Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi ile ilişkili olarakk Türkiye nin Yasal ve Kurumsal Çerçevesinin Taslak Programı 23 27 Ocak 2017 Türkiye de iyi çevresel duruma ulaşılmasını ve sürdürülebilirliğin sağlanmasını amaçlayan Türkiye de Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi (DSÇD) Kapsamındaa Kapasite Geliştirme Projesi, gelecekte bu direktifin olası aktarımının a ve uygulamasının desteklenmesi için Türkiye de kapasitee oluşturacaktır. Planlanan etkinlikler arasında çalıştaylar, eğitimler, inceleme gezileri ve proje faydalanıcısı olan Türkiyee Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile düzenli toplantılar bulunmaktadır. Tüm paydaş kuruluşların temsilcileri Proje KGE lerine katılacaktır. Oldukça uzun olan paydaşlar listesi, çok çeşitli karar verici ve politika yapıcı resmi ve bilimsel kurumlar ile sivil toplum t kuruluşlarını (STK) içermektedir. KGE ler, ayrıca projenin sahiplenilmesinii ve sonuçlarınn sürdürülebilirliğinin sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu çalıştay, planlanan dört çalıştaydan ilki olacaktır. Bu ilk çalıştayın amacı, Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifininn şartlarına göre paydaşlar arasında koordinasyonu, iletişimi ve iş birliğini sağlamak üzere, Türkiye nin bu Direktife ilişkin yasal ve kurumsal çerçevesine odaklanmaktır. Bu çalıştay, ana aktörlerle birlikte çalışarak bu aktörlerin uygulamaa sürecindeki rollerine odaklanacak ve bu aktörlerin mevcut durumunu açıklığa kavuşturmaya çalışacaktır. Çalıştay aynı zamanda boşluk analizine ve projenin kurumsal çerçeve raporuna katkıda bulunacaktır. Bu çalıştayın çıktıları, proje için hazırlanmış olan Mevcut Durum Raporunu ve Boşlukk Analizi ve Kurumsal Analiz Raporunun taslağına temel oluşturacaktır. Çalıştay sırasında katılımcılar Türkiye nin T mevcut yasal ve kurumsal çerçevesini ve bu çerçevenin AB DSÇD ile nasıl ilişkili olduğunu inceleyecekler ve gerekli olan yerlerde ek bilgi sağlayacaklardır. Çalıştay karşılıklı etkileşim içinde sürdürülecek ve katılımcıların doğrudan katılımını sağlayacaktır. Çalıştay, Mevcut Durum Raporunun ayrıntılı bir sunumu ile başlayacaktır. Ardından, birkaç AB Üye Devleti temsilcisi ülkelerinde DSÇD nin ulusal mevzuata nasıl aktarıldığına ve bu sürecin kimler tarafından ve nasıl yürütüldüğüne ilişkin sunum yapacaklardır. Bu sunumlar, kurumsal çerçeve ve hukuki yönleree ilişkin aktarım süreci sırasında edinilen deneyimler ve karşılaşılan zorlukları vurgulayacak ve DSÇD içinn en iyi uygulama örneklerini oluşturacaktır. Ayrıca Avrupa dan bir STK nın temsilcisi, DSÇD nin başka şeylerin yanı sıra OSPAR (Kuzeydoğu Atlantik Deniz Çevresinin Korunması Hakkında Sözleşme) Komisyonu bağlamında uygulanmasına yönelik çalışmalarıyla ilgili sunum yapacaktır. Çalıştayın ikinci bölümü DSÇD ile genel olarak ilgili olan mevcut kurumsal ve yasal çerçeveleri bazında, farklı kilit paydaşların temsilcilerinin ulusal sunumları üzerine yoğunlaşacaktır. Bu, uluslararası uzmanlar dahil tüm katılımcıların deniz suları ile ilgili olarak Türkiye deki yasal y ve kurumsal çerçeveyee geniş bir bakış açısıyla bakabilmelerini sağlayacaktır. Mevcut Durum Raporu ve AB aktarımı örnekleri çalıştayın etkileşimli bölümü için temel teşkil edecektir. Katılımcılar belirli DSÇD tanımlayıcılarınaa odaklanan farklı tematik gruplar altında gruplandırılacaktır 1. Her çalışma ç grubu, kendilerine tahsis edilen tanımlayıcıya (tanımlayıcılara) ilişkin olarak Türkiye dek mevcut yasal ve kurumsal çerçeveyi ve kapasiteyi değerlendirmelerini kolaylaştıracak özel rehberlik alacaktır. Genel olarak, çalışma grupları hem yasal y hem de kurumsal çerçevedeki boşlukların, örtüşmelerin ve olası uyuşmazlıkların belirlenmesini hedefleyen sorularaa yanıt verecektir. Her çalışma grubunda bir moderatör ve raportör olacaktır. Çalıştayın sonucuu Mevcut Durum Raporuna ek olacak ve yasal ve kurumsal boşluk analizi raporunuu tamamlamak için gereken bilgiyi projeye sağlayacaktır. Çalıştay sonucunda ayrıca proje kapsamında, DSÇD nin mevcut yasal ve kurumsal çerçevesinin iyileştirilmesine ya da değiştirilmesine yönelik bir dizi tavsiyenin oluşturulabilmesi sağlanacaktır. Bu tavsiyeler, gelecekte atılacak adımların planlanması için bir temel teşkil etmelidir. 1 Grup 1 Deniz Tabanı Bütünlüğü, Hidrografi Koşulları, Enerji ve Gürültü Grup 2 Ötrofikasyon, Kirleticiler, Denizlerdeki Çöpler Grup 3 Ticari Balıklar, Besin Ağları, Deniz ürünleri kirleticileri Grup 4 Biyoçeşitlilik, yerli olmayan türler, gıda ağları
23 Ocak 2017, Pazartesi Program 1.0 Kahve ve ikramlarla katılımcıların kaydedilmesi I. DSÇD Devlet Faaliyet Raporuna Giriş 09:00 09:30 Moderatör: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İstiklal Marşı ve Saygı Duruşu 1.1 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından açılış konuşması. 1.2 Projenin amacı, çalıştayın ana hatları ve beklenen sonuç Projenin Ekip Lideri/ Monika Peterlin 1.3 DSÇD kapsamında Türkiye'nin Faaliyet Durum Raporunun Açıklaması Nilüfer Oral 1.4 Soru Cevap Monika Peterlin ve Nilüfer Oral II. AB Üye Devletler Sunumları 09:35 09:40 09:40 10:00 10:00 10:20 10:20 11:00 11:00 11:40 11:40 12:00 12:00 13:30 Moderatör: Ben van de Wetering bölümünde dört farklı AB Üyesi Devlet,, DSÇD'nin kendi ülkelerinde nasıl aktarıldığını, bu sürecin nasıl işlediğini ve kim tarafındann gerçekleştirildiğini açıklayacaktır. Bu sunumlar, kurumsal çerçeve ve hukuki yönlere ilişkin aktarım süreci sırasında edinilen deneyimler ve karşılaşılan zorlukları vurgulayacak ve DSÇD için en iyi uygulama örneklerini oluşturacaktır. Ayrıca Avrupa dan bir STK nın temsilcisi, DSÇD nin başka şeylerin yanı sıra OSPAR (Kuzeydoğuu Atlantik Deniz Çevresinin Korunması Hakkında Sözleşme) Komisyonu bağlamında uygulanmasına yönelik çalışmalarıyla ilgili sunum yapacaktır. 2.1 Slovenya 2.2 İspanya 2.3 Risk Altındaki Denizler / Sivil Toplum Kuruluşu 2.4 Sonuç yorumları 13:30 14:15 14:15 15:00 15:30 16:15 16:15 16:30
24 Ocak 2017, Salı II. AB Üye Devletler Sunumları (devam) Moderatör: Ben van de Wetering bölümünde dört farklı AB Üyesi Devlet,, DSÇD'nin kendi ülkelerinde nasıl aktarıldığını, bu sürecin nasıl işlediğini ve kim tarafındann gerçekleştirildiğini açıklayacaktır. Bu sunumlar, kurumsal çerçeve ve hukuki yönlere ilişkin aktarım süreci sırasında edinilen deneyimler ve karşılaşılan zorlukları vurgulayacak ve DSÇD için en iyi uygulama örneklerini oluşturacaktır. Ayrıca Avrupa dan bir STK nın temsilcisi, DSÇD nin başka şeylerin yanı sıra OSPAR (Kuzeydoğuu Atlantik Deniz Çevresinin Korunması Hakkında Sözleşme) Komisyonu bağlamında uygulanmasına yönelik çalışmalarıyla ilgili sunum yapacaktır. 2.5 İtalya 2.6 Romanya III. Ulusal Temel Paydaşların Temsilcilerinin Sunumları ı 09:30 10:15 10:15 11:00 11:00 11:30 Moderatör: Nilüfer Oral Oturumun moderatör tarafından tanıtılması 3.1 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Çevre Yönetimi GM Sunumu 3.2 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Çevresel Etki Değerlendirmesi GM Sunumu İzin ve denetim 3.3 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Balıkçılık ve Su Ürünleri Yetiştiriciliği GM Sunumu (tbc) 3.4 Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Su Yönetimi Genel Müdürlüğü (tbc) 3.5 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Tabii Kaynakların Korunması GM Sunumu (tbc) 3.6 Ormancılık ve Su İşleri Bakanlığı, Tabiat Varlıklarını Koruma ve Milli Parkla (Tbc) Sunumu 3.7 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Tarım Reformu GM Sunumu (tbc) 3.8 Sonuç yorumları 11:30 11:40 11:40 12:05 12:05 12:30 12:30 13:30 13:30 14:00 14:00 14:30 14:30 15:00 16:00 16:30 16:30 16:45
25 Ocak 2017, Çarşamba III. Ulusal Temel Paydaşların Temsilcilerinin Sunumları ı (devamı)) Moderatör: Nilüfer Oral 3.9 Türk Deniz Kuvvetlerinin, Navigasyon, Hidrografi ve Oşinografi Bürosu Sunumu (tbc) 09:30 10:00 3.10 Ulaştırma Bakanlığı Denizcilik ve Haberleşme, Denizcilik ve İç Suları Düzenleme Genel Müdürlüğü Sunumu (Tbc) 10:00 10:30 3.11 Sonuçların yorumlanması ve grupların organizasyonu ve çalışma metodu sonraki günler için. Moderatörlerin Duyurulması ve Raportörlerin Seçimi IV. Grup Çalışması 10:30 11:00 11:00 11:30 bölümünde, katılımcılar ayrı eğitim salonlarında farklı tematik çalışma gruplarında çalışacaklardır. On bir tanımlayıcıya dayalı dört grup olacaktır 2. Her bir çalışma grubu, çalışmalarını yapılandıracakları belirli bir rehberlik alacaktır. Genel olarak, çalışma grupları hem yasal hem de kurumsal çerçevedeki boşlukların, örtüşmelerin ve olası uyuşmazlıkların belirlenmesini hedefleyen sorulara yanıt verecektir. Bu alıştırmanın amacı, katılan kurumların mevcut durumlarını ve operasyonel yetkilerini on bir tanımlayıcı altında daha net bir şekilde anlamaktır. Uygulamanın temel sonucu, her çalışma grubunun Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi'ninn uygulanmasında gelecekteki çalışmalar için ortak bir değerlendirme yapması ve öneriler getirmesi olacaktır. Moderatör, (i) mevcut durumu, (ii) yasal ve kurumsal gereklilikleri, (iii) boşluklarr ve çakışmaları ve (iv) ileride yapılacak faaliyetleri belirlemeyi amaçlayan tartışmalara rehberlik edecek ve seçilen bir raportör tartışmaların sonuçlarını genel kurula rapor edecektir. (Her grup için eşzamanlı tercüme sağlanacaktır). Moderatörler: (teyit edilmesi gerekiyor) 4.1 (I) mevcut durumu, (ii) yasal ve kurumsal gereklilikleri, (iii) boşlukları ve çakışmaları ç ve (iv) ileride yapılacak 11:30 12:30 4.2 (I) mevcut durumu, (ii) yasal ve kurumsal gereklilikleri, (iii) boşlukları ve çakışmaları ç ve (iv) ileride yapılacak 13:30 15:00 12:30 13:30 15.00 15:30 4.3 (I) mevcut durumu, (ii) yasal ve kurumsal gereklilikleri, (iii) boşlukları ve çakışmaları ç ve (iv) ileride yapılacak 15:30 16:30 4.4 Gün sonu raporu ve genel kurula verilen yorumlar 16:30 16:45 2 Grup 1 Deniz Tabanı Bütünlüğü, Hidrografi Koşulları, Enerji ve Gürültü Grup 2 Ötrofikasyon, Kirleticiler, Denizlerdeki Çöpler Grup 3 Ticari Balıklar, Besin Ağları, Deniz ürünleri kirleticileri Grup 4 Biyoçeşitlilik, yerli olmayan türler, gıda ağları
26 Ocak 2017, Perşembee IV. Grup Çalışması (devamı) Moderatörler: (teyit edilmesi gerekiyor) 4.5 (I) mevcut durumu, (ii) yasal ve kurumsal gereklilikleri, (iii) boşlukları ve çakışmaları ç ve (iv) ileride yapılacak 09:30 11:00 4.6 (I) mevcut durumu, (ii) yasal ve kurumsal gereklilikleri, (iii) boşlukları ve çakışmaları ç ve (iv) ileride yapılacak 11:30 12:30 4.7 (I) mevcut durumu, (ii) yasal ve kurumsal gereklilikleri, (iii) boşlukları ve çakışmaları ç ve (iv) ileride yapılacak 13:30 15:00 V. Grupların her birinin sunumu bölümünde, her grubun raportörü çalışmalarının sonucunu sunacaktır. 11:00 11:30 12:30 13:30 5.1 Grup 1 (Deniz Tabanı Bütünlüğü, Hidrografi Koşulları, Enerji ve Gürültü) Grup 1 için Geri bildirim 5.2. Grup 2 (Ötrofikasyon, Kirleticiler, Denizlerdeki Çöpler) Grup 2 için Geri bildirim 5.3 Sonuç Yorumları 15:30 15:45 15:45 16:00 16.00 16:15 16:00 16:30 16:30 16:45
27 Ocak 2017, Cuma V. Grupların her birinin sunumu (devamı) bölümünde, her grubun raportörü çalışmalarının sonucunu sunacaktır. 5.4 Grup 3 (Ticari Balıklar, Besin Ağları, Deniz ürünleri kirleticileri) Sunumu Grup 3 için Geri bildirim 5.5 Grup 4 (Biyoçeşitlilik, yerli olmayan türler, gıdaa ağları) Sunumu Grup 4 için Geri bildirim 5.6 Sonuç Yorumları ve Proje Ekibinden Genel Geri Bildirim VI. Workshop un değerlendirilmesi 6.1 Çalıştayın Değerlendirilmesi ve Katılımcıların Görüşleri 6.2 Katılımcılara Sertifikaların verilmesi 6.3 Projenin Ekip Lideri tarafından Sonuç Açıklamaları 6,4 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından kapanışş konuşması 09:30 09:45 09:45 10:00 10:00 10:15 10:15 10:30 10:30 11:00 11:00 11:30 11:30 12:30 12:30 13:30 13:30 15:00 15:30 16:00 16:00 16:30