İZMİR İLİ SEFERİHİSAR İLÇESİ SEFERİHİSAR ENERJİ A.Ş. SEFERİHİSAR RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ 1/5000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI NAZIM İMAR PLANI VE 1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI PLAN ARAŞTIRMA VE AÇIKLAMA RAPORU TÜLİN AYDIN SELMA KISA NEVİN DEMİRCİOĞLU(SAYILI) ESRA DÜNDAR MUSTAFA GÜRKAN BALAMUR UĞUR ULUTAŞ ŞERİF ŞEVİK PLANLAMA EKİBİ ŞEHİR VE BÖLGE PLANCISI SOSYOLOG PEYZAJ MİMARI ORMAN MÜHENDİSİ JEOLOJİ MÜHENDİSİ HARİTA MÜHENDİSİ
İçindekiler 1.Planlama Alanının Yeri...3 1.1. Planlama Alanına Ulaşım...6 2.İmar Planının Amacı...7 2.1. Rüzgâr Enerji Santrali Nedir...7 2.2. Rüzgâr Enerji Santrali Kurmanın Avantajları...7 3.Planlama Süreci ve Yasal Durum...8 3. 1. Etaplama Planı...8 4.Üst Ölçekli Plan Kararları... 9 4.1. İzmir Manisa Bölgesi 1/100000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı...9 4.1. İzmir Büyükşehir Bütünü 1/25000 Ölçekli Çevre Düzeni...9 5.Rüzgâr Enerji Santrali Mülkiyet Yapısı...9 6.Projenin temel Özellikleri... 10 7.Proje Alanı Jeolojik Yapı... 10 8.Plan Kararları... 10 2
SEFERİHİSAR ENERJİ A.Ş. RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ 1/5000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI NAZIM ve 1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU 1.PLANLAMA ALANININ YERİ: Araştırma ve fizibiliteler sonucu elektrik üretimi açısından uygun görülen Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji Piyasası Denetleme Kurulu nun 24.07.2008 tarih 1904-54 nolu kararı ile 49 yıl süre ile üretim faaliyeti göstermek üzere üretim lisansı alan Seferihisar Enerji A.Ş. tarafından yapılacak olan Rüzgâr Enerji Santrali, İzmir ili, Seferihisar İlçesi, Sığacık, Korkmazdağı, Kılıçpınarı mevkiinde yer almaktadır. Seferihisar ilçesi, İzmir in güneybatısında, Sığacık ise Seferihisar ın batısında yer almaktadır. Planlama alanının güneyinde Sığacık merkezi ve yat limanı bulunmaktadır. 3
4
5
1.1. Planlama Alanına Ulaşım Sığacık, Seferihisar ilçesinin batısındaki sahil kesimidir. Karayolu ile Seferihisar ilçesinin İzmir iline mesafesi 50 km, Sığacık ın Seferihisar ilçe merkezine mesafesi 5 km.dir. Seferihisar- İzmir yolunun yaklaşık 22 km.si bölünmüş yol 18 km.si otobandır. Sığacık Çeşme ye 37 mil/nm, Kuşadası na 33 mil/nm Alaçatı ya 26 mil/nm, Sisam adasına 25 mil/nm mesafededir. Planlama alanının, Sığacık yerleşim merkezine uzaklığı 1 km. Seferihisar ilçe merkezine 4 km. İzmir e 55 km dir. Seferihisar İzmir yolu yaklaşık 2 kilometre mesafededir. Planlama alanının söz konusu yola bağlantısı kadastral yol ile olmakta, planlama alanında gösterilen yollar kadastral yola bağlanmaktadır. 6
2.İMAR PLANININ AMACI: İmar planın amacı; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji Piyasası Denetleme Kurulu nun 24.07.2008 tarih 1904-54 nolu kararı ile 49 yıl süre ile üretim faaliyeti göstermek üzere üretim lisansı alan Seferihisar Enerji A.Ş. tarafından İzmir ili, Seferihisar İlçesi, Sığacık, Korkmazdağı, Kılıçpınarı mevkiinde yapılması planlanan Rüzgar Enerji Santralini mümkün kılacak imar planı çalışmasını yapmaktır 2.1.Rüzgâr Enerji Santrali Nedir? Rüzgâr enerjisi santralleri ham madde sıkıntısı ve dışa bağımlı olmayan, kısa sürede devreye alınıp gerektiği zaman sökülebilen, doğaya ve insan sağlığına olumsuz etkisi olmayan ve kurulumunda arazi bakımından az yer gerektiren tesislerdir. gerektirmektedir. 2.2.Rüzgâr Enerjisi Kullanımının Avantajları Yenilenebilir Enerji Olması: Güneş dünyamızı aydınlattığı sürece rüzgâr da esmeye devam edecektir. Rüzgâr enerjisi kesintili bir kaynak olmasına rağmen sürekli ve yenilenebilir nitelikli olması rüzgâr enerjisinden yararlanmayı Rüzgâr Enerjisinin Tükenmez Olması: Rüzgâr oluşmasındaki temel süreç, yeryüzündeki basınç farklarıdır. Basınç farkı ise farklı bölgelerin değişik oranda güneş almalarıyla ilişkilidir. Güneş tarafından ısıtılan dünyamızda rüzgâr esmeye devam edeceğinden tükenmesi de mümkün değildir. Yatırım ve İşletme Maliyetlerinin Düşük Olması: Rüzgâr türbinlerinin ilk yatırım masrafları karşılandıktan sonra, enerji üretimi için gerekli olan hammaddeye herhangi bir bedel ödenmemesi ve enerji üretim maliyetlerinin sadece bakım masraflarından kaynaklanması bu sistemlerin üstünlüğü olarak kabul edilebilir. Çevre Dostu Olması: 750kw gücünde bir rüzgâr türbininin yılda ürettiği enerji miktarına eşit enerji üreten bir termik santralin atmosfere, 179 ton CO2 7
bıraktığı bilinmektedir. Rüzgâr enerjisinde CO2 salınımı yoktur. Rüzgâr enerjisi sera etkisine karşı alınabilecek en etkili yöntemlerden biridir. Kısa Sürede Yararlanmaya Başlanması: Bir rüzgâr enerji santrali 1,5-2 senede işletmeye alınabilmektedir. Kaynak ne olursa olsun daha kısa sürede elektrik üretimi gerçekleştirebilecek başka uygulama bulunmamaktadır. Diğer Kullanımlara Açık Olması: Arazinin tarıma uygun olması durumunda tarım ve hayvancılık faaliyetlerinin sürdürülmesinde hiçbir engel bulunmamaktadır. Yerli Olması Nedeniyle Siyasi ve Ekonomik Krizlerden Etkilenmemesi: Rüzgâr enerjisi üretimi yerel kaynaklardan sağlandığı için krizlerden etkilenmemektedir. Söküm Maliyetleri: Rüzgâr santrali ekonomik ömrünü tamamladığında, yerinden sökülerek bu alanda eskiden olduğu gibi yararlanılabilmektedir. 3. PLANLAMA SÜRECİ VE YASAL DURUM Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji Piyasası Denetleme Kurulu nun 24.07.2008 tarih 1904-54 nolu kararı ile 49 yıl süre ile üretim faaliyeti göstermek üzere üretim lisansı alan Seferihisar Enerji A.Ş. tarafından, 23.03.2012 tarih ve 28242 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik doğrultusunda hazırlatılan imar planı 17 Ağustos 2011 gün 28028 sayı ile Resmi Gazetede yayınlanan KHK gereğince Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü ne sunulmuştur. 3.1. Etaplama Planı 28242 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmeliğin 5. Maddesinin d bendine uygun olarak etaplama çalışması yapılmıştır. Aynı sahada yer alan Üçgen Seferihisar Rüzgar Enerjisi Elektrik Üretim A.Ş. ye ait Res Projesi ile birlikte imar planlarının yürütülmesi amacı ile hazırlanan etaplama planları Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünce onaylanmıştır. Ancak daha sonra, iki projenin ilerleme süreçlerinin birbirini olumsuz etkilemesi göz önüne alınarak projeler ayrı ayrı etaplar halinde etaplanmış, 15.07.2013 tarih 6946 sayı ile Tabiat Varlıkları Koruma Genel Müdürlüğüne sunulmuş ve Seferihisar Rüzgâr Enerjisi Santrali 2. Etap olarak onaylanmıştır. 8
4. ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI 4.1. İzmir Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Planlama alanı, Bakanlık Makamı nın 23.06.2014 tarih ve 9948 sayılı Olur u ile onaylanan İzmir Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Çevre Düzeni Planında Orman Alanı kullanımında kalmakta olup, söz konusu Çevre Düzeni Planının Enerji Üretim Alanları ve Enerji İletim Tesisleri başlıklı 8.18.7.1. nolu Plan Notunda; Yenilenebilir enerji (rüzgâr, güneş, jeotermal, hidroelektrik v.b.) üretim alanlarında, ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan izinler ve Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulunca verilecek lisans kapsamında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın uygun görüşünün alınması koşuluyla, 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı değişikliğine gerek kalmaksızın, ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanan nazım ve uygulama imar planları, ilgili idaresince onaylanır ve planlar bilgi için Bakanlığa gönderilir. hükmü yer almaktadır. 4.2. İzmir Büyükşehir Bütünü 1/25000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Planlama alanı, İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 tarih ve 05.843 sayılı kararı ile uygun görülerek Belediye Başkanlığınca 08.10.2012 tarihinde onaylanan 1/25000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planı nda Orman Alanı kullanımında kalmaktadır. Söz konusu Çevre Düzeni Planının Enerji Üretim Alanları ve Enerji İletim Tesisleri başlıklı 7.28.1 nolu Plan Notunda; Yenilenebilir enerji (rüzgâr, güneş, jeotermal v.b.) üretim alanlarında, ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan izinler ve Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulunca verilecek lisans kapsamında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın uygun görüşü alınması koşuluyla, 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planı değişikliğine gerek kalmaksızın, ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanan alt ölçekli imar planları, ilgili idaresince onaylanır. hükmü yer almaktadır. 5. RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ MÜLKİYET YAPISI İmar planına konu olan planlama alan sınırı içinde kalan alanın tamamı orman mülkiyetindedir. Bu nedenle gerekli orman izinleri alınmış ve rapor ekinde sunulmuştur 9
6.PROJENİN TEMEL ÖZELLİKLERİ İmar Planı çalışması yapılan Seferihisar Enerji A.Ş. Rüzgâr Enerji Santralinde 7 adet türbinde 2.500 kw ünite kurulu gücünde 16 MW kapasitede sahip rüzgar türbini kurulması amaçlanmaktadır. Öngörülen ortalama yıllık üretim miktarı 47.400.000 kwh/yıl 7.JEOLOJİK YAPI: Planlama alanı için hazırlanan jeolojik etüt raporu İzmir Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü nden 28.06.2010 tarih ve 739 sayı ile onaylanmıştır. Daha sonra türbin konumlarında yapılan değişiklik nedeni ile ilave olarak yapılan jeolojik etüt raporu ise 09.04.2011 ve 09.07.2012 tarihlerinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce onaylanmıştır. Onaylı Jeolojik Etüd raporları imar planı raporu ekinde sunulmuştur. 8.PLAN KARARLARI İmar planı çalışmasında, ilgili tüm resmi kurum ve kuruluşlardan alınan kurum görüşleri ve projenin fizibiliteleri sonucunda üretim lisansına göre konumlandırılan türbin yerleri, türbin geri saha alanları ve bağlantı yolları planlanmıştır. Planlama alanında 2.500 kw ünite kurulu gücünde 7 adet rüzgâr türbini 16 MW kapasitede rüzgâr üretecektir. Ortalama yıllık üretim miktarı 47.400.000 kwh/yıl olacaktır. 10
Rüzgâr türbinlerinin kule yüksekliği takriben 85 m. ve kanat çapı 100 m. olacaktır. Bu ölçülere göre ve türbin inşası sırasında kullanılacak alan belirlenerek geri saha alanları olarak planlanmıştır. İmar planı çalışması yapılan alanda, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunca ön izin sahaları belirlenmiş, üretim lisansı verilmiş, iki adet rüzgâr enerji santrali yer almaktadır. İmar planlarına esas çalışmaların bir kısmı bu nedenle birlikte yürütülmüştür. İki santralında kullanacağı yolların birlikte planlanmasının, gerek doğanın korunması gerekse ulaşım maliyetleri için en doğru çözüm olduğu inancı ile yol profilleri oluşturulmuş ve imar planına yansıtılmıştır. Türbinler arası bağlantı yolları rüzgâr türbinlerinin kurulması aşamasında, türbin malzemelerini taşıyan ulaşım araçlarının kullanabileceği şekilde, eğim dikkate alınarak planlanmıştır. Tüm planlama alanında üretilecek enerjinin toplanarak Türkiye Elektrik Üretim A.Ş. nin Enerji Nakil Hatlarına aktarımının yapılacağı şalt merkezi, planlama alanının merkezinde konumlandırılmıştır. İmar planına esas ilgili tüm resmi kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler, jeolojik etüt raporu ve ornitoloji raporu ile plan notları rapor ekinde sunulmuştur. Arazi Kullanım Tablosu Arazi Kullanımı Alanı (m²) % Türbin alan ve geri sahaları 83822,94 59 Şalt merkezi 6332,50 4 Yollar 51448,61 35 Orman Alanı 1880,56 2 Toplam 142484,61 100 11