KULA (MANİSA) AHMETLİ MAHALLESİ 358, 359, 360, 361, 362, 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446 ve 447 PARSELLER'E AİT ENERJİ ÜRETİM ALANI YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARINA DAYALI ÜRETİM TESİSİ ALANI (GÜNEŞ ENERJİ SANTRALİ) NAZIM - UYGULAMA İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU HAZIRLAYAN etüdproje PLANLAMA LTD. ŞTİ. TEL/FAKS:0 236 713 09 36 M. PAŞA CAD. UĞURSOY İŞHANI KAT:2 NO:146/217 SALİHLİ/MANİSA www.etudproje.com.tr HAZİRAN, 2017 MANİSA
Plan Müellifi etüdproje PLANLAMA LTD. ŞTİ. Planlama Ekibi Mustafa HOŞAFÇI Şehir Plancısı, İTÜ (C Karne Grubu) Hüseyin HANER Şehir Plancısı, İTÜ (A Karne Grubu) 1
İÇİNDEKİLER 1. PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU 2. PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ 3. PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI 4. PLANLAMA ALANININ BULUNDUĞU İLİN, İLÇENİN DEMOGRAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI 5. PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ 6. MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ 7. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI 8. PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ 9. ÖNCEKİ PLAN KARARLARI 10. PLANA İLİŞKİN RAPORLAR 11. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ 12. KURUM GÖRÜŞLERİ 13. ARAZİ KULLANIM DAĞILIMI 14. PLAN KARARLARI 2
1. PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU Plana konu alan; Manisa ili, Kula ilçesi, Ahmetli Mahallesi, 358, 359, 360, 361, 362, 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446, 447 parsel numaraları ile kayıtlı ve toplam 338.850,00 m2 yüzölçümlü taşınmazlardır. Parsel maliki olan yatırımcı firmalar tarafından; yukarıda sözü edilen taşınmazlar üzerinde Güneş Enerji Santrali kurulmak istenmekte olup, bu amaçla imar planı hazırlanması talep edilmektedir. 2. PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ Manisa ili, Ege Bölgesinde yer alan bir ildir. Manisa 1.367.905 toplam nüfusuyla İzmir'den sonra Ege Bölgesi'nin 2. büyük ilidir. Manisa İlinin Türkiye'deki Yeri 3
Manisa İlinin Bölgedeki Yeri Kula İlçesinin Manisa'daki Yeri Manisa nın ilçelerinden biri olan Kula, İzmir-Ankara devlet karayolu üzerindedir. Manisa il merkezine 118 km. ve İzmir il merkezine yaklaşık 147 km. uzaklıkta bulunur. 2. PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI Kula ilçesinin kesin coğrafi konumu 28 o 68 kuzey enlem ve 38 o 53 doğu boylamları arasında yer almakta olup, deniz seviyesinden yüksekliği 720 metredir. Etrafı tepelerle çevrili, çanak şeklinde volkanik bir arazi üzerinde kurulmuş olan ilçenin kuzeyinde Demirci ve Selendi, güneyinde Alaşehir, doğusunda Eşme (Uşak), batısında Salihli ilçeleri yer almaktadır. Yüzölçümü yaklaşık 917 km 2 dir. Planlama alanı Manisa ili, Kula ilçesi, Ahmetli Mahallesi sınırları içinde, iki ayrı parsel grubundan oluşur. 1. grup; planlama alanının batısında 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446 ve 447 numaralı parsellerden, 2. grup ise; planlama alanının doğusunda 358, 359, 360, 361 ve 362 numaralı parsellerden oluşur. Bu iki parsel grubu arasında Hacımahmutlu yerleşimi bulunur. Planlama alanı, Kula ilçe merkezinin yaklaşık 6,5 km. kuzeyinde ve Ahmetli Mahallesi nin yaklaşık 1,2 km. güneybatısında yer almaktadır. 4
HHaami iiddi iiyyee Ahmeettl lii Planlama Alanı SSaa rraa ççl llaarr DDeerreekkööyy KKaa vvaaccı ııkk KULA Ahmetli Mahallesi 423,424,426,429,430,431,433,435,446,447 parseller Ahmetli Mahallesi 358,359,360,361,,362 parseller Planlama Alanı ve Yakın Çevresinin Uydu Görüntüleri 5
4. PLANLAMA ALANININ BULUNDUĞU İLİN, İLÇENİN DEMOGRAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI Demografik Yapı Yıllara Göre Manisa Nüfusu Manisa'nın İlçelerinin 2014 Nüfusu Yıl Erkek Kadın Toplam 2014 686.379 681.526 1.367.905 2013 682.097 677.366 1.359.463 2012 673.700 672.462 1.346.162 2011 671.361 668.713 1.340.074 2010 714.064 665.420 1.379.484 2009 669.724 662.233 1.331.957 2008 656.051 660.699 1.316.750 2007 667.061 652.859 1.319.920 Ahmetli: 16.104 Akhisar: 163.107 Alaşehir: 99.962 Demirci: 43.027 Gölmarmara: 15.384 Gördes: 29.768 Kırkağaç: 45.730 Köprübaşı: 14.191 Kula: 45.587 Salihli: 156.861 Sarıgöl: 36.206 Saruhanlı: 53.684 Selendi: 21.437 Soma: 105.518 Şehzadeler: 166.443 Turgutlu: 150.460 Yunusemre: 204.436 Türkiye İstatistik Kurumu'nun (TÜİK), Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 2014 Nüfus Sayımı Sonuçlarına göre Manisa'nın toplam nüfusu 1 milyon 367 bin 905'e ulaşırken, Kula ilçesinde 45.587 kişi yaşamaktadır. 6
Sosyal Yapı Tarihi dokusu ve doğal güzellikleriyle Ege'de bir anıt kent gibi yükselen Kula, kültürel dokusu içinde kendisine has şivesi ve evleri ile karakteristik özelliklere sahiptir. Tarihi evleri, kaplıcası, leblebisi, battaniyesi, Anadolu nun en genç yanardağı Divlit ve tüm Anadolu nun kültür hayatını etkileyen Yunus Emre ve Tabduk Emre Kula nın en önemli değerleridir. Kentin idari ve mülki makamlarının birçoğunun bulunduğu Yunus Emre Caddesi, aynı zamanda ilçenin en yoğun ticari merkezi halindedir. İlçe 7 mahalleden oluşmasına karşın nüfusun önemli bölümü kırsal alana yaşar. İlçede geleneksel el sanatları, hala usta-çırak ilişkisi ile babadan oğula geçen küçük atölyelerde devam ettirilmektedir. Demir işçiliği, kalaycılık, keçecilik, semercilik, ayakkabıcılık bunlardan bazılarıdır. Kula da dokumacılık önemli bir sektördür. Halıcılığın yanında özellikle paralel biçimde dokunmuş pastel renkli battaniyeleri ün yapmıştır. Önemli turistik mekânlarının başında Emir Kaplıcaları, Kula Peri Bacaları ve tabi ki Kula Evleri gelir. 18. ve 19. yüzyıldan kalma tarihi Kula Evleri, hem mimari hem de kültürel özellikleri sebebiyle halen koruma altındadır. Genellikle iki katli olan Kula evlerinin hepsinde küçük de olsa bir avlu bulunur. Bu avlu, ev içinde günlük hayatin ve dışarıyla ilişkilerin kurulduğu yerdir. Yaz aylarına avluda halılar dokunur, çamaşırlar yıkanır. Avlular sokaktan genelde 3 metre yüksekliğindeki duvarla ayrılmıştır. Avlunun sokağa açılan kapısı ise çift kanatlı ve ahşaptır. Dış kapı üzerindeki kapı tokmakları da bir sanat eseridir. El biçiminde, hayvan motifli, L biçiminde ve halka seklindeki kapı tokmakları yaygın olarak kullanılmıştır. Evlerin zemin katında ahir, kiler, mutfak gibi günlük yasamın geçtiği mekânlar bulunur. Eski evlerde fırın ve hela avlunun bir kösesinde yer alırken, iç sofalı evlerde bunlar ana binanın odalarına alınmıştır. Ahşap, nakış inceliğinde işlenerek yüzyıllara meydan okuyacak bir sanat ürünü olarak Kula evlerinde yerini almıştır. Kula daki tarihi evler sahiplerinin adlarıyla anılır. Hacı Recepler, Beyazoğlu, Küçük Göldeliler, Bekirbeyler, Zabunlar, Gülmezler bir zamanlar sahip oldukları evlerle isimlerini yasatıyorlar. Kula nın birçok noktasına yayılmış tarihi yapılar, evler, camiler, çeşmeler, türbeler korunmuş, Osmanlı kültürel geçmişi günümüze kadar taşınmıştır. 7
Ekonomik Yapı Gediz Ovasının bereketli topraklarının da etkisiyle tarımsal üretim sıralamasında ilk üç ilden biridir. Yüzyıllardan beri dokumacılık, gıda, dericilik ve tarım konusunda faaliyet gösteren Manisa da bugün sanayi önemli bir gelir kaynağıdır. Kula ilçesinin ekonomisi tarım ve dokumacılığa dayanır. Başlıca tarım ürünleri buğday, arpa ve üzüm olup, ayrıca az miktarda tütün, mısır, susam, zeytin ve kiraz yetiştirilir. Hayvancılık ve halı dokumacılığı gelişmiştir. Kula ekonomisi 1970 li yıllardan sonra dışa açılmaya başlamış dokuma sektörü ile başlayan sanayi hamlesi deri sanayi ile devam etmiştir. Dokuma atölyelerinin yanı sıra iplik ve battaniye fabrikaları üretime geçmiş ve halen ilçede birçok battaniye imalathanesi bulunmaktadır. Kula ekonomisinin can damarı niteliğinde bulunan deri sanayi iş kolunda 70 e yakın işletme bulunmasına rağmen bu işletmelerin birçoğu şu anda faaliyet göstermemektedir. Kula da leblebicilik ve ayakkabıcılık iş kollarında üretimi ve iş gücü ile Kula ekonomisine büyük katkılar sağlamaktadır. Leblebiciler ve ayakkabıcılar kendi işkollarına ait kooperatifler aracılığı ile işyerlerini toplu bir alana taşımışlar ve modern binalarında üretim yapmaktadırlar. Küçük Sanayi yapı kooperatifince yaptırılan Küçük Sanayi sitesi faaliyete geçmiş ve burada küçük makinelerin yapımının yanı sıra birçok işkolunda üretim yapılacak olup Kula ekonomisine büyük katkılar sağlanacaktır. Koruma altındaki Kula Evleri, Kula Peri Bacaları, Yunus Emre ve Tabduk Emre Türbeleri ve Türkiye nin ilk ve tek Avrupa ve UNESCO Jeoparkı olan Kula Volkanik Jeoparkı, Kula nın çok sayıda ziyaretçi çeken yerlerinden olup, ilçede ticari hayata önemli katkısı olmaktadır. 8
5. PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ KULA Kula ve Yakın Çevresi Ulaşım Ağı Manisa nın ilçelerinden biri olan Kula, Manisa il merkezine 118 km. ve İzmir il merkezine yaklaşık 147 km. uzaklıkta bulunur. Kula ilçesi Ankara-İzmir devlet karayolu üzerinde bulunmaktadır. İzmir Afyon Ankara demiryolu hattı Kula nın 24 km yakınından geçmektedir (Alaşehir istasyonundan). Bölgede gerek coğrafi konum gerek topoğrafik yapının uygunluğu nedeniyle ulaşım olanakları hayli gelişmiştir. Bölgesel ulaşımda kara ve demiryolunun yanı sıra İzmir deki deniz ve hava limanlarından da yararlanılmaktadır. Kula ya en yakın havaalanı olan İzmir Adnan Menderes Havaalanı 147 km uzaklıktadır. Tesis kurulması planlanan alan Kula ilçe merkezine yaklaşık 6,5 km. ve Ahmetli Mahallesi ne yaklaşık 1,2 km. mesafede yer almaktadır. 9
6. MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ Güneş Enerji Santrali (GES) kurulması planlanan alan, Manisa ili, Kula ilçesi, Ahmetli Mahallesi nde 358, 359, 360, 361, 362, 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446 ve 447 parsel numaraları ile kayıtlı taşınmazlar olup, toplam 338.850,00 m2 yüzölçümüne sahiptir. Taşınmaz araziler boş tarla konumundadır ve üzerinde henüz bir yapılaşma bulunmamaktadır. Mülkiyet Bilgisi aşağıdaki tabloda verilmiştir. PARSEL MALİKİ VASFI YÜZÖLÇÜMÜ (m2) HİSSE ORANI 358 parsel GELGİT ENERJİ ÜRETİM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 58.700,00 Tam 359 parsel Hasan TAN Tarla 18.200,00 Tam 360 parsel NGG ENERJİ ÜRETİM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 3.800,00 Tam 361 parsel NEREN ENERJİ YATIRIM TİC. DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 20.000,00 Tam 362 parsel SOLARPOWER ENERJİ ÜRETİM A.Ş. Tarla 21.000,00 Tam 423 parsel NGG ENERJİ ÜRETİM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 5.900,00 Tam 424 parsel ZEYNEPGES ENERJİ YATIRIM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 13.000,00 Tam 426 parsel SOLARPOWER ENERJİ ÜRETİM A.Ş. Tarla 20.700,00 Tam 429 parsel SOLARPOWER ENERJİ ÜRETİM A.Ş. Tarla 41.200,00 Tam 430 parsel ZEYNEPGES ENERJİ YATIRIM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 57.750,00 Tam 431 parsel İSKENDER ENERJİ YATIRIM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 26.200,00 Tam 433 parsel NGG ENERJİ ÜRETİM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 17.600,00 Tam 435 parsel NGG ENERJİ ÜRETİM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 4.200,00 Tam 446 parsel GELGİT ENERJİ ÜRETİM DANIŞMANLIK A.Ş. Tarla 14.200,00 Tam 447 parsel SOLARPOWER ENERJİ ÜRETİM A.Ş. Tarla 16.400,00 Tam 10
Parsel Kadastrosu ve Koordine Özetleri Planlama Alanının Tamamındaki Parseller 11
Planlama Alanının Batısındaki Parseller Planlama Alanının Doğusundaki Parseller 12
13
14
15
7. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI Meri 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 23.06.2014 tarih ve 9948 sayılı Bakanlık Olur'u ile onaylanmıştır. Askı süreci içerisindeki itirazların değerlendirilmesi sonrasında 30.12.2014 tarih ve 21137 sayılı Bakanlık Olur'u ile onaylanmıştır. Askı süreci içerisindeki itirazların değerlendirilmesi sonrasında yeniden düzenleme yapılan İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 7. maddesi uyarınca 16.11.2015 tarihinde onaylanmıştır. Güneş Enerji Santrali kurulması planlanan alanının doğusunda kalan parseller 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni planında Tarım Arazisi içerisinde kalmaktadır. Planlama alanının batısında kalan parsellerin çoğunluğu Tarım Arazisi, bir kısmı da Orman Alanı olarak planlı alan içerisinde kalmaktadır. PLANLAMA ALANI Meri İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 16
17
8. PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER'İ PLAN BİLGİSİ Meri 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı Planlama alanının içinde bulunduğu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunmamaktadır. Meri 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Planlama alanının içinde bulunduğu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 9. ÖNCEKİ PLAN KARARLARI VE MAHKEME KARARLARI Plana konu alana ait daha önce yapılmış ve onaylanmış herhangi bir plan ve herhangi bir mahkeme kararı bulunmamaktadır. 10. PLANA İLİŞKİN RAPORLAR Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 14.12.2016 tarihinde onaylanan jeolojik etüd raporuna göre inceleme alanının jeolojisi, eğim durumu, yer altı suyu, sıvılaşma, kütle hareketleri, zemin ve kayaların mühendislik parametreleri değerlendirildiğinde, inceleme alanının eğimi % 0-10 arasında değişen kısımları UA-1 (zemin ortamlar) ve UA-2 (kaya ortamlar) simgeleriyle gösterilmiş ve Uygun Alanlar olarak belirlenmiştir. Eğimi % 11-20 ve %21-30 arasında değişen kısımları ise Ö.A.2.1 (önlem alınabilecek nitelikte stabilite sorunlu alanlar) simgesiyle gösterilmiş ve Önlemli Alan olarak değerlendirilmiştir. Uygun alanlarda önlem olarak; kalınlığı 0,00-0,10 m. Arasında olan gevşek bitkisel toprak altındaki bazaltın sağlam seviyelerine taşıttırılmalıdır. Önlemli alanlarda önlem olarak; Temel kazısı ve yapılaşma esnasında kontrolsüz kazı yapılmamalıdır. Bu tür alanlarda gerçekleştirilecek her türlü kazı kontrollü sürdürülmeli ve kazılar uzun süre açıkta bırakılmamalıdır. Oluşabilecek şevler istinat yapılarıyla desteklenmelidir. Bu alanlar içerisinde oluşacak şevler basamak sistemi yardımıyla teraslama yapılarak yapılar için uygun ortam oluşturulmalıdır. Temel kazısı ve yapılaşma esnasında kontrolsüz kazı yapılmamalıdır. DSİ görüşü dikkate alınmalıdır. 18
11. PLAN GEREKÇESİ Plana konu alan; Manisa ili, Kula ilçesi, Ahmetli mahallesi, 358, 359, 360, 361, 362, 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446 ve 447 parsel numaraları ile kayıtlı taşınmazlar olup, toplam 338.850,00 m2 yüzölçümüne sahiptir. Parsel maliki olan yatırımcı firmalar; yukarıda sözü edilen taşınmazlar üzerine Güneş Enerji Santrali kurmak istemektedirler. Bu amaçla taşınmazlar için imar planı hazırlanmasını talep etmişlerdir. 12. KURUM GÖRÜŞLERİ İmar planına konu taşınmaza ait Güneş Enerji Santrali imar planı yapımı aşamasında, ilgili tüm kurumlardan görüş alınmıştır. Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün 28.06.2016 tarih ve E.8120 sayılı yazında; parsellerin ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında kaldığı, DSİ İzmir 2. Bölge Müdürlüğü'nün 16.06.2016 tarih ve 416352 sayılı yazısında; 362 ve 447 no.lu parsellerin güneyinden iki ayrı dere geçtiği, parsellerin derelerin geçtiği kısımlarında servis yolu olarak kullanılmak üzere 5 metrelik bir alanın boş bırakılması gerektiği, Orman ve Su İşleri IV. Bölge Müdürlüğü'nün 28.07.2016 tarih ve 152283 sayılı yazısında; Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü'nce düzenlenen "GES Taahhütnamesi", her bir yatırımcı firma tarafından ayrı ayrı olmak üzere noter onaylı olarak hazırlatılarak ilgili idarelere sunulması gerektiği, Manisa Tarım İl Müdürlüğü nün 6055422 sayılı yazısında; söz konusu parsellerin Kuru Marjinal Tarım Arazisi sınıfında olduğu, İl Toprak Koruma Kurulu nun 06.10.2016 tarih ve 145/3 saylı kararı gereği, çevredeki arazilere ve tarımsal faaliyetlere zarar vermeyecek tedbirlerin alınması, taahhütnamelere, DSİ nin görüş yazısında ve Toprak Koruma Projesi nde belirtilen hususlara uyulması şartıyla imar planı yapılmasının uygun görüldüğü, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü nün 30.12.2016 tarih ve E.444663 sayılı yazısında; GES projesi için talep edilen alan ile çakışan jeotermal kaynaklar mineralli sular değerlendirme sahasının bulunduğu, ancak proje alanında yürürlükte herhangi bir ruhsat bulunmadığından söz konusu projenin yapılmasında sakınca bulunmadığı, Kula Belediyesi, EPDK, MASKİ, BOTAŞ, Halk Sağlığı Müdürlüğü, AFAD Müdürlüğü, AKSA Doğalgaz, Türk Telekom, TEDAŞ, TEİAŞ, EÜAŞ, Gediz A.Ş., Manisa İl Jandarma Komutanlığı, Orman Bölge Müdürlüğü, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü, MTA Genel Müdürlüğü, ÇŞB Yatırım İşletmeler Genel Müdürlüğü, İzmir 2 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, TCDD Genel Müdürlüğü, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı,, MSB İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı gibi kurumlar söz konusu araziler üzerinde herhangi bir tesis ya da projelerinin bulunmadığı, GES amaçlı imar planı yapılmasında kurumlarınca bir sakınca bulunmadığı yönünde görüş bildirilmişlerdir. 19
13. ARAZİ KULLANIM DAĞILIMI Plana konu alan; 358, 359, 360, 361, 362, 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446, 447 parsel numaraları ile kayıtlı taşınmazların toplam alanı 338.850,00 m2 dir. Bu alana ait hazırlanan Güneş Enerji Santrali (GES) amaçlı imar planı önerisine göre Arazi Kullanım Tablosu aşağıda verilmiştir. ARAZİ KULLANIM MEVCUT TAPU ALANI (m2) ÖNERİ PLAN (m2) Plansız Alan 338.850,00 0,00 Enerji Üretim Alanı (GES) 0,00 337.288,86 İdari Hizmet Alanı (İHA) 0,00 756,12 Trafo Alanı 0,00 798,03 Yol (Kadastral) Alanı 22.093,00 0,00 Yol (İmar) Alanı 0,00 22.099,99 Toplam Alan 360.943,00 360.943,00 14. PLAN KARARLARI Güneş Enerji Santrali (GES) kurulması planlanan alan, Manisa ili, Kula ilçesi, Ahmetli Mahallesi nde 358, 359, 360, 361, 362, 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446 ve 447 parsel numaraları ile kayıtlı taşınmazlardır. Söz konusu araziler tarla vasıflı olup, toplam alanı 338.850,00 m2 dir. Ahmetli Mahallesi Kula ilçe merkezinin yaklaşık 8,5 km. kuzeyinde yer alır. Planlama alanı, Ahmetli mahallesi sınırları içinde kalmakla birlikte, iki ayrı parsel grubundan oluşur. 1. grup planlama alanının batısında 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435, 446 ve 447 numaralı parsellerden, 2. grup ise planlama alanının doğusunda 358, 359, 360, 361 ve 362 numaralı parsellerden oluşur. Bu iki parsel grubu arasında Hacımahmutlu yerleşimi bulunur. Planlama alanı Kula ilçe merkezine yaklaşık 6,5 km. mesafededir. Ahmetli Mahallesi nin ise yaklaşık 1,2 km. güneybatısında yer alır. 20
Planlama alanının batısındaki parsellerin bulunduğu alanda, 423, 430 ve 431 no.lu parseller arasından kadastral yol geçmektedir. Bu yol 446 no.lu parselin kuzeyinden Hacımahmutlu istikametine devam eder. Ayrıca 426 ve 429 no.lu parsellerin kuzeyi ile 433 ve 435 no.lu parsellerin arasından da kadastral yol geçmektedir. Bu yol da yine doğu istikametinde Hacımahmutlu yönünde devam eder. Planlama alanının doğusundaki parsellerin bulunduğu alanda ise 358 no.lu parselin kuzeyinden ve 359 no.lu parselin doğusundan kadastral yol geçmektedir. Bu yollar batı istikametinde Hacımahmutlu yönünde, kuzey istikametinde Ahmetli Mahallesi yönünde ve güney istikametinde de Kula ilçesi yönünde devam eden yollardır. Hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda, yukarıda sözü edilen yollar kadastral genişlikleri korunarak, ancak en dar kesiminde 10.00 metre kesitli olacak şekilde trafik yolu olarak planlanmıştır. Bu şekilde planlama alanının batısında 4, planlama alanının doğusunda ise tek imar adası oluşmuştur. İmar adalarının her biri için 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nda Enerji Üretim Alanı (Güneş Enerji Santrali), 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı nda "Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (Güneş Enerji Santrali)" kullanımı getirilmiştir. Bununla birlikte 431 no.lu parselin kuzeyinde İdari Tesis Alanı ve Trafo Alanı ile 358 no.lu parselin güneydoğu köşesinde Trafo Alanı planlanmıştır. Bu alanlarda yapılacak trafolar, tesiste üretilecek elektrik enerjisinin ulusal şebekeye iletimi için kullanılacaktır. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (Güneş Enerji Santrali) olarak planlanan bu alanda en fazla yapı yüksekliği tesis teknolojisinin gerektirdiği ölçülerde kullanılacaktır. Güneş enerji panelleri emsale dâhil değildir. İdari Hizmet Alanı için en fazla inşaat alanı emsali E=0,10 ve en fazla yapı yüksekliği Yençok:6,50 m. olarak belirlenmiştir. DSİ 2. Bölge Müdürlüğü'nün 16.06.2016 tarih ve 416352 sayılı yazısında belirtildiği gibi, 362 ve 447 no.lu parsellerin güneyinden iki ayrı dere geçmektedir. Sözü edilen yazı ekindeki haritada işaretlenen bahsi geçen dereler imar planına işlenmiş ve parsellerin derelerin geçtiği kısımlarındaki yapı yaklaşma mesafeleri, yazıda belirtildiği şekilde servis yolu olarak kullanılmak üzere 5 metre olarak belirlenmiştir. Diğer yapı yaklaşma mesafeleri Trafo Alanı ve İdari Hizmet Alanı nın yola bakan cephelerinde 10 m. diğer sınırlarda 5 m. olarak belirlenmiştir. Güneş enerji panellerinin kurulacağı alanlarda yapı yaklaşma mesafeleri parsel sınırlarında ve yollarda 5 metredir. 21
İmar planına esas teşkil etmek üzere hazırlanan ve Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 14.12.2016 tarihinde onaylanan jeolojik ve jeoteknik etüt raporlarında, topoğrafik eğimin % 0-10 arasında olduğu alanlar UA-1 (Zemin Ortamlar) ve UA-2 (Kaya Ortamlar) simgeleriyle gösterilmiş ve Uygun Alanlar olarak belirlenmiştir. Topoğrafik eğimin % 11-20 ve %21-30 arasında olduğu alanlar ise Ö.A.2.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar) simgesiyle gösterilmiş ve Önlemli Alanlar olarak belirlenmiştir. Etüt raporunda yerleşime uygunluk bakımından yapılan işaretlemeler ile alınacak önlemlere ilişkin belirtilen hususlar imar planı ve plan notlarına işlenmiştir. Planlama alanı için belirlenen plan uygulama hükümleri aşağıda verilmiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Notları: 1. 3194 sayılı İmar Kanunu, yönetmelikleri ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine uyulması zorunludur. 2. Uygulama aşamasında 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirtilen hususlara uyulacaktır. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Notları: Genel Hükümler 1. Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri geçerlidir. 2. Planlama alanı ile ilgili olarak; mevcut bağlantı yollarının kullanılması, karayoluna ilave bağlantı yapılmaması, 2918 sayılı Trafik Kanunu ve bu kanuna istinaden karayolları ile ilgili olarak çıkarılan tüm kanun ve yönetmeliklere uyulması zorunludur. 3. İnşaat aşamasında ve işletme dönemlerinde çevre değerlerinin korunması açısından; 2872 sayılı Çevre Kanunu ve bu kanuna istinaden çıkarılan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği, Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinin Uygulanmasına Dair Teknik Usuller Tebliğ, Atık Yönetimi Yönetmeliği, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi Ve Yönetimi Yönetmeliği, Zararlı Kimyasal Madde Ve Ürünlerin Kontrolü Yönetmeliği, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği, Toprak Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere ve burada yer almayan ilgili diğer yönetmelik hükümlerine uyulması zorunludur. 4. 2863 sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu hükümlerine uyulması zorunludur. Planlama alanında yapılan uygulamalar esnasında herhangi bir kültür varlığına rastlanması halinde 2863 sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu nun 4. maddesi kapsamında en yakın mülki idare amirliğine veya en yakın müze müdürlüğüne, tabiat varlığına rastlanması halinde ise 644/648 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca ilgili Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu na bilgi verilmesi zorunludur. 5. 5403 sayılı Toprak Koruma Ve Arazi Kullanımı Kanunu gereğince, çevredeki tarımsal faaliyetlere zarar verilmesini önleyici tedbirler alınacaktır. 22
6. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ve bu kanunlara dayalı olarak çıkarılan tüm yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulması zorunludur. 7. Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği Ve Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulması zorunludur. 8. Her türlü yapılaşmada "Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik", "Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik" ve "Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine uyulması zorunludur. 9. Planlama içerisinde yapılacak bütün yapılarda plan, fen, sağlık, güvenli yapılaşma, estetik ve çevre şartları ile ilgili mevzuat hükümlerine ve TSE tarafından belirlenmiş standartlara uyulması zorunludur. 10. 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun ve bu kanun kapsamında, planlama alanında yer alacak her türlü yapıda ve çevre düzenleme kararlarında, Türk Standartları Enstitüsü nün ilgili standardına uyulması zorunludur. 11. Planlanan alanda tesis edilecek elektrik, su, kanalizasyon, haberleşme tesisi vb. teknik altyapı tesislerine ait projeler ilgili kamu kuruluşlarının aradığı standartlara uygun olarak yapılıp onaylanmadan inşaat ruhsatı verilemez. 12. Planda belirtilen kullanım alanlarında kullanım amacı dışında hiç bir tesis yapılamaz. Yapılacak tesisler amacı dışında kullanılamaz. 13. İşyeri Açma Ve Ruhsatlandırma Yönetmeliği hükümlerine uyulması zorunludur. 14. Sığınak Yönetmeliği ve Otopark Yönetmeliği hükümlerine uyulması zorunludur. 15. Yapı yaklaşma mesafeleri dışında yalnızca giriş-çıkış kontrolü maksadı ile kontrol ve güvenlik kulübesi, giriş takı vb. tesisler yer alabilir. Özel Hükümler Arazi Kullanım Kararları 1. Güneş Enerji Santrali yapılaşma koşulları; Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi alanlarında (Güneş Enerji Santrali Üretim Alanı) yapılaşma koşulları; Yençok: Teknolojinin gerektirdiği yükseklik kullanılacaktır. Güneş enerji panelleri emsal hesabına dâhil değildir. İdari Hizmet Alanı için E:0,10 Yençok:6.50 m. olacaktır. Yapı yaklaşma mesafeleri yollara 5 metre olacaktır. Önlemli Alan Manisa Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 14.12.2016 tarihinde onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik- Jeoteknik Etüt Raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. Diğer Hükümler 1. Kadastral yola bağlantı yapılmadan ve yollar kamuya terk edilmeden uygulamaya geçilemez. 2. Planlama alanında ağaç rölöveleri hazırlanacaktır. Zorunlu olarak ağaç kesilmesi durumunda kesilen her ağaç için, en az iki adet ağaç dikilmesi şarttır. Dikilecek ağaçlar bölgede yetkili orman işletme müdürlüğünce belirlenecek alanlara dikilecek veya bedellendirilerek oluşacak fon aktif yeşil alan düzenlemelerinde kullanılacaktır. 23
3. İmar planına esas olmak üzere hazırlanan jeolojik ve jeoteknik etüd, zemin etüdü yerine kullanılamaz. Yapılacak yapılara ait laboratuvar deneylerine dayalı sondajlı zemin etüdü uygun görülmeden ve gerekli mühendislik önlemleri alınmadan uygulamaya geçilemez. 4. Güneş Enerjisi Üretim tesisine ait projelerin Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş tarafından kontrol edilmesinin ardından enerji ve tabii kaynaklar bakanlığınca veya bakanlığın yetki verdiği kuruluş/tüzel kişiler tarafından onaylanması gerekmektedir. 5. Çevre yerleşmelere götürülen altyapı hizmetlerine (yollar, içme su isale hatları, kanallar vb.) hiç bir şekilde zarar verilmeyecek olup, zarar verilmesi durumunda gerekli bakım ve onarımlar yatırımcı firma tarafından gerçekleştirilecektir. 6. İşletmeye ait araç ve ekipman parkı alan içerisinden karşılanacaktır. 7. Manisa Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün bila tarih ve 6055422 sayılı yazısı gereği; söz konusu parseller kuru marjinal tarım arazisi sınıfında olup, İl Toprak Koruma Kurulu nun 06.10.2016 tarih ve 145/3 sayılı kararı gereği, çevredeki arazilere ve tarımsal faaliyetlere zarar vermeyecek tedbirler alınacak, 25.11.2016, 01.12.2016 tarihli taahhütnamelere, DSİ 2. bölge Müdürlüğü nün 27.04.2015 tarih ve 54495999-754-262153 sayılı görüş yazıları ile hazırlanan ve onaylanan Toprak Koruma Projesi nde belirtilen tüm hususlara uyulacaktır. 8. Orman ve Su İşleri Bakanlığı'nın (DSİ 2. Bölge Müdürlüğü) 16.06.2016 tarih ve 416352 sayılı yazısı gereği; 362 ve 447 no.lu parsellerin güney sınırından yazı ekindeki 1/10.000 ölçekli haritada mavi renkle işaretlenen derelerin parsellerle sınır olduğu güzergâhı boyunca, parsel içerisinde mülkiyeti arazi sahibinde kalmak üzere dere yatak şev kenar üst çizgisinden itibaren 5.00 metre genişliğinde servis yolu ayrılacak ve bu alan kullanılmayarak boş bırakılacaktır. 358, 359, 360, 361, 423, 424, 426, 429, 430, 431, 433, 435 ve 446 no.lu taşınmazların dere ile irtibatı bulunmamaktadır. Ancak topoğrafyaya bağlı olarak yüzeysel suların drenajı sağlanacaktır. Söz konusu parsellerin derelerin ve yamaç yüzey sularının taşkınlarından etkilenme ihtimali bulunmaktadır. Bu nedenle taşkından korunma tedbirleri arazi sahibince alınacak ve bu tedbirlerin alınmaması halinde ilerleyen zaman içerisinde meydana gelebilecek herhangi bir taşkında DSİ den zarar ziyan bedeli talep edilmeyecektir. İnşaat çalışmaları sırasında, her türlü malzemenin ve erozyonla oluşacak rüsubatın, dere yataklarına ve komşu parsellere ulaşması, saha içerisinde alınacak önlemlerle engellenecek ve derelerin serbest akışını engelleyici hiçbir müdahale yapılmayacaktır. 9. Orman ve Su İşleri Bakanlığı'nın (Orman ve Su işleri IV. Bölge Müdürlüğü) 28.07.2016 tarih ve 152283 sayılı yazısı gereği; kuşların çarpışma riskinin ortadan kaldırılması için kurulum sonrasında ortaya çıkan kablo, elektrik iletim hattı vb. malzemelerin yer altına alınması, güneş panelleri etrafında büyüyen otlarla mücadele için kesinlikle kimyasal ilaç ya da pestisit kullanılmaması, otlarla mücadele için doğal otlatma yapılması, proje kurulum çalışmalarının kuşların üreme dönemi olan 15 Şubat - 15 Haziran tarihleri dışında yapılması, çıkan hafriyatın doğal alanlara bırakılmaması, güneş panelleri kurulurken kuşlara yansıma yapmaması ve yapay ışık alanı özelliği göstermemesi için "mat" özellikli panellerin seçilmesi, paneller arasındaki mesafeler olası kuş çarpmalarını azaltacak şekilde en az 10-28 cm aralık içerecek şekilde olması hususlarına uyulacaktır. Ayrıca faaliyetin yapımına başlanmadan önce her bir faaliyet için ayrı ayrı hazırlanan taahhütnameler noter onaylı olarak Doğa Koruma Ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne ve Bölge Müdürlüklerine sunulacaktır. 24
1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Önerisi Planlama Alanının Batısı Planlama Alanının Doğusu 25
1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Önerisi Planlama Alanının Batısı Planlama Alanının Doğusu 26