İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI PLANLAMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ŞEHZADELER İLÇESİ MANİSA FARKLI SEVİYELİ OTOGAR KAVŞAĞINA İLİŞKİN ONAYLI KAVŞAK PROJESİNİN 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM VE 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINA İŞLENMESİNE YÖNELİK PLAN DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU Mart-2018 Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 1
1- PLAN ÖNERİSİNİNKONUSU Karayolları Genel Müdürlüğü II. Bölge Müdürlüğü'nün 09.02.2018 tarih E.55948 sayılı yazısı ve ekleri ile;bölge Müdürlüklerinin sorumluluk alanı içerisinde bulunan Manisa ili, Merkez Mahallesi sınırları içerisinde yer alan Manisa Farklı Seviyeli Otogar Kavşağına ilişkin projenin Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından onaylandığı, yazı ekinde gönderilen projeye uygun olarak imar planı tadilatının yapılmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifidir. 2- PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ Planlama alanı kentin kuzeydoğusunda yer almakta olup; Manisa Çevre Yolu, Mimar Sinan Bulvarı, Manisa Turgutlu Yolu ve Manisa Akhisar yollarının dağıtım ve birleşimini sağlayan arterleri kapsamaktadır. Planlama Alanının Kent İçindeki Konumu Planlama Alanına İlişkin Arazi Fotoğraf Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 2
3- MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPI VE MEVCUTDURUM Plan değişikliğine konu olan alanda Manisa İli, Şehzadeler İlçesi, Şehitler Mahallesi sınırları içerisinde bulunmaktadır. Değişikliğe konu olan alanın özel mülkiyete konu parsellerden oluşmaktadır. 4- PLAN DEĞİŞİKLİĞİ ALANINA İLİŞKİN JEOLOJİK- JEOTEKNİK ETÜT RAPORU Planlama alanında yapılmış Jeolojik - Jeoteknik Etüt Raporu; Çevre Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nce 27.04.2012 tarihinde onaylanan Manisa İli Merkez İlçeler, 1/1000 ölçekli Yerleşime Uygunluk paftasında bahsi geçen alanın bir kısmı ÖA-1.1 bir kısmı ÖA-5.2 simgesi ile gösterilmiş olup, İmar Planı Revizyonuna Esas Jeolojik- Jeoteknik Etüt raporunda; Önlemli Alanlar-1.1 (ÖA-1.1) Sıvılaşma Tehlikesi Açısından Önemli Alanlar: İzmir Akhisar yolunun kuzeyinde sıvılaşma riskinin beklendiği bu alanlar Yerleşime Uygunluk açısından Önlemli Alan 1.1 Sıvılaşma Tehlikesi Açısından Önlemi Alanlar olarak değerlendirilmiştir. Yapı yüklerinin taşıttırılacağı tabii zemin seviyelerinin özellikle sıvılaşma olmak üzere, şişme, oturma, taşıma gücü tahkikleri, projeye esas zemin etüt çalışmalarında ayrıntılı olarak irdelenmelidir. Tespit edilecek zemin sorunlarına yönelik gerekli önlemler alınarak yapılaşmaya gidilmelidir.yüzey suları, atık sular ve yeraltı sularının yapı temellerine ulaşmasını engelleyecek drenaj sistemleri uygulanmalıdır. Temel derin kazılarında civardaki binaların statik güvenliği sağlanmalıdır. Bu alanlar 1/1000 ölçekli Yerleşime Uygunluk paftalarında; ÖA-1.1 simgesi ile gösterilmiştir. Bu alanlar uygunluk açısından Sıvılaşma Tehlikesi Açısından Önlemli Alanlar olarak tanımlanmış ve rapor eki yerleşime uygunluk haritalarında ÖA-1.1 simgesiyle gösterilmiştir. denilmektedir. Mühendislik Problemleri Açısından Önlem Alınabilecek Alanlar (Dolgu Alanlar) (ÖA 5.2): ''İnceleme alanında 8 bölgede yer alan dolgu alanların kalınlığı 1.00-5.00 m arasında değişen kontrolsüz dolguların bulunduğu alanlardır. Taşıyıcı zemin niteliğinde bulunmayan bu dolgular ya hafredilerek kaldırılmalı veya yapı yükleri dolgu altındaki birimlere taşıttırılmalıdır. Bu alanlar Yerleşime Uygunluk açısından Önlemli Alan 5.2 Dolgu Alanlar olarak değerlendirilmiştir. Yüzeyde atık suların ortamdan uzaklaştırılmasına yönelik uygun drenaj önlemleri alınmalıdır.yapı yüklerinin taşıttırılacağı yapay dolgu altındaki seviyelerin şişme, oturma, taşıma, sıvılaşma vb. tehlikeleri projeye esas zemin etüt çalışmalarında detaylı olarak irdelenmelidir. Bu alanlar 1/1000 ölçekli Yerleşime Uygunluk paftalarında; ÖA 5.2 simgesi ile gösterilmiştir. Önerilen tüm bu önlemler zemin etüt çalışma sonuçlarına göre uzman mühendislerce değerlendirilerek projelendirilmeli ve belediyesince kontrolü sağlandıktan sonra yapılaşmaya gidilmelidir.'' denilmektedir. Yerleşime Uygunluk Haritası Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 3
5- ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI Planlama alanı İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planında; planlama alanının bir kısmı; ''Kavşak Alanı'' bir kısmı ''Tarım Alanı'' ve bir kısmı ''Gelişme Konut Alanı'' olarak tanımlıdır. 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında Kentsel Yerleşik Alan kullanımında kalmaktadır. 1/100000 ölçekli Çevre Düzeni Planındaki Yeri 5--PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MERİ PLAN BİLGİSİ Bahse konu alanda; mevcut Nazım İmar Planı, Manisa Belediyesinin 03.04.2012 tarih 178 sayılı kararıyla onaylanmıştır. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında Planlama Alanının Durumu Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 4
Şehzadeler İlçesi, Şehitler Mahallesinde yer alan planlama alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı incelendiğinde; mevcut imar planı paftası aşağıdaki gibidir: 7-PLAN DEĞİŞİKLİĞİ 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Örneği Karayolları Genel Müdürlüğü II. Bölge Müdürlüğü'nün 09.02.2018 tarih E.55948 sayılı yazısı ile İmar Planlarına İşlenmesi İstenen Manisa Farklı Seviyeli Otogar Kavşağı Projesinin Yürürlükteki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Paftalarında işlenmiş hali yukarıdaki pafta örneğindeki gibidir. Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 5
Karayolları Genel Müdürlüğü II. Bölge Müdürlüğü'nün 09.02.2018 tarih E.55948 sayılı yazısı ve ekleri ile; müdürlüğümüze iletilen Manisa Farklı Seviyeli Otogar Kavşağına ilişkin ulaşım projesinin terminal alanıyla çakıştığı kısımlarda; terminal alan sınırı esas alınmıştır. 8-KURUMGÖRÜŞLERİ Kültür ve Tabiat Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü İzmir II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün E.232242 Sayılı Görüş Yazısı:''Müdürlüğünüz uzmanlarınca Manisa Otogar Kavşak Projesinin yapılacağı sahada yapılan incelemeler neticesinde; söz konusu proje alanının 2863 sayılı yasa kapsamında bugüne kadar tespit ve tescili yapılmış herhangi bir arkeolojik, kentsel veya tarihi sit veya kültür varlığı koruma alanı içerisinde bulunmadığı anlaşılmış olup; konu hakkında Müdürlüğümüzce yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır. Ancak söz konusu alanda yapılacak olan çalışmalar esnasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması halinde 2863 Sayılı Kanun'un 4. maddesi gereğince, en yakın mülki idare amirliğine veya en yakın müze müdürlüğüne bilgi verilmesi gerektiği hususunda...'' denilmektedir. Manisa Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 08.02.2018 tarih E.1523 Sayılı Görüş Yazısı:''İlimiz Şehzadeler ilçesinde 2863 Sayılı yasa kapsamında yapılan tespit çalışmaları sonucunda haritada belirtilen işaretli alan için Müdürlüğümüz tescilli tabiat varlıkları ve doğal sit envanterinde yapılan inceleme neticesinde; Söz konusu alanda Bakanlığımız tarafından tescilli korunan alanlar (tabiat varlığı/doğal sit/özel çevre koruma bölgesi) ve bunların koruma sınırları ile ilgili herhangi bir çakışmaya rastlanmamıştır.'' denilmektedir. 9-PLAN KARARLARI Öneri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 6
Öneri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği PLAN NOTLARI 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Plan Notları: 1.GENEL HÜKÜMLER 1.1. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı; plan raporu ve plan uygulama hükümleri ile bir bütündür. 2. ÖZEL HÜKÜMLER 2.1. Nazım İmar Planında fonksiyonu tanımlanmayan alanların işlevleri; Manisa İli, Merkez İlçeleri (Yunusemre ve Şehzadeler) ve bu ilçelere bağlı 15 adet mahalleyi (11 adet mülga belde ve 4 adet mülga köy) kapsayan 1/5000 ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planlarıkapsamında belirlenecektir. 3.DİĞER HÜKÜMLER 3.1.Alanda yapılacak olan çalışmalar esnasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması halinde 2863 Sayılı Kanun'un 4. maddesi gereğince, en yakın mülki idare amirliğine veya en yakın müze müdürlüğüne bilgi verilecektir. 3.2.Planda veya plan notlarında yer almayan hususlarda; 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerine, Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik'e, Zemin ve Temel Etüt Raporlarının Hazırlanmasına İlişkin Esaslara Ait Yönetmelik'e, uyulacaktır. Her türlü yapılaşmada; alana ilişkin hazırlanan Jeolojik -Jeoteknik Etüt Raporlarında Belirtilen Esaslara Uyulacaktır. Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 7
1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Notları: 1.GENEL HÜKÜMLER 1.1. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği; plan raporu ve plan uygulama hükümleri ile bir bütündür. 1.2.Planlanan alanda tesis edilecek elektrik,su,kanalizasyon,haberleşme tesisi vb. teknik altyapı tesislerine ait projeler ilgili kamu kuruluşlarının aradığı standartlara uygun olarak yapılıp onaylanmadan inşaat ruhsatı verilemez. 2.ÖZEL HÜKÜMLER 2.1. Uygulama İmar Planında fonksiyonu tanımlanmayan alanların işlevleri; Manisa İli, Merkez İlçeleri (Yunusemre ve Şehzadeler) ve bu ilçelere bağlı 15 adet mahalleyi (11 adet mülga belde ve 4 adet mülga köy) kapsayan 1/1000 ölçekli İlave ve Revizyon Uygulama İmar Planlarıkapsamında belirlenecektir. 3. DİĞER HÜKÜMLER 3.1.Alanda yapılacak olan çalışmalar esnasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması halinde 2863 Sayılı Kanun'un 4. maddesi gereğince, en yakın mülki idare amirliğine veya en yakın müze müdürlüğüne bilgi verilecektir. 3.2.Planda veya plan notlarında yer almayan hususlarda; 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerine, Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik'e, Zemin ve Temel Etüt Raporlarının Hazırlanmasına İlişkin Esaslara Ait Yönetmelik'e, uyulacaktır. Her türlü yapılaşmada; alana ilişkin hazırlanan Jeolojik - Jeoteknik Etüt Raporlarında Belirtilen Esaslara Uyulacaktır. şeklinde belirlenmiştir. AYTAÇ YALÇINKAYA A Karne Grubu Şehir Plancısı Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 8