TÜRKİYE de HİDROELEKTRİK (SU DAN ELEKTRİK) N. Nadi BAKIR, İnş.Yük.Müh.
SUÇATI HES, İLK SSB (RCC) GÖVDELİ BARAJ
BİRKAPILI HES, 1010 m DÜŞÜ
GAZİPAŞA PROJESİ, ŞAHMALLAR HES ve KIZILDÜZ HES
ERE MUT/DAĞPAZARI İLKÖĞRETİM OKULU
ERE MUT/YAPINTI İLKÖĞRETİM OKULU EK BİNASI ve ÇOK AMAÇLI SALONU
HYDROPOT TÜRKİYE nin HİDROELEKTRİK POTANSİYELİNİN HESAPLANMASI ERE Holding Bilkent Üniv. Iletisim ve Spektrum Yönetimi Arastirma Merkezi ODTÜ - Su Kaynakları Merkezi ITÜ Hidrolik ve Su Gücü Bölümü National Technical University of Athens Laboratory of Turbomachines - Yunanistan Centre for Renewable Energy Sources (CRES) Yunanistan European Research Associates (ERA) - Belçika Catholic University Leuven - Belçika S.C. IPA. SA Romanya National Administration Apele Romane National Institute of Hydrology and Water Management - Romanya Environment Park S.P.A Italya Comité Scientifique et Technique des Industries Climatiques Fransa EN-SU Mühendislik ERE Hidroelektrik Universitaet Stuttgart - Almanya
2,200 ÜLKELERİN TEKNİK ve EKONOMİK HİDROELEKTRİK POTANSİYELLERİ 264 264 260 260 260 260 200 180 158 147 200 140 261 130 130 130 216 125 433 419 376 523 529 660 1,260 852 1,488 811 951 774 1,670 1,920 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 Teknik Potansiyel Ekonomik Potansiyel 600 400 200 0 Çin Rusya Brezilya Kanada Hindistan Kongo ABD Tacikistan Peru Habeşistan Norveç Nepal Kolombiya Venezuela Pakistan Türkiye Potansiyel (TWh/Yıl)
DÜNYA'da EN BÜYÜK HES ÜRETİMLERİ ve EKONOMİK POTANSİYEL 1,400 85 82 70 78 90 71 61 68 52 65 47 56 42 35 37 35 204 161 180 122 114 130 125 286 341 376 319 433 523 811 852 1,260 1,200 1,000 Ekonomik Potansiyel 800 600 Fiili Üretim (1999) 400 200 0 Kanada ABD Brezilya Çin Rusya Norveç Japonya Hindistan Fransa İsveç Venezuela Paraguay İtalya Avusturya İsviçre Türkiye Üretim (TWh/Yıl)
250 AVRUPADA HİDROELEKTRİK POTANSİYEL ve FİİLİ ÜRETİM 28 26 20 22 200 56 56 71 180 90 35 65 47 41 72 70 70 64 78 125 122 130 105 216 200 Teknik Potansiyel Ekonomik Potansiyel 1999 Yılı Fiili Üretim 150 TWh/Yıl 100 50 40 42 41 35 37 0 6 Türkiye Norveç İsveç İtalya Fransa İspanya İzlanda Avusturya İsviçre Almanya
14,000 Türkiye'de Hidrolik Kurulu Güç ve Elektrik Üretimi 56,000 12,000 48,000 10,000 8,000 6,000 4,000 40,000 32,000 24,000 16,000 2,000 0 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Kurulu Güç (MW) Üretim (GWh) Kurulu Güç Yıllık Üretim 8,000 0
%40 TOPLAM ELEKTRİK ÜRETİMİNDE PAY %35 %30 %38.5 Türkiye'de Hidrolik AB'de Yenilenebilir %25 %20 %15 %24.6 %22.0 %22.0 %10 %5 %13.9 %16.6 %0 1997 2010 2020
%70 TÜRKİYE'DE KAYNAĞA GÖRE ELEKTRİK ÜRETİMİ %60 %50 %40 Hidrolik Yerli Yakıtla Termik İthal Yakıtla Termik %51.0 %65.0 %30 %20 %10 %38.5 %33.2 %28.3 %24.6 %24.4 %16.6 %18.4 %0 1997 2010 2020
HAVZALARA GÖRE POTANSİYEL HAVZA DSİ'ce Hesaplanan Ekonomik Üretim Potans. (GWh) Kurulu Güç (MW) Yeni Kriterlere Göre Tahmin Ekonomik Üretim Potans. (GWh) Kurulu Güç (MW) Fırat 38,072 9,673 46 300 12 200 Dicle 16,912 4,970 24 400 7 600 Doğu Karadeniz 11,346 3,463 24 200 6 900 Doğu Akdeniz 6,039 1,632 11 000 3 100 Antalya 5,262 1,432 9 200 2 600 Batı Karadeniz 1,747 507 7 200 2 100 Batı Akdeniz 2,321 597 5 400 1 500 Seyhan 8,012 2,048 9 400 2 600 Ceyhan 5,558 1,663 8 900 2 800 Kızılırmak 6,181 2,061 7 800 2 700 Sakarya 2,523 1,178 4 000 1 900 Çoruh 10,706 3,179 12 400 3 800 Yeşilırmak 5,321 1,271 8 400 2 200 Susurluk 1,336 373 2 600 890 Aras 2,539 835 5 200 1 400 Diğer 2,234 658 1 722 510 Toplam 126,109 35,539 188 122 54 800
TÜRKİYE DE HİDROELEKTRİK 1993 te Kurulu Güç : 9,682 MW 2003 de Kurulu Güç : 12,579 MW Bu Hızla; DSİ ce Hesaplanan Kapasiteyi ancak 80 Yılda Bizim Hesapladığımız Kapasiteyi ise 150 Yılda Geliştirebiliriz. TEAŞ Verileri ve Elektrik Üretim Planlama Çalışmasına Göre: 1997 de 2010 da 2020 de Yerli Yakıtla Üretim % 33.2 % 24.4 % 18.4 İthal Yakıtla Üretim % 28.3 % 51.0 % 65.0 Hidroelektrik Üretim % 38.5 % 24.6 % 16.6 AB de Toplam Yeşil Enerji % 13.9 % 22.0 % 22.0
15 ARALIK 2005 İTİBARIYLA SU KULLANIM HAKKI ANLAŞMASI ve LİSANS İÇİN HES MÜRACAATLARI DSI ve EIE Kaynaklı Projeler (Tablo 2) Özel Sektörce Geliştirilen Projeler (Tablo 3) Diğer Özel Sektör HES Lisansları Tüm HES Projeleri Hangi Safhada Adet Kurulu Güç (MW) Üretim (GWh) Toplam Müracaat 201 6,774 26,744 Lisans Değerlendirme 55 2,397 10,059 Lisans Alanlar 14 507 2,091 Toplam Müracaat 393 5,376 16,941 Lisans Değerlendirme 13 313 957 Lisans Alanlar 11 193 638 39 853 1,940 Genel Toplam 633 13,003 45,625 Lisans Değerlendirme 68 2,710 11,016 Lisans Alanlar 64 1,552 4,669
HİDROELEKTRİK SANTRALLARIN ÖNCELİKLİ OLMASINI GEREKLİ VE ZORUNLU KILAN NEDENLER 1- EKONOMİK: Yatırımın Büyük Kısmının Yurtiçi Harcama Olması Yatırımda En Az Dışa Bağımlılık ve Döviz Harcaması En Uzun Ekonomik Ömür En Düşük İşletme ve Döviz Gideri Elektrik Üretiminde Ucuzluk, Rekabet İşletmede Esneklik, Sistemde Yük Dengelenmesi ve Frekans Ayarı Açısından Hayati Önem Yeşil Enerji Olması Dolayısıyla Elektrik İhracatı 2- ÇEVRESEL : En Düşük Emisyon, En Düşük Kirlilik Türkiye nin Kyoto Protokoluna Uyumunda En Önemli Unsur Erozyonun (Akarsularda) Önlenmesi Diğer Yeşil Enerji Kaynaklarına Destek, Özellikle Rüzgar Enerjisi için Buffer 3- TOPLUMSAL ve STRATEJİK : Enerji Depolanması. Enerjide Dışa Bağımlılığın Azaltılması Yöre Halkına Ekonomik ve Sosyal Katkılar Diğer Stratejik Özellikler
HİDROELEKTRİK POTANSİYELİN EKONOMİYE ve SERA GAZI SALINIMLARININ AZALTILMASINA KATKISI Türkiye Hidroelektrik Tesislerle Üretebileceği İlave 150 TWh/Yıl Elektriği Termik Santrallarda Ürettiği Takdirde : Her Yıl Dışarıya Yaklaşık 3.5-4.0 Milyar Dolar Ödeyerek ; 68 Milyon Ton İthal Kömür veya 32 Milyar Metreküp Doğalgaz Satın Almak Zorunda Kalacaktır. Atmosfere Salınacak İlave Sera Gazı Miktarı ise ; Kömür Santralları Seçeneğinde 120-200 Milyon Ton/Yıl AB Emisyon Ticaretinde Bugünkü Değeri 1 1.5 Milyar Euro Doğalgaz KÇ Santralları Seçeneğinde En Az 60 Milyon Ton/Yıl Olacaktır.
80 70 60 50 40 30 20 10 Ekonomik Ömür (Yıl) Hidrolik Doğalgaz 75 25 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 Ekonomik Ömrü Boyunca Üretimi (GWh) 87,188 Hidrolik Doğalgaz 53,438 4 3 2 1 Beher kwh Elektrik Üretimi için Yurtdışına Aktarılan Kaynak (cent/kwh) Hidrolik Doğalgaz 0.25 3.64 0 0 0 Ekonomik Ömrü Boyunca GSYİH'ya Katkı (Milyon $) Ekonomik Ömrü Boyunca Devlete Vergi Geliri (Mlyon $) Toplam Yurtdışına Aktarılan Kaynak (Milyon $) 900 900 2,000 800 700 600 500 400 300 200 100 861 Hidrolik Doğalgaz 460 800 700 600 500 400 300 200 100 821 Hidrolik Doğalgaz 136 1,750 1,500 1,250 1,000 750 500 250 Hidrolik Doğalgaz 214 1,936 0 0 0
2001/77/EC Sayılı AB Yönetmeliği Gerekçeler: Yeşil Enerji Teşviği AB Önceliğidir Geliştirilecek Potansiyel Vardır Kyoto Protokoluna Uymanın Önemli bir Unsurudur AB Ülkeleri Yeşil Enerji İçin Orta Vadede Kyoto Yükümlülükleri ile Uyumlu Milli Hedefler Koymalıdır Kaynak Güvenliği, Çeşitliliği, Çevre Koruma, Sosyal Dayanışma ve Sürdürülebilir Gelişme Kanuni Çerçeveye İhtiyaç Vardır Amacı : Yeşil Enerji Kaynaklı Elektrik Üretiminin Artırılmasını Teşvik Etmek ve Gelecekte Çıkarılacak AB Çerçeve Anlaşmasına Temel Teşkil Etmek Tanımlar : Rüzgar, Güneş, Jeotermal, Dalga, Gel- Git, Hidroelektrik, Biyokütle, Dolgu Gazı, Tasfiye Tesisi Gazı ve Biyogaz Yeşil Enerji Kaynağı Sayılmıştır. Teşvikler : Üye Ülkeler Uyguladıkları Doğrudan veya Dolaylı Teşvikleri ve Bunların Milli Hedeflerine Ulaşmadaki Katkısını Belirleyecektir (Yeşil Sertifika, Yatırım Hibesi, Vergi Muafiyeti veya İndirimi, Vergi İadesi ve Doğrudan Tarife Desteği) Teşvikler Basit, Etkili ve Verimli Olmalıdır Yeşil Enerji Önündeki İdari ve Diğer Bürokratik Engeller Azaltılmalıdır
2001/77/EC Sayılı AB Yönetmeliği Teşvikler: İşlemler Uygun İdari Seviyede Düzenlenmeli ve Hızlandırılmalıdır. Kurallar, Objektif ve Şeffaf Olmalı, Ayrımcılık Yapılmamalı, Muhtelif Yeşil Enerji Teknolojilerinin Kendine Has Özellikleri Hesaba Katılmalıdır. Yeşil Enerji Kaynaklarında Üretilecek Elektriğin Bağlantı, İletim ve Dağıtımı Garanti Edilecek ve Onlara Öncelik Verilecektir. Sistem Operatörleri Gerekli Yatırımları Yapacaktır İletim ve Dağıtım Tarifelerinde, Özellikle Uzak Bölgelerde Yer Alanlar Olmak Üzere, Yeşil Enerji Kaynaklarına Karşı Ayrımcılık Yapılmayacaktır. Yönetmeliğin Yürürlük Tarihi : 27 Ekim 2001 Üye Ülkeler, Bu Yönetmeliğe Uygun Kanunları, Yönetmelikleri ve İdari Önlemleri 27 Ekim 2003 Tarihine Kadar Yürürlüğe Sokmak Zorundadır. AB Ülkelerinin 2010 Yılına Kadar Ulaşmayı Hedefledikleri Yıllık İlave Yeşil Enerji Kaynaklı Elektrik Üretimi (ve/veya İthalatı) Yaklaşık 200 Milyar kwh tır.
AB ÜLKELERİNDE YEŞİL ENERJİ KAYNAKLI ELEKTRİK ÜRETİMİ İÇİN 2010 YILI HEDEFLERİ (2001/77/EC Sayılı Yönetmelik) Yeşil Enerji Kaynaklarında Üretilen Elektrik Ülke 1997 de TWh 1997 de % 2010 da Hedef % Avusturya 39.05 70.0 % 78.1 % İsveç 72.03 49.1 % 60.0 % Portekiz 14.30 38.5 % 39.0 % Finlandiya 19.03 24.7 % 31.5 % İspanya 37.15 19.9 % 29.4 % Danimarka 3.21 8.7 % 29.0 % İtalya 46.46 16.0 % 25.0 % Fransa 66.00 15.0 % 21.0 % Yunanistan 3.94 8.6 % 20.1 % İrlanda 0.84 3.6 % 13.2 % Almanya 24.91 4.5 % 12.5 % Birleşik Krallık (İngl.) 7.04 1.7 % 10.0 % Hollanda 3.45 3.5 % 9.0 % Belçika 0.86 1.1 % 6.0 % Lüksemburg 0.14 2.1 % 5.7 % AB Toplamı 338.41 13.9 % 22.0 % Türkiye de Hidro 39.82 38.5 % 24.6 %
AVRUPA ile BAĞLANTI ve YEŞİL ENERJİ DENGESİ Mevcut Bulgaristan Bağlantısı : 1,250 MW (400kV) Planlanan Yunanistan Bağlantısı : 750 MW Bu Bağlantılarla 10-15 TWh/Yıl Elektrik İhracatı Yapılabilir. AB ÜLKELERİNİN 2010 YILI YEŞİL ENERJİ AÇIĞI : 200 TWh/Yıl (2020 de 300 TWh/Yıl) TÜRKİYE NİN HENÜZ GELİŞTİREMEDİĞİ HİDROELEKTRİK (YEŞİL) KAPASİTESİ : 150 TWh/Yıl (Ekonomik Değeri 9.0 Milyar Dolar)
YEŞİL ENERJİ YATIRIM DENGESİ TÜRKİYE DEKİ BAKİYE HİDROELEKTRİK POTANSİYEL 150 TWh / Yıl BU POTANSİYELİ GELİŞTİRMEK İÇİN GEREKEN KAYNAK 50 MİLYAR DOLAR BAĞLANTI ve KAYNAK TRANSFERİ İÇİN ARAÇLAR UCTE ÜYELİĞİ, AB BAĞLANTISININ KAPASİTESİNİ ARTIRMAK KYOTO PROTOKOLU MEKANİZMALARINDAN YARARLANMAK AB de YEŞİL ENERJİ AÇIĞI 2010 da 200 TWh / Yıl 2020 de 300 TWh / Yıl AVRUPA BİRLİĞİNİN BU AÇIĞI KAPATMAK İÇİN 2010 YILINA KADAR YAPILACAĞINI TAHMİN ETTİĞİ YATIRIM TUTARI 165 MİLYAR EURO
AB ÜLKELERİNDE GERÇEKLEŞEN TOPLAM SERA GAZI SALINIMLARI (Baz Yılın Yüzdesi Olarak) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2010 AB (15 ülke) 99 97.3 97.8 96.2 96.3 97.6 97.1 92 Belçika 108.4 102.1 105.5 100.9 101.8 101.6 102.1 92.5 Danimarka 130.8 116.9 109.6 105.1 98.2 100.4 99.2 79 Almanya 89.3 86.3 84.3 81.4 81.1 82 81.1 79 Yunanistan 106.7 111.7 116.2 115.6 121.2 126.1 126.5 125 İspanya 108 115.2 118.8 129.1 134.3 133.7 139.4 115 Fransa 102.1 100.7 103.2 99.9 98.8 99.5 98.1 100 Irlanda 110.9 116.1 120 124 127.8 131.1 128.9 113 Italya 101.8 103 105.4 106.4 107.1 109.1 109 93.5 Luksemburg 79.9 73.8 65.1 71 74.8 76.9 84.9 72 Hollanda 110.2 102.6 105.3 100.1 100.4 101.7 100.6 94 Avusturya 106.1 105.6 105.1 102.7 103.4 108.2 108.5 87 Portekiz 111.7 116.8 124.6 137.4 134.6 135.4 141 127 Finlandiya 106.5 105.1 101.8 100.9 97.7 105 106.8 100 İsveç 106.8 100.7 101.7 96.9 93.4 94.5 96.3 104 Birleşik Krallık 94.9 91.7 91.1 86.9 86.8 88 85.1 87.5 ABD 109.1 110.4 110.8 111.8 114.8 112.3 113.1 93 Japonya 109.3 109.8 105.6 107.4 108.1 105.3 107.6 94
TÜRKİYE DE YENİLENEBİLİR ENERJİ MEVZUATI ELEKTRİK PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİ Hidroelektrik için Yenilenebilir Tanımı : 50 MW ve Altındaki Nehir Santralları ile Rezervuar Hacmi 100 milyon m 3 veya Rezervuar Alanı 15 km 2 den Küçük Barajlı Santrallar Lisans Alma Bedelinin Yalnızca Yüzde 1 ini Öderler İşletmenin İlk 8 Yılında Yıllık Lisans Bedeli Ödemezler Perakende Lisans Sahipleri Üretilen Elektriği TETTAŞ ın Ortalama Satış Fiyatından (Halen %10 Altında Uygulanıyor) Satın Almak Zorundadır Piyasadan (Toptan) Üretimleri Kadar Elektrik Satın Alabilirler İletim ve/veya Dağıtım Sistemine Bağlantıda Öncelikleri Vardır Dengeleme Birimi Olma Yükümlülüğünden Muaf Tutulurlar
TÜRKİYE DE YENİLENEBİLİR ENERJİ MEVZUATI YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARINDAN ELEKTRİK ÜRETİMİNİ TEŞVİK KANUNU Hidroelektrik için Yenilenebilir Tanımı : Nehir Santralları ile Rezervuar Alanı 15 km 2 den Küçük Barajlı Santrallar EPDK Yenilenebilir Elektriğe YEK Belgesi Verecektir Perakende Lisans Sahipleri Öncelikle YEK Belgeli Elektrik Üretimini Satın Almak Zorundadır 2011 Sonuna Kadar Perakende Lisans Sahipleri Üretilen Elektriği EPDK nın Tespit Ettiği Bir Yıl Öncenin Toptan Satış Fiyatından Satın Almak Zorundadır. Bakanlar Kurulu Bu Fiyatı En Çok %20 Artırmaya Yetkilidir Orman ve Kamu Arazileri için Yatırım Döneminde Kira ve İzin Bedeli vs. İçin %50 İndirim Uygulanır. Orman Arazilerinden ORKÖY ve Ağaçlandırma Özel Ödenek Gelirleri Alınmaz Müşterek Tesisler İçin DSİ ye Ödenecek Katılım Payları Hesabında İlk Keşif Bedeli En Çok %30 Artırılabilir
SONUÇ ve ÖNERİLER Türkiye nin Elektrik Üretim Stratejisinde Birinci Öncelik Hidroelektrik Potansiyelin Geliştirilmesi Olmalıdır Türkiye de Hiçbir Teşvik Olmadan da Yapılabilecek Ekonomik Verimlilikte Birçok Hidroelektrik Tesis Vardır. Hidroelektrik Tesislere Yatırım Yapmayı Arzu Eden Özel Teşebbüsün Önündeki İdari ve Bürokratik Engeller Kaldırılmalı, Yatırım İçin Güven Ortamı Yaratılmalıdır. Hidroelektrik Başta Olmak Üzere Yeşil Enerjide Arz Fazlası ve AB Ülkelerine Elektrik İhracatı (Özellikle Puant Saatlerde) Hedeflenmelidir
SONUÇ ve ÖNERİLER AB Ülkelerine Yeşil Enerji İhracatı için İletim ve Dağıtım AB Standartlarına Getirilmeli (UCTE), Avrupa Bağlantılarının Kapasite ve Kalitesi Artırılmalıdır BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin Uygulanmasına İlişkin Hazırlanacak Ulusal Bildirim de, Kyoto Protokolu Mekanizmalarından Yararlanabilmek ve Bu Yolla Türkiye nin Hidroelektrik Kapasitesinin Geliştirilmesine Daha Fazla Dış Kaynak ve Dış Finansman Sağlamak En Önemli Hedeflerden Biri Olmalıdır (Bunun İçin Kyoto Protokoluna Taraf Olmak Gerekecektir).