T.C. ENERJĠ VE TABĠĠ KAYNAKLAR BAKANLIĞI ELEKTRĠK ĠġLERĠ ETÜT ĠDARESĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2011 YILI FAALĠYET RAPORU NĠSAN 2012
Çubuk Barajı 7 Mayıs 1938 Türkiye, elektriği aydınlatmada ve sanayide kullanacak bir memleket olmalıdır. Bunun için de bir Elektrik İşleri İdaresi kurulmalıdır.
ĠÇĠNDEKĠLER Sayfa No BAKAN SUNUġU 1 GENEL MÜDÜR SUNUġU 2 I- GENEL BĠLGĠLER... 4 A- Misyon ve Vizyon.. 4 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar... 5 C- İdareye İlişkin Bilgiler... 7 1- Fiziksel Yapı... 7 2- Örgüt Yapısı.. 9 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar..... 10 4- İnsan Kaynakları.. 12 5- Sunulan Hizmetler.. a) Ana Hizmet Birimleri Tarafından Sunulan Hizmetler. b) Danışma ve Denetim Birimleri Tarafından Sunulan Hizmetler.. c) Yardımcı Birimler Tarafından Sunulan Hizmetler.. 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi... 18 II- AMAÇ ve HEDEFLER... 19 A- İdarenin Amaç ve Hedefleri... 19 B- Temel Politikalar ve Öncelikler. 21 C- Diğer Hususlar.. 21 III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER.... 22 A- Mali Bilgiler... 22 1- Bütçe Uygulama Sonuçları 22 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar.. 22 3- Mali Denetim Sonuçları..... 27 B- Performans Bilgileri..... 28 1-A. Faaliyet ve Proje Bilgileri.... 28 1-B. Danışma ve Denetim ile Yardımcı Hizmet Birimleri Tarafından Yürütülen Destek Hizmetleri.. 2- Performans Sonuçları Tablosu.... 46 3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi.... 46 4- Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi. 46 IV- KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ 47 A- Üstünlükler 47 B- Zayıflıklar... 47 C- Değerlendirme......... 47 V- ÖNERĠ VE TEDBĠRLER. 47 EKLER.... 48 Ek-1 İç Kontrol Güvence Beyanı... 48 Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı... 49 Ek-3 Performans Sonuçları Tabloları... 50 16 16 17 17 42
BAKAN SUNUġU Giderek hızlanan küresel dinamikler içinde, bireylerin, kurumların ve ülkelerin başarısı; mal veya hizmet üretimlerini artan miktarlarda, yükselen kaliteyle, en düşük maliyetle ve zamanında yapabilmeleri ile mümkün olmaktadır. Konuya bu çerçeveden baktığımızda, enerjiye olan talebi, yerli kaynaklarımıza üretiminden nihai kullanımına kadar her safhasında enerji verimliliğine öncelik vererek ve çevre etkilerini de göz önünde tutarak, kaliteli, güvenilir, sürdürülebilir ve rekabet edilebilir fiyatlardan zamanında karşılamak; aynı zamanda da, doğunun zengin enerji kaynaklarının batı piyasalarına taşınmasında Türkiye yi enerji terminali konumuna getirmek, Bakanlığımın enerji politikasının temel direği olmuştur. Ülkemizde hızla büyüyen sanayi sektörü, nüfus artışı ve buna paralel olarak gelişen sosyo-ekonomik kalkınma enerjiye olan talebin artmasına neden olmaktadır. Yenilenebilir enerji kaynakları potansiyel olarak kömürden sonra ikinci sırada gelmektedir. Hidrolik, rüzgâr, güneş, biyokütle, biyogaz, dalga, akıntı enerjisi ve gel-git gibi yenilenebilir enerji kaynak potansiyelimizin yanı sıra enerji tasarruf potansiyelimizin değerlendirilerek hizmete sunulması, hem sosyo-ekonomik yapının iyileştirilmesine katkıda bulunacak hem de ülke ekonomisi açısından büyük yarar sağlayacaktır. Yenilenebilir enerji kaynaklarından enerji üretiminin ve enerji kaynaklarının ve enerjinin kullanımında verimliliğin artırılmasının küresel ısınmayı önleyeceği gerçeğinden hareketle, Ülkemizin yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı enerji potansiyelinin geliştirilmesi ve enerji tasarruf potansiyelinin ekonomiye kazandırılması konusu, 02/11/2011 tarih ve 28103 mükerrer sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 662 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kapatılan Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü (EİE) ile yine aynı kararnameyle kurulan Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğünün öncelikli olarak ele aldığı konulardandır. Mülga EİE bugüne kadar, ekonomik hidroelektrik potansiyelimizin %65 ini projelendirmiş olup çalışmalarını pompajlı HES leri de kapsayacak şekilde sürdürmüştür. Ayrıca, hidrometrik araştırma ve etütler yapmış ve 2005 yılında başlattığımız linyit arama seferberliğine sondaj imkanları ile katkıda bulunmuştur. Sanayi, konut ve hizmetler ile ulaşım ve çevrim sektörlerinde enerji kaynaklarının ve enerjinin kullanımında verimliliğin artırılması için, etüt, eğitim, tanıtım bilinçlendirme, teşvik/destekleme, yetkilendirme, sertifikalandırma gibi çalışmaları yapmaktadır. Ülkemizin enerji kaynakları açısından dışa bağımlılığının azaltılması, enerjinin etkin kullanılması, israfının önlenmesi, enerji maliyetlerinin ekonomi üzerindeki yükünün hafifletilmesi ve çevrenin korunması için enerji kaynaklarının ve enerjinin kullanımında verimliliğin artırılması amacıyla enerji verimliliği konusunda ihtiyaç duyulan mevzuat altyapısı ilgili bakanlıklarla işbirliği içinde oluşturulmuş ve uygulamalar başlatılmıştır. Yenilenebilir enerji kaynaklarına, enerji verimliliğine ve enerji bilişim ve teknolojilerine odaklanan Mülga EİE de enerji verimliliğinin iyileştirilmesi ve yenilenebilir enerji kaynaklarından daha fazla yararlanılması doğrultusunda başarılı çalışmalar yürütülmüş, örnek ve öncü uygulamalar yapılmıştır. Taner YILDIZ Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı 1
GENEL MÜDÜR SUNUġU 1935 yılında 2819 sayılı Yasa ile kurulan Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü (EİE), Ülkemizin hidrolik, rüzgar, jeotermal, güneş, biyokütle ve diğer yenilenebilir enerji kaynakları öncelikli olmak üzere tüm enerji kaynaklarının değerlendirilmesine ve enerjinin etkin ve verimli tüketilmesine yönelik hidrolik, rüzgâr ve güneş enerjisi potansiyellerini belirlemekte, fizibilite ve örnek uygulama projeleri hazırlamakta, tanıtım amaçlı pilot sistemler geliştirmekte, etüt, eğitim ve bilinçlendirme hizmetlerini yürütmekte iken 02/11/2011 tarih ve 28103 mükerrer sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 662 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kapatılarak bazı görevler DSİ ye devredilmiş geri kalan görevler aynı kararname ile kurulan Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğüne atfedilmiştir. 3096 sayılı Kanun kapsamında yapılan hidroelektrik ve rüzgâr enerjisi santrallerinin tesis, işletme denetimi ve danışmanlık hizmetleri, 4628 sayılı Kanun kapsamında başvurulan HES projelerinin değerlendirilmesi ve kamulaştırma işlemleri tarafımızca gerçekleştirilmiş; diğer kamu kurum ve kuruluşlarına görev ve uzmanlık alanı içindeki etüt ve araştırma işleri bedeli karşılığında yapılmıştır. 2011 yılı sonu itibariyle işletmede olan 16088 MW kurulu gücünde olan HES lerin proje hizmetlerinin % 65 i (425 adet) Genel Müdürlüğümüzce üretilmiş olup bu projelerin yıllık ortalama enerjisi 78269 GWh tir. Ayrıca günümüze kadar ilk etüt seviyesinde 18 adet Pompaj Depolamalı HES projesi tamamlanmış olup, bu projelerin toplam kurulu gücü 14.600 MW tir Tüm Türkiye yi kapsayan Rüzgar Enerjisi Potansiyeli Atlası (REPA) projesi kapsamında hazırlanan REPA verilerine göre Ülkemizin ekonomik olabilecek rüzgar enerjisi potansiyeli en az 48.000 MW dır. Karar vericiler, rüzgar yatırımcıları ve enerji planlamacıları ihtiyaç duydukları bilgiyi REPA dan temin edebilmektedirler. Önemli bir yenilenebilir enerji kaynağı olan güneş enerjisi konusunda Türkiye Güneş Enerjisi Potansiyel Atlası (GEPA) hazırlanarak kullanıcıların hizmetine sunulmuştur. GEPA verilerine göre yatay yüzeye gelen global güneş radyasyonu ortalama değeri 4,17 kwh/m2-gün ve ortalama güneşlenme süresi ise 2740 saat civarındadır. Termik güneş enerjisi teknolojilerinin kullanılması durumunda ülkemizin güneş elektriği potansiyelinin 380 milyar kwh/yıl olabileceği değerlendirilmektedir. Genel Müdürlüğümüzün yönlendirmesi ile TÜBİTAK a bağlı Marmara Araştırma Merkezi nde yürütülen AR-GE projeleri kapsamında, bitkisel atıklardan elektrik ve ısı üretebilen pilot tesislerin geliştirme çalışmaları tamamlanmak üzeredir. Ayrıca, düşük kalorili linyit ve bitkisel atık karışımlarının gazlaştırılarak sıvılaştırılması yoluyla sentetik akaryakıt üretimini hedefleyen AR-GE projesi ile Biyoyakıt ve biyokütle kaynaklarının değerlendirilebilmesi konusunda da çalışmalara devam edilmektedir. Ülkemiz su kaynaklarının hidroelektrik enerji potansiyelinin belirlenmesinde kullanılan verileri Genel Müdürlüğümüzce çalıştırılmakta olan Ulusal Hidrometrik Gözlem Ağı ile temin edilmiştir. Özellikle 4628 sayılı Kanun kapsamında lisans alma niyetinde olan veya lisans sahibi olan firmalar ile diğer su yapısı amaçlı faaliyet gösteren firmalara münferit akarsu akım ölçümü, akarsu gözlem istasyonu tesisi yapımı ve işletmesi konularında hizmet verilmiş, kamu ve özel sektöre yapılan projelerde ihtiyaç duyulan hidrolojik datalar sağlanmıştır. Genel Müdürlüğümüz 1997 yılından bu yana endüstriyel işletmelere, 2006 yılından bu yana ise bina ve hizmet sektörüne yönelik enerji yöneticisi eğitimleri düzenlemektedir. Enerji verimliliği konusunda bölgesel bir eğitim merkezi haline gelen Genel Müdürlüğümüz tarafından, ülkemizdeki bilgi ve birikimin bölge ülkeleri ile paylaşılmasına yönelik olarak 2002 yılından bu yana her yıl Asya, Karadeniz, Ortadoğu ve Doğu Avrupa 2
ülkelerine yönelik uluslararası enerji yöneticisi eğitimleri düzenlenmektedir.2009 yılında ise özellikle enerji verimliliği danışmanlık şirketlerinin personel altyapısında yer alacaklara yönelik olmak üzere Eğitim-Etüt-Proje eğitimleri verilmeye başlanmıştır. Enerji Verimliliği Kanunu kapsamında yürürlüğe konulması öngörülen mevzuatın tamamı, ilgili bakanlıklarla işbirliği içinde hazırlanarak yürürlüğe konulmuştur.genel Müdürlüğümüz Enerji Verimliliği Kanunu, Enerji Kaynaklarının ve Enerjinin Kullanımında Verimliliğin Artırılmasına Dair Yönetmelik ve 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu Kapsamında Yapılacak Yetkilendirmeler, Sertifikalandırmalar, Raporlamalar ve Projeler Konusunda Uygulanacak Usûl ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamında kurum/kuruluşlar ile Enerji Verimliliği Danışmanlık (EVD) şirketlerinin yetkilendirilmesi çalışmalarını yürütmektedir. Ayrıca Enerji Verimliliği Kanunu kapsamında, 2009 yılında başlatılan endüstriyel işletmelerin verimlilik artırıcı projelerinin desteklenmesi ve gönüllü anlaşmalar yoluyla endüstriyel işletmelerde enerji yoğunluğunun azaltılmasının teşvik edilmesi ile ilgili çalışmalara devam edilmiştir. Çalışmalarını, yenilenebilir enerji kaynaklarına, enerji verimliliğine ve teknolojilerine odaklayan Genel Müdürlüğümüzün 2011 Yılı Faaliyet Raporu 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu doğrultusunda düzenlenmiştir. Yusuf YAZAR Genel Müdür 3
I- GENEL BĠLGĠLER A- MĠSYON VE VĠZYON MĠSYONUMUZ Ülkenin hidrolik, rüzgâr, jeotermal, güneş, biyokütle ve diğer yenilenebilir enerji kaynakları öncelikli olmak üzere, enerji kaynaklarının değerlendirilmesine, enerjinin etkin ve verimli kullanılmasına ve enerji teknolojilerinden yararlanılmasına yönelik çalışmalar yapmak. VĠZYONUMUZ Yenilenebilir enerji kaynakları öncelikli olmak üzere enerji kaynaklarımızın değerlendirilmesinde, enerjinin etkin ve verimli kullanılmasında, enerji teknolojilerinden yararlanılmasında yönlendirici ve öncü bir kuruluş olmaktır. 4
B- YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR Kuruluş Kanunu ile birlikte Enerji Verimliliği Kanununda düzenlenen ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca yapılan görevlendirme kapsamında Mülga EİE Genel Müdürlüğünce yürütülen görevler aşağıda sayılmıştır. a) Kuruluş Kanununda belirtilen görevleri şunlardır: 1) Ülkenin hidrolik, rüzgâr, jeotermal, güneş, biyokütle ve diğer yenilenebilir enerji kaynakları öncelikli olmak üzere tüm enerji kaynaklarının değerlendirilmesine yönelik ölçümler yapmak, fizibilite ve örnek uygulama projeleri hazırlamak; araştırma kurumları, yerel yönetimler ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği yaparak pilot sistemler geliştirmek, tanıtım ve danışmanlık faaliyetleri yürütmek, 2) Sanayide ve binalarda enerjinin rasyonel kullanımı ile ilgili olarak, bilinçlendirme ve eğitim hizmetleri vermek, üniversiteleri, meslek odalarını ve tüzel kişileri aynı hizmetleri verebilmeleri için yetkilendirmek ve denetlemek, Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulunun sekretaryasını yürütmek, 3) Ulaşımda, elektrik enerjisi üretim tesislerinde, iletim ve dağıtım sistemlerinde enerjinin etkin ve verimli kullanılması yönünde ilgili bakanlık ve kuruluşlar tarafından yürütülen çalışmaları izlemek, değerlendirmek, önlem ve/veya proje önerileri geliştirmek, 4) Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulu tarafından onaylanan enerji verimliliği uygulama projelerini, araştırma ve geliştirme projelerini izlemek ve denetlemek, 5) Enerji tüketim noktalarında çevreyi ilgilendiren zararlı atık ve emisyonların gelişimini izlemek, değerlendirmek, projeksiyonlar üretmek ve önlem önerileri hazırlamak, 6) Ülkede ve dünyada enerji alanındaki çalışmaları ve gelişmeleri izlemek değerlendirmek, ülkenin ihtiyaç ve şartlarına uygun olarak araştırma, geliştirme hedef ve önceliklerini belirlemek, bu doğrultuda araştırma, geliştirme çalışmaları yapmak, yaptırmak, çalışma sonuçlarını ekonomik analizleri ile birlikte kamuoyuna sunmak, 7) Enerji ile ilgili tüm paydaşların, doğru ve güncel bilgiye hızla erişebilmelerini sağlamak, ulusal enerji envanterini oluşturmak ve güncel tutmak; planlama, projeksiyon, izleme ve değerlendirme çalışmalarına destek vermek üzere ulusal enerji bilgi yönetim merkezi kurmak ve işletmek, 8) Yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarının değerlendirilmesine ve enerji verimliliğinin artırılmasına yönelik projeksiyonlar, öneriler geliştirmek, 9) Toplum genelinde enerji bilincinin geliştirilmesi ve yeni enerji teknolojilerinden yararlanılması amacıyla faaliyette bulunmak, 10) Enerji verimliliği ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, özel sektör ve sivil toplum örgütleri arasında etkili ve verimli işbirliğinin geliştirilmesi yönünde koordinasyonu sağlamak, 11) Enerji ile ilgili konularda kamuoyunu bilgilendirmek ve bilinçlendirmek amacıyla faaliyetlerde bulunmak, 12) Diğer ülkelerdeki benzer ulusal ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapmak ve bilgi alışverişinde bulunmak, 13) 20/02/2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve bu Kanuna istinaden çıkarılmış olan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğine göre rüzgâr enerjisine dayalı lisans almak maksadı ile yapılan başvurulara yönetmelik çerçevesinde görüş oluşturmak, 14) Hidrometrik ölçüm istasyonları kurmak, işletmek ve sondajlar yapmak, 15) Görevleri kapsamında her türlü bilgiyi gerçek ve tüzel kişilerden istemek, 16) Kuruluş Kanunun 2 nci maddesinin 2 nci paragrafının (b) bendi kapsamında proje ve araştırmaların gerektirdiği niteliklere sahip personel temin etmek. b) Enerji Verimliliği Kanunu kapsamında verilen diğer görevler şunlardır: 1) Verimlilik artırıcı projelerin desteklenmesi, gönüllü anlaşma uygulamaları ile ilgili çalışmaları yapmak ve bunlara ilişkin destek ödemelerini gerçekleştirmek, 2) Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulu tarafından alınan kararların uygulanmasının takibi ile ilgili çalışmaları yürütmek, 3) Her yıl kasım ayında danışma kurulu toplantısı, aralık ayında ise 5
yetkilendirilmiş kurumların ve şirketlerin katılımı ile koordinasyon toplantısı düzenlemek, 4) Televizyon ve radyo kanallarında yayınlanmak üzere bilinçlendirme ve bilgilendirme amaçlı eğitim programları, yarışmalar, kısa süreli film ve/veya çizgi filmler hazırlamak veya hazırlatmak, 5) Her yıl ocak ayının ikinci haftasında Enerji Verimliliği Haftası etkinlikleri düzenlemek, 6) Ülke genelinde, endüstriyel işletmelerde ve binalardaki enerji verimliliğinin gelişimini bölge ve sektör bazında ortaya koyan envanter ve geleceğe yönelik projeksiyonları yetkilendirilmiş kurumların işbirliği ile hazırlamak ve yayımlamak, 7) Kamu kesimi ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşları tarafından periyodik olarak gönderilen bilgiler çerçevesinde yıllık raporlar hazırlamak ve yayımlamak, 8) Enerji verimliliği ile ilgili mevzuat hazırlıklarını ilgili bakanlık ve kuruluşlar ile işbirliği içinde yürütmek, mevzuat uygulamalarını izlemek, dar boğazları tespit edip iyileştirici tedbir önerileri hazırlamak ve kanun kapsamındaki idari yaptırımları uygulamak. c) Bakanlık tarafında yapılan görevlendirmeler kapsamında görevler şunlardır: 1) 04/12/1984 tarihli ve 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti İle Görevlendirilmesi Hakkında Kanun kapsamındaki hidroelektrik santraller ile rüzgâr santrallerinin işletmesinde teknik denetim yapmak, 2) Birecik Baraj ve HES ile Yamula Baraj ve HES projelerinin kamulaştırma çalışmalarını yapmak. 3) Bakanlığın vereceği diğer görevleri yapmaktır. 6
C- ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER 1- Fiziksel Yapı Mülga EİE Genel Müdürlüğü, kampüs içinde yer alan hizmet binalarından oluşmaktadır. Hidrometrik çalışmaların yürütülmesi amacıyla 11 ilde Hidrometrik Etüt Merkezleri bulunmaktadır. Merkezlerden üçünün mülkiyeti Genel Müdürlüğümüze ait olup diğerleri ise kiralama yöntemi ile temin edilmiştir. Tamamı kullanımda olan 31 adet personel lojmanı ile muhtelif tür ve yaşta 73 adet taşıt bulunmaktadır. Tablo 1: EĠE YerleĢkesinde Kullanılmakta Olan Hizmet Binaları Binanın Adı Adet Genel Müdürlük Binası A Blok 1 Genel Müdürlük Binası B Blok 1 Genel Müdürlük Binası C Blok 1 Su Deposu 1 Trafo Binası 1 Müracaat Binası 1 Atölye ve Ambar Tesislerindeki Muhtelif Binalar 20 a- İdare Binası 1 b- Yemekhane Binası 1 c- Büyük Atölye(Tamir Atölyesi+UETM+Biyodizel Tesisi) 1 ç- İmalat Atölyesi(İmalat+Matbaa) 1 d- Küçük Atölye 1 e- Marangoz Atölyesi 1 f- Isı Merkezi 1 g- Yıkama Yağlama ve II. Kademe Tamir Atölyesi 1 h- Şoförler Odası 1 ı- Muhtelif Ambar (5 Adet) 5 i- Trafo Binası 1 j- Örnek Bina 1 k- Nöbetçi Memurluğu 2 l- Sera Binası 1 m- Güneş Evi 1 Toplam 26 Genel Müdürlüğümüze ait toplam 73 adet aracın 29 si Ankara da, 28 i Hidrometrik Etüt Merkezlerinde, 15 i Sondaj Kamplarında ve 1 adeti ise Didim Rüzgâr ve Güneş Enerjisi Araştırma Merkezinde kullanılmaktadır. Ayrıca Hidrometrik Etüt Merkezlerinde proje çalışmalarının aksatılmadan yürütülmesi amacıyla 24 adet araç kiralanmıştır. 7
Tablo 2: TaĢıt Araçları Sayı ve Dağılımı Mevcutlar/Bulunduğu Yer Adet Kiralık Taşıt Aracı 24 Kurum Aracı 73 a- Merkez (İşletmede) 29 b- Hidrometrik Etüt Merkezleri 28 c- Sondaj Kamplarında 15 ç- Didim Rüzgâr ve Güneş Enerjisi Araştırma Merkezi 1 Toplam 97 Tablo 3: TaĢıtların Türlerine Göre Dağılımı Türü Özelliği Adet A Binek 4x2 2 KA Binek(Kiralık) 4x2 4 B Binek Stw 4x2 7 4x4 2 C Pikap 4x2 18 4x4 31 D Minibüs 4x2 6 E Midibüs-Otobüs 4x2 2 F Kamyon 4x2 3 F Kamyon 6x2 2 KC Pikap(Kiralık) 4x4 20 Toplam 97 Tablo 4: ĠĢ Makinelerinin Sayı ve Türleri ĠĢ Makinesinin Türü Adet Enjeksiyon,Su ve Çamur, Motopomp, Santrifüj Pompaları 65 Sondaj Makinesi 39 Jeneratör 21 Kompresör 4 Lastik Tek. Traktör ve Yükleyici 9 Mikser Köken Hm-250 1 Deniz Motoru 11 Kar Motosikleti 5 Toplam 155 8
Tablo 5: ÇeĢitli Malzemeler Türü Adet Ozalit Makinesi 1 Fotokopi 33 Televizyon 46 Kamera(ses ve görüntü kaydedici) 5 Fotoğraf Makinesi 36 Tepegöz (slayt cihazları) 9 Faks Cihazı 29 Projeksiyon 16 Planimetre 48 Curvimetre 8 GPS 38 Ploter A0(çizici-yazıcı) 2 Elektronik total station 5 Telsiz 83 Debimetre 6 Vibrasyon Ölçer 1 Gürültü Ölçer 1 Modem 37 2- Örgüt Yapısı Genel Müdürlüğümüzde görevlerin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacı ile aşağıda belirtilen birimler bulunmaktadır. Ana Hizmet Birimleri a) Proje Dairesi Başkanlığı b) Jeoloji ve Sondaj Dairesi Başkanlığı c) Hidrolik Etütler Dairesi Başkanlığı ç) Enerji Kaynakları Etüt Dairesi Başkanlığı DanıĢma ve Denetim Birimleri d) Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı e) Teftiş Kurulu Başkanlığı f) Hukuk Müşavirliği Yardımcı Hizmet Birimleri g) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı ğ) İdari İşler Dairesi Başkanlığı h) Makina-İkmal Dairesi Başkanlığı 9
EĠE GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Mülga) ORGANĠZASYON ġemasi GENEL MÜDÜR GENEL MÜDÜR YARDIMCISI GENEL MÜDÜR YARDIMCISI ANA HĠZMET BĠRĠMLERĠ DANIġMA- DENETĠM BĠRĠMLERĠ YARDIMCI BĠRĠMLER PROJE DAĠRESĠ BAġKANLIĞI STRATEJĠ GELĠġTĠRME DAĠRESĠ BAġKANLIĞI PERSONEL VE EĞĠTĠM DAĠRESĠ BAġKANLIĞI JEOLOJĠ VE SONDAJ DAĠRESĠ BAġKANLIĞI TEFTĠġ KURULU BAġKANLIĞI ĠDARĠ ĠġLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI HĠDROLĠK ETÜTLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ MAKĠNA ĠKMAL DAĠRESĠ BAġKANLIĞI ENERJĠ KAYNALARI ETÜT DAĠRESĠ BAġKANLIĞI 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Genel Müdürlüğümüz çalışmalarının yürütülmesi sırasında karar ve işlem süreçlerinin hızlandırılması ile etkinlik ve verimliliğin artırılması amacıyla bilgi ve teknolojik kaynaklardan büyük ölçüde yararlanılmaktadır. Bu kapsamda; 25 Mb/s hızında metro ethernet teknolojili internet bağlantısı ve bu bağlantının kopması durumunda devreye alınan yedek kablosuz internet bağlantısı kullanılmaktadır. Bu internet bağlantısı üzerinden hidroelektrik (HEPA), rüzgâr (REPA) ve güneş (GEPA) potansiyel atlas bilgilerini de içeren Genel Müdürlüğümüz ana web sitesi, enerji verimliliği portalı, uzaktan eğitim portalı yayını ile e-posta sunucularının hizmetleri Kurumumuz bünyesinde sürdürülmektedir. İnternetten gelebilecek tehlikelere karşı Genel Müdürlüğümüz internet bağlantı noktalarında ve yerel bilgisayar ağında bulunan güvenlik sunucuları Kurumumuz bünyesinde bulunmaktadır. Kullanılır durumda bulunan 450 adet bilgisayardan oluşan yerel bilgisayar ağımızda tüm bilgisayarların merkezi olarak yönetimini sağlayan domain controller sunucuları ile veri tabanı sunucuları Kurumumuz bünyesinde bulunmaktadır. Genel Müdürlüğümüz bünyesinde hazırlanmış olan giden-gelen evrak takip yazılımı ile personel sorgulama, maaş kesintileri, izin, merkezi telefon rehberi, kan grupları, görevler ve performans vb. bileşenlerden oluşan intranet (yerel web) sayfası personelin yetki seviyelerine göre kullanılır durumda bulunmaktadır. Enerji Verimliliği Kanunu kapsamındaki kurumsal sorumluluklarımızı yerine getirmek ve bu kapsamdaki işlemleri hızlandırmak amacıyla kurulmuş Enerji Verimliliği Portalı (EnVer.eie.gov.tr) bünyemizde hizmet vermektedir. 10
Genel Müdürlüğümüz birimlerinde mevcut olan bilgisayar (dizüstü,pc) yazıcı, tarayıcı ve server sayılarına ilişki bilgiler aşağıda verilmiştir. Tablo 6: Birimler Bazında Bilgisayar, Yazıcı ve Server Dağılımları Bilgisayar Birim Dizüstü PC Toplam Yazıcı Tarayıcı server Genel Müdürlük 9 6 15 8 2 - Proje Dairesi Başkanlığı 8 89 97 37 4 1 Jeoloji ve Sondaj Dairesi Başkanlığı Hidrolik Etütler Dairesi Başkanlığı Enerji Kaynakları Etüt Dairesi Başkanlığı 4 26 30 18 - - 8 41 49 17 3 1 18 10 28 16 4 2 Teftiş Kurulu Başkanlığı - 6 6 4 1 - Hukuk Müşavirliği 1 4 5 1 - - Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı İdari İşler Dairesi Başkanlığı Makina ve İkmal Dairesi Başkanlığı Hidrometrik Etüt Merkezleri 1 20 21 6 - - 1 26 27 15 1-46 136 182 63 18 2 11 99 110 33 15 28 12 91 103 37 10 - Sondaj Kampları - 4 4 1 - - Didim Rüzgar ve Güneş Enerjisi Araştırma Merkezi - 1 1 - - - Toplam 110 552 662 248 56 34 * Envanter kayıtları baz alınmıştır. 11
4-Ġnsan Kaynakları 02 Kasım 2011 itibariyle Genel Müdürlüğümüzün merkez ve geçici işyerlerinde 410 memur, 304 daimi işçi ve 657-4/C ye tabi 2 geçici personel olmak üzere toplam 715 personel görev yapmıştır. Tablo 7: Yıllar Ġtibariyle Personel Statü ve Sayı Tablosu Yıllar Memur Daimi ĠĢçi 657-4/C Geç.Pers. SözleĢmeli Personel Toplam 2007 376 412 0 8 796 2008 347 372 0 33 752 2009 354 341 0 35 730 2010 359 320 0 35 714 2011* 410 303 2 0 715 *662 Sayılı KHK gereğince Mülga EİE Genel Müdürlüğünden 22 Kasım 2011 tarihinde 22 memur ETKB ye, 22 Aralık 2011tarihinde 251 memur ETKB ye, 31 Aralık 2011 tarihinde177 işçi,dsi ye, 03 Ocak 2012 tarihinde 126 işçi ETKB ye, 09 Ocak 2012 tarihinde ise 136 memur DSİ ye devredilmiştir. Personelin Statülerine Göre Dağılımı Daimi ĠĢçi % 42 Memur % 58 Grafik 1: 02/11/2011 Tarihi Ġtibariyle Personelin Statülerine Göre Dağılımı 02 Kasım 2011 itibarıyla Kurumumuz personelinin %58 i memur, %42 si işçi %0,3 ü ise 657-4/C geçici personel olup toplam personelin %75 i merkez teşkilatımızda %25 i ise geçici işyerlerimizde çalışmaktadır. Ayrıca personelimizin %57 si ana hizmet birimlerinde, %41 i danışma-denetim ile yardımcı birimlerde, %2 si ise diğer kurumlarda geçici görevli olarak çalışmaktadır. Tablo 8: 2011 Yılı Ġtibariyle Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı Hizmet Sınıfı Adet Teknik Hizmetler 233 Genel İdari Hizmetler 170 Avukatlık Hizmetleri (AH) 1 Sağlık Hizmetleri (SH) 4 Yardımcı Hizmetler (YH) 2 657 4/C Geçici Personel 2 Daimi İşçi 303 Toplam 715 12
Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı 657-4/C % 0,3 ĠĢçi % 42 Teknik Hizmetler % 33 Diğer % 1 Genel Ġdari Hizmetler % 24 Grafik 2: 2011 Tarihi Ġtibariyle Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı Genel Müdürlüğümüz personelinin hizmet yıllarına göre sayısal dağılımına ilişkin bilgiler aşağıda verilmiştir. Personelin % 74 lük kısmı 10 yıldan fazla kamu hizmeti tecrübesine sahiptir. Tablo 9: 2011 Tarihi Ġtibariyle Personelin Hizmet Yılı Dağılımı Hizmet Yılı Memur Daimi ĠĢçi 657 4/C Geçici Personel Toplam 0 5 100 21 2 123 6 10 30 37-67 11 20 83 93-176 21 30 159 133-293 31+ 38 19-57 Toplam 410 303 2 715 Personelin Hizmet Yılı Dağılımı 30+ yıl %8 0 5 yıl % 17 6 10 yıl % 9 21 30 yıl % 41 11 20 yıl % 25 Grafik 3: 2011 Tarihi Ġtibariyle Memur ve ĠĢçilerin Hizmet Yılı Dağılımı 13
Genel Müdürlüğümüz personelinin eğitim durumuna göre sayısal dağılımına ilişkin bilgiler aşağıda verilmiştir. Tablo 10: 2011 Tarihi Ġtibariyle Memur ve ĠĢçilerin Eğitim Durumu Dağılımı Eğitim Durumu Memur Daimi ĠĢçi 657 4/C Geçici Toplam Personel İlkokul 0 87 0 87 Ortaokul 4 40 0 44 Lise 68 151 0 219 Ön lisans 47 11 0 58 Lisans 262 14 2 278 Yük. Lisans 24 0 0 24 Doktora 5 0 0 5 Toplam 410 303 2 715 Personel Eğitim Durumu Yük.Lisans % 3,4 Doktora % 0,7 Lisans % 38,8 Ġlkokul % 12,3 Ortaokul % 6,1 Ön lisans % 8,1 Lise % 30,6 Grafik 4: 2011 Tarihi Ġtibariyle Personelin Eğitim Durumu Dağılımı 2011 yılında çeşitli nedenlerle 32 personel Kurumumuzdan ayrılmış, 34 personel ise naklen ve açıktan atama yoluyla göreve başlamıştır. Söz konusu personel hareketlerine ilişkin detaylı bilgi aşağıda verilmiştir. 14
SINIFI AÇIKTAN NAKLEN DĠĞER TOPLAM (A) EMEKLĠ ÖLÜM ĠSTĠFA NAKLEN DĠĞER TOPLAM (B) A-B Tablo 11: 2011 Yılında Ayrılan/Atanan Memur, ĠĢçi ve SözleĢmeli Personel Sayıları ATANAN PERSONEL SAYISI AYRILAN PERSONEL SAYISI NET GĠRĠġ- ÇIKIġ UNVANI Genel Müdür GİH 1 1 1 1 0 Mali Hizmetler Uz.Yrd. GİH 2 2 2 Araştırmacı GİH 1 1-1 VHKİ GİH 1 1 1 1 2-1 MEMUR GİH 10 1 11 2 2 9 Sekreter GİH 1 1-1 Çocuk Eğitimcisi GİH 1 1 1 Aşçı YH 1 1 1 MÜHENDİS TH 10 3 13 4 3 7 6 MİMAR TH 1 1 1 TEKNİSYEN TH 1 1 1 Matematikçi TH 1 1-1 657 TOPLAMI 25 7 32 7 3 5 15 17 DAİMİ İŞÇİ 17 17-17 657/4-C GEÇİCİ PERS. 2 2 2 GENEL TOPLAM 27 7 34 24 3 5 32 2 15
5. Sunulan Hizmetler a) Ana Hizmet Birimleri Tarafından Sunulan Hizmetler Proje Dairesi BaĢkanlığı Genel Müdürlüğümüzün ana hizmet birimleri arasında yer alan Proje Dairesi Başkanlığı, hidrolik, rüzgâr, güneş biyokütle, biyogaz, dalga, akıntı enerjisi ve gel-git gibi yenilenebilir enerji kaynaklarının potansiyellerinin belirlenmesi ve bu potansiyellerden yararlanılması amacıyla ilk etüt, master plan ve fizibilite aşamasındaki mühendislik hizmetleri çalışmalarını yürütmek, ayrıca Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca 3096 sayılı Kanun kapsamında Yap-İşlet-Devret yöntemi ile gerçekleştirilen hidroelektrik enerji tesislerinin teknik denetimi ile Birecik ve Yamula Barajlarının kamulaştırma işlemlerini Bakanlık adına yapmakla görevlidir. Baraj ve HES projeleri için ihtiyaç duyulan 1/1000, 1/5000 ve daha büyük ölçekli topografik harita üretimi, en kesit, boy kesit, aplikasyon vb. harita mühendislik hizmetleri ile 4628 sayılı Kanun kapsamındaki baraj ve hidroelektrik santral projelerine ilişkin başvuru ve fizibilite raporlarının incelenerek görüş bildirilmesi, rüzgâr enerjisine dayalı lisans başvurularının teknik değerlendirilmesi ve görev alanı ile ilgili konularda Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına teknik danışmanlık hizmeti verilmesi yerine getirilen diğer faaliyetlerdir. Jeoloji ve Sondaj Dairesi BaĢkanlığı Genel Müdürlüğümüzün ana hizmet birimleri arasında yer alan Jeoloji ve Sondaj Dairesi Başkanlığı, Ülkemizin hidrolik enerji kaynaklarının değerlendirilmesine yönelik olarak yapılması gereken jeolojik-jeoteknik etütleri gerçekleştirmek ve jeotermal enerji kaynaklarının elektrik üretimine yönelik planlama-fizibilite çalışmalarını yapmak örnek fizibilite tip projeleri hazırlamakla görevlidir. Jeoloji ve Sondaj Dairesi Başkanlığı biriktirmeli (baraj) ve/veya biriktirmesiz (nehir tipi) hidroelektrik santral (HES) ile pompajlı HES tesislerinin yer seçiminden inşaat aşamasına kadarki istikşaf, master plan, yapılabilirlik aşamalarındaki mühendislik hizmetlerinin verilebilmesi için proje alanındaki temel zemin koşulları, duraylılık ve geçirimlilik gibi özelliklerinin belirlenebilmesi amacıyla jeolojik-jeoteknik araştırmalar yapmaktadır. Projeler kapsamında planlanan mühendislik yapı yerlerindeki araştırmalarda gerektiğinde jeofizik etüt ve/veya mekanik sondaj işlemleri yapmakta; her türlü yerinde ve laboratuvarda çeşitli deneyler uygulamakta; inşaatta gerekli doğal yapı gereçleri için arazide ve laboratuvarda araştırmalar yapmaktadır. Elektrik üretimine uygun jeotermal kaynakların değerlendirilmesi konusunda yeni mevzuattaki belirsizlikler nedeniyle bekleme sürecine girilmiştir. Diğer yandan bazı kamu kurum ve kuruşları ile özel sektör kuruşlarına ücreti karşılığı değişik amaçlı mühendislik yapı yerlerinin temel etütlerine yönelik jeolojik-jeoteknik etüt hizmetleri vermektedir. Hidrolik Etütler Dairesi BaĢkanlığı Genel Müdürlüğümüzün ana hizmet birimleri arasında yer alan Hidrolik Etütler Dairesi Başkanlığı akarsu gözlem, göl gözlem ve kar gözlem istasyonlarının kurulması, işletilmesi bu istasyonlardan elde edilen hidrometrik verilerin (su seviyesi, akım, sediment, su kalitesi, su sıcaklığı vb.) değerlendirilmesini ve analizlerini yaparak yayın haline getirilmesi, mühendislik hidrolojisi çalışmalarını, arazide diğer etüt işlerini yürütmekle görevlidir. Kamu kurum ve kuruluşları, yüksek öğretim kurumları ile özel firmalardan gelen talepler doğrultusunda hidrolojik veriler kullanıcıların hizmetine sunulmaktadır. Ayrıca kamu kurum ve kuruluşları ile özel firmalara istekleri doğrultusunda ücreti karşılığında akım ölçüsü yapılmakta ve Akarsu Gözlem İstasyonu tesisi kurarak istasyonun işletilmesi sağlanmaktadır. Enerji Kaynakları Etüt Dairesi BaĢkanlığı Genel Müdürlüğümüzün ana hizmet birimleri arasında yer alan Enerji Kaynakları Etüt Dairesi Başkanlığı, üretimden nihai tüketime her safhasında enerjinin ve enerji kaynaklarının rasyonel ve verimli kullanımına yönelik çalışmalar yapmaktadır. Bu kapsamda, toplumda enerji kültürünün ve verimlilik bilincinin geliştirilmesine yönelik 16