DIġ ĠLĠġKĠLER MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALĠYET RAPORU

Transkript

1 DIġ ĠLĠġKĠLER MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALĠYET RAPORU

2 ĠÇĠNDEKĠLER I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon B.Yetki, Görev ve Sorumluluklar C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı 2. Örgüt Yapısı 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4. Ġnsan Kaynakları 5. Sunulan Hizmetler 6. Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi D.Diğer Hususlar II. AMAÇ ve HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri B.Temel Politikalar ve Öncelikler C.Diğer Hususlar III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları 2. Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 3. Mali Denetim Sonuçları 4. Diğer Hususlar B.Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 2. Performans Sonuçları Tablosu 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 5. Diğer Hususlar IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A. Üstünlükler B. Zayıflıklar C. Değerlendirme V. ÖNERĠ VE TEDBĠRLER EKLER

3 SUNUġ Yerel yönetimler topluma karģı çeģitli sorumlulukları bulunan kamu kurumları olarak bu sorumluluk çerçevesinde kararlarını toplumun ihtiyaç ve beklentilerine uygun Ģekilde almak zorundadırlar. Toplumun yapısını, temel ihtiyaçlarını ve önceliklerini tanımak, en kısa sürede ve istenen düzeyde bunlara cevap vermek etkin bir yönetimin gereğidir. Kalkınan ülkemizde kurumsal ve uluslararası iliģkilerin, ulusal düzeyde daha verimli olması için ikili iliģkiler ve ortaklıklar önem kazanmıģtır. AB sürecinde olan ülkemizde AB müktesebatının yerel yönetimlerin çalıģma Ģeklini değiģtirmesi gerektiğinin bilincinde olan Pendik Belediyesi bu konuda çalıģmalar baģlatmıģ, dıģ iliģkiler ve kardeģ Ģehir iliģkilerine büyük önem vermiģ bu alanda birlik üyelikleri, kardeģ Ģehir iliģkileri ve çeģitli AB projeleri hazırlamıģ, 2012 Mayıs ayında DıĢ ĠliĢkiler Müdürlüğünü kurmuģ ve ulusal ve uluslararası alanda dıģ dünyayla bağlarını güçlendirmiģtir. Kurulan kardeģ Ģehir iliģkileri ile uzaklar yakın olmuģ, yapılan AB ve ulusal projelerle vatandaģa yenilikçi hizmetler sunulmuģtur. Yapılan çalıģmaların en önemli hedefi dünyayla entegrasyon sağlanması ve yenilikçi çalıģmaların ilçemizde de uygulanmasına katkı sağlamaktır. Pendik'in geliģmiģ Avrupa Ģehirleri seviyesine yükselmesi için sunulan çalıģmalar ve verilen hizmetler her geçen gün artacak, Pendik belediyesi büyüyen ve geliģen yapısıyla küreselleģen dünyada yerini en iyi Ģekilde almak için gerekli gayreti gösterecektir. HazırlamıĢ olduğumuz 2013 yılı faaliyet raporunda bu amaçlarla yaptığımız çalıģmalar mevcuttur. Arz ederim. Kemal KAYA DıĢ ĠliĢkiler Müdür V.

4 I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon Misyon Sosyal, kültürel, ekonomik ve teknik alanlarda ulusal ve uluslararası platformda iģbirlikleri geliģtirmek; Avrupa Birliği ne uyum sürecinde kentin dönüģümünü hızlandırıcı ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlayan projeler hazırlamak ve yürütmek; ülkelerarası iliģkilerin güçlendirilmesi, tecrübe ve kültürel paylaģımların geliģtirilmesi amacıyla yerel yönetimler arasında KardeĢ ġehir ĠliĢkilerini artırmak; ilçede üniversiteler, sivil toplum kuruluģları, kamu kurumları baģta olmak üzere toplumun her kesiminden yönetime aktif bir Ģekilde katılımın sağlanması amacıyla çalıģmalar yapmak; Kurumun küresel çevreye entegrasyonunu sağlamak ve geliģmiģ Avrupa Ģehirleri seviyesine yükseltmek amacıyla, uluslararası çevrenin sürekli takibini yaparak farklı uygulamaların hayata geçirilmesini sağlamak. Vizyon olmak. Kurum'a ve Ģehre değer katmak, kurumda küresel bakıģın yerleģmesini sağlayarak marka bir Ģehir B. Yetki, Görev ve Sorumluklar 5216 Sayılı BüyükĢehir Belediye Kanununa göre; Madde 7- BüyükĢehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları Ģunlardır: Ġlçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve yetkileri Ģunlardır: a) Kanunlarla münhasıran büyükģehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dıģında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) BüyükĢehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taģımak. c) Sıhhî iģyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; 775 sayılı Gecekondu Kanunu nda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaģlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin geliģtirilmesine iliģkin hizmetler yapmak. e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. f) Afet riski taģıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluģturan binaları tahliye etmek ve yıkmak sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulaģımına açık havaalanları ve bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. BüyükĢehir ve ilçe belediyeleri tarım ve hayvancılığı desteklemek amacıyla her türlü faaliyet ve hizmette bulunabilirler.

5 5393 Sayılı Belediye Kanununa göre; Madde 14.- Belediye, mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Ġmar, su ve kanalizasyon, ulaģım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Ģehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeģil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. BüyükĢehir belediyeleri ile nüfusu 'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inģaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir; her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karģılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iģletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir; korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inģa edebilir. Gerektiğinde, sporu teģvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karģılaģmaları düzenler, yurt içi ve yurt dıģı müsabakalarda üstün baģarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teģvik amacıyla yapacakları nakdî yardım bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükģehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Sivil hava ulaģımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. Madde 15.- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları Ģunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak amacıyla her türlü faaliyet ve giriģimde bulunmak, b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek, c) Gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek, d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dıģındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karģılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak, e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaģtırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek; kaynak sularını iģletmek veya iģlettirmek, f) Toplu taģıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaģım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taģıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek, g) Katı atıkların toplanması, taģınması, ayrıģtırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak,

6 h) Mahallî müģterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taģınmaz almak, kamulaģtırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek, i) Borç almak, bağıģ kabul etmek, j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, iģletmek, iģlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiģilerce açılmasına izin vermek, k) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek, l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek, m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dıģı malları yoksullara vermek, n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek, o) Gayrisıhhî iģyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer iģyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaģtırılmıģ petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inģaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanlarını ve satıģ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taģımalarda çevre kirliliği oluģmaması için gereken tedbirleri almak, p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iģletilen her türlü servis ve toplu taģıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iģletmek, iģlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün iģleri yürütmek, r) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik HaberleĢme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluģ izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleģme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleģme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karģılığında yer seçim belgesi vermek, (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karģılığında alınacak ücret UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiģ sayılır. BüyükĢehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükģehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükģehir ve il merkez belediyeleri dıģındaki yerlerde Ġl Özel Ġdaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri DanıĢtay ın görüģü ve ĠçiĢleri Bakanlığı nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taģıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluģturmayacak Ģekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taģıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. Ġl sınırları içinde büyükģehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalıģmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karģılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliģtirecek projelere ĠçiĢleri Bakanlığı nın onayı ile ücretsiz veya düģük bir bedelle amacı dıģında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir.

7 Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüģ ve düģüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Belediye mallarına karģı suç iģleyenler devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır sayılı Devlet Ġhale Kanunu nun 75 inci maddesi hükümleri belediye taģınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Belediyeye tanınan muafiyet Madde 16- Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taģınmazları ile bunların inģa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır. Kentsel DönüĢüm ve GeliĢim Alanı Madde 73- Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluģturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inģa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karģı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüģüm ve geliģim projeleri uygulayabilir. Yurt dıģı iliģkileri Madde 74- Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teģekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilir. Belediye bu teģekkül organizasyon ve yabancı mahallî idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleģtirebilir veya kardeģ kent iliģkisi kurabilir. Diğer KuruluĢlarla ĠliĢkiler Madde 75- Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaģmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına ait yapım, bakım, onarım ve taģıma iģlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluģlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iģ, iģin yapımını üstlenen kuruluģun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karģılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir. c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģları, kamu yararına çalıģan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmıģ vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek KuruluĢları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleģtirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir. d) Kendilerine ait taģınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına devredebilir veya süresi yirmi beģ yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taģınmazlar aynı kuruluģlara kiraya da verilebilir. Bu taģınmazların, tahsis amacı dıģında kullanılması hâlinde, tahsis iģlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluģlarına belediyeler, bağlı kuruluģları ve belediye Ģirketlerince devir veya tahsis edilen taģınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi; belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluģları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları SayıĢtay denetimine tabi Ģirketler için uygulanmaz.

8 Kent Konseyi Madde 76- Kent konseyi, kent yaģamında; kent vizyonunun ve hemģehrilik bilincinin geliģtirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaģma ve dayanıģma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalıģır. Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģlarının, sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasî partilerin, kamu kurum ve kuruluģlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla oluģan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar. Kent konseyinde oluģturulan görüģler belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Madde 77- Belediye; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaģlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düģkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanıģma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kiģilerin katılımına yönelik programlar uygular. C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziki Yapı "Uluslararası ĠliĢkiler ve Proje Fon Yönetimi Birimi" ve "Kurumsal ĠliĢkiler Birimi" olarak Belediye ek hizmet binasında (Atatürk Kültür Merkezi) yer alan müdürlüğümüz; yönetici odası, toplantı odası, Uluslararası ĠliĢkiler ve Proje Fon Yönetimi Birimi ve Kurumsal ĠliĢkiler Birimi personelinin faaliyet gösterdiği geniģ salon ve kent konseyi ofisi olmak üzere toplam 4 odadan oluģmaktadır. Adres: Doğu Mah. Erol Kaya Cad. Atatürk Kültür Merkezi No: 201 Pendik/ĠSTANBUL 2.Örgüt Yapısı MÜDÜR KALEM ULUSLAR ARASI İLİŞKİLER VE PROJE FON YÖNETİMİ BİRİM SORUMLUSU KURUMSAL İLİŞKİLER BİRİM SORUMLUSU 3 BÜRO ELEMANI 3 BÜRO ELEMANI

9 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Masaüstü Bilgisayar Dizüstü Bilgisayar Telefon Printer+Fax+Fotokopi Makinesi Fotoğraf Makinesi Kamera Harici Bellek Televizyon Projeksiyon 4.Ġnsan Kaynakları Memur SözleĢmeli ĠĢçi ġirket personeli 13 adet 1 adet 14 adet 2 adet 1 adet 1 adet 2 adet 2 adet 1 adet 4 adet 0 adet 0 adet 5 adet 5.Sunulan Hizmetler ULUSLARARASI ĠLĠġKĠLER VE PROJE FON YÖNETĠMĠ BĠRĠMĠ 1-Hibe programlarına yönelik olarak proje havuzu oluģturmak, ulusal ve uluslararası fonların takibini yapmak, proje baģvuru sürecini baģlatmak, kabul edilen projelerin yürütülmesinde diğer müdürlüklerle koordineli olarak çalıģmak, 2-Belediyede proje bazlı çalıģma sistemi konusunda bilinç düzeyini artırmak ve ilgili müdürlüklerde proje yazacak personel yetiģmesine katkı sağlamak, 3-Belediye birimleri ile bağlı kurum ve kuruluģ faaliyetlerinin Avrupa Birliği nin kural, ilke ve standartlarına uygun hale getirilmesini sağlamak, 4-AB ye iliģkin dıģ tanıtım etkinlik ve organizasyonlar, bilgilendirme ve eğitim faaliyetlerini yapmak ve yaptırmak, bölgedeki Avrupa Birliği ile ilgili faaliyetlere katılım sağlamaktır. 5-Yurtiçi ve yurtdıģında çeģitli programlar düzenleyerek Ģehirlerin ve belediyelerin yapılarının incelenmesi yoluyla kurum personelinin yetiģmesi ve vizyon sahibi olmasına katkı sağlamak, 6-Kentsel, ulusal ve uluslararası çeģitli organizasyonlar düzenlemek, 7-Avrupa Birliği sürecine iliģkin kurum ve kuruluģlarla, belediye birlikleriyle, STK larla, üniversitelerle olan iliģkileri geliģtirmek ve yürütmek, 8-Avrupa Birliği sürecinin halka tanıtılması ve proje ve çeģitli fırsatlar hakkında ilçedeki vatandaģlara yönelik eğitimler düzenlemek, 9-Ulusal ve uluslararası fuarların takibini yapmak ve ilgili müdürlüklerin bilgilendirilmesini sağlamak, KURUMSAL ĠLĠġKĠLER BĠRĠMĠ 1-KardeĢ ġehir iliģkilerini oluģturmak ve yürütmek (öğrenci değiģim projesi, karģılıklı ziyaretler ve sosyal kültürel etkinlikler..vb) 2-YurtdıĢından gelecek misafirleri ağırlamak, gerekli programları yapmak, sunumları hazırlamak, 3-Belediye personelinin yurtiçi ve yurtdıģı ziyaretlerini (teknik gezi, fuar, etkinlik davetlerine katılım vb) çift taraflı olarak organize etmek,

10 4-Ulusal ve uluslararası sempozyum ve konferanslar organize etmek veya destek vermek, 5-Pendik Kent Konseyine iliģkin görev ve faaliyetleri yürütmek, 6-Belediyeye gelen yabancı dildeki dokümanları, Belediye web sayfasını ve tüm tanıtım materyallerini tercüme etmek ve yabancı misafirlerin ağırlanmasında tercümanlık hizmeti vermek, 7-Ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluģlara üye olmak, iģbirliğini oluģturmak ve iliģkileri devam ettirmek, 8-Pendik deki kurum ve kuruluģlar, üniversiteler, STK lar ve dernekler ile iģbirliği yapmak, ortak faaliyet yapmak veya faaliyetlerine destek sağlamak, 9-Müdürlük ve kurum faaliyetlerinin yaygınlaģtırma iģlemlerini gerçekleģtirmek, 6.Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi Kurumumuz bünyesinde yapılan tüm iģ ve iģlemler 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır. II. AMAÇ VE HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri; Pendik Belediyesi amaç ve hedefleri stratejik plana uygun olarak 3 ana baģlık altında toplanmaktadır. Kurumsal GeliĢimin Sağlanması Kurumsal yapının güçlendirilmesi, halka sunulan hizmet kalitesinin arttırılması ve çalıģan memnuniyetinin sağlanması amacıyla kurum içinde kalite, etkinlik ve verimlilik artıģı sağlayacak çalıģmaların yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi Kalite Yönetim Sisteminin GeliĢtirilmesi Kurum Ġçi ĠletiĢimin GeliĢtirilmesi Halkla ĠliĢkilerin GeliĢtirilmesi ÇalıĢma Ortamlarının ĠyileĢtirilmesi Denetim Sağlanması Mali Yapının GeliĢtirilmesi BiliĢim ve Teknoloji Altyapısının ve Kullanımının GeliĢtirilmesi Kentsel GeliĢimin Sürdürülmesi Pendik halkını çağın gerektirdiği kent yapısı içerisinde yaģatmak amacıyla kentin geliģimi için gerekli olan altyapı ve üstyapı çalıģmaları ile çevre düzenlemelerinin arttırılarak yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Altyapı-UlaĢım Ağının Planlı-Ġmarlı YapılaĢmanın Arttırılması Rekreasyon Alanlarının GeliĢtirilmesi Toplumsal GeliĢimin Desteklenmesi Toplumun her kesimine ulaģarak kentin ve kentlilerin kültürel, sosyal ve ekonomik ihtiyaçlarını karģılamak ve toplumsal geliģimi destekleyen hizmetlerin sürekliliğini sağlamak amacıyla toplumsal

11 faaliyetlerin hızla sürdürülmesi planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Toplumsal DayanıĢmanın Arttırılması Toplum Sağlığının Korunması Kültürel Hayatın ZenginleĢtirilmesi Ġlçe Ekonomi ve Ticaretinin geliģtirilmesi Çevrenin Korunması Kent Temizliğinin Sağlanması Ġlçe Eğitimine Katkı Doğal Afetlere KarĢı Hazırlık B.Temel Politikalar ve Öncelikler; Proje bazlı çalıģmalar yapan bir belediye olmak. Kurumda küresel bakıģın oluģmasını ve yerleģmesini sağlamak. Hizmet kalitesini artırmak. ĠletiĢim ve iģbirliğini kurumsal, ulusal ve uluslararası alanda oluģturmak ve geliģtirmek III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1.Bütçe Uygulama Sonuçları Müdürlüğümüzün 2013 yılı bütçe uygulamalarına iliģkin tablosu;

12

13 2.Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar Müdürlüğümüze ait 2013 bütçesi ,03 TL dir. Bütçe gerçekleģme miktarı ,94 TL dir. Bu miktarlar değerlendirildiğinde bütçe gerçekleģme oranı %100,28 dir. B.Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 2013 yılı içerisinde müdürlüğünüzün gerçekleģtirmiģ olduğu çalıģmalara ait bilgileri detaylı bir Ģekilde belirtiniz. Ġlgili çalıģmalar ile ilgili fotoğraf var ise ekleyiniz Faaliyet Adı: ULUSLARARASI PROJELER - Avrupa Birliği Bakanlığı Gençlik Programları projeleri Eylem 4.3 e Economic Literacy for Youth ve Eylem 3.1 e PARTYSPORT projeleri ile baģvuru yapıldı. Yapılan proje baģvurularından Economic Literacy for Youth hibe alarak uygulanmaya baģlandı. - Akıllı kent uygulamaları kapsamında Türkiye den Pendik Belediyesi, TÜBĠTAK, Yıldız Teknik Üniversitesi, BahçeĢehir Üniversitesi, NetCad, Data Teknik, Mantis in; yurtdıģından ise Fransa, Belçika ve Finlandiya nın ortaklığı ile hazırlanan C3PO Projesinin ilk baģvurusu Haziran ayında AB Komisyonu Information Technology for European Advancement (ĠTEA) Projelerine yapıldı. Buradan onay alan projenin ikinci baģvurusu Ekim ayında TÜBĠTAK Teknoloji ve Yenilik Destek Programları BaĢkanlığı na (TEYDEB) yapıldı. - Avrupa Birliği Hayatboyu Öğrenme Programı Leonardo Da Vinci Yenilik Transferi projeleri kapsamında Üniversite, sektörler ve toplumlar arasında iģbirliği sağlanması ve karma bir eğitim kullanarak becerileri artıracak bir model geliģtirme (DEMRIC) projesi yürütülmeye devam edildi. - Avrupa Birliği Hayatboyu Öğrenme Leonardo da Vinci Programı, Yenilik Transferi projesi olan "ÇalıĢan Çocukların Mesleki ve Sosyal Entegrasyonu (Comprehensive Program for Social and Vocational Integration of Young Workers) projesi yürütüldü ve Mart ayında tamamlandı. - Avrupa Birliği Hareketlilik Projeleri kapsamında Yenilikçi Kentsel DönüĢüm Alanları GeliĢtirmek Ġçin Ġyi Uygulamaların Analizi isimli proje hazırlanarak Avrupa Birliği Bakanlığı Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi BaĢkanlığı na baģvuruda bulunuldu. - Avusturya Büyükelçiliği tarafından Doğrudan Yardım Programı baģlığında açılan hibe programına baģvurmak üzere 5 Dev Sandalye isimli proje hazırlanarak Ağustos ayında baģvuru iģlemleri gerçekleģtirildi. - Avrupa Birliği Hayatboyu Öğrenme Leonardo Da Vinci Yenilik Transferi projeleri kapsamında "Üniversite Mezunu Bayan Stajyer YetiĢtirme" (GET Mobile) projesi 31 Aralık 2013 tarihinde tamamlandı.

14 Avrupa Birliği Hayatboyu Öğrenme Leonardo Da Vinci Ortaklıklar projeleri kapsamında yürütülen Connect with ICT projesi Eylül ayında tamamlandı. 1.2.Faaliyet Adı: ULUSAL PROJELER - Ġstanbul Kalkınma Ajansı 2012 Yılı Mali Destek Programları kapsamında ajans desteğiyle yürütülen e-kalkınma Platformunun GeliĢtirilmesi ve Mobil Belediyecilik Uygulamaları Portalı projesi 15 Aralık 2013 tarihinde tamamlandı. - Ġstanbul Kalkınma Ajansı 2012 Yılı Mali Destek Programları kapsamında ajans desteğiyle yürütülen Pendik Mesleki GeliĢim ve Yönlendirme Merkezi projesi 31 Kasım 2013 tarihinde tamamlandı. - Ġstanbul Kalkınma Ajansı desteği ile Pendik Kaymakamlığı koordinatörlüğünde ve belediye ortaklığında yürütülen Toplum Destek Merkezi (TODEMER) projesi tamamlandı. - Gedik Üniversitesi Spor Bilimleri Fakültesi tarafından Ġstanbul Kalkınma Ajansı na sunulmak üzere hazırlanan Aktifim Toplumun Ġçindeyim: Engelli Çocuk ve Gençler için Fiziksel Aktivite Merkezi projesine ortak olundu. - Ġstanbul Halk Sağlığı Merkezi tarafından Ġstanbul Kalkınma Ajansı 2012 Yılı Afetlere Hazırlık Mali Destek Programı na baģvurmak üzere hazırlanan Pendik Ġlçesi Adolesanlarında Obezite ile Mücadele isimli projeye ortak olundu. - Yıldız Teknik Üniversitesi tarafından TÜBĠTAK 1001 Projeleri kapsamında hazırlanan Kentsel YaĢam Laboratuarı (Urban Living Lab) Deneyimlerinde Yenilikçi Kentsel GeliĢme Ġçin Eylem Odaklı Planlama, Regülâsyon ve Yatırım Ġkilemleri (APRILab) isimli projeye ortak olundu. - Ġstanbul Teknik Üniversitesi Afet Yönetimi Uygulama ve AraĢtırma Merkezi tarafından baģvurusu yapılan Pendik Belediyesi Afet ve Acil Durum Yönetimi Planlaması projesine ortak olundu. - ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından açılan Sektörel Yatırım Alanlarında Genç Ġstihdamının Desteklenmesi isimli hibe programına Pendik te Genç Adımlar isimli proje ile baģvuru yapıldı. - Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından açılan 2013 yılı Gençlik Projeleri Destek Programı hibe duyurusuna BütünleĢtirici Sosyal Uyum Projesi baģvuru yapıldı. - Gedik Üniversitesi Ġdari Kadrosu koordinatörlüğünde hazırlanan Üniversite Sanayi ĠĢbirliği: Ortak GiriĢim Ortak Gelecek isimli projeye ortak olundu. - Ġstanbul Kalkınma Ajansı desteğiyle yürütülmek üzere hazırlanan Klasik Sanatlar AraĢtırma ve Uygulama Merkezi projesi fizibilite raporu çalıģmalarına baģlandı.

15 - Çevre duyarlılığını artırmaya yönelik olarak Çevre ve ġehircilik Bakanlığı na sunulmak üzere Okullar Geleceğimize Hayat Veriyor isimli proje hazırlandı ve baģvuru iģlemleri gerçekleģtirildi. - Uluslararası Ġstanbul Müzakereleri Sempozyumu nun organizasyon giderlerine fon sağlanması amacıyla müzakere projeleģtirerek Temmuz ayında BaĢbakanlık Tanıtım Fonu na baģvuru yapıldı. 1.3.Faaliyet Adı: KONGRE, KONFERANS, SEMPOZYUM - Pendik Belediyesi ve Siyaset Müzakereleri Merkezi Derneği ne bağlı faaliyet gösteren Sivil Diplomasi Merkezi iģbirliğiyle Ocak 2013 tarihleri arasında yirmiyi aģkın ülkeden otuza yakın akademisyen, yazar, düģünür, medyacı ve sivil toplum temsilcisinin katılımıyla Ġstanbul Müzakereleri Birinci Yürütme Kurulu Toplantısı gerçekleģtirildi Aralık 2013 tarihlerinde Pendik Belediyesi ve Siyaset Müzakereleri Merkezi Derneği ne bağlı faaliyet gösteren Sivil Diplomasi Merkezi iģbirliğiyle 30 farklı ülkeden 42 kiģilik; araģtırmacı, akademisyen, iģ adamı, sivil toplum üyesi, gazeteci, aksiyoner gibi mesleklere mensup bilim, düģünce, kanaat öncülerinin katılımıyla Küresel Siyaset Bunalımı ve Ortadoğu nun Geleceği baģlıklı 1. Ġstanbul müzakereleri Sempozyumu gerçekleģtirildi Nisan 2013 tarihleri arasında üst düzey akademisyen, iģ ve siyaset dünyası temsilcileri, sivil toplum önderlerinden oluģan alanında lider yaklaģık iki yüz adayın katılımı ile dünya genelinde barıģ ve demokrasinin güçlendirilmesi için yöntemlerin tartıģılacağı, anti demokratik uygulamalara karģı taktikler geliģtirmeyi amaçlayan Uluslararası BarıĢ ve Demokrasi Forumu nun (IFDP) üçüncüsü Belediyemizin de destekleri ile Pendik te gerçekleģtirilmiģtir.

16 1.4.Faaliyet Adı: KARDEġ ġehġrler ile ETKĠNLĠK ve ZĠYARETLER - KiĢgem eski kursiyerlerinden Rengin ALKIN ın Ġtalya/Roma da kardeģ Ģehrimiz Ciampino desteği ile cam sergisi ve kısa süreli kurs açmasına olanak sağlandı Mart 2013 de Filistin Jenin Belediye BaĢkanı ve iki meclis üyesi belediyemizi ziyaret etti. KardeĢ ġehir protokolü yenilendi. KarĢılıklı yapılabilecek iģbirlikleri görüģüldü. - Mart 2013 de Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinden Ġskele Belediyesi ile KardeĢ ġehir protokolü yapıldı yılı içerisinde karģılıklı ziyaretlerde bulunuldu. - KardeĢ ġehir sayımız 18 oldu (etkin) Nisan 2013 tarihleri arasında Sırbistan a Novi Pazar'ın 552. KuruluĢ Yıldönümü kutlamalarına katılmak üzere ilçemizden bir heyet gönderilmiģtir Mayıs 2013 tarihleri arasında kardeģ Ģehir iliiģkisini güçlendirmek, öğrenci değiģim programı ile görüģmeler yapmak için Macaristan/ Kispest Belediyesinden bir heyet ilçemizi ziyaret etti. - Macaristan/ Kispest belediyesi ile her yıl düzenlediğimiz geleneksel öğrenci değiģim program çerçevesinde Haziran 2013 tarihlerinde 18 Macar öğrenci ve 4 öğretmenden oluģan Macar öğrenci grubu ilçemize de ağırlandı Haziran 17 Temmuz tarihleri arasında yine geleneksel öğrenci değiģim programı çerçevesinde ilçemizde bulunan okullarda

17 dereceye giren 21 öğrenci Macaristan/ Kispest belediyesinin misafiri oldu Temmuz 2013 tarihleri arasında kardeģ Ģehrimiz Sırbistan / Novi Pazar dan ilçemizi tanımak ve Ramazan Ġftar programında ilahi söylemek için bir grup geldi Ekim-04 Kasım KardeĢ ġehrimiz Ġtalya Ciampino Belediyesinden olabilecek iģbirlikler üzerinde görüģmek üzere bir heyet ilçemizi ziyaret etmiģtir Aralık 2013 tarihleri arasında Filistin/ Jenin belediyesi meclis üyeleri ilçemize ziyaret gerçekleģtirdi Aralık 2013 te Kurucu üyesi olduğumuz Türk Dünyası Belediyeler Birliği nin Uluslar arası Yerel Yönetimler Eğitim Merkezi kapsamında ülkemizde bulunan kardeģ Ģehrimiz Moldova/Komrat Gagauz Yerinden 20 kiģilik bir heyet ilçemize ziyaret gerçekleģtirdi.

18 1.5.Faaliyet Adı: KURUMSAL ĠġBĠRLĠKLERĠ - TÜBĠTAK ve Pendik Belediyesi arasında çalıģmalar yapmak ve projeler geliģtirmek amacıyla baģlatılan görüģmeler sürdürüldü. - Avrupa Birliği Bakanlığı Gençlik Projeleri Eylem 2 baģlığı altında yürütülen Avrupa Gönüllü Hizmeti çalıģmasına yönelik akreditasyon çalıģması baģladı ve kurumumuz akredite oldu. - Pendik Belediyesi ve Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Fakültesi arasında eğitim, kültür, sosyal ve bilimsel faaliyetler gerçekleģtirmek ve bu alanlarda iģbirliklerini artırmak, proje çalıģmaları gerçekleģtirmek, ulusal ve uluslar arası organizasyonlar ve eğitim programları düzenlemek amacıyla 21 Kasım 2013 tarihinde bir iģbirliği protokolü imzalandı. - Pendik Belediyesi, Avrupa ġehirleri kapsamında çalıģmalar yapan ve karģılıklı bilgi paylaģımıyla yerelde hizmet ve geliģmiģlik kalitesini yükseltmek amacıyla toplantılar gerçekleģtiren EUROCITIES Sosyal ĠĢler Forumu na 25 Nisan 2013 tarihinde üye oldu. - Türkiye Sağlıklı Kentler Birliği ne Nisan ayında üye olundu. 1.6.Faaliyet Adı: ĠLÇEMĠZE ZĠYARETLER Mayıs 2013 tarihlerinde Japonya dan Ġstanbul un kurtuluģu etkinliklerine katılmak üzere gelen Japon Geleneksel Müziği Ekibi ağırlandı.

19 - 27 Mayıs - 2 Haziran 2013 tarihleri arasında Pakistan/Punjup Eyaletinden Pendik Ġlçesini tanımak, Üniversiteler ile iģbirliği yapmak, Ġstanbul genelinde Türk Hukuk sistemi hakkında bilgi almak için Penjup Üniversitesi Hukuk Fak. Öğretim Üyeleri tarafından ziyaret gerçekleģtirildi Haziran-1 Temmuz 2013 tarihleri arasında Kosova/Prizren den bir grup Ġlçemizi tanımak, iki ülke arasındaki iliģkileri geliģtirmek ve ilçemizi tanımak üzere ziyaret gerçekleģtirdi. - Aralık 2013 te Kurucu üyesi olduğumuz Türk Dünyası Belediyeler Birliği nin Uluslar arası Yerel Yönetimler Eğitim Merkezi kapsamında ülkemizde bulunan Azerbaycan Cumhuriyeti belediye baģkanlarından oluģan 20 kiģilik bir heyet ilçemize ziyaret gerçekleģtirdi. 1.7.Faaliyet Adı: TEKNĠK ZĠYARETLERĠMĠZ Mart 2013 tarihleri arasında Ġtalya/Pavia ve Roma ya ĠSMEP ĠĢbirliğinde -"Yapı Ruhsatı ve Denetimi" ve "Roma Sivil Savunma Merkezi" hakkında bilgi almak için belediyeden bir heyet gönderildi Nisan 2013 tarihleri arasında Almanya/Münih e ĠnĢaat ve Maden Makineleri Fuarı ziyareti için Fen ĠĢleri Müdürlüğünden bir ekip gönderildi Nisan 2013 tarihlerinde KKTC ye Belediyelerde Ġdari ve Mali Kapasitenin GeliĢtirilmesi konularının görüģülmesi için ziyaret gerçekleģtirildi Nisan 2013 tarihlerinde Gaziantep ve ġanlıurfa belediyelerinin iyi uygulama örneklerini incelemek üzere, 31 meclis üyesinin katılımıyla teknik inceleme ve kültürel gezi düzenlendi.

20 Mayıs 2013 tarihleri arasında Ġspanya/Barselona ve Vigo ya Çöp toplama sistemi, geri dönüģüm çalıģmaları, Atık elektrik ve elektronik eģyaların toplanması ve değerlendirilmesi, yıkama süpürme çalıģmaları hakkında bilgi almak için teknik gezi düzenlendi Eylül - 22 Eylül tarihleri arasında 2013 Londra/Merton a Ģehrin kentsel altyapısı, sosyal hizmetleri, çevre koruma sistemleri, mimari ve peyzaj yapıları ve güvenlik sistemleri hakkında bilgi almak için teknik gezi düzenlendi Kasım - 28 Kasım 2013 tarihleri arasında Dubai de düzenlenen The Big5 Fuarına baģkan yardımcılarının katılımı sağlandı Kasım - 30 Kasım 2013 tarihleri arasında Belçika / Bürüksel / Ghent te üyesi olduğumuz Eurocities in 2013 Genel Kurul Toplantısına katılım sağlandı Aralık - 19 Aralık 2013 tarihleri arasında Ġspanya/Zaragoza ya geri dönüģüm, atık yönetimi ve lojistik merkezinin yerinde incelendiği teknik gezi düzenlendi. 1.8.Faaliyet Adı: KENT KONSEYĠ ve tarihlerinde olmak üzere 2 adet kent konseyi genel kurul toplantısı gerçekleģtirildi. - Yıl içerisinde 11 adet yürütme kurulu toplantısı gerçekleģtirildi.