Artvin (Merkez) İlave + Revizyon Nazım İmar Planı Açıklama Raporu İÇİNDEKİLER

İÇİNDEKİLER AMAÇ, HEDEF VE İLKELER... 4 1. GENEL DEĞERLENDİRME... 6 1.1. Eşik Sentezi... 7 1.1.1. Doğal Eşikler... 7 1.1.2. Kurum Görüşleri... 8 1.1.3. Planlama Alanının Jeolojik Durumu... 8 1.2. Gelişme Potansiyel Üst Sınırı... 15 2. ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI... 16 3. PLANLAMA KARARLARI... 17 3.1. Planlama Dönemi (2040)... 17 3.2. İmar Planı Kararları... 17 3.3. Konut Alanları ve Yoğunluk... 20 3.3.1. Konut Alanları... 20 3.3.2. Yoğunluk Durumu... 20 3.4. Kentsel Çalışma Alanları... 22 3.4.1. Konut Ticaret Alanı (TİCK)... 22 3.4.2. Ticaret Alanı (T1)... 22 3.4.3. Belediye Hizmet Alanı... 22 3.4.4. Kamu Hizmet Alanı... 22 3.4.5. Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanı... 22 3.4.6. Toplu İşyeri Alanı... 23 3.4.7. Küçük Sanayi Alanı... 23 3.4.8. Depolama Alanı... 23 3.5. Turizm alanları... 23 3.5.1. Günübirlik Tesis Alanı... 23 3.6. Doğal Karakteri Korunacak Alanlar... 23 3.7. Askeri Alanlar... 23 3.8. Sosyal Altyapı Alanları... 23 3.8.1. Eğitim Alanları... 23 3.8.2. Yüksek Öğretim... 24 3.8.3. Sağlık Alanları... 24 3.8.4. Kültürel Tesis Alanları... 24 i

3.8.5. Spor Tesis Alanları... 24 3.8.6. İbadet Alanları... 24 3.9. Açık ve Yeşil Alanlar... 24 3.9.1. Park ve Yeşil Alanlar... 24 3.9.2. Rekreasyon Alanı... 24 3.9.3. Ağaçlandırılacak Alan... 25 3.9.4. Orman Alanı... 25 3.9.5. Mezarlık Alanı... 25 3.10. Teknik Altyapı... 25 3.10.1. Terminal (Otogar)... 25 3.10.2. Teknik Altyapı Alanı... 25 3.10.3. Trafo Alanı... 25 3.10.4. Havaray İstasyon Alanı... 25 3.10.5. Katı Atık Tesisleri Alanı... 25 4. PLAN NOTLARI... 27 ii

TABLO LİSTESİ Tablo 1: Alan Kullanım Dağılım Tablosu... 26 RESİM LİSTESİ Resim 1: Ordu-Trabzon-Rize-Giresun-Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı... 16 Resim 2: Artvin (Merkez) İlave+Revizyon Nazım İmar Planı... 19 iii

AMAÇ, HEDEF VE İLKELER Artvin il merkezi yerleşmesinin ilave + revizyon imar planlarının hazırlanmasının temel amacı; mevcut planlama ve uygulama sorunlarının tespiti ve çözüm önerileriyle gerek sosyoekonomik yapı deseninin, üst ölçek plana uyumlu olması gerekse mekansal arazi kullanım durumunun bir bütün içinde araştırılması ile yapılan araştırma-analiz-değerlendirme-kurumgörüşleri ışığında yerleşmenin gelecek dönemdeki gelişiminin düzenli, sağlıklı ve planlı bir yapıda olmasına imkan sağlayacak, sorunlara çözüm önerileri getirecek şekilde 2040 projeksiyon yılı hedef alınarak imar planları nın hazırlanmasıdır. Artvin il merkezi imar planları ve plan hükümlerinin amaç-hedef ve ilkeleri şöyledir; Belli bir plan hedef yılı dikkate alınarak, mevcut ve gelişme alanları için bütüncül olarak plan kararlarının oluşturulması, Plana girdi oluşturan olanakların en verimli şekilde kullanılması ile mevcut planlama ve yerleşme sorunlarına çözüm önerilerinin üretilmesi, Planlama kapsamında kalan alanın koruma-kulanma dengesi içinde planlı, sağlıklı, sürdürülebilir kalkınma ve gelişimi ile plan kontrol ve denetiminin sağlanması, Kamusal hayatı yakından etkileyen fiziksel çevreyi sağlıklı bir yapıya kavuşturmak, yatırımların yer seçimlerini ve gelişme eğilimlerini yönlendirmek ve toprağın koruma, kullanma dengesini rasyonel biçimde belirlemek, Doğal, kültürel, çevresel değerlerin ve tarihi varlıkların korunması, Planlama alanının doğal, tarihsel, kültürel, sosyal ve ekonomik değerlerinin katma değerlerini artıracak kararlarla geliştirilmesi. Doğal, kültürel, tarihi ve arkeolojik değerler ile kentsel kullanımlar ve diğer arazi kullanışları arasında koruma-kullanma dengesinin oluşturulması, Planlama kapsamında kalan alanlarda münferit uygulamalar yerine mümkün olduğunca bütüncül, birbiriyle entegre ve tamamlayıcı, eş zamanlı gerçekleşecek plan kararlarının üretilmesi, Kent içi ulaşım bağlantıları fiziki kalite, yol sistematiği ile kademelenmenin sağlanması ve ulaşım altyapısını güvenli ve hiyerarşik bir yapıya kavuşturup sistematize etmek ve geliştirmek, planlama alanı içindeki kullanım alanlarının gerek araç gerekse yaya trafiği açısından ulaşılabilirliğini artırmak, Planlama alanında yaşayacak nüfusun ticaret, eğitim, sağlık, sosyo-kültürel, yeşil alan vb. ihtiyaçlarını karşılayacak alanların mekânsal organizasyon içerisinde düşünülerek bu ihtiyaçların olanaklar dâhilinde azami şekilde karşılanmasını sağlamak, Yerleşmenin gelecek dönemdeki gelişiminin düzenli, sağlıklı ve planlı bir yapıda olmasına imkân sağlayacak, gelişme seyrine yön verecek plan kararlarının oluşturulması, Planlama alanının sosyal, ekonomik, kültürel ve mekânsal açıdan koordineli bir şekilde büyümesi ve gelişmesinin sağlanması, Mekânsal gelişme stratejilerinin belirlenmesi, korunması gerekli doğal, ekolojik, kültürel ve peyzaj özellikleriyle uyumsuz ve bu nitelikler üzerinde olumsuz etki yapabilecek düzensiz yapılaşmanın önlenmesi, 4

Planlama alanında sektörler arası eşgüdümün sağlandığı ekonomik gelişmenin sağlanması, Türkiye nin kalkınma politikası kapsamında, sektörel gelişme hedeflerine uygun planlama ilkeleri çerçevesinde, gelişme hedeflerinin belirlenmesi ve planlamaya yansıtılması, arazi kullanım kararlarının verilmesi, Plan kapsamında kalan alanlarda, arazi kullanımı ve yapılaşmanın plan, fen, sanat, sağlık ve çevre şartlarına uygun olarak oluşmasının sağlanması, afet etkilerinin azaltılması, Planlama alanında yaşanabilir bir çevrenin oluşumuna ve yerleşme alanlarının yaşam kalitesi yüksek, gerekli standartlara sahip bir yapıda olmasına imkân sağlaması, Bölge içerisinde yaşayacak nüfusun, kentsel, eşikler ve sınırlamalar da göz önünde bulundurularak, dengeli dağılımını sağlayacak planlama kararlarının oluşturulması, Konut yerleşme alanlarının, nüfus projeksiyonları ve gelişme potansiyelleri de dikkate alınarak belirlenmesi, Mevcut plan kararları irdelenerek uygulamada ortaya çıkan olumsuz hususların giderilmesi ve planın aksayan yönlerine dönük gerekli müdahalelerde bulunulması, Mekansal gelişme stratejilerinin geliştirilmesi ve düzensiz yapılaşmanın önlenmesi. 5

1. GENEL DEĞERLENDİRME Karadeniz Bölgesi nin Doğu Karadeniz Bölümü nde yer alan Artvin in; doğu ve güneydoğusunda Ardahan, güneyinde Erzurum, batısında Rize, kuzeyinde Gürcistan Cumhuriyeti bulunmaktadır. Artvin ilinin yüz ölçümü 7367 km 2 alana sahiptir. Toplamda 9 ilçe 38 mahalle 320 köy bulunmakta olup bunlardan 7 mahalle 4 köy planlama alanına girmektedir. Artvin il merkez kademelenmesi incelendiğinde 7. ve 6. kademe merkez olarak İstanbul un, 5. Ve 4. kademe merkez olarak Erzurum 3. kademe merkezler olarak Artvin yer almaktadır. Artvin ulaşım bağlantıları olarak Hopa ya kadar karadeniz sahil yolu ile gelmekte olup Hopa-Artvin Merkez-Kars arasında D010, Artvin-Erzurum arası ulaşım D950 karayolları ulaşımları sağlamaktadır. Yerleşme alanı eğimli bir arazi üzerine kurulu olup düz alan yok denecek kadar azdır. Bölgede %60,01 üzeri eğimli arazi alanı ¼ ünden fazladır. Bölgede ki en eski insan izleri MÖ 10 bin ile 8 bin yıllarına dayandığı izlemini vermektedir. Artvin e egemen ilk Kavim Türklerin ataları olarak kabul gören Hurrilerdir. MÖ 2000 tarihinden başlayarak Huriler Artvin ve çevresinde site devletleri kurmuşlardır. Ayrıca bölgede birçok beylik kuruklmuştur. Bölgede bitki örtüsü çeşitliliği olarak fazla çeşitlilik bulunmamaktadır. Bitki örtüsünün büyük bir bölümünü orman alanlarından oluşmaktadır. Artvin Belediyesi planlama alanına ilişkin Artvin (Merkez) Belediyesi İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu İller Bankası Anomim Şirketi Mekansal Planlama Dairesi Başkanlığı tarafından onaylanmıştır. Etüt sonucunda; Önlemli Alan 2.1-a/b, Önlemli Alan 5.1, Uygun Olmayan Alan 2.1, Uygun Olmayan Alan 2.3, Uygun Olmayan Alan 5 ve Afete maruz bölgeler tespit edilmiştir. Artvin il merkezi Türkiye Deprem Bölgeleri Haritasına göre 3. ve 4. derecede deprem bölgesinde yer almaktadır. Artvin yerleşmesinin 2007 TÜİK Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemine (ADNKS) göre nüfusu 26776 kişi, 2017 yılı nüfusu TÜİK Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) verilerine göre ise 27103 kişidir. Artvin ilinin göç durumu 2010-2011 yılları arsında dengelenirken diğer dönemlerde ise sürekli geç veren bir durumdadır. Mevcut durum analizleri doğrultusunda: Yerleşmede yapıların kat adetleri açısından incelendiğinde binaların yaklaşık %75 i 1-2- 3 katlı yapılardan oluşmaktadır. Yapı kalitesi bakımından incelendiğinde alandaki yapıların 6

yaklaşık %40 ı orta kaliteli yapılardan oluşmaktadır. Yapı malzemesi olarak incelendiğinde alanda ki yapıların yaklaşık %70 i betonarme ve yığma yapılardan oluşmaktadır. Alanda ticaret ve konut-ticaret olarak faaliyet gösteren yaklaşık 300 adet birim bulunmaktadır. Artvin de kent merkezi olarak tanımlanabilecek bölge İnönü Cad. ve Cumhuriyet Cad. olarak tanımlanabilir. Toplam çalışma alanının yaklaşık 179 ha lık kısmı yerleşik alan olarak belirlenmiştir. Yerleşik alan olarak belirlenen alan toplam alanın %15.22 sine denk gelirken, kentsel alanın 59.36 sına denk gelmektedir. Yerleşik alanlar yapılaşma açısından incelendiğinde; yerleşik alanlar 0.22, sanayi alanları 0.41, ticaret alanları 0.30 ve resmi kurum alanları 0.20 gibi ortalama emsallere sahiptir. Artvin il merkezi açık ve yeşil alanlar incelendiğinde kentte 2 adet park ve 2 adet kentsel rekreasyon alanı bulunmaktadır. Bu alanlar toplamda 5.16 ha olup kentsel alanın yaklaşık %1,6 sına toplam alanın %0.44 üne denk gelmektedir. Kentte açık alan olarak değerlendirilebilecek diğer alanlar ise spor alanlarıdır. Bu alanlar ise yaklaşık 3.5 ha dır. Kentteki eğitim alanları incelendiğinde; Milli Eğitim Kurumuna Bağlı eğitim alanları toplamda 8.89 ha olup kentsel alanın yaklaşık %3 üne denk gelmektedir. Bunların dışında toplamda 4,64 ha alana sahip yüksek öğretim kurumu alanı bulunmaktadır. Ayrıca sosyokültürel tesisler bakımından incelendiğinde toplamda 0.37 ha alana sahiptir. Çalışma alanı genel olarak incelendiğinde kentsel yerleşme alanının çevresi ağaçlık alanlar ile kaplıdır. Bu ağaçlık alanlar toplam alanın yaklaşık %53 üne denk gelmekte olup bu alanların yaklaşık %24 ü orman alanı olarak tespit edilmiştir. Tarım alanı olarak kullanılan alanlar ise toplam alanın yaklaşık %11 i tarım alanına denk gelmektedir. Mülkiyet durumu bakımından incelendiğinde toplam tescilli alanın yaklaşık %35 i Maliye ve hazine arazileri oluşturmakta olup yaklaşık %62 si özel mülkiyettedir. 1.1. Eşik Sentezi Kentte yerleşimi engelleyecek ve kentsel gelişmeyi sınırlandıracak eşikler yerinde yapılan çalışmalarla elde edilmiş doğal eşikleri, kurum görüşleri doğrultusunda belirlenen yasal eşikler olarak 2 (iki) gruba ayrılabilir. 1.1.1. Doğal Eşikler Yapılan analizler ve yerinde yapılan incelemeler sonucunda doğal eşik olarak kabul edilebilecek alanlar; %50 üzeri eğimli alanlar yapılaşma konusunda zorluk çıkartabilecek alanlar olması, Çoruh nehrinin kentin kuzeydoğu yönünde gelişmesini sınırlandırması, gibi durumlar doğal ekşileri oluşturmaktadır. 7

1.1.2. Kurum Görüşleri Artvin Orman Bölge Müdürlüğü nün görüşü doğrultusunda ilgili konu gereği yapılaşma yapılamaması Artvin Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü nün görüşü doğrultusunda belirtilen afete maruz bölge sahaları işlenmiştir. İl Jandarma Komutanlığı nın görüşü doğrultusunda belirtilen Jandarma Genel Komutanlığı adına tahsisli taşınmazlar dikkate alınmıştır. Orman Genel Müdürlüğü Artvin Orman Bölge Müdürlüğü nün görüşü doğrultusunda belirtilen Orman Bölge ye ait 3 farklı yerde bulunan idari bina, lojman ve orman sınırları dikkate alınmıştır. TEDAŞ ve ÇEDAŞ ın görüşleri doğrultusunda belirtilen hatlar ve tesisler dikkate alınmıştır. DSİ nin görüşü henüz gelmemiş olup; gelecek görüş doğrultusunda belirtilen taşkın sahaları, dereler ve DSİ ye ait tesisler ve projeler dikkate alınacaktır. Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü nün görüşü henüz gelmemiş olup; gelecek görüş doğrultusunda kamulaştırma sınırlarını ve Karayollarına ait tesisler ve projeler dikkate alınacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Erzurum Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün görüşü henüz gelmemiş olup; gelecek görüş doğrultusunda belirtilen sit alanları ve tescilli parseller dikkate alınacaktır. 1.1.3. Planlama Alanının Jeolojik Durumu Artvin Belediyesi planlama alanına ilişkin Artvin (Merkez) Belediyesi İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu İller Bankası Anomim Şirketi Mekansal Planlama Dairesi Başkanlığı tarafından 08.05.2015 tarihinde onaylanmıştır. Yapılan arazi gözlemleri, jeolojik ve litolojik yapı, sondaj, sismik çalışmalar, laboratuvar deneyleri, jeoteknik hesaplamalar ve depremsellik özellikleri ve elde edilen veriler ışığında inceleme alanının yerleşime uygunluk değerlendirmesi sonucu inceleme alanı, Önlemli Alan 2.1-a/b (ÖA-2.1-a/b): Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar Önlemli Alan 5.1 (ÖA-5.1): Mühendislik Problemleri Açısından Önlemli Alanlar Uygun Olmayan Alan 2.1 (UOA-2.1): Heyelan Riskli Alanlar Uygun Olmayan Alan 2.3 (UOA-2.3): Heyelan ve Kaya Düşmesi Riskli Alanlar Uygun Olmayan Alan 5 (UOA-5): Tıbbi Jeolojik Açıdan Riskli Alanlar Afete Marzu Bölge (A.M.B.) kategorisinde değerlendirilmiştir. 8

Sonuç ve Öneriler 1. Bu çalışma; Artvin İli, Merkez İlçesini kapsayan ve 7 adet 1/5000 ölçekli F47-C-06- B, F47-C-06-C, F47-C-07-A, F47-C-07-B, F47-C-07-C, F47-C-07-D, F47-C-08-A ve 61 adet 1/1000 ölçekli F47-C-06-B-3-C, F47-C-06-B-3-D, F47-C-06-C-2-A, F47-C-06-C-2-B, F47-C-06- C-2-C, F47-C-06-C-2-D, F47-C-06-C-3-A, F47-C-06-C-3-B, F47-C-06-C-3-C, F47-C-06-C-3-D, F47-C-07-A-1-B, F47-C-07-A-1-C, F47-C-07-A-1-D, F47-C-07-A-2-A, F47-C-07-A-2-C, F47-C- 07-A-2-D, F47-C-07-A-3-A, F47-C-07-A-3-B, F47-C-07-A-3-C, F47-C-07-A-3-D, F47-C-07-A- 4-A, F47-C-07-A-4-B, F47-C-07-A-4-C, F47-C-07-A-4-D, F47-C-07-B-1-C, F47-C-07-B-1-D, F47-C-07-B-2-A, F47-C-07-B-2-B, F47-C-07-B-2-C, F47-C-07-B-2-D, F47-C-07-B-3-A, F47-C- 07-B-3-B, F47-C-07-B-3-C, F47-C-07-B-3-D, F47-C-07-B-4-A, F47-C-07-B-4-B, F47-C-07-B-4- C, F47-C-07-B-4-D, F47-C-07-C-1-A, F47-C-07-C-1-B, F47-C-07-C-1-C, F47-C-07-C-1-D, F47- C-07-C-2-A, F47-C-07-D-1-A, F47-C-07-D-1-B, F47-C-07-D-1-C, F47-C-07-D-1-D, F47-C-07- D-2-A, F47-C-07-D-2-B, F47-C-07-D-2-C, F47-C-07-D-2-D, F47-C-07-D-3-A, F47-C-07-D-4-A, F47-C-07-D-4-B, F47-C-07-D-4-C, F47-C-07-D-4-D, F47-C-08-A-1-A, F47-C-08-A-1-B, F47-C- 08-A-1-D, F47-C-08-A-4-A, F47-C-08-A-4-D nolu hâlihazır paftalarda sınırları belirtilen 1220 Ha yüz ölçüme sahip alanın İmar Planına Esas Jeolojik/Jeoteknik Etüt Çalışması olup bu rapor, çalışılan alanın jeolojik ve jeoteknik verilerinin elde edilmesi ve bu veriler ışığında yerleşime uygunluk durumunun değerlendirmesi amacıyla hazırlanmıştır. 2. İnceleme alanında arazi çalışmaları kapsamında; derinliği 6.00-30.00 m. olan 134 adet jeoteknik amaçlı sondaj, 15 adet araştırma çukuru, 81 m açılımlı 100 adet MASW, 30 adet Mikrotremör ölçüm ve 30 adet Çok Elektrotlu Rezistivite çalışmaları yapılmıştır. 3. İnceleme alanı 24/06/2011 tarihinde onaylanmış olan Ordu-Trabzon-Rize-Giresun- Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı sınırında kalmakta olup ilgili planda inceleme alanı kentsel yerleşim, turizm gelişim alanı, sanayi alanı ve orman alanında kalmaktadır. İnceleme alanının merkez kısmında yüksek katlı yapılaşmalar bulunurken yüksek ve kenar kesimlerde ise 1-2 katlı ve seyrek yapılaşmalar mevcuttur. İnceleme alanında daha önceden İller Bankası genel Müdürlüğü tarafından farklı tarihlerde yapılmış imar planına esas jeolojik etüt çalışmaları bulunmaktadır. Ayrıca inceleme alanı dâhilinde heyelan olayından dolayı 22.06.1995 tarih 7010 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile Afete Maruz Bölge ilan edilmiş alanlar bulunmaktadır. Bu Bu alanlar bu çalışmada inceleme alanı dışında bırakılmış ve değerlendirme dışı tutulmuştur. 4.İnceleme alanı topografik olarak engebeli ve yer yer dik yamaçlardan oluşmkatadır. Eğim değeri sırtlarda ve dere tabanlarında % 30-40 iken yamaçlarda eğim değeri % 90 a kadar yükselmektedir. 5. İnceleme alanının jeolojisini yapılan çalışma ve literatür bilgilerine göre; Paleozoyik yaşlı Artvin Granitoyidi (Pza), Liyas yaşlı Hamurkesen formasyonu (Jh), Dogger yaşlı Madenler formasyonu (Jm), Santoniyen- Kampaniyen yaşlı Kızılkaya formasyonu (Kk), Kampaniyen-Maastrihtiyen yaşlı Çağlayan formasyonu (Kça), Kuvarterner yaşlı Alüvyon (Qal) ve Dolgu (Qd) birim oluşturmaktadır. 9

6. İnceleme alanında gözlenen Artvin Granityitleri, Hamurkesen, Madenler, Kızlkaya ve Çağlayan formasyonları gevşek volkanik kayaçlar ve süreksizlik düzlemleri bulunan ayrışmış kayaçlar olarak alüvyon birim ise ise sıkı kum çakıl olarak tanımlanmıştır. Dolayısıyla inceleme alanındaki birimlerin Vs30 hız değerlerine ve jeolojik yapılarına göre zemin grubu ve yerel zemin sınıfı belirlenmiştir. Bu verilere göre Artvin Granityitleri, Hamurkesen, Madenler, Kızlkaya ve Çağlayan formasyonlarının zemin grubu B1, yerel zemin sınıfı Z2, alüvyon birimin zemin grubu B2, yerel zemin sınıfı Z2 olarak belirlenmiştir. 7. İnceleme alanında yapılan masw çalışmalarında kayma modülü (Gmax) değerleri; Alüvyon (Qal) 1.tabaka için 2682 kg/cm2-5619 kg/cm2 aralığında olup zemin Orta sağlam/sağlam zeminler, 2. tabaka için 7390 kg/cm2-11577 kg/cm2 aralığında olup zemin Sağlam/Çok Sağlam zeminler, Çağlayan formasyonunda (Kça) 1.tabaka için 1252 kg/cm2-8003 kg/cm2 aralığında olup zemin Orta sağlam/sağlam zeminler, 2. tabaka için 5649 kg/cm2-19234 kg/cm2 aralığında olup zemin Sağlam/Çok sağlam zeminler, Kızılkaya formasyonunda (Kk) 1.tabaka için 1032 kg/cm2-9604 kg/cm2 aralığında olup zemin Orta sağlam/sağlam zeminler, 2. tabaka için 2972 kg/cm2-31321 kg/cm2 aralığında olup zemin Orta Sağlam/Çok Sağlam zeminler, Madenler formasyonunda (Jm) 1.tabaka için 1371 kg/cm2-11727 kg/cm2 aralığında olup zemin Orta sağlam/çok Sağlam zeminler, 2. tabaka için 3416 kg/cm2-45005 kg/cm2 aralığında olup zemin Sağlam/Çok Sağlam zeminler, Hamurkesen formasyonunda (Jh) 1.tabaka için 1104 kg/cm2-11403 kg/cm2 aralığında olup zemin Orta sağlam/çok Sağlam zeminler, 2. tabaka için 4828 kg/cm2-31013 kg/cm2 aralığında olup zemin Sağlam/Çok Sağlam zeminler, Artvin granitinde ise (Pza) 1.tabaka için 1577 kg/cm 2 4242 kg/cm2 olup zemin Orta sağlam /Sağlam zeminler, 2. tabaka için 5007 kg/cm2-4693 kg/cm2 olup zemin Sağlam/Çok Sağlam zeminler olarak değerlendirilmiştir. 8. İnceleme alanında açılan sondaj kuyularında yeraltı suyu gözlenmemiştir. Ancak inceleme alanında birçok alanda sızıntı suları gözlenmiştir. İnceleme alanında sürekli akış gösteren ve alan içerisinden geçen Çoruh Nehri ile mevsimsel akış gösteren birçok kuru dere bulunmaktadır. 9. İnceleme alanı Bakanlar Kurulunun 18 Nisan 1996 tarih ve 96/8109 sayılı kararı ile yürürlüğe giren Türkiye Deprem Bölgeleri haritasına göre 3. derece deprem bölgesinde yer almakta olup, yapıların projelendirilmesinde 06.02.2007 tarih ve 26454 sayılı Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkındaki Yönetmelik esaslarına titizlikle uyulmalıdır. 10. Midorikawa (1987) ye göre zemin büyütme değerleri 1.0-1.9 aralığında bulunmuş olup birimlerin zemin büyütme değerleri 1.0 1.9 aralığında kaldığından, tehlike düzeyi A(Düşük) olarak tanımlanmıştır. 11. İnceleme alanında ana kaya üzerinde yer alan ve kalınlığı 2.0 m ile 15 m arasında değişen altere zon içerisinde bir çok alanda krip türü heyelanlar gözlenmektedir. Ayrıca inceleme alanında yüksek eğimli kesimlerde gözlenen kaya birimlerin parçalı ve bol kırıklı yapıda olması nedeniyele kaya düşme tehkesi bulunmaktadır. Ayrıca, inceleme alanında aktif kayma ve kaya düşmesi riskinin gözlenmediği eğimli alanlarda da birimlerin litolojik özellikleri, ayrışma zon kalınlıkları ve kaya ortamların dayanım ve kalite özellikleri dikkate 10

alındığında ve yapılacak kontrolsüz kazı çalışmalarında stabilite problemleri ve kaya birimlerde kama tipi kopma ve düşmeler şeklinde duraysızlıklar gözlenebilecektir. İnceleme alanında akış gösteren Çoruh Nehri ile yamaçlardaki kuru derelerin yağışlı dönemlerde taşkın oluşturma riskine karşın planlama öncesi DSİ görüşü alınmalıdır. İnceleme alanı sınırlarında çökmetasman ve karstlaşma türü afet tehlikeleri gözlenmemiştir. Ancak, bir kısmı inceleme alanı sınırında kalan ve çöp atıklarının depolandığı dolgu alanı tıbbi açıdan tehlikeli olacağı kanaatine varılmıştır. 12. Yapılan arazi gözlemleri, jeolojik ve litolojik yapı, sondaj, sismik çalışmalar, laboratuvar deneyleri, jeoteknik hesaplamalar ve depremsellik özellikleri ve elde edilen veriler ışığında inceleme alanının yerleşime uygunluk değerlendirmesi sonucu inceleme alanı, Önlemli Alan 2.1-a/b (ÖA-2.1-a/b): Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar Önlemli Alan 5.1 (ÖA-5.1): Mühendislik Problemleri Açısından Önlemli Alanlar Uygun Olmayan Alan 2.1 (UOA-2.1): Heyelan Riskli Alanlar Uygun Olmayan Alan 2.3 (UOA-2.3): Heyelan ve Kaya Düşmesi Riskli Alanlar Uygun Olmayan Alan 5 (UOA-5): Tıbbi Jeolojik Açıdan Riskli Alanlar Afete Marzu Bölge (A.M.B.) kategorisinde değerlendirilmiştir. Önlemli Alanlar-2.1. (ÖA-2.1) Önlem Alınabilicek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar İnceleme alanında, Jeolojisini Artvin granotoyitleri, Hamurkesen, Madenler, Kızılkaya ve Çağlayan formasyonu oluşturduğu ve eğim değerinin >%10-70 aralığında olduğu alanlar ile Uygun Olmayan Alanlar olarak tanımlanmış alanlar dışında kalan eğimli alanlar Önlemli Alanlar-2.1 (ÖA-2.1) olarak tanımlanmıştır. İnceleme alanında Önlem Alınabilicek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar olarak değerlendirilen alanlar yerleşime uygunluk paftalarında ondülasyonlu yapıların gözlendiği alanlar ÖA-2.1-b ve diğer alanlar ÖA-2.1-a simgeleriyle gösterilmiştir. Önlemli Alanlar-2.1-a (ÖA-2.1-a) Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar Yapılan çalışmalar ve detaylı incelemeler neticesinde birimlerin genel olarak ve mevcut durum itibariyle doğal ve yapay yarmalarda stabil oldukları gözlenmiştir. Ancak birimlerin mühendislik özellikleri incelendiğinde özellikle eğimli alanlarda yapılacak derin ve kontrolsüz kazı ve temel açma çalışmalarında zeminlerde ve ayrışma zonlarında duraysızlık oluşabilecek ve stabilite problemleri ile kaya seviyelerde yapılacak derin ve kontrolsüz kazılarda kama tipi kaymalar oluşabilecektir. Bu alanlarda beklenen stabilite sorunlarının mühendislik önlemleriyle çözülebileceği kanaatine varılmış olup yerleşime uygunluk haritalarında bu alanlar ÖA-2.1-a simgesiyle gösterilmiştir. 11

Bu alanlarda; Yapılacak kazılar, planlanacak yapı yükleri ve etkileyecek dış yükler de hesap edilerek yamaç boyunca stabilite analizleri yapılmalı, stabiliteyi sağlayacak mühendislik önlemleri belirlenerek uyugulanmalıdır. Bu alanlarda yapılacak kazılarda oluşacak şevler, uygun projelendirilmiş palyelendirme ve dayanma (istinat) yapıları ile desteklenmelidir. Bu alanlarda kazık ve istinat benzeri önlem alınmadan parsel sınırlarında yüksek şevler oluşturulmasından kaçınılmalı, kazı şevleri uzun süre açıkta bırakılmamalı projelendirilmiş istinat yapılarıyla desteklenmelidir. Yüzey ve sızıntı sularının oluşturulacak kazı şevlerini etkilemesine karşı drenaj sistemleri ve koruma yapıları ( jet groud vb.) uygulanmalıdır. Kazı öncesi yol, altyapı ve komşu parsel güvenliği sağlanmalıdır. Temellerin aynı birimler üzerine oturtturulmasına özen gösterilmelidir. Yapı temelleri alanda yer yer gözlenen dolgu üzerine oturtulmamalı, mühendislik sorunu beklenmeyen seviyelere oturtulmalıdır. Yapı yüklerinin taşıttırılacağı seviyelerin mühendislik parametreleri ile stabilite analizleri, temel tipi ve temel derinliği zemin ve temel etüt raporlarında detaylı olarak irdelenmeli ve olası stabilite sorunlarına karşı alınabilecek mühendislik önlemleri belirlenmelidir. Önlemli Alanlar-2.1-b (ÖA-2.1-b) Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar İnceleme alanında daha önceden İller Bankası tarafından yapılan çalışmalarda düşük eğimli ancak ondülasyonlu yapıların gözlendiği alanlarda şev stabilite analizleri yapılmıştır. Yapılan analiz sonuçlarına göre bu alanlarda kayma güvenlik katsayısı (Fs) 1.075-1.589 aralığında olduğu kayma düzleminin üst seviyelerindeki ayrışma zonlarında geliştiği, ondülasyonlu yapıların gözlendiği sahalardaki yamaçlarda mevcut durum itibariyle duraysızlık beklenmemekle beraber yüzey sularının etkisine ve yapılacak kontrolsüz kazı çalışmalarına bağlı olarak ayrışma zonlarında yüzeysel kayma ve akmalar, kaya seviyelerinde ise kama tipi kaymaların meydana gelebileceği belirlenmiştir. Bu alanlarda beklenen stabilite sorunlarının aşağıda verilmiş olan mühendislik önlemleriyle çözülebileceği kanaatine varılmış olup yerleşime uygunluk haritalarında bu alanlar ÖA-2.1-b simgesiyle gösterilmiştir. Bu alanlarda; Kontrolsüz kazıdan kaçınılmalı, her türlü temel ve yol kazısı sonucu oluşacak kazı şevleri uzun süre açıkta bırakılmamalı, şevler istinat duvarı vb dayanma yapıları ile desteklenmelidir. Bu alanlarda gözlenen zeminlerin şişme derecesi düşük-orta- yüksek-çok yüksek olarak tespit edilmiş olup zeminlerin su ile temas etmesi durumunda şişme/büzülme olayı gerçekleşecek ve buna bağlı olarak yapı temellerinde deformasyonlar, temel şevlerinde ise akmalar oluşabilecektir. Dolayısıyla bu alalarda iyi bir çevre drenajı sağlanmalı ve yapılaşmalarda uygun kanalizasyon sistemi yapılarak sızıntı, yüzey ve atık suların temel ortamıyla temas etmesi önlenmeli ve ortamdan uzaklaştırılmalıdır. 12

Bu alanlarda tek başına parsel bazında önlem alınması yeterli olmayacağından bölge bazında gerekli koruma önlemlerinin bütünsellik içinde alınması gereklidir. Stabilite açısından yapılacak analizlerde ve önlem projeleri geliştirilmesinde sadece yapı parseli bazında değil çevre parseller ve yapıların stabilite güvenliği de gözetilecek şekilde bütünlüklü bir yaklaşım oluşturulmalıdır. Bitişik parsellerde yapı ve kazıdan etkilenecek yapı veya tesisler varsa proje sorumlusu mühendis tarafından yapı ve tesislerin korunması için gerekiyorsa kazı yapılmadan önce mutlaka istinat duvarları, iksa sistemleri ile desteklenmelidir. Temel kazı çukurları formasyonun atmosferik koşullardan çabuk etkilenmesi nedeniyle açıkta bırakılmayarak kısa zamanda temel atma işlemleri tamamlanmalıdır. Temel kazıları esnasında çevredeki (komşu) yol ve binaların kazıdan etkilenmemesi sağlanmalı, bu konu zemin etüt raporlarında detaylı bir biçimde incelenmeli ve projelendirilmelidir. Yapı yüklerinin taşıttırılacağı birimlerin ve seviyelerin mühendislik paremetreleri belirlemek için stabilite analizlerini de içeren ayrıntılı parsel/bina bazında Jeolojik-Jeoteknik Etüt (Zemin ve Temel Etüt) Raporları hazırlanması gereklidir. Bu etüt sonuçlarına göre istinat, kazık vb. önlem projeleri geliştirilmelidir. Bu alanlarda yapılacak tüm bina bazı zemin etüt rapor içeriğinde etki derinliği boyunca zeminin oturma, şişme, taşıma gücü, büyütme, periyot ve diğer jeoteknik hesaplamalar ile beraber zemin parametreleri belirlenmeli, bunların yanı sıra temel derinliği ve temel tipi belirlenmelidir. Bu alanda alınacak tüm önlemler uzman mühendislerinin görüşü doğrultusunda ve Belediyesinin kontrolünde yapılması gerekmektedir. Önlemli Alanlar-5.1 (ÖA-5.1) Mühendislik Problemleri Açısından Önlemli Alanlar Bu alanlar, jeolojisini kuaterner çökellerin (alüvyon) oluşturduğu ve eğim değerinin %0-10 olduğu alanlardır. Bu alan Çoruh nehri çevresini kapsamakta olup da dereye yakın kesimlerde yeraltı suyu yüzeye yakın seviyelerdedir. İnceleme alanında alüvyon birimin düşey ve yatay yönde farklı litolojik özellikler göstereceğinden bu alanlarda ani oturma, farklı oturma, şişme, taşıma gücü vb. mühendislik problemleri bir arada görülebilecek olup bu alanlar yerleşime uygunluk açısndan Önlemli Alanlar-5.1 (ÖA-5.1) Mühendislik Problemleri Açısından Önlemli Alanlar olarak değerlendirilmiştir. Bu alanlar yerleşime uygunluk haritalarında ÖA-5.1 simgesiyle gösterilmiştir. Bu alanlarda; Yapılacak projeye esas jeoteknik etüt çalışmalarında alüvyonal çökeller GM/NP olarak çıkmış olsada alüvyon birimin düşey ve yatay yönde farklı litolojik özellik gösterebileceğinden dolayı yer yer şişme özelliğine sahip killi seviyeler içerebileceğinden şişmeye yönelik ayrıntılı çalışmalar yapılarak gerekli zemin iyileştirme yöntemleri belirlenmelidir. 13

Bu alanda eğim değeri % 00-10 arasında değişmekte olup duraylılık sorunu beklenmemektedir. Ancak her türlü kazı sonrası oluşabilecek şevler için yapılaşma öncesi gerekli önlemler alınmalıdır. Bu çalışmada sıvılaşma riski olmadığı kanısına varılmıştır. Ancak yapılacak olan zemin etüt çalışmalarında ince tane (özelikle kum-silt) oranının yüksek ve yer altı suyunun olması durumunda sıvılaşma analizleri yapılarak gerekli görülmesi halinde önlemler mutlaka alınmalıdır. Bu alanlarda iyi bir çevre drenajı sağlanmalı ve yapılaşmalarda yer altı, yüzey ve atık suların temel ortamıyla temas etmesi önlenmeli ve ortamdan uzaklaştırılmalıdır. Temellerin aynı birimler üzerine oturtturulmasına özen gösterilmelidir. Fakat farklı birimlere oturması gereken yapılar için iyi geliştirilmiş planlar yapılmalıdır. Bu alanlarda yapılacak parsel bazındaki etütlerden elde edilen parametrelere bağlı olarak zemin ıslahı ve zemin iyileştirilmesi gibi ilave mühendislik tedbirlerinin alınması gerekebilir. Bu alanlarda yapılacak projeye esas etüt çalışmalarında yapı yüklerinin taşıttırılacağı seviyelerin mühendislik parametreleri (sıvılaşma, oturma, şişme, taşıma gücü vb.) irdelenmeli ve alınabilecek mühendislik önlemleri belirlenmelidir. Uygun Olmayan Alan 2.1 (UOA 2.1) Heyelan Riskli Alanlar İnceleme alanının batı kesiminde Kafkasör bölgesinde ve 1/1000 ölçekli F47-C-07-A-4- D nolu hâlihazır harita sınırında kalan alanda heyelan oluşmuştur. bu alanın jeolojisini Çağlayan formasyonu oluşturmakta olup bu alan %40-50 eğim aralığındadır. Bu alanda yapılan incelemelerde alanda kalan terk edilmiş konutta hasar oluşmuş ve alan içerisinde gölet ve su çıkışları oluşmuştur. Dolayısıyla bu alan, inceleme alanında yapılan yerleşime uygunluk değerlendirmesinde heyelan riskli alan olarak değerlendirilmiş ve Uygun Olmayan Alanlar- 2.1 olarak tanımlanmıştır. Ekte verilen yerleşime uygunluk haritalarda bu alan UOA-2.1 simgesiyle gösterilmiştir. Uygun Olmayan Alan 2.3 (UOA 2.3) Heyelan ve Kaya Düşmesi Riskli Alanlar İnceleme alanında eğimin çok yüksek olduğu kesimlerde ana kaya üzerinde yer alan ve kalınlığı 2.0 m ile 15 m arasında değişen altere zon içerisinde bir çok alanda krip türü heyelanlar ve kaya birimlerin parçalı ve bol kırıklı yapıda olduğu kesimlerde de kaya düşme tehkesi bulunmaktadır. Ayrıca eğim değerinin >%70 olduğu ve jeolojisini kaya birimlerin oluşturduğu alanlarda gözlenen gömülü ve serbest haldeki kaya blokları kaya düşmesi tehlikesi göstermektedir. Dolaysıyla inceleme alanında yapılan yerleşime uygunluk değerlendirmesinde stabilite ve kaya düşme tehikesinin bulunduğu çok yüksek eğimli alanlar Uygun Olmayan Alanlar-2.3 olarak tanımlanmış olup Ekli haritalarda UOA-2.3 simgesiyle gösterilmiştir. 14

Uygun Olmayan Alan-5 (UOA-5) Tıbbi Jeolojik Açıdan Riskli Alanlar İnceleme alanının kuzeybatı kesiminde ve 1/1000 ölçekli F47-C-07-3-A nolu paftanın sınırında kalan ve hafriyat ve çöp alanı olarak kullanılan doğu alan Tıbbı Jeolojik Sakıncalı Alan olarak tanımlanmış ve yerleşime uygunluk haritalarında UOA-5 simgesiyle gösterilmiştir. Afete Maruz Bölge (A.M.B.) İnceleme alanı dâhilinde heyelan olayından dolayı 22.06.1995 tarih 7010 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile Afete Maruz Bölge ilan edilmiş alanlarda, bu çalışma kapsamında herhangi bir jeoteknik değerlendirme yapılmamış olup sınırları aynen korunmuştur. 13. İnceleme alanı yapılcak her türlü yapı için Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik esaslarına titizlikle uyulmalıdır. 14. Bu rapor; Artvin (Merkez) Belediyesinin İmar Planına Esas Jeolojik/Jeoteknik Etüt Çalışması olup zemin etüt raporu yerine kullanılamaz. Yapılaşma öncesi ilgili yönetmelik ve genelge hükümleri ile bu rapordaki uyarılar dikkate alınarak parsel/bina bazında zemi etüdü istenmelidir ibareleri yer almaktadır. 1.2. Gelişme Potansiyel Üst Sınırı Artvin kent yerleşmesi için geçerli olan eşikler yerleşmenin gelişme potansiyelini önemli ölçüde sınırlamaktadır. Yerleşmenin çevresinde bulan orman alanları ve kent yerleşmesinin eğimli alan içerisinde yer seçmiş olması kentin gelişimini önemli ölçüde sınırlandırmaktadır. Yerleşimin mevcut nüfusunun 34.926 kişi olması da projeksiyon dönemi içinde ciddi bir nüfus baskısı oluşturmayacağını göstermektedir. 15

2. ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI Ordu-Trabzon-Rize-Giresun-Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 16.11.2015 tarihinde onaylanmış olup; Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği nin 33. Maddesi uyarınca 17.08.2016 tarihinde Revizyonu onaylanmıştır. Bu itibar ile Ordu-Trabzon-Rize-Giresun-Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği (F42. F43, F45, F46, F47, G39, G42, G43, G44, G45, G46, H39 Plan Paftaları, Lejant, Plan Hükümleri, Plan Açıklama Raporu, Plan Değişikliği Gerekçe Raporu) 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname nin 7. Maddesi uyarınca Bakanlık Makamı nın Olur u ile 03.04.2017 tarihinde ve (F47 Plan Paftası, Plan Değişikliği Gerekçe Raporu) 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname nin 7. Maddesi uyarınca Bakanlık Makamı nın Olur u ile 06.07.2017 tarihinde onaylanmıştır. Çevre Düzeni Planında Artvin Merkez İlçe için 2026 yılı nüfus kabulü 45.000 kişi olarak belirlenmiştir. Çevre Düzeni Planında araştırma ve planlama alanı; Kentsel Yerleşme alanı, Sanayi alanı, Küçük Sanayi Sitesi, Büyük Alan Kullanımı Gerektiren Kamu Kuruluş alanı, Ağaçlık Karakteri Korunacak alan, Ağaçlık alan, Orman alanı ve Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi/Turizm Merkezi kullanımları olarak planlanmıştır. Resim 1: Ordu-Trabzon-Rize-Giresun-Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 16

3. PLANLAMA KARARLARI 3.1. Planlama Dönemi (2040) Artvin İmar Planı ilk defa 1954 yılında yapılmış sonra 1968 yılında ikinci defa ele alınmıştır. 1984 yılında onaylı olan imar planları ise 1975 yılı onaylı halihazır haritalar esas alınarak düzenlenmiştir. Mevcut planda mevcut konut alanı olarak belirlenen alanların büyük bölümü hazırlanan imar planında elverdiği ölçüde korunmuştur. Bununla birlikte kentte kat hiyerarşisi oluşturulması adına kent merkezinden çeperine doğru 5 kattan 2 kata doğru gidildikçe azaltılmıştır. Ayrıca yürürlükteki imar planında yol olarak gösterilmiş fakat fiiliyatta kullanılması zor olan yolların güzergahları da düzenlenmiştir. Plan durumuna ilave olarak: Belediyesince yapılan / yaptırılan imar planları gereklilik-uygulanmışlık-yasallık boyutları birlikte değerlendirilerek uygun görülenler plana yansıtılmıştır. 1/100000 ölçekli Ordu-Trabzon-Rize-Giresun-Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planının Meskun ve Gelişme alanı sınırlarına, Turizm Tenis Alanı gibi arazi kullanım kararları ile yol kademelenme önerilerine titizlikle uyularak ilave + revizyon imar planı üretilmiştir. Planlama alanında sağlıklı, modern ve güvenli yaşam alanları oluşturmak ve topoğrafyaya uyumlu ulaşımı ve yapılaşması sağlanarak planlanmıştır. Artvin yerleşmesinde kurum görüşleri ve üst ölçekli plan kararlarına uygun olan plan dışı gelişmeler ilave + revizyon imar planına dahil edilmiştir. Plan genelinde; Anaokul alanı, İlkokul alanı, Ortaokul alanı Lise alanı, Sağlık tesisleri alanı, Sosyal tesisler alanı, Kentsel yeşil alanlar ve Kentsel teknik altyapı alanları Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ekinde yer alan Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosunda yer alan standartlar ölçüsünde planlanmıştır. Ayrıca İmar Planı çalışmaları kapsamında alanla ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan veriler, yerinde yapılan arazi çalışmaları, belediye ve ilgili kurum ve kuruluşlarla yapılan görüşmeler ve elde edilen Eşik Sentezi verileri sonucunda yapılan mevcut durum, potansiyel, olanak tespitleri ile planlamaya altlık oluşturacak veriler tespit edilmiş, bu veriler ışığında üst ölçekli plan kararları da dikkate alınarak planlama aşamasına geçilmiştir. Mevcut durum, potansiyeller, eşikler, talepler, kurum görüşleri, planlama ilkeleri ve gereklilikleri neticesinde değerlendirilerek amaç ve hedefler doğrultusunda plan kararları oluşturulmuştur. 3.2. İmar Planı Kararları Artvin imar planı hazırlanırken, araştırma aşamasında gerekli kurumlardan toplanan görüşler, arazi çalışmasında elde edilen veriler bu görüş ve arazi kullanım bilgilerinin bir araya getirilmesi ile elde edilen eşikler ve sınırlamalar doğrultusunda plan kararları üretilmiştir. Hedef yılı olan 2040 yılı için kabul edilen nüfus 45000 kişidir. 17

Hazırlanan ilave + revizyon imar planında, 1/100000 ölçekli Ordu-Trabzon-Rize- Giresun-Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planının Meskun ve Gelişme alanı sınırlarına, Turizm Tesis Alanı gibi arazi kullanım kararlarına uyulmuştur. İmar planında, meskun konut alanları etrafında gelişme konut alanı planlanmış, sosyal ve teknik alt yapı alanları mahalleler arasında dengeli dağıtılmış, kademeli taşıt ve yaya yolu sistemi oluşturulmuş ve optimum kullanılması sağlanmıştır. Planlama çalışması yapılırken; mevcut yapılaşmalar, İmar Kanunu 18. Madde uygulamaları, Devlet Su İşleri tarafından belirlenen taşkın alanları ve taşkın koruma tesisleri, orman alanları ile jeolojik açıdan uygun olmayan alanlar yapılaşmayı sınırlayan etkenler olmuştur. Yürürlükteki imar planında yerleşik konut alanları büyük ölçüde hazırlanan ilave + revizyon imar planında da korunmuştur. Bu alanların ana ulaşım aksı İnönü ve Halkevi Caddesi nin çevresinde orta ve yüksek yoğunluklu olarak belirlenmiş olan yoğunluk kararları çepere doğru gidildikçe, yoğunluk kademeli bir şekilde azalmaktadır. Onaylanmış ve uygulamaya geçmiş plan değişiklikleri plan bütünü açısından değerlendirilmiş, uygun olanlar plana aktarılmış ve yürürlükteki planın bu bölgeleri yeniden düzenlenmiştir. Belediyesince yapılan / yaptırılan imar planı değişiklikleri gereklilikuygulanmışlık-yasallık boyutu ile irdelenerek plana aktarılmıştır. İl bütününde bakıldığında kentsel yayılma talebini kısıtlı alanlar içerisinde Yenimahalle ve çamlık mahallesine doğru olduğu görülmektedir. Bu bağlamda gelişme konut alanları çoğunlukla çamlık mahallesine doğru belirlenmiştir. Plan genelinde; mekansal projeksiyonlar sonucunda ortaya çıkan, anaokulu alanı, ilköğretim alanı, ortaöğretim alanı, lise alanı, sağlık tesisi alanı, sosyal tesis alanı, kentsel yeşil alanlar ve kentsel teknik altyapı alanları eksikliğini, giderecek düzenlemeler yapılmıştır. 18

Resim 2: Artvin (Merkez) İlave+Revizyon Nazım İmar Planı 19

3.3. Konut Alanları ve Yoğunluk Bu bölümde konut kullanımı alan büyüklükleri, net alan ve nüfusa yakın olması amacıyla, 1/1000 ölçekli ilave-revizyon uygulama imar planı çizim tekniğine göre belirlenmiştir. 3.3.1. Konut Alanları Artvin merkez için yapılan planlama çalışmasında, mevcut konut alanları yaklaşık 117,34 ha, gelişme konut alanları yaklaşık 179,72 ha, olmak üzere toplam konut alanı 297,06 ha olarak belirlenmiştir. Planlamada, öncelikle mevcut planda önerilen konut alanları gözden geçirilmiş, nüfusun ihtiyacı olan konut alanları ile bu konut alanlarına hizmet verecek sosyal ve teknik donatı alanları, işlevsellik, erişebilirlik, yeterlilik, mülkiyet durumu ve doğal eşikler göz önüne alınarak yeniden kurgulanmıştır. Gelişme konut alanları, kentin gelişme bölgeleri dikkate alınarak, kendi içerisinde, site yaklaşımlı, karma kullanımlı, parsel bazlı yapılaşma, ekolojik yaklaşımlı farklı katagoriler altında düşünülmüştür. Gelişme alanı, güney, güneybatı, bir miktar güneydoğu yönünde yoğunluk göstermektedir. Gelişme alanları, kentte işlevsel sürekliliği sağlamak amacıyla, yerleşim açısından uygun olan çoğunlukla Çamlık ve Balcıoğlu, belli bir bölümü ise Dere, Şehitlik ve Seyitler Mahalleleri sınırları içerisinde kalan bölgede önerilmiştir. 3.3.2. Yoğunluk Durumu Uygulama imar planı imar adalarında belirlenen yapılaşma koşullarından yola çıkılarak, farklı bölgelerindeki nüfus bulunmuştur. Bölgede yaşayan nüfusun (kişi), bölge büyüklüğüne (ha), bölünmesiyle konut alanı yoğunluk durumu hesaplanmıştır. Hesaplanan konut alanları yoğunlukları yüksek, orta, düşük ve seyrek yoğunluklu bölgeler olmak üzere belirlenmiştir. Mevcut Konut Alanı Seyrek 50 kişi/ha Düşük 51-150 kişi/ha Orta 151-300 kişi/ha Yüksek 301-600 kişi/ha Gelişme Konut Alanı Seyrek 50 kişi/ha Düşük 51-120 kişi/ha Orta 121-250 kişi/ha Olarak belirlenmiştir. 20

3.3.2.1. Mevcut Konut Alanları Yüksek yoğunluk Yüksek yoğunluklu mevcut konut alanları, planlama alanında yaklaşık 73,054.42 m 2 alan kaplamaktadır. Yüksek yoğunluk mevcut konut alanları planlama alanında Balcıoğlu ve Dere mahallelerinde toplandığı görülmektedir. Orta yoğunluk Orta yoğunluklu mevcut konut alanları, planlama alanında yaklaşık 849,438.30 m 2 alan kaplamaktadır. Orta yoğunluk mevcut konut alanları planlama alanında Balcıoğlu, Çamlık, Çayağzı, Dere, Orta, Şehitlik ve Yeni mahallelerinde toplandığı görülmektedir. Düşük yoğunluk Düşük yoğunluklu mevcut konut alanları, planlama alanında yaklaşık 221,128.70 m 2 alan kaplamaktadır. Düşük yoğunluk mevcut konut alanları planlama alanında Balcıoğlu, Çamlık, Çayağzı, Seyitler ve Yeni mahallelerinde toplandığı görülmektedir. Seyrek yoğunluk Seyrek yoğunluklu mevcut konut alanları, planlama alanında yaklaşık 31,697.12 m 2 alan kaplamaktadır. Seyrek yoğunluk mevcut konut alanları planlama alanında Dere ve Seyitler mahallelerinde toplandığı görülmektedir. 3.3.2.2. Gelişme Konut Alanları Orta yoğunluk Orta yoğunluklu gelişme konut alanları, planlama alanında yaklaşık 46,739.24 m 2 alan kaplamaktadır. Orta yoğunluk gelişme konut alanları planlama alanında Çamlık ve Yeni mahallelerinde toplandığı görülmektedir. Düşük yoğunluk Düşük yoğunluklu gelişme konut alanları, planlama alanında yaklaşık 387,832.46 m 2 alan kaplamaktadır. Düşük yoğunluk mevcut konut alanları planlama alanında Çamlık, Seyitler ve Şehitlik mahallelerinde planlanmıştır. Seyrek yoğunluk Seyrek yoğunluklu gelişme konut alanları, planlama alanında yaklaşık 1,384,347.20 m 2 alan kaplamaktadır. Seyrek yoğunluk gelişme konut alanları planlama alanında Balcıoğlu, Çamlık, Dere, Seyitler ve Şehitlik mahallelerinde planlanmıştır. 21

Sonuç olarak; Mevcut konut alanları toplam alan (ha): 117.53 Mevcut konut alanlarında yaşayan nüfus (kişi): 36,842 Gelişme konut alanları toplam alan (ha):181.89 Gelişme konut alanlarında yaşayan nüfus (kişi): 8,033 Planlama alanındaki toplam nüfus (kişi): 44,875 3.4. Kentsel Çalışma Alanları 3.4.1. Konut Ticaret Alanı (TİCK) Artvin yerleşmesinde bölgesel olarak yoğunlaşmış konut-ticaret (TİCK) alanı yer almamakta olup; mevcutta Miralay Şükrü Bey Caddesi ve İnönü Caddesinin bir kısmı üzerinde yer alan konut-ticaret alanlarının devamlılığı sağlanmıştır. Bu çerçevede mevcutta var olan konut-ticari alanları (TİCK), imar planında revize edilerek 25,21 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.4.2. Ticaret Alanı (T1) Artvin yerleşmesinde bölgesel olarak yoğunlaşmış ticaret yer almamakta olup; mevcutta Cumhuriyet Caddesi ve İnönü Caddesinin bir kısmı üzerinde yer alan ticaret alanlarının bütünlüğü sağlanmıştır. Bu çerçevede mevcutta var olan ticaret alanları (T1), imar planında revize edilerek 4,96 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.4.3. Belediye Hizmet Alanı Planlama alanı içindeki mevcut Belediye Hizmet alanı kullanımları korunmuş ve gelişme alanlarında da yer yer yenileri önerilmiştir. Planlama alanı içinde yer alan Belediye Hizmet alanları 8.98 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.4.4. Kamu Hizmet Alanı Mevcut Kamu hizmet alanları korunmuş, tahsis durumları dikkate alınarak desteklenmiş ve uygun konumlu alanlarda da yer yer yenileri önerilmiştir. Planlama alanında toplam Kamu Hizmet alanı 15,65 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.4.5. Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanı Artvin yerleşmesinde Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanları imar planı sırları içerisinde mevcut olan tesislerdir. Bu çerçevede mevcutta 0,67 ha olan tesisler korunarak planlanmıştır. 22

3.4.6. Toplu İşyeri Alanı Artvin yerleşmesinde Toplu İşyeri Alanları imar planı sırları içerisinde mevcutta D950 karayolu (Erzurum-Artvin yolu) üzerinde ve küçük sanayi sitesinin kuzeyinde yer almaktadır. Bu çerçevede planlama alanında Toplu İşyeri alanı 4,16 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.4.7. Küçük Sanayi Alanı Artvin merkez Seyitler mahallesi sınırlarında yer alan küçük sanayi alanı, mevcut sanayi sitesinin olduğu bölgede yer almaktadır. Küçük sanayi alanı olarak planlanan alanlar mevcutta sanayi sitesi olup; bu planla revize edilmiştir. Planlama alanında toplam Küçük Sanayi alanı 3.82 ha lık bir alan olarak korunarak planlanmıştır. 3.4.8. Depolama Alanı Artvin yerleşmesinde Depolama Alanları imar planı sırları içerisinde mevcutta D950 karayolu (Erzurum-Artvin yolu) üzerinde ve küçük sanayi sitesinin kuzeyinde yer almaktadır. Planlama alanında toplam Depolama alanı 1,28 ha lık bir alan olarak korunarak planlanmıştır. 3.5. Turizm alanları Planlama alanı içericisinde kalan Turizm Alanları 1,77 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.5.1. Günübirlik Tesis Alanı Artvin merkez Çayağzı mahallesi sınırları içerisinde Kazım Karabekir Caddesi üzerinde yer alan günübirlik tesis alanı kullanımı, 0,62 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.6. Doğal Karakteri Korunacak Alanlar Planlama alanı içerisinde Doğal Karakteri Korunacak alanlar yaklaşık 309,85 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.7. Askeri Alanlar Planlama alanı içerisinde, askeri alanlar 3 adet olup; 1 tanesi Çayağzı mahallesi sınırları içerisinde bulunan İl Jandarma Komutanlığı diğer 2 tanesi ise Orta mahallesi sınırları içerisinde bulunan askeri alanlardır. Planlama alanı içerisinde kalan askeri alanlar 8,57 ha lık bir alan olarak korunarak planlanmıştır. 3.8. Sosyal Altyapı Alanları 3.8.1. Eğitim Alanları Mevcut eğitim tesisleri dışında ilave eğitim tesis alanları önerilmiştir. Tüm eğitim tesisleri; mülkiyet durumu, erişebilirdik, komşuluk üniteleri, ulaşılabilirlik, yürüme mesafeleri gibi etkenler göz önüne alınarak dengeli bir şekilde planlanmıştır. Planlama alanı içerisinde eğitim alanları 11,15 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 23

3.8.2. Yüksek Öğretim Planlama alanı içerisinde yer alan yüksek öğretim tesisi alanı, Çayağzı mahallesi sınırları içerisinde, Lif Levha Sokak üzerinde ve Çoruh nehrinin güney kıyısında yer alan Çoruh Üniversitesidir. Söz konusu üniversite, mevcut olup, korunarak planlanmıştır. Planlama alanı içerisinde yüksek öğretim alanları 7,85 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.8.3. Sağlık Alanları Mevcut planda sağlık tesisi alanı olarak düzenlenen ve meri mevzuat hükümlerine göre uygun büyüklükte olmayan sağlık tesisleri, mevzuat hükümleri gereğince elverdiği ölçüde uygun büyüklüklere getirilerek yeniden düzenlenmiştir. Planlama alanı içerisinde sağlık tesisi alanları 3,31 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.8.4. Kültürel Tesis Alanları Halen tüm yerleşmeye hizmet veren mevcut kültürel tesis alanlarına ilave olarak, her mahallenin-ünitenin ihtiyacına yönelik olarak yeni kültürel tesis alanları önerilmiştir. Planlama alanı içerisinde kültürel tesisi alanları 5,48 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.8.5. Spor Tesis Alanları Kentteki mevcut spor alanları, plana işlenmiş olup, mahalle ve alt bölgelere hizmet verecek dengeli dağılımla, yeterli büyüklük ve sayıda spor alanları ayrılmıştır. Planlama alanı içerisinde spor tesis alanları 3.02 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.8.6. İbadet Alanları Mevcut planda ibadet alanı olarak düzenlenen ve meri mevzuat hükümlerine göre uygun büyüklükte olmayan ibadet alanları, mevzuat hükümleri gereğince elverdiği ölçüde uygun büyüklüklere getirilerek yeniden düzenlenmiş olup öneri ibadet alanları planlanmıştır. Planlama alanı içerisinde ibadet alanları 2.90 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.9. Açık ve Yeşil Alanlar 3.9.1. Park ve Yeşil Alanlar Planlama alanında, kentin planlı ve sağlıklı gelişmesinin en önemli göstergelerinden olan, kentsel yaşam kalitesini arttıran tüm diğer sosyal donatı alanları gibi, özellikle de park ve yeşil alanlar oluşturulmuştur. Bu alanlar 61,09 ha alan kaplamaktadır. 3.9.2. Rekreasyon Alanı Planlama alanında 2 adet rekreasyon alanı yer almaktadır. 1 tanesi Erzurum caddesi üzerinde ve Çoruh nehrinin kuzey kıyısında yer alan Çoruh Parkına ait alandır. Diğeri ise öneri rekreasyon alanı olup 14,15 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 24

3.9.3. Ağaçlandırılacak Alan Bu alanlar daha çok jeolojik açıdan sorunlu olan, heyelan bölgeleri ve toprak kayması gibi alanlarda seçilmiştir. Planlama alanında toplam ağaçlandırılacak alan 10,99 ha lık alan kaplamaktadır. 3.9.4. Orman Alanı Planlama alanında, Artvin Orman Bölge Müdürlüğü nün görüşü doğrultusunda toplamda 189,35 ha lık orman alanı yer almakta olup; nazım imar planında korunarak planlanmıştır. 3.9.5. Mezarlık Alanı Planlama alanında yer alan mevcut mezarlık alanları 9,24 ha lık alan kaplamakta olup; nazım imar planında korunarak planlanmıştır. 3.10. Teknik Altyapı 3.10.1. Terminal (Otogar) Planlama alanı içerisinde yer alan otogar alanı, Seyitler mahallesi sınırları içerisinde ve Erzurum Caddesi üzerinde yer alan mevcut otogar alanıdır. Bu alan korunarak revize edilmiş olup 0,36 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.10.2. Teknik Altyapı Alanı Planlama alanında arıtma tesisi ve mevcut teknik altyapı alanları korunmuş olup, ilave alanlar önerilmiştir. Bu alanlar nazım imar planında 3,82 ha lık alan olarak planlanmıştır. 3.10.3. Trafo Alanı Kentteki mevcut trafo alanları, plana işlenmiş olup, korunarak planlanmıştır. Planlama alanı içerisinde trafo alanları 0,33 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.10.4. Havaray İstasyon Alanı Planlama alanı içerisinde, Artvin Çoruh Üniversitesi Seyitler Yerleşkesi Çayağzı Mahallesine (köprübaşı)- Çarşı Mahallesi (efkar tepesi) güzergahında yapılması planlanan teleferik projesi imar planına aynen işlenmiştir. Planlama alanı içerisinde havaray istasyon alanı 0.88 ha lık bir alan olarak planlanmıştır. 3.10.5. Katı Atık Tesisleri Alanı Planlama alanının kuzeyinde yapılması düşünülen ve Ormanyolu sokağa cepheli toplamda 2,67 ha büyüklüğünde Katı Atık Tesis alanı planlanmıştır. 25