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - ÖNSÖZ Sendikamız Aralık 2012 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirmiş olduğu çalıştay da Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü ve Devlet Personel Başkanlığı çalışanlarının sorunlarını ele almıştır. Kamu çalışanlarının hak ve menfaatlerini koruma ve eleştirme mücadelesinin de hep ilkleri gerçekleştiren sendikamız, bu çalıştayla da yine bir ilke imza atmıştır. Ülkemizin dört bir yanından gelerek çalıştaya katkıda bulunan değerli kamu çalışanları, mali, özlük ve sosyal sorunlarının yanında vatandaşımıza daha hızlı güler yüzlü hizmet verebilme adına, kurumlarının mevzuat eksikliği, uygulama birliği sağlanması gibi sorunları ısrarlı bir şekilde dile getirmeleri bizler için ayrıca bir gurur vesilesi olmuştur. Bu durum Türkiye Kamu-Sen in Benim İlkem Önce Ülkem ilkesinin ne kadar anlamlı olduğunun da bir yansıması olsa gerek. Çalışma hayatını yakından ilgilendiren yeni Anayasa çalışmalarında, kamu çalışanlarının iş güvencesinin tartışmaya açılmasının yanında, Devlet Memurluğunun sona erdirilmesi, güvencesiz çalışma, esnek istihdam, kısmi zamanlı çalışma gibi yaklaşımlar çalışanları huzursuz ettiği gibi moral ve motivasyonlarını bozduğu ortaya çıkmıştır. Katılımcıların çalıştayda dile getirdikleri bir başka önemli konu da, çalışanlar arasında ayrımcılık yapılması olmuştur. Görevde Yükselme ve Unvan Değişiklikleri Yönetmeliklerinin sık sık ve keyfi olarak değiştirilmesi, yapılan değişiklikler sonrası kariyer ve liyakat ilkeleri dikkate alınmadan yapılan atamalar, kurumlarda çalışma barışını bozduğu çalıştaya damga vurmuştur. Çalıştayda tartışılan konular sendikamız tarafından kitap haline getirilmiş, Başta Cumhurbaşkanı, Başbakan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı olmak üzere, siyasi parti Genel Başkanlarına, Grup Başkanvekillerine, Milletvekillerine, ilgili kurumların başkan ve yöneticilerine gönderilmektedir. Çalıştayımıza katılarak görüş ve önerileriyle katkı sağlayan tüm katılımcılara teşekkür eder, çalıştayda öne çıkan sorunların çözümü için her türlü mücadeleyi vereceğimizin bilinmesini diler, sevgi ve saygılarımı sunarım. Fahrettin YOKUŞ Genel Başkan 3

6 4 1

7 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - GENEL BAŞKAN FAHRETTİN YOKUŞ UN AÇILIŞ KONUŞMASI Adı üstünde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı çalışanları ifade eder. Çalışma hayatını düzenler. Emek ve alın terinin kutsiyetini en iyi bilen ve uygulayan kurum olmalıdır. Çalışma hayatını, işçi işveren ilişkilerini, iş sağlığı ve güvenliğini düzenlemek, denetlemek ve sosyal güvenlik imkanını sağlamak bu imkanı yaygınlaştırmak ve geliştirmek, yurt dışında çalışan işçilerimizin çalışma hayatından doğan hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için kurulan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Ayrıca; Çalışma hayatını düzenleyici, işçi-işveren ilişkilerinde çalışma barışının sağlanmasını kolaylaştırıcı ve koruyucu tedbirler almak, Çalışma hayatındaki mevcut ve muhtemel meseleleri ve çözüm yollarını araştırmak, Ekonominin gerektirdiği insan gücünü sağlamak için gerekli tedbirleri araştırmak ve uygulanmasının sağlanmasına yardımcı olmak, İstihdamı ve tam çalışmayı sağlayacak, çalışanların hayat seviyesini yükseltecek tedbirleri almak, Çalışma hayatını denetlemek, Sosyal adalet ve sosyal refahın gerçekleşmesi için gerekli tedbirleri almak Sosyal güvenlik imkanını sağlamak, yaygınlaştırılması ve geliştirilmesi için gerekli tedbirleri almak. 5

8 Gibi görevleri yaklaşık 1200 idari personel ile ifa etmektedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı emek ve alın terinin kutsiyetini en iyi bilen ve uygulayan kurum olmalıdır. Görevi, Çalışanların hakkını hukukunu düzenlemek, onları korumak, emeğin zayi olmasını ve sömürülmesini engellemektir. Ancak hem Çalışma Bakanlığı nda, hem SGK da, hem de Türkiye İş Kurumu nda büyük adaletsizlikler, hukuksuzluklar yapılmaktadır. Bunları bilmelerine rağmen de, tedbir almamaları bu ayrımcı yönetim anlayışından vazgeçmemeleri oldukça manidardır. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, 2006 yılının Haziran ayında 5502 sayılı yasa ile kurulmuştur. Kamu tüzel kişiliğine haiz, idari ve mali açıdan özerk olan bir kurumdur. Soysal Güvenlik Kurumunun Görevleri Arasında; Ulusal kalkınma strateji ve politikaları ile yıllık uygulama programlarını dikkate alarak sosyal güvenlik politikalarını uygulamak, bu politikaların geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak. Hizmet sunduğu gerçek ve tüzel kişileri hak ve yükümlülükleri konusunda bilgilendirmek, haklarının kullanılmasını ve yükümlülüklerin yerine getirilmesini kolaylaştırmak. Sosyal güvenliğe ilişkin konularda; uluslararası gelişimleri izlemek, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlar ile işbirliği yapmak, yabancı ülkelerle yapılacak sosyal güvenlik sözleşmelerine ilişkin gerekli çalışmaları yürütmek, usulüne göre yürürlüğe konulmuş uluslararası antlaşmaları uygulamak. Sosyal güvenlik alanında, kamu idareleri arasında koordinasyon ve işbirliğini sağlamak. Bu kanun ve diğer kanunlar ile Kuruma verilen görevleri yapmak olarak Sayılmakta ise de, aslında 75 milyon insanımızın tamamına doğumundan, ölümüne kadar her aşamasında hizmet veren devasa bir kurumdur. Doğum yardımından tutunda, hastalık, iş- 6

9 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - Tek isteğimiz, SGK nın adaletle yönetilen ve ayrımcılık yapılmayan bir kurum olması idi. Çalışanımız huzurlu olsun, eşit muamele görsün.. kazası, analık, malullük ödemeleri, yaşlılık aylığı, dul yetim aylığı bağlanması, Genel Sağlık Sigortası kapsamında ki sağlık yardımları, kayıt dışı çalışmayı önleme, prim tahsilatı, işsizlik sigorta prim tahsilatı gibi birçok iş ve işlemi 26 bin çalışanı ile gerçekleştirmeye çalışan bir Sosyal Güvenlik Kurumu. SGK yasası çıktığı ve üç kurumun birleştirildiği günden bu yana kurum çalışmalarının hak ve hukuku için olağanüstü bir çaba sarf ettik. Tek isteğimiz, adaletle yönetilen ve ayrımcılık yapılmayan bir kurum olması idi. Çalışanımız huzurlu olsun, eşit muamele görsün. Yeni bir kurum oluşturuldu. Kurumsal imaj önemlidir. Kurumsal kimliğin topluma olumlu yansıtmanın yolu, öncelikle kurum çalışanlarının motivasyonu, onlara verilecek değer, sonra da vatandaşa nitelikli hizmet sunmaktır. Hep söyledik; ilk düğmeyi yanlış düğümlerseniz, tüm gömleğin düğmeleri yanlış olur. Sonuçta giyilmez. Giyilse de üstünüzde eğreti durur. Bugüne kadar hep birlikte onlarca olay yaşadık. Haksızlıklar, hukuksuzluklar yaşadık. Ayrımcılıkta sınır tanımayan bir yönetim anlayışı ile son 6 yıldır yüz yüzeyiz. İyi söyledik olmadı. Kötü söyledik olmadı. Bakanlara anlattık sonuç alamadık. Yöneticileri defalarca ikaz ettik, yine olmadı. Eylemler yaptık, bildiriler yayınladık. Toplantılar, protestolar gerçekleştirdik. TBMM de soru önergeleri verdirdik. Hülle yolu ile kadroları doldurma yoluna gittiler. Merkez müdürlüğü vekaletlerinde, VHKİ atamalarında sendikal ayrımcılık yaptılar. Sonunda sınavsız müdür atamalarının yolunu açarak, Atama Yükselme Yönetmeliklerini değiştirdiler. Karşılığını hukuktan aldılar. Şeflik sınavını kazanmayanı, il müdür yardımcısı yaptılar. Kanser hastası çalışanın, raporlu iken tayinini çıkarttılar. Ancak rapor bitimine ömrü yetmedi, Şakir Bey hakka yürüdü. İstanbul da misafirhaneyi sattılar. Mesailer kalktı, performans ücretleri buharlaştı. Ek ödemelerde geriye gidişler yaşandı. SGK da sözde özerk bir yapı oluşturmuşlardı. Yaptıkları bazı düzenlemelerle, Yö- 7

10 T. İŞ KURUMU nda yeniden yapılanma ile pek çok ünvan iptal edildi. Birikimli yöneticiler, yönetimden uzaklaştırıldı. netim kurulu üyelerinin başta, üst düzey yönetici atama yetkileri olmak üzere; bir kısım yetkileri ellerinden alındı. Bütün bunları yapan yöneticiler, hiç bir şey olmamış gibi zulmetmeye, ayrımcılık yapmaya devam ettiler. TÜRKİYE İŞ KURUMU 4904 Sayılı Türkiye İş Kurumu yasası bilindiği üzere tarihinde yürürlüğe girmiştir. Genel Müdürlük, Merkez ve Taşra teşkilatından oluşan Türkiye İş Kurumu Merkez Teşkilatında 12 hizmet biriminden, Taşra Teşkilatı ise illerde Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri ile bunlara bağlı hizmet merkezlerinden oluşmaktadır. Ulusal istihdam politikasının oluşturulmasına ve istihdamın korunmasına, geliştirilmesine ve işsizliğin önlenmesi faaliyetlerine yardımcı olmak, işsizlik sigortası işlemlerini yürütmek, İşgücü piyasası verilerini, yerel ve ulusal bazda derlemek, analiz etmek, yorumlamak ve yayınlamak, İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulunu oluşturmak ve Kurul çalışmalarını koordine etmek, işgücü arz ve talebin belirlenmesine yönelik işgücü ihtiyaç analizleri yapmak, yaptırmak. İş ve meslek analizleri yapmak, yaptırmak, iş ve meslek danışmanlığı hizmetleri vermek, verdirmek, işgücünün istihdam edilebilirliğini artırmaya yönelik işgücü yetiştirme, mesleki eğitim ve işgücü uyum programları geliştirmek ve uygulamak, istihdamdaki işgücüne eğitim seminerlerini düzenlemek. Gibi görevleri 6535 çalışanı ile ifa etmektedir. Türkiye İş Kurumu nda yeniden yapılanma ile pek çok ünvan iptal edildi. Birikimli yöneticiler, yönetimden uzaklaştırıldı. Çalışanların mekan sorunları pek çok ilde hala çözülmedi, yeni alınan yüzlerce memurun oturacağı masası dahi yok. 4/B li olarak İş ve meslek danışmanları atamaları yapıldı, kadroya geçirilmedi. Kurum içerisinde ücret farklılıkları oluşturularak çalışanların çalışma barışı bozuldu. Başka kurumlardan naklen atanan liyakatsız ve deneyimsiz çalışanlar yönetici yapıldı. Belediyelerden hülle yoluyla yönetici atadılar. 8

11 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI Devlet Personel Başkanlığı halen KHK ile yürütülen, henüz yasası çıkartılamayan bir kurum tarihinde 217 sayılı KHK ile kuruluşu gerçekleştirilen Devlet Personel Başkanlığı; Kamu hizmetlerini düzenli, süratli, müessir ve ekonomik şekilde yürütülebilmesi için; Devlet Personel rejiminin temel ilke ve politikası Devletin diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının teşkilat, görev ve yetkileri, Kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerde çalışacak memur ve diğer kamu görevlilerinin tabi olacakları personel rejimlerinin; memleketin kültür, sosyal ve ekonomik şartlarına ve hukuki esaslarına uygun olacak şekilde düzenlenmesi, Personel rejimleri arasında uyum, denge ve koordinasyonun sağlanması, Uygulamalarda görülecek aksaklıkların giderilmesi Mevzuatın değişen şartlara göre geliştirilmesi, Kamu personelinin hizmet öncesi ve hizmet içi eğitimlerinin sağlamak ve bu konulardaki uygulamanın takip ve denetlenmesi; kullanılan idari usul ve metodların değerlendirilmesi ve geliştirilmesi için gerekli bütün mevzuat çalışmalarını yerine getirir. Tüm bu çalışmaları 237 çalışan ile yürütür. Değerli Mücadele Arkadaşlarım, Bildiğiniz gibi, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ilkeleri Şunlardır; Sınıflandırma Kariyer Liyakat Sınıflandırma İlkesi: Devlet, kamu hizmetleri görevlerini ve bu görevlerde çalışan devlet memurlarını görevlerinin gerektirdiği nitelikler ve mesleklere göre sınıflara ayırmaktadır. Yardımcı hizmetler Genel idare hizmetleri Sağlık Hizmetleri Teknik Hizmetler Kariyer İlkesi: Devlet memurlarına yaptıkları hizmetler için, lüzumlu bilgile- 9

12 Hiç şüphesiz ki, Allah size emanetleri ehline teslim etmenizi ve insanlar arasında hükmettiğiniz zaman adaletle hükmetmenizi emreder re ve yetişme şartlarına uygun şekilde sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar, ilerleme imkanı verilmiştir. Diğer kariyer tanımları da şöyledir: Kariyer: Mesleğimizi yaparken koyduğumuz hedefler doğrultusunda iş deneyimi kazanırken, gerekli eğitimi alıp mesleki ve bireysel açıdan kendimizi geliştirme sürecimizdir. Kariyer: Bireyin başlangıç yaptığı, yaşamının üretken yıllarını kullanarak geliştirdiği ve genelde çalışma hayatının sonuna kadar sürdürdüğü iş yada pozisyona denir. Liyakat İlkesi: Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmalı ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmalı Liyakat: layık olmak durumu, yeterlilik, kifayet, uygunluk, yaraşırlılık Birde hak kavramı vardır ki, bir manada emektir, emeğin karşılığıdır, diğer anlamı ile Yüce Yaratanın 99 isminden biridir. Sosyal Manada Hak: Bireyin diğer insanların kendi hayatlarını, yaşama şekline müdahale etmeden, kendi yaşamına yön verme özgürlüğüdür. Bir başka tanımlamasıyla hak, 7 başlıkta şöyle ifade edilmektedir; 1-Doğruluk, doğru ve gerçek olan şey 2- Adalet, hakkı koruma 3- Bir şahsa ait olan şey 4- Bir iş ve zahmetin karşılığı 5- Bir kişinin alacaklı olduğu maddi ve manevi karşılık 6- Pay, hisse 7- Adaletle hakkaniyetin kendisi olan veya doğru olup helal olan Hakkaniyet ise: Haklı ve adalete uygunluk, haklılık, doğruluk, uygunluk, Haktan ve doğruluktan ayrılmamak, adalet üzerine bulunmak Yüce Peygamberimiz hakkın (emeğin) kutsiyetini şu hadislerde ifade etmişlerdir: Çalışanın hakkını alın teri kurumadan veriniz Haksızlık karşısında susanlar dilsiz şeytanlardır. Bazılarının yaptığı gibi, Sendika birinin hakkını diğerine vermek değildir. Bireysel 10

13 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - çıkarları, genel menfaatlerden daha değerli kılmak değildir. İŞİ EHLİNE VERİNİZ Yüce Allah buyuruyor; Hiç şüphesiz ki, Allah size emanetleri ehline teslim etmenizi ve insanlar arasında hükmettiğiniz zaman adaletle hükmetmenizi emreder Bu ayetle müslümanlar, İsrailoğullarının düştüğü hatalara düşmemeleri için uyarılıyorlar. Onların düştükleri en büyük hata, yetkiyi hep beceriksiz ve ehliyeti olmayanlara vermeleriydi. Sorumluluk isteyen dini ve siyasi liderleri; ehil olmayan, ahlaksız ve adaletsiz kişilere vermeye başlamaları sonucu tüm toplum yapısı çöktü. Müslümanlara bu konuda dikkatli olmaları ve sorumluluk isteyen yetkilileri, ehil, sorumluluğun idrakında ahlaki kişilere vermelerini emrediyor. Peygamber Efendimiz in Bir Topluluğa Nasihati Peygamberimiz bir topluluğa bazı tavsiyelerde bulunurken, bir bedevi Kıyamet ne zaman kopacak diye sorar. Peygamberimiz hemen cevap vermez sohbetine devam eder. Daha sonra o kıyameti soran burada mı? diye buyurur. Bedevi, buradayım Efendim der. Bunun üzerine Peygamber efendimiz; Emanet zayi edildi mi kıyameti bekle der. Bu kez Bedevi, emanet nasıl zayi olur diye sorar. Peygamber Efendimiz şöyle cevap verir. İş ehil olmayana verildi mi kıyameti bekle. İşin ehil olanlara verilmemesi, cehaletin yaygınlığını ve ilmin ortadan kalkmış olmasından ileri gelir buyurdular. Bütün dinlerde; hak, adalet, ehliyet ve liyakat ön plana çıkarılmıştır. Özellikle adaletin olmadığı yerlerde, haksızlık ve hukuksuzluk vardır. Haksızlık ve hukuksuzluğa maruz kalan insanlar, bir anlamda zulme uğramışlardır. Peygamber efendimiz; Adalet güzeldir, Devlet büyüklerinde olursa daha da güzeldir buyurmuştur. Hz. Ali: Adalet halkın dirliği ve düzeni, idarecilerin süsü ve güzelliğidir Bir başka sözü ise Adalet imanın başıdır, ihsanın birleştiği noktadır ve imanın en yüksek mertebesidir buyurmuşlardır. Cumhuriyetimizin kurucusu M. Kemal Atatürk ise, Adalet gücü bağımsız olmayan bir milletin, devlet halinde varlığı kabul olunmaz demiştir. 11

14 Peygamber efendimiz; Adalet güzeldir, Devlet büyüklerinde olursa daha da güzeldir buyurmuştur. Hak ve adalet hususunda, diğer bazı örnekler ise şöyledir; Ey Davut, biz seni yeryüzünde halife yaptık. O halde insanlar arasında hak ve adaletle hükmet. Hevesine uyma, yoksa bu seni Allah ın yolundan saptırır. Doğrusu Allah ın yolundan sapanlar için hesap gününü unutmaları sebebiyle şiddetli bir azap vardır. Kuran-ı Kerimde bir ayette ise; Emrolunduğu gibi dosdoğru ol. Onların heveslerine uyma ve şöyle de: allah ın indirdiği kitaba inandım ve aranızda adaletle hükmetmekle emroldum Ey İnsanlar, Allah için adaleti ayakta tutup, gözeten şahitler olun. Bir topluluğa olan kininiz, sizi adâletsizliğe götürmesin. Bu, Allah a karşı gelmekten sakınmaya daha yakındır. Allahtan sakının, doğrusu Allah işlediklerinizden haberdardır. 12

15 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - Zulmü Alkışlayamam Zulmü alkışlayamam, zalimi asla sevemem; Gelenin keyfi için geçmişe kalkıp sövemem. Biri ecdadıma saldırdı mı, hatta boğarım!... -Boğamazsın ki! -Hiç olmazsa yanımdan kovarım. Üç buçuk soysuzun ardından zağarlık yapamam; Hele hak namına haksızlığa ölsem tapamam. Doğduğumdan beridir, aşığım istiklale; Bana hiç tasmalık etmiş değil altın lale! Yumuşak başlı isem, kim dedi uysal koyunum? Kesilir belki, fakat çekmeye gelmez boyunum! Kanayan bir yara gördüm mü yanar ta ciğerim, Onu dindirmek için kamçı yerim, çifte yerim! Adam aldırmada geç git!, diyemem aldırırım. Çiğnerim, çiğnenirim, hakkı tutar kaldırırım! Zalimin hasmıyım amma severim mazlumu... İrticanın şu sizin lehçede ma nası bu mu? Mehmet Akif Ersoy 13

16 14 2

17 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - ÇALIŞMA SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Çalışanımız huzurlu olsun, eşit muamele görsün. Çalışanların haklarını koruyacağız. Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması Çalışanlara ödenmekte olan özel hizmet tazminatı, ek ödeme (vb) tüm ücretlerin emekli keseneğine tabi tutulması, Kamu görevlilerine ödenecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasında esas alınan hizmet süresinde 30 yıl sınırlamasının kaldırılması, çalışanların çalıştığı süre ile orantılı olarak emekli ikramiyesi almasının sağlanması, Ücret - Tazminat ve Sosyal Haklar Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunun 103 Maddesinin ilk diliminin yükseltilmesi, Yardımcı hizmetliler sınıfındaki personele de ek gösterge verilmesi, Çalışanların özel ve Kamu sektöründe geçen sigortalı çalışma sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi, Çalışanlara (Şef, V.H.K.İ, şoför, yardımcı hizmetli, güvenlik görevlisi, şube müdürü v.b) ödenen tazminat oranlarının diğer kamu kurumlarında aynı unvanda çalışanlara ödenen tazminat oranlarına yükseltilmesi ile iş güçlüğü, iş riski ve mali sorumluluk tazminat oranlarının arttırılması, 15

18 Çalışanların hakkını hukukunu düzenlemek, onları korumak, emeğin zayi olmasını ve sömürülmesini engellemek Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın ödevidir. Fazla Çalışma Fazla çalışma yapan fazla çalışma ücreti olarak aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktarın ödenmesi, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi. Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu Kararıyla verilen idari izinlerde, çalıştırılan personele mesai ücreti ödenmesi ya da diğer günlerde izin verilmesi, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği VHKİ kadrolarına yapılacak atamalar için Görevde yükselme ve unvan değişikliği çerçeve yönetmeliği ekindeki değerlendirme formu kriterlerinde olduğu gibi kriterler getirilerek atama yapılması, Personelin öğrenim durumuna göre ilerleyebilecekleri kadro ve derecenin tahsis edilmesi, Özelleştirme yolu ile Bakanlığa atanan personelin geldiği kurumdaki unvanının karşılığı olan kadrolara atamalarının yapılarak mağduriyetlerinin giderilmesi, Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının tüm kadrolar için sürekli hale getirilmesi. Genel idare hizmetler sınıfına dahil koruma ve güvenlik görevlileri ile şoförlerin talepleri halinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanması, Yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin sınavsız Genel İdari ve teknik hizmetler sınıfı kadrolarına atanması. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi gereğince istihdam edilen personelin kadroya geçirilmesi için yasal düzenlemenin ivedilikle yapılması bu konuda yasal düzenleme yapılana kadar 4/C li personelin aile, çocuk yardımı ve ek ödemelerden faydalandırılması, Özürlü Personel Özürlülerin özür durumlarını artıran işlerde çalıştırılması, İşyerlerinin özürlü personelin rahat çalışabileceği standartlara uygun hale getirilmesi, Görevlendirmeler Personelin görev tanımının yapılarak görevi dışında çalıştırılmaması, Geçici görevlendirmelere objektif kriterler getirilmesi, 16

19 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - İzinler Çalışanların, mevcut yıllık izinlerinin iş günü olarak düzenlenmesi. Çalışanlara 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatli olarak il dışına sevk halinde refakat izni verilmemektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması, düzenleme yapılıncaya kadar da bu sürelerin öncelikle mazeret izinlerinden düşülmesi, Ek Derece Verilmesi 2005 yılından sonra göreve başlayan kamu çalışanlarına ek bir derece verilmesi. Sicil Affı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında verilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi. Şikayet Dilekçeleri Çalışanlarla ilgili şikâyet dilekçeleri üzerine yapılan işlemlerde 3071 Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna titizlikle uygulanması, Çalışma Koşulları Çalışma standartlarının belirlenmesi, iş yükünün eşit hale getirilmesi ve personel ihtiyacı olan birimlerde bu ihtiyacının giderilmesi, Fiziki mekân ve tefrişatı itibari ile sorunlu olan birimlerin tespit edilerek sorunların giderilmesi, Çalışanların mobbing uygulamaları kapsamında değerlendirilebilecek uygulamalara maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması, Giyim Yardımı Personele verilen giyim yardımlarının bedelinin günün şartlarına göre yeniden belirlenmesi, Lojman Sıra tahsisli lojman sayısının arttırılması. Kreş Çalışanlara kreş hizmeti verilmesi, mevcut kreşlerdeki sorunların çözüme kavuşturulması, bu hizmetin verilmediği yerlerde bedellerinin ödenmesi yönünde düzenleme yapılması. Etik Kurulu Bakanlık etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması, 17

20 3 18

21 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI SGK yasası çıktığı ve üç kurumun birleştirildiği günden bu yana kurum çalışanlarının hak ve hukuku için olağanüstü bir çaba sarfettik. Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması Çalışanlara ödenmekte olan özel hizmet tazminatı, ek ödeme (vb) tüm ücretlerin emekli keseneğine tabi tutulması, Emekli ikramiyelerinin hesaplanmasında esas alınan hizmet süresinde 30 yıl sınırlamasının kaldırılması, Ücret, Tazminat ve Sosyal haklar 666 Sayılı Kanun Hükmünde kararname ile yürürlükten kaldırılan 5502 sayılı kanunun 28.maddesindenin yeniden düzenlenerek yılda iki kez ödenen ikramiyelerin ödenmesine devam edilmesi, 6360 Sayılı Büyükşehir yasanın yürürlüğe girmesi ile geçici görev yolluklarında ortaya çıkacak sorunlar 6245 sayılı kanunda değişiklik yapılarak giderilmesi, 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile sağlık hizmetlerinin sunumunda alınan katkı paylarının kaldırılması, Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunun 103 Maddesinin ilk diliminin yükseltilmesi, Yardımcı hizmetliler sınıfındaki personele de ek gösterge verilmesi, 19

22 SGK nın kuruluş gayesi Sosyal Güvenlik hizmetlerinde standart birliği oluşturmak olarak açıklanmasına rağmen S.S.K. BAĞ-KUR ve T.C Emekli Sandığının oturmuş yapıları ve kurum kültürleri yok edilmiştir. Özel ve kamu kurumlarında geçen sigortalı hizmet sürelerini tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi, 657 Sayılı Kanunda değişiklik yapılarak yıllık izinlerin iş günü olarak düzenlenmesi. 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatler ve İl dışına sevk halinde refakat izni verilmemektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması, Başta İstanbul olmak üzere, Büyükşehir statüsü kapsamında bulunan illerde çalışanların mali ve sosyal haklar bakımından özendirici tedbirlerin alınması, İcra tahsilatları ve idari para cezalarından elde edilen gelirlerden çalışanlara dağıtılmak üzere havuz oluşturulması, Fazla Çalışma 666 Sayılı KHK ile 31 / 12 / 2012 tarihinde sona eren fazla çalışma uygulamasına devam edilmesi, fazla çalışma ücreti olarak aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktarın fazla mesai saat ücreti olarak ödenmesi, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi. Dini ve Milli Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu kararıyla idari izinli sayılan günlerde çalıştırılan personele mesai ücreti ödenmesi, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5502 sayılı yasa ile kurulan Sosyal Güvenlik Kurumunun kuruluş gayesi Sosyal Güvenlik hizmetlerinde standart birliği oluşturmak ve Sosyal Güvenlik hizmetlerini tek elden halka sunmak olarak açıklanmıştır. Ancak S.S.K. BAĞ-KUR ve T.C Emekli Sandığının oturmuş yapıları ve kurum kültürleri yok edilmiş yeni oluşturulan kurumda başta İl Müdürlükleri bünyesindeki Merkez ilçeler ve İlçelerde, açılan merkez müdürlükleri adı altında yeni bir yapılanmaya gidilmiştir. Bu yapılanmada sürecinde yapılan idari atama ve görevlendirmelerde aranması gerekli liyakat ve kariyer ilkeleri yok sayılmış, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavı sonucunda başarılı olanların atanabileceği şube müdürü, merkez 20

23 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - müdürü ve merkez müdür yardımcılığı kadrolarına yasa ve yönetmelikler ihlal edilerek, önce sınav koşulu olmayan İl müdür yardımcısı kadrolarına atamalar yapılmış, kısa süre sonrada sınavla atama yapılması gereken bu unvanlara atamalar yapılmıştır. Bu durumun çalışma barışını bozduğu verimliliği düşürdüğü çalışan personelde ciddi anlamda rahatsızlıklara ve küskünlüklere sebebiyet verdiği aşikardır. Yapılan bu yanlış uygulama Danıştay ın 2012/4736 esas sayılı kararı ile tespit edilmiştir. Bu itibarla çalışma barışının tesis edilmesi personelin liyakat ve kariyer endişelerinin ortadan kaldırılması adına; a) öncelikle tarihinden sonra yapılan Merkez müdürü atamalarının yüksek yargı kararı gereği iptalinin sağlanması, b) İl müdürü yardımcısı kadrolarına atanıp, daha sonra merkez müdürü ve şube müdürü kadrolarına yapılan atamaların iptal edilmesi, c) Görevde Yükselme Yönetmeliği yeniden revize edilerek İl müdür yardımcılığı kadrolarına yapılacak atamalarda yeniden kriterler getirilmesi, d) Görevde yükselme yönetmeliğinde sık sık yapılan değişikliklere son verilmesi yönetmeliğin kalıcı hale getirilmesi, e) En kısa zamanda şube müdürü, merkez müdürü ve merkez müdür yardımcısı kadroları için sınav açılması, Sağlık Sosyal Güvenlik Merkez müdürlüklerinde fiilen çalışan Genel İdari Hizmetler Sınıfı ve Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeline de sağlık personeline verilen ilave ek ödemelerin yansıtılması, Görevde yükselme sınavı sonrası atamaları yapılan şeflerden bazılarının değişik gerekçelerle merkeze çekilmeleri veya değişik ünitelere görevlendirilmelerine son verilmesi, Son şef sınavı sonuçlarına göre ataması yapılamayanların başka bir sınav yapılana kadar boşalan kadrolara atamalarının yapılması, 5502 Sayılı yasada yapılacak değişiklikle uzmanlık kadroları ihdas edilmesi, B grubu uzmanlık kadrolarına özel sınav sonrası kurum içinden atama yapılması, Halen kurum içinde çalışanlardan dok- 21

24 SGK için hep söyledik; ilk düğmeyi yanlış düğümlerseniz, tüm gömleğin düğmeleri yanlış olur. Sonuçta giyilmez. Giyilse de üstünüzde eğreti durur.. torasını bitiren personelin A grubu uzmanlık kadrolarında değerlendirilmesi, İcra Memurları Yönetmeliğinde değişiklik yapılarak lise ve ön lisans mezunları da kurumca yapılacak sınav sonucunda icra memurluğu kadrolarına atamalarının yapılması, V.H.K.İ kadro ihtiyacını karşılayacak kadar kadro ihdas edilmesi ünitelere göre norm kadro dağılımın planlaması, Sosyal Güvenlik Kurumunun Sosyal Güvenlik Denetmeni ihtiyacını öncelikle kurum çalışanlarından karşılanması, yaş şartı aranmaksızın kurum içi sınav ile geçiş hakkı verilmesi, Devredilen kurumlarda muhasebece ve muhasebeci yardımcısı unvanlarda çalışan personelin, açılan Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik merkezi müdürlüklerinde boş bulunan kadrolara atamalarının yapılması, Muhasebe yetkilisi sertifikası ve sınavı yapılması için çalışma yapılması, Kurum çalışanlarına öğrenim ve hizmet yılına göre kadro tahsis edilmesi, Kurum dışı tayin talebinde bulunanlar arasında herhangi bir ayrım yapılmaması, Yardımcı hizmetler sınıfında çalışan personelin Genel İdari Hizmetleri sınıfı kadrolarına sınavsız atanması. Teknik hizmetler sınıfındaki personel için bu sınıfta şeflik ve müdürlük kadrolarının ihdas edilmesi, Devredilen kurumlardan T.C. Emekli Sandığında yapılan sınav sonrası uzman olan personelin ekonomik ve sosyal hakları konusunda çalışma yapılması Engelli Personel Engelli kadrolarında çalışan personelin engelini artıracak işlerde çalıştırılmaması hakkındaki yasal düzenlemelere uyulması, fiziki mekanların engelli personelin çalışabileceği standartlara uygun hale getirilmesi, Görevlendirmeler Başta Sosyal Güvenlik Denetmenleri ve İcra memurları olmak üzere personelin bulunduğu kadrolar göz önünde tutularak görev tanımları yapılması, yapılan tanıma uygun görevlerde çalıştırılması, kadro ve unvanları dışındaki işlerde görevlendirilmemesi, Hizmet satın alma yöntemi ile çalıştırılan 22

25 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - şirket elamanlarına sözleşme hükümleri dışında kalan(memurlar eliyle yapılması gereken ve hukuki sorumluluk gerektiren) iş ve işlemlerin yaptırılmaması, Geçici görevlendirmelerde çalışanlar arasında adaletin sağlanması, Merkez müdürlüklerine yapılan görevlendirmelerin personeli cezalandırma aracı olarak kullanılmaması, gönüllülük esasına göre yapılması, Ek Derece Verilmesi 2005 yılından sonra göreve başlayan personele ek bir derece verilmesi. Sicil Affı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında verilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi. Şikayet Dilekçeleri Şikâyet dilekçeleri üzerine yapılan işlemlerde 3071 Sayılı dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna titizlikle uyulması, Eğitim Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ile Anadolu Üniversitesi arasında yapılacak bir protokolle personelin sınavsız lisans ve lisans tamamlama programlarına devam imkanının verilmesi, Hizmet içi Eğitim: 5502 Sayılı Kanunla Devredilen kurumların mevzuatı halen yürürlüktedir. Emeklilik ve diğer kurumlara naklen geçiş gibi nedenlerle bu kurumların mevzuatına hakim personel eksikliği yaşanmaktadır. Yeni istihdam edilecek personele öncelikli olarak bu ihtiyaçlara cevap verecek şekilde mevzuata ve sigortalılık işlemlerinin yürütülmesi konusunda uygulamalı olarak hizmet içi eğitim verilmesi, Hizmet içi eğitimin servis değişiklikleri öncesi ağırlıklı olarak mevzuatta yönelik eğitim verilmesi, Başta İl müdürleri, il müdür yardımcısı ve merkez müdürleri olmak üzere kurumda yönetici düzeyinde görev yapanlara empati, insan hakları ve sendikal haklar konusunda hizmet içi eğitime tabi tutulmaları, Çalışma Şartları ve Koşulları Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Merkez ve taşra teşkilatında az sayıda- 23

26 Emekli olmaya zorlamaya, merkez müdürlüklerinin baskı ve sürgün yeri olarak görülmesine son verilmelidir. ki idareciler hariç İl Müdürlüklerinde sendika üyeleri arasında ayrım yapıldığı vekaleten görevlendirme, ilçelerde görevlendirilme kurum için birim değişiklikler (Vb)gibi bir çok uygulamada sendikal ayrım yapılarak sözde sendikaya üye olmaya zorlanma, üye olmayanların ilçelere gönderileceği gibi yaklaşımlara son verilmesi için tüm birimlerin yazılı olarak uyarılması, İlçelerde açılan merkez müdürlüklerinin personel ihtiyacının yeni personel alımı ile giderilmesi, Emekli olmaya zorlama amacıyla, emekliliği gelmiş personelin İl müdürlüğünden uzak ilçelerde kurulan merkez müdürlüklerine istekleri dışında gönderilmesine son verilmesi Merkez müdürlüklerinin personel üzerinde, baskı ve sürgün yeri olarak görülmesine hizmet eden anlayıştan vaz geçilmesi, Personelin mobbing uygulamalarına maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması, İlçelerde kurulan merkez müdürlüklerine görevlendirmeler konusunda personel üzerinde sürekli tedirgin ve tehdit edici yaklaşımların mobbing uygulamasına dönüştürülmemesi, Yemek ve Ulaşım Yardımı Taşrada açılan Sosyal Güvenlik merkezlerinde görevli personelin İl merkezlerinde görevli personelle kıyaslandığında yemek, ulaşım servisi, çay hizmeti gibi hizmetlerden yoksun bırakıldığı yemek ve yol parasının tamamını kendileri karşıladığı, bu durumun aynı İl müdürlüğü personeli olmalarına rağmen eşitsizlik yarattığı, bu eşitsizliğin motivasyonu ve verimliliği etkilediği göz önüne alınarak, Sosyal Güvenlik Merkezlerinde görevli personele yemek, içme suyu, servis ve çay hizmetlerinden faydalanabilmesi için gerekli tedbirlerin alınması veya bunların bedelinin ödenebilmesine yönelik düzenleme yapılması, Kamu taşıtlarına özellikle büyük şehirlerde navigasyon cihazı takılması, kaza riskine karşı kasko sigortası yaptırılması, Giyim Yardımı Bazı İl Müdürlüklerinde yardımcı hizmetler sınıfında çalışan personelin bulundukları kadrolarda fiilen görev yapmadığı gerekçe gösterilerek kendilerine giyecek yardımı verilmediği, bazı birimlerde verildiği halde sonradan geri istenmesi gibi uygulamalara son verilmesi, 24

27 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeline Giyecek Yardımları Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine göre gerek 1 sayılı cetvel gerekse 2 sayılı cetvellerde açıkça izah edilen kadro unvanları ve hizmet sınıfları itibariyle giyecek yardımlarının aksatılmadan yapılması, Güvenlik Personelin can ve mal güvenliğini sağlayacak tedbirlerin alınması, Güvenlik amacına yönelik hizmet binalarında kurulan kamera izleme sistemi Başbakanlığın 2010/2 nolu Genelgesinde açıkça belirtildiği gibi İnsan haklarını ihlal edecek bir şekilde çalışanların çalışma ortamlarını kapsamı alanına almaması için gerekli hassasiyetin gösterilmesi Lojman Taşra teşkilatında tayin ve benzeri nedenlerle boşalan lojmanların, sırası gelen personele verilmesi sıra tahsisli lojman sayısının arttırılması, Sosyal Tesisler Kurumun sosyal tesisleri ve misafirhanelerin kiralama ve özelleştirme yolu ile cüzi fiyatlara belirli kişi veya şirketlere satışından vaz geçilmesi, Sosyal tesislerin bakım ve onarımının yapılarak kurum tarafından işletmesi, Kreş Kreş hizmeti verilmesi, mevcut kreşlerdeki sorunların çözüme kavuşturulması, bu hizmetin verilmediği yerlerde bedellerinin çalışanlara ödenmesi yönünde düzenleme yapılması. Kurum Tabipliği Kurum tabipliği uygulamasının genişletilmesi ve hekimlerin ve yardımcı sağlık personelinin özlük haklarının iyileştirilmesi, Etik Kurulu Başkanlık etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması, Promosyon Ülkemizde değişen ekonomik koşulları göz önüne alarak personelinin maaşlarına istinaden bankalar ile belirli süreler için yapılan promosyon protokollerinin İl müdürlüklerince yapılması yönünde tedbir alınması. 25

28 26 4

29 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ İŞKUR da yeniden yapılanma ile pek çok ünvan iptal edildi. Birikimli yöneticiler, yönetimden uzaklaştırıldı. Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması Çalışanlara ödenmekte olan özel hizmet tazminatı, ek ödeme (vb) tüm ücretlerin emekli keseneğine tabi tutulması, Emekli ikramiyelerinin hesaplanmasında esas alınan hizmet süresinde 30 yıl sınırlamasının kaldırılması, Ücret, Tazminat ve Sosyal haklar 666 Sayılı Kanun Hükmünde kararname ile yürürlükten kaldırılan ikramiyelerin yılda iki kez olarak ödenmesine devam edilmesi, Kurumun merkez ve taşra teşkilatına açıktan atama ile görev başlayan ancak asalet tasdikleri 14.Ocak.2012 tarihinden sonra onaylanan personele ikramiyeleri ödenmemiş olup bu durumda olan personelin ikramiyelerinin ödenmesi, Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunun 103 Maddesinin ilk diliminin yükseltilmesi, Yardımcı hizmetliler sınıfındaki personele de ek gösterge verilmesi, Özel ve kamu sektöründe sigortalı olarak geçen hizmet sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi, 27

30 4/B li olarak İş ve meslek danışmanları atamaları yapıldı, kadroya geçirilmedi. Kurum içerisinde ücret farklılıkları oluşturularak çalışma barışı bozuldu Sayılı KHK ile Müdür unvanı ile Şef, memurların ek ödeme puanları arasında açılan makasın daha adil ve kabul edilebilir bir seviyede yeniden düzenlenmesi, Çalışma barışının sağlanması adına farklı ücret uygulanmasına son verilmesi, İş tanımlarının net bir şekilde yapılarak, eşit işe eşit ücret uygulamasını geçilmesi, 657 Sayılı Kanun 4/B maddesine göre kurumda çalışanlar ve diğer sözleşmeli personelin talepleri halinde kadroya geçirilmesi, Doğum sonrası 8 hafta olan ücretli iznin süresinin altı aya çıkartılması, İşsizlik sigortası fonunun amacına uygun kullanılması, İcra tahsilatları ve idari para cezalarından elde edilen gelirlerden çalışanlara dağıtılmak üzere havuz oluşturulması, Fazla Çalışma 666 Sayılı KHK ile 31 Aralık 2012 tarihinde sona eren fazla çalışma uygulamasına devam edilmesi, fazla çalışma ücreti olarak aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktarın fazla mesai saat ücreti olarak ödenmesi, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi. Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu kararıyla verilen idari izinlerde, çalıştırılan personele ücretinin ödenmesi, Uzmanlık Uzmanlık ve Danışmanlık unvanlarının kadrolu hale getirilerek, mevcut çalışanların içinden yetişmiş personelin yarışma sınavı ile bu kadrolara atanabilmelerinin sağlanması, Kurumda halen Memur, VHKİ kadrolarında görev yapanların Danışman, İstihdam uzman yardımcısı kadrolarına; şef, muhasebeci (vb) unvanlarda bulunanlara Eğitim uzmanı, İstihdam ve meslek 28

31 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - uzmanlığı kadrolarına bir defaya mahsus atamalarının yapılması, İl istihdam uzmanlığı kadroları için açılacak sınavlara mevcut çalışanlarında girebilmesinin sağlanması, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Kurumda yetişmiş liyakati ve kariyeri olan çok sayıda personel hizmet vermekte iken özellikle 665 Sayılı KHK ile teşkilat yasasında yapılan değişiklik sonrası Çalışma ve İş Kurumunu tanımayan liyakat ve kurum mevzuatı ve işleyişi hakkında bilgi sahibi olmayan yalnızca siyasi kadrolaşma amacına hizmet eden atamalara (mesleki yeterliliği olanlar hariç) son verilmesi, bu unvanlara kurumu içinden yetişmiş personelin yapılacak sınav sonrası atamaların yapılması, Özelleştirme yolu ile Türkiye İş Kurumu Merkez ve Taşra teşkilatına atanan personelin geldiği kurumdaki kadrosunun karşılığı olan kadrolara atamalarının yapılarak mağduriyetlerinin giderilmesi, Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının tüm kadrolar için sürekli hale getirilmesi ve biran önce sınav açılması, Yardımcı hizmetler sınıfında çalışan personelin sınavsız Genel İdari hizmetler sınıfı kadrolarına atanması, VHKİ kadrolarına yapılacak atamalar için Görevde yükselme ve unvan değişikliği çerçeve yönetmeliği ekindeki değerlendirme formu kriterlerinde olduğu gibi kriterler getirilerek atama yapılması, En son yapılan görevde yükselme sınavı sonuçlarına göre ataması yapılamayanların başka bir sınav yapılana kadar boşalan kadrolara atamalarının yapılması, Türkiye İş Kurumu merkez ve taşra teşkilatı birimlerinde yer değiştirme, görevlendirme V.H.K.İ. kadroları (vb) atamalarında sendikal ayrım yapılmaması, Ek Derece Verilmesi 2005 yılından sonra göreve başlayan personele ek bir derece verilmesi. Engelli Personel Engelli personelin engelline uygun işlerde çalıştırılması Çalışma ortamı ve fiziki mekanların engelli personelin çalışabileceği standartlara uygun hale getirilmesi, 29

32 Görevlendirmeler Personelin görev tanımının yapılarak görevi dışında çalıştırılmaması, Geçici görevlendirmelere kriter getirilerek çalışanlar arasında adaletin sağlanması, Yeni açılan Şube Müdürlüklerine görevlendirme yapılırken gönüllülük esası ve ikamet adresleri dikkate alınması, İzinler 657 Sayılı Kanunda değişiklik yapılarak yıllık izinlerin iş günü olarak düzenlenmesi. 657 Sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatli olarak il dışına sevk halinde refakat izni verilmemektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması, düzenleme yapılıncaya kadar da bu sürelerin öncelikle mazeret izinlerinden düşülmesi, Çalışma Şartları Kurumun personel eksikliğinin giderilmesine devam edilmekle beraber fiziki meken ve çalışma koşulları altyapısının hazırlanmadan istihdamı yapılan İş ve meslek danışmanları çok sayıda işyerinde üç dört çalışanın bir masa ve bilgisayarda çalıştığı görülmektedir. Kurumdan hizmet alanlar tarafından bu durum olumsuz algılamalara yol açtığı gibi verimlilikte düşmektedir. Bu nedenle fiziki mekan ve çalışma koşullarının acilen iyileştirilmesi, Çalışma Bölge Müdürlüklerinden devrolan personel dahil mevzuat ve uygulamalara ilişkin hizmet içi eğitim verilmesi, Çalışma standartlarının belirlenmesi, iş yükünün eşit hale getirilmesi ve personel ihtiyacı olan birimlerde bu ihtiyacının giderilmesi, Hizmet binalarının fiziki durumlarının iyileştirilmesi ve tefrişatı itibari ile var olan sorunlarının giderilmesi, İşyerlerinde çalışanların mobbing uygulamalarına maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması, Özellikle sözleşmeli personele Sözleşmenizi uzatmayız şeklindeki mobbing 30

33 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - Çalışanların mekan sorunları pek çok ilde hala çözülmedi, yeni alınan yüzlerce memurun oturacağı masası dahi yok. uygulaması son verilmesi, Kurum çalışanlarının moral ve motivasyonunu yükseltici tedbirlerin alınması, Yöneticilerin sendikalar arasında taraf olmamaları konusunda uyarılmaları, İşçi şikâyetlerinden kıdem tazminatları yıllık izin ücretleri gibi konularda üniteler arasında farklı uygulamalar mevcut olup bu konuda mevzuat ve uygulama birliğinin sağlanması, Kurumun siyasi ve bürokratik baskı ve müdahalelerden uzak tutulması, Meslek Edindirme Kursları Meslek edindirme kursları yetişmiş personel tarafından mevzuat hükümlerine göre denetlenmesi, kurs programları düzenleyen eğitim kurumları aralarında kamu yararı gözetilerek herhangi bir ayrım yapılmaması, Toplum yararına çalışma ve istihdam Toplum yararına çalışma programları kapsamındaki eksikliklerin önlenmesi Denetimlerin siyasetten bağımsız mevzuat hükümleri doğrultusunda Hizmet içi eğitimden geçmiş işin uzmanı personel tarafından yapılması, Ülkemizde işsizlikle mücadele eylem planlarının sadece teşvik ağırlıklı düzenlemelerin yanında işsizliğe kalıcı çözüm üretilmesinin temini için ulusal istihdam politikaları ve programlarının hazırlanarak bir an evvel yürürlüğe konulması, Hizmet İçi Eğitim Öncelikle İl müdürleri, şube müdürleri başta olmak üzere yönetici unvanlarında olanların mevzuat eğitimine tabi tutulması mevzuat eksiklikleri nedeniyle çalışanları keyfi uygulamalara zorlamalarının önüne geçilmesi, Kreş Kurum personelinin çocuklarının ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde illerde kreş açılmışı, Sicil Affı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında verilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi. 31

34 Şikayet Dilekçeleri Şikâyet dilekçeleri üzerine yapılan işlemlerde 3071 Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna titizlikle uygulanması, Güvenlik İşyerlerinde personelin can ve mal güvenliğinin sağlanması için gerekli tedbirlerin alınması, Güvenlik amacına yönelik hizmet binalarında kurulan kamera izleme sistemi Başbakanlığın 2010/2 nolu Genelgesinde açıkça belirtildiği gibi İnsan haklarını ihlal edecek bir şekilde çalışanların çalışma ortamlarını kapsamı alanına almaması için gerekli hassasiyetin gösterilmesi Ulaşım Kurumun hizmetlerinde kullanılmak üzere hizmet aracı ihtiyacının karşılanması, Servis hizmetlerini verilmediği, işyerlerinde görev yapan personele servis ücretlerinin nakden ödenebileceği bir düzenleme yapılması, Kamu taşıtlarına özellikle büyük şehirlerde navigasyon cihazı takılması, kaza riskine karşı kasko sigortası yaptırılması, Yiyecek Yardımı Personele öncelikle öğle yemeği verilmesi, yemek hizmetinden faydalanamayan personele yemek bedelinin nakden ödenmesine yönelik düzenleme yapılması, Mevcut yemekhanelerin fiziki durumlarının yeniden düzenlenmesi, Giyim Yardımı Personele verilen giyim yardımlarının bedelinin ve kalitesinin günün şartlarına göre yeniden belirlenmesi, Etik Kurulu Etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması, Promosyon Devredilen bazı Bölge Müdürlüklerince personelinin maaşlarına karşılık yapılan promosyon protokol süresi bitim tarihi Çalışma ve İş kurumu personeli için yapılan protokolden önce sona ermektedir. 32

35 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - (Örneğin Elazığ Bölge müdürlüğünün 3 yıl için banka ile yaptığı protokol tarihinde başlamış tarihinde sona ermektedir. Elazığ Çalışma ve İş Kurumu İl müdürlüğü 3 yıl için yaptığı protokol tarihinde başlamış, tarihinde sona erecektir. Bu durumda iki yıllık bir sürede devrolan personel için ek bir protokol yapılmaması halinde promosyon alamayacaktır.) Bölge Müdürlüklerinden devrolan personel için Çalışma ve İş Kurumu İl müdürlükleri yönetimince banka ile ek protokol yapma yollarını aranması ve Devredilen Bölge personelinin mağdur edilmemesi. 33

36 34 5

37 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI SORUN VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Devlet Personel Başkanlığı halen KHK ile yürütülen, henüz yasası çıkartılamayan bir kurumdur. Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması Çalışanlara ödenmekte olan özel hizmet tazminatı, ek ödeme (vb) tüm ücretlerin emekli keseneğine tabi tutulması, Kamu görevlilerine ödenecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasında esas alınan hizmet süresinde 30 yıl sınırlamasının kaldırılması, çalışanların çalıştığı süre ile orantılı olarak emekli ikramiyesi almasının sağlanması, Ücret - Tazminat ve Sosyal Haklar Şube müdürlerinin ek göstergeleri diğer kurumlardaki emsallerinin düzeyine yükseltilmesi, Yardımcı hizmetliler sınıfındaki personele de ek gösterge verilmesi, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, sorumluluk verilerek gerçekleştirme görevlendirmesi ile sorumluk verilen gerçekleştirme görevlileri için kadro ihdas edilmesi, Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunun 103 Maddesinin ilk diliminin yükseltilmesi, Çalışanların özel ve Kamu sektöründe geçen sigortalı 35

38 Devlet Personel rejiminin temel ilke ve politikasının belirlenmesi, diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının teşkilat, görev ve yetkilerinin belirlenmesi, Kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerde çalışacak memur ve diğer kamu görevlilerinin tabi olacakları personel rejimlerinin; memleketin kültür, sosyal ve ekonomik şartlarına ve hukuki esaslarına uygun olacak şekilde düzenlenmesi DPB nın başlıca görevlerindendir. çalışma sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi, Ek Derece Verilmesi 2005 yılından sonra göreve başlayan kamu çalışanlarına ek bir derece verilmesi. Fazla Çalışma Fazla mesai çalışan kamu görevlilerine fazla çalışma ücreti olarak aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktarın ödenmesi, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi. Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu Kararıyla verilen idari izinlerde, çalıştırılan personele mesai ücreti ödenmesi ya da diğer günlerde izin verilmesi, Görevde Yükselme Uzun zamandır yapılmayan başta şube müdürü ve şef kadroları için Görevde Yükselme sınavlarının biran önce yapılması, Özürlü Personel Engellilerin özür durumlarını artıran işlerde çalıştırılması, İşyerlerinin engelli personel dahil vatandaşların engelsiz ulaşabileceği hale getirilmesi, Eğitim Başkanlık tarafından diğer kamu kurumları için yurtiçi ve yurt dışı yetkinlikleri eğitimi vermektedir. Bu eğitimlerin başkanlıkta çalışan Genel idari hizmetler sınıfı personelinde verilmesi, Görevlendirmeler Personelin görev tanımının yapılarak görevi dışında çalıştırılmaması, 36

39 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI Sayılı Devlet Memurları Kanununun temel ilkeleri Sınıflandırma, Kariyer ve liyakattır. 3 tanımında açıklamasını yaparak bunların memurdan alınması veya yok sayılması haksızlıktır. İzinler Çalışanların, mevcut yıllık izinlerinin iş günü olarak düzenlenmesi. Çalışanlara 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatli olarak il dışına sevk halinde refakat izni verilmemektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması, düzenleme yapılıncaya kadar da bu sürelerin öncelikle mazeret izinlerinden düşülmesi, Sicil Affı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında verilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi. Etik Kurulu Bakanlık etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması, 37

40 6 38

41 ÇSGB, SGK, T. İŞ KURUMU, DPB ÇALIŞANLARI ÇALIŞTAYI - KATILIMCI LİSTESİ AD-SOYAD SOSYAL GÜVENLİK KURUMU RAMAZAN GÖKTAŞ ÖZCAN KAYAR MUSTAFA DENİZ MUHİTTİN AKA ÖZLEM ÜNAL ZUHAL YILDIR EYÜP HASIRCIOĞLU KENAN UYSAL H.YILMAZ DANABAŞOĞLU HAYATİ ÇELİK M.KAMİL TAŞKIR KÜRŞAT YENİKEÇECİ YILDIZ AYDIN İSMAİL CEHAN TAHİR MAHİR ERTUĞRUL ÜNSEVER HASAN FAHRİ BAYLAV MUTLU TEPELİOĞLU İL ADANA ADANA ADANA ADIYAMAN AFYON AFYON AFYON AMASYA ANTALYA ARTVİN AYDIN AYDIN AYDIN BALIKESİR BALIKESİR BİLECİK BOLU BOLU 39

42 MEHMET ÖZTÜRK İBRAHİM BULUT M.MELİH TOMAÇOĞLU UĞUR ÖLTEM MAHMUT KILIÇ MAHİR ER SABRİ DURSUN İSMAİL KÖKSALDI SAMİ ÇAM EKREM CEYLAN İSMAİL MARAL MÜNÜP BARİN OĞUZHAN ÖZTÜRK CEMİL ÖZDEMİR GANİ HARMANDAR YUSUF YAPICI İSRAFİL ÇETİN METİN UCAL YILMAZ BİLGİCİ ALİ KARA HÜSEYİN ENGİN HEKİM MURAT MEYDAN TUNCAY ÇELİK MEHMET AYGEN BÜLENT ÖZKAN AYŞE BÜLBÜL HAMDULLAH ÖZBULUT YAHYA ÇAKIR İLHAN PARMAK BÜLENT KIZILDAĞ BURDUR BURSA BURSA BURSA ÇANAKKALE ÇANKIRI ÇANKIRI ÇANKIRI ÇORUM ÇORUM DENİZLİ ELAZIĞ ELAZIĞ ERZİNCAN ERZURUM ERZURUM ERZURUM ESKİŞEHİR ESKİŞEHİR GİRESUN GİRESUN GÜMÜŞHANE GÜMÜŞHANE HATAY ISPARTA ISPARTA MERSİN MERSİN MERSİN MERSİN 40