İÇİNDEKİLER Sayfa No Önsöz 13 Sunuş 17 Atatürk'ün Yönetimle ilgili özlü sözleri 19 BİRİNCİ BÖLÜM Kamu Yönetiminde Etkinlik ve Verimlilik İçin Değişim Şarttır Ülkemiz Kamu Yönetiminde Değişim Çalışmaları 22 Kamu yönetiminde yapısal bozulmanın sonuçlan 33 Kamu kurumlarında, değişim veya yeniden yapılanmanın amacı 34 Kamu yönetiminde yeniden yapılanma veya değişim alanları 34 Kamu yönetiminde değişim için yapılması gereken hazırlık çalışmaları 35 Değişim için kısa vadede yapılabilecekler 37 Değişimde diğer püf noktalar nelerdir? 42 Değişimde yeni birimler ve hizmette süre ölçümü 43 Değişim için uzmanlardan yararlanma 44 Değişimde teknolojik alt yapı gerekli mi? 45 Değişimde elektronik devrim; "e-devlet" 46 Değişimin çıkmaza girmesi 51 Değişim için daha çok insan gerekir mi? 52 Sonuç olarak 54 Mülki idare sistemde değişiklik 56 İKİNCİ BÖLÜM Başarılı bir Yönetim İçin Etkinlik ve Verimlilik Genel olarak etkinlik ve verimlilik 60 Yönetimde verimsizlik belirtileri 62 Personelin iş verimliliğini artırmak için neler yapılabilir? 63 Personeli iş verimliliğine nasıl özendirebiliriz? 64 Verimliliği artırmada bireysel önlemler 68 III
Geri bildirim nedir? 68 Geri bildirimde başarı şartlan 69 Hizmetin etkinliği ve verimliliği açısından personel sicil raporları 69 Hizmet verimliliğinde önemli bir faktör; hizmet içi eğitim 71 Etkinlik ve verimlilik için performans yönetimi 73 Yönetimde verimliliğe etki eden diğer bazı faktörler 81 Verimliliğe Etki Eden Bazı Anlaşmazlıklara Yaklaşım Tarzları 85 Sorun çözme 85 Sorunların üzerine gitmemek 87 Uzlaşma 87 İşbirliğine gitme 88 Geri adım atmak 89 Sorunları bölerek çözme, zamana yaymak 89 Sorunları dondurmak 90 Sorumluluktan kaçmak 90 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Başarılı Bir Yönetim İçin Zamanı Doğru Kullanmak Ölçülü olmayan ziyaretler zaman kaybettirir 94 İş önceliklerinin belirlenmemiş olması zaman kaybettirir 96 Yetki devretmemek zaman kaybettirir 96 Yetki devrinde, dikkat edilecek hususlar 98 Diğer zaman tuzakları şunlardır 98 Zaman kazanmanın diğer püf noktaları 105 Yolculukta zaman kazanma 107 Yönetici, zaman verimliliği için başka neler yapabilir? 107 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Başarılı Yönetimde Toplam Kalite Toplam kalite kavramı ve kalitenin gerekliliği 114 IV
Kamuda, kalite hareketinin önemi Kalitesizliğin zararları Kamu hizmetlerinde kalite neleri içerir Toplam kalite yönetiminin temel prensipleri Çalışanların katılımı Sürekli iyileştirme Hizmet alanların (müşteri) memnuniyeti Toplam kalitede yöneticinin rolü İSO 9000-9001 ve yararları Toplam kalite ve insan Sayfa No 116 117 117 119 120 122 124 124 127 128 BEŞİNİNCİ BÖLÜM Başarılı Yönetimde İletişim Yönetimde, iyi iletişimin önemi Haberleşme sisteminin yönetimdeki önemi Karşılıklı konuşmayı bilmek Başarılı iletişimin temel koşulları İletişim cihazlarının veri akışı, debisi, hafızada kalma oranları Bellek tuzakları Kişilik tipleri Mükemmeliyetçi melankolik tipler Popüler optimist tipler Barışçıl soğukkanlılar Güçlü kolik tipler İletişimde beş kanal beden dili İletişim engelleri Yönetici, halkla iletişimi nasıl kurmalı? Yöneticinin üstleri ile olan diyalogu Güzel konuşma sanatı Topluluğa karşı konuşmaktan neden çekiniriz? Konuşma çekingenliği şu şekilde yenilebilir 132 136 137 139 143 144 144 145 145 146 147 148 149 150 157 159 160 160 V
Güzel konuşma kuralları 161 Konuşma öncesi hazırlıklar 161 Görsel malzemeler 162 Konuşma metninin hazırlanışı 162 Konuşma öncesi prova yapın 164 Konuşma mekânını iyi seçin, mümkünse mekânı görün 165 Giyim ve kuşamınıza dikkat edin 166 Konuşmadan önce bedenen rahatlayın 166 Bir sunucuyu görevlendirin 166 Konuşma esnasında dikkat edilecek hususlar 167 Güzel konuşmak için, ayrıca şu hususlara da dikkat edilmelidir 171 Konuşmada duraklamak 172 Konuşmada ses tonu mikrofon mesafesi 173 Dinleyicilerin daha çok ilgisini çekmek için yapılması gerekenler 173 Konuşma esnasında kullanılacak örneklerde aranılan özellikler 174 Konuşmaları sabote edeceklere fırsat vermeyin 175 Konuşma esnasında dikkatleri dağıtan hareketlerden kaçının, bunlara müsaade etmeyin 176 Eğer okuyarak konuşmak zorunda iseniz 177 Konuşma esnasında "eee...", ler'den nasıl kurtuluruz? 177 Beden işaretleri ve anlamları 178 İnandırıcı konuşmanın özellikleri 178 Soruları cevaplandırma 179 Konuşmaların denetimi ve denetimli konuşma 179 Dinleme ve iyi bir dinleyici olmanın kuralları 181 Ödül sunumu-ödül kabulü 183 Başarılı bir toplantı yönetimi 184 VI
ATINCI BÖLÜM Yöneticiyi Başarıya Götüren Dört Kural; Samimiyet, Öz güven, Azim, Cesaret ve Kararlılık Başarı için beş kural; samimiyet, öz güven, azim ve Cesaret 188 Özgüven kaynaklan 189 Sık, sık karar değiştirmeyin kararsızlık güven sarsar 192 Başarılı yönetimde; kararsızlığa, korkuya asla yer yoktur 192 Başarının sırrı; her zaman azim, cesaret ve kararlılıktadır 194 Valinin duası 196 Yönetici olarak, yenilgiden korkma!... yenilgiyi çok çalışarak yeni bir enerjiye dönüştür, fili ve kavli duada ısrarlı ol 201 Başarısızlığınız size yeni bir başarı azımı ve gücü vermelidir202 İdealdeki hedefiniz 203 İdealdeki hedef için on altın kural 204 YEDİNCİ BÖLÜM İsraf ve Planlama Genel olarak israf 210 Kamuda yapısal israfı örnekleri, öneriler 211 Kamuda yatırım israfında örnekler 214 Başarılı bir yönetim için iyi planlama şarttır 223 Plan çeşitleri 224 İyi bir hizmet planlamasının özellikleri 226 Plan hedefleri için 227 Planlar neden başarısız olur? 228 Stratejik planlama ve temel özellikleri 229 İnsan gücü planlaması 230 Yöneticinin kişisel planlaması 231 SEKİZİNCİ BÖLÜM Derin yara; Yolsuzluk Genel olarak yolsuzluk 236 VII
Yolsuzluğun çeşitleri 239 Yolsuzluk nedenleri 240 Ekonomik nedenleri 240 Yolsuzluğun siyasal ve yapısal nedenleri 241 Yolsuzluğun sosyal nedenleri 242 Yolsuzlukta; hassas sistemler, alanlar ve işlemler 243 Yolsuzlukta diğer hassas noktalar 244 Yolsuzluğun sonuçları 245 Yolsuzlukla mücadele nasıl olmalıdir? 246 Yolsuzlukta halkın hassasiyeti 250 Yöneticinin istismar edilmesi 252 DOKUZUNCU BÖLÜM Yağcılık-dalkavukluk-çıkar çevreleri: Dalkavuk, dalkavukluk ve çıkar çevreleri 256 Dalkavuğun özellikleri 258 Dalkavuk nasıl yaklaşır 261 Dalkavuk neleri kullanır 262 Çıkar çevreleri 263 Dalkavuk ve çıkar çevreleri ile nasıl baş edilir? 264 ONUNCU BÖLÜM Başarılı, İyi yönetimin önemli bir ölçüsü; güven ve huzur İyi yönetimin önemli bir ölçüsü, halkın güvenliği ve huzurudur 268 Kitle ve kitle psikolojisinin özellikleri 270 Kitle içindeki tipler 272 Toplumsal olaylardan önce alınması gereken önlemler 274 Olaya müdahale esnasında yapılacaklar 277 Toplumsal olaylarda, olay çıkaranların kullandığı araçlar 279 Toplumsal olay sonrası yapılması gerekenler 281 VIII
Yöneticinin, olaya bizzat müdahalesi 282 Toplumsal olayların önlenmesinde ve durdurulmasında etkin kişilerden yararlanma 284 Temel insan haklarının korunması sorunu 286 ONBİRİNCİ BÖLÜM Başarılı Yönetimin Şartlarından Biride Kadroların Liyakatidir. Devlet kadrolarının liyakati 292 İslam da liyakate verilen önem 293 Osmanlıdan günümüze kadroların liyakati 299 Geçmişin liyakatli kadrolarından örnekler 308 Kamu kadrolarının yetiştirilmesi konusunda dünyadaki yeni gelişmeler 316 Liyakat ve ehliyet konusunda ülkemizdeki son durum 317 Liyakatli personelin seçimi 320 Mülakatlarda aranacak bazı kıriterler 323 Mülakatlarda dikkat edilmesi gereken hususlar 323 ON İKİNCİ BÖLÜM Bürokrat-Politikacı İlişkisi Bürokrat-politikacı ilişkileri, anılar ve öneriler 328 ON ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Teftiş ve Denetim Teftiş ve denetim ile ilgili; anılar, öneriler 340 Müfettişler tarafından teftiş edilen, denetlenen birim Amirlerine, müfettiş arkadaşlarıma şunları önerebilirim 342 IX
ON DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Başarılı Yönetimde Nezaket, Davranış ve Resmi Protokol Kuralları Genel olarak; resmi protokol kuralları ve protokol gelenekleri, 350 Yönetmeliklerin dışında bazı resmi protokol kuralları 357 Ortak hükümler 358 Karşılama ve uğurlama düzenleri 360 Karşılama ve uğurlamada diğer hususlar 366 Temel atma ve açılış törenleri 367 Cenaze törenleri 367 Resmi yemek ve davetler 369 Resmi yemeklerde oturma düzenleri 371 İl protokol listesi 376 İlçe protokol listesi 377 Sosyal ilişkilerde görgü kuralları 378 Diğer protokol gelenekleri 382 Giyim kuşam 385 ON BEŞİNCİ BÖLÜM Yöneticinin ve çalışanların sinsi düşmanı "stres" Yöneticiyi etkileyen yönetme stresi veya ruhsal gerilim 390 Gerilimin yararları 392 Gerilim kaynaklan 393 Stres yada ruhsal gerilimin etkileri 395 Stresin zararlı fakat tedavi edilebilir geçici sonuçları 398 Stresle baş etmede etkili yöntemler 400 ON ALTİNCİ BÖLÜM Başarılı yöneticinin temel özelliklerinden bazıları Yönetici risk almasını bilmelidir 408 X
Yönetici inisiyatif kullanmasını ve kullandırmasını iyi Bilmelidir 409 Yönetici için kariyer 417 Yönetimde şeffaflık 419 Yönetici işret, safahat ve çıkar düşkünü olmamalıdır 422 Yönetimde iş aracılarına fırsat verilmemelidir 424 Yönetici, işinin takipçisi olmalıdır 429 Yönetimde kurallar ve kararlar 430 Yönetici personeli boş bırakmamalıdır 435 ON YEDİNCİ BÖLÜM Olağanüstü Durumlar Karşısmda, Yönetici Olağanüstü durumlar karşısında yönetici 438 Afet yönetimi 442 Deprem yönetimi ile ilgili diğer eleştiriler, öneriler 444 Acil yardım planlarının yapılmasında dikkate alınacak başlıca varsayımlar şunlardır 448 ON SEKİZİNCİ BÖLÜM Yönetim Görevine Yeni Başlayanlara Yöneticilik görevime yeni atandım, nelere öncelik vermeliyim? 452 Yönetimde, başarılması kolay olmayanlar 458 Eğer seçimle bir yerel yöneticiliğe talip iseniz 459 İndeks 461 XI