PLANLAMA ALANI. Harita 1: Planlama Alanı ve Çevresi Uydu Görüntüsü (Yakın)

Transkript

1 SELMA KISA PLANLAMA MANİSA İLİ AKHİSAR İLÇESİ BEYOBA MAHALLESİ 2990 PARSELİN YER ALDIĞI ÇİĞİT SANAYİ ALANINDA 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU MART-2017

2 İÇİNDEKİLER 1. PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGEDEKİ YERİ PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI PLANLAMA ALANININ DEMOGRAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ PLAN KARARLARI /13

3 MANİSA İLİ AKHİSAR İLÇESİ BEYOBA MAHALLESİ 2990 PARSELİN YER ALDIĞI ÇİĞİT SANAYİ ALANINDA 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU 1. PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU tarih ve 69 sayılı karar ile onay yetkisi Akhisar Belediye sinden Manisa Büyükşehir Belediyesi ne devredilen 2990 parselde yapılan plan çalışması Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın 2017/602 karar no ve tarihli meclis kararında planın ada bütününde değişiklik yapılması kaydı ile kabul edilmiştir. Bu nedenle planlama çalışması ada bütününde yapılmıştır. Manisa ili Akhisar ilçesi Beyoba mahallesinde mülkiyeti belediyeye ait olan 2990 parselde ve bitişiğindeki 1873 parselin plan onama sınırı içerisinde kalan kısmında meri plan kararlarının yeniden düzenlenmesine yönelik imar planı değişikliği çalışması yapılmıştır. Beyoba mahallesine ait meri 1/2000 ölçekli Nazım Plan ın onay tarihi , 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan ın onay tarihi dır Yılında onaylanan Nazım İmar Planı ile 1990 yılında onaylanan Uygulama İmar Planı birbiriyle uyumludur yılında onaylanan Nazım İmar Planı ve yılında onaylanan Uygulama İmar Planı na göre 2990 parselin bulunduğu imar adası sanayi alanı kullanımında kalmakla beraber, imar adasında çiğit sanayi ibaresi bulunmaktadır. İmar planındaki çiğit sanayi tanımlaması imar adasının kullanımına kısıtlılık getirmektedir. Mevzuatta esas olan kullanım kararıdır. Çiğit sanayi gibi tarif getirilmesi mevzuatta zorunlu kılınan bir durum değildir. Mevzuatta zorunlu olmayan, belediye mülkiyetindeki taşınmaz kullanıma kısıtlılık getiren bu tanımlamanın kaldırılmasına yönelik Nazım İmar Planı Değişikliği önerisi hazırlanarak söz konusu alan Sanayi Alanı olarak belirlenmiştir. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği nin 21. Maddesi 2. Bendinde belirtilen Nazım ve Uygulama İmar Planları gerekli görülmesi halinde eş zamanlı olarak hazırlanabilir. Nazım İmar Planı kesinleşmeden uygulama imar planı onaylanamaz. Ancak, onay yetkisinin aynı idarede bulunması halinde nazım ve uygulama imar planları eş zamanlı olarak onaylanabilir /13

4 hükmü doğrultusunda, Nazım İmar Planı Değişikliği ile eş zamanlı olarak, mevcut planın genel arazi kullanım kararları ile süreklilik, bütünlük ve uyum sağlayacak biçimde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği önerisi hazırlanmıştır. 2. PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGEDEKİ YERİ Planlama alanı Manisa il merkezinin kuzey doğusunda kalan Akhisar ilçesi, Beyoba mahallesi sınırları içindeki tapuya 2990 parsel ve 1873 numaralı parselin plan sınırı içerisinde kalan imar adasını kapsamaktadır. Planlama alanı 1/ ölçekli K19B1 1/2000 ölçekli 37AA pafta ve 1/1000 ölçekli 37AA4 paftada yer almaktadır. PLANLAMA ALANI Harita 1: Planlama Alanı ve Çevresi Uydu Görüntüsü (Yakın) 3. PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI Manisa doğal açıdan kuzey ve kuzeydoğudan Demirci Dağları ve uzantıları, doğudan Kula - Gördes - Uşak platoları, güneyden Bozdağ kütlesi, batıdan Spil Dağı, Yamanlar Dağı uzantıları, Menemen Boğazı ve Yund Dağı'nın uzantılarıyla kuşatılmış durumdadır. İl topraklarının %54.3'ü dağlardan oluşmaktadır. Bunu %27.8 ile platolar ve %17.9 ile ovalar izlemektedir. İlin başlıca akarsuları kollarıyla birlikte Gediz Nehri ve Bakırçay dır. Ege bölgesinin önemli doğal iki gölünden biri olan Marmara Gölü, bu ildedir. Demirköprü Barajı ise sadece ildeki değil, tüm Bölgedeki önemli barajlardandır. Diğer barajlar ise Afşar Barajı ve Sevişler Barajıdır /13

5 tarih ve 4248 sayılı kararname ile haberleşme ve işlemlerde kolaylık sağlanması bakımından Saruhan ilinin adı Manisa olarak değiştirilmiştir yılında Uşak ilinin kurulması ve Eşme ilçesinin buraya bağlanması ile ilçe sayısı 10 a düşmüştür. Bugün ise Manisa; Merkez ilçe dışında, Ahmetli, Akhisar, Alaşehir, Demirci, Gölmarmara, Gördes, Kırkağaç, Köprübaşı, Kula, Salihli, Sarıgöl, Saruhanlı, Selendi, Soma ve Turgutlu ilçelerinden oluşmaktadır. Harita 2 :Manisa İli İdari Bölünüş 4. PLANLAMA ALANININ DEMOGRAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI Yüzölçümü km 2 olan Manisa ilinde kilometrekareye 102 insan düşmektedir. Manisa nüfus yoğunluğu 102/km 2 'dir. Yıl Manisa Nüfusu Erkek Nüfusu Kadın Nüfusu Tablo 1: Manisa ili yıllara göre nüfusu /13

6 yılları arasındaki işgal ve yaşanan tahribat sonrasında nüfusunda azalma görülen Manisa, Cumhuriyet in 1927 yılındaki ilk nüfus sayımında kişilik nüfusa sahipti. 1900'lü yılların ortalarından itibaren şehir nüfusu artmaya başlayıp olup, günümüzde Türkiye'nin en yoğun göç alan şehirlerinden birisi konumundadır. Şehirde bulunan Celal Bayar Üniversitesi, bölgenin sosyal ve kültürel beklentilerine ve gereksinimlerine cevap verecek araştırma merkezlerini de açmış ve bunları işlevsel hale getirmiştir. Bugün 5 fakültesi, 4 yüksekokulu, 15 meslek yüksekokulu, 3 enstitüsü ve 9 araştırma merkeziyle 17 yerleşkede eğitim ve öğretime devam eden Celal Bayar Üniversitesi, 1156 akademik personeli, 732 idari personeli ve öğrencisiyle, Ege Bölgesi'nin en büyük 3 üniversitesinden biridir. Manisa, Türkiye'nin gelişmiş organize sanayi bölgelerinden birisine sahiptir. Liman, tren yolu gibi ulaşım yollarına yakınlığında ötürü birçok sanayi şirketin üretim tesislerini kurmaktadır. Bu sebeple birçok marka ve firma, Türkiye'deki üretim üslerini Manisa'da kurmuştur. Manisa, Ege Bölgesinin İzmir'den sonra ikinci büyük sanayi ve ticaret merkezidir. Manisa, 2011 yılında gerçekleştirdiği TL ihracatla Türkiye'nin en çok ihracat yapan 7. şehri konumuna gelmiştir. Gediz Nehri kıyısında kurulu olan Manisa'da, tarım önemli geçim kaynaklarından biridir. Tarımsal faaliyetlerin başında üzüm üretimi gelmektedir. Özellikle Sultani cinsi üzüm üretiminde ülke tarımında önemli bir paya sahiptir. Bunun yanı sıra il sınırları içerisindeki zeytin üretimi de önemli bir yere sahiptir. 5. PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ Manisa il genelinde 507 km. si il yolu, 578 km si devlet olmak üzere karayolu ağı toplam 1085 km. dir. Manisa, İzmir- Balıkesir-Bursa karayolu üzerinde bulunmaktadır. Planlama alanının Manisa il Merkezine uzaklığı 46 km., Akhisar ilçe merkezine uzaklığı yaklaşık olarak 18 km, Beyoba Mahallesine ise 1,5 km. dir /13

7 BEYOBA PLANLAMA ALANI Harita 3: Planlama Alanının mahalle merkezine ulaşım durumu AKHİSAR PLANLAMA ALANI Harita 4:Planlama alanına ilçe merkezinden ulaşım durumu /13

8 PLANLAMA ALANI MANİSA Harita 5:Planlama Alanının İl merkezine ulaşım durumu 6. MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ Harita 6:Kadastral paftadaki durum Beyoba 2990 ve 1873 parseller, uygulama görmemiş kadastral parsellerdir /13

9 Fotoğraf 1: Planlama alanından görünüş Fotoğraf 2: Planlama alanından görünüş /13

10 Fotoğraf 3: Planlama alanından görünüş Fotoğraf 4: Planlama alanından görünüş /13

11 7. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI 1/ Ölçekli İzmir-Manisa Çevre Düzeni Planı 23/06/2014 tarih ve 9948 sayılı Bakanlık Olur'u ile onaylanan İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı askı sürecindeki itirazların değerlendirilmesi sonrasında tarih ve sayılı Bakanlık Makamı Olur u ile onaylanmıştır. Söz konusu planlama alanı 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı nda kentsel yerleşik alan kullanımında yer almaktadır. Harita 7:Planlama alanına ait 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı (uzak) Harita 8: Planlama alanına ait 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı (yakın) /13

12 8. PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ 1/2000 Ölçekli Nazım İmar Planı Planlama çalışması yapılan alana ait Nazım İmar Planı çalışması 1/2000 ölçekli yapılmıştır. Plan değişikliği yapılacak alan 1/2000 ölçekli Değişikliği nde sanayi alanı kullanımında yer almaktadır. Nazım İmar Planı Harita 9: Planlama alanına ait 1/2000 ölçekli Nazım İmar Planı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Planlama çalışması yapılacak alana ait meri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı tarihinde onaylanmıştır. Meri Uygulama İmar Planında söz konusu plan değişikliği yapılacak alan Çiğit Sanayi Alanı kullanımında yer almaktadır. Yapı yaklaşma mesafeleri alanın kuzeyinden geçen m. genişliğindeki cephe ve alanın güneyinden geçen ve m. yollara bakan cephelerde er m. alanın batısındaki m. genişliğindeki yola bakan cephede m. olarak belirlenmiştir /13

13 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği yapılacak alanın batısında küçük sanatlar, depolama alanı, doğusunda sanayi inkişaf alanı, kuzey batısında uygulamalı ziraat okulu kullanım kararları yer almaktadır. Harita 10: Planlama alanına ait meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 9. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı 2017/602 karar no ve karar tarihli meclis kararında: Manisa ili, Akhisar ilçesi, Beyoba Mahallesi, 2990 parselde Çiğit Sanayi Alanı nın Sanayi Alanı na dönüştürülmesine ilişkin 1/2000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve Akhisar Belediye Meclisinin tarih ve 69 sayılı kararı ile onay yetkisi Manisa Büyükşehir Belediye meclisine devredilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin ada bütününde yapılması şartı ile, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun 7/b maddesi, 3194 sayılı İmar Kanununun 8/b maddesi ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin ilgili maddeleri gereğince kabulü komisyonca uygun görülmüştür. İmar ve Bayındırlık Komisyonunun tarih ve 166 sayılı komisyon raporunun kabulüne oy birliği ile karar verilmiştir. Meclis kararı doğrultusunda, yalnızca 2990 parsel için önerilen plan değişikliği ada bütününde tekrardan ele alınmıştır. Planlama alanı Meri Nazım İmar Planında Sanayi /13

14 alanında kalmaktadır ancak Çiğit Sanayi ibaresinin bulunması taşınmazın kullanımına kısıtlılık getirmektedir. Mevzuatta esas olan kullanım kararıdır. Çiğit Sanayi gibi tarif getirilmesi mevzuatta zorunlu kılınan bir durum değildir. Sanayi türünün belirlenmesinden kaynaklı söz konusu taşınmazdaki kısıtlanmanın kaldırılması amacıyla 1/2000 ölçekli Nazım İmar Planı plan kararlarına da uygun olarak alt ölçekli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında plan değişikliği hazırlanmıştır. 10. PLAN KARARLARI Manisa İli Akhisar İlçesi, Beyoba Mahallesi, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği nde, Meri Uygulama İmar Planı nda sanayi alanında belirtilen Çiğit Sanayi kullanım kararı kaldırılarak 1/2000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ndeki plan kararına uygun olarak, mevcut planın genel arazi kullanım kararları ile süreklilik, bütünlük ve uyum sağlayacak biçimde Sanayi alanı kullanım kararı getirilmiştir. Meri Uygulama İmar Planındaki yapı yaklaşma mesafeleri aynen korunmuştur. Emsal 1 olarak belirlenmiş TAKS kararı getirilmeyerek tabanda çekme mesafeleri içinde kalan alanının tümüne yapı yapılabilmesine olanak verecek şekilde plan notu oluşturulmuştur. PLAN HÜKÜMLERİ BAHÇE MESAFELERİNDE İMAR PLANINDA BELİRLENEN ÖLÇÜLER ESAS ALINACAK OLUP TAKS ARANMAYACAKTIR. BURADA YER ALMAYAN HUSUSLARDA BEYOBA-MANİSA İMAR PLANI VE 3194 SAYILI İMAR İMAR KANUNU GENEL HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. SELMA KISA Şehir Plancısı ADRES: Ergene mah.545 sok No:4/303 Kocaoğlu İşhanı BORNOVA / İZMİR Tel&Faks : Gsm /13