T.C. MERSİN VALİLİĞİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019 STRATEJİK PLANI

T.C. MERSİN VALİLİĞİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019 STRATEJİK PLANI Mersin-2015 I

II

SUNUŞ Toplumsal, siyasal, ekonomik ve teknolojik alanlarda meydana gelen değişmeler tüm kurumlarla birlikte eğitim ve öğretim kurumlarını da sürekli etkilemekte ve değişime uğratmaktadır. Değişimin gereği olarak, tüm eğitim alanları ile eğitim kurumlarında yeni yaklaşımlar ve uygulamaların yaşama geçirilmesi bir zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır. Eğitim kurumlarının kendilerinden beklenen işlevleri yerine getirebilmeleri, iyi bir planlamaya ve bu planın etkin bir şekilde uygulanmasına bağlıdır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile il müdürlüklerine yapacakları tüm faaliyetleri planlamaları zorunluluğu getirilmiş olup, bu kapsamda Mersin Milli Eğitim Müdürlüğünün 2015-2019 dönem faaliyetlerini kapsayan ikinci Stratejik Plan hazırlık çalışmaları başlatılmıştır. İkinci Plan dönemi Plan çalışmalarının yürütülmesi için tüm birim amirleri ve çalışanların katılımı sağlanarak, veriler toplanmıştır. Elde edilen çıktıların takip edilerek, plan dönemlerinde de kullanılması, Milli Eğitim Müdürlüğünün planlı çalışmalardan arzu edilen azami faydayı elde etmesini sağlayacaktır. Özdemir ÇAKACAK MERSİN VALİSİ III

GİRİŞ Dünyada yaygınlaşmakta olan yeni kamu yönetimi anlayışı, birçok alanda yeni düzenlemeler getirmiştir. Bunların başında da insanı önemseme, katılımcılık, hizmetlerin kaliteli, verimli ve etkin bir biçimde sunulması, girdilerin yerine çıktıların (sonuçların) önem kazanması, piyasanın öneminin artması gibi değerler yer almaktadır. Bu düzenlemeler de performansa yönelmiş bir kamu yönetimini gerekli kılmaktadır. Bu nedenle, kamu kurum ve kuruluşlarında müşteri (vatandaş) odaklılık, toplam kalite yönetimi, stratejik yönetim, performans yönetimi, kurumsal kaynak yönetimi, kurumsal bilgi yönetimi gibi uygulamalara geçilmektedir. Ülkemizde de 2003 yılında yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile tüm kamu kurumlarına stratejik planlama yapma zorunluluğu getirilmiştir. Mersin Milli Eğitim Müdürlüğü olarak biz de, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun bize yüklediği sorumluluğun gereği olarak, hazırlamış olduğumuz 2010 2014 yıllarını kapsayan I. Stratejik Planımızı başarıyla uyguladık. 2015-2019 yıllarını kapsayan 2. dönem Stratejik Plan çalışmalarını da bu bilinç ve bilgi birikimi ile başlattık. Çalışmalarda, kurumumuzun mevcut durumu analiz edilmiş, gelen veriler, hedefler, amaçlar ayrıştırılarak, kurumumuzun Stratejik Planlaması yapılmıştır. Stratejik Planlama yapılırken, Mersin Milli Eğitim Müdürlüğünün niçin kurulduğu, diğer kurumlardan farklılıkları, ulusal ve uluslararası başarı durumu, küresel eğitim anlayışının içindeki yeri, bölgesel ihtiyaçlar, kurumsal yapı gibi unsurlar önemle ele alınmıştır. Stratejik planımızın hazırlanmasında emeği geçen tüm kişi ve kurumlara teşekkür eder, 2015 2019 yıllarına kapsayan 2. Stratejik Planımızın ilimize hayırlı olmasını temenni ederim. Adem KOCA Milli Eğitim Müdürü IV

İçindekiler I. BÖLÜM... 1 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI... 1 1. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI... 2 II. BÖLÜM... 5 DURUM ANALİZİ... 5 2.1 TARİHİ GELİŞİM... 6 2.2.YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ... 8 2.3 FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER... 9 2.4 PAYDAŞ ANALİZİ:...11 2.4.1 PAYDAŞLARIN TESPİTİ...12 2.4.2 PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ...12 2.4.3. PAYDAŞLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ...12 2.5 KURUMİÇİ ANALİZLER...13 2.5.1 MÜDÜRLÜĞÜMÜZ ORGANİZASYON ŞEMASI...13 2.5.2. İNSAN KAYNAKLARI...14 2.5.3 TEKNOLOJİK KAYNAKLAR...15 2.5.3.1 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR LİSTESİ...15 2.5.3.2 FATİH PROJESİ KAPSAMINDAKİ MEVCUT DONANIMLAR...16 2.5.4 MALİ KAYNAKLAR...16 2.6 KURUM DIŞI ANALİZ...17 2.6.1.PESTLE ANALİZİ...17 2.6.1.1 GENEL BİLGİLER...17 2.6.1.2 TARIM...18 2.6.1.3 TİCARET VE LOJİSTİK KENTİ...20 2.6.1.4 KARAYOLU ULAŞIMI...21 2.6.1.5 DENİZYOLU ULAŞIMI...22 2.6.1.6 DEMİRYOLU ULAŞIMI...22 V

2.6.1.7 HAVAYOLU ULAŞIMI...23 2.6.1.8 TURİZM...23 2.6.1.9 HAYVANCILIK...25 2.6.1.10 İMALAT SANAYİ...25 2.6.1.11 MERSİN-TARSUS ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ...25 2.6.1.12 İNŞAAT...26 2.6.1.13 MERSİN TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGESİ...26 2.6.2 ÜST POLİTİKA BELGELERİ...27 2.7 GZFT ANALİZİ (SWOT ANALİZLERİ)...27 2.7.1 GÜÇLÜ YÖNLER...28 2.7.2 ZAYIF YÖNLER...29 2.7.3 FIRSATLAR...30 2.7.4 TEHDİTLER...31 2.8 GELİŞİM/SORUN ALANLARI LİSTESİ...32 2.8.1 EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI...32 2.8.2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI...32 2.8.3 KURUMSAL KAPASİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI...33 III. BÖLÜM...34 GELECEĞE YÖNELİM...34 3.1 MİSYONUMUZ...35 3.2 VİZYONUMUZ...35 3.3 DEĞERLERİMİZ...36 3.4 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER...37 3.5 TEMA 1: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM...39 3.5.1 STRATEJİK AMAÇ 1...39 3.5.1.1 STRATEJİK HEDEF 1.1...39 3.6 TEMA 2: EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE...43 3.6.1 STRATEJİK AMAÇ 2...43 VI

3.6.1.1 STRATEJİK HEDEF 2.1...43 3.6.1.2 STRATEJİK HEDEF 2.2...46 3.6.1.3 STRATEJİK HEDEF 2.3...47 3.7 TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTE...48 3.7.1 STRATEJİK AMAÇ 3...48 3.7.1.1 STRATEJİK HEDEF 3.1...48 3.7.1.2 STRATEJİK HEDEF 3.2...50 3.7.1.3 STRATEJİK HEDEF 3.3...52 IV. BÖLÜM...53 MALİYETLENDİRME...53 4.1 2015 2019 DÖNEMİ TAHMİNİ MALİYET TABLOSU...54 V. BÖLÜM...55 İZLEME VE DEĞERLENDİRME...55 5.1 İZLEME VE DEĞERLENDİRME...56 5.2 RAPORLAMA...57 VII

I. BÖLÜM STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI 1

1. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik planlama çalışmalarında MEB 2010-2014 Stratejik Planı ile Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunda yer alan model esas alınarak hazırlanmıştır. 2015-2019 Dönemi Stratejik Planlama süreci M.E.B. 2013/26 sayılı genelgesi ile başlatılmıştır. Genelge gereği il ve ilçe milli eğitim müdürlükleri ile bağlı okul ve kurumlarımızda Stratejik Planlama Üst Kurulları ve Stratejik Planlama Ekipleri oluşturulmuştur. İl Müdürlüğümüzün Stratejik Planlama Üst Kurulu genelge gereği, İl Milli Eğitim Müdürümüz Başkanlığında, Maarif Müfettişleri Başkanı, Müdür Yardımcıları, Şube Müdürleri, Toroslar İlçe Milli Eğitim Müdürü ve Erdemli İlçe Milli Eğitim müdüründen oluşturulmuştur. Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi: Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi Milli Eğitim Bakanlığımızın 2013/26 sayılı genelgesi gereğince ilimiz ARGE bürosundan sorumlu Şube Müdürü Mehmet AKYOL başkanlığında, ilimiz uzmanları ve öğretmenlerden oluşturulmuş olup, isim ve unvanları aşağıdaki tabloda verilmiştir. Adı Soyadı Unvanı Görevi Mehmet AKYOL Şube Müdürü Başkan M. Serdar KARAMANOĞLU Uzman Üye Suat METİN Uzman Üye Erkan ÇUHADAR Öğretmen ARGE Üye Stratejik Planlama Ekibi: Stratejik Planlama Ekibine, Milli Eğitim Bakanlığımızın 2013/26 sayılı genelgesi gereğince müdürlüğümüzün her şube ve bürosunu temsil edecek şekilde bütün bürolarımızın şefleri dahil edilmiş olup, aşağıdaki tabloda isim, unvan ve görev yerleri verilmiştir. Adı Soyadı Unvanı Görev Yeri İsmail Baki AÇIKTAN Şef Özel Büro, Bilgi İşlem Hizmetleri Kaan URAL Şef Özel Büro (Basın-Bilgi Edinme) Suzan AL Şef Maarif Müfettişleri Başkanlık Şubesi Nuray KAYA Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri 1 (AR-GE) Bahar KÖKSALAN Şef Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri Saniye PARLAK Şef Temel Eğitim Hizmetleri Osman Nuri RAMAZAN Şef Ortaöğretim Hizmetleri Semra ÖZKAN Şef Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri 2

Adı Soyadı Unvanı Görev Yeri Mehmet ŞİMŞEKKAYA Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri 2 (İstatistik) Ayşe GÜZEL Şef Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Meral AKIŞ Şef Hukuk Hizmetleri Kamer ÇETİN Şef Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri Filiz KARCI Şef Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri Beşire KARAKAYA Şef Ölçme Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Murat ŞAHİN Şef Din Öğretimi Hizmetleri Mustafa DAL Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri 1 Abuzer DEĞER Şef Destek Hizmetleri 1 (Donatım) Çetin OYSAL Şef İnsan Kaynakları Hizmetleri 1 Nuri GÜNGÖR Şef İnsan Kaynakları Hizmetleri 1 Nurşen AYAZ Şef İnsan Kaynakları Hizmetleri 3 Zafer TURAN Şef Destek Hizmetleri 1 (Evrak Kayıt) Bülent ÜNAL Şef Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Hizmetleri Safiye ÇAKAR Şef Destek Hizmetleri 2 (Taşımalı ve Sivil Sav.) Atila ŞİMŞEK Şef Destek Hizmetleri 3 (Kültür-OBESİ) Fatma YILDIRIM Şef Destek Hizmetleri 3 (Sağlık) Cengiz BENER Şef İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 1 Yeşim Nezihe ZEVZİR Şef İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 1 Ali SÜMEN Şef Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Rüştü GÜRSOY Şef İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 2 (Teknik Büro) Nilüfer DEMİRHANÇER Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri 1 Müdürlüğümüze bağlı ilçe milli eğitim müdürlükleri, okul ve kurum çalışanlarına bakanlığımızın daha önceki dönemde hazırladığı kılavuz dikkate alınarak, ilçelerinde stratejik plan hazırlama konusunda il milli eğitim stratejik planlama ekibince eğitimler düzenlenmiştir. 2013/26 sayılı genelge ekinde yayınlanan taşra stratejik plan takvimi açıklanarak durum analizlerinin Mayıs- 2014 sonuna kadar hazırlanması istenmiştir. Müdürlüğümüzde Stratejik planlama sürecinde mevcut durumun tespiti sırasında karşımıza çıkacak olan veri ihtiyacı için gerekli olan hazırlık çalışmaları gözden geçirilmiş, hangi verilerin hangi bölümce kim tarafından toplanacağı yapılan toplantılar ve iş bölümleri sonucunda belirlenmiştir. Müdürlüğümüze ait yeni dönem durum analiz çalışmaları hazırlanarak, 12-16 Mayıs 2014 tarihlerinde Antalya da düzenlenen seminerde değerlendirilmiş, Gerekli düzeltmeler tamamlanarak yeniden hazırlanmıştır. Durum analizi çalışmaları ve elde edilen sonuçları ayrıntılı olarak Stratejik Plan Durum Analizi kitapçığında detaylı olarak yer almaktadır. 3

Bakanlığımız tarafından Eylül 2014 ve Ekim 2014 aylarında yapılan seminerlerden sonra açıklamış olduğu MEB 2015 2019 Stratejik Plan Taslağına göre müdürlüğümüzün stratejik planının geleceğe yönelim bölümü şekillendirilmiştir. Bakanlığımızın stratejik amaç, stratejik hedef ve performans göstergelerine uyumlu olarak, ilimizin koşulları ve mevcut durumumuz da dikkate alınarak müdürlüğümüzün stratejik amaç, stratejik hedef ve performans göstergeleri belirlenmiştir. Müdürlüğümüzün 2015 2019 Stratejik Planının geleceği yönelim bölümünün hazırlanması aşamasında da müdürlüğümüz idarecileriyle birebir görüşülerek katılımcı bir yöntemle stratejik hedeflerimiz ortaya konmuştur. İl Müdürümüzün başkanlığında haftalık ve aylık olarak düzenlenen toplantılarda stratejik plan çalışmaları idarecilerimize sunulmuş olup, yapılan değerlendirmeler sonrasında görüş ve önerileri alınmıştır. Taslak olarak hazırlanmış olan müdürlüğümüz 2015-2019 stratejik planı, Ocak 2015 de Stratejik Planlama Üst Kurulunda görüşülmüş olup, Stratejik Planlama Üst Kurulu nun görüş ve önerileri doğrultusunda planda gerekli düzeltmeler yapılarak, gerekli değerlendirmeler için Nisan 2015 de Bakanlığımıza gönderilmiştir. Bakanlığımızın geri bildirimi doğrultusunda 2015 2019 dönemini kapsayan 5 yıllık stratejik planımızda son düzeltmeler yapılarak onaya sunulmuş, onay makamınca onaylanmasını müteakiben 2015 2019 dönemi stratejik planımız yayınlanmıştır. 4

II. BÖLÜM DURUM ANALİZİ 5

2.1 TARİHİ GELİŞİM Osmanlı döneminde İslam Dini ağırlıklı eğitim veren medreseler, İptidai Mektebi (ilkokul) ve Rüştiyelerden (ortaokul) oluşan az sayıdaki eğitim kurumlan ile gayrimüslimlere ait kilise okulları ve kolejler bulunmaktaydı. Türkiye Cumhuriyeti'nin kurulması ardından eğitimde, bir dizi reformla çağdaş ve modern program ve uygulamalara geçildi. 1923 yılında ilde 44 ilkokul, 2763 öğrenci ve 84 öğretmen görev yapmaktaydı. Yine aynı yılda bir ortaokul ve 33 öğrencisi bulunmaktaydı. Latin Alfabesinin uygulanmaya başlandığı 1928 yılında Mersin merkezinde 8 ilkokul, l ortaokul ve kurs amaçlı Akşam Tecim Ticaret Okulu bulunuyordu. 4 yıl boyunca devam eden bu durum, 1933 yılından itibaren gelişmeye başladı; ilkokul sayısı 113'e, öğrenci sayısı 10.315'e, öğretmen sayısı da 240'a yükseldi. İlk liselerimizden olan Tevfik Sırrı Gür Lisesi, ilimizin ilk valisi olan Merhum Tevfik Sırrı Gür tarafından yaptırılmış ve 1946 yılında eğitim öğretime açılmıştır. O zamanlarda, Milli Eğitim Müdürlüğü şimdiki Kültür Merkezi nde hizmet vermekteydi. Müdürlüğümüz 1977 yılında Sabiha ÇİFTÇİ İlköğretim Okulu 3. ve 4. katına, 1985 yılında ise bu günkü Valilik Binasına, 2005 yılında da halen hizmet vermeye devam ettiği eski Öğretmen Okulu binasına taşınmıştır. İlimizin en eski okulları arasında ortaöğretimde Tevfik Sırrı Gür Lisesi, Ticaret Lisesi, Endüstri Meslek Lisesi ve İmam Hatip Lisesi; ilköğretimde ise Gazipaşa, Barbaros, Mithat Paşa, Kuvayi Milliye ilköğretim okulları sayılabilir. İlimizde, eğitimde en önemli değişim 1980 sonrasında yaşanmıştır. Bu döneme kadar az sayıda okulumuz varken, ilimize gelen çok yoğun göç nedeniyle öğrenci sayısı hızla artmış, mevcut okullarımız ihtiyaca cevap veremez olmuştur. Bu tarihten itibaren yoğun bir okullaşma çalışması başlatılmış, okul ve sınıf sayıları hızla arttırılmıştır. Bu 6

çalışmalar, 1980 de başlayan iç göçün halen aynı hızda devam etmesi nedeniyle yetersiz kalmaktadır. İl merkezinde okul ve ek derslik yapımında karşılaşılan en büyük sorun arsa sorunudur. Müdürlüğümüze bağlı olarak 1993 yılına kadar 6 ilçe teşkilatı varken, bu tarihten sonra kurulan üç yeni ilçe ile bu sayı 9 a, 2008 yılı itibari ile kurulan dört merkez ilçe teşkilatı ile de 13 ilçe teşkilatına çıkmıştır. Müdürlüğümüzde bu günden geriye doğru görev yapan Milli Eğitim Müdürlerimiz sırasıyla şunlardır. Adem KOCA (Görevde), Hasan GÜL, Aziz ERSOY, Muammer GÜRBÜZ, Ali GÖK, Metin MEMİŞ, Mehmet ÇAVUŞOĞLU, A.Tandoğan KAÇIRA, Niyazi AKTOPRAK, Osman GENÇ, Ahmet ŞANAL, Celal EĞİLMEZ, Mustafa ERGÜN, Hayri OĞUZ, Mustafa GÖKŞAN, Ertuğrul KARAKOÇ, Kemal HATİPOĞLU, Ertuğrul KARAKOÇ, Ali GÜLEÇ, Galip AKÖZ Müdürlüğümüz binası bodrum katından itibaren 5 katlı olup, 7 koridor ve odalardan oluşmaktadır. Binamız oldukça geniş bir alana sahip olup, aynı bahçede bulunan diğer hizmet binaları ile birlikte bir yerleşke görünümündedir. Kurumumuza ait yeterli miktarda yeşil alan ve otoparkı da bulunmaktadır. Eski bir okul binası olması nedeniyle, yönetim işleri için pek uygun olmayan binada yapılan tadilat ve tamiratlarla, gerekli düzenlemeler yapılarak daha kullanışlı hale getirilmiştir. Ancak, ortak kullanım alanlarında, ergonomik yapı açısından yetersizlik gözlenmektedir. Binamızın bütün bölümlerine gerekli iletişim ve internet bağlantısı kurulmuştur. Binamızın bodrum katında arşiv odaları, depo ve kalorifer dairesi bulunmaktadır. Zemin kattan itibaren üst katlarda hizmet odaları ve idari odalar ile ortak kullanım alanları mevcuttur. Bina kalorifer (kalyak) ile ısıtılmaktadır. Güvenlik unsurları bina girişinde bulunmakta, binamızın içi ve dışı güvenlik kameraları ile izlenmekte ve kayıt altına alınmaktadır. Yangın, deprem gibi olası doğal afetlere karşı bütün tedbirler sivil savunma bölümümüz tarafından alınmış olup, belli zaman dilimlerinde tatbikatlar yapılmak suretiyle her an hazır duruma getirilmiştir. Binamız Merkez Yenişehir ilçesi (Pozcu) sınırlarında, Adnan menderes Bulvarı ile GMK Bulvarı arasında yer almaktadır. Şehir merkezine 5 km uzaklıktadır. Müdürlüğümüze şehrin her yerinden kolayca ulaşılabilmektedir. 7

2.2.YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ 14.09.2011 tarih ve 28054 sayılı resmi gazetede yayınlanan 652 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinde Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı; Anayasa, 430 sayılı Tevhidi Tedrisat Kanunu, 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ile kalkınma plan ve programları doğrultusunda millî eğitim hizmetlerini yürütmek üzere, Millî Eğitim Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir. hükmü yer almaktadır. Bu hüküm gereğince Milli Eğitim Hizmetlerini yürütmek üzere, aynı KHK nin 6. Maddesinde bakanlığımızın teşkilat yapısı 19 hizmet birimi olarak belirlenmiş olup, takip eden maddelerde de bu hizmet birimlerinin görevleri, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir. 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 30. Maddesinin (1) Bakanlık, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir. (2) Her ilde ve ilçede bir millî eğitim müdürlüğü kurulur. İlçe millî eğitim müdürlükleri, görev ve hizmetleri yürütürken il millî eğitim müdürlüklerine karşı da sorumludur. İl ve ilçelerin sosyal ve ekonomik gelişme durumları, nüfusları ve öğrenci sayıları göz önünde bulundurularak, bu müdürlükler farklı tip ve statülerde kurulabilir ve bunlara farklı yetkiler verilebilir. İş durumuna ve ihtiyaca göre millî eğitim müdürlüklerine bağlı olarak ayrı il ve ilçe birimleri de kurulabilir. hükmü ile kurulan il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerinin yasal yapısı oluşturulmuştur. Yukarıdaki maddeye istinaden oluşturulan İl ve ilçe Milli Eğitim Müdürlüklerinin Teşkilat yapısı, görev ve yetkileri, 14.06.1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve 25.08.2011 tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanan ve 18.11.2012 tarih ve 28471 sayılı resmi gazetede yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğinde hüküm altına alınmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı web sitesi mevzuatlar bölümünde yasal düzenlemeler sırasıyla Kanunlar, Kanun Hükmünde Kararnameler, Tüzükler, Yönetmelikler, Yönergeler, Bakanlar Kurulu Kararları, Tebliğler ve Genelgeler olarak düzenlenmiştir. Yukarıda bahsedilen yasal mevzuatlar listeler halinde Stratejik Plan Durum Analizi kitapçığında ayrıntılı olarak verilmiştir. 8

2.3 FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER 18.11.2012 tarih ve 28471 sayılı resmi gazetede yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğinde müdürlüğümüze verilen görevlerin, Kamu Hizmet Standartları ve Standart Dosya Planı kapsamında incelenmesi sonucunda elde edilen ve 7 Faaliyet Alanı altında gruplandırılan hizmetlerimiz aşağıda verilmiştir. Eğitim ve Öğretim: Eğitim ve öğretime erişim imkânlarının sağlanması Yabancı öğrencilerin eğitim ve öğretimine yönelik iş ve işlemlerin yürütülmesi Hayat boyu öğrenme kapsamında eğitim ve öğretim faaliyetlerinin düzenlenmesi Öğretim programlarının ve haftalık ders çizelgelerinin hazırlanması ve uygulanması Elektronik ders içeriklerinin geliştirilmesi Ders kitaplarının ve diğer eğitim materyallerinin temin edilmesi Eğitsel tanılama ve yönlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesi Psikososyal koruma, önleme ve müdahale hizmetlerinin verilmesi Özel politika gerektiren bireylerin eğitim ve öğretimine ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi Yatılılık, bursluluk ve özel öğretim teşvikleri hizmetlerinin yürütülmesi Bilimsel, Kültürel, Sanatsal ve Sportif Faaliyetler: Okuma kültürünün geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesi Öğrencilere yönelik yerel, ulusal düzeyde bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin düzenlenmesi Öğrencilerin yerel, ulusal düzeydeki bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere katılımlarının sağlanması Ölçme ve Değerlendirme: Merkezî sistemle yürütülen sınavların planlanması ve uygulanması Kamu kurum ve kuruluşları ile özel hukuk tüzel kişileri tarafından talep edilen yeterlilik ve benzeri sınav hizmetlerinin yürütülmesi Araştırma, Geliştirme, Proje ve Protokoller: Proje ve protokollerin hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi Eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin yürütülmesi 9

Öğrenci ve öğretmenlerin değişim ve hareketlilik programlarından yararlanabilmeleri için gerekli iş ve işlemlerin yürütülmesi Yönetim ve Denetim Hizmetleri: İstatistikî verilerin toplanması, analizi ve yayınlanması Stratejik plan ve performans programının hazırlanması, uygulanması izlenip değerlendirilmesi ve faaliyet raporunun hazırlanması Müdürlüğümüze bağlı sosyal tesis ve işletmelere ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi Müdürlüğümüz ödeneklerine ilişkin iş ve işlemleri yürütülmesi Yatırım programlarının hazırlanması ve izlenmesi İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi Rehberlik, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin yürütülmesi Her kademedeki öğrencilere yönelik dernek ve vakıflar ile gerçek ve diğer tüzel kişilerce açılacak veya işletilecek yurt, pansiyon ve benzeri kurumların açılması, devri, nakli ve kapatılmasıyla ilgili esasların belirlenmesi ve denetimi Müdürlüğümüz faaliyetlerine yönelik bilgi edinme, talep, ihbar, şikâyet, görüş ve önerilere ilişkin işlemlerin yürütülmesi İnsan Kaynakları: Çalışanların mesleki gelişimlerine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi Norm belirleme, atama, görevlendirme, yer değiştirme, terfi ve benzeri özlük işlemlerinin yürütülmesi Fiziki ve Teknolojik Altyapı: Okul ve kurum binaları dâhil, taşınmazlara ilişkin her türlü yapım, bakım ve onarım işlerini ve bunlara ait kontrol, koordinasyon ve mimari proje çalışmalarının yürütülmesi Müdürlüğümüzün taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemlerin yürütülmesi Eğitim ve öğretim teknolojilerinin öğrenme süreçlerinde etkin kullanılmasına yönelik altyapı çalışmalarının yürütülmesi Özel okulların arsa tahsisi, teşvik ve vergi muafiyeti ile ilgili iş ve işlemlerinin yürütülmesi Kamulaştırma yoluyla arsa üretimi Hizmet alanlarıyla ilgili bilişim teknolojilerine yönelik çalışmaların yürütülmesi 10

2.4 PAYDAŞ ANALİZİ: Paydaş analizinin yapılmasında; stratejik planlamanın temel unsurlarından biri olan katılımcılığın sağlanabilmesi için Kurumumuzun etkileşim içinde bulunduğu dış ve iç paydaşların görüşleri anket, toplantı, mülakat ve çalıştaylar ile atölye çalışmaları vasıtasıyla alınmıştır. Stratejik Planın sadece üst yönetime mal edilmesi katılımı engellemektedir. Planlarda tanımlanan paydaşların, sürece katılımının sağlanması planın uygulanabilirliğini arttırmaktadır. Paydaş yani ilgili taraflar bir kurumdan doğrudan veya dolaylı, maddi veya manevi, olumlu veya olumsuz etkilenen kişi, kurum veya gruplardır. Paydaş analizinde amaç hazırlanan stratejik planı ve hizmetleri yararlanıcıların beklentileri doğrultusunda şekillendirmek, stratejik plan hazırlıklarında vatandaş odaklılığı sağlamak ve katılımcılık ile hesap verme sorumluluğunu tesis etmektir. Planlama sürecinde katılımcılığa önem veren kurumumuz tüm paydaşların görüş, talep, öneri ve desteklerinin stratejik planlama sürecine dâhil edilmesini hedeflemiştir. Mersin Millî Eğitim Müdürlüğü, faaliyetleriyle ilgili ürün ve hizmetlere ilişkin memnuniyetlerin saptanması konularında başta iç paydaşlar olmak üzere kamu kurumları, işverenler, sivil toplum kuruluşları, yerel yönetim ve yöneticilerinden oluşan dış paydaşların büyük bölümünün stratejik planlama sürecine katılımını sağlamıştır. Bunu gerçekleştirmeye yönelik olarak Stratejik Planlama Ekibi ve ilimizdeki okul ve kurum yöneticileri ile toplantılar düzenlenmiş ve katılımcıların paylaşımları sonucunda kurumumuzun paydaşlarla ilişkilerinin seviyesi ve önceliklerin tespit edilmesine çalışılmıştır. Paydaş toplantılarından sonra iç ve dış paydaşlara yönelik paydaş anketleri düzenlenmiştir. Paydaşların önerileri değerlendirilerek, yasaların ve maddi imkânların el verdiği ölçüde stratejik planlamaya dâhil edilmiştir. Son olarak Mersin Millî Eğitim Müdürlüğü paydaşları, iç paydaşlar ve dış paydaşlar temelinde gruplandırılmıştır. Paydaş analizinde aşamalar; Paydaşları tespiti Paydaşların önceliklendirilmesi Paydaşların değerlendirilmesi Görüş ve önerilerin alınması 11

2.4.1 PAYDAŞLARIN TESPİTİ Paydaş analizinin ilk aşamasında kurumumuzun paydaşlarının kimler olduğunun tespit edilebilmesi için, müdürlüğümüz her kademede çalışanları ile atölye çalışması yapılarak aşağıdaki soruların cevapları aranmış ve paydaşlar katılımcı bir yöntemle tespit edilmiştir. - Kurumumuzun faaliyet ve hizmetleri ile ilgisi olanlar kimlerdir? - Kurumumuzun faaliyet ve hizmetlerini yönlendirenler kimlerdir? - Kurumumuzun sunduğu hizmetlerden yararlananlar kimlerdir? - Kurumumuzun faaliyet ve hizmetlerinden etkilenenler ile faaliyet ve hizmetlerini etkileyenler kimlerdir? Paydaşlarımızın görüşleri toplantılarla, yüz yüze görüşmelerle, çalıştaylarla ve anketlerle alınmıştır. Yapmış olduğumuz anket çalışmasına sonucunda 104 paydaşımızın görüşü alınmıştır. 2.4.2 PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ Paydaşların önceliklendirilmesinde, paydaşın kurumun faaliyetlerini etkileme gücü ile kurumun faaliyetlerinden etkilenme dereceleri göz önünde bulundurulmuş ve öncelik vereceğimiz paydaşlar belirlenerek paydaş listesi indirgenmiştir. Bu çalışmada paydaş önceliklendirme matrisinden yararlanılmıştır. Mersin Milli Eğitim müdürlüğü paydaşlarını önceliklendirmede ikili önceliklendirme yapılmıştır. 2.4.3. PAYDAŞLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ Stratejik Planlama Ekibi paydaşın, kuruluşun hangi faaliyeti/hizmeti ile ilgili olduğunu ve kurumumuz ile paydaşların birbiri için taşıdıkları önem ve etkileme gücünü gösteren bir Etki/Önem matrisi ile Ürün/Hizmet matrisi hazırlanmasına karar verilmiştir. Bu matris sayesinde öncelikli paydaşlarla gerçekleştirilebilecek çalışmaları ve izlenecek politikaların niteliği gösterilmiştir. Bu matrisle etki (zayıf ve güçlü), paydaşın kurumumuz faaliyet ve hizmetlerini yönlendirme, destekleme veya olumsuz etkileme gücünü; önem ise kurumumuzun paydaşın beklenti ve taleplerinin karşılanması konusunda verdiği önceliğin belirlenmesinde kullanılmıştır. Paydaşların kurumumuz açısından etkisi ve önemine göre takip edilecek politikalar İzle, Bilgilendir, İşbirliği yap ve Birlikte çalış olarak belirlenmiştir. 12

2.5 KURUMİÇİ ANALİZLER 2.5.1 MÜDÜRLÜĞÜMÜZ ORGANİZASYON ŞEMASI Adem KOCA Milli Eğitim Müdürü Mustafa ÇELİK Maarif Müfettişleri Başkanı M. Sabri ÖZBEY Müdür Yardımcısı Erol ÖZDEMİR Müdür Yardımcısı Yalçın YILMAZ Müdür Yardımcısı Ahmet AYDOĞAN Müdür Yardımcısı Raşit AĞRI Maarif Müf. Bşk. Yrd. Yusuf DUMAN Müdür Yardımcısı Hasan Lutfi AKDAN Müdür Yardımcısı Hüseyin GÖK Maarif Müf. Bşk Yrd. Ahmet TÜRKKAN Şube Müdürü Mükerrem EKİNCİ Şube Müdürü Behzat EĞİLMEZ Şube Müdürü Mehmet AKYOL Şube Müdürü Defne PORTAKAL Avukat Mustafa ÇONGAR Şube Müdürü İsmail ALICI Şube Müdürü Cevat ÇAKAR Şube Müdürü Ali UZUN Şube Müdürü İlknur ATAŞ Avukat Murat BAĞIŞ Şube Müdürü Sultan ÇOR ARI Avukat Mehmet KILINÇER Araştırmacı Fikriye ÖZKAN Araştırmacı Ramazan AKBULUT Araştırmacı İsak UĞUZ Araştırmacı Gürbüz GÜNEY Sivil Savunma Uzmanı Serdar KARAMANOĞLU Uzman Suat METİN Uzman 13

2.5.2. İNSAN KAYNAKLARI İl müdürlüğümüzde yönetim kadrosunda, 1 il müdürü, 6 müdür yardımcısı ve 9 şube müdürü görev yapmaktadır. Müdürlüğümüzün il bazında 53 adet şube müdürü norm kadrosu olup, bu kadroların 48 i doludur. İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz ve bağlı ilçe, okul/kurum müdürlüklerinde eğitim öğretim sınıfı dışında görev yapan personel norm kadrosu 2.291, çalışan personel sayısı 1.551 olup, ihtiyaç duyulan personel sayısı 740 dır. ÖĞRETMENİN İSTİHDAM EDİLDİĞİ EĞİTİM ÖĞRETİM KADEMELERİ ÖĞRETMEN SAYISI 2012 2013 2014 Okul Öncesi 1.378 1.278 1.377 İlköğretim 12.215 11.637 11.986 Ortaöğretim 6.293 5.847 6.189 Diğer Eğitim Kurumları 655 806 573 GENEL TOPLAM 20.541 19.568 20.125 PERSONEL SAYISI İNSAN KAYNAKLARI (GİH) 2012 2013 2014 Kurumun sahip olduğu toplam norm kadro sayısı 2.742 2.287 2.291 Çalışan toplam personel sayısı 1.380 1.384 1.551 İhtiyaç duyulan personel sayısı 1.362 903 740 PERSONELE VERİLEN ÖDÜL VE CEZA BİLGİLERİ 2012 2013 2014 BAŞARI 854 708 558 ÜSTÜN BAŞARI 2 18 29 ÖDÜL BELGESİ (AYLIKLA ÖDÜLLENDİRME) - 7 33 CEZA ALAN PERSONEL SAYISI 333 229 183 14

HİZMETİÇİ EĞİTİM BİLGİLERİ 2012 2013 2014 Mahalli hizmetiçi eğitim sayısı 506 629 648 Mahalli hizmetiçi eğitim gerçekleştirilen alan sayısı 46 38 48 Mahalli hizmetiçi eğitime katılan personel sayısı 13.936 12.213 8.483 Hizmetiçi eğitime katılan yönetici ve öğretmen sayısı 2.413 3.917 2.781 Hizmetiçi eğitim alan rehber öğretmen sayısı 58 487 282 Bilgisayar kullanımı konusunda verilen eğitim sayısı 62 25 45 2012 2013 ve 2014 yıllarında Fatih Projesi kapsamında okullara etkileşimli tahtaların kurulması sonucu zorunlu verilmesi gereken Fatih Projesi Hazırlayıcı Eğitimi, Fatih Projesi Teknoloji Kullanımı kursları ve Bilişim Teknolojileri ve İnternetin Bilinçli Güvenli Kullanımı seminerleri yoğun bir şekilde açılarak tahtaların kurulduğu okullara yönelik bu kurslar tamamlanmıştır. 2.5.3 TEKNOLOJİK KAYNAKLAR 2.5.3.1 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR LİSTESİ TEKNOLOJİK MAL BİLGİLERİ 2012 YILI 2013 YILI 2014 YILI Bilgisayar takım halinde 14.199 14.199 15.049 Data Show 28 28 28 Tarayıcı 699 699 705 Hoparlör 1.503 1.503 1.503 Yazıcı 3.309 3.309 3.561 Fotokopi makinesi 1.038 1.038 1.038 Projeksiyon cihazı 3.391 3.391 3.391 Tepegöz 421 421 421 Seslendirme cihazı 504 504 504 Mikrofon 677 677 677 Video Kamera 258 258 258 UPS 562 562 562 Web cam 264 264 264 Optik Okuyucu 12 12 12 15

2.5.3.2 FATİH PROJESİ KAPSAMINDAKİ MEVCUT DONANIMLAR 2012 2013 2014 Etkileşimli Tahta 2.111 2.111 2.113 Tablet Bilgisayar 523 1.518 20.206 Doküman Kamera 76 76 78 Çok Fonksiyonlu Yazıcı 76 76 447 2.5.4 MALİ KAYNAKLAR 2014 YILI GİDER TABLOSU GİDER KALEMLERİ TUTARI ( TL ) TAŞIMALI MALİYETİ (Taşıma ve Yemek Maliyeti) 39.118.495 FİZİKİ İMKÂNLARI İYİLEŞTİRİLEN EĞİTİM TESİSLERİ MALİYETİ 3.649.983 YAPILAN DERSLİK MALİYETİ 28.741.326 YAPILAN EĞİTİM TESİSİS MALİYETİ 9.183.732 DONATILAN SINIFLARIN MALİYETİ 1.181.664 GENEL YÖNETİM GİDERLERİ 663.607 GENEL TOPLAM 82.538.807 2014 YILI GELİR TABLOSU GELİR KAYNAKLARI TUTARI ( TL ) GENEL BÜTÇE 77.570.340 KANTİN GELİRLERİ 550.000 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KATKILARI 4.418.467 GENEL TOPLAM 82.538.807 16

2.6 KURUM DIŞI ANALİZ 2.6.1.PESTLE ANALİZİ 2.6.1.1 GENEL BİLGİLER Türkiye nin 81 ilinden 33 kod numarasıyla anılan, 1.585.300 hektarlık yüzölçümü ve 2014 yılı Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) veri tabanına göre toplam 1.727.255 kişilik nüfusa sahip olan ve eski adı İÇEL olan MERSİN ili doğusunda Adana, batısında Antalya, kuzeyinde Niğde, Konya ve Karaman illeri, güneyinde ise Akdeniz ile çevrili olup, Taşlık Kilikya nın tümünü ve Ovalık Kilikya nın Berdan Çayı havzasını kaplar. Kuzeyden Toros dağlarının en yüksek tepelerine kadar uzanan yaylaları içine alıp, doğu Akdeniz boyunca güney batıya doğru uzanır. Bitki örtüsü genellikle Akdeniz iklimine uyum sağlayan makidir. Defne, yabani zeytin, keçiboynuzu, mersin, zakkum, böğürtlen ve kuşburnu en yaygın rastlanan bitkilerdir. 100 1000 m. arasında meşe, 100 1200 metre arasında kızılçam, 1500 metrede karaçam ve 2000 metre yükseklikte de sedir ve ardıç ağaçları yer almakta olup %58 i ormandır. Toros Dağları nın üst kısımlarında akarsuların, derelerin, atmosferik koşulların ve bölgede bulunan fayların etkisiyle çeşitli düzlükler oluşmuştur. Bu düzlüklerin yüksekliği 700 1500 m. arasında değişmektedir. Belli başlı yaylalık alanlar; Mersin: Aslanköy, Gözne, Fındıkpınarı, Soğucak, Bekiralanı, Mihrican, Ayvagediği ve Güzelyayla; Tarsus: Namrun (Çamlıyayla), Gülek ve Sebil; Erdemli: Avgadı, Sorgun, Küçük Sorgun, Toros, Küçükfındıklı ve Güzeloluk; Silifke: Balandız, Uzuncaburç, Gökbelen ve Kırobası; Anamur: Abanoz, Kaş ve 17

Beşoluk; Bozyazı: Elmagözü ve Kozağaç; Gülnar: Bardat, Tersakan ve Bolyaran; Mut: Kozlar, Çivi, Dağpazarı, Söğütözü ve Sertavul Yaylası dır. 2.6.1.2 TARIM Mersin'de üretilen Anamur muzu dünyaca ünlenmiştir. Tarıma dayalı sanayi gelişme göstermektedir. Mersin merkezde kayısı, ceviz, kiraz, şeftali ve sebze yaygın olarak üretilirken son yıllarda tropikal meyve ve sebzeler de üretilmeye başlanmıştır. Batı Mersin'de daha çok Anamur, Bozyazı, Aydıncık, Silifke ve Erdemli ilçelerinde muz, turunçgiller, çilek, papaya, pepino, ananas ve kahve yetiştirilmektedir. Türkiye nin Toplam Bitkisel Üretiminin % 6 sı (6,1 milyon ton) Mersin dedir. Bunun Tarımsal Üretim Değeri Aşağıdaki Tablodadır. 2011 2012 Mersin 2,6 Milyar $ 2,8 Milyar $ Türkiye 49 Milyar $ 51 Milyar $ Mersin / TR % 5,3 % 5,5 18

İlimizde 406.000 hektar tarım arazisinin 149.639,5 hektarı sulanmakta olup, sulanan arazilerin 104.080,9 hektarı (% 69,5) devlet sulaması, 46.558,6 hektarı (% 30,5) halk sulaması şeklindedir. TURUNÇGİL ÜRETİM MİKTARLARI (TON) 2011 2012 Mersin 1.049.501 999.589 Türkiye 3.572.376 3.613.766 Mersin / TR % 29.4 % 27.7 ÇİLEK ÜRETİM MİKTARLARI (TON) 2011 2012 Mersin 149.269 152.400 Türkiye 279.940 282.416 Mersin / TR % 53.3 % 53.9 TARIMSAL ÜRÜNLER İHRACATI 2010 2011 2012 Mersin 937 Milyon $ 983 Milyon $ 1.050 Milyon $ Türkiye 12.7 Milyar $ 13.8 Milyar $ 14.1 Milyar $ 19

İhracat Yapılan Ülke Sayısı 2010 2011 2012 Mersin 103 118 121 Türkiye 147 155 155 Kaynak: TİM AKİB Raporları Mersin Toplam İhracat : 1,8 Milyar $ (Tarım ürünleri payı % 52) ORGANİK TARIM ÇALIŞMALARI Yıllar Çiftçi Sayısı Ürün Sayısı Üretim Alanı (ha) 2008 327 56 14.518 2011 256 40 18.666 2012 282 63 37.081 Mersin de organik tarımsal üretim verileri yıllara göre değişim göstermiştir. 2002 yılında 10 farklı üründe 114 çiftçi 4.232 ha alanda organik üretim gerçekleştirmiştir. 2012 yılında ise hem çiftçi sayısı hem de üretim alanları artarak 63 farklı üründe 282 üretici ve 37.081 hektar alanda organik tarım üretimi yapılmıştır. 2.6.1.3 TİCARET VE LOJİSTİK KENTİ Türkiye nin Akdeniz Bölgesi nde konumlanmış olan Mersin, Akdeniz Bölgesi nin canlı bir ticaret noktası konumundadır. Geçmişten bugüne kadar ticari anlamda birçok yatırımın odak noktası haline gelen Mersin, günümüz küresel ticareti içinde özellikle Akdeniz Bölgesi nin önemli bir ticaret ve lojistik merkezi olarak yerini almıştır. Mersin ili, gerek sanayi gerekse tarımsal üretimde verimlilik göstergeleri açısından Türkiye ortalamalarının üstündedir. İlde ticari ve mali kuruluşların (bankacılık ve finans sektörünün) gelişmiş olması, dış ilişkilerdeki deneyim, Liman ve Serbest Bölgenin varlığı, Mersin İlinin ticari açıdan güçlü bir altyapıya sahip olduğunu göstermektedir. Bu yönüyle Mersin, gerek Türkiye dış ticaretine gerekse de iç pazara sağlamakta olduğu lojistik hizmetleriyle de Türkiye ekonomisine önemli katkı vermektedir. 20

Yine GAP Bölgesi başta olmak üzere, Kayseri, Konya, Niğde, Hatay, Adana gibi illerde üretimin ve buna bağlı hammadde ihtiyacının yüksek olması ve Mersin İlinin sahip olduğu lojistik altyapısının kullanıyor olması İlin güçlü ve dinamik ekonomisinin göstergesi arasında yer almaktadır. 2.6.1.4 KARAYOLU ULAŞIMI Mersin, Türkiye içinde önemli yere sahip güçlü bir tır filosuna sahiptir. Türkiye genelinde C2 yetki belgesine sahip olan firmaların, 25 i Mersin de bulunmaktadır. Ulaştırma Bölge Müdürlükleri tarafından verilen yetki belgelerinin dağılımında, Adana Bölge Müdürlüğü %10,3 lük pay ile 12 bölge müdürlüğü içerinde 4. sırada yer almaktadır. Ülkemizdeki bütün yerleşim birimlerine karayolu bağlantısının bulunması, Serbest Bölge nin varlığı ve liman faaliyetlerinin yoğunluğunun da etkisiyle Mersin, karayolu taşımacılığının en yoğun olduğu iller arasında yer almaktadır. İl ekonomisinde önemli bir yeri olan tarımsal üretim içerisindeki meyve ve sebze ürünlerinin dağıtımı da ağırlıklı olarak karayolları üzerinden yapılmaktadır. Hinterlandından limana gelen yükler ile denizyoluyla limana indirilen yüklerin ülke içine dağılımında yine karayolu tercih edilmektedir. Türkiye genelinde otomobil, ağır taşıt ve toplam taşıt trafiğinin karayollarındaki dağılımı incelendiğinde; Çukurova bölgesinin Türkiye nin en yoğun üç bölgesinden biri olduğu görülmektedir. Bölgede trafik yoğunluğu Mersin-Adana arasını bağlayan D-400 karayolu ile il merkezlerinde artarken, kamyon trafiği Mersin Limanı ve çevresinde yoğunlaşmaktadır. Limana giren ve çıkan kamyon sayısının günde yaklaşık 1500 olduğu hesaplanmıştır. 21

2.6.1.5 DENİZYOLU ULAŞIMI Mersin Limanı; toplam rıhtım uzunluğu, liman alanı, maksimum derinlik, işçi sayısı, gemi kabul kapasitesi, konteyner stoklama kapasitesi alanlarında Türkiye'nin en büyük limanı konumundadır. Liman, konteyner trafiği ve yükleme boşaltma tonajlarında özelleştirme sonrasında 2011 yılını 1 Milyon TEU ve 6,5 Milyon ton işlem hacmi ile kapatmıştır. Bu saydığımız özellikleriyle Mersin Limanı yalnızca Türkiye ve Orta Doğu için değil Avrupa Birliği için de önemli bir liman konumundadır. Mersin; Avrupa Birliği'nin 2007-2013 döneminde ulaşım ağı projelerinin en önemli ayağı olan "Deniz otobanları" projesine Türkiye'den dahil edilen iki limandan bir tanesidir. Mersin ili, Mersin Limanı'nın dışında birçok deniz tesisine de sahiptir. Bunların başında Girne- Mersin arasında yolcu otobüsü ve feribot seferine imkan sağlayan Taşucu Limanı ve Anamur iskelesi, Doğu Akdeniz Yat Rallisine ev sahipliği yapan Mersin (Çamlıbel) Yat Baseni, altyapıları tamamlanmış Mersin ve Kumkuyu Yat Limanları ve Bozyazı, Hacıishaklı, Karaduvar Balıkçı Barınakları gelmektedir. 2.6.1.6 DEMİRYOLU ULAŞIMI Demiryollarının Mersin Limanı içine kadar girmesi multimodal taşımacılık için önemli bir avantajdır. Deniz yolu ile gelen transit yükler, demir yolu ile Ortadoğu ülkeleri ve Orta Asya Türk Cumhuriyetlerine taşınmaktadır. Tiflis-Kars demiryolu projesi tamamlanması ile birlikte Mersin Limanı'na olan demiryolu ulaşımı daha fazla önem kazanacaktır. Mersin İli ülkenin demiryolu ağına 43.4 kilometrelik hat uzunluğuyla Yenice'de bağlanmaktadır. Doğu yönüne ayrılan demiryolu, Adana üzerinden Güneydoğu Anadolu ve Suriye'ye uzanmaktadır. Batı yönünde ise Mersin Limanı içinde son bulmaktadır. Demiryolu yük taşımacılığında ağırlıklı olarak hububat, bakliyat, suni gübre, demir, PVC, mermer ve maden cevheri taşımacılığı yapılmaktadır. 22

2.6.1.7 HAVAYOLU ULAŞIMI Mersin e hava yolu ulaşımı il merkezine 69 km uzaklıktaki Adana Şakir Paşa Havaalanı ndan yapılmaktadır. Adana Havalimanı 1937 yılında hizmete girmiştir. Toplam 2.105.510m² kurulu alanı bulunan Adana Havalimanında 4540 m2 iç hat, 5825 m2 dış hat olmak üzere toplam 10365 m2'lik, 2.200.000 Yolcu/yıl kapasiteli terminal mevcuttur. 2.6.1.8 TURİZM Mersin, doğusunda Adana, batısında Antalya kuzeyindeki Toros Dağları ile Konya, Karaman ve Niğde İlleri, Güneyinde Akdeniz mavisi 321 km kıyı şeridi ile Türkiye'nin önemli bir sahil kentidir. Mersin kıyılarının yaklaşık 108 km'lik bölümünü doğal kumsallar oluşturmaktadır. Önemli tarihi ve turistik mekanlara sahip olmasıyla turizmde son yıllarda adını sıkça duyurmaya başlamıştır. Alahan Manastırı, Cennet ve Cehennem, Kızkalesi, Ayaş, Yumuktepe, Soli-pompeipolis, Eshab-ı Kehf Mağarası, Anemurium tarihi kalıntıları, Kleopatra Kapısı gibi turizmde ilgi çekici mekanlara ev sahipliği yapmaktadır. Önemli plajları ise Anamur, Kızkalesi, Susanoğlu ve Ayaş'tır.Tisan, Taşucu, Narlıkuyu ve Dana Adası ise özellikle yerli turistlerin sıklıkla ziyaret ettiği bölgelerdir. Yayla turizminde beğenilen ve ilgi çeken yaylalar ise Gözne, Ayvagediği, Soğucak, Fındıkpınarı,Çamlıyayla Namrun ve Sorgun Yaylalarıdır. Papa XVI. Benedictus'un 2008 yılını "Saint Paul Yılı" İlan Etmesi ile Mersin in Tarsus ilçesi Hıristiyan turistlerin uğrak yeri olmuştur. 2008 yılında Mut ilçesinde bulunan Alahan Manastırı ve Tarsus ilçesinde bulunan St.Paul Kuyusu ve Anıt Müzesi UNESCO Dünya Miras Alanları kapsamındaki yerler listesine alınmıştır. YILLARA GÖRE MÜZE VE ÖREN YERLERİ ZİYARETÇİ SAYISI YERLİ YABANCI MÜZE KARTLI TOPLAM GELİR (TL) 2011 384.802 82.479 40.153 507.434 807.157 2012 397.211 67.508 48.333 633.062 1.047.092 2013(7 Aylık) 213.738 38.680 52.852 335.243 579.492 23

24

2.6.1.9 HAYVANCILIK 2006 yılında, ilimiz hayvan varlığındaki en önemli değişimin, kanatlı hayvan miktarında olduğu görülmektedir. Söz konusu dönemde kanatlı hayvan miktarı, önceki yıla göre %178 oranında artarak 12.651.010 âdete yükselmiştir. Bu artışın nedeni ise, 2005 yılında ortaya çıkan kuş gribi hastalığının etkisinin, 2006 yılında ortadan kalkmış olmasıdır. İlimizde elde edilen hayvansal maddelerin üretimi, 2005 yılına göre %1 oranında azalarak 192.112 ton olarak gerçekleşmiştir. Bunun büyük bir kısmını %70 oranıyla süt, daha sonra %14 ile süt mamulleri olan yoğurt, peynir ve yağ oluşturmaktadır. İlimizde su ürünlerinin pazarlanması çoğunlukla komisyoncular tarafından yapılmaktadır. Bir bölümü de kurulmuş bulunan su ürünleri kooperatiflerinin açmış oldukları satış büroları tarafından yapılmaktadır. Çok az bir bölümü ise istihsal yapanlar tarafından pazarlanmaktadır. Pazarlanan balıkların çoğu taze olarak tüketilmektedir. Bir bölümü de başta İstanbul, Ankara, İzmir ve Antalya ya olmak üzere iç pazarlara da gönderilmektedir. Deniz Balıkları Üretimi: 990 Ton, Diğer Deniz Ürünleri Üretimi: 100 Ton, Tatlı Su Balıkları ve Kültür Balıkları Üretimi: 153 ton dur. 2.6.1.10 İMALAT SANAYİ İmalat sanayinde 2002 yılında ilimiz illere göre işyeri sayısı bakımından iller arasında 43724 ve Türkiye içindeki % 2,33 pay ile 8. sırada; illere göre ortalama 110523 çalışan sayısı ve Türkiye içindeki %1.71 payı ile 11. sırada yer almaktadır. 2.6.1.11 MERSİN-TARSUS ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ OSB nin idaresi bir Müteşebbis Teşekkül tarafından yürütülmektedir. Müteşebbis Teşekkül İçel Valisi başkanlığında; Mersin Ticaret ve Sanayi Odası, Tarsus Ticaret ve Sanayi Odası, Mersin Büyükşehir Belediyesi, Tarsus Belediyesi, İl Özel İdaresi, Mersin Sanayici Ve İşadamları Derneği nden oluşmaktadır. kurulmuştur. Mersin Tarsus Organize Sanayi Bölgesi 2 kısımdan oluşan toplam 380 hektar arazi üzerine 25

2.6.1.12 İNŞAAT Mersin de yoğun yapılaşma nedeniyle inşaat sektörü hızla gelişen sektörlerden birdir. İstihdamdaki payı % 4 tür. 2.6.1.13 MERSİN TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGESİ Kuruluşu 2005 yılında gerçekleşen Mersin Teknoloji Geliştirme Bölgesi'nin yönetilmesi ve işletilmesinden sorumlu tüzel kişilik olan Mersin Teknoloji Geliştirme Bölgesi Kurum ve İşletici Tic. A.Ş. 23.02.2006 tarihinde faaliyete geçmiştir. Technoscope; Mersin'de üniversite, sanayi ve diğer kuruluşlarca yürütülmekte olan araştırma-geliştirme (AR-GE) çalışmalarının Mersin'in ulusal ve uluslararası düzeyde rekabet gücüne katkı yapacak yeni Teknolojileri üretmek ve endüstriyel üretime aktarmak amacıyla kurulmuştur. Yazılım ve yüksek/ileri teknoloji alanında çalışan ulusal firmalarla birlikte uluslararası Yazılım ve teknoloji devlerini bölgeye çekmeyi hedefleyen Technoscope, bünyesinde teknoloji üretme potansiyeli yüksek olan firmaların oluşturulması ve geliştirilmesine de olanak sağlayacak biçimde yapılandırılmıştır. Teknoloji üretme potansiyeli yüksek olan girişimcilerin oluşmasına ve firmaların gelişmesine olanak sağlayacak biçimde yapılandırılmıştır. İçerisinde yer aldığı bölgede yenilikçiliğin geliştirilmesi ve ileri teknoloji üretimi açısından çok önemli bir rol üstlenmiştir. Bölgenin teknolojik kalkınmasındaki aktörlerden biri olmak için bölgede yürütülen inovasyon ve girişimcilik projelerinde hem destekçi, hem de bu projelerin yaratıcısı olma arzusundadır. 26

2.6.2 ÜST POLİTİKA BELGELERİ Milli Eğitim Bakanlığı Stratejik Planı Milli Eğitim ile İlgili Mevzuat Milli Eğitim Kalite Çerçevesi Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi Milli Eğitim Strateji Belgesi Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi 10. Kalkınma Planı Diğer il Müdürlüklerinin Stratejik Planı 2.7 GZFT ANALİZİ (SWOT ANALİZLERİ) GZFT analizi, kurum içi ve kurum dışı analizler sonucunda müdürlüğümüzü etkileyen olumlu ve olumsuz faktörlerin analizinin bir sonucudur. GZFT analizi yasal mevzuatın incelenmesi ile başlar, mevzuattan kaynaklanan müdürlüğümüzü olumlu ve olumsuz etkileyen konular belirlenir. Kurum içi analizlerle kurumun güçlü ve zayıf yönleri tespit edilir. Kurum dışı analizler sonucunda belirlenen ve müdürlüğümüzü olumlu etkileyen faktörler fırsat, olumsuz etkileyen faktörler ise tehdit olarak stratejik planlama ekibince değerlendirilmiştir. Ayrıca Paydaş analizlerinden elde edilen görüşlerin öncelikle müdürlüğümüzü olumlu mu yoksa olumsuz mu etkileyen faktörler olduğu ve kurumdan mı yoksa kurum dışından mı kaynaklandığı tespit edilir. Bu tespit yapıldıktan sonra kurum içinden kaynaklanan olumlu faktörler güçlü yön, olumsuz faktörler zayıf yön, kurum dışından kaynaklanan olumlu faktörler fırsatlar, olumsuz faktörler tehdit olarak değerlendirilmiştir. 27

2.7.1 GÜÇLÜ YÖNLER Eğitim ve Öğretime Erişim: 1. İlimizde ilköğretim, ortaöğretim, okul öncesi eğitim ve mesleki eğitim okullaşma oranlarının Türkiye ortalamasının üzerinde olması. 2. İlimiz bünyesinde nitelikli ara eleman yetiştirmeye ve yaşam boyu eğitime yönelik olarak yapılan yaygın eğitim çalışmalarının ve katılımın yüksek düzeyde olması. 3. İlimiz bünyesinde özel eğitime ihtiyaç duyan öğrencilere yönelik özel ve resmi okulların olması. Eğitim ve Öğretimde Kalite: 4. Müdürlüğümüz çalışanlarının yeniliklere açık ve görevleriyle ilgili her türlü hizmet içi eğitime katılmaya istekli olması. 5. Öğrencilere yönelik sosyal, sportif ve kültürel çalışmaların ve yarışmaların etkin yapılması 6. Çalışanlarımızın Toplam kalite Çalışmaları nedeni ile ekip çalışmasına yatkın olması. 7. Toplam Kalite Yönetimi nin benimsenerek, müdürlüğümüze bağlı kurum ve okullarda uygulanmasına yönelik zorunlu çalışmalar yapılması. 8. Bağlı okul ve kurumlara etkin rehberlik ve denetim yapılması. 9. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin okullarda tüm çalışanlarca etkin kullanılması. Kurumsal Kapasite: 10. Yaygın teşkilat yapısı ve örgütlenmenin yanında her alanda yetişmiş vasıflı personelimizin bulunması. 11. Eğitim çalışanlarının büyük oranının ön lisans ve lisans eğitimi almış kişilerden oluşması. 12. İlimiz genelinde yüksek lisans (mastır) ve doktora yapmış olan çok sayıda öğretmenin bulunması. 13. Okullarımızda okul aile birliklerinin varlıkları. 14. Okul ve kurumlarımızın çoğunda güvenlik ve kamera sisteminin olması 15. Kamu kurumu ve kuruluşlarıyla, güçlü işbirliği 16. Hizmet alanlarında güçlü iletişim ve hoşgörünün olması 28

2.7.2 ZAYIF YÖNLER Eğitim ve Öğretimde Kalite: 1. Mevcut okullardaki fiziki kapasite yetersizliğinden dolayı ikili eğitim yapılması 2. Yoğun göç alan bölgelerde okul içinde ve dışında öğrencilerin yararlanacağı sosyal, kültürel ve spor alanlarının yetersiz olması 3. İlimizin bazı bölgelerinde birleştirilmiş sınıfların olması Kurumsal Kapasite: 4. Bazı okul/kurum binalarımızda yangın merdiveni ve özürlü asansörlerinin olmaması 5. Okul ve kurumlarımızda destek personelinin yetersiz olması 29

2.7.3 FIRSATLAR Eğitim ve Öğretime Erişim: 1. Hayırseverlerin eğitime desteğinin devam etmesi 2. Ürettiğimiz hizmetin toplumun tüm kesimleri, kurum ve kuruşlarına yönelik olması 3. İlimizin ulaşım ve haberleşme ağının gelişmiş olması 4. İlimizde liman ve serbest bölgenin bulunması 5. İlimizin iklim koşularının yatırım, eğitim ve taşımalı eğitim için uygun olması 6. İlimizde organize sanayi bölgesinin olması 7. İlimizde birçok alanda özel öğretim kurumlarının faaliyet göstermesi Eğitim ve Öğretimde Kalite: 8. İlimizde 1 resmi, 2 vakıf üniversitesi olmak üzere 3 üniversitenin olması 9. Eğitime yönelik faaliyetlerde üniversiteler, sivil toplum örgütleri, yerel yönetimler ve kamu kuruluşlarının destekleri 10. AB Projeleri ve diğer fonlardan sağlanan imkânlar 11. Bölgemizde Çukurova Kalkınma Ajansı nın varlığı ve eğitim içerikli projeleri desteklemesi 12. Yerel basının eğitim çalışmalarına yönelik olumlu bakış açısı ve desteği 13. İlimizde bulunan fuar alanında eğitim ve öğretim kurumları ve hizmetlerini tanıtan etkinliklerini düzenlenmesi 14. TÜBİTAK Bölge Merkezinin ilimize taşınması ve yarışmaların ilimizde yapılması Kurumsal Kapasite: 15. Valimizin eğitime verdiği önem ve desteğin devam etmesi 16. Mersin in turizm, sanayi ve tarım kenti olması 17. İlimizde Hizmet İçi Eğitim Enstitüsü nün bulunması 18. İlimizde görev almak isteyen öğretmen talebinin yüksek olması 30

2.7.4 TEHDİTLER Eğitim ve Öğretime Erişim: 1. Akdeniz, Yenişehir ve Tarsus ilçelerinde plansız yapılaşma ve imar planları yapılırken ilimizin ihtiyacını karşılayacak okul yapımı için yeterince alan tahsis edilmediğinden, yeni okul alanları üretilememesi. 2. İlimizin yoğun göç alması. 3. Ailelerin eğitim öğretim faaliyetlerine istenen düzeyde katılmaması. 4. Okulöncesi eğitim materyallerinin ücretsiz olmaması. Eğitim ve Öğretimde Kalite: 5. Göç alan bazı bölgelerde toplumsal farklılıkların doğurduğu risk. 6. İç ve dış göç nedeni ile ilimizin akademik başarısının olumsuz etkilenmesi. 7. Görsel basının eğitim çağındaki çocuk ve gençlere olumsuz etkilerinin olması. 8. Bilinçsiz Internet kullanımına karşın yeterli önlemler alınamaması. 9. Akdeniz, Toroslar ve Tarsus ilçelerinde hizmet sunduğumuz vatandaşlar arasındaki sosyal, kültürel ve ekonomik farklılıkların olması. 10. İlimizde bölünmüş ailelerin çokluğu. Kurumsal Kapasite: 11. İmar sorunu olan eğitim alanlarının fazla olması. 12. İlimizdeki bazı okullarda öğrencilerin kullanabilecekleri yeşil alanların az olması. 13. Sosyal, Kültürel ve Sanatsal etkinliklerde mevzuattan kaynaklanan bürokratik işlemlerin çokluğu. 14. Yatırım ve donatım hizmetlerinde ödenek yetersizliği. 15. Okulöncesi ve Temel Eğitim Okullarında, okul bütçesinin olmaması. 31

2.8 GELİŞİM/SORUN ALANLARI LİSTESİ Bakanlığımızın gelişim/sorun alanları örnek alınarak, 3 ana başlık altında toplam 77 gelişim/sorun alanı olarak belirlenen İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz gelişim/sorun alanları aşağıda verilmiştir. 2.8.1 EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI 1. Okul öncesi eğitimde okullaşma 2. İlköğretimde devamsızlık 3. Ortaöğretimde okullaşma 4. Ortaöğretimde devamsızlık 5. Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler 6. Zorunlu eğitimden erken ayrılma 7. Taşımalı eğitim 8. Yurt ve pansiyonların doluluk oranları 9. Temel eğitimden ortaöğretime geçiş 10. Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi 11. Özel öğretimin payı 12. Hayat boyu öğrenmeye katılım 13. Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı 2.8.2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI 1. Eğitim öğretim sürecinde sanatsal, sportif ve kültürel faaliyetler 2. Okuma kültürü 3. Okul sağlığı ve hijyen 4. Zararlı alışkanlıklar 5. Öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitimler 6. Okul Yöneticilerinin derse girme, ders denetleme yetkisi 7. Haftalık ders çizelgeleri 8. Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı 9. Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları 10. Temel dersler önceliğinde ulusal ve uluslararası sınavlarda öğrenci başarı durumu 11. Sınav odaklı sistem ve sınav kaygısı 12. Eğitsel değerlendirme ve tanılama 13. Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetleri 14. Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri 15. Üstün yetenekli öğrencilere yönelik eğitim öğretim hizmetleri başta olmak üzere özel eğitim 16. Hayat boyu rehberlik hizmeti 17. Hayat boyu öğrenme kapsamında sunulan kursların çeşitliliği ve niteliği 18. Mesleki ve teknik eğitimin sektör ve işgücü piyasasının taleplerine uyumu 19. Mesleki ve teknik eğitimde ARGE çalışmaları 20. Atölye ve laboratuvar öğretmenlerinin sektörle ilgili özel alan bilgisi 21. Mesleki eğitimde alan dal seçim rehberliği 22. İşyeri beceri eğitimi ve staj uygulamaları 23. Çıraklık eğitimi alt yapısı 24. Akreditasyon 25. Uluslararası hareketlilik programlarına katılım 32