PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALĠYET RAPORU

Transkript

1 PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALĠYET RAPORU

2 ĠÇĠNDEKĠLER I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon B.Yetki, Görev ve Sorumluluklar C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı 2. Örgüt Yapısı 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4. Ġnsan Kaynakları 5. Sunulan Hizmetler 6. Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi D.Diğer Hususlar II. AMAÇ ve HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri B.Temel Politikalar ve Öncelikler C.Diğer Hususlar III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları 2. Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 3. Mali Denetim Sonuçları 4. Diğer Hususlar B.Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 2. Performans Sonuçları Tablosu 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 5. Diğer Hususlar IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A. Üstünlükler B. Zayıflıklar C. Değerlendirme V. ÖNERĠ VE TEDBĠRLER EKLER

3 SUNUġ Ġlçemizin daha sağlıklı ve yaģam kalitesinin yüksek olduğu bir Ģehir olmasını, modern ve planlı geliģmesini, tarihi, kültürel ve doğal zenginliklerinin koruma-yenileme prensiplerini planlarla belirleyerek geleceğe aktarılmasını sağlamak amacı ile 5393 sayılı kanuna göre ve tarihli Resmi Gazete de yayınlanan Belediye ve Bağlı KuruluĢları ile Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik çerçevesinde kurulmuģtur. Kentin doğal, tarihsel ve kültürel mirasına saygılı bir anlayıģla sosyal, ekonomik ve fiziksel geliģimine yön vererek yaģanabilir, kent ve toplum düzeninin iyileģtirilmesi ve yaygınlaģmasına zemin olacak Ģekilde planlanmıģ, deprem odaklı kentsel dönüģüm projelerini hayata geçirmiģ, ekonomik, hızlı, güvenli ve konforlu ulaģım sistemini baģarabilmiģ, sahil ilçesi olma sebebiyle kent estetiğini destekleyen planlama sürecini baģarabilmiģ, özürlülere uygun yaģam biçimlerini sağlamıģ bir kent oluģturma yönünde planlama faaliyetlerini yürütmektedir. Mustafa KAYA Plan ve Proje Müdür V.

4 I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon Misyon Yerel hizmetleri yerine getirmek için, modern, teknolojik, katılımcı, büyüyen- değiģen ve geliģen, sürdürülebilir, insan ve kent odaklı, kent kimliğine uygun hizmet sunmaktır. Her insanın huzur içinde yaģayabileceği bir kent oluģturmak Yönetimde ve geliģimde özgün bir belediyecilik ilkesiyle yaģanabilir bir Pendik oluģturmak Pendik in sosyal ve kültürel yapısı ile uyumlu, geliģime açık, Ģeffaf, eģitlikçi ve katılımcı hizmet eden bir belediye olmak Kentimizin yaģam kalitesini artırmanın yanı sıra, yerel hizmetleri adaletli, kaliteli, geliģime açık, verimli ve etkili bir yönetim anlayıģı ile sunmak Vizyon Ülke ve dünya çapında örnek alınabilir, model bir belediye olmak. Ġnsan ve kent için hizmette ve kalitede örnek belediye olmak Modern Ģehircilik ve hizmet anlayıģıyla, kaliteli ve kolay ulaģılabilir belediyecilik hizmetleri sunmak Modern Ģehircilik ve planlama kriterlerine uyun, yenilenen, geliģen, ekolojik ve teknolojik bir Pendik oluģturmak. Ġnsan ve kent için gereken her hizmette öncü ve örnek belediye olmak. B.Görev, Yetki ve Sorumluklar 5216 Sayılı BüyükĢehir Belediye Kanununa göre; Madde 7- BüyükĢehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları Ģunlardır: Ġlçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve yetkileri Ģunlardır: a) Kanunlarla münhasıran büyükģehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dıģında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) BüyükĢehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taģımak. c) Sıhhî iģyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.

5 d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; 775 sayılı Gecekondu Kanunu nda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaģlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin geliģtirilmesine iliģkin hizmetler yapmak. e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. f) Afet riski taģıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluģturan binaları tahliye etmek ve yıkmak sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulaģımına açık havaalanları ve bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. BüyükĢehir ve ilçe belediyeleri tarım ve hayvancılığı desteklemek amacıyla her türlü faaliyet ve hizmette bulunabilirler Sayılı Belediye Kanununa göre; Madde 14.- Belediye, mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Ġmar, su ve kanalizasyon, ulaģım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Ģehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeģil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. BüyükĢehir belediyeleri ile nüfusu 'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inģaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir; her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karģılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iģletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir; korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inģa edebilir. Gerektiğinde, sporu teģvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karģılaģmaları düzenler, yurt içi ve yurt dıģı müsabakalarda üstün baģarı gösteren veya

6 derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teģvik amacıyla yapacakları nakdî yardım bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın binde yedisini geçemez. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Sivil hava ulaģımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. Madde 15.- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları Ģunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak amacıyla her türlü faaliyet ve giriģimde bulunmak, b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek, c) Gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek, d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dıģındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karģılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak, e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaģtırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek; kaynak sularını iģletmek veya iģlettirmek, f) Toplu taģıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaģım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taģıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek, g) Katı atıkların toplanması, taģınması, ayrıģtırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak,

7 h) Mahallî müģterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taģınmaz almak, kamulaģtırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek, i) Borç almak, bağıģ kabul etmek, j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, iģletmek, iģlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiģilerce açılmasına izin vermek, k) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek, l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek, m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dıģı malları yoksullara vermek, n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek, o) Gayrisıhhî iģyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer iģyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaģtırılmıģ petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inģaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanlarını ve satıģ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taģımalarda çevre kirliliği oluģmaması için gereken tedbirleri almak, p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iģletilen her türlü servis ve toplu taģıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iģletmek, iģlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün iģleri yürütmek, r) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik HaberleĢme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluģ izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleģme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleģme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karģılığında yer seçim belgesi vermek,

8 (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karģılığında alınacak ücret UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiģ sayılır. BüyükĢehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükģehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükģehir ve il merkez belediyeleri dıģındaki yerlerde Ġl Özel Ġdaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri DanıĢtay ın görüģü ve ĠçiĢleri Bakanlığı nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taģıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluģturmayacak Ģekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taģıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. Ġl sınırları içinde büyükģehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalıģmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karģılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliģtirecek projelere ĠçiĢleri Bakanlığı nın onayı ile ücretsiz veya düģük bir bedelle amacı dıģında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüģ ve düģüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Belediye mallarına karģı suç iģleyenler devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır sayılı Devlet Ġhale Kanunu nun 75 inci maddesi hükümleri belediye taģınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Belediyeye tanınan muafiyet Madde 16- Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taģınmazları ile bunların inģa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır.

9 Kentsel DönüĢüm ve GeliĢim Alanı Madde 73- Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluģturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inģa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karģı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüģüm ve geliģim projeleri uygulayabilir. Yurt dıģı iliģkileri Madde 74- Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teģekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilir. Belediye bu teģekkül organizasyon ve yabancı mahallî idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleģtirebilir veya kardeģ kent iliģkisi kurabilir. Diğer KuruluĢlarla ĠliĢkiler Madde 75- Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaģmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına ait yapım, bakım, onarım ve taģıma iģlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluģlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iģ, iģin yapımını üstlenen kuruluģun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karģılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir. c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģları, kamu yararına çalıģan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmıģ vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek KuruluĢları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleģtirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir. d) Kendilerine ait taģınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına devredebilir veya süresi yirmi beģ yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taģınmazlar aynı kuruluģlara kiraya da verilebilir. Bu taģınmazların, tahsis amacı dıģında kullanılması hâlinde, tahsis iģlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluģlarına belediyeler, bağlı kuruluģları ve belediye Ģirketlerince devir veya tahsis edilen taģınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi; belediyeler,

10 il özel idareleri, bağlı kuruluģları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları SayıĢtay denetimine tabi Ģirketler için uygulanmaz. Kent Konseyi Madde 76- Kent konseyi, kent yaģamında; kent vizyonunun ve hemģehrilik bilincinin geliģtirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaģma ve dayanıģma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalıģır. Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģlarının, sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasî partilerin, kamu kurum ve kuruluģlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla oluģan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar. Kent konseyinde oluģturulan görüģler belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Madde 77- Belediye; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaģlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düģkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanıģma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kiģilerin katılımına yönelik programlar uygular. C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziki Yapı Plan ve Proje Müdürlüğü Batı Mahallesi 23 Nisan Caddesi üzerinde bulunan Pendik Belediye Binasının 3. katında hizmet vermektedir. Müdürlüğümüzün içinde müdür odası, plan atölyesi ve teknik masa odası olmak üzere 3 adet oda bulunmaktadır. Ayrıca 1 adet Ford Focus marka otomobil tahsis edilmiģtir.

11 2.Örgüt Yapısı 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüz içinde personel tarafından kullanılan araç ve gereçler aģağıdaki gibidir. Bilgisayar : 11 Adet Fotokopi Makinesi : 2 Adet Yazıcı : 4 Adet Telefon : 12 Adet Televizyon : 1 Adet Ayrıca müdürlüğümüz personeli tarafından müdürlük hizmetleri için kullanılan toplam 1 adet dijital fotoğraf makinesi bulunmaktadır. 4.Ġnsan Kaynakları Müdürlüğümüz; 1 Müdür, 1 Bölüm Sorumlusu, 1 Kalem, 9 Raportör (7 ġehir Plancısı,1 ĠnĢaat Mühendisi,1 Mimar) ile çalıģmalarını sürdürmektedir.

12 MESLEK ADI SAYI MEMUR SÖZLEŞMELİ İŞÇİ ŞİRKET PERSONELİ ŞEHİR PLANCISI MİMAR KALEM İNŞAAAT MÜHENDİSİ TOPLAM Sunulan Hizmetler a) Üst ölçekli Çevre Düzeni ve Nazım Ġmar Planlarının takibini yapmak. b) Gerekli görülen alanlarda BaĢkanlık Oluru ile 1/5000 ölçekli Nazım Ġmar Planı Tadilat Teklifini hazırlamak ve BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığı na iletmek. c) Planlı/ plansız alanlarda üst ölçekli planlar doğrultusunda BaĢkanlık Oluru ile 1/1000 ölçekli Uygulama Ġmar plan/plan tadilatı teklifini hazırlayarak Ġlçe Belediye Meclisine iletmek; uygun görülen plan/plan tadilatı teklifini onay kararı alınmak üzere BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığına iletmek. d) Planlı/ plansız alanlarda Ģahıs tarafından verilen 1/1000 ölçekli plan/plan tadilatı teklifini inceleyerek Ġlçe Belediye Meclisine iletmek; uygun görülen plan/plan tadilatı teklifini onay kararı alınmak üzere BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığına iletmek uygun görülmeyen teklifler hakkında ise ilgisine bilgi vermek. e) Plan askı süresi içinde BaĢkanlık Oluru ile planlara yapılan BaĢkanlık itirazlarını hazırlayarak Ġlçe Belediye Meclisine iletmek; uygun görülen itirazları onay kararı alınmak üzere BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığına iletmek. f) Plan askı süresi içinde Ģahıs tarafından planlara yapılan itirazları inceleyerek Ġlçe Belediye Meclisine iletmek; uygun görülen itirazları onay kararı alınmak üzere BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığına iletmek, uygun görülmeyen itirazlar hakkında ise ilgisine bilgi vermek. g) Kurum içinde Planlara iliģkin tereddüde düģülen konularda birimlere Müdürlük görüģü vermek. h) Onaylı plan paftasını almak isteyen özel ve tüzel kiģilere 1/1000 ölçekli Uygulama Ġmar Planı DeğiĢikliklerinde Uygulanacak Olan Planlama Hizmetleri Ücret Tarifesine göre makbuz karģılığında vermek. i) ġahıs, özel, tüzel, kamu kurum ve kuruluģları tarafından ve Belediye Bünyesindeki Müdürlüklerce istenen imar planı durumlarına iliģkin bilgi vermek.

13 6.Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi Müdürlüğümüzdeki faaliyetler sırası ile müdür, bölüm sorumlusu, kalem ve teknik elemanlar hiyerarģisi içerisinde yürütülmektedir. Planlamaya yönelik tüm çalıģmalar dijital ortamda hazırlanıp kontrol edilmektedir. Yapılan bütün faaliyetler bilgisayar ortamına kayıt edilir ve arģivlenir. II. AMAÇ VE HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri Pendik Belediyesi amaç ve hedefleri stratejik plana uygun olarak 3 ana baģlık altında toplanmaktadır. Kurumsal GeliĢimin Sağlanması Kurumsal yapının güçlendirilmesi, halka sunulan hizmet kalitesinin arttırılması ve çalıģan memnuniyetinin sağlanması amacıyla kurum içinde kalite, etkinlik ve verimlilik artıģı sağlayacak çalıģmaların yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi Kalite Yönetim Sisteminin GeliĢtirilmesi Kurum Ġçi ĠletiĢimin GeliĢtirilmesi Halkla ĠliĢkilerin GeliĢtirilmesi ÇalıĢma Ortamlarının ĠyileĢtirilmesi Denetim Sağlanması Mali Yapının GeliĢtirilmesi BiliĢim ve Teknoloji Altyapısının ve Kullanımının GeliĢtirilmesi Kentsel GeliĢimin Sürdürülmesi Pendik halkını çağın gerektirdiği kent yapısı içerisinde yaģatmak amacıyla kentin geliģimi için gerekli olan altyapı ve üstyapı çalıģmaları ile çevre düzenlemelerinin arttırılarak yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Altyapı-UlaĢım Ağı Planlı-Ġmarlı YapılaĢmanın Arttırılması Rekreasyon Alanlarının GeliĢtirilmesi

14 Toplumsal GeliĢimin Desteklenmesi Toplumun her kesimine ulaģarak kentin ve kentlilerin kültürel, sosyal ve ekonomik ihtiyaçlarını karģılamak ve toplumsal geliģimi destekleyen hizmetlerin sürekliliğini sağlamak amacıyla toplumsal faaliyetlerin hızla sürdürülmesi planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Toplumsal DayanıĢmanın Arttırılması Toplum Sağlığının Korunması Kültürel Hayatın ZenginleĢtirilmesi Ġlçe Ekonomi ve Ticaretinin geliģtirilmesi Çevrenin Korunması Kent Temizliğinin Sağlanması Ġlçe Eğitimine Katkı Doğal Afetlere KarĢı Hazırlık B.Temel Politikalar ve Öncelikler Pendik Belediye BaĢkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü, Pendik in Kentsel GeliĢim Seviyesini ve Pendik Halkının YaĢam Kalitesini Sürekli Artırmak misyonu; Belediyecilikte Öncü ve Örnek Olmak vizyonu doğrultusunda aģağıda belirtilen temel ilkelere göre çalıģmalarını yürütür. a) Planlı, etkin ve verimli çalıģmak b) Adil, güler yüzlü ve kalite esaslı hizmet üretmek c) ġeffaf ve hesap verebilir olmak d) Bilgi ve teknolojiden azami düzeyde faydalanmak e) Çevreye karģı sorumlu, sağlıklı ve sürdürülebilir kentleģmeyi sağlanmak f) Belediye hizmetlerinde vatandaģ memnuniyetini sağlamak g) Karar ve uygulamalara vatandaģların ve çalıģanların katılımını sağlamak h) Kent ve kent halkının değerlerini ve haklarını korumak i) Diğer kurum, kuruluģ ve sivil toplum kuruluģları ile koordinasyonu güçlendirme

15 III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1.Bütçe Uygulama Sonuçları BÜTÇE KALEMLERĠ 2013 YILI ÖDENEĞĠ(TL) GERÇEKLEġME ORANI Temel MaaĢlar % Zamlar Ve Tazminatlar % Ödenekler % Sosyal Haklar % Diğer Personel Giderleri % Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri % Sağlık Primi Ödemeleri % Kırtasiye Alımları % Büro Malzemesi Alımları 0 0% Baskı Ve Cilt Giderleri 0 0% Diğer Kırtasiye Ve Büro Malzemesi Alımları 0 0% Yurtiçi Geçici Görev Yollukları % TOPLAM % 2.Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 2012 yılında bütçemiz %100 oranında gerçekleģmiģtir

16 B.Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1. Faaliyet Adı: D-100 Karayolu ile Demiryolu Arası 1/5000 Ölçekli Nazım Ġmar Planına altlık hazırlayacak analiz çalıģmaları D-100 Karayolu ile Demiryolu Arası 1/5000 Ölçekli Nazım Ġmar Planı na esas teģkil edecek analitik etüt çalıģmaları tamamlanmıģ olup, plan üzerinde BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığı ile koordineli olarak çalıģmalar sürdürülmektedir.

17 1.2.Faaliyet Adı: Kavakpınar Mah. Bir Kısmına Ait Uygulama Ġmar Planı onay tarihli 1/5000 ölçekli Ankara Caddesi ile TEM Bağlantı Yolu Arası Nazım Ġmar Planı doğrultusunda hazırlanan Kavakpınar Mah. Bir Kısmına Ait Uygulama Ġmar Planı tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiģtir. 1.3.Faaliyet Adı: Çınardere Mah. Bir Kısmına Ait Uygulama Ġmar Planı onay tarihli 1/5000 ölçekli Çınardere, Yayalar, Velibaba ve Ertuğrulgazi Mah. Nazım Ġmar Planı doğrultusunda hazırlanan Çınardere Mah. Bir Kısmına Ait Uygulama Ġmar Planı tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiģtir.

18 1.4. Faaliyet Adı: 1/5000 Ölçekli TaĢlıbayır Bölgesi Nazım Ġmar Planına altlık hazırlayacak analiz çalıģmaları 1/5000 Ölçekli TaĢlıbayır Bölgesi Nazım Ġmar Planı na esas teģkil edecek analitik etüt çalıģmaları tamamlanmıģ olup, plan üzerinde BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığı ile koordineli olarak çalıģmalar sürdürülmüģ tarihinde TaĢlıbayır Bölgesi Nazım Ġmar Planı onaylanmıģtır. 1.5.Faaliyet Adı: Fatih-Ahmet Yesevi Mah. Uygulama Ġmar Planı onay tarihli 1/5000 ölçekli Esenyalı Bölgesi Nazım Ġmar Planı doğrultusunda hazırlanan Fatih-Ahmet Yesevi Mah. Uygulama Ġmar Planı çalıģmaları tamamlanmıģ, onay aģamasındadır.

19 1.6.Faaliyet Adı: Esenyalı Bölgesi Uygulama Ġmar Planı onay tarihli 1/5000 ölçekli Esenyalı Bölgesi Nazım Ġmar Planı doğrultusunda hazırlanan Esenyalı Bölgesi Uygulama Ġmar Planı devam etmektedir. 1.7.Faaliyet Adı: Batı Burnu Kentsel DönüĢümü Uygulama Ġmar Planı Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü ile koordineli olarak çalıģmaları tamamlanan imar planları, Çevre ve ġehircilik Bakanlığına gönderilecektir.

20 1.8.Faaliyet Adı: Güzelyalı Kıyı Dolgu Planı Plana altlık olarak kullanılacak jeolojik etütleri ve oģinografik haritaların hazırlanmasına iliģkin ihale tamamlandı. Plana iliģkin kurum görüģlerinin alınmasının ardından Çevre ve ġehircilik Bakanlığına gönderilecektir 1.9.Faaliyet Adı: ġeyhli Bölgesi UĠP onay tarihli 1/5000 ölçekli ġeyhli Bölgesi Nazım Ġmar Planı doğrultusunda hazırlanan T.T li ġeyhli Bölgesi Uygulama Ġmar Planı yürürlüğe girmiģtir.

21 2.Performans Sonuçları Tablosu PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ SIRA NO FAALİYETLER GÖSTERGE (Adet/Miktar/ Yüzde/Kişi VS.) 1.DÖNEM TAHMİNİ (2013- OCAK/ŞUBAT/MART) 2.DÖNEM TAHMİNİ (2013- NİSAN/MAYIS/ HAZİRAN) 3.DÖNEM TAHMİNİ (2013- TEMMUZ/AĞUSTOS/ EYLÜL) 4.DÖNEM TAHMİNİ (2013- EKİM/KASIM/ ARALIK) 2013 YILI (TOPLAM) 1 BİRİM İÇİ TOPLANTI Adet SÜREÇ İYİLEŞTİRME Adet KIYASLAMA YAPILMASI Adet KALİTE ÇEMBERİ DÜZENLENMESİ Adet İÇ MÜŞTERİ MEMNUNİYETİNİN SAĞLANMASI % 80% 80% 80% 80% 80% 6 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Bölge Planları) Alan (ha) 75% ha 21% ha 2% ha 2% ha 3739 ha 3.Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 2013 yılı için toplam hektar alanın planlanması hedeflenmiģtir, yıl sonunda yapılan planlar toplandığında hektar alan olduğu görülmüģtür. 1/5000 ve 1/1000 ölçekli toplam 47 adet plan tadilatı çalıģmalarına baģlanmıģ veya tamamlanmıģtır

22 ARTIġ VEYA AZALIġ GÖSTEREN FAALĠYET ADI 1/1000 ölçekli Uygulma Ġmar Planı(Bölge Planları) Birim Ġçi Toplantı PERFORMANS GÖSTERGESĠ Alan(ha) Adet ARTIġ/AZALIġ NEDEN 1.Müdürlüğümüzce yapılması hedeflenen 3739 ha alanın ha alanında imar planları yapılmıģtır. 1//000 ölçekli Uygulama imar Planlarının üst ölçeği olan1/5000 ölçekli Nazım imar planlarının BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığı tarafından tamamlanamaması 1/1000 ölçekli planlarda hedeflere ulaģmamızı engellemiģtir. 2. Müdürlümüz tarafından yapılan ve öngörülmeyen imar planı tadilatlarına iliģkin çalıģmaların yoğun olması. Birim içinde 17 adet toplantı yapılması hedeflenmiģ ancak Müdürlüğümüzde yapılan iģ yoğunluğunun fazla olması sebebiyle 7 adet toplantı gerçekleģmiģtir.. IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A.Üstünlükler Personelin birlikte uyum içerisinde çalıģabilmesi, Personelin teknik anlamda yeterince donanımlı olması, Çağrı merkezi kurularak, vatandaģlara daha kolay ulaģılabilmesi, Ģikayet ve taleplerin daha hızlı değerlendirilmesi Teknolojik yeniliklerin yakından takip edilmesi, Dijital arģiv sistemine geçilmesi Personelin genç, eğitimli, dinamik ve yetenekli olması. Personelin samimi ve gayretli olması. Teknik olanakların ve bilgisayar programlarının etkin kullanılması. Birimler ve kurumlar arası koordinasyonun en iyi Ģekilde sağlayacak nitelikte olması. Fiziki açıdan çalıģma koģullarının yeterli olması.

23 B.Zayıflıklar Dijital arģivde bulunan bazı dosyaların içinden farklı dosyalara ait evrakların çıkması. dijital arģivin tam randımanlı çalıģmaması. Müdürlüğümüzdeki personel sayısının azlığı, Belediyenin personeline sosyal aktivite imkanı sunmaması. ÇalıĢma mekânımızın personel sayısına yeterli gelmemesi. Ġmar mevzuatının çok sık değiģmesi. Ġmar planlama ile ilgili mevzuatın çok çeģitli ve disiplinler arası olması. Ġmar planlarının hazırlanması aģamasında ilgili müdürlüklerle birlikte koordineli çalıģma zemininin yetersiz kalması. Yapılan iģ süreçlerine iliģkin ilgili müdürlükler arasındaki bilgi alıģ-veriģinin eksik olması. Dosyaların Dijital arģivlenmesi çalıģmalarında paftaların onay kısımlarının,taranan kısımla birlikte görünmemesi sonucu plana iliģkin bilgiye eksik ulaģılması. Birim arģivinde saklanan eski onay tarihli imar paftalarından doğru bilgiye ulaģılamaması. V.ÖNERĠ VE TEDBĠRLER Programlı ve uygun zaman süreci içerisinde kurum içi müdürlükler, vatandaģ ve diğer kurum talepleri doğrultusunda koordineli olarak imar planlarının yapılmasına olanak sağlanması gerekmektedir. Ġmar planı değiģiklikleri yapılmadan önce olabilirliğinin değerlendirilmesi ve böylelikle gereksiz ve zaman alan iģ yükünün azaltılması gerekmektedir. Ġmar planı ya da imar uygulaması kapsamında sorun olan bölgelerde sorunların çözümüne yönelik kapsamlı ve çok boyutlu değerlendirme yapılması gerekmektedir. Birden fazla sayıda parselleri içeren plan tadilatları dosyalarının PLT rumuzlu ayrı dosyalarda arģivlenmesi ve PLN rumuzlu dosyalarla bağlantı kurulması sağlanmıģtır. Böylece birden fazla sayıda parselleri içeren plan tadilatlarının PLTrumuzlu dosyalar içinde arģivlenmesi sağlanmalıdır. Yapılan planlamaya yönelik faaliyetlerin Panaromik Kent Rehberi programına giriģi yapılması gerekmektedir. Plan paftaları tarandığında onay kısımlarının pafta ile birlikte taranarak görünmesi sağlanmalıdır. Birim arģivinde saklanan imar paftalarının yeniden gözden geçirilmesi, yanlıģ bilgilerin düzeltilmesi ve eksik paftaların temin edilmesi gerekmektedir.

24 ĠÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiģ kaynakların, planlanmıģ amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin iģlemlerin yasallık ve düzenliliğine iliģkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile SayıĢtay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Mustafa KAYA Plan ve Proje Müdür V.