BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BALIKESİR ÇANAKKALE TR - 22 PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI PAFTA H19 DEĞİŞİKLİK ÖNERİSİ OCAK-2017 1
İÇİNDEKİLER 1. TALEP... 3 1.1. REKREASYON ALANI (KENTSEL VE BÖLGESEL YEŞİL ALAN VE SPOR ALANI)... 3 1.2. KATI ATIK TESİS ALANI... 4 1.3. KENTSEL GELİŞME ALANI... 6 1.4. KENTSEL MESKUN ALAN... 8 1.5. TURİM TESİSİ... 10 2. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ... 12 EKLER... 14 2
1. TALEP 6/12/2012 tarih ve 28489 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Büyükşehir olan Balıkesir İlinin mevcutta bulundurduğu çeşitli dinamikler bağlamında 1/100.000 ölçekli Balıkesir Çanakkale Çevre Düzeni Planı'nda 7.2 ve 7.4 nolu plan hükümlerine istinaden konular çerçevesinde muhtelif değişiklikler talep edilmesi üst ölçek alt ölçek planlama hiyerarşisi açısından zaruri bir durum oluşturmaktadır. Talebe konu edilen başlıklar gerekçeleri ile raporda ifade edilmiştir. 1.1. KENTSEL VE BÖLGESEL YEŞİL ALAN VE SPOR ALANI Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı nın 09.01.2017 tarihinde 43762547-730.10-19 sayılı yazı kapsamında Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı ndan Bölge halkının sosyal, peyzaj ve rekreatif ihtiyaçlarını karşılamak için yaklaşık 200 ha lık bir alan istemektedir. Yapılan araştırmalar sonucunda Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı nın isteğini karşılayabilecek mevcut fonksiyonu Tarım ve Mera Alanı olan, yaklaşık 65 hektarlık bir alan Bandırma ilçesi Edincik mevkinde Kentsel ve Bölgesel Yeşil Alan ve Spor Alanı olarak değiştirilmiştir (Şekil 1,2). Şekil 1: Meri Plan Lokasyon 3
Şekil 2: Öneri Plan- Değişikliği 1.2. KATI ATIK TESİS ALANI Kentteki atık sorunları çözmek amacı ile Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı nın Emlak İstimlak Dairesi Dairesi Başkanlığı na 05.01.2017 tarihli 89486837-312.02-6 sayılı yazı ile Entegre Atık Bertaraf Tesisleri talep etmektedir. Bu kapsamda; Balıkesir ili 6360 sayılı yasa ile Büyükşehir statüsüne kavuşmuş olup Edincik Belde belediyeleri Tüzel kişilikleri sona erdirilmiştir. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun 7/i maddesi gereğince katı atıkların kaynakta toplanması ve aktarma istasyonuna kadar taşınması hariç katı atıkların ve hafriyatın yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesine ilişkin hizmetleri yerine getirme.. Balıkesir Büyükşehir Belediyesinin yetkisindedir. Bu kapsamda, 1/100000 ölçekli Çevre Düzeni Planı değişikliği paftasında Katı Atık Tesisi alanı olarak belirtilmiştir (Şekil 3, 4). 4
Şekil 3: Meri Plan Lokasyon Şekil 4: Öneri Plan- Değişikliği 5
1.3. KENTSEL GELİŞME ALANI Kırsal Hizmetler Dairesi Başkanlığı nın 05.01.2017 tarihli 48759318-756.01-4 sayılı yazısında belirtilen; sebze ve meyve toptancı hal kompleksi, çiftçi eğitim ve üretim istasyonu ve botanik park alanlarını oluşturabilmek, Fen İşleri Dairesi Başkanlığının 06.01.2017 tarihli 55791140-321.01.01-34(2017.1902) sayılı yazısına istinaden; stok sahası ve asfalt üretim tesisi olarak kullanılmak üzere gerekli olan alanı ayırabilmek ve BASKİ Genel Müdürlüğü tarafından yazılan 05.01.2017 tarihli 55305777-752.06-13-453 sayılı yazı doğrultusunda; boru depolama ve makine parkı hizmetlerinin sağlanmasına yönelik alanları oluşturabilmek için ayrılan Şekil 6 deki alan Büyükşehir Belediyesi yetkisinde olan ve yukarıda bahsi geçen konuları karşılamak amacı ile Kentsel Gelişme Alanı olarak planlanmıştır (Şekil5,6). 6
Şekil 5: Meri Plan Lokasyon Şekil 6: Öneri Plan- Değişikliği 7
1.4. KENTSEL MESKUN ALAN Bandırma ilçesi Yenimahalle mahallesinde bulunan Askeri Alan olarak görünen alanın (Şekil 7), 11.02.2016 tarih ve 2309 yevmiye ile toplu konut alanı olarak değerlendirilmek üzere Maliye Hazinesi tarafından TOKİ ye devri yapılmıştır. Bu alan özelinde, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi tarafından 29.09.2016 tarihli 2325971 sayılı yazıya istinaden; Bandırma ilçesi kent silüeti ile uyum gösterecek karma projeler geliştirilerek kentsel altyapının iyileştirilmesi, kentin sosyal, turistik ve ticari hayatına katkıda bulunacak fonksiyonlar oluşturarak alanın şehir ekonomisine kazandırılması amaçlanmaktadır. 1/100000 Balıkesir-Çanakkale Çevre Düzeni Planı değişikliği kapsamında yukardaki belirtilen fonksiyonların karşılanabilmesi için Askeri Alan olarak gösterilen alanın Kentsel Yerleşik Alan olarak gösterilmesi yönünde değişiklik yapılmıştır (Şekil 8). 8
Şekil 7: Meri Plan Lokasyon Şekil 8: Öneri Plan- Değişikliği 9
1.5. TURİM TESİSİ Erdek Belediyesi Başkanlığı tarafından 19.03.2015 tarihli ve 550 sayılı yazısı ile 1/100000 Balıkesir-Çanakkale Çevre Düzeni Planına itiraza konu olan Yukarıyapıcı Göleti çevresindeki sağlık turizm alanı olarak belirtilen alan 1/25.000 ölçekli MGAKTKGB planlarda turizm alanı olarak planlanmıştır. 4957 Sayılı Turizmi Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun un 1. Maddesi uyarınca; 1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 3 üncü maddesinin (b) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (c) bendi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki (j) bendi eklenmiştir. b) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri: Tarihî ve kültürel değerlerin yoğun olarak yer aldığı ve/veya turizm potansiyelinin yüksek olduğu yöreleri korumak, kullanmak, sektörel kalkınmayı ve plânlı gelişimi sağlamak amacıyla değerlendirmek üzere sınırları Bakanlığın önerisi ve Bakanlar Kurulu kararıyla tespit ve ilân edilen bölgeleri, d) Turizm Merkezleri: Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri içinde veya dışında, öncelikle geliştirilmesi öngörülen; yeri, mevkii ve sınırları Bakanlığın önerisi ve Bakanlar Kurulu kararıyla tespit ve ilân edilen, turizm hareketleri ve faaliyetleri yönünden önem taşıyan yerleri veya bölümlerini, j) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Alt Bölgesi: 1/25.000 veya daha alt ölçekli plân ile belirlenen, içinde turizm türleri ile kültür, eğitim, eğlence, ticaret, konut ve her türlü teknik ve sosyal alt yapı alanlarından bir veya daha fazlasını kapsayan, kendi içinde alt alanlara ayrıştırılabilen arazileri, Kültür Turizm Koruma ve Geliştirme Bölgeleri alt ölçekli planlar ile belirlenen ve Bakanlığın önerisi ve Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilen alanlardır. Balıkesir Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı nda belirtilen bu alanların Bakanlığın yetkisinde bulunan alanlar ile uyumsuzluk göstermektedir. Belirtilen alan 1/100000 Balıkesir-Çanakkale Çevre Düzeni Planı değişikliği yapılarak Turizm tesis alanı olarak belirlenmiştir (Şekil9, 10). 10
Şekil 9: Meri Plan Lokasyon Şekil 10: Öneri Plan- Değişikliği 11
2. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ Şekil 11 Meri Plan 12
Şekil 12 Öneri Plan Değişikliği 13
EKLER 1- KURUM GÖRÜŞLERİ 14
15
16
17
18
19
20
21